Uruchomienie działa PNRM. Prace uruchomieniowe. Informacje ogólne Uruchomienie urządzeń elektrycznych

Treść:

Integralną częścią procesu produkcyjnego i technologicznego są wysoce ukierunkowane działania specjalne zwane uruchomieniami. W trakcie wykonywania tych czynności sprawdza się sprzęt pod kątem bezawaryjnej pracy i bezpieczeństwa, możliwości uruchomienia i doprowadzenia do parametrów projektowych. W pierwszej kolejności dokonuje się przeglądu dokumentacji projektu podlegającego weryfikacji. Sprzęt jest sprawdzany i testowany na wypadek ewentualnych awarii i sytuacji awaryjnych. Poza tym wiąże się to również z dużą ilością pracy dodatkowej wykonywanej w procesie przygotowania i przeprowadzenia poszczególnych testów całego kompleksu sprzętowego.

Procedura zlecania prac

Prace rozruchowe przeprowadzane są po zainstalowaniu urządzenia. Głównym celem tych działań jest kompleksowe badanie testowanych instalacji. Podczas kontroli określa się stopień ich bezpieczeństwa i niezawodności oraz zgodność z deklarowanymi cechami konstrukcyjnymi. Na podstawie wyników prac eliminowane są wszystkie zidentyfikowane usterki utrudniające normalną pracę sprzętu.

Prace instalacyjne i uruchomieniowe wykonują wyspecjalizowane organizacje, z którymi przedsiębiorstwo zawiera umowę biznesową. Jeśli przedsiębiorstwo posiada przeszkolony personel inżynieryjny i techniczny oraz niezbędne oprzyrządowanie, prace te można wykonać we własnym zakresie. Pracownicy ci należą do kategorii personelu operacyjnego. Muszą ukończyć kurs szkoleniowy. Po zdaniu egzaminu sporządzany jest protokół i wydawane jest zaświadczenie o prawie do wykonywania prac rozruchowych. W przypadku pracowników powtarzane badanie wiedzy przeprowadza się corocznie, a w przypadku pracowników inżynieryjno-technicznych - raz na 3 lata.

Prace uruchomieniowe kończą się sporządzeniem raportu technicznego, odzwierciedlającego wszystkie zakończone etapy, wraz z wnioskami i zaleceniami dotyczącymi dalszego doskonalenia pracy urządzeń i instalacji. Tym samym raport ten jest głównym dokumentem charakteryzującym wielkość i efektywność wykonanej pracy. Praktyczne doświadczenie pokazuje, że koszt uruchomienia i czynności uruchomieniowych zwraca się już w pierwszych miesiącach eksploatacji. Przykładowo wyniki obliczeń i testów porównawczych pokazują, że dzięki odpowiedniemu rozruchowi i regulacji oszczędność paliwa może wynieść 3-5%.

Do przeprowadzenia prac uruchomieniowych zaangażowany jest zespół specjalistów, nad którym musi czuwać wykwalifikowany inżynier. Liczbę pracowników ustala się zgodnie z ilością pracy do wykonania, zwykle nie więcej niż 5 osób. Główną działalność wykonują pracownicy inżynieryjno-techniczni, a personel przedsiębiorstwa wykorzystuje się do prac pomocniczych.

Dla każdego rodzaju sprzętu sporządzany jest program uruchomienia, uzgadniany z kierownictwem przedsiębiorstwa. Podczas jego opracowywania główną uwagę zwraca się na praktyczne eksperymenty, podczas których testowane są poszczególne elementy, identyfikowane są wady konstrukcyjne i określana jest jakość instalacji. Dużą wagę przywiązuje się do eksperymentów sprawdzających niezawodność działania wszelkiego rodzaju sprzętu i jego zdolność do utrzymania określonych parametrów. Określa się maksymalną wartość osiągów agregatu i stabilność jego pracy przy małych obciążeniach.

Takie kontrole przeprowadza się w wystarczającej ilości, aby sporządzić przybliżoną mapę reżimu, która uwzględnia cały zakres obciążeń eksploatacyjnych. Aby określić niektóre parametry, stosuje się oprzyrządowanie samego sprzętu.

Na koniec przeprowadzana jest najważniejsza czynność polegająca na kompleksowym przetestowaniu sprzętu i uruchomieniu go. Operację tę można przeprowadzić wyłącznie za zgodą lidera grupy regulatorów. Nikt nie powinien ingerować w jego polecenia, z wyjątkiem przypadków, gdy istnieje zagrożenie dla bezpiecznej pracy urządzenia i personelu obsługującego.

Prace związane z uruchomieniem instalacji elektrycznej

Prace uruchomieniowe przeprowadzane są na końcowym etapie prac elektroinstalacyjnych. W tym okresie sprzęt elektryczny jest testowany i sprawdzany pod kątem zgodności z projektem, aktualnymi PUE, specyfikacjami technicznymi i dokumentacją producenta. Wszystkie jednostki muszą spełniać zadeklarowane wskaźniki technologiczne. Po przeprowadzeniu wszystkich ustawień, testowaniu i testowaniu wyciągane są wnioski na temat wydajności całej instalacji i każdego z jej elementów.

Nasza organizacja wykona szeroki zakres takich prac w krótkim czasie i wysokiej jakości, w tym uruchomienie systemów urządzeń elektrycznych. Specjaliści firmy będą realizować działania w kilku etapach:

Otrzymanie od Klienta i dokładne zapoznanie się z charakterystyką techniczną instalacji, dokumentacją techniczną oraz częścią elektryczną projektu, jego powiązaniem z procesami technologicznymi.
Przygotowanie programu prac i projektu zlecania prac, uwzględniającego środki związane z zachowaniem środków bezpieczeństwa, uzgadniając je z klientem.
Analiza gotowej dokumentacji, identyfikacja braków i inne uwagi.
Przygotowanie instrukcji, map technologicznych i wytycznych w kwestiach uruchomieniowych. Szczególną wagę przywiązuje się do protokołów i innych form dokumentacji sprawozdawczej, przygotowania niezbędnych narzędzi, przyrządów i urządzeń.

Po okresie przygotowawczym czynności rozruchowe prowadzone są wspólnie z. Obwód czasowy służy do dostarczania napięcia do urządzenia. Łącząc pracę, szczególną uwagę zwraca się na przestrzeganie przepisów bezpieczeństwa. Do tego czasu zostały zakończone wszystkie prace budowlane, związane z ogrzewaniem, oświetleniem i wentylacją pomieszczeń wraz z wyposażeniem elektrycznym. Sam sprzęt elektryczny jest już zainstalowany i uziemiony. Studnie, otwory i kanały kablowe zostały zamknięte.

Na tym etapie sprawdzany jest zainstalowany sprzęt elektryczny poprzez przyłożenie napięcia poprzez obwody testowe do poszczególnych urządzeń. Podczas wykonywania tej operacji personel zajmujący się instalacją elektryczną nie powinien znajdować się w obszarze regulacji. W przypadku wykrycia wad w sprzęcie elektrycznym, klient je eliminuje, a błędy i niedociągnięcia montażowe eliminuje organizacja instalacji elektrycznej. Na podstawie wyników drugiego etapu pracownicy firmy sporządzają następujące dokumenty:

Protokół badań i pomiarów izolacji.
Protokół.
Protokół konfiguracji urządzeń zabezpieczających i styczników przekaźnikowych.
Schematy wykonawcze obiektów podlegających zasilaniu, podłączonych do napięcia.

W kolejnym etapie przeprowadzane są indywidualne badania urządzeń elektrycznych, w których podawane jest napięcie zgodnie z normalnym obwodem pracy. Przede wszystkim dla instalacji elektrycznych wprowadza się tryb pracy i wydawane są zezwolenia dla personelu zgodnie z przepisami bezpieczeństwa. Następnie regulatorzy dostosowują parametry sprzętu, testują obwody zabezpieczające, sterujące i alarmowe. Przed przetestowaniem urządzeń procesowych należy ustawić i sprawdzić działanie urządzeń elektrycznych na biegu jałowym.

Po przeprowadzeniu przez specjalistów firmy indywidualnych testów sprzęt elektryczny zostanie uznany za przyjęty do eksploatacji. Na podstawie wyników badań zostaną sporządzone i przekazane klientowi wszystkie niezbędne dokumenty:

Protokoły badania uziemienia i uziemienia.
Raporty z testów sprzętu elektrycznego pod podwyższonym napięciem.
Podstawowe diagramy wykonawcze, jak w poprzednim etapie.

Pozostała dokumentacja przekazywana jest klientowi w ciągu dwóch miesięcy od uruchomienia urządzenia. W przypadku obiektów o zwiększonej złożoności technicznej okres ten wydłuża się do czterech miesięcy. Na zakończenie tego etapu sporządzany jest raport gotowości technicznej do kompleksowych testów sprzętu elektrycznego.

Kompleksowe badania przeprowadzamy według specjalnych programów uzgodnionych z klientem. To ćwiczenie sprawdza interakcję systemów elektrycznych i obwodów elektrycznych w różnych warunkach pracy. Regulowane i konfigurowane są parametry poszczególnych urządzeń i grup funkcjonalnych, zapewniane jest ich wzajemne powiązanie oraz tworzone są określone tryby pracy. Instalacje elektryczne badane są według kompletnego schematu, co pozwala na przygotowanie i przeprowadzenie kompleksowych testów urządzeń technologicznych.

Uruchomienie sprzętu

W celu uruchomienia zainstalowanych urządzeń technologicznych konieczne jest przeprowadzenie prac uruchomieniowych. Wielkość tych działań może sięgać nawet 20% całego projektu. Prace te prowadzone są na etapie końcowym, przed oddaniem urządzenia do eksploatacji.

W naszej organizacji sprawnie i szybko przeprowadzamy prace uruchomieniowe na wszystkich głównych typach urządzeń. Specjaliści firmy kompetentnie wykonają następujące czynności:

Sprawdzą zgodność dokumentacji projektowej z faktycznym wykonaniem.
Przygotują i przetestują linie produkcyjne.
Przeprowadzaj inspekcje, testowanie i kalibrację różnych instrumentów i automatyki.
Przetestują poszczególne komponenty i zespoły, układy pomocnicze oraz sprzęt dynamiczny podczas docierania.
Organizujemy działania mające na celu kompleksowe przetestowanie obiektu i jego uruchomienie.
Przeszkolą personel w zakresie późniejszej obsługi sprzętu.

Z reguły organizacja prac rozruchowych w dowolnym obiekcie odbywa się na ostatnim etapie prac budowlano-montażowych. Już w tym okresie inżynierowie odkrywają możliwe niespójności pomiędzy dokumentacją projektową a zainstalowanym sprzętem. Z tego powodu w przyszłości mogą wystąpić awarie, dlatego bardzo ważne jest, aby w odpowiednim czasie wyeliminować wszelkie niedociągnięcia. Ten etap ma ogromne znaczenie i gwarantuje niezawodne działanie obiektu w przyszłości.

Nasza organizacja uruchomieniowa oferuje pełen zakres usług, począwszy od ustawienia poszczególnych elementów technologicznych po kompleksowe obiekty w różnych gałęziach przemysłu.

Prace uruchomieniowe obejmują zespół prac wykonywanych na urządzeniach technologicznych tłoczni, urządzeniach elektrycznych, urządzeniach automatyki i innym sprzęcie, wykonywanych w trakcie przygotowania i przeprowadzenia testów indywidualnych oraz testów kompleksowych.

Pod okres testów indywidualnych rozumie się okres obejmujący prace instalacyjne i uruchomieniowe, zapewniające dotrzymanie wymagań określonych w dokumentacji projektowej, normach i specyfikacjach technicznych producentów, w celu przygotowania sprzętu do odbioru przez komisję roboczą w celu kompleksowych badań.

Pod okres kompleksowych testów Przez sprzęt CS rozumie się okres obejmujący prace rozruchowe wykonane po przyjęciu urządzenia przez komisję roboczą do kompleksowych testów oraz przeprowadzenie najbardziej kompleksowych testów przed przyjęciem obiektu do eksploatacji przez komisję odbiorczą.

Kompleks prac uruchomieniowych obejmuje następujący sprzęt: mechaniczny, elektryczny, oprzyrządowanie i automatykę, łączność, systemy sterowania procesami, urządzenia elektroenergetyczne oraz innego rodzaju urządzenia i systemy.

Na etapie projektowania tłoczni ustalany jest skład kompleksu rozruchowego. Ewentualne zmiany w kompleksie rozruchowym dokonane w trakcie budowy CS muszą być w odpowiedni sposób udokumentowane od momentu uruchomienia, a następnie przyjęcia do eksploatacji CS, którego kompleks rozruchowy został zmieniony z naruszeniem ustalonej procedury , nie jest dozwolone.

Za datę oddania do użytku poszczególnych budynków, budowli, lokali wchodzących w skład obiektu uważa się datę podpisania aktu odbioru tych obiektów i budowli przez komisję roboczą. Za datę oddania obiektu jako całości do eksploatacji uważa się datę podpisania ustawy przez komisję odbiorczą.

Prace przed uruchomieniem . Wykonawca i podwykonawcy muszą zakończyć prace budowlano-montażowe na urządzeniach głównych i pomocniczych. Ponadto należy zakończyć instalację:

Rurociągi;

Zawory odcinające;

Przewody zasilające;

Panele oprzyrządowania i automatyki;

Urządzenia automatyki i bezpieczeństwa;

Instalacje zaopatrzenia w wodę przeciwpożarową i pitną, instalacje gaśnicze pianą i dwutlenkiem węgla;

Instalacje wentylacyjne, grzewcze, kanalizacyjne, oświetleniowe;

Struktury komunikacyjne;

Stacje ochrony katodowej, uziemiacze instalacji, urządzenia zasilające obwody zabezpieczające i zespoły sterujące prądu stałego i przemiennego oraz ich kontrola, czyszczenie, oczyszczanie, badanie wytrzymałości i gęstości zgodnie z wymaganiami instrukcji dostawców sprzętu, inspekcja gazu, SNiP i wymagania projektowe.

Prace dostosowawcze i uruchomieniowe. Praca ta obejmuje ustawienie:

Układy agregatów pompujących gaz w mechanice, oprzyrządowaniu i automatyce

elektryczny;

Zewnętrzne i wewnętrzne systemy zasilania oraz urządzenia elektryczne;

Systemy przygotowania gazów procesowych;

Płuczki, filtry-separatory, chłodnice powietrza gazowego itp.;

Zawory odcinające i sterujące gazem, łącznie z zabezpieczeniem

Instalacje do uruchomienia systemu czyszczenia i diagnostyki jamy gazociągu;

Jednostki przygotowania paliwa, rozruchu, impulsowego gazu oraz stacja redukcji gazu na potrzeby własne;

Systemy magazynowania i regeneracji oleju obejmujące całą stację oraz systemy przygotowania środka przeciw zamarzaniu;

Systemy zasilania tłoczni sprężonym powietrzem;

Pompowanie metanolu;

Stanowisko zautomatyzowanego systemu kontroli procesu;

Urządzenia do pomiaru procesu i gazu na potrzeby własne CS;

Systemy gaśnicze;

Systemy odzyskiwania ciepła;

Kotłownie, systemy zaopatrzenia w ciepło i systemy chemicznego uzdatniania wody

Elektrownie awaryjne i elektrownie na potrzeby własne;

Systemy zaopatrzenia w wodę;

Oczyszczalnie ścieków, przepompownie;

Przemysłowe systemy wentylacji i klimatyzacji;

Stacje dystrybucji gazu;

Systemy telemechaniki.

Rozważmy główne etapy uruchomienia i uruchomienia obiektu.

Uruchomienie głównych urządzeń procesowych tłoczni oraz rozruch tłoczni odbywa się pod kierunkiem komisji odbiorczej.

Przed przedstawieniem obiektów i wyposażenia komisji odbiorczej, odbioru dokonuje powołana przez Klienta komisja robocza.

Przed rozpoczęciem prac rozruchowych komisja robocza otrzymuje dokumentację produkcyjno-techniczną, która została opracowana przez cały okres prac budowlano-montażowych (rysunki robocze, schematy instalacyjne, świadectwa odbioru dla niektórych rodzajów prac, akty dotyczące prac ukrytych, itp.). Eksploatacja obiektów i urządzeń nie zaakceptowanych przez komisję roboczą jest niedozwolona.

Aby sprawdzić początkowy stan sprzętu CS przed oddaniem do eksploatacji i testowaniem, organizacje uczestniczące w odbiorze muszą wysłać swoich przedstawicieli przed pracami rozruchowymi zgodnie z zaleceniami wiodącej organizacji oddającej do użytku.

Gotowość instalowanego sprzętu do wykonania prac regulacyjnych, z możliwością indywidualnych prób, dokumentowana jest zaświadczeniem o ukończeniu prac instalacyjnych w wymaganej formie.

Przed rozpoczęciem odbioru komisja odbiorcza wykonuje następujące czynności:

Określa gotowość urządzeń tłoczni lub poszczególnych jej etapów (zespołów rozruchowych) do uruchomienia;

Określa, jakie prace budowlano-montażowe należy wykonać przed rozpoczęciem rozruchu i rozruchu tłoczni;

Przegląda i zatwierdza plany rozruchu oraz wyjaśnia harmonogramy oddania do użytku.

Określa skład kompleksu startowego CS.

Na cały okres prac rozruchowych sporządzany jest harmonogram etapowej realizacji tych prac, warunkowo podzielony na trzy etapy (okresy).

Pierwszy etap - gaz nie jest dostarczany do komunikacji gazowej tłoczni. Na tym etapie wykonywane są wszystkie prace rozruchowe, które nie wymagają zasilania gazem. Zadaniem pierwszego etapu jest identyfikacja gotowości urządzeń tłoczni do kontroli jednostkowej i indywidualnych testów. Na tym etapie sprawdzana i regulowana jest instalacja oprzyrządowania i sterowania tłoczni gazu, sprawdzany i uruchamiany jest układ zabezpieczeń bloku, układ zasilania, układ olejowy tłoczni gazu i tłocznia.

Druga faza - gaz dostarczany jest wyłącznie do kolektora rozruchowego i impulsowego (gaz nie jest dostarczany do rurociągów technologicznych i paliwowych). Na tym etapie wykonywane są wszelkie prace rozruchowe, które nie wymagają doprowadzenia gazu do rurociągów technologicznych i paliwowych. Zadaniem drugiego etapu jest badanie jednostkowe oraz badanie maszyn i urządzeń na biegu jałowym w celu identyfikacji usterek i przygotowania urządzenia do kompleksowych testów.

Trzeci etap - gaz doprowadzony jest do rurociągów procesowych, paliwowych, rozruchowych i impulsowych tłoczni. Przed przystąpieniem do prac rozruchowych związanych z dostawą gazu do rurociągów CS przedstawiciel inspekcji gazowniczej sprawdza gotowość obiektów CS do prowadzenia prac rozruchowych z pobraniem gazu do rurociągów i wydaje pisemne zezwolenie na te prace.

Przed dostawą gazu procesowego na plac budowy CS należy zakończyć wszystkie prace związane ze spawaniem elektrycznym i gazowym, a także prace z użyciem otwartego ognia, a także prace rozruchowe ogólnozakładowych systemów detekcji gazów i gaszenia pożaru. Systemy te należy uruchomić. W trzecim etapie zakończone są wszelkie prace rozruchowe, obejmujące pracę jednostek pod obciążeniem i kompleksowe testy stacji.

Zadaniem trzeciego etapu jest kompleksowe przetestowanie sprzętu, sprawdzenie wspólnego działania sprzętu CS, identyfikacja ewentualnych usterek sprzętu utrudniających regularne i niezawodne działanie CS oraz opracowanie środków zapewniających niezawodne działanie CS.

Prace rozruchowe uważa się za zakończone, jeżeli nie zgłoszono uwag komisji odbiorczej odnośnie pracy urządzenia przez 72 godziny pod obciążeniem określonym trybem pracy gazociągu, nie przekraczającym jednak jego wartości nominalnej.

Zakończeniem prac rozruchowych na tłoczni (zakończenie kompleksowych testów urządzeń) jest praca ciągła tłoczni gazu oraz praca stała lub naprzemienna wszystkich urządzeń pomocniczych tłoczni zgodnie ze schematem projektowym przy parametrach pozwalających na normalną pracę operacja.

Zakończenie prac rozruchowych dokumentowane jest aktem przekazania sprzętu do eksploatacji.

Podstawa do pracy

Umowy nr 15B1515 „bezczynny”, nr 15B1515 „pod obciążeniem” z 2015 r. zawarte pomiędzy CJSC Doninvest i LLC Profkarkasmontazh.

Zadania i cel pracy

Przeprowadzenie rozruchu urządzeń elektrycznych sieci 0,4 kV na potrzeby rozruchu.

Sprzęt i miejsce pracy

Rozwiązania techniczne przyjęte w rysunkach wykonawczych odpowiadają wymaganiom norm środowiskowych, sanitarno-higienicznych, przeciwpożarowych i innych obowiązujących w Federacji Rosyjskiej oraz zapewniają bezpieczną eksploatację obiektu dla życia i zdrowia ludzi, pod warunkiem spełnienia wymagań środki przewidziane na rysunkach roboczych.

Odbiorcy sterowni telemechaniki nr 1-10 BKES zasilani są z rozdzielnicy RUNN-0,4 kV zasilacza BKES o mocy 40 kVA.

W projekcie przewidziano oświetlenie zewnętrzne oraz uziemienie peronów i zespołu zbrojeniowego oraz uziemienie peronów sterowni telemechaniki nr 1-10

Oświetlenie zewnętrzne podestów i zespołu wzmacniającego realizowane jest za pomocą lamp ZHKU16-250.

Zgodnie z PUE (pkt 1.7.3, wydanie 7) projekt przewiduje system uziemienia „TN-S” (przewody zerowe ochronne PE i zerowe robocze N są oddzielone na całej długości).

Zgodnie z wymogami VSN 012-88 wszystkie kable ułożone w ziemi, a także zewnętrzne urządzenie uziemiające podlegają odbiorowi pośredniemu wraz ze sporządzeniem ustawy o pracy ukrytej.

Urządzenia do zasilania i sterowania zaworem liniowym umieszczone są w blokowym urządzeniu zasilającym (zwanym dalej BKES-1) (patrz materiały projektowe EGI.BKES.005).

W skład BKES-1 wchodzi kompletna stacja transformatorowa 10/0,4 kV z transformatorem suchym o mocy 40 kVA, rezerwowe źródło zasilania - generator spalinowy (zwany dalej DG) o mocy 35 kW, automat przełączający SZR (zwany dalej jak ATS), a także wyposażenie systemów pomocniczych wspomagających czynności życiowe (ogrzewanie, oświetlenie, bezpieczeństwo przeciwpożarowe i alarmy bezpieczeństwa).

Blok BCES składa się z trzech modułów (pojemnik blokowy DG, kontener blokowy KTP i ECP, kontener blokowy TMIS). Każdy kontener blokowy (w przypadku kontenera blokowego KTP, ECP – każde pomieszczenie) posiada rozdzielnicę pomocniczą (SCSN), zawierającą automatyczne wyłączniki oświetlenia, ogrzewania, gniazda modułowe. Wyłącznik i osprzęt elektryczny na własne potrzeby dobiera producent BKES. Montaż wyposażenia osobistego (lampki, gniazdka, grzejniki, włączniki) według projektu producenta.

Urządzenie ATS zapewnia rozruch generatora diesla, blokowanie, wyłączanie podawania napięcia ze źródła rezerwowego do linii zasilającej i przywracanie obwodu do stanu pierwotnego w przypadku pojawienia się napięcia w linii zasilającej. Funkcje ATS w szafie RUNN realizują wyłączniki automatyczne z napędami elektromagnetycznymi i wzajemną blokadą mechaniczną.

* urządzenia i materiały, których rodzaj i marka są wybierane przez producenta BKES-1. **długości kabli podano na rysunkach zgodnie z listą rysunków referencyjnych innych zestawów na karcie 1 tego zestawu.

Na liście elementów ilość podana jest dla jednego BKES-1.

Typ i długość przewodów *** od szafki sterującej zapłonem SHUR do końcówki palnika, patrz rysunki SR-01.04.00.000. Kable te wchodzą w skład instalacji palnika.

Rodzaj i długość przewodów ***** od centrali świateł przeszkodowych BUZO do świateł ZOM ustala dostawca masztu komunikacyjnego (patrz kwestionariusz masztu komunikacyjnego). Kabel od BKES do masztu komunikacyjnego ułożyć w ziemi w metalowej rurze. Mocowanie kabla do masztu zgodnie z dokumentacją producenta masztu komunikacyjnego.

Klient pracy

CJSC „Doninvest”

Wykonawca

Profkarkasmontazh LLC

Warunki pracy

Prace rozruchowe przeprowadzane są po zakończeniu prac budowlano-montażowych na miejscu i przekazaniu prac rozruchowych, sformalizowanym ustawą trójstronną.

Metodologia pracy

Uruchomienie sieci 0,4 kV obejmuje następujące rodzaje prac:

1. Prace przygotowawcze.

1.1 Przed rozpoczęciem pracy należy (przed wyjazdem na plac budowy):

— Przeprowadzić szkolenia organizacyjno-inżynierskie, zapoznać się z kosztorysami projektowymi, dokumentacją projektową i techniczną, aktami kontroli przychodzącej, przygotowaniem przedmontażowym itp.;

— Wydać polecenie spółce LLC „Profkarkasmontazh” w sprawie utworzenia zespołu uruchomieniowego wraz z powołaniem odpowiedzialnego kierownika prac na obiekcie;

— Przed przystąpieniem do pracy zastosować środki bezpieczeństwa, w tym uzyskać wszystkie niezbędne zgody, zezwolenia i zatwierdzenia od organizacji regulacyjnych;

— Opracuj program uruchomienia VLZ, skoordynuj go z organizacją obsługującą i CJSC Doninvest.

1.2. Prace przygotowawcze na budowie, ocena gotowości do odbioru sprzętu do uruchomienia (na budowie):

— Sprawdzenie kompletności zainstalowanych głównych komponentów i części, obecności części zamiennych zawartych w zestawie;

— Oględziny zainstalowanego sprzętu, sprawdzenie zgodności wykonanych prac budowlano-montażowych z Projektem i instrukcją (Wytycznymi Instalacyjnymi) producenta;

1.3 Sporządzenie protokołu przeglądu i karty usterek ze wskazaniem terminu usunięcia stwierdzonych wad instalacji i niekompletności sprzętu.

Dokumentację sporządza się w trzech egzemplarzach, z których po jednym egzemplarzu przekazuje się organizacji budowlano-montażowej Doninvest CJSC i Profkarkasmontazh LLC.

1.4 Prace wykonane przez Yamalgazinvest CJSC obejmują:

— Uzupełnianie brakujących jednostek i części;

— Usunięcie wad instalacyjnych (przez organizację budowlano-montażową wykonującą prace na podstawie umowy z JSC Yamalgazinvest);

1.5 Po wyeliminowaniu uwag dotyczących prac budowlano-montażowych, urządzeń zgodnie z wykazem wad, sporządza się protokół odbioru linii napowietrznej na obszarze oddania do eksploatacji. Akt jest koordynowany z JSC Yamalgazinvest oraz Organizacją Budowlano-Instalacyjną.

Etap I: Prace uruchomieniowe.

Prace rozruchowe należy wykonywać w połączeniu z pracami instalacyjnymi elektrycznymi, przy zasilaniu napięciem zgodnie ze schematem tymczasowym. Prace łączone należy wykonywać zgodnie z obowiązującymi przepisami bezpieczeństwa.

Rozpoczęcie prac rozruchowych na tym etapie zależy od stopnia gotowości prac budowlanych i instalacyjnych: w pomieszczeniach elektrycznych należy zakończyć wszystkie prace budowlane, w tym wykończenia, zamknąć wszystkie otwory, studnie i kanały kablowe, oświetlenie, ogrzewanie i należy zakończyć wentylację, zakończyć instalację sprzętu elektrycznego i wykonać uziemienie

Na tym etapie organizacja uruchamiająca sprawdza zainstalowany sprzęt elektryczny, dostarczając napięcie z obwodów testowych do poszczególnych urządzeń i grup funkcjonalnych. Napięcie należy doprowadzić do regulowanego sprzętu elektrycznego tylko pod nieobecność personelu instalującego w miejscu regulacji i pod warunkiem zachowania środków bezpieczeństwa zgodnie z wymaganiami obowiązujących przepisów bezpieczeństwa.

Badania i pomiary przeprowadzane są przez personel ETL według następujących metod:

Badanie transformatorów o mocy do 10 MVA.
Badanie oleju transformatorowego.
Monitoring stanu linii kablowych elektroenergetycznych o napięciu do 35 kV.
Badania podwyższonym napięciem izolacji częstotliwości przemysłowych urządzeń, urządzeń prefabrykowanych i szyn łączących o napięciach do 35 kV.
Pomiar rezystancji urządzeń uziemiających.
Pomiar rezystancji pętli fazowej zerowej.
Pomiar rezystancji izolacji.
Sprawdzenie połączeń stykowych i metalowych połączeń urządzeń z urządzeniem uziemiającym.
Badanie wysokonapięciowego sprzętu ochronnego w stacjonarnym laboratorium wysokiego napięcia.
Testowanie ograniczników zaworów.
Badanie kondensatorów papierowo-olejowych mocy stosowanych do poprawy współczynnika mocy.
Testowanie wyłączników automatycznych do 1000 V.
Badanie wyłączników wysokiego napięcia do 35 kV.
Testowanie i regulacja zabezpieczeń przekaźnikowych, automatyki i obwodów wtórnych urządzeń elektrycznych.
Badanie silników elektrycznych prądu przemiennego do 10 kV.
Testowanie silników elektrycznych prądu stałego o mocy do 0,4 kW.
Badanie generatorów synchronicznych, kompensatorów i wzbudnic kolektorowych do 5 MW.
Testowanie rozłączników obciążenia do 20 kV.
Pomiar zgodności parametrów RCD.

Używane również podczas wykonywania pracy:

— regulacje dotyczące ETL spółki Profkarkasmontazh LLC;

- opisy stanowisk pracy;

— PUE, PTEEP, MPOT, instrukcje dodatkowe obowiązujące w miejscu wykonywania prac;

— paszporty używanych urządzeń, instalacji i ich obwodów elektrycznych;

- Instrukcja producenta.

I I scena

Na drugim etapie uruchomienia klient musi:
— zapewnić tymczasowe zasilanie energią elektryczną na obszarze odbioru wstępnego;

— zapewnić ponowną konserwację i, jeśli to konieczne, kontrolę przed instalacją sprzętu elektrycznego;

— koordynować z organizacjami projektującymi kwestie dotyczące uwag organizacji zlecającej zidentyfikowanych podczas badania projektu, a także zapewniać nadzór autorski ze strony organizacji projektujących;

— zapewnić wymianę odrzuconego sprzętu elektrycznego i dostawę brakującego sprzętu elektrycznego;

— zapewniać weryfikację i naprawę elektrycznych przyrządów pomiarowych;

— zapewnić usunięcie usterek urządzeń elektrycznych i instalacji stwierdzonych w trakcie rozruchu.

Po zakończeniu drugiego etapu rozruchu i przed rozpoczęciem poszczególnych testów organizacja uruchamiająca ma obowiązek przekazać klientowi w jednym egzemplarzu protokoły badania urządzeń elektrycznych wysokiego napięcia, uziemienia i ustawienia zabezpieczeń, a także wprowadzić zmiany w jeden egzemplarz schematów połączeń urządzeń zasilających włączonych pod napięciem.

Kwestię celowości wstępnych testów i regulacji poszczególnych urządzeń elektrycznych, grup funkcjonalnych i układów sterowania poza obszarem instalacji w celu skrócenia czasu potrzebnego na oddanie obiektu do eksploatacji powinna rozstrzygnąć organizacja uruchamiająca wspólnie z klientem, przy czym klient musi zapewnić dostawę sprzętu elektrycznego na miejsce uruchomienia, a po zakończeniu prac uruchomieniowych - do miejsca jego zainstalowania w obszarze instalacji.

II I etap Testy indywidualne.

Na trzecim etapie uruchomienia przeprowadzane są indywidualne testy sprzętu elektrycznego.

Napięcie podawane jest w obwodzie stałym, w pierwszej kolejności do obwodów wtórnych (obwody sterujące zabezpieczeniami, alarmami itp.) w celu przeprowadzenia testów pod napięciem zgodnie z zasadami instalacji elektrycznej zamontowanych obwodów i współdziałania ich elementów. Następnie napięcie podawane jest obwodem stałym do obwodów mocy i obwodów roboczych.

Na tej instalacji elektrycznej wprowadza się tryb pracy, po którym prace rozruchowe powinny odnosić się do prac prowadzonych w istniejących instalacjach elektrycznych.

Na tym etapie organizacja uruchamiająca dostosowuje parametry, ustawienia zabezpieczeń i charakterystykę urządzeń elektrycznych, testuje obwody sterujące, zabezpieczające i alarmowe, a także urządzenia elektryczne na biegu jałowym w ramach przygotowań do indywidualnych testów urządzeń procesowych.

Działanie zabezpieczeń odbiorników elektrycznych do 1000 V sprawdza się w sieci elektroenergetycznej z solidnie uziemionym punktem neutralnym (sprawdzając rezystancję pętli „faza-zero”).

Udział przedstawicieli organizacji zajmujących się rozruchem, instalacjami elektrycznymi i mechanicznymi oraz klienta w indywidualnych testach jest obowiązkowy.

Ogólne wymagania bezpieczeństwa dotyczące łączonych prac elektroinstalacyjnych i uruchomieniowych zgodnie z obowiązującymi Zasadami Bezpieczeństwa określa osoba nadzorująca prace elektroinstalacyjne w obiekcie. Odpowiedzialność za zapewnienie niezbędnych środków bezpieczeństwa i ich wdrożenie bezpośrednio w obszarze prowadzonych prac uruchomieniowych spoczywa na kierowniku personelu uruchamiającego.

Przy prowadzeniu prac uruchomieniowych według łącznego harmonogramu na poszczególnych urządzeniach i grupach funkcjonalnych instalacji elektrycznej należy dokładnie określić obszar roboczy prac i uzgodnić go z kierownikiem robót elektroinstalacyjnych. Za obszar roboczy należy uważać przestrzeń, w której znajduje się obwód probierczy oraz osprzęt elektryczny, do którego można doprowadzić napięcie z obwodu probierczego. Osobom niezwiązanym z pracami rozruchowymi zabrania się dostępu do obszaru robót.

W przypadku prac łączonych organizacje zajmujące się instalacją elektryczną i odbiorami wspólnie opracowują plan działania zapewniający bezpieczeństwo podczas prac oraz harmonogram łączonych prac.

Na trzecim etapie uruchomienia konserwację sprzętu elektrycznego powinien przeprowadzić klient, który zapewnia rozmieszczenie personelu obsługującego, montaż i demontaż obwodów elektrycznych, a także prowadzi nadzór techniczny nad stanem urządzeń elektrycznych i technologicznych.

Wraz z wprowadzeniem reżimu operacyjnego, zapewnienie wymagań bezpieczeństwa, wydanie zlecenia pracy i zezwolenie na przeprowadzenie prac uruchomieniowych musi zostać wykonane przez klienta.

Po zakończeniu badań indywidualnych urządzeń elektrycznych przeprowadzane są badania indywidualne urządzeń procesowych. W tym okresie organizacja zlecająca wyjaśnia parametry, cechy i ustawienia ochrony instalacji elektrycznej.

Po indywidualnych badaniach sprzęt elektryczny musi zostać przyjęty do eksploatacji przez komisję roboczą z wykonaniem ustawy. Jednocześnie organizacja zlecająca przekazuje klientowi protokoły testowania sprzętu elektrycznego wysokiego napięcia, sprawdzania urządzeń uziemiających i uziemiających, a także schematy obwodów wykonawczych niezbędne do działania sprzętu elektrycznego. Pozostałe protokoły podłączenia urządzeń elektrycznych przekazywane są klientowi w jednym egzemplarzu w terminie dwóch miesięcy, a dla obiektów skomplikowanych technicznie – w terminie do czterech miesięcy od dnia przyjęcia obiektu do eksploatacji.

Zakończenie prac rozruchowych na trzecim etapie jest sformalizowane zaświadczeniem o technicznej gotowości sprzętu elektrycznego do kompleksowych testów.

I V etap Kompleksowe testy.

Na czwartym etapie prac rozruchowych przeprowadzane są kompleksowe testy sprzętu elektrycznego zgodnie z zatwierdzonymi programami.

Na tym etapie należy przeprowadzić prace rozruchowe, aby ustawić interakcję obwodów elektrycznych i systemów urządzeń elektrycznych w różnych trybach. Zakres tych prac obejmuje:

— zapewnienie wzajemnych połączeń, dostosowanie i ustawienie charakterystyk i parametrów poszczególnych urządzeń i grup funkcjonalnych instalacji elektrycznej w celu zapewnienia w niej określonych trybów pracy;

— badanie instalacji elektrycznej według pełnego obwodu na biegu jałowym i pod obciążeniem we wszystkich trybach pracy w ramach przygotowania do kompleksowego badania urządzeń technologicznych.

Podczas kompleksowego okresu testowania konserwacja sprzętu elektrycznego jest przeprowadzana przez klienta.

Prace rozruchowe na czwartym etapie uważa się za zakończone po otrzymaniu przez sprzęt elektryczny parametrów i trybów elektrycznych przewidzianych w projekcie, zapewniających stabilny proces technologiczny produkcji pierwszej partii produktów w wielkości ustalonej na początkowy okres rozwoju możliwości projektowych obiektu.

Pracę organizacji zlecającej uważa się za zakończoną pod warunkiem podpisania protokołu odbioru.

Wymagania bezpieczeństwa przemysłowego i ochrony środowiska

Wykwalifikowany personel Profkarkasmontazh LLC może wykonywać prace rozruchowe po przestudiowaniu dokumentacji fabrycznej, przejściu specjalnego szkolenia teoretycznego, szkolenia praktycznego i sprawdzenia wiedzy na temat ogólnych wymagań bezpieczeństwa przemysłowego ustanowionych przez ustawy federalne i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, jak a także specjalne wymagania bezpieczeństwa przemysłowego określone w następujących dokumentach regulacyjnych:

„Zasady bezpieczeństwa w przemyśle naftowo-gazowym PB 03-440-02;
„Zasady bezpieczeństwa w przemyśle naftowo-gazowym”. (PB 08-624-03);
„Zasady ochrony głównych rurociągów”. Szybko. Gosgortekhnadzor Rosji z dnia 22 kwietnia 1992 r. nr 9;
„Zasady bezpieczeństwa eksploatacji głównych gazociągów”. Zatwierdzony przez Mingazprom 16.03.1984;
„Ujednolicony system zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy OJSC Gazprom.” (WRD 39-1.14-021-2001)4
„Zasady bezpieczeństwa pożarowego dla przedsiębiorstw i organizacji branży gazowniczej”. (VPPB 01-04-98);
„Przepisy dotyczące organizacji nadzoru technicznego nad zgodnością z decyzjami projektowymi oraz jakością robót budowlanych, remontów kapitalnych i przebudów na głównych obiektach rurociągów.” (RD 08-296-99);
GOST 12.2.063 „System standardów bezpieczeństwa pracy. Armatura rurociągów przemysłowych. Ogólne wymagania bezpieczeństwa”
STO Gazprom 2-3.5-454-2010 „Zasady eksploatacji głównych gazociągów”

Zamówienie dla Profkarkasmontazh LLC musi wyznaczyć osobę odpowiedzialną za wykonywanie pracy i zapewnienie ochrony pracy, wymagań bezpieczeństwa przemysłowego i przeciwpożarowego, przestrzegania dyscypliny pracy i produkcji. Wykonując swoje obowiązki kierownik pracy (główny inżynier) kieruje się wymaganiami VRD 39-1.14-021-2001.

Organizacja projektowa specjalizuje się w wykonywaniu prac związanych z opracowaniem kosztorysów projektowych (zwanych dalej DED) dla prac uruchomieniowych. Niektórzy klienci przy opracowywaniu dokumentacji projektowej do prac rozruchowych wskazują w zadaniu projektowym następujące sformułowanie: „rozruch i regulacja systemów grzewczych i wentylacyjnych”.

Co obowiązuje w przypadku zlecania prac w budynkach mieszkalnych, przemysłowych i użyteczności publicznej? Czy działania Klienta są legalne?

Prace uruchomieniowe to zespół prac wykonywanych podczas przygotowania i kompleksowych testów sprzętu.

W trakcie kompleksowego okresu testowego zainstalowane urządzenia są sprawdzane, dostosowywane i zapewniane, że wspólna, wzajemnie połączona praca jest wykonywana w przewidzianym w projekcie procesie technologicznym na biegu jałowym, a następnie sprzęt jest przekazywany do pracy pod obciążeniem i doprowadzany do stabilnego stanu. projektowy tryb technologiczny, który zapewnia wydanie pierwszej partii wyrobów w ilości ustalonej w początkowym okresie rozwoju zdolności projektowych obiektu. Jednocześnie przed rozpoczęciem kompleksowych testów sprzętu należy przeprowadzić prace rozruchowe w celu skonfigurowania zautomatyzowanych systemów awaryjnych i przeciwpożarowych.

Zasady instalacji i tryb testowania sprzętu, a także procedurę uruchamiania prac określa TKP 45-3.05-166-2009 „Wyposażenie technologiczne. Zasady montażu i prób”, zatwierdzone zarządzeniem Ministra Budownictwa i Architektury z dnia 29 grudnia 2009 r. nr 441.

Podczas instalowania i regulacji urządzeń elektrycznych należy kierować się SNiP 3.05.06-85 „Urządzenia elektryczne”, zatwierdzonym dekretem Państwowego Komitetu ds. Budownictwa ZSRR z dnia 11 grudnia 1985 r. Nr 215; w produkcji i odbiorze instalacji i rozruchu systemów automatyki (monitorowanie, zarządzanie i automatyczna regulacja) procesów technologicznych i urządzeń inżynieryjnych - SNiP 3.05.07-85 „Systemy automatyki”, zatwierdzony dekretem Państwowego Komitetu ds. Budownictwa ZSRR z dnia 18 października 1985 nr 175, z uwzględnieniem zmiany nr 2.

Ponadto procedurę przeprowadzania rozruchu odpowiednich systemów i urządzeń określa również TCP 308-2011 „Zasady dopuszczania do eksploatacji zautomatyzowanych systemów sterowania i pomiaru energii elektrycznej instalowanej w budynkach mieszkalnych i użyteczności publicznej”, zatwierdzone uchwałą Ministra Energii z dnia 15 kwietnia 2011 r. Nr 15 oraz TKP 339-2011 „Instalacje elektroenergetyczne na napięcie do 750 kV. Napowietrzne linie elektroenergetyczne i przewody, urządzenia dystrybucyjne i podstacje transformatorowe, instalacje elektroenergetyczne i akumulatorowe, instalacje elektryczne budynków mieszkalnych i użyteczności publicznej. Zasady dotyczące urządzeń i środki bezpieczeństwa. Pomiar energii elektrycznej. Normy badań odbiorczych”, zatwierdzone uchwałą Ministra Energii z dnia 23 sierpnia 2011 r. nr 44.

Prowadzone są prace uruchomieniowe na wszystkich instalacjach zainstalowanych w budynku: energetycznej, sanitarnej, cieplnej itp. W przypadku maszyn, mechanizmów i zespołów z napędami prace rozruchowe na tych układach przeprowadzane są zarówno przed, jak i w trakcie poszczególnych testów.

Prace i czynności wykonywane w okresie przygotowania i kompleksowych testów urządzeń (w tym prace uruchomieniowe) realizowane są zgodnie z programem i harmonogramem, który jest opracowany przez Klienta lub organizację uruchamiającą w jego imieniu i uzgadniany z Zamawiającym. generalny wykonawca i podwykonawcy organizacji instalacyjnych, a w razie potrzeby - i z nadzorem instalacyjnym producentów sprzętu.

Pełny zakres prac rozruchowych określony w odpowiednich technicznych aktach prawnych regulacyjnych podano w punkcie 2.19 Wytycznych dotyczących stosowania standardów zużycia zasobów w ujęciu fizycznym dla prac rozruchowych (NRR 8.01.402-2012), zatwierdzonych zarządzeniem Ministerstwa Budownictwa i Architektury z dnia 23 grudnia 2011 r. nr 450, w wydaniu z dnia 10.01.2015 r. nr 246, zmienionego uchwałą nr 27 z dnia 10.01.2015 r. (dalej jako NRR 8.01.402-2012, zamówienie nr 450). Obejmuje:

badanie dokumentacji projektowej i technicznej;
określenie zgodności właściwości technicznych zainstalowanego sprzętu z wymaganiami technicznymi określonymi w dokumentacji technicznej producentów sprzętu i projekcie;
przygotowanie organizacyjne i inżynieryjne robót;
oględziny obiektu, oględziny zewnętrzne wykonanych urządzeń i prac instalacyjnych;
indywidualne testy sprzętu przeprowadzane przez organizacje instalacyjne;
dostosowanie, konfiguracja poszczególnych typów urządzeń wchodzących w skład systemów technologicznych (bloki, linie) w celu zapewnienia ich wzajemnego działania ustalonego w projekcie;
rozruch próbny urządzenia według projektu w środowisku obojętnym ze sprawdzeniem gotowości i ustawieniem pracy urządzenia wraz z systemami wspomagającymi – sterowaniem, regulacją, blokowaniem, zabezpieczeniem, alarmowaniem, automatyką i komunikacją, przekazaniem sprzętu do pracy pod obciążenie;
kompleksowe testowanie urządzeń wraz z dostosowaniem procesu technologicznego i doprowadzeniem go do stabilnego projektowego trybu technologicznego, zapewniającego wypuszczenie pierwszej partii wyrobów przewidzianej w projekcie.

Szczegółowy skład prac rozruchowych określa wykonawca projektu dla konkretnego obiektu, biorąc pod uwagę zakres prac w obowiązujących normach zużycia zasobów, a także instrukcje podane w częściach technicznych i instrukcjach wprowadzających Zbiorów norm za zużycie zasobów w kategoriach fizycznych do prac rozruchowych, zatwierdzone rozporządzeniem nr 450.

Prace niezwiązane z rozruchem zgodnie z pkt. 2.20 NRR 8.01.402-2012 to:

prace projektowe i inżynieryjne;
przegląd sprzętu, usuwanie jego wad i usterek instalacyjnych, braków w pracach budowlano-montażowych;
konserwacja i przeglądy okresowe sprzętu w trakcie jego eksploatacji;
opracowywanie dokumentacji operacyjnej i szacunkowej;
koordynacja prac wykonywanych z organami nadzorczymi;
dostosowywanie i modyfikacja oprogramowania aplikacyjnego;
Poddanie przyrządów pomiarowych weryfikacji państwowej.

Skład prac rozruchowych i warunki ich realizacji muszą być zgodne z warunkami technicznymi producentów sprzętu, przepisami ochrony pracy i bezpieczeństwa technicznego, przepisami bezpieczeństwa przeciwpożarowego oraz przepisami państwowych organów nadzoru.

Tym samym zakres i warunki wykonywania prac rozruchowych przy projektach budowlanych ustalane są zgodnie z dokumentacją projektową i towarzyszącą dokumentacją dotyczącą montażu urządzeń.

Za zapewnienie przeprowadzenia prac rozruchowych odpowiada klient i deweloper. Jest to ustalone sub. 1.4.14 ust. 1 wykazu funkcji Klienta, Dewelopera, Kierownika Projektu (Kierownika) budowy, przebudowy, remontów kapitalnych, renowacji i ulepszenia terenu budowy, zatwierdzonego Uchwałą Ministra Budownictwa i Architektury z dnia 02 /04/2014 nr 4.

Sprawdzanie jakości instalacji m.in. indywidualne badania sprzętu, uwzględniane w ramach standardów pracy przy montażu sprzętu zgodnie z pkt. 4.1 NRR 8.01.104-2012. Wytyczne dotyczące stosowania norm zużycia zasobów w ujęciu fizycznym (NRR 8.01.104-2012) zostały zatwierdzone Zarządzeniem Ministra Budownictwa i Architektury z dnia 23 grudnia 2011 r. nr 450 (dalej jako NRR 8.01.104-2012) .
W niektórych przypadkach, gdy normy nie uwzględniają kosztów poszczególnych testów systemów, koszty te są uwzględniane w kosztorysach instalacji sprzętu. Przepis ten dotyczy rozruchu i regulacji instalacji grzewczych i wentylacyjnych, które nie dotyczą prac uruchomieniowych i nie są dodatkowo uwzględniane w kosztorysach prac uruchomieniowych.

Zgodnie z klauzulą 1.14 części technicznej zbioru nr 18 „Ogrzewanie - urządzenia wewnętrzne” (NRR 8.03.118-2012), zatwierdzonej zarządzeniem nr 450, koszty testów termicznych systemów i koszty budowniczych przy uruchomieniu systemu, w tym oględziny zewnętrzne zainstalowanego sprzętu, obecność podczas prób i dostawy oraz odbiór systemów grzewczych przez przedstawicieli organizacji instalacyjnej, naliczane są w wysokości 3% kwoty wynagrodzeń oraz eksploatacji maszyn i mechanizmów ujętych w kosztorysie do montażu systemów grzewczych. Koszty uzyskane w wyniku obliczeń są uwzględniane w kosztorysie instalacji systemu grzewczego.

Pkt 1.12 części technicznej zbioru nr 20 „Wentylacja i klimatyzacja” (NRR 8.03.120-2012), zatwierdzonego zarządzeniem nr 450, koszty indywidualnych badań systemów wentylacji i klimatyzacji nieuwzględnione w normach naliczane są w wysokości 5% kwoty wynagrodzeń oraz eksploatacji maszyn i mechanizmów ujętych w kosztorysie na wykonanie instalacji wentylacyjnych i klimatyzacyjnych. Koszty te ujęte są w odpowiednich kosztorysach dotyczących montażu systemów wentylacji i klimatyzacji.

Svetlana Filonenko, wiodący inżynier dokumentacji projektowej i kosztorysowej

„Branża: rachunkowość i podatki”, 2011, N 6

W jakich przypadkach koszty oddania prac zaliczają się do kosztu majątku podlegającego amortyzacji, a w jakich przypadkach ujmowane są ryczałtowo? Jakie dokumenty mogą potwierdzić zasadność poniesionych wydatków? Jak udowodnić bezkapitałowy charakter prac zleconych?

Koncepcja uruchomienia

Prace rozruchowe ze swej natury i celu są kontynuacją prac instalacyjnych i końcowym ogniwem nowego budownictwa, a także przebudową, rozbudową i ponownym wyposażeniem technicznym istniejących przedsiębiorstw, budynków i budowli. Po zakończeniu prac rozruchowych obiekt może zostać przekazany do odbioru. Główne postanowienia dotyczące procedury uruchamiania prac rozruchowych są określone w SNiP 3.05.05-84<1>.

<1>SNiP 3.05.05-84 „Urządzenia technologiczne i rurociągi technologiczne”, zatwierdzone. Dekret Państwowego Komitetu Budownictwa ZSRR z dnia 07.05.1984 N 72.

Prace uruchomieniowe obejmują zespół prac wykonanych w okresie przygotowania i przeprowadzenia testów indywidualnych oraz kompleksowych testów urządzeń. Jednocześnie pojęcie „urządzenia” obejmuje cały system technologiczny obiektu, czyli zespół urządzeń technologicznych i innego rodzaju oraz rurociągów, urządzeń elektrycznych, sanitarnych i innych, układów automatyki zapewniających produkcję pierwsza partia produktów przewidzianych w ramach projektu.

Zatem prace uruchomieniowe to zespół prac mających na celu sprawdzenie, przetestowanie i skonfigurowanie sprzętu w celu zapewnienia określonych parametrów pracy. Celem prac uruchomieniowych jest identyfikacja ewentualnych błędów w pracach projektowych, konstrukcyjnych i instalacyjnych oraz wykrycie nieprawidłowości w działaniu urządzenia przed rozpoczęciem jego eksploatacji. Przed rozpoczęciem indywidualnych testów zainstalowanego sprzętu przeprowadzane są prace rozruchowe na urządzeniach elektrycznych, zautomatyzowanych systemach sterowania, elektrowniach cieplnych i niektórych innych rodzajach urządzeń, których wdrożenie zapewnia indywidualne testowanie urządzeń procesowych - końcowy etap instalacji tego sprzętu. Prace uruchomieniowe, prowadzone w okresie indywidualnych testów sprzętu, zapewniają dotrzymanie wymagań określonych w dokumentacji roboczej, normach i specyfikacjach technicznych poszczególnych maszyn, mechanizmów, urządzeń i zespołów, w celu przygotowania sprzętu do odbioru przez komisja robocza ds. kompleksowych testów. W okresie kompleksowych testów sprzętu sprawdza się, dostosowuje i zapewnia współpracę w sposób wzajemnie powiązany w procesie technologicznym przewidzianym w projekcie na biegu jałowym, po czym następuje przekazanie sprzętu do pracy „pod obciążeniem” i doprowadzenie do do stabilnego trybu technologicznego, zapewniającego wydanie pierwszej partii produktów.

Wymagania dotyczące przeprowadzania i akceptowania prac uruchomieniowych na urządzeniach, systemach i sprzęcie podano w części 3 SNiP w zakresie wykonywania odpowiednich rodzajów prac instalacyjnych. Jednocześnie skład prac rozruchowych i programy ich realizacji muszą być zgodne z wymaganiami specyfikacji technicznych producentów sprzętu, przepisów ochrony pracy i bezpieczeństwa oraz bezpieczeństwa przeciwpożarowego.

Prace uruchomieniowe przebiegają w trzech etapach: prace przygotowawcze; testy indywidualne; kompleksowe badania instalacji. Na etapie prac przygotowawczych należy zapoznać się z dokumentacją eksploatacyjną sprzętu, a stanowiska pracy regulatorów należy wyposażyć w niezbędny sprzęt i pomocnicze środki techniczne. Na etapie testów indywidualnych prowadzone są prace mające na celu konfigurację i dostosowanie sprzętu zgodnie z jego opisami technicznymi, instrukcją itp. Podczas prac instalacyjnych przeprowadzane są indywidualne badania. Kompleksowy etap testów przeprowadzany jest po zakończeniu wszystkich prac instalacyjnych. Na tym etapie należy dokonać korekt wcześniej przeprowadzonych regulacji sprzętu, doprowadzić cały sprzęt do trybu pracy i sprawdzić interakcję sprzętu.

Wydatki na przygotowanie i rozwój produkcji

Ordynacja podatkowa nie reguluje trybu uznawania wydatków na prace zlecone. Tymczasem Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej pozwala nam uwzględnić między innymi wydatki związane z produkcją i sprzedażą, wydatki na przygotowanie i rozwój nowych przedsiębiorstw, zakładów produkcyjnych, warsztatów i jednostek. Baza – str. 34 ust. 1 art. 264 Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej. Nie określono zawartości grupy wydatków tej podpozycji. Podstawowe przepisy dotyczące planowania, rozliczania i obliczania kosztów produkcji w przedsiębiorstwach przemysłowych<2>(zwane dalej Postanowieniami Podstawowymi) koszty przygotowania i rozwoju produkcji przypisuje się do odrębnej pozycji kosztorysu (ust. 31), w której grupowane są w szczególności koszty rozwoju nowych przedsiębiorstw, zakładów produkcyjnych, warsztatów i jednostek ( koszty rozruchu) oraz koszty przygotowania i opanowania produkcji nowych typów produktów i nowych procesów technologicznych. W klauzuli 5 Przepisów Podstawowych wyjaśniono, co należy rozumieć przez koszty rozruchu: koszty sprawdzenia gotowości nowych przedsiębiorstw, zakładów produkcyjnych, warsztatów i jednostek do ich uruchomienia poprzez kompleksowe testowanie (pod obciążeniem) wszystkich maszyn i mechanizmów (próbne eksploatacji) z próbnym wydaniem zamierzonego projektu produktu, dostosowaniem sprzętu. Wyjaśnia się tu również, że nie dotyczą one kosztów rozruchu i są zwracane ze środków przeznaczonych na inwestycje kapitałowe, w szczególności koszty indywidualnych testów niektórych typów maszyn i mechanizmów oraz kompleksowych testów (suchych) wszystkich typów urządzeń i instalacji technicznych w celu kontroli jakości ich montażu.

<2>Zatwierdzony przez Państwową Komisję Planowania ZSRR, Państwową Komisję ds. Cen ZSRR, Ministerstwo Finansów ZSRR, Główny Urząd Statystyczny ZSRR w dniu 20 lipca 1970 r.

Z powyższego wynika, że koszty prac uruchomieniowych prowadzonych w okresie kompleksowych testów urządzeń („pod obciążeniem”) przy próbnej produkcji wyrobów zaliczane są do kosztów rozruchu branych pod uwagę na podstawie akapitów. 34 ust. 1 art. 264 Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej. Do kosztów rozruchu nie wliczają się koszty prac uruchomieniowych prowadzonych na etapach przygotowania i indywidualnych testów urządzeń.

Uruchomienie prac „na biegu jałowym” i „pod obciążeniem” w kosztorysach budowlanych

Aktualną procedurę podziału kosztów prac zleconych w dokumentacji kosztorysowej budowy określa Ministerstwo Rozwoju Regionalnego w piśmie z dnia 13 kwietnia 2011 r. N VT-386/08. Procedura ta jest inna dla obiektów przemysłowych i nieprodukcyjnych.

Przy budowie nowych, przebudowie i ponownym wyposażeniu technicznym istniejących obiektów mieszkaniowych, cywilnych, socjalnych i specjalnego przeznaczenia niezwiązanych z wytwarzaniem wyrobów (z dochodów z ich sprzedaży) wszelkie koszty prac rozruchowych niezbędnych do doprowadzenia obiektu do stanu używalności do stanu nadającego się do użytkowania, a dokonane przed oddaniem obiektu do użytkowania i powstaniem początkowego kosztu podlegającego amortyzacji majątku (środków trwałych), zalicza się do rozdziału. 9 „Pozostałe prace i koszty” (kolumny 7 i 8) skonsolidowanego szacunku kosztów budowy bez podziału na prace wykonane „na biegu jałowym” i „pod obciążeniem”. Jednocześnie skład i wielkość wykonanych prac rozruchowych muszą być zgodne z wymogami projektu, SNiP, przepisami technicznymi, dokumentacją techniczną producentów sprzętu, inną dokumentacją regulacyjną i techniczną organów kontroli i nadzoru państwowego, obsługą techniczną i przepisami bezpieczeństwa .

Koszty uruchomienia dla obiektów produkcyjnych należy wziąć pod uwagę zgodnie z klauzulą 4.102 Metodologii ustalania kosztów wyrobów budowlanych na terytorium Federacji Rosyjskiej (MDS 81-35.2004<3>). Zgodnie z tą normą koszty prac uruchomieniowych wynoszą:

„bezczynny” – uwzględniony w rozdziale. 9 „Pozostałe prace i koszty” (kolumny 7 i 8) skonsolidowanego szacunku;
„pod obciążeniem” - można je traktować jako wydatki nieinwestycyjne na szacunkowy koszt, który zostanie wytworzony (dostarczony) podczas eksploatacji budowanych obiektów i z reguły nie są przewidziane w dokumentacji szacunkowej budowy.

<3>Zatwierdzony uchwałą Państwowego Komitetu Budownictwa Rosji z dnia 5 marca 2004 N 15/1.

Wraz z publikacją Pisma Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Rosji z dnia 13 kwietnia 2011 r. N VT-386/08 wyjaśnienia zawarte w piśmie Państwowego Komitetu Budownictwa Rosji z dnia 27 października 2003 r. N NK-6848/10 stał się nieważny. Ten ostatni przewidywał procedurę alokacji i rozliczania kosztów zleconych prac w dokumentacji kosztorysowej opracowanej od 1 listopada 2003 roku. Procedura ta została uzgodniona z Ministerstwem Finansów Rosji, Ministerstwem Podatków Rosji oraz Ministerstwem Rozwoju Gospodarczego Rosji i pozostała niezmieniona aż do jej odwołania<4>. Jak wyjaśnił Gosstroy, koszty przeprowadzenia prac rozruchowych „bezczynnych”, związanych z doprowadzeniem obiektu do stanu zdatnego do użytku, zgodnie z normami art. 257 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej są uwzględniane jako wydatki inwestycyjne. Wydatki na prace rozruchowe „pod obciążeniem”, wykonane po utworzeniu początkowego kosztu podlegającej amortyzacji nieruchomości (środków trwałych), zgodnie z ust. 34 ust. 1 art. 264 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej, jako wydatki niekapitałowe, przyjmuje się je do rozliczeń podatkowych w ramach innych wydatków związanych z produkcją i sprzedażą i są finansowane z podstawowej działalności organizacji operacyjnej. Koszty uruchomienia prac „bezczynnych” ujęto w rozdz. 9 „Pozostałe prace i koszty” (kolumny 7 i 8) skonsolidowanego szacunku kosztów budowy. Przypisując koszty wykonania prac rozruchowych „bezczynnych” inwestycjom kapitałowym, należy kierować się Strukturą pełnego kompleksu prac uruchomieniowych, uwzględnioną w nowym kosztorysie i ramach regulacyjnych z 2001 r., opracowanych przez Państwowy Komitet Budownictwa , zgodnie z Załącznikiem do pisma nr NK-6848/10. W końcowej części Listu zawarto zastrzeżenie: tryb przypisywania kosztów robót oddanych do użytku dotyczy budowy nowych, rozbudowy, przebudowy i ponownego wyposażenia technicznego istniejących przedsiębiorstw, budynków i budowli o przeznaczeniu mieszkaniowym, cywilnym i przemysłowym. Innymi słowy, procedura finansowania prac rozruchowych przeznaczonych dla obiektów przemysłowych objęła także obiekty mieszkalne i cywilne. Właściwie dla obiektów nieprodukcyjnych niezwiązanych z wytwarzaniem wyrobów podział prac rozruchowych na pracę „na biegu jałowym” i „pod obciążeniem” był bezsensowny: w jaki sposób należy zrekompensować koszty wykonywania pracy „pod obciążeniem”, jeżeli produkt nie jest produkowany i nie jest wdrażany? Ministerstwo Rozwoju Regionalnego zauważyło już wcześniej, że cały kompleks prac uruchomieniowych prowadzonych w odniesieniu do obiektów nieprodukcyjnych objęty jest pojęciem pracy „jałowej” (Pismo z dnia 09.10.2009 N 33354-IP/08), a z Pismem N VT-386/08 całkowicie zmienił państwową procedurę budowlaną dotyczącą przypisywania kosztów prac rozruchowych w kosztorysie budowy obiektów nieprodukcyjnych.

<4>Pismo Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Rosji z dnia 13 października 2009 r. N 33499-IP/08.

Rozpoznanie wydatków na zlecone prace w rachunkowości podatkowej

Wyjaśniając procedurę rozliczania kosztów prac rozruchowych, finansiści powołują się na List Państwowego Komitetu Budownictwa Rosji N NK-6848/10<5>. W piśmie z dnia 08.07.2007 N 03-03-06/2/148 Ministerstwo Finansów poinformowało, że we wspomnianym piśmie Państwowej Komisji Budownictwa rozróżniono rozliczanie kosztów prac rozruchowych „na biegu jałowym” i „pod obciążeniem” :

wydatki na prowadzenie „bezczynnych” prac są uwzględniane w skonsolidowanym szacunku kosztu budowy jako wydatki inwestycyjne i stanowią integralną część początkowego kosztu środka trwałego w budowie;
koszty wykonania pracy „pod obciążeniem” nie są uwzględniane w dokumentacji kosztorysowej i uwzględniane są w pozostałych wydatkach jako wydatki niekapitałowe.

<5>W momencie wyjaśniania obowiązywał ten dokument, a nie pismo Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Rosji N VT-386/08.

W piśmie z dnia 2 listopada 2010 r. N 03-03-06/1/682 Ministerstwo Finansów wskazało: wydatki niemajątkowe związane z przygotowaniem i rozwojem nowej produkcji, które zgodnie z ust. 1 art. 257 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej nie są uwzględniane w początkowym koszcie środków trwałych, lecz są uwzględniane w innych wydatkach związanych z produkcją i sprzedażą, na podstawie ust. 34 ust. 1 art. 264 Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej. Wydatki na uruchomienie prac „pod obciążeniem”, wykonanych po ustaleniu początkowego kosztu podlegającego amortyzacji majątku (środków trwałych), gdyż wydatki niemajątkowe są ujmowane w rachunkowości podatkowej w ramach pozostałych wydatków związanych z produkcją i sprzedażą, zgodnie z art. akapity. 34 ust. 1 art. 264 Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej. W przypadku, gdy koszt początkowy środka trwałego nie powstał, koszty uruchomienia prac zalicza się do wydatków związanych z doprowadzeniem środka trwałego do stanu, w którym nadaje się do używania, na podstawie ust. 1 art. 257 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej są uwzględniane w początkowym koszcie tego środka trwałego.

Podobnie pisma Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 20.04.2006 N 03-03-04/1/363, z dnia 24.08.2004 N 03-03-01-04/1/9 wyjaśniają, że koszty uruchomienie pracy „bezczynnej” nie zmniejsza dochodu podlegającego opodatkowaniu jest uważane za bieżące wydatki organizacji i jest uwzględniane w wydatkach inwestycyjnych dla celów podatku dochodowego (tj. Wliczane do początkowego kosztu środków trwałych i brane pod uwagę jako wydatki w ramach amortyzacji) oraz dla celów księgowych i statystycznych. Wydatki na prace rozruchowe „pod obciążeniem”, wykonane po utworzeniu początkowego kosztu podlegających amortyzacji przedmiotów majątkowych (środków trwałych), są przyjmowane do rozliczeń podatkowych jako wydatki niekapitałowe w ramach innych wydatków związanych z produkcją i (lub) sprzedażą , zgodnie z ust. 34 ust. 1 art. 264 Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej. Na tę samą procedurę rozliczania wydatków na oddanie prac „pod obciążeniem” Ministerstwo Finansów wskazuje w piśmie nr 03-03-06/1/495 z dnia 28 lipca 2009 roku. W piśmie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Rosji z dnia 04.07.2010 N 13149-IP/08 wskazano, że: jeżeli silnik generatora zostanie dotarty w okresie indywidualnych testów urządzenia (przed odbiorem roboczym prowizja), koszty niezbędnych zasobów materialnych są uwzględniane jako wydatki inwestycyjne. Koszt środków materialnych niezbędnych do pracy silnika generatora, przeprowadzonych w okresie kompleksowych testów urządzenia (po akceptacji przez komisję roboczą), nie jest wliczany do inwestycji kapitałowych. Są to koszty funkcjonowania organizacji.

Podatnicy stosujący metodę memoriałową rozpoznają wydatki związane z przygotowaniem postępowania w okresie, w którym je poniesiono, na podstawie ust. 1 art. 272 ust. 2 art. 318, ust. 34 ust. 1 art. 264 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej (Pisma Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 09.06.2007 N 03-03-06/1/646, z dnia 07.10.2003 N 04-02-05/1/ 72).

Ponieważ procedura uznawania wydatków na uruchomienie zaproponowana przez urzędników nie jest przewidziana w Ordynacji podatkowej, nie można jej nazwać bezsporną. Analizując praktykę arbitrażową, zwrócimy uwagę na poszczególne akty sądowe, które obalają podejście urzędników do procedury rozliczania kosztów uruchomienia. Tym samym Region Moskiewski FAS w uchwale nr KA-A40/5083-08-2 z dnia 11 lipca 2008 r. wskazał, że z normy ust. 34 ust. 1 art. 264 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej nie oznacza, że koszty zlecania prac można zaliczyć do innych wydatków tylko wtedy, gdy prace są wykonywane „pod obciążeniem”. Zatem wszelkie wydatki na prace rozruchowe (zarówno „pod obciążeniem”, jak i „bezczynnie”) zalicza się do pozostałych wydatków okresu podatkowego, w którym zostały poniesione. Uchwałą nr 09AP-18689/2009-AK z dnia 12 października 2009 roku IX Arbitrażowy Sąd Apelacyjny poparł podatnika, który koszty uruchomienia i testowania nowego sprzętu zaliczył do wydatków bieżących (a nie kapitałowych), uzasadniając to jako następuje. Specjalna norma (klauzula 34 ust. 1 art. 264 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej) koszty przygotowania i rozwoju nowych zakładów produkcyjnych, warsztatów i jednostek wyznacza jako odrębną grupę wydatków. Koszty te podlegają jednorazowemu odpisowi w ciężar kosztów bieżących na mocy ust. 3 ust. 7 art. 272 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej i dlatego nie podlegają wliczeniu do początkowego kosztu środka trwałego zgodnie z klauzulą 2 art. 257 Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej. Treść spornych wydatków odpowiadała koncepcji wydatków na przygotowanie i rozwój i została prawnie uwzględniona przez podatnika zgodnie z ust. 34 ust. 1 art. 264 Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej. W Uchwale z dnia 06.02.2008 N 09AP-16922/07-AK<6>Dziewiąty Arbitrażowy Sąd Apelacyjny zauważył także, że koszty przygotowania i rozwoju nowych zakładów produkcyjnych, warsztatów i jednostek przydzielane są do odrębnej grupy i w związku z tym podlegają zaliczeniu do pozostałych wydatków zgodnie ze specjalną normą (klauzula 34 ust. 1, art. 264 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej), a nie w pierwotnym koszcie środków trwałych. Zdaniem arbitrów, jeśli koszty prac rozruchowych można zaliczyć do kosztów rozwoju zakładów produkcyjnych, warsztatów i jednostek, to są one aktualne, niezależnie od tego, czy wiążą się z doprowadzeniem obiektu OS do stanu zdatnego do eksploatacji. Jednocześnie koszty sprawdzenia gotowości sprzętu doprowadzonego do stanu zdatnego do eksploatacji do uruchomienia poprzez jego kompleksowe badania nie są kapitałowe. Jeżeli kosztów uruchomienia nie można zakwalifikować jako kosztów rozwoju obiektów produkcyjnych, warsztatów i zespołów, należy ustalić, czy są one związane z doprowadzeniem środka trwałego do stanu zdatnego do eksploatacji i w zależności od tego określić charakter koszty (bieżące lub kapitałowe). Sąd stwierdził, że przepisy ust. 1 art. 257 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej tego nie określa wszelkie wydatki poniesione przed dokonaniem czynności oddania obiektu do użytkowania, mają charakter kapitałowy i należy je uwzględnić w początkowym koszcie systemu operacyjnego. W oparciu o tę zasadę arbitrzy doszli do wniosku, że koszty obiektu już gotowego do eksploatacji nie mogą mieć charakteru kapitałowego. Sąd stwierdził, że przeprowadzone przez podatnika prace rozruchowe obiektów już gotowych do eksploatacji, mające na celu sprawdzenie oddawanych do użytku urządzeń, ustawienie i sprawdzenie gotowości obiektów do eksploatacji, nie zmieniły charakteru stopień gotowości obiektów do pracy, dlatego koszty takich prac można uwzględnić jednorazowo.

<6>Pozostawione bez zmian uchwałą Federalnej Służby Antymonopolowej Obwodu Moskiewskiego z dnia 20 maja 2008 r. N KA-A40/4099-08-P.

Podsumujmy wyniki pośrednie. W kwestii rozliczania kosztów oddania do użytku istnieją dwa stanowiska. Pierwsza (oficjalna) polega na tym, że koszty wykonania prac rozruchowych „na biegu jałowym” są uwzględniane w koszcie początkowym środka trwałego, a koszty wykonania prac „pod obciążeniem” stanowią inne wydatki ujmowane w podatku (sprawozdawczość) okresu, w którym są produkowane. Drugi punkt widzenia jest taki, że koszty wykonania wszelkich prac rozruchowych (zarówno „bezczynnych”, jak i „pod obciążeniem”) są brane pod uwagę jako bieżące. Podatnik, który wybierze drugą pozycję, ma większe szanse na uzyskanie roszczeń od kontrolerów.

Potwierdzamy niekapitałowy charakter wydatków

Spółka zdecydowała się więc ująć koszty początkowe zgodnie z zaleceniami urzędników, czyli podzielić je na kapitałowe i niekapitałowe. Wymieńmy najważniejsze cechy wydatków niekapitałowych.

Prace niekapitałowe są wykonywane po sfinalizowaniu początkowego kosztu środka trwałego. Ostateczny koszt środka trwałego określa się na podstawie czasu jego oddania do użytkowania, ponieważ:

w rachunkowości księgowanie Debet 01 Kredyt 08 jest sporządzany w momencie oddania obiektu do użytku (Instrukcja korzystania z planu kont);
w rachunkowości podatkowej przedmiot zalicza się do majątku podlegającego amortyzacji w momencie jego oddania do użytku (co potwierdza odpowiednia ustawa) (klauzula 4 art. 259 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej).

Zatem koszty prac uruchomieniowych wykonanych przed oddaniem urządzenia do eksploatacji wlicza się do jego kosztu początkowego, a po uruchomieniu zalicza się je do pozostałych wydatków na podstawie ust. 34 ust. 1 art. 264 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej (uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej VSO z dnia 10 marca 2006 r. N A33-22400/04-S3-F02-858/06-S1).

Prace niekapitałowe mają na celu kompleksowe testowanie („pod obciążeniem”) wszystkich maszyn i mechanizmów (praca próbna) wraz z próbną produkcją wyrobów. W uchwale z dnia 18.02.2010 N A35-5033/08-С21 FAS CO wymienił charakterystyczne cechy kosztów tworzących początkowy koszt składnika aktywów (klauzula 1, art. 257, klauzula 5, art. 270 Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej) oraz koszty przygotowania i rozwoju produkcji (klauzula 34 ust. 1 art. 264 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej). Pierwsze mają na celu uformowanie konkretnego przedmiotu i późniejsze doprowadzenie go do stanu nadającego się do użytkowania, ale bez wydawania gotowych produktów, te ostatnie są związane z produkcją i sprzedażą wyrobów gotowych, a zatem nie wpływają na koszt środka trwałego użytkowanego w każdym konkretnym przypadku, ale są wliczone w koszt wytworzonego produktu. Innymi słowy, jeśli organizacja przeprowadza kompleksowe testowanie, przygotowanie i rozwój nowej produkcji z jednoczesnym wydaniem wyrobów gotowych(prace rozruchowe „pod obciążeniem”), odpowiednie koszty należy zaliczyć do innych kosztów związanych z wytworzeniem wyrobów. Wydatki te mają charakter pośredni i stanowią podstawę opodatkowania bieżącego okresu podatkowego. Natomiast sprawdzenie gotowości urządzeń do produkcji, podczas którego przeprowadza się testowanie, uruchamianie, testowanie sprzętu bez wydawania gotowych wyrobów („pustych”), odpowiada koncepcji „doprowadzenia sprzętu do stanu, w którym nadaje się do użytku, ” oraz wydatki poniesione przez podatnika na ten cel, podlegają zaliczeniu do kosztu środków trwałych. W Uchwale z dnia 22.02.2007 N A19-12474/06-50-F02-210/07 FAS VSO ustaliło, że organizacja sprawdzała gotowość do produkcji poprzez kompleksowe testy („pod obciążeniem”) wszystkich maszyn i mechanizmów w produkcji próbnej. Arbitrzy uznali, że wydatki podatnika związane są z rozwojem nowej produkcji i w związku z tym kwalifikują się do pozostałych wydatków na mocy ust. 34 ust. 1 art. 264 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej i nie stanowią wydatków na doprowadzenie przedmiotu do stanu, w którym nadaje się do użytku, jak twierdził organ podatkowy. Uchwałą nr KA-A40/3877-09 z dnia 10 czerwca 2009 roku Federalna Służba Antymonopolowa w Moskwie stanęła po stronie podatnika, który koszty uruchomienia bloku uwzględnił w kosztach niemajątkowych. Po zapoznaniu się z umowami na prace rozruchowe oraz świadectwami wykonanych prac, a także dowodem wydania wyrobów gotowych w trakcie prób eksploatacyjnych bloku, arbitrzy doszli do wniosku, że prace odbiorowe nie miały związku z pracami próbnymi, lecz miały charakter dodatkowa regulacja sprzętu w okresie jego przemysłowej eksploatacji została przeprowadzona po utworzeniu początkowego kosztu środków trwałych. Oznacza to, że wydatki na taką pracę są słusznie zaliczane do innych wydatków zgodnie z paragrafami. 34 ust. 1 art. 264 Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej<7>.

<7>Patrz także Uchwała Dziewiątego Arbitrażowego Sądu Apelacyjnego z dnia 11 marca 2008 N 09AP-1307/2008-AK.

Przeprowadzenie kompleksowych testów sprzętu „pod obciążeniem”, ale przed jego uruchomieniem

Ustaliliśmy, że jeżeli przedsiębiorstwo po oddaniu sprzętu do eksploatacji prowadziło prace rozruchowe i prace te miały na celu kompleksowe przetestowanie („pod obciążeniem”) wszystkich maszyn i mechanizmów z próbną produkcją wyrobów, wówczas koszty uruchomienia uwzględnia się jako inne koszty. Ale co, jeśli firma przeprowadziła uruchomienie prac „pod obciążeniem” przed oddaniem urządzenia do eksploatacji(i odpowiednio przed wykonaniem czynności w Formularzu nr OS-1, który zgodnie z Instrukcją stosowania i wypełniania formularzy podstawowej dokumentacji księgowej do księgowania środków trwałych<8>wykorzystywane do zaliczania obiektów do środków trwałych i ewidencjonowania ich uruchomienia)? Czy w takim przypadku można zaliczyć koszty zleconych prac do innych wydatków (klauzula 34 ust. 1 art. 264 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej)? A może potrzebujesz przez nich zwiększyć początkowy koszt obiektu OS? Organy podatkowe oczywiście nalegają na drugą opcję uznania wydatków. Można jednak z nimi polemizować. Z klauzul 1, 3, 6 dodatku 1 do SNiP 3.05.05-84, klauzula 1.5 SNiP 3.01.04-87<9> wynika, że prace rozruchowe w celu kompleksowych testów w trybach pracy („pod obciążeniem”) przeprowadzane są po przyjęciu urządzenia przez komisję roboczą i przed przyjęciem go do eksploatacji przez państwową komisję odbiorczą, to znaczy przed oddaniem sprzętu do eksploatacji. Wnioski arbitrów pozwolą uzasadnić legalność jednorazowego uznania kosztów uruchomienia „pod obciążeniem” przed oddaniem urządzenia do eksploatacji. Przejdźmy do uchwały Federalnej Służby Antymonopolowej z dnia 15 stycznia 2009 r. N A55-5612/2008. Podatnik uwzględnił w wydatkach bieżącego okresu koszty uruchomienia prac na sprzęcie wraz z wydaniem gotowych produktów (ponad 517 mln rubli), przeprowadzone po podpisaniu protokołów odbioru sprzętu przez komisję roboczą, ale przed odbiorem sprzętu przez państwową komisję odbiorczą. FAS PO zauważył, że sprawdzenie gotowości sprzętu do produkcji, podczas którego przeprowadza się testowanie, uruchomienie, testowanie sprzętu bez wydania gotowego produktu, wpisuje się w koncepcję „doprowadzenia sprzętu do stanu, w którym nadaje się do użytkowania” w rozumieniu klauzuli 1 art. 257 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej, zatem wydatki poniesione przez podatnika na te cele podlegają zaliczeniu do kosztu środków trwałych. I na podstawie ust. 34 ust. 1 art. 264 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej, jeżeli organizacja przeprowadza kompleksowe testowanie, przygotowanie i rozwój nowej produkcji z jednoczesnym wypuszczeniem gotowych produktów (prace uruchomieniowe „pod obciążeniem”), wydatki związane z rozwojem nowej produkcji i prób wytworzenia wyrobów w okresie oddania do użytku podlegają uwzględnieniu w liczbie kosztów związanych z wytworzeniem wyrobów gotowych. Wydatki te mają charakter pośredni i stanowią podstawę opodatkowania bieżącego okresu podatkowego. Ponadto, na podstawie klauzuli 1.5 SNiP 3.01.04-87 i klauzuli 3 dodatku 1 do SNiP 3.05.05-84, uruchomienie prac „pod obciążeniem” z próbną produkcją gotowych produktów, czyli kompleksowym testowaniem sprzętu, jest przeprowadza się przed przyjęciem do eksploatacji obiektu, gdy środek trwały już powstał, ale nie jest ujęty w bilansie przedsiębiorstwa. Podatnik wykazał, że po przyjęciu wyposażenia warsztatu przez komisje robocze przeprowadził kompleksowe badania tego sprzętu wraz z wydaniem gotowych wyrobów i koszty wykonania prac rozruchowych „pod obciążeniem” nie zostały ujęte w kosztorysie budowy kompleksu produkcyjnego (koszty surowców, półproduktów, surowców energetycznych, płace pracowników produkcyjnych i wydatki warsztatowe). W rezultacie Sąd uznał za zasadne zakwalifikowanie spornych kosztów do wydatków niemajątkowych. Interesujące jest także postanowienie IX Arbitrażowego Sądu Apelacyjnego z dnia 27 maja 2009 r. N 09AP-7603/2009-AK<10>. Firma dwukrotnie przebudowywała instalację i przeprowadzała jej rozruchy: najpierw „bez obciążenia”, a następnie „pod obciążeniem”. Na podstawie wyników prac uruchomieniowych „bez obciążenia” komisja robocza przedsiębiorstwa sporządziła protokół odbioru sprzętu, potwierdzający, że zrekonstruowana instalacja jest w stanie zdatnym do użytkowania, gotowa do eksploatacji i produkcji wyrobów przewidzianych w projekcie , w objętości odpowiadającej normom rozwoju zdolności projektowych. Po podpisaniu ustawy rozpoczęto prace nad przeprowadzeniem kompleksowych testów instalacji „pod obciążeniem”. Podatnik wliczył koszty pracy „bezczynnej” do kosztu środka trwałego, a koszty wykonania pracy „pod obciążeniem” (ponad 10 mln rubli) uznał ryczałtowo zgodnie z ust. 34 ust. 1 art. 264 Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej. Po przeprowadzeniu kontroli podatnika inspekcja skarbowa stwierdziła, że wydatki na wykonanie prac rozruchowych „pod obciążeniem” zostały niezgodnie z prawem zaliczone do pozostałych wydatków okresu sprawozdawczego i naliczyła dodatkowy podatek dochodowy oraz kary. Organy podatkowe wyszły z założenia, że koszt początkowy środka trwałego powstaje w momencie jego oddania do użytku, a nie w chwili podpisania przez komisję roboczą protokołu odbioru sprzętu, zatem wszelkie wydatki poniesione przed oddaniem obiektu do użytkowania powinny kształtuje się jego koszt. Sąd jednak poparł podatnika, powołując się na następujące argumenty:

w rozpatrywanym przypadku momentem doprowadzenia sprzętu do stanu, w którym nadaje się do użytkowania, jest data odbioru sprzętu i podpisania odpowiedniego aktu. Oznacza to, w rozumieniu ust. 1 art. 257 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej, po zakończeniu prac rozruchowych „bez obciążenia” powstał początkowy koszt obiektu OS, to znaczy prace rozruchowe „pod obciążeniem” przeprowadzono na instalacji gotowej do pracy po jej powstał koszt początkowy;
złożone urządzenia technologiczne podatnika nie mogły zostać oddane do użytku bez przejścia etapu rozruchu (w tym „pod obciążeniem”), który poprzedzał podpisanie aktu oddania obiektu do eksploatacji;
prace uruchomieniowe zakończyły się wydaniem gotowych produktów;
koszty wykonania prac rozruchowych „pod obciążeniem” nie zostały ujęte w dokumentacji projektowo-kosztorysowej przebudowy instalacji, lecz zostały zatwierdzone w odrębnym kosztorysie i nie miały w swojej treści charakteru kapitałowego.

<8>Zatwierdzony uchwałą Państwowego Komitetu Statystycznego Rosji z dnia 21 stycznia 2003 r. N 7.
<9>SNiP 3.01.04-87 „Przyjęcie do eksploatacji ukończonych obiektów budowlanych. Postanowienia podstawowe”, zatwierdzone. Dekret Państwowego Komitetu Budownictwa ZSRR z dnia 21 kwietnia 1987 r. N 84.
<10>Pozostawione bez zmian uchwałą Federalnej Służby Antymonopolowej Obwodu Moskiewskiego z dnia 1 września 2009 r. N KA-A40/8619-09.

Postanowieniem z dnia 15 kwietnia 2011 r. N A40-133100/10-76-783 Moskiewski Sąd Arbitrażowy stanął po stronie inspektorów. Spółka przeprowadziła budowę kapitałową jednego kompleksu - zakładu produkcji polipropylenu, składającego się z wielu obiektów (budynek przygotowania urządzeń, instalacja oczyszczania surowca, budynek odbioru i dozowania, budynek zarządzania produkcją, budynek pakowania i magazynowania, magazyn związków metaloorganicznych, laboratorium i budynki mieszkalne oraz inne przedmioty) połączone w jedną całość i używane wyłącznie razem. W czerwcu 2007 roku generalny wykonawca sporządził protokoły odbioru zakończonej budowy obiektu na Formularzu N KS-11 w odniesieniu do każdego obiektu zakładu. Jednocześnie sam zakład został przyjęty przez komisję na świadectwie odbioru zakończonego obiektu budowlanego na formularzu N KS-14 we wrześniu 2007 roku. Na podstawie ustawy na formularzu N KS-14 przedsiębiorstwo otrzymało pozwolenie Urzędu Miejskiego administrację w celu uruchomienia zakładu. Wszystkie obiekty wchodzące w skład jednego kompleksu (zakładu) zostały przyjęte do środków trwałych zgodnie z ustawami Formularza N OS-1 w grudniu 2007 roku. Przed odbiorem i uruchomieniem zakładu, zgodnie z ustawą N KS-14, spółka przeprowadziła w w odniesieniu do wszystkich obiektów zakładu (urządzeń i instalacji) prace uruchomieniowe związane z testowaniem pracy kompleksu „bez obciążenia” i „pod obciążeniem”. Podatnik, biorąc pod uwagę, że koszt uruchomienia prac „pod obciążeniem” (ponad 34 mln rubli), wykonanych po sporządzeniu przez generalnego wykonawcę aktów na formularzu N KS-11 w odniesieniu do każdego obiektu pojedynczego kompleksu, nie jest pod warunkiem włączenia do powstałego kosztu początkowego zakładu i każdego z wchodzących w jego skład przedmiotów, ujmował te wydatki jako ryczałt na podstawie ust. 34 ust. 1 art. 264 Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej. W księgowości spółka ujęła koszty wykonania tych prac rozruchowych jako rozliczenia międzyokresowe kosztów (na koncie 97) i zaczęła je odpisywać po uruchomieniu zakładu i rozpoczęciu produkcji polipropylenu. Sąd wskazał na błąd takiego podejścia: koszty prac rozruchowych urządzeń i instalacji wykonanych przed oddaniem elektrowni do eksploatacji (we wrześniu 2007 r.) powinny stanowić koszt początkowy środków trwałych. Od chwili sporządzenia aktu na formularzu N KS-14 projekt budowy kapitału uważa się za zakończony, koszt początkowy uważa się za ukończony, a przed sporządzeniem aktu wszystkie prace i koszty bezpośrednio związane z budową kapitału obiektu są wliczane do kosztu niedokończonej budowy i w dalszej kolejności stanowią koszt początkowy obiektu. Przeprowadzenie prac rozruchowych „pod obciążeniem” lub „bez obciążenia” przed przyjęciem inwestycji budowlanej do eksploatacji przez komisję odbiorczą zgodnie z ustawą nr KS-14 jest obowiązkowym etapem budowy, którego celem jest doprowadzenie obiektu do stanu stanu, w którym nadaje się do użycia. Koszt takich prac podlega wliczeniu w koszt początkowy obiektu. Zakład produkcji polipropylenu to pojedynczy i niepodzielny obiekt przemysłowy, składający się z wielu odrębnych obiektów (sklepy, maszyny i urządzenia, zespoły, instalacje itp.), który jest uwzględniany i wprowadzany do eksploatacji przemysłowej wyłącznie jako pojedynczy obiekt – zakład . Każdy z obiektów wchodzących w skład zakładu, dla którego w czerwcu 2007 roku sporządzono akty prawne w Formularzu N KS-11, nie może sam w sobie pełnić funkcji produkcyjnej i być właściwie eksploatowany (wytwarzać produkty), dlatego zakład jako jeden kompleks został wprowadzone do eksploatacji we wrześniu 2007 roku na podstawie ustawy o formularzu N KS-14 w ramach wszystkich obiektów, także tych, przy których przeprowadzono kontrowersyjne prace rozruchowe. Akty w formularzu N KS-11 nie mogą być podstawą do ustalenia kosztów początkowych i uruchomienia każdego obiektu zakładowego. Ostateczny koszt obiektów został określony dopiero w grudniu 2007 roku, po otrzymaniu pozwolenia na uruchomienie zakładu i sporządzeniu raportów w Formularzu nr OS-1 dla każdego z obiektów wchodzących w skład kompleksu.

Przykład. Firma oddaje do użytku jednostkę kosztującą 590 000 rubli, w tym VAT - 90 000 rubli. Montaż urządzeń oraz wszelkie prace związane z uruchomieniem przeprowadza wyspecjalizowany wykonawca. Szacunkowy koszt instalacji jednostki wyniósł 354 000 rubli, w tym podatek VAT - 54 000 rubli, koszt prac rozruchowych przeprowadzonych na biegu jałowym - 35 400 rubli, w tym VAT - 5400 rubli. Koszt prac rozruchowych w okresie kompleksowych testów jednostki „pod obciążeniem” wynosi 11 800 rubli, w tym podatek VAT - 1800 rubli, koszt paliwa i energii elektrycznej zużytej podczas takich prac to 10 500 rubli. Dla celów rachunkowości i podatku dochodowego okres użytkowania jednostki ustala się zgodnie z Klasyfikacjami środków trwałych zaliczanych do grup amortyzacji<11>równej ośmiu latom, amortyzacja naliczana jest metodą liniową.

<11>Zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 01.01.2002 N 1.

Księgowy firmy sporządzi notatki:

Treść operacji	Obciążyć	Kredyt	Suma, pocierać.
Sprzęt, który wymaga instalacja	07	60	500 000
Kwota podatku VAT na jednostkę jest odzwierciedlana	19	60	90 000
Zgłoszono do odliczenia podatku VAT od jednostki	68	19	90 000
Przekazanie urządzenia do instalacji zostaje odzwierciedlone	08	07	500 000
Odebrano prace przy montażu urządzenia	08	60	300 000
Kwota podatku VAT od prac instalacyjnych jest odzwierciedlana	19	60	54 000
Zaakceptowano do odliczenia podatku VAT	68	19	54 000
Zaakceptowano prace rozruchowe „bezczynne”.	08	60	30 000
pracuje „bezczynnie”	19	60	5 400
Zaakceptowano do odliczenia podatku VAT	68	19	5 400
Uruchomienie przyjęte „pod obciążeniem”	97	60	10 000
obowiązki (10 000 RUB x 20%)<*>	68	77	2 000
Odzwierciedla kwotę podatku VAT w momencie uruchomienia praca „pod obciążeniem”	19	60	1 800
Zaakceptowano do odliczenia podatku VAT	68	19	1 800
Odzwierciedlony jest koszt paliwa i energii elektrycznej do prac rozruchowych „pod obciążeniem”	97	10, 60	10 500
Kwota podatku odroczonego jest uwzględniana obowiązki (10 500 RUB x 20%)	68	77	2 100
W dniu uruchomienia bloku
Jednostka jest wykazywana jako część środków trwałych (500 000 + 300 000 + 30 000) pocierać.	01	08	830 000
Co miesiąc przez rok od daty uruchomienia centrali
Część wydatków na wykonanie prace uruchomieniowe ((10 000 + 10 500) rub. / 12 miesięcy)<**>	20	97	1 708
Część podatku odroczonego została spisana obowiązki (RUB 1708 x 20%)	77	68	342
Co miesiąc, począwszy od miesiąca następującego po miesiącu, w którym urządzenie zostało włączone skład środków trwałych
Amortyzacja naliczona na jednostkę (830 000 RUB / 8 lat / 12 miesięcy)	20	02	8 646

<*>Dla celów podatku dochodowego wydatki na uruchomienie prac „pod obciążeniem” ujmuje się jednorazowo na podstawie ust. 34 ust. 1 art. 264 Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie datą uznania w rozliczeniu podatkowym wydatków na zapłatę za takie prace jest w tym przypadku dzień przyjęcia od wykonawcy wyników wykonanych prac i przedstawienia przez niego dokumentów stanowiących podstawę dokonania płatności za wykonana praca (klauzula 3, klauzula 7, artykuł 272 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej) . Datą uznania wydatków na zakup paliwa i energii elektrycznej zużytych do wykonania określonych prac jest data ich przekazania do produkcji (art. 272 ust. 2 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej). Odmienne procedury księgowe i podatkowe wydatków na prace zleceniowe prowadzą do powstania podlegającej opodatkowaniu różnicy przejściowej i odpowiadającej jej rezerwy z tytułu odroczonego podatku dochodowego (PBU 18/02 „Rachunkowość kalkulacji podatku dochodowego od osób prawnych”).
<**>Organizacja zdecydowała się na równomierne odpisanie rozliczeń międzyokresowych wydatków (za uruchomienie prac „pod obciążeniem”) w ciągu roku od momentu oddania sprzętu do użytku.

E.V.Sholomova

Ekspert dziennika

"Przemysł:

Księgowość

i podatki”