Пусконалагоджувальні роботи пнр. Пуско-налагоджувальні роботи. Загальні відомості Пусконалагоджувальні роботи електроустаткування

Зміст:

Невід'ємною частиною виробничого та технологічного процесу є вузьконаправлені спеціальні заходи, відомі як пусконалагоджувальні роботи. У процесі проведення цих заходів обладнання перевіряється на предмет безаварійності та безпеки, можливості його запуску в експлуатацію та виведення на проектні показники. Насамперед розглядається документація проекту, що підлягає перевірці. Устаткування перевіряється та тестується на випадок можливих збоїв та аварійних ситуацій. Крім того, сюди входить безліч додаткових робіт, що виконуються в процесі підготовки та проведення окремих випробувань всього комплексу обладнання.

Порядок проведення пусконалагоджувальних робіт

Виконання пусконалагоджувальних робіт здійснюється після того, як виконано монтаж обладнання. Основне завдання цих заходів полягає в комплексному випробуванні установок, що перевіряються. Під час перевірки визначається ступінь їхньої безпеки та надійності, відповідність заявленим проектним характеристикам. За підсумками робіт усуваються всі виявлені недоліки, що перешкоджають нормальній експлуатації обладнання.

Монтаж та пусконалагоджувальні роботи виконуються спеціалізованими організаціями, з якими підприємство укладає господарський договір. Якщо для підприємства є підготовлений інженерно-технічний персонал і необхідні контрольно-вимірювальні прилади, ці роботи можуть бути виконані власними силами. Дані працівники належать до категорії оперативного персоналу. Вони мають пройти курс навчання. Після складання іспиту оформляється протокол та видається посвідчення на право виконання пусконалагоджувальних робіт. У робітників повторна перевірка знань проводиться щорічно, а в інженерно-технічних працівників – 1 раз на 3 роки.

Пусконалагоджувальні роботи закінчуються складанням технічного звіту, з відображенням усіх виконаних етапів, з висновками та рекомендаціями щодо подальшого поліпшення роботи обладнання та установок. Таким чином, цей звіт - це основний документ, що характеризує обсяг та ефективність виконаних робіт. Практичний досвід показує, що вартість заходів щодо пуску та налагодження окупається вже у перші місяці експлуатації. Наприклад, результати розрахунків та порівняльних випробувань показують, що за рахунок грамотно проїденого пуску та налагодження економія палива може становити 3-5%.

Для виконання пусконалагоджувальних робіт задіюється бригада фахівців, якими має керувати кваліфікований інженер. Кількість робітників визначається відповідно до обсягу майбутніх робіт, зазвичай не більше 5 осіб. Основні заходи виконуються інженерно-технічними працівниками, а допоміжних робіт використовується персонал підприємства.

На кожен вид обладнання складається програма пусконалагоджувальних робіт, узгоджена з керівництвом підприємства. При її розробці основна увага приділяється практичним дослідам, під час яких випробовуються окремі вузли, виявляються конструктивні недоліки, визначається якість монтажу. Велике значення надається дослідам з перевірки надійності всіх видів устаткування, його здатність підтримувати задані параметри. Визначається максимальне значення продуктивності агрегату, стійкість роботи при низьких навантаженнях.

Такі перевірки проводять у достатній кількості, щоб скласти орієнтовну режимну карту, де враховується весь діапазон експлуатаційних навантажень. Для визначення деяких параметрів використовуються контрольно-вимірювальні прилади обладнання.

На завершення виконується найбільш відповідальний захід із комплексного випробування обладнання та включення його в роботу. Ця операція проводиться лише з дозволу керівника групи налагоджувачів. У його розпорядження ніхто не повинен втручатися, крім тих випадків, коли виникає загроза безпечній роботі обладнання та обслуговуючого персоналу.

Електротехнічні пусконалагоджувальні роботи

Виконання пусконалагоджувальних робіт здійснюється на завершальному етапі електромонтажних робіт. У цей період електрообладнання випробовується та перевіряється на відповідність проекту, чинним ПУЕ, технічним характеристикам та документації підприємства-виробника. Усі агрегати повинні відповідати заявленим технологічним показникам. Після того як проведені всі налаштування, випробування та випробування, видаються висновки про працездатність усієї установки та кожну її складову.

Наша організація у короткі терміни та з високою якістю виконає широкий спектр таких робіт, у тому числі пусконалагоджувальні роботи системи електроустаткування. Фахівці компанії проведуть заходи у кілька етапів:

Отримання від замовника та ретельне вивчення технічних характеристик установок, технічної документації та електричної частини проекту, її взаємозв'язок із технологічними процесами.
Підготовка робочої програми та проекту виконання пусконалагоджувальних робіт, у тому числі заходів, пов'язаних з технікою безпеки, погодження їх із замовником.
Проведення аналізу готової документації, виявлення недоліків та інших зауважень.
Підготовка інструкцій, технологічних карт та методичних вказівок з питань налагодження. Особливого значення надається протоколам та іншим формам звітної документації, підготовці необхідних інструментів, приладів та пристроїв.

Після підготовчого періоду виконання пусконалагоджувальних заходів здійснюється спільно з . Для подачі напруги до обладнання використовується часова схема. При суміщенні робіт особлива увага звертається дотримання правил техніки безпеки. На цей час у приміщеннях з електротехнічним обладнанням завершується виконання всіх будівельних робіт, опалення, освітлення та вентиляції. Саме електроустаткування вже встановлено та заземлено. Виконано закриття колодязів, отворів та кабельних каналів.

На цьому етапі змонтоване електроустаткування перевіряється шляхом подачі напруги через випробувальні схеми на окремі пристрої. Під час виконання цієї операції електромонтажний персонал не повинен перебувати у зоні налагодження. При виявленні дефектів електроустаткування, вони усуваються замовником, а помилки та недоліки монтажу - електромонтажною організацією. Співробітниками компанії, за підсумками другого етапу складаються такі документи:

Протокол випробувань та вимірів ізоляції.
Протокол.
Протокол налаштування захисту та релейно-контакторної апаратури.
Виконавчі схеми об'єктів, що підлягають електропостачанню, що підключаються до напруги.

На наступному етапі проводяться індивідуальні випробування електрообладнання, при яких подача напруги здійснюється за нормальною робочою схемою. Насамперед для електроустановок виконується введення експлуатаційного режиму та оформлення допусків персоналу відповідно до правил техніки безпеки. Після цього наладчики налаштовують параметри обладнання, випробувають схеми захисту, керування та сигналізації. Перш ніж випробовувати технологічне обладнання, необхідно налаштувати та перевірити роботу електрообладнання на холостому ходу.

Після того, як фахівці компанії проведуть індивідуальні випробування, електроустаткування вважатиметься прийнятим в експлуатацію. За підсумками випробувань замовнику будуть складені та передані всі необхідні документи:

Протоколи проведення випробувань заземлення та занулення.
Протоколи випробувань електрообладнання за підвищеної напруги.
Принципові виконавчі схеми, як і попередньому етапі.

Решта документації надається замовнику протягом двох місяців після введення обладнання в експлуатацію. Щодо об'єктів підвищеної технічної складності, цей термін збільшується до чотирьох місяців. На закінчення цього етапу складається акт технічної готовності щодо комплексного випробування електрообладнання.

Комплексне випробування проводиться за спеціальними програмами, узгодженими із замовником. У ході цього заходу перевіряється взаємодія систем електроустаткування та електричних схем у різних робочих режимах. Регулюються та настроюються параметри в окремих пристроях та функціональних групах, забезпечуються їх взаємні зв'язки, створюються задані робочі режими. Електроустановки тестуються за повною схемою, що дає змогу підготувати та провести комплексне випробування технологічного обладнання.

Пусконалагоджувальні роботи обладнання

Для того, щоб привести в дію змонтоване технологічне обладнання, необхідно виконати пусконалагоджувальні роботи. Обсяг цих заходів може становити до 20% від усього проекту. Ці роботи виконуються на завершальній стадії перед введенням обладнання в експлуатацію.

У нашій організації ми якісно та швидко виконуємо пусконалагоджувальні роботи всіх основних видів обладнання. Фахівці компанії кваліфіковано проведуть такі заходи:

Перевірять відповідність проектної документації до фактичного виконання.
Проведуть підготовку та випробування технологічних ліній.
Виконають ревізію, випробування та калібрування різних приладів та автоматики.
Перевірять методом випробувань окремі вузли та агрегати, допоміжні системи, проведуть обкатування динамічного обладнання.
Організують заходи щодо комплексного випробування об'єкта та введення його в експлуатацію.
Проведуть навчання персоналу подальшої експлуатації устаткування.

Як правило, організація пусконалагоджувальних робіт на якомусь об'єкті здійснюється на останніх термінах виконання будівельно-монтажних робіт. Вже період інженерами виявляються можливі невідповідності проектної документації і змонтованого устаткування. Через це надалі можуть статися збої у роботі, тому дуже важливо своєчасно усунути всі недоліки. Цей етап має велике значення і гарантує у майбутньому надійну експлуатацію об'єкта.

Наша пусконалагоджувальна організація пропонує весь спектр послуг, починаючи від налагодження окремих технологічних елементів до комплексних об'єктів різних галузей промисловості.

До пусконалагоджувальних робіт відноситься комплекс робіт, що виконуються на технологічному обладнанні КС, електротехнічних пристроях, засобах автоматизації та іншому обладнанні, що здійснюються в період підготовки та проведення індивідуальних випробувань та комплексного випробування.

Під періодом індивідуальних випробувань розуміється період, що включає монтажні та пусконалагоджувальні роботи, що забезпечують виконання вимог, передбачених проектною документацією, стандартами, технічними умовами заводів-виробників з метою підготовки обладнання до приймання робочою комісією для комплексного випробування.

Під періодом комплексного випробування обладнання КС розуміється період, що включає пусконалагоджувальні роботи, що виконуються після приймання обладнання робочою комісією для комплексного випробування та проведення комплексного випробування до приймання об'єкта в експлуатацію приймальною комісією.

До комплексу пусконалагоджувальних робіт включається наступне обладнання: механічне, електротехнічне, КВП, зв'язок, АСУТП, теплосилове обладнання та інші види обладнання та систем.

На стадії проектування компресорної станції виділяється склад пускового комплексу. Можливі зміни пускового комплексу, внесені під час будівництва КС, мають бути оформлені у відповідному порядку, оскільки проведення пусконалагоджувальних робіт і потім приймання в експлуатацію КС, до пускового комплексу якої було внесено зміни з порушенням встановленого порядку, не допускається.

Датою введення в експлуатацію окремих будівель, споруд, приміщень, що входять до складу об'єкта, вважається дата підписання акта на приймання цих об'єктів та споруд робочою комісією. Датою введення в експлуатацію об'єкта загалом вважається дата підписання акта приймальною комісією.

Роботи, що передують пусконалагоджувальним . Підрядник та субпідрядні організації повинні завершити будівельні та монтажні роботи з основного та допоміжного обладнання. Крім того, має бути закінчено монтаж:

трубопроводів;

Запірної арматури;

Кабелів силових;

Щитів КВП;

засобів автоматики та засобів захисту;

Систем пожежного та питного водопостачання, систем пінного та вуглекислотного пожежогасіння;

Систем вентиляції, опалення, каналізації, освітлення;

споруд зв'язку;

Станцій катодного захисту, пристроїв заземлення установок, пристроїв живлення ланцюгів захисту та управління агрегатів постійним та змінним струмом, а також їх ревізія, очищення, продування, випробування на міцність та щільність відповідно до вимог інструкцій постачальників обладнання, газової інспекції, вимог СНіП та проекту.

Налагоджувальні та пускові роботи. Ці роботи включають налагодження:

Систем газоперекачувальних агрегатів з механіки, КВП і

електриці;

Зовнішньомайданних і внутрішньомайданних систем елетропостачання та електрообладнання;

систем підготовки технологічного газу;

Скрубберів, фільтр-сепараторів, АВО газу та ін;

Газова запірно-регулююча арматура, включаючи охоронні

встановлення запуску системи очищення та діагностики порожнини газопроводу;

Блоків підготовки паливного, пускового, імпульсного газу та пункту редукування газу на власні потреби;

загальностанційних систем зберігання та регенерації олії та системи підготовки антифризу;

Системи забезпечення КС стисненим повітрям;

Насосний метанол;

Станційна система АСУ ТП;

Вузлів виміру технологічного та газу на власні потреби КС;

Систем пожежогасіння;

теплоутилізаційних систем;

Котелень, систем теплопостачання та систем хімводопідготовок

Аварійних електростанцій та електростанцій власних потреб;

Систем водопостачання;

Каналізаційних та очисних споруд, насосних станцій;

Систем промислової вентиляції та кондиціювання;

Газорозподільних станцій;

Систем телемеханіки.

Розглянемо основні етапи виконання пусконалагоджувальних робіт та здачі об'єкта в експлуатацію.

Пусконалагоджувальні роботи основного технологічного обладнання КС та здавання КС в експлуатацію здійснюється під керівництвом приймальної комісії.

До пред'явлення об'єктів та обладнання КС приймальної комісії приймання проводить робоча комісія, яка призначається замовником.

Робочій комісії на початок пусконалагоджувальних робіт передається виробничо-технічна документація, що складалася під час всього періоду здійснення будівельно-монтажних робіт (робочі креслення, монтажні схеми, акти приймання окремих видів робіт, акти на приховані роботи та ін.). Експлуатація об'єктів та обладнання, не прийнятого робочою комісією, не допускається.

Для перевірки вихідного стану обладнання КС перед налагодженням та випробуваннями організації, що беруть участь у налагодженні, повинні направити своїх представників до початку пускових робіт за вказівкою головної пусконалагоджувальної організації.

Готовність змонтованого обладнання до виконання налагоджувальних робіт, які забезпечують можливість індивідуальних випробувань, оформляється актом про закінчення монтажних робіт за встановленою формою.

До початку пусконалагоджувальних робіт приймальна комісія виконує таке:

Визначає готовність обладнання КС або окремих її черг (пускових комплексів) до проведення пусконалагоджувальних робіт;

Уточнює, які будівельні та монтажні роботи необхідно виконати до початку пусконалагоджувальних робіт та прийому КС в експлуатацію;

Розглядає та затверджує пускові схеми та уточнює графіки пусконалагоджувальних робіт.

Визначає склад пускового комплексу КС.

На весь час пусконалагоджувальних робіт складається графік поетапного проведення цих робіт з умовним поділом на три етапи (періоду).

Перший етап - газ у газові комунікації КС не подається. На цьому етапі виконуються всі пусконалагоджувальні роботи, що не потребують подачі газу. Завдання першого етапу - виявляти готовність обладнання КС до перевірки та індивідуального випробування. На цьому етапі здійснюється перевірка та налагодження системи КВП газоперекачувального агрегату, перевірка та здавання системи захисту агрегату, а також системи електропостачання, масляної системи ДПА та КС.

Другий етап - газ подано тільки в пусковий та імпульсний колектори (у технологічні та паливні трубопроводи газ не подається). На цьому етапі виконуються всі пусконалагоджувальні роботи, що не вимагають подачі газу до технологічних та паливних трубопроводів. Завдання другого етапу - перевірка та випробування машин і обладнання на холостому ходу для виявлення несправностей і підготовки агрегату до комплексного випробування.

Третій етап - газ подано до технологічних, паливних, пускових та імпульсних трубопроводів КС. Перед пусконалагоджувальними роботами з подачею газу до трубопроводів КС представник газової інспекції перевіряє готовність об'єктів КС до проведення пусконалагоджувальних робіт із прийомом газу до трубопроводів та видає письмовий дозвіл на ці роботи.

Перед подачею технологічного газу на майданчик КС мають бути закінчені всі роботи, пов'язані з електро- та газозварюванням, а також роботи із застосуванням відкритого вогню, проведено пусконалагоджувальні роботи із загальностанційних систем виявлення газу, пожежогасіння. Ці системи мають бути здані в експлуатацію. На третьому етапі завершуються всі пусконалагоджувальні роботи, включаючи роботу агрегатів під навантаженням та комплексне випробування станції.

Завдання третього етапу - комплексне випробування обладнання, перевірка спільної роботи обладнання КС, виявлення можливих дефектів обладнання, що перешкоджають регулярній та надійній роботі КС, розробка заходів, що забезпечують надійну роботу КС.

Пусконалагоджувальні роботи вважаються завершеними за відсутності зауважень з боку приймальної комісії з роботи обладнання протягом 72 годин під навантаженням, яке визначається режимом роботи газопроводу, але не перевищує її номінального значення.

Закінченням пусконалагоджувальних робіт на КС (закінчення комплексного випробування обладнання) є безперервна робота газоперекачувальних агрегатів та постійна або почергова робота всього допоміжного обладнання КС за проектною схемою на параметрах, що дозволяють забезпечити нормальну експлуатацію.

Закінчення пусконалагоджувальних робіт оформляється актом передачі устаткування експлуатацію.

Підстава для проведення робіт

Договору № 15В1515 «вхолосту», № 15В1515 «під навантаженням» від 2015 р. укладені між ЗАТ «Донінвест» та ТОВ «Профкаркасмонтаж».

Завдання та мета робіт

Проводить пусконалагоджувальні роботи електрообладнання, мережі 0,4 кВ з метою передачі в експлуатацію.

Обладнання та місце проведення робіт

Технічні рішення, прийняті в робочих кресленнях, відповідають вимогам екологічних, санітарно-гігієнічних, протипожежних та інших норм, що діють на території Російської Федерації, та забезпечують безпечну для життя та здоров'я людей експлуатацію об'єкта за дотримання передбачених робочими кресленнями заходів.

Живлення споживачів майданчиків КП телемеханіки №1-10, БКЕС виконується від РУНН-0,4 кВ блочно-комплектного пристрою електропостачання БКЕС потужністю 40 кВА.

Проектом передбачено зовнішнє освітлення та заземлення майданчиків та вузла арматурного та заземлення майданчиків КП телемеханіки №1-10

Зовнішнє освітлення майданчиків та вузла арматурного здійснюється світильниками ЖКП16-250.

Відповідно до ПУЕ (п.1.7.3, видання 7) проектом передбачається система заземлення “TN-S” (нульовий захисний PE та нульовий робочий N провідники розділені на всьому протязі).

Відповідно до вимог ВСН 012-88 проміжної приймання зі складанням акта на приховані роботи підлягають усі кабелі, що прокладаються в землі, а також зовнішній заземлюючий пристрій.

Устаткування електропостачання та управління лінійною засувкою розміщено у блочно-комплектному пристрої електропостачання (далі БКЕС-1) (див. матеріали для проектування ЕГІ.БКЕС.005).

БКЕС-1 включає комплектну трансформаторну підстанцію 10/0.4 кВ з сухим трансформатором 40 кВА, джерело резервного живлення - дизельгенератор (далі ДГ) потужністю 35 кВт, пристрій автоматичного введення резерву (далі АВР), а також обладнання допоміжних систем, що забезпечують життєдіяльність ( обігрів, освітлення, пожежна безпека та охоронну сигналізацію).

Блок-бокс БКЕС складається з трьох модулів (блок-контейнер ДГ, блок-контейнер КТП та ЕХЗ, блок-контейнер ТМіС). Кожен блок-контейнер (для блок-контейнера КТП, ЕХЗ-кожне приміщення) має власний щит (ЩСН), що містить автоматичні вимикачі для освітлення, опалення, розеток модулів. ЩСН та електрообладнання власних потреб підбирає виробник БКЕС. Встановлює обладнання власних потреб (світильників, розеток, обігрівачів, вимикачів) за проектом виробника.

Пристрій АВР забезпечує запуск ДГ, блокування, що виключає подачу напруги від резервного джерела в лінію живлення і повернення схеми у вихідний стан при появі напруги в лінії живлення. Функції АВР у шафі РУНН реалізуються автоматичними Вимикачами з електромагнітними приводами та взаємним механічним блокуванням.

* обладнання та матеріали, тип та марка яких підбираються виробником БКЕС-1. **Довжини кабелів дивись креслення згідно відомості посилальних креслень інших комплектів на аркуші 1 даного комплекту.

У переліку елементів кількість зазначена для одного БКЕС-1.

Тип і довжину кабелів *** від шафи управління розпалом ШУР до оголовка смолоскипа дивись креслення СР-01.04.00.000. Дані кабелі входять до складу установки смолоскипа.

Тип та довжину кабелів ***** від блоку управління загороджувальними вогнями БУЗО до вогнів ЗОМ вибираються постачальником щогли зв'язку (дивись опитувальний лист на щоглу зв'язку). Кабель від БКЕС до щогли зв'язку прокласти у землі в металевій трубі. Кріплення кабелю на щоглі за документацією виробника щогли зв'язку.

Замовник робіт

ЗАТ «Донінвест»

Виконавець робіт

ТОВ «Профкаркасмонтаж»

Терміни та умови проведення робіт

Пусконалагоджувальні роботи проводяться після завершення будівельно-монтажних робіт на об'єкті та передачі в ПНР, оформленої 3-х стороннім актом.

Методологія проведення робіт

Пусконалагоджувальні роботи мереж 0,4 кВ включають такі види робіт:

1.Підготовчі роботи.

1.1 Перед початком проведення робіт необхідно (до виїзду на об'єкт):

- провести організаційно-інженерну підготовку, ознайомиться з проектно-кошторисною, конструкторсько-технічною документацією, з актами вхідного контролю, передмонтажної підготовки тощо;

- Видати наказ ТОВ «Профкаркасмонтаж» про створення бригади з ПНР, із призначенням відповідального керівника робіт з об'єкту;

- Виконати заходи з техніки безпеки перед проведенням робіт, у тому числі отримання всіх необхідних допусків, дозволів та погоджень від контролюючих організацій;

— Розробити програму ПНР ВЛЗ, погоджувати її з організацією, що експлуатує, та ЗАТ «Донінвест».

1.2. Підготовчі роботи на об'єкті, оцінка готовності до прийняття обладнання ПНР (на об'єкті):

- Перевірка комплектності змонтованих основних вузлів та деталей, наявності ЗІП, що входять до комплекту постачання;

- візуальний огляд змонтованого обладнання, перевірка відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт Проекту та Інструкціям (Посібникам з монтажу) заводу-виробника;

1.3 Складання акта обстеження та дефектної відомості із зазначенням термінів усунення виявлених дефектів монтажу та некомплектності обладнання.

Документація складається у трьох примірниках, з яких по одному примірнику передаються будівельно-монтажній організації, ЗАТ «Донінвест» та ТОВ «Профкаркасмонтаж».

1.4 До робіт, що виконуються ЗАТ «Ямалгазінвест», належать:

- Доукомплектування відсутніми вузлами та деталями;

- усунення дефектів монтажу (силами будівельно-монтажної організації виконує роботи за договором із ЗАТ «Ямалгазінвест»);

1.5 Після усунення зауважень до БМР, комплектації, згідно з дефектною відомістю, складається акт приймання ВЛЗ у ПНР. Акт узгоджується із ЗАТ «Ямалгазінвест» та Будівельно-монтажною організацією.

I етап Пусконалагоджувальні роботи.

Повинні бути виконані пусконалагоджувальні роботи, поєднані з електромонтажними роботами, з подачею напруги за тимчасовою схемою. Поєднані роботи повинні виконуватись відповідно до чинних правил техніки безпеки.

Початок пусконалагоджувальних робіт на цьому етапі визначається ступенем готовності будівельно-монтажних робіт. заземлення.

На цьому етапі пусконалагоджувальна організація виконує перевірку змонтованого електроустаткування з подачею напруги від випробувальних схем на окремі пристрої та функціональні групи. Подача напруги на електрообладнання, що налагоджується, повинна здійснюватися тільки за відсутності електромонтажного персоналу в зоні налагодження та за умови дотримання заходів безпеки відповідно до вимог чинних правил техніки безпеки.

Випробування та вимірювання виконуються персоналом ЕТЛ згідно методик:

Випробування трансформаторів потужністю до 10 МВА.
Випробування трансформаторної олії.
Контролює стан силових кабельних ліній напругою до 35 кВ.
Випробування підвищеною напругою промислової частоти ізоляції обладнання, апаратів збірних та сполучних шин напругою до 35 кВ.
Вимір опору заземлювальних пристроїв.
Вимір опору петлі фаза-нуль.
Вимірювання опору ізоляції.
Перевірка контактних з'єднань та металозв'язків обладнання із заземлюючим пристроєм.
Випробування засобів захисту підвищеною напругою у стаціонарній високовольтній лабораторії.
Випробовування вентильних розрядників.
Випробування силових паперово-масляних конденсаторів, що застосовуються підвищення коефіцієнта потужності.
Випробування автоматичних вимикачів до 1000 В.
Випробування високовольтних вимикачів до 35 кВ.
Випробування та налагодження пристроїв РЗ, автоматики та вторинних ланцюгів електроустаткування.
Випробовування електродвигунів змінного струму до 10 кВ.
Випробовування електродвигунів постійного струму до 0,4 кв.
Випробування Синхронних генераторів, компенсаторів та колекторних збудників до 5 МВт.
Випробовування вимикачів навантаження до 20 кВ.
Вимірювання відповідності параметрів ПЗВ.

Також під час проведення робіт використовуються:

- Положення про ЕТЛ ТОВ «Профкаркасмонтаж»;

- посадові інструкції;

- ПУЕ, ПТЕЕП, МПОТ, додаткові інструкції, що діють на об'єктах виконуваних робіт;

- паспорти на використовувані прилади, установки та їх електричні схеми;

- Інструкції заводів виробників.

I I етап

На другому етапі пусконалагоджувальних робіт замовник повинен:
- Забезпечити тимчасове електропостачання в зоні виробництва пусконалагоджувальних робіт;

— забезпечити розконсервацію та при необхідності передмонтажну ревізію електрообладнання;

- узгодити з проектними організаціями питання щодо зауважень пусконалагоджувальної організації, виявлених у процесі вивчення проекту, а також забезпечити авторський нагляд з боку проектних організацій;

— забезпечити заміну відбракованого та постачання електрообладнання, що бракує;

— забезпечити перевірку та ремонт електровимірювальних приладів;

— забезпечити усунення дефектів електрообладнання та монтажу, виявлених у процесі виконання пусконалагоджувальних робіт.

Після закінчення другого етапу пусконалагоджувальних робіт і до початку індивідуальних випробувань пусконалагоджувальна організація повинна передати замовнику в одному примірнику протоколи випробування електрообладнання підвищеною напругою, заземлення та налаштування захисту, а також внести зміни до одного екземпляра принципових електричних схем об'єктів електропостачання, що включаються під напругу.

Питання про доцільність попередньої перевірки та налаштування окремих пристроїв електрообладнання, функціональних груп та систем керування поза зоною монтажу з метою скорочення термінів введення об'єкта в експлуатацію має вирішуватися пусконалагоджувальною організацією спільно із замовником, при цьому замовник повинен забезпечити доставку електрообладнання до місця налагодження та після закінчення пусконалагоджувальних робіт -До місця його встановлення в монтажній зоні.

II I етап Індивідуальні випробування.

На третьому етапі пусконалагоджувальних робіт виконуються індивідуальні випробування електроустаткування.

Проводиться подача напруги за постійною схемою спочатку у вторинні ланцюги (схеми управління захисту, сигналізації тощо) для перевірки під напругою відповідно до правил пристрою електроустановок змонтованих схем та взаємодії їх елементів. Потім проводитися подача напруги за постійною схемою в силові та оперативні ланцюги.

Вводитиметься експлуатаційний режим на даній електроустановці, після чого пусконалагоджувальні роботи повинні відноситися до робіт, що виробляються в діючих електроустановках.

На цьому етапі пусконалагоджувальна організація проводить налаштування параметрів, уставок захисту та характеристик електроустаткування, випробування схем управління, захисту та сигналізації, а також електроустаткування на холостому ході для підготовки до індивідуальних випробувань технологічного обладнання.

Здійснюється перевірка спрацьовування захисту електроприймачів до 1000 В при системі живлення з глухозаземленою нейтраллю (перевірки опору петлі «фаза-нуль»).

Участь представників пусконалагоджувальної, електромонтажної, механомонтажної організацій та замовника в індивідуальних випробуваннях є обов'язковою.

Загальні вимоги безпеки при сумісному виробництві електромонтажних та пусконалагоджувальних робіт відповідно до чинних Правил техніки безпеки забезпечує керівник електромонтажних робіт на об'єкті. Відповідальність за забезпечення необхідних заходів безпеки, за їх виконання безпосередньо в зоні пусконалагоджувальних робіт, що виконуються, несе керівник налагоджувального персоналу.

При виробництві пусконалагоджувальних робіт за суміщеним графіком на окремих пристроях та функціональних групах електроустановки повинна бути точно визначена та узгоджена з керівником електромонтажних робіт робоча зона виконання робіт. Робочою зоною слід вважати простір, де знаходиться випробувальна схема та електроустаткування, на яке може бути подана напруга від випробувальної схеми. Особам, які не мають відношення до виконання пусконалагоджувальних робіт, забороняється доступ до робочої зони.

У разі виконання суміщених робіт електромонтажна та пусконалагоджувальна організації спільно розробляють план заходів щодо забезпечення безпеки під час виконання робіт та графік суміщеного виконання робіт.

На третьому етапі пусконалагоджувальних робіт обслуговування електроустаткування має здійснюватися замовником, який забезпечивши розстановку експлуатаційного персоналу, складання та розбирання електричних схем, а також здійснює технічний нагляд за станом електротехнічного та технологічного обладнання.

Із запровадженням експлуатаційного режиму забезпечення вимог безпеки, оформлення нарядів та допуску до виконання пусконалагоджувальних робіт повинні здійснюватися замовником.

Після закінчення індивідуальних випробувань електроустаткування виробляються індивідуальні випробування технологічного устаткування. Пусконалагоджувальна організація у цей період уточнює параметри, характеристики та уставки захисту електроустановок.

Після проведення індивідуальних випробувань електроустаткування має бути прийняте робочою комісією в експлуатацію з оформленням акта. При цьому пусконалагоджувальна організація передає замовнику протоколи випробувань електрообладнання підвищеною напругою, перевірки пристроїв заземлення та занулення та виконавчі принципові електричні схеми, необхідні для експлуатації електрообладнання. Інші протоколи налагодження електрообладнання передаються в одному примірнику замовнику у двомісячний термін, а за технічно складними об'єктами – у строк до чотирьох місяців після приймання об'єкта в експлуатацію.

Закінчення пусконалагоджувальних робіт третьому етапі оформляється актом технічної готовності електрообладнання для комплексного випробування.

I V Комплексні випробування.

На четвертому етапі пусконалагоджувальних робіт проводиться комплексне випробування електроустаткування за затвердженими програмами.

На цьому етапі повинні виконуватися пусконалагоджувальні роботи з налаштування взаємодії електричних схем та систем електрообладнання у різних режимах. До складу зазначених робіт входять:

— забезпечення взаємних зв'язків, регулювання та налаштування характеристик та параметрів окремих пристроїв та функціональних груп електроустановки з метою забезпечення на ній заданих режимів роботи;

- випробування електроустановки за повною схемою на холостому ходу та під навантаженням у всіх режимах роботи для підготовки до комплексного випробування технологічного обладнання.

У період комплексного випробування обслуговування електроустаткування здійснюється замовником.

Пусконалагоджувальні роботи на четвертому етапі вважаються закінченими після отримання на електрообладнанні передбачених проектом електричних параметрів і режимів, що забезпечують стійкий технологічний процес випуску першої партії продукції обсягом, встановленому на початковий період освоєння проектної потужності об'єкта.

Робота пусконалагоджувальної організації вважається виконаною за умови підписання акта приймання пусконалагоджувальних робіт.

Вимоги промислової безпеки та охорони навколишнього середовища

До проведення пусконалагоджувальних робіт допускається кваліфікований персонал ТОВ «Профкаркасмонтаж», який вивчив заводську документацію, що пройшов спеціальну теоретичну підготовку, практичне навчання та перевірку знань загальних вимог промислової безпеки, встановлених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ, а також спеціальних вимог промислової безпеки нормативні документи:

«Правила безпеки у нафтовій та газовій промисловості ПБ 03-440-02;
«Правила безпеки у нафтовій та газовій промисловості». (ПБ 08-624-03);
"Правила охорони магістральних трубопроводів". Піст. Держгіртехнагляду Росії від 22.04.92г. №9;
«Правила безпеки під час експлуатації магістральних газопроводів». УТВ Мінгазпром 16.03.1984р.;
«Єдина система управління охороною праці та промислової безпеки ВАТ «Газпром»». (ВРД 39-1.14-021-2001)4
"Правила пожежної безпеки для підприємств та організацій газової промисловості". (ВППБ 01-04-98);
«Положення про організацію технічного нагляду за дотриманням проектних рішень та якістю будівництва, капітального ремонту та реконструкції на об'єктах магістральних трубопроводів». (РД 08-296-99);
ГОСТ 12.2.063 «Система стандартів безпеки праці. Арматура промислова трубопровідна. Загальні вимоги безпеки»
СТО Газпром 2-3.5-454-2010 «Правила експлуатації магістральних газопроводів»

Наказом по ТОВ «Профкаркасмонтаж» має бути призначена особа відповідальна за виконання робіт та забезпечення вимог охорони праці, промислової та пожежної безпеки, дотримання трудової та виробничої дисципліни. За виконання своїх обов'язків керівник робіт (провідний інженер) керується вимогами ВРД 39-1.14-021-2001.

Проектна організація спеціалізується на виконанні робіт з розробки проектно-кошторисної документації (далі – ПСД) на пусконалагоджувальні роботи. Деякі замовники вказують у завданні на проектування під час розробки ПСД на пусконалагоджувальні роботи таке формулювання: «виконання пуску та регулювання систем опалення та вентиляції».

Що відноситься до пусконалагоджувальних робіт по житлових будинках, виробничих та громадських будівель та споруд? Чи правомірні дії замовника?

Пусконалагоджувальні роботи - це комплекс робіт, які виконуються під час підготовки та проведення комплексного випробування обладнання.

У період комплексного випробування виконуються перевірка, регулювання та забезпечення спільної взаємопов'язаної роботи змонтованого обладнання у передбаченому проектом технологічному процесі на холостому ходу з подальшим переведенням обладнання на роботу під навантаженням та виведенням на стійкий проектний технологічний режим, який забезпечує випуск першої партії продукції в обсязі, встановленому на Початковий період освоєння проектної потужності об'єкта. При цьому до початку комплексного випробування обладнання мають бути виконані пусконалагоджувальні роботи з налагодження автоматизованих систем протиаварійного та протипожежного захисту.

Правила монтажу та порядок випробувань, що проводяться для обладнання, а також порядок виробництва пусконалагоджувальних робіт визначаються ТКП 45-3.05-166-2009 «Технологічне обладнання. Правила монтажу та випробувань», затвердженим наказом Мінбудархітектури від 29.12.2009 № 441.

При монтажі та налагодженні електротехнічних пристроїв слід керуватися СНіП 3.05.06-85 «Електротехнічні пристрої», затвердженими постановою Державного комітету СРСР у справах будівництва від 11.12.1985 р. № 215; при провадженні та прийманні робіт з монтажу та налагодження систем автоматизації (контролю, управління та автоматичного регулювання) технологічних процесів та інженерного обладнання – СНиП 3.05.07-85 «Системи автоматизації», затвердженими постановою Державного комітету СРСР у справах будівництва від 18.10.1985 № 175 , з урахуванням зміни №2.

Крім цього, порядок проведення пусконалагоджувальних робіт відповідних систем та обладнання також визначено у ТКП 308-2011 «Правила приймання в експлуатацію автоматизованих систем контролю та обліку електричної енергії, встановлених у житлових та громадських будівлях», затвердженої постановою Міненерго від 15.04.2011 № 15, та ТКП 339-2011 Електроустановки на напругу до 750 кВ. Лінії електропередачі повітряні та струмопроводи, пристрої розподільні та трансформаторні підстанції, установки електросилові та акумуляторні, електроустановки житлових та громадських будівель. Правила влаштування та захисні заходи безпеки. Облік електроенергії. Норми приймальних випробувань», затвердженої постановою Міненерго від 23.08.2011 № 44.

Пусконалагоджувальні роботи виконуються за всіма системами змонтованого в будівлі обладнання: електропостачання, санітарно-технічної, теплосилової і т.д. Для машин, механізмів та агрегатів з приводами пусконалагоджувальні роботи за вказаними системами здійснюються як до початку, так і в процесі індивідуальних випробувань.

Роботи та заходи, що виконуються в період підготовки та проведення комплексного випробування обладнання (в т.ч. пусконалагоджувальні роботи), здійснюються за програмою та графіком, який розробляється замовником або пусконалагоджувальною організацією за дорученням замовника та погоджується з генеральним підрядником та субпідрядними монтажними організаціями, а в у разі потреби - і з шефмонтажом підприємств - виробників обладнання.

Повний комплекс пусконалагоджувальних робіт, встановлений відповідними технічними нормативними правовими актами, наведено у п. 2.19 Методичних вказівок щодо застосування нормативів витрати ресурсів у натуральному вираженні на пусконалагоджувальні роботи (НРР 8.01.402-2012), затверджених наказом Мінбудархітектури від 2 № 20. редакції від 01.10.2015 № 246, у редакції постанови від 01.10.2015 № 27 (далі – НРР 8.01.402-2012, наказ № 450). До нього включено:

вивчення проектної та технічної документації;
визначення відповідності технічних характеристик змонтованого обладнання технічним вимогам, встановленим технічною документацією підприємств – виробників обладнання та проектом;
організаційна та інженерна підготовка робіт;
обстеження об'єкта, зовнішній огляд обладнання та виконаних монтажних робіт;
індивідуальні випробування обладнання, які проводять монтажні організації;
регулювання, налаштування окремих видів обладнання, що входять до складу технологічних систем (блоків, ліній), з метою забезпечення їхньої взаємопов'язаної роботи, встановленої проектом;
пробний пуск обладнання за проектною схемою на інертному середовищі з перевіркою готовності та налагодженням роботи обладнання в комплекті з системами забезпечення - управління, регулювання, блокування, захисту, сигналізації, автоматизації та зв'язку, переведення обладнання на роботу під навантаженням;
комплексне випробування обладнання з налагодженням технологічного процесу та виведенням на стійкий проектний технологічний режим, що забезпечує випуск передбаченої проектом першої партії продукції.

Докладний склад пусконалагоджувальних робіт уточнюється розробником проекту для конкретного об'єкта з урахуванням складу робіт у нормативах витрати ресурсів, що застосовуються, а також вказівок, наведених у технічних частинах та вступних вказівках Збірників нормативів витрати ресурсів у натуральному вираженні на пусконалагоджувальні роботи, затверджених наказом № 450.

Роботами, що не належать до пусконалагоджувальних, відповідно до п. 2.20 НРР 8.01.402-2012 є:

проектно-конструкторські роботи;
ревізія обладнання, усунення його дефектів та дефектів монтажу, недоробок будівельно-монтажних робіт;
технічне обслуговування та періодичні перевірки обладнання у період його експлуатації;
розробка експлуатаційної та кошторисної документації;
узгодження виконаних робіт із наглядовими органами;
коригування та доопрацювання прикладного програмного забезпечення;
здавання засобів виміру на державну перевірку.

Склад пусконалагоджувальних робіт та умови їх виконання повинні відповідати технічним умовам підприємств – виробників обладнання, правилам з охорони праці та технічної безпеки, правилам пожежної безпеки, правилам органів державного нагляду.

Таким чином, обсяг та умови виконання пусконалагоджувальних робіт по об'єктах будівництва визначаються відповідно до проектної документації та супровідної документації з монтажу обладнання.

Забезпечення проведення пусконалагоджувальних робіт є обов'язком замовника, забудовника. Це встановлено підп. 1.4.14 п. 1 переліку функцій замовника, забудовника, керівника (керуючого) проекту зі зведення, реконструкції, капітального ремонту, реставрації та благоустрою об'єкта будівництва, затвердженого постановою Мінбудархітектури від 04.02.2014 № 4.

Перевірка якості монтажу, у т.ч. індивідуальні випробування обладнання, враховані у складі робіт нормативів на монтаж обладнання відповідно до п. 4.1 НРР 8.01.104-2012. Методичні вказівки щодо застосування нормативів витрати ресурсів у натуральному вираженні (НРР 8.01.104-2012) затверджено наказом Мінбудархітектури від 23.12.2011 № 450 (далі – НРР 8.01.104-2012).
В окремих випадках, коли нормативами не враховано витрати на індивідуальні випробування систем, ці витрати враховуються у кошторисах на монтаж обладнання. Це положення застосовується до пуску та регулювання систем опалення та вентиляції, які не відносяться до пусконалагоджувальних робіт і додатково в кошторисах на пусконалагоджувальні роботи не враховуються.

Відповідно до п. 1.14 технічної частини Збірника № 18 «Опалення - внутрішні пристрої» (НРР 8.03.118-2012), затвердженого наказом № 450, витрати на теплове випробування систем та витрати будівельників при пуску системи, включаючи зовнішній огляд змонтованого обладнання, присутність та здачі-приймання систем опалення представників монтажної організації розраховуються у розмірі 3 % від суми заробітної плати та експлуатації машин та механізмів, врахованих у кошторисі з монтажу систем опалення. Отримані розрахунковим шляхом витрати включаються до кошторису на монтаж системи опалення.

Пунктом 1.12 технічної частини Збірника № 20 «Вентиляція та кондиціювання повітря» (НРР 8.03.120-2012), затвердженого наказом № 450, витрати на індивідуальне випробування систем вентиляції та кондиціювання повітря, не враховані в нормативах, розраховуються у розмірі 5 плати та експлуатації машин та механізмів, врахованих у кошторисі з монтажу систем вентиляції та кондиціювання. Дані витрати включаються до відповідних кошторисів на монтаж систем вентиляції та кондиціювання.

Світлана Філоненко, провідний інженер проектно-кошторисної документації

"Промисловість: бухгалтерський облік та оподаткування", 2011, N 6

У яких випадках витрати на виконання пусконалагоджувальних робіт формують вартість майна, що амортизується, а в яких - визнаються одноразово? Якими документами можна підтвердити обґрунтованість понесених видатків? Як довести некапітальний характер пусконалагоджувальних робіт?

Поняття пусконалагоджувальних робіт

Пусконалагоджувальні роботи за характером та призначенням є продовженням монтажних робіт та завершальною ланкою нового будівництва, а також реконструкції, розширення та технічного переозброєння діючих підприємств, будівель та споруд. Після закінчення пусконалагоджувальних робіт об'єкт може бути пред'явлений до здачі в експлуатацію. Основні положення щодо порядку проведення пусконалагоджувальних робіт викладено у СНіП 3.05.05-84<1>.

<1>СНиП 3.05.05-84 "Технологічне обладнання та технологічні трубопроводи", затв. Постановою Держбуду СРСР від 07.05.1984 р. N 72.

До пусконалагоджувальних робіт відноситься комплекс робіт, що виконуються в період підготовки та проведення індивідуальних випробувань та комплексного випробування обладнання. При цьому поняття "обладнання" охоплює всю технологічну систему об'єкта, тобто комплекс технологічного та інших видів обладнання та трубопроводів, електротехнічні, санітарно-технічні та інші пристрої, системи автоматизації, що забезпечують випуск першої партії продукції, передбаченої проектом.

Отже, пусконалагоджувальні роботи - це сукупність робіт із перевірки, випробування та налаштування обладнання з метою забезпечення заданих параметрів роботи. Завданнями пусконалагоджувальних робіт є виявлення можливих помилок проектних та будівельно-монтажних робіт, виявлення недоліків у роботі обладнання на початок його експлуатації. До початку індивідуальних випробувань змонтованого обладнання здійснюються пусконалагоджувальні роботи з електротехнічних пристроїв, автоматизованих систем управління, теплоенергетичних та деяких інших видів обладнання, виконання яких забезпечує проведення індивідуальних випробувань технологічного обладнання - завершального етапу робіт з монтажу цього обладнання. Пусконалагоджувальні роботи, що проводяться в період індивідуальних випробувань обладнання, забезпечують виконання вимог, передбачених робочою документацією, стандартами та технічними умовами на окремі машини, механізми, апарати та агрегати з метою підготовки обладнання до приймання робочою комісією для комплексного випробування. У період комплексного випробування обладнання виконуються перевірка, регулювання та забезпечення спільної взаємопов'язаної роботи обладнання у передбаченому проектом технологічному процесі на холостому ходу з подальшим переведенням обладнання на роботу "під навантаженням" та виведенням на стійкий технологічний режим, що забезпечує випуск першої партії продукції.

Вимоги до проведення та приймання пусконалагоджувальних робіт з пристроїв, систем та обладнання наводяться у ч. 3 СНіП щодо проведення відповідних видів монтажних робіт. При цьому склад пусконалагоджувальних робіт та програми їх виконання повинні відповідати вимогам технічних умов підприємств – виробників обладнання, правилам охорони праці та техніки безпеки, пожежної безпеки.

Пусконалагоджувальні роботи здійснюються у три етапи: підготовчі роботи; індивідуальні випробування; комплексне випробування установок. На етапі виконання підготовчих робіт мають бути вивчені експлуатаційні документи на обладнання, забезпечені необхідним інвентарем та допоміжними технічними засобами робочі місця налагоджувачів. На етапі індивідуальних випробувань проводяться роботи з налаштування, регулювання обладнання відповідно до їх технічних описів, інструкцій тощо. Індивідуальні випробування виконуються у процесі проведення монтажних робіт. Етап комплексного випробування здійснюється після закінчення всіх монтажних робіт. На цьому етапі повинні проводитися коригування раніше проведеного регулювання обладнання, виведення всього обладнання на робочий режим та перевірка взаємодії обладнання.

Витрати на підготовку та освоєння виробництв

Податковим кодексом не регламентовано порядок визнання витрат на виконання пусконалагоджувальних робіт. Тим часом НК РФ дозволяє віднести до інших витрат, пов'язаних з виробництвом та реалізацією, витрати на підготовку та освоєння нових підприємств, виробництв, цехів та агрегатів. Підстава – пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ. Зміст групи видатків цього підпункту не уточнюється. Основними положеннями щодо планування, обліку та калькулювання собівартості продукції на промислових підприємствах<2>(далі - Основні положення) витрати на підготовку та освоєння виробництва виділені в окрему калькуляційну статтю (п. 31), в якій згруповані, зокрема, витрати на освоєння нових підприємств, виробництв, цехів та агрегатів (пускові витрати) та витрати на підготовку та освоєння виробництва нових видів продукції та нових технологічних процесів. У п. 5 Основних положень розшифровується, що розуміється під пусковими витратами: витрати на перевірку готовності нових підприємств, виробництв, цехів та агрегатів до введення їх в експлуатацію шляхом комплексного випробування (під навантаженням) всіх машин та механізмів (пробна експлуатація) з пробним випуском передбаченої проектом продукції, налагодженням обладнання. Тут же уточнюється, що не відносяться до пускових витрат і відшкодовуються за рахунок коштів, що спрямовуються на капітальні вкладення, зокрема, витрати на індивідуальне випробування окремих видів машин та механізмів та на комплексне випробування (вхолосту) усіх видів обладнання та технічних установок з метою перевірки якості їхнього монтажу.

<2>Затверджено Держпланом СРСР, Держкомцен СРСР, Мінфіном СРСР, ЦСУ СРСР 20.07.1970.

Викладене дозволяє дійти висновку, що витрати на пусконалагоджувальні роботи, що проводяться в період комплексного випробування обладнання ("під навантаженням") з пробним випуском продукції, включаються до складу пускових витрат, що враховуються на підставі пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ. Не відносяться до пускових витрат витрати на пусконалагоджувальні роботи, що здійснюються на етапах підготовки та проведення індивідуальних випробувань обладнання.

Пусконалагоджувальні роботи "вхолосту" та "під навантаженням" у будівельному кошторисі.

Чинний порядок віднесення витрат на проведення пусконалагоджувальних робіт у кошторисній документації на будівництво встановлено Мінрегіоном у Листі від 13.04.2011 N ВТ-386/08. Цей порядок різний для об'єктів виробничого та невиробничого призначення.

При будівництві нових, реконструкції та технічному переозброєнні діючих об'єктів житлово-цивільного, соціального, а також спеціального призначення, не пов'язаних з випуском продукції (з отриманням доходу від її реалізації), всі витрати на проведення пусконалагоджувальних робіт, необхідних для доведення об'єкта до стану, придатного для використання, та здійснюваних до введення об'єкта в експлуатацію та формування первісної вартості майна, що амортизується (основних засобів), включаються в гол. 9 "Інші роботи та витрати" (графи 7 та 8) зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва без поділу на роботи, що виконуються "вхолосту" та "під навантаженням". При цьому склад та обсяг виконуваних пусконалагоджувальних робіт повинні відповідати вимогам проекту, БНіП, технічних регламентів, технічної документації підприємств – виробників обладнання, іншої нормативно-технічної документації органів державного контролю та нагляду, правил технічної експлуатації та техніки безпеки.

Витрати виконання пусконалагоджувальних робіт по об'єктах виробничого призначеннянеобхідно враховувати відповідно до п. 4.102 Методики визначення вартості будівельної продукції на території Російської Федерації (МДС 81-35.2004)<3>). Відповідно до цієї норми витрати на проведення пусконалагоджувальних робіт:

"вхолосту" - включаються в гол. 9 "Інші роботи та витрати" (графи 7 та 8) зведеного кошторисного розрахунку;
"під навантаженням" - можуть відноситися як витрати некапітального характеру на кошторисну вартість, яка вироблятиметься (виявлятиметься) при експлуатації побудованих об'єктів, і в кошторисній документації на будівництво, як правило, не передбачаються.

<3>Затверджено Постановою Держбуду Росії від 05.03.2004 N 15/1.

З виходом Листа Мінрегіону Росії від 13.04.2011 N ВТ-386/08 втратили чинність роз'яснення, наведені у Листі Держбуду Росії від 27.10.2003 N НК-6848/10. Останнім було передбачено порядок віднесення та обліку витрат на виконання пусконалагоджувальних робіт у кошторисній документації, що розробляється з 01.11.2003. Цей порядок був узгоджений з Мінфіном Росії, МНС Росії та Мінекономрозвитку Росії та залишався незмінним аж до його скасування<4>. Як роз'яснював Держбуд, витрати на проведення пусконалагоджувальних робіт "вхолосту", пов'язаних з доведенням об'єкта до стану, придатного для використання відповідно до норм ст. 257 НК РФ враховуються як витрати капітального характеру. Витрати на виконання пусконалагоджувальних робіт "під навантаженням", що проводяться після того, як первісна вартість об'єктів майна, що амортизується (основних засобів) сформована, згідно з пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ як витрати некапітального характеру приймаються до податкового обліку у складі інших витрат, пов'язаних з виробництвом та реалізацією, та фінансуються за рахунок основної діяльності експлуатуючої організації. Витрати для проведення пусконалагоджувальних робіт "вхолосту" включалися в гол. 9 "Інші роботи та витрати" (графи 7 та 8) зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва. При віднесенні витрат на виконання пусконалагоджувальних робіт "вхолосту" на капітальні вкладення слід керуватися Структурою повного комплексу пусконалагоджувальних робіт, врахованою в новій кошторисно-нормативній базі 2001 р., розробленої Держбудом, згідно з Додатком до Листа N НК-6848/10. У заключній частині Листи містилося застереження: порядок віднесення витрат на виконання пусконалагоджувальних робіт діє при будівництві нових, розширенні, реконструкції та технічному переозброєнні діючих підприємств, будівель та споруд житлово-цивільного та виробничого призначення. Іншими словами, порядок фінансування пусконалагоджувальних робіт, призначений для об'єктів виробничого призначення, поширювався на об'єкти житлово-цивільного призначення. Власне, для об'єктів невиробничого призначення, не пов'язаних з випуском продукції, поділ пусконалагоджувальних робіт на роботи "вхолосту" та "під навантаженням" було безглуздо: за рахунок яких коштів мають бути компенсовані витрати на виконання робіт "під навантаженням", якщо продукція не виробляється та не реалізується? Мінрегіон і раніше зазначав, що весь комплекс пусконалагоджувальних робіт, що проводяться щодо невиробничих об'єктів, охоплюється поняттям робіт "вхолосту" (Лист від 09.10.2009 N 33354-ІП/08), а Листом N ВТ-386/08 зовсім змінив держбудівний порядок витрат на пусконалагоджувальні роботи у будівельному кошторисі щодо невиробничих об'єктів.

<4>Лист Мінрегіону України від 13.10.2009 N 33499-ІП/08.

Визнання витрат на виконання пусконалагоджувальних робіт у податковому обліку

Роз'яснюючи порядок обліку витрат на проведення пусконалагоджувальних робіт, фінансисти спираються на Лист Держбуду України N НК-6848/10<5>. У Листі від 07.08.2007 N 03-03-06/2/148 Мінфін повідомив, що зазначений Лист Держбуду розмежовує облік витрат на виконання пусконалагоджувальних робіт "вхолосту" та "під навантаженням":

витрати на проведення робіт "вхолосту" включаються до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва як витрати капітального характеру і є складовою початкової вартості об'єкта основних засобів, що будується;
витрати на виконання робіт "під навантаженням" не включаються до кошторисної документації та враховуються у складі інших витрат як витрати некапітального характеру.

<5>На момент надання роз'яснень діяло саме воно, а не Лист Мінрегіону Росії N ВТ-386/08.

У Листі від 02.11.2010 N 03-03-06/1/682 Мінфін зазначив: витрати некапітального характеру, пов'язані з підготовкою та освоєнням нового провадження, які відповідно до п. 1 ст. 257 НК РФ не враховуються в первісній вартості основних засобів, що включаються до складу інших витрат, пов'язаних з виробництвом і реалізацією, на підставі пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ. Витрати на виконання пусконалагоджувальних робіт "під навантаженням", що проводяться після того, як первісна вартість об'єктів майна, що амортизується (основних засобів) сформована, як витрати некапітального характеру приймаються до податкового обліку у складі інших витрат, пов'язаних з виробництвом та реалізацією, відповідно до пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ. У тому випадку, якщо первісна вартість основного засобу не сформована, витрати на здійснення пусконалагоджувальних робіт як витрати, пов'язані з доведенням основного засобу до стану, в якому воно є придатним для використання, на підставі п. 1 ст. 257 НК РФ враховуються у первісній вартості цього основного кошти.

Аналогічно в Листах Мінфіну Росії від 20.04.2006 N 03-03-04/1/363, від 24.08.2004 N 03-03-01-04/1/9 пояснюється, що витрати на виконання пусконалагоджувальних робіт "вхолосту" не зменшують прибуток як поточні витрати організації, а відносяться на капітальні витрати і для цілей оподаткування прибутку (тобто включаються до первісної вартості основних засобів та враховуються у витратах у складі амортизаційних відрахувань), і для цілей бухгалтерського обліку, і для цілей статистичного обліку. Витрати на виконання пусконалагоджувальних робіт "під навантаженням", що проводяться після того, як первісна вартість об'єктів майна, що амортизується (основних засобів) сформована, як витрати некапітального характеру приймаються до податкового обліку у складі інших витрат, пов'язаних з виробництвом та (або) реалізацією, відповідно до пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ. На такий самий порядок обліку витрат на виконання пусконалагоджувальних робіт "під навантаженням" зазначає Мінфін у Листі від 28.07.2009 N 03-03-06/1/495. У Листі Мінрегіону Росії від 07.04.2010 N 13149-ІП/08 зазначено: якщо обкатка двигуна генератора провадиться в період індивідуальних випробувань обладнання (до приймання робочою комісією), витрати на необхідні матеріальні ресурси враховуються як капітальні витрати. Вартість матеріальних ресурсів, необхідних для обкатки двигуна генератора, що здійснюється в період комплексного випробування обладнання (після приймання робочою комісією), капітальні вкладення не включається. Це поточні витрати організації.

Платники податків, які застосовують метод нарахування, визнають витрати, пов'язані з підготовкою виробництва, у тому періоді, в якому вони були зроблені, на підставі п. 1 ст. 272, п. 2 ст. 318, пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ (Листи Мінфіну Росії від 06.09.2007 N 03-03-06/1/646, від 10.07.2003 N 04-02-05/1/72).

Оскільки запропонований чиновниками порядок визнання пусконалагоджувальних витрат не прописано у Податковому кодексі, назвати його безперечним не можна. Проаналізувавши арбітражну практику, виділимо окремі судові акти, у яких спростовано підхід чиновників до порядку обліку пусконалагоджувальних витрат. Так, ФАС МО у Постанові від 11.07.2008 N КА-А40/5083-08-2 вказав, що із норми пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ не випливає, що витрати на виконання пусконалагоджувальних робіт можуть бути віднесені до інших витрат тільки у разі проведення робіт "під навантаженням". Тому будь-які витрати на виконання робіт з пусконалагодження (і "під навантаженням", і "вхолосту") враховуються як інші витрати в тому податковому періоді, в якому вони були зроблені. У Постанові від 12.10.2009 N 09АП-18689/2009-АК Дев'ятий арбітражний апеляційний суд підтримав платника податків, який визнав поточними (а не капітальними) витратами витрати на пусконалагодження та тестування нового обладнання, обґрунтувавши це в такий спосіб. Спеціальна норма (пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ) виділяє в окрему групу витрат витрати на підготовку та освоєння нових виробництв, цехів та агрегатів. Ці витрати підлягають одноразовому списанню у складі поточних витрат через пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ і, отже, не підлягають віднесенню початкову вартість об'єкта ОС відповідно до п. 2 ст. 257 НК РФ. Спірні витрати за своїм змістом відповідали поняттю витрат на підготовку та освоєння та були правомірно враховані платником податків згідно з пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ. У Постанові від 06.02.2008 N 09АП-16922/07-АК<6>Дев'ятий арбітражний апеляційний суд також зазначив, що витрати на підготовку та освоєння нових проваджень, цехів та агрегатів виділено до самостійної групи і тому підлягають включенню до складу інших витрат відповідно до спеціальної норми (пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ), а чи не в початкову вартість основних засобів. На думку арбітрів, якщо витрати на виконання робіт з пусконалагодження можуть бути охарактеризовані як витрати на освоєння виробництв, цехів та агрегатів, вони є поточними незалежно від того, чи вони пов'язані з доведенням об'єкта ОС до стану, придатного до експлуатації. При цьому витрати на перевірку готовності обладнання, доведеного до стану, придатного до експлуатації, до введення в експлуатацію шляхом комплексного випробування не є капітальними. Якщо витрати на пусконалагодження не можуть бути охарактеризовані як витрати на освоєння виробництв, цехів та агрегатів, необхідно встановити, чи пов'язані вони з доведенням об'єкта основних засобів до стану, придатного до експлуатації, та в залежності від цього визначити характер витрат (поточний чи капітальний). Суд зробив висновок, що положеннями п. 1 ст. 257 НК РФ не встановлено, що всі витрати, виконані до моменту оформлення акта про введення об'єкта в експлуатацію, є капітальними та підлягають включенню до первісної вартості ОС. На підставі цієї норми арбітри зробили висновок про те, що витрати по об'єкту, вже готовому до експлуатації, не можуть мати капітального характеру. Суд вважає, що пусконалагоджувальні роботи, проведені платником податків щодо об'єктів, уже готових до експлуатації, і спрямовані на перевірку устаткування, що вводиться в експлуатацію, налагодження та перевірку готовності об'єктів до експлуатації, не змінили ступеня готовності об'єктів до експлуатації, а отже, витрати на такі роботи можуть враховуватися одноразово.

<6>Залишено без зміни Постановою ФАС МО від 20.05.2008 N КА-А40/4099-08-П.

Підіб'ємо проміжний підсумок. Існують дві позиції щодо обліку пусконалагоджувальних витрат. Перша (офіційна) полягає в тому, що витрати на виконання пусконалагоджувальних робіт "вхолосту" враховуються в первісній вартості об'єкта основних засобів, а витрати на проведення робіт "під навантаженням" - це інші витрати, що визнаються у тому податковому (звітному) періоді, в якому вони зроблені. Друга думка полягає в тому, що витрати на виконання будь-яких пусконалагоджувальних робіт (і "вхолосту", і "під навантаженням") враховуються як поточні. Платник податків, який вибрав другу позицію, з більшою ймовірністю викличе претензії контролерів.

Підтверджуємо некапітальний характер витрат

Отже, підприємство вирішило визнавати витрати на пусконалагодження так, як це рекомендують робити чиновники, тобто розділяти їх на капітальні та некапітальні. Назвемо найважливіші ознаки видатків некапітального характеру.

Роботи некапітального характеру проводять після того, як остаточно сформована первісна вартість об'єкта ОС. Остаточна вартість об'єкта ОС визначається на момент його введення в експлуатацію, оскільки:

у бухгалтерському обліку проведення Дебет 01 Кредит 08 складається при прийнятті об'єкта в експлуатацію (Інструкція із застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку);
в податковому обліку об'єкт включається до складу майна, що амортизується на момент його введення в експлуатацію (що підтверджується відповідним актом) (п. 4 ст. 259 НК РФ).

Таким чином, витрати на пусконалагоджувальні роботи, здійснені до введення обладнання в експлуатацію, враховуються в його первісній вартості, а після введення в експлуатацію - враховуються як інші витрати на підставі пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ (Постанова ФАС ВСО від 10.03.2006 N А33-22400/04-С3-Ф02-858/06-С1).

Роботи некапітального характеру спрямовані на комплексне випробування (під навантаженням) всіх машин і механізмів (на пробну експлуатацію) з пробним випуском продукції. У Постанові від 18.02.2010 N А35-5033/08-С21 ФАС ЦО назвав відмінні риси витрат, що формують первісну вартість об'єкта ОЗ (п. 1 ст. 257, п. 5 ст. 270 ПК РФ), та витрат на підготовку та освоєння виробництв (пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ). Перші спрямовані на формування конкретного об'єкта та його подальше доведення до стану, придатного для використання, але без випуску готової продукції, другі ж пов'язані з виробництвом і реалізацією готової продукції, у зв'язку з чим впливають вартість використовуваного у кожному даному випадку основного кошти, а входять у вартість своєї продукції. Іншими словами, якщо організація здійснює комплексне випробування, підготовку та освоєння нового виробництва з одночасним випуском готової продукції(пусконалагоджувальні роботи "під навантаженням"), відповідні витрати підлягають включенню до інших витрат, пов'язаних з виробництвом продукції. Такі витрати є непрямими та формують податкову базу поточного податкового періоду. А ось перевірка готовності обладнання до випуску продукції, в ході якої здійснюються тестування, запуск, випробування обладнання без випуску готової продукції ("вхолосту"), відповідає поняттю "доведення обладнання до стану, в якому воно придатне для використання", та витрати, зроблені платником податків з цією метою, підлягають віднесенню вартість ОС. У Постанові від 22.02.2007 N А19-12474/06-50-Ф02-210/07 ФАС ВСО встановив, що організація проводила перевірку готовності виробництва шляхом комплексного випробування (під навантаженням) всіх машин і механізмів з пробним випуском продукції. Арбітри визнали, що витрати платника податків пов'язані з освоєнням нового виробництва та, відповідно, відносяться до інших витрат через пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ, а не є витратами на доведення об'єкта до стану, в якому він придатний для використання, як наполягав податковий орган. У Постанові від 10.06.2009 N КА-А40/3877-09 ФАС МО став на бік платника податків, який врахував витрати на пусконалагодження агрегату як витрати некапітального характеру. Дослідивши договори підряду на проведення пусконалагоджувальних робіт та акти виконаних робіт, а також докази випуску готової продукції в ході перевірки працездатності агрегату, арбітри дійшли висновку, що пусконалагоджувальні роботи не були пов'язані з проведенням випробувальних робіт, а були доналагодженням обладнання в період його промислової експлуатації, проводилися після формування первісної вартості об'єктів ОС. Отже, витрати на такі роботи правомірно віднесено до інших витрат відповідно до пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ<7>.

<7>також Постанова Дев'ятого арбітражного апеляційного суду від 11.03.2008 N 09АП-1307/2008-АК.

Проведення комплексного випробування обладнання "під навантаженням", але до його введення в експлуатацію

Ми з'ясували, що якщо підприємство здійснило пусконалагоджувальні роботи після введення обладнання в експлуатацію і ці роботи були спрямовані на комплексне випробування (під навантаженням) всіх машин і механізмів з пробним випуском продукції, то витрати на пусконалагодження враховуються як інші витрати. Але якщо підприємство провело пусконалагоджувальні роботи "під навантаженням" до введення обладнання в експлуатацію(і, відповідно, до оформлення акта за формою N ОС-1, який згідно з Вказівками щодо застосування та заповнення форм первинної облікової документації з обліку основних засобів<8>застосовується для включення об'єктів до складу основних засобів та обліку їх введення в експлуатацію)? Чи можна у такому разі визнати витрати на виконання робіт з пусконалагодження у складі інших витрат (пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ)? Чи потрібно збільшити на них первісну вартість об'єкта ОС? Податківці, звісно, наполягають другому варіанті визнання витрат. Однак із ними можна посперечатися. З п. п. 1, 3, 6 Додатка 1 до СНіП 3.05.05-84, п. 1.5 СНіП 3.01.04-87<9> слід, що пусконалагоджувальні роботи для комплексного випробування на робочих режимах ("під навантаженням") виконуються після приймання обладнання робочою комісією та до його приймання в експлуатацію державною приймальною комісією, тобто до введення обладнання в експлуатацію. Аргументувати правомірність одноразового визнання витрат на пусконалагодження "під навантаженням" до введення обладнання в експлуатацію допоможуть висновки арбітрів. Звернемося до Постанови ФАС від 15.01.2009 N А55-5612/2008. Платник податків включив до складу витрат поточного періоду витрати на здійснення пусконалагоджувальних робіт з обладнання з випуском готової продукції (понад 517 млн руб.), Проведених після підписання актів про приймання обладнання робочою комісією, але до прийняття обладнання державною приймальною комісією. ФАС ПЗ зазначив, що перевірка готовності обладнання до випуску продукції, в ході якої здійснюються тестування, запуск, випробування обладнання без випуску готової продукції, відповідає поняттю "доведення обладнання до стану, в якому воно є придатним для використання" за змістом п. 1 ст. 257 НК РФ, отже, витрати, вироблені платником податків у цих цілях, підлягають віднесенню вартість ОС. А на підставі пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ, якщо організація здійснює комплексне випробування, підготовку та освоєння нового виробництва з одночасним випуском готової продукції (пусконалагоджувальні роботи "під навантаженням"), витрати, пов'язані з освоєнням нового виробництва та пробним випуском продукції в період проведення пусконалагоджувальних робіт, підлягають включенню до числа витрат, пов'язаних із виробництвом готової продукції. Ці витрати є непрямими і формують податкову базу поточного податкового періоду. Крім того, виходячи з п. 1.5 СНіП 3.01.04-87 та п. 3 Додатка 1 до СНиП 3.05.05-84 пусконалагоджувальні роботи "під навантаженням" з пробним випуском готової продукції, тобто комплексне випробування обладнання, проводяться до приймання об'єкта експлуатацію, коли основний засіб сформовано, але з поставлено баланс підприємства. Платник податків довів, що після приймання обладнання цеху робочими комісіями він проводив комплексне випробування цього обладнання з випуском готової продукції та витрати на виконання пусконалагоджувальних робіт "під навантаженням" не були включені до кошторису будівництва виробничого комплексу (витрати на сировину, напівфабрикати, енергоресурси, зарплату виробничих робітників та цехові витрати). Через війну суд визнав правомірним віднесення спірних витрат до витрат некапітального характеру. Цікавою є і Постанова Дев'ятого арбітражного апеляційного суду від 27.05.2009 N 09АП-7603/2009-АК<10>. Підприємство реконструювало установку та двічі провело її пусконалагодження: спочатку "без навантаження", а потім "під навантаженням". За результатами проведення пусконалагоджувальних робіт "без навантаження" робоча комісія підприємства склала акт про приймання обладнання, що підтверджує, що установка, що реконструюється, знаходиться в стані, придатному для використання, готова до експлуатації та випуску продукції, передбаченої проектом, в обсязі, що відповідає нормам освоєння проектних потужностей. Після підписання акта розпочато роботи з проведення комплексного випробування установки "під навантаженням". Витрати на роботи "вхолосту" платник податків включив у вартість основного кошти, а витрати на виконання робіт "під навантаженням" (понад 10 млн руб.) він визнав одноразово відповідно до пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ. Провівши перевірку платника податків, податкова інспекція дійшла висновку про неправомірне віднесення витрат на виконання пусконалагоджувальних робіт "під навантаженням" до інших витрат звітного періоду, донарахувала податок на прибуток та пені. Податківці виходили з того, що первісна вартість об'єкта ОС формується на момент його введення в експлуатацію, а не на момент підписання робочою комісією акта про приймання обладнання, отже всі витрати, понесені до введення об'єкта в експлуатацію, повинні формувати його вартість. Але суд підтримав платника податків, навівши такі аргументи:

у даному випадку моментом, коли обладнання доведено до стану, в якому воно придатне для використання, є дата приймання обладнання та підписання відповідного акта. Отже, за змістом п. 1 ст. 257 НК РФ після завершення пусконалагоджувальних робіт "без навантаження" первісна вартість об'єкта ОС була сформована, тобто пусконалагоджувальні роботи "під навантаженням" проводилися на готовій до експлуатації установці після формування її первісної вартості;
складне технологічне обладнання платника податків не могло бути введено в експлуатацію, минаючи стадію пусконалагодження (у тому числі "під навантаженням"), яка передувала підписанню акта про введення об'єкта в експлуатацію;
пусконалагоджувальні роботи завершилися випуском готової продукції;
витрати на виконання робіт з пусконалагодження "під навантаженням" не включалися до проектно-кошторисної документації з реконструкції установки, а були затверджені окремим кошторисом та за своїм змістом не мали капітального характеру.

<8>Затверджено Постановою Держкомстату Росії від 21.01.2003 N 7.
<9>СНиП 3.01.04-87 "Приймання в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів. Основні положення", затв. Постановою Держбуду СРСР від 21.04.1987 р. N 84.
<10>Залишено без зміни Постановою ФАС МО від 01.09.2009 N КА-А40/8619-09.

У Рішенні від 15.04.2011 N А40-133100/10-76-783 Арбітражний суд м. Москви став на бік інспекторів. Суспільство здійснювало капітальне будівництво єдиного комплексу - заводу з виробництва поліпропілену, що складається з безлічі об'єктів (з корпусу приготування обладнання, установки очищення сировини, корпусу прийому та дозування, корпусу управління виробництвом, корпусу розфасовки та зберігання, складу металоорганічних сполук, лабораторно-побутового корпусу та інших. об'єктів), об'єднаних в одне ціле та використовуються тільки спільно. У червні 2007 р. генпідрядник складав акти приймання закінченого будівництвом об'єкта за формою N КС-11 щодо кожного об'єкта заводу. При цьому сам завод був прийнятий комісією з акту приймання закінченого будівництвом об'єкта за формою N КС-14 у вересні 2007 р. На підставі акта за формою N КС-14 підприємство отримало дозвіл адміністрації муніципалітету на введення заводу в експлуатацію. Усі об'єкти, що входять до єдиного комплексу (завод), були прийняті до складу основних засобів за актами форми N ОС-1 у грудні 2007 р. До приймання та введення заводу в експлуатацію за актом форми N КС-14 суспільство здійснювало щодо всіх об'єктів заводу (обладнання та установок) пусконалагоджувальні роботи, пов'язані з випробуванням роботи комплексу "без навантаження" та "під навантаженням". Платник податків, вважаючи, що вартість пусконалагоджувальних робіт "під навантаженням" (понад 34 млн руб.), проведених після складання генпідрядником актів за формою N КС-11 щодо кожного об'єкта єдиного комплексу, не підлягає включенню до початкової вартості заводу, що формується, і кожного з вхідних до нього об'єктів, які визнали ці витрати одноразово на підставі пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ. У бухгалтерському обліку витрати на виконання зазначених пусконалагоджувальних робіт суспільство відобразило у складі витрат майбутніх періодів (на рахунку 97) та почало їх списання після введення заводу в експлуатацію та початку виробництва поліпропілену. Суд зазначив помилковість такого підходу: витрати на проведення пусконалагоджувальних робіт щодо обладнання та установок, проведених до введення заводу в експлуатацію (у вересні 2007 р.), повинні формувати первісну вартість об'єктів ОЗ. З моменту складання акта за формою N КС-14 об'єкт капітального будівництва вважається закінченим, первісна вартість - сформованою, а до складання акта всі роботи та витрати, що прямо належать до капітального будівництва об'єкта, включаються до вартості незавершеного будівництва та згодом формують первісну вартість об'єкта. Виконання пусконалагоджувальних робіт "під навантаженням" або "без навантаження" до прийняття об'єкта капітального будівництва в експлуатацію приймальною комісією за актом форми N КС-14 - обов'язковий етап будівництва, спрямований на доведення об'єкта до стану, в якому він придатний для використання. Вартість таких робіт підлягає включенню до початкової вартості об'єкта, що формується. Завод з виробництва поліпропілену є єдиним і неподільним промисловим об'єктом, що складається з безлічі окремих об'єктів (цехів, машин та обладнання, вузлів, установок та ін.), що приймається до обліку та вводиться в промислову експлуатацію виключно як єдиний об'єкт - завод. Кожен із об'єктів, що входять до складу заводу, за якими у червні 2007 р. були складені акти за формою N КС-11, сам по собі не може здійснювати виробничу функцію та відповідним чином експлуатуватися (виробляти продукцію), тому завод як єдиний комплекс був введений у експлуатацію у вересні 2007 р. за актом форми N КС-14 у складі всіх об'єктів, включаючи ті, щодо яких проводилися спірні пусконалагоджувальні роботи. Акти за формою N КС-11 не можуть бути підставою для формування первісної вартості та введення кожного об'єкта заводу в експлуатацію. Вартість об'єктів була остаточно сформована лише у грудні 2007 р. після отримання дозволу на введення заводу в експлуатацію та складання актів за формою N ОС-1 на кожен із об'єктів, що входять до комплексу.

приклад. Підприємство вводить в експлуатацію агрегат вартістю 590 000 руб., У тому числі ПДВ - 90 000 руб. Монтаж обладнання та всі пусконалагоджувальні роботи здійснюються спеціалізованою підрядною організацією. Кошторисна вартість робіт з монтажу агрегату склала 354 000 руб., У тому числі ПДВ - 54 000 руб., Вартість проведених пусконалагоджувальних робіт "вхолосту" - 35 400 руб., У тому числі ПДВ - 5400 руб. Вартість пусконалагоджувальних робіт у період комплексного випробування агрегату "під навантаженням" - 11 800 руб., У тому числі ПДВ - 1800 руб., Вартість використаних при проведенні таких робіт палива та електроенергії - 10 500 руб. З метою бухгалтерського обліку та оподаткування прибутку термін корисного використання агрегату встановлено відповідно до Класифікації основних засобів, що включаються до амортизаційних груп<11>, рівним восьми рокам, амортизація нараховується лінійним способом.

<11>Затверджено Постановою Уряду РФ від 01.01.2002 N 1.

Бухгалтер підприємства зробить записи:

зміст операції	Дебет	Кредит	Сума, руб.
Прийнято до обліку обладнання, що потребує монтажу	07	60	500 000
Відображено суму ПДВ по агрегату	19	60	90 000
Пред'явлено до відрахування ПДВ з агрегату	68	19	90 000
Відображено передачу агрегату в монтаж	08	07	500 000
Прийнято роботи з монтажу агрегату	08	60	300 000
Відображено суму ПДВ з монтажних робіт	19	60	54 000
Прийнятий до відрахування ПДВ	68	19	54 000
Прийнято пусконалагоджувальні роботи "вхолосту"	08	60	30 000
роботам "вхолосту"	19	60	5 400
Прийнятий до відрахування ПДВ	68	19	5 400
Прийнято пусконалагоджувальні роботи "під навантаженням"	97	60	10 000
зобов'язання (10 000 руб. x 20%)<*>	68	77	2 000
Відображено суму ПДВ за пусконалагоджувальними роботам "під навантаженням"	19	60	1 800
Прийнятий до відрахування ПДВ	68	19	1 800
Відображено вартість палива та електроенергії для пусконалагоджувальних робіт "під навантаженням"	97	10, 60	10 500
Відображено суму відстроченого податкового зобов'язання (10500 руб. x 20%)	68	77	2 100
На дату введення агрегату в експлуатацію
Відбито агрегат у складі основних засобів (500000 + 300000 + 30000) руб.	01	08	830 000
Щомісяця протягом року з дати введення агрегату в експлуатацію
Визнано частину витрат на проведення пусконалагоджувальних робіт ((10 000 + 10 500) руб. / 12 міс.)<**>	20	97	1 708
Списано частину відкладеного податкового зобов'язання (1708 руб. x 20%)	77	68	342
Щомісяця починаючи з місяця, наступного за місяцем включення агрегату склад основних засобів
Нараховано амортизацію по агрегату (830 000 руб. / 8 років / 12 міс.)	20	02	8 646

<*>З метою оподаткування прибутку витрати на виконання пусконалагоджувальних робіт "під навантаженням" визнаються одноразово на підставі пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ. При цьому датою визнання у податковому обліку витрат на оплату таких робіт у даному випадку є дата прийняття результатів виконаних робіт від підрядної організації та пред'явлення нею документів, які є підставою для проведення розрахунків за виконані роботи (пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ) . Датою визнання витрат придбання палива і електроенергії, використаних під час зазначених робіт, є дата передачі у виробництво (п. 2 ст. 272 НК РФ). Різний порядок бухгалтерського та податкового обліку витрат на виконання пусконалагоджувальних робіт призводить до утворення тимчасової різниці оподатковуваної та відповідного їй відстроченого податкового зобов'язання (ПБО 18/02 "Облік розрахунків з податку на прибуток організацій").
<**>Організація ухвалила рішення про рівномірне списання витрат майбутніх періодів (за пусконалагоджувальними роботами "під навантаженням") протягом одного року з моменту введення обладнання в експлуатацію.

Є.В.Шоломова

Експерт журналу

"Промисловість:

бухгалтерський облік

та оподаткування"