Pirkimai pagal federalinio įstatymo N 223-FZ „Dėl tam tikrų rūšių juridinių asmenų prekių, darbų ir paslaugų pirkimo“ taisykles (Safokhina E.S.)

Straipsnio paskelbimo data: 2016-04-15

Nemažai Rusijos Federacijos organizacijų vykdo konkursus pagal 2011 m. liepos 18 d. federalinio įstatymo N 223-FZ „Dėl tam tikrų rūšių juridinių asmenų prekių, darbų ir paslaugų pirkimo“ taisykles (toliau – kaip). Įstatymas N 223-FZ). Taigi, svetainėje zakupki.gov.ru galite rasti informacijos apie pasiūlymų teikimą ne tik pagal Įstatymą Nr. 44-FZ, bet ir pagal Įstatymą Nr. 223-FZ.

Panagrinėkime pirkimo pagal Įstatymą N 223-FZ ypatybes, taip pat šio metodo ir pirkimo, vykdomo pagal Įstatymą N 44-FZ, skirtumus.

Įstatymas N 223-FZ taikomas šioms klientų kategorijoms:

Valstybinės korporacijos;

Valstybinės įmonės;

Natūralių monopolijų subjektai;

Organizacijos, vykdančios reguliuojamą veiklą elektros energijos tiekimo, dujų tiekimo, šilumos tiekimo, vandens tiekimo, kanalizacijos, nuotekų valymo, perdirbimo, perdirbimo, neutralizavimo ir komunalinių kietųjų atliekų šalinimo srityse;

Valstybinės unitarinės įmonės;

Savivaldybių vienetinės įmonės;

Autonominės institucijos;

Verslo įmonės, kurių įstatiniame kapitale Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto ar savivaldybės vieneto dalis iš viso viršija 50 procentų;

Dukterinės verslo įmonės, kurių įstatiniame kapitale iš viso daugiau kaip 50% akcijų priklauso minėtiems juridiniams asmenims;

Dukterinės verslo įmonės, kurių įstatiniame kapitale daugiau kaip 50 procentų visų akcijų priklauso aukščiau nurodytoms dukterinėms verslo įmonėms;

Biudžetinės įstaigos.

Pažymėtina, kad biudžetinės įstaigos perka naudodamos subsidijas vyriausybės užduotims įgyvendinti pagal Įstatymo Nr. 44-FZ taisykles. Tačiau pagal 2 str. Įstatymo N 44-FZ 15 straipsniu, biudžetinės įstaigos gali naudoti „dvigubo“ pirkimų režimą: pirkimai, vykdomi naudojant lėšas, gautas iš pajamų generuojančios veiklos, gali būti vykdomi pagal Įstatymą N 223-FZ.

Taigi įstatymas N 223-FZ nustato bendruosius pirkimų organizavimo principus. Vienas pagrindinių jos reikalavimų – užsakovas privalo priimti ir paskelbti svetainėje zakupki.gov.ru nustatyta tvarka organizacijai patvirtintus pirkimo nuostatus (toliau – Nuostatai). Nuostatai yra pagrindinis dokumentas, reglamentuojantis pirkimo procedūrą: jame turi būti pirkimo reikalavimai, įskaitant pirkimo procedūrų rengimo ir vykdymo tvarką (įskaitant pirkimo būdus) ir jų taikymo sąlygas, sutarčių sudarymo ir vykdymo tvarką, taip pat kitus susijusių saugumo pirkimo nuostatų.

Atsižvelgiant į didžiulį šio dokumento vaidmenį, dar prieš pateikdami paraišką, turite susipažinti su kliento, kurio pasiūlyme tiekėjas nori dalyvauti, nuostatais.

Vienodų reikalavimų rengiant Reglamentą nėra. Kiekviena organizacija jį sudaro savarankiškai, atsižvelgdama į savo veiklos specifiką. Tuo pačiu pagal 3 str. Pagal Įstatymo N 223-FZ 2 straipsnį konkrečios organizacijos vadovas ne visada jį patvirtina pats. Kai kurie klientai parengia taisykles, panašias į Įstatymo N 44-FZ normas, o kiti naudojasi visomis Įstatymo N 223-FZ galimybėmis.

Viešųjų pirkimų sistemoje pagal Įstatymą N 223-FZ galima išskirti keletą požymių, palyginti su įstatymu N 44-FZ.

Vadovaujantis str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 447 straipsniu, pagrindinės procedūros yra aukcionas ir konkursas. Jų pašalinimas iš Reglamento nepriimtinas. Be šių procedūrų, klientas turi teisę pirkti bet kokiais kitais būdais: prašyti pasiūlymo, prašyti pasiūlymų, konkursinių derybų ir kt.

Pranešimas apie konkursą ar aukcioną skelbiamas ne vėliau kaip prieš dvidešimt dienų iki paraiškų dalyvauti konkurse ar aukcione pateikimo termino pabaigos. Ši pagrindinė taisyklė yra aiškiai nurodyta Įstatyme Nr. 223-FZ.

Pagal Įstatymą N 44-FZ (33 straipsnis), pirkimo objekto aprašyme neturėtų būti reikalavimų ar nurodymų dėl prekių ženklų, paslaugų ženklų, prekių pavadinimų, patentų, naudingų modelių, pramoninio dizaino, prekių kilmės vietos pavadinimo. prekės arba gamintojo pavadinimas. Pirkdamas pagal Įstatymo N 223-FZ taisykles, klientas turi teisę įsigyti konkretų konkretų gaminį, nurodydamas jo prekės ženklą ir modelį. Tokie pirkimai nėra pažeidimas, jei jiems netaikomi antimonopoliniai įstatymai.

Įstatymas N 223-FZ turi savo prekių, darbų ir paslaugų sąrašą, kurių pirkimas atliekamas elektronine forma. Šis sąrašas patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. birželio 21 d. dekretu N 616 „Dėl prekių, darbų ir paslaugų, kurios perkamos elektronine forma, sąrašo patvirtinimo“. Jis taikomas bet kokiam pirkimo būdui, išskyrus aukcioną. Tuo pačiu metu Įstatyme Nr. 223-FZ nėra kitų reikalavimų dėl procedūrų atlikimo elektronine forma. Taigi Įstatymas nedraudžia vykdyti elektroninių pirkimų naudojant paties kliento programinę ir techninę įrangą.

Nuostatuose gali būti išplėstas pirkimo iš vieno tiekėjo pagrindų sąrašas. Įstatymų leidėjas leidžia pirkti iš vieno tiekėjo dviem atvejais: maža pirkimo suma ir pirkimas tam tikromis aplinkybėmis. Remiantis 15 str. Įstatymo N 223-FZ 4 straipsnis „mažas pirkimas“ - šis pirkimas neviršija 100 tūkstančių rublių. (arba 500 tūkst. rublių, jei kliento metinės pajamos viršija 5 mln. rublių). Tam tikromis aplinkybėmis klientas gali įtraukti tas nuostatas, kurios yra svarbios organizacijai. Pavyzdžiui, transporto priemonių priežiūros paslaugų ar draudimo paslaugų pirkimas ir pan. Taigi, klientas turi teisę ženkliai išplėsti pirkimo iš vieno tiekėjo pagrindų sąrašą, lyginant su 2 str. 93 Įstatymas Nr.44-FZ.

Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. lapkričio 28 d. potvarkis N 1085 „Dėl Prekių, darbų, paslaugų pirkimo, valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti pirkimo dalyvių paraiškų, galutinių pasiūlymų vertinimo taisyklių patvirtinimo“ nustato maksimalias vertes. dėl paraiškų dalyvauti konkurse vertinimo kriterijų reikšmės pagal Įstatymo N 44-FZ taisykles. Pagal šią rezoliuciją pagrindiniai kriterijai yra kaina. Įstatymas N 223-FZ nereglamentuoja paraiškų vertinimo tvarkos, todėl suteikia klientams laisvę nustatyti savo taisykles. Visų pirma, klientas, vertindamas paraiškas, gali visiškai neatsižvelgti į išlaidų kriterijus.

Pirkdamas klientas turi teisę nustatyti reikalavimą, kad nesąžiningų tiekėjų registruose nebūtų informacijos apie pirkimo dalyvius. Tokie registrai tvarkomi pagal Įstatymą N 223-FZ ir pagal Įstatymą N 44-FZ. Pranešime klientas gali nurodyti abu registrus arba vieną iš jų.

Remiantis Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos 2015 m. spalio 2 d. raštu N D28i-2884 „Dėl paaiškinimų, susijusių su 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo N 44-FZ taikymu“, 2015 m. sutartis, sudaryta pagal Įstatymą N 44- Federalinis įstatymas, pirkimo laimėtojui turi būti sumokėta sutartyje nustatyta suma, neatsižvelgiant į tai, ar rangovas taiko supaprastintą apmokestinimo sistemą, ar rangovas moka PVM.

Kartu pagal konkretaus užsakovo Nuostatus gali būti numatyta, kad pradinė sutarties kaina formuojama be PVM ir dėl to tiekėjo pasiūlymai pateikiami be PVM. O sudarant sutartį kaina gali būti koreguojama priklausomai nuo laimėtojo mokesčių režimo.

Įstatymas N 223-FZ numato, kad, remdamasis pirkimo rezultatais, klientas gali sudaryti sutartis su keliais tiekėjais, taip padalydamas planuojamą techninių specifikacijų apimtį „skėtinis pirkimas“.

Taigi, viena vertus, įstatymas N 223-FZ suteikia klientui puikias galimybes pirkti. Tačiau, kita vertus, FAS vis dažniau fiksuoja atvejus, kai klientas pažeidė savo Nuostatus. Pirkimo nuostatai yra privalomi vykdyti tiek užsakovui, tiek tiekėjui.

2011 m. vasarą buvo priimtas 2011 m. liepos 18 d. Federalinis įstatymas Nr. 223-FZ „Dėl tam tikrų rūšių juridinių asmenų atliekamų prekių, darbų ir paslaugų pirkimo“ (toliau - Federalinis įstatymas Nr.223), kuris įsigalioja 2012 m. sausio 1 d. Todėl individualiems juridiniams asmenims buvo duoti penki mėnesiai pasirengti naujoms pirkimų taisyklėms. Tačiau laikas eina ir 2012-ieji ateis labai greitai.

Federalinis įstatymas Nr.223 susideda tik iš aštuonių straipsnių, tačiau apie jo nuostatas diskutuojama ne mažiau nei 2005 m. liepos 21 d. Federaliniame įstatyme Nr. 94-FZ „Dėl užsakymų dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo ir paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybės poreikiams“ buvo priimtas.(toliau – Federalinis įstatymas Nr. 94). Dėl nuostatų Federalinis įstatymas Nr.223 galite susidurti su daugybe teiginių: vieni tai vadina „negražu“, kiti tiesiog nesupranta.

Vis dėlto, kad ir koks netobulas jis būtų, tvarką atskirų juridinių asmenų vykdomuose pirkimuose vis tiek reikėjo atkurti.

Federalinis įstatymas Nr.223 skirtas individualių juridinių asmenų pirkimų veiklai tobulinti. Įvaikinimas Federalinis įstatymas Nr.223 prisideda prie užsakymų pateikimo atvirumo ir skaidrumo užtikrinimo, fizinių ir juridinių asmenų dalyvavimo individualių juridinių asmenų vykdomuose pirkimuose galimybių plėtimo, sąžiningos konkurencijos plėtros.
Šiame straipsnyje mes akcentuosime pagrindiniai federalinio įstatymo Nr. 223 aspektai, į kuriuos individualūs juridiniai asmenys turėtų atkreipti dėmesį.

Kam taikomas federalinis įstatymas Nr. 223

IN Federalinis įstatymas Nr.223 nustatytas aiškus juridinių asmenų, kuriems taikomos šio įstatymo nuostatos, sąrašas.

Tarp tokių asmenų Federalinis įstatymas Nr.223 nurodo:

1. Valstybinės korporacijos ir valstybinės įmonės;
2. Natūralių monopolijų subjektai;
3. Organizacijos, vykdančios reguliuojamą veiklą elektros tiekimo, dujų tiekimo, šilumos tiekimo, vandens tiekimo, sanitarijos, nuotekų valymo, kietųjų buitinių atliekų šalinimo (šalinimo) srityse;
4. Valstybės unitarinės įmonės ir savivaldybių vienetinės įmonės;
5. Autonominės institucijos;
6. Verslo įmonės, kurių įstatiniame kapitale Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto ar savivaldybės subjekto bendra dalis sudaro daugiau kaip penkiasdešimt procentų;
7. Dukterinės verslo įmonės, kurių įstatiniame kapitale daugiau kaip penkiasdešimt procentų visų akcijų priklauso visiems aukščiau išvardytiems juridiniams asmenims;
8. Dukterinės verslo įmonės, kurių įstatiniame kapitale daugiau kaip penkiasdešimt procentų visų akcijų priklauso 7 punkte nurodytoms dukterinėms verslo įmonėms.

Kaip buvo anksčiau

Anksčiau minėtų asmenų (toliau – užsakovai) pirkimų procesas buvo reglamentuojamas daugybe skirtingų aktų. Šiandien visiems šiems klientams Federalinis įstatymas Nr. 223 nustato vienodus prekių (darbų, paslaugų) pirkimo principus.. Taigi, vykdydami pirkimų veiklą, klientai turi užtikrinti:

• viešųjų pirkimų informacijos atvirumas;
• lygiateisiškumas, sąžiningumas, nediskriminavimas ir nepagrįstas konkurencijos ribojimas pirkimo dalyvių atžvilgiu;
• tikslingas ir ekonomiškas lėšų, skirtų prekėms, darbams, paslaugoms pirkti, išleidimas (jei reikia, atsižvelgiant į perkamų gaminių gyvavimo ciklo sąnaudas) ir priemonių, kuriomis siekiama sumažinti kliento išlaidas, įgyvendinimas;
• neribojama galimybė dalyvauti pirkimuose, nustatant nepamatuojamus reikalavimus pirkimo dalyviams.

Ko nereglamentuoja Federalinis įstatymas Nr.223

Svarbu pažymėti, kad santykiai, susiję su vertybinių popierių ir valiutų verčių pirkimu ir pardavimu, pirkėjo pirkimu biržoje prekiaujamų prekių biržoje, pirkimais karinio-techninio bendradarbiavimo srityje, prekių pirkimu, darbais. , paslaugas pagal tarptautinę Rusijos Federacijos sutartį, užsakovo užsakymus dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo pagal federalinį įstatymą Nr.94, taip pat kliento finansinių lėšų pasirinkimą. finansines paslaugas teikiančios organizacijos ir užsakovo pasirinkta audito organizacija privalomam apskaitos (finansinių) ataskaitų auditui atlikti, Federalinis įstatymas Nr.223 nėra reglamentuojami (Federalinio įstatymo Nr. 223 1 straipsnio 4 dalis).

Kas gali dalyvauti pirkime

Visi minėtų klientų pirkimuose dalyvaujantys tiekėjai Federalinis įstatymas Nr.223 pripažinti pirkimo dalyviais.
Pagal 5 str. 3 Federalinis įstatymas Nr.223 pirkimo dalyviu gali būti:

• bet kuris juridinis asmuo arba keli juridiniai asmenys, veikiantys vieno pirkimo dalyvio pusėje, neatsižvelgiant į organizacinę ir teisinę formą, nuosavybės formą, vietą ir kapitalo kilmės vietą;
• bet kuris asmuo arba keli asmenys, veikiantys vieno pirkimo dalyvio pusėje;
• individualus verslininkas arba keli individualūs verslininkai, veikiantys vieno pirkimo dalyvio pusėje.

Kaip nurodyta Federalinis įstatymas Nr.223, visi minėti dalyviai turi atitikti užsakovo keliamus reikalavimus.

Metodai, kuriuos federalinis įstatymas Nr. 223 leidžia naudoti perkant prekes, darbus ir paslaugas

Pažymėtina, kad Federalinis įstatymas Nr.223 kaip galimus užsakymo būdus, nurodo tik atviro konkurso ir aukcionų centrą (Federalinio įstatymo Nr. 223 3 straipsnio 2 ir 3 dalys). Tuo pačiu metu niekur neužsimenama apie galimybę pirkti naudojantis pagalba, tačiau yra punktas, pagal kurį Rusijos Federacijos Vyriausybė turi teisę sudaryti prekių, darbų, paslaugų sąrašą, pirkimo kuris atliekamas elektronine forma ( 4 dalis str. 3 Federalinis įstatymas Nr. 223). Greičiausiai turėtume palaukti, kol bus išleistas papildomas norminis aktas.

Įstatymų leidėjas klientams paliko teisę naudoti kitus pirkimo būdus (be konkurso ar aukciono), tačiau su sąlyga, kad pirkimo būdas ir jo vykdymo užsakovui tvarka bus nurodyta 2007 m. Pirkimo nuostatai.

Pirkimo nuostatai

Federalinis įstatymas Nr.223 nurodo, kad klientai, pirkdami prekes (darbus, paslaugas), turi vadovautis daugybe norminių dokumentų. Jie apima: Rusijos Federacijos Konstitucija, Rusijos Federacijos civilinis kodeksas, Federalinis įstatymas Nr. 223, taip pat kiti Rusijos Federacijos federaliniai įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai. Be to, įstatymų leidėjas kalba apie dar vieną dokumentą, kuriuo klientas privalo vadovautis. Šis dokumentas vadinamas Pirkimo nuostatai. Tokiu atveju klientai privalo savarankiškai jį parengti ir patvirtinti ( 3 dalis str. 2 Federalinis įstatymas Nr. 223).

Pagal 2 str. 2 Federalinis įstatymas Nr. 223 Pirkimo nuostatai turėtų tapti pagrindiniu užsakovo pirkimų veiklą reglamentuojančiu dokumentu ir jame pirkimo reikalavimai, įskaitant pirkimo procedūrų rengimo ir vykdymo tvarką (įskaitant pirkimo būdus) ir jų taikymo sąlygas, sutarčių sudarymo ir vykdymo tvarką, taip pat kitas su pirkimų užtikrinimu susijusias nuostatas.

Remiantis 8 straipsnio 4 dalies analize Federalinis įstatymas Nr.223, darytina išvada, kad užsakovui suteikiamas trijų mėnesių terminas nuo Pirkimo nuostatų įsigaliojimo dienos parengti ir patalpinti. Federalinis įstatymas Nr.223. Tačiau, jei klientas nesivysto ir vietos Pirkimo nuostatai, tada jis turi teisę įsigydamas prekes, darbus, paslaugas vadovautis Federalinio įstatymo Nr. 94 nuostatomis, bet tik iki patvirtinimo Pirkimo nuostatai.

Be plėtros Pirkimo nuostatai Sudaryti ir paskelbti yra užsakovas planuoti prekių, darbų, paslaugų pirkimus ne trumpesniam kaip vienerių metų laikotarpiui. Tokio plano sudarymo tvarką ir pateikimo laiką turi patvirtinti Rusijos Federacijos Vyriausybė. Taip pat nustatyta, kad nuo 2015 m. sausio 1 d. inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų ir vaistų pirkimo planus klientas sudarys nuo penkerių iki septynerių metų laikotarpiui.

Pirkimo dokumentų generavimas

IN Federalinis įstatymas Nr.223 nėra detalaus pirkimo procedūrų aprašo, kaip numato federalinio įstatymo Nr. 94 nuostatos. Suprantama, kad pagrindiniai pirkimų klausimai su visu jų reglamentavimu turi būti savarankiškai nustatyti ir detaliai aprašyti Pirkimo nuostatai.

Pagal dizainą Federalinis įstatymas Nr.223 užsakovai, kaip ir dirbdami su federaliniu įstatymu Nr. 94, turi sugeneruoti skelbimą apie pirkimą, dokumentaciją, sutarties projektą, kuris yra neatskiriama skelbimo apie pirkimą ir pirkimo dokumentacijos dalis, bei pirkimo metu surašytus protokolus. Tuo pačiu metu, in Federalinis įstatymas Nr.223 nustatoma, kas turi būti skelbime ir pirkimo dokumentuose, taip pat skelbimo ir pirkimo dokumentacijos pakeitimų tvarka (Federalinio įstatymo Nr. 223 4 straipsnio 9, 10, 11 dalys). Nustatyti dokumentacijos nuostatų paaiškinimų pateikimo terminai (Federalinio įstatymo Nr. 223 11 dalis, 4 straipsnis).

Kur ir per kokį laikotarpį turėtų būti paskelbta informacija apie pirkimą?

Pirkimo nuostatai, planai, skelbimas apie pirkimą, pirkimo dokumentacija, sutarties projektas, skelbimo ir dokumentacijos pakeitimai, dokumentacijos paaiškinimai, pirkimo metu surašyti protokolai, taip pat kita informacija apie pirkimą turi būti paskelbta oficialioje interneto svetainėje www. zakupki. gov.ru. Kartu įstatymų leidėjas paliko galimybę klientams dubliuoti pirkimo informaciją užsakovo interneto svetainėje. Informacijos apie pirkimus paskelbimo oficialioje svetainėje www.zakupki.gov.ru tvarką turi nustatyti Rusijos Federacijos Vyriausybė. Kuriame 3 dalis str. 8 Federalinis įstatymas Nr. 223 nustatė, kad iki 2012 m. liepos 1 d Pirkimo nuostatai, atliktus Nuostatų pakeitimus, pirkimų planus, taip pat kitą informaciją apie pirkimą galima patalpinti užsakovo interneto svetainėje. Po 2012 m. liepos 1 d. visa aukščiau nurodyta informacija turi būti paskelbta oficialioje svetainėje www.zakupki.gov.ru.

Tačiau prieš skelbdami informaciją klientai turi užsiregistruoti svetainėje www.zakupki.gov.ru. Tačiau Federalinis įstatymas Nr.223 nereglamentuoja šios tvarkos ir nurodo, kad klientų registravimo oficialioje svetainėje www.zakupki.gov.ru tvarką nustatys federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota prižiūrėti oficialią interneto svetainę.
Klientas turi teisę neskelbti oficialioje svetainėje informacijos apie prekių, darbų, paslaugų pirkimą, kurių suma:

• neviršija šimto tūkstančių rublių;
• neviršija penkių šimtų tūkstančių rublių, tačiau su sąlyga, kad kliento metinės pajamos per ataskaitinius finansinius metus yra didesnės nei penki milijardai rublių.

Jei klientų organizacija sukurta po įsigaliojimo datos Federalinis įstatymas Nr.223, tada klientas per tris mėnesius nuo šios organizacijos įregistravimo vieningame valstybiniame juridinių asmenų registre dienos turi patvirtinti ir paskelbti Pirkimo nuostatus oficialioje svetainėje www.zakupki.gov.ru.

Jei pasikeitė bendra Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto ar savivaldybės subjekto dalis verslo subjektų įstatiniame kapitale, bendra juridinių asmenų dalyvavimo dalis, nurodyta Rusijos Federacijos įstatymo 2 straipsnio 2 dalies 1 punkte. . 1 Federalinis įstatymas Nr.223 dukterinio verslo įmonių įstatiniame kapitale – bendra šių dukterinio verslo įmonių dalis jų dukterinio verslo įmonių įstatiniame kapitale, dėl ko šioms įmonėms taikomas 2007 m. Federalinis įstatymas Nr.223(dėl santykių, susijusių su prekių, darbų, paslaugų pirkimu), Pirkimo nuostatai paskelbiami oficialioje svetainėje www.zakupki.gov.ru per tris mėnesius nuo pranešimo apie bendros dalies pasikeitimą gavimo dienos. .

Pažymėtina, kad į Federalinis įstatymas Nr.223 Klientui nesilaikant aukščiau nurodytų patalpinimo terminų, sankcijų nėra Pirkimo nuostatai oficialioje svetainėje. Priešingai, įstatymų leidėjas suteikia klientams papildomą išeitį iš situacijos, nurodydamas, kad jei klientas nesilaiko Pirkimo taisyklių paskelbimo terminų (trys mėnesiai), jis turi vadovautis Federalinio įstatymo Nr. 94 pirkimo metu, kol nepatvirtins ir iškabins pirkimo nuostatus ( Art. 8 Federalinis įstatymas Nr. 223).

Naujas nesąžiningų tiekėjų registras

Remiantis nuostatų analize Federalinis įstatymas Nr. 223, tikimasi kad Rusijoje turėsime du nesąžiningų tiekėjų registrus ( 7 dalis str. 3 Federalinis įstatymas Nr. 223). Į jau egzistuojantį Rusijos FAS tvarkomą valstybės ir savivaldybių klientų, dirbančių pagal federalinį įstatymą Nr. 94, registrą, bus įtrauktas dar vienas nesąžiningų tiekėjų registras, skirtas asmenims, nurodytiems 2 str. 1 Federalinis įstatymas Nr. 223.

Dalyvių įtraukimo į tokį registrą pagrindai iš esmės yra identiški Federalinio įstatymo Nr. 94 reglamentuojamai procedūrai. Sąžiningų tiekėjų registre pateikiama informacija apie pirkimo dalyvius, kurie vengė sudaryti sutartis, taip pat apie tiekėjus (atlikėjus, rangovus) su kuriais sutartys sudaromos sprendimu, laivai buvo nutraukti dėl esminio jų sutarčių pažeidimo ( Art. 5 Federalinis įstatymas Nr. 223). Sąžiningų tiekėjų registre esanti informacija taip pat išbraukiama iš šio registro praėjus dvejiems metams nuo jų įtraukimo į registrą.

Kuriame Federalinis įstatymas Nr.223 suteikia klientams teisę nustatyti reikalavimą, kad pirkimo dalyvis neturi būti naujame nesąžiningų tiekėjų registre ir (ar) nesąžiningų tiekėjų registre, numatytame Federalinio įstatymo Nr.94.

Kreipimasis į kliento veiksmus

Federalinis įstatymas Nr. 223 numato tris atvejus, kai pirkimo dalyvis turi teisę apskųsti užsakovo veiksmus (neveikimą) antimonopolinei institucijai:

• jei klientas jo nepaskelbė oficialioje svetainėje www.zakupki.gov.ru Pirkimo nuostatai, atliktus Nuostatų pakeitimus, taip pat kitą informaciją apie pirkimą, kuri turi būti paskelbta oficialioje svetainėje, taip pat jei užsakovas pažeidžia tokio paskelbimo terminus;
• jeigu užsakovas reikalauja, kad pirkimo dalyviai pateiktų pirkimo dokumentacijoje nenumatytus dokumentus;
• jei klientas perka prekes, darbus, paslaugas, kai nėra nieko patvirtinto ir paskelbto oficialioje svetainėje www.zakupki.gov.ru Pirkimo nuostatai ir netaikant Federalinio įstatymo Nr.94 nuostatų.

Tokiu atveju pirkimo dalyvis turi teisę pirkdamas prekes, darbus, paslaugas.

Apibendrinant pažymime, kad sunku nustatyti šio įstatymo paskirtį: ar tai naudinga valstybinėms korporacijoms, natūralioms monopolijoms ir kitiems subjektams, ar iš jo tikėtis dar didesnių problemų.

Iš vienos pusės, Federalinis įstatymas Nr.223 itin liberalus: pasirodo, jei nenori rengti Pirkimų reglamento, dirbk pagal federalinį įstatymą Nr. 94, ir atsakomybės nėra. Beveik visi Federalinis įstatymas Nr.223 paremtas bendromis frazėmis, kurias pasitelkus sumaniai galima panaudoti norint įtikti sau. Taigi, pavyzdžiui, su pirkimo būdais, kuriuos pats klientas gali nustatyti savo nuožiūra Pirkimo nuostatai. Kiekvienas klientas į juos įdės savo turinį, o tai gali apsunkinti potencialių tiekėjų dalyvavimą pirkimuose. Tai yra, kaip bus sutvarkytas visas pirkimo procesas, visiškai priklauso nuo paties užsakovo.

Kita vertus, būtent dėl ​​bendrų frazių, esančių Federalinis įstatymas Nr.223, kyla klausimų dėl pirkimo proceso.

Visų pirma, į Federalinis įstatymas Nr.223 Visiškai nėra apytikslių parametrų, kuriais klientas galėtų vadovautis pasirinkdamas užsakymo pateikimo būdą. Klientams taip pat rūpi klausimas: ar konkursui ir aukcionui bus taikomos Federalinio įstatymo Nr. 94 nuostatos? Pagal kokius kriterijus klientai turėtų vertinti dalyvių paraiškas?Jei bus surengtas konkursas, ar bus galima remtis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009 m. rugsėjo 10 d. dekretu Nr. 722? Taip pat neaiški užsakovo veiksmų (neveikimo) apskundimo tvarka. taip, Federalinis įstatymas Nr.223 kalba apie tokią galimybę, bet ar federalinio įstatymo Nr.94 8 skyriaus nuostatos bus taikomos pirkimams, kuriuos vykdo valstybinės korporacijos, valstybinės įmonės, natūralios monopolijos ir pan.?

Žinoma, klientų rūpesčius galima suprasti, bet, kita vertus, Federalinis įstatymas Nr.223 suteikia klientams laisvę. Jis nesukelia jų į griežtus rėmus, todėl, jei klientas nori pirkti pagal federalinio įstatymo Nr. 94 reglamentuojamą konkursą, ir vertina paraiškas pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009 m. rugsėjo 10 d. dekretą Nr. 722, tada jis tiesiog tai išsamiai aprašo Pirkimo nuostatai galbūt pridedant kažką naujo, mūsų pačių. Svarbiausia, kad nebūtų diskriminuojami dalyviai, jiems keliami reikalavimai yra pagrįsti ir neriboja konkurencijos.

Aišku viena, kad be Federalinis įstatymas Nr.223 būtinai bus priimti kiti norminiai ir teisės aktai, nurodantys atskiras šio įstatymo nuostatas.

Ir paskutinis dalykas. Kai kurie klientai dar galės šiek tiek lengviau atsikvėpti, nes ne visi privalo taikyti šį įstatymą nuo 2012 m. sausio 1 d. Kai kuriems klientams paraiškų teikimo laikotarpis yra vadinamas „vėlavimu“. Federalinis įstatymas Nr.223.

223 įstatymo taikymo trukmė	Esybė	Su sąlyga, kad....
	Natūralios monopolijos ir organizacijos, vykdančios reguliuojamą veiklą elektros tiekimo, dujų tiekimo, šilumos tiekimo, vandens tiekimo, vandens šalinimo ir nuotekų valymo, kietų buitinių atliekų perdirbimo (šalinimo) srityse.	bendros pajamos iš šių veiklos rūšių sudaro ne daugiau kaip dešimt procentų visų 2011 m. pajamų iš visų rūšių veiklos
	Dukterinės verslo įmonės	daugiau kaip 50 procentų įstatinio kapitalo priklauso valstybinėms korporacijoms, valstybės įmonėms, natūralioms monopolijoms, reguliuojamą veiklą vykdančioms organizacijoms, valstybės unitarinėms įmonėms, valstybės autonominėms įstaigoms, verslo įmonėms, kuriose valstybės dalis yra didesnė kaip 50 proc. šių verslo įmonių dukterinių įmonių dukterinės įmonės, kurių akcijų dalis yra didesnė kaip 50 proc.
	Savivaldybių vienetinės įmonės ir savivaldybių sukurtos autonominės įstaigos
	Verslo įmonės, kurių įstatiniame kapitale savivaldybės subjekto dalis sudaro daugiau kaip 50 proc.	išankstinio termino savivaldybės atstovaujamoji institucija nenumato
	Dukterinės verslo įmonės, kuriose daugiau kaip 50% priklauso savivaldybės vienetinėms įmonėms ir verslo įmonės, kuriose daugiau nei 50% priklauso savivaldybei	išankstinio termino savivaldybės atstovaujamoji institucija nenumato
	Minėtų dukterinių verslo įmonių dukterinės verslo įmonės, kurių dalis sudaro daugiau kaip 50 proc.	išankstinio termino savivaldybės atstovaujamoji institucija nenumato
Visais kitais atvejais – nuo ​​2012-01-01.

Mezina Alla Aleksandrovna
Vieningo viešųjų pirkimų konsultacijų centro specialistė,
teisės konsultantas Orientir teisės centre

2011 m. gruodžio 21 d

Ar turite klausimų apie pirkimas pagal federalinį įstatymą Nr. 223 arba kaip parengti viešųjų pirkimų reglamentą? Šia tema galite pasikalbėti su ECHC specialistais.

RUSIJOS FEDERACIJA

FEDERALINIS ĮSTATYMAS

DĖL ATSKIRŲ RŪŠIŲ JURIDINIŲ ASMENŲ PREKIŲ, DARBŲ, PASLAUGŲ PIRKIMO

Priimta

Valstybės Dūma

Patvirtinta

Federacijos taryba

1 straipsnis. Šio federalinio įstatymo reguliavimo tikslai ir šiuo federaliniu įstatymu reguliuojami santykiai

1. Šio federalinio įstatymo reguliavimo tikslai – užtikrinti ekonominės erdvės vienovę, sudaryti sąlygas laiku ir visiškai patenkinti šio straipsnio 2 dalyje nurodytų juridinių asmenų (toliau – klientai) poreikius, prekės, darbai, paslaugos, taip pat ir komercinio naudojimo tikslais, turint reikiamus kainos, kokybės ir patikimumo rodiklius, efektyviai naudojant lėšas, plečiant galimybes juridiniams ir fiziniams asmenims dalyvauti perkant prekes, darbus, paslaugas ( toliau – pirkimai) klientų poreikiams ir tokio dalyvavimo skatinimui, sąžiningos konkurencijos plėtrai, pirkimų skaidrumo ir skaidrumo užtikrinimui, korupcijos ir kito piktnaudžiavimo prevencijai. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

2. Šis federalinis įstatymas nustato bendruosius prekių, darbų, paslaugų pirkimo principus ir pagrindinius prekių, darbų, paslaugų pirkimo reikalavimus:

1) valstybės korporacijos, valstybės įmonės, viešosios teisės įmonės, natūralių monopolijų subjektai, organizacijos, vykdančios reguliuojamą veiklą elektros tiekimo, dujų tiekimo, šilumos tiekimo, vandens tiekimo, kanalizacijos, nuotekų valymo, perdirbimo, šalinimo, neutralizavimo srityse. ir kietųjų komunalinių atliekų šalinimas, savarankiškos įstaigos, taip pat verslo įmonės, kurių įstatiniame kapitale Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto ar savivaldybės subjekto dalis bendrai sudaro daugiau kaip penkiasdešimt procentų; (su pakeitimais, padarytais 2014 m. gruodžio 29 d. federaliniais įstatymais N 458-FZ, 2016 m. liepos 3 d. N 236-FZ, 2016 m. liepos 3 d. N 321-FZ)

2) dukterinės verslo įmonės, kurių įstatiniame kapitale daugiau kaip penkiasdešimt procentų visų akcijų priklauso šios dalies 1 punkte nurodytiems juridiniams asmenims;

3) dukterinės verslo įmonės, kurių įstatiniame kapitale daugiau kaip penkiasdešimt procentų visų akcijų priklauso šios dalies 2 punkte nurodytoms dukterinėms verslo įmonėms;

4) biudžetinė įstaiga, turinti teisės aktą, patvirtintą pagal šio federalinio įstatymo 3 dalies 1 dalį, kai ji perka: (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. federaliniu įstatymu N 396-FZ)

2013 m. gruodžio 28 d. N 396-FZ)

b) kaip rangovas pagal sutartį tuo atveju, kai vykdant šią sutartį sutarties pagrindu dalyvauja kiti asmenys tiekti prekes, atlikti darbus ar teikti paslaugas, būtinas šios institucijos įsipareigojimams pagal sutartį įvykdyti; (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

c) lėšų, gautų vykdant kitą pajamas duodančią veiklą iš fizinių, juridinių asmenų, įskaitant steigiamajame dokumente numatytas pagrindines veiklos rūšis, sąskaita (išskyrus lėšas, gautas už aprūpinimą ir apmokėjimą). medicininės priežiūros pagal privalomąjį sveikatos draudimą). (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

5) valstybinės vienetinės įmonės, savivaldybių vienetinės įmonės, esant teisės aktui, patvirtintam pagal šio federalinio įstatymo 2 straipsnio 3 dalį ir paskelbtam iki metų pradžios vieningoje informacinėje sistemoje prekių pirkimo srityje, darbai, paslaugos valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti pagal šio federalinio įstatymo 4 straipsnio 1 dalį, perkant: (su pakeitimais, padarytais 2016-03-07 federaliniais įstatymais N 321-FZ, 2017-07-06 N 108-FZ)

a) piliečių ir juridinių asmenų, įskaitant užsienio piliečius ir užsienio juridinius asmenis, taip pat tarptautinių organizacijų, neatlygintinai ir neatšaukiamai pervestų dotacijų, subsidijų (dotacijų), teikiamų konkurso tvarka iš atitinkamų biudžeto sistemos biudžetų, sąskaita. Rusijos Federacijos, jei sąlygos, tam tikri teikėjai, jei nenurodyta kitaip; (su pakeitimais, padarytais 2016 m. liepos 3 d. federaliniu įstatymu N 321-FZ)

b) kaip rangovas pagal sutartį tuo atveju, kai vykdant šią sutartį susitarimo pagrindu yra įtraukiami kiti asmenys tiekti prekes, atlikti darbus ar teikti paslaugas, būtinas šios įmonės įsipareigojimams pagal sutartį įvykdyti, išskyrus tais atvejais, kai įmonė vykdo sutartį, sudarytą pagal 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo N 44-FZ 2016-03-07 N 321-FZ 93 straipsnio 1 dalies 2 punktą)

c) nepritraukiant lėšų iš atitinkamų Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų valstybinėms, savivaldybių vienetinėms įmonėms, kurios yra vaistinių organizacijos; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. birželio 7 d. federaliniu įstatymu N 108-FZ)

6) federalinės valstybės unitarinės įmonės, kurios yra būtinos užtikrinti Rusijos Federacijos piliečių teises ir teisėtus interesus, valstybės gynybinį pajėgumą ir saugumą, kurių sąrašą tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė, suderinusi su administracija. Rusijos Federacijos prezidento. (su pakeitimais, padarytais 2016 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 474-FZ)

2.1. Šio federalinio įstatymo galia (išskyrus šio straipsnio 5 dalyje nurodytus atvejus) netaikoma juridiniams asmenims, kurių įstatiniame kapitale dalis Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, savivaldybės bendras subjektas neviršija penkiasdešimties procentų, jų dukterinėms įmonėms, verslo įmonėms ir pastarųjų dukterinėms verslo įmonėms, būtent: (su pakeitimais, padarytais 2012 m. gruodžio 30 d. federaliniais įstatymais N 324-FZ, 2015 m. liepos 13 d. N 249-FZ )

1) natūralių monopolijų subjektams, organizacijoms, vykdančioms reguliuojamą veiklą elektros energijos tiekimo, dujų tiekimo, šilumos tiekimo, vandens tiekimo, kanalizacijos, nuotekų valymo, perdirbimo, šalinimo, neutralizavimo ir kietųjų komunalinių atliekų šalinimo srityse, jeigu atitinkamai visos pajamos tokių subjektų, organizacijų iš veiklos, susijusios su natūralių monopolijų veiklos sritimi, o iš šių veiklos rūšių sudaro ne daugiau kaip dešimt procentų visų pajamų, gautų atitinkamai iš visų jų vykdomos veiklos rūšių, skirtų. ankstesni kalendoriniai metai, kurių apimtis skelbiama vieningoje prekių, darbų, paslaugų pirkimų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinimo informacinėje sistemoje (toliau – vieninga informacinė sistema); (su pakeitimais, padarytais 2012 m. gruodžio 30 d. federaliniais įstatymais N 324-FZ, 2013 m. gruodžio 28 d. N 396-FZ, 2014 m. gruodžio 29 d. N 458-FZ)

2) natūralių monopolijų verslo subjektų dukterinėms įmonėms, organizacijoms, vykdančioms reguliuojamą veiklą elektros energijos, dujų tiekimo, šilumos tiekimo, vandens tiekimo, kanalizacijos, nuotekų valymo, perdirbimo, perdirbimo, neutralizavimo ir kietųjų komunalinių atliekų šalinimo srityse, jeigu įplaukos iš pagrindinių verslo įmonių ir kitų jų dukterinių įmonių verslo įmonių prekių, darbų, teikiamų paslaugų pirkimo sudaro ne daugiau kaip 5 procentus praėjusių keturių ketvirčių pajamų iš visų jų vykdomos veiklos rūšių sumos, informacija kurių apimtis skelbiama vieningoje informacinėje sistemoje; (su pakeitimais, padarytais 2012 m. gruodžio 30 d. federaliniais įstatymais N 324-FZ, 2013 m. gruodžio 28 d. N 396-FZ, 2014 m. gruodžio 29 d. N 458-FZ)

3) dukterinės verslo įmonės, nurodytos šios dalies 2 punkte, dukterinės verslo įmonės, jeigu pagrindinės verslo įmonės (įskaitant kitas pagrindinio verslo įmonių dukterines verslo įmones) įsigytas prekes, darbus, paslaugas. nurodytų dukterinių verslo įmonių verslo įmonės sudaro ne daugiau kaip penkis procentus praėjusių keturių ketvirčių pajamų iš visų jų vykdomų veiklos rūšių, apie kurių apimtis skelbiama vieningoje informacinėje sistemoje, sumos. (su pakeitimais, padarytais 2012 m. gruodžio 30 d. federaliniais įstatymais N 324-FZ, 2013 m. gruodžio 28 d. N 396-FZ)

3. Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, šio straipsnio 2 dalies 1 ir 2 dalyse nurodyto juridinių asmenų savivaldybės subjekto bendros dalyvavimo verslo subjektų įstatiniame kapitale nustatymo tvarka; Klientų informavimo apie bendros tokio dalyvavimo dalies pasikeitimus tvarką tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija, suderinusi su federaline vykdomąja institucija, vykdančia valstybės politikos ir teisinio reguliavimo formavimo funkcijas. prekių, darbų, paslaugų pirkimo sritis valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

4. Šis federalinis įstatymas nereglamentuoja santykių, susijusių su:

1) vertybinių popierių, valiutos verčių, tauriųjų metalų pirkimas ir pardavimas, taip pat sutarčių, kurios yra išvestinės finansinės priemonės, sudarymas (išskyrus sutartis, kurios sudaromos ne prekybai biržoje, ir įsipareigojimų vykdymą, pagal kuriuos prekių tiekimas); (su pakeitimais, padarytais 2013 m. liepos 2 d. federaliniu įstatymu N 160-FZ)

2) pirkėjo įsigytas prekes, kuriomis prekiaujama biržoje, prekių biržoje pagal biržos ir biržos teisės aktus;

3) užsakovo prekių, darbų ir paslaugų pirkimas pagal 2013 m. balandžio 5 d. federalinį įstatymą N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų ir paslaugų pirkimo srityje valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“; (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

4) pirkimai karinio-techninio bendradarbiavimo srityje;

5) prekių, darbų, paslaugų pirkimas pagal Rusijos Federacijos tarptautinę sutartį, jeigu tokia sutartis numato kitokią tokių prekių, darbų, paslaugų tiekėjų (rangovų, vykdytojų) nustatymo tvarką;

6) sąlyga nebegalioja. (su pakeitimais, padarytais 2011 m. gruodžio 6 d. Federaliniu įstatymu N 401-FZ)

7) kliento pasirinkta audito organizacija atlikti privalomą kliento apskaitos (finansinių) ataskaitų auditą pagal 2008 m. gruodžio 30 d. federalinio įstatymo Nr. 307-FZ „Dėl audito veiklos“ 5 straipsnį.

8) sutarčių sudarymas ir vykdymas pagal Rusijos Federacijos elektros energetikos teisės aktus, kurios yra privalomos elektros energijos ir (ar) pajėgumų apyvartos rinkos dalyviams; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

9) kredito organizacijos ir valstybės korporacijos „Plėtros ir užsienio ekonomikos reikalų bankas (Vnešekonombank)“ lizingo operacijų ir tarpbankinių sandorių, įskaitant su užsienio bankais, vykdymas; (su pakeitimais, padarytais 2013 m. liepos 2 d. federaliniais įstatymais N 160-FZ, 2017 m. gruodžio 29 d. N 470-FZ)

10) obligacijų savininkų atstovo nustatymas, rinkimas ir veikla pagal Rusijos Federacijos vertybinių popierių įstatymus. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 21 d. federaliniu įstatymu N 379-FZ)

11) produkcijos tiekimo pagal valstybės gynybos užsakymą pagrindinio rangovo, rangovo, dalyvaujančio tiekiant produkciją pagal valstybės gynybos užsakymą, atskiros sąskaitos atidarymas įgaliotame banke ir jų sudarymas įgaliotame banke. susitarimai dėl banko paramos remiamam sandoriui pagal 2012 m. gruodžio 29 d. federalinį įstatymą N 275-FZ „Dėl valstybės gynybos įsakymo“. (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. federaliniu įstatymu N 159-FZ)

12) kliento vykdomas su užsienio juridiniu asmeniu sudarytos sutarties, kurios dalykas yra prekių tiekimas, darbų atlikimas, paslaugų teikimas už Rusijos Federacijos ribų, vykdymas; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

13) užsakovas perka prekes, darbus, paslaugas iš juridinių asmenų, kurie pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodeksą yra pripažinti su juo tarpusavyje priklausomais subjektais ir kurių sąrašą nustato šio straipsnio 1 dalyje numatyti teisės aktai. šio federalinio įstatymo 2 straipsnį ir reglamentuojančius pirkimų taisykles. Tokiuose teisės aktuose nurodomas kiekvieno juridinio asmens įtraukimo į nurodytą sąrašą pagrindimas pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso nuostatas; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

14) užsienio valstybės teritorijoje registruoto juridinio asmens prekių, darbų, paslaugų pirkimas savo veiklai užsienio valstybės teritorijoje vykdyti. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

5. Šio federalinio įstatymo poveikis pirkimo ypatybėms, numatytoms šio federalinio įstatymo 3.1 straipsnyje, taip pat taikomas juridiniams asmenims, kurie apibrėžti šio straipsnio 2.1 dalyje, ir kitiems šiame straipsnyje nenurodytiems juridiniams asmenims. tuo atveju, kai tokie juridiniai asmenys įgyvendina investicinius projektus, kurių kaina (finansavimo apimtis) viršija Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytą sumą (ne mažiau kaip 10 mlrd. rublių) ir kuriems teikiama valstybės parama, numatyta šio straipsnio 3 dalyje. Šio federalinio įstatymo 3.1 punktas (jei tokie projektai bus įtraukti į investicinių projektų registrą). Šiame federaliniame įstatyme šių juridinių asmenų vykdomas pirkimas – sutarčių dėl prekių, atitinkančių Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintus kriterijus, sudarymas remiantis šio įstatymo 3.1 straipsnio 6 dalies 2 punktu. Federalinis įstatymas. (su pakeitimais, padarytais 2015 m. liepos 13 d. federaliniu įstatymu N 249-FZ)

2 straipsnis. Prekių, darbų, paslaugų pirkimo teisinis pagrindas

1. Pirkdami prekes, darbus, paslaugas klientai vadovaujasi Rusijos Federacijos Konstitucija, Rusijos Federacijos civiliniu kodeksu, šiuo federaliniu įstatymu, kitais Rusijos Federacijos federaliniais įstatymais ir kitais norminiais teisės aktais, taip pat priimtas pagal jas ir patvirtintas atsižvelgiant į pirkimų taisykles reglamentuojančių teisės aktų (toliau – pirkimų nuostatai) šių straipsnių 3 dalies nuostatas.

2. Pirkimo nuostatai yra dokumentas, reglamentuojantis užsakovo pirkimo veiklą ir jame turi būti pirkimo reikalavimai, įskaitant pirkimo procedūrų rengimo ir vykdymo tvarką (įskaitant pirkimo būdus) ir jų taikymo sąlygas, sutarčių sudarymo ir vykdymo tvarką. , taip pat kitas susijusias pirkimų užtikrinimo nuostatas.

2.1. Federalinis vykdomasis organas, vykdantis biudžetinės įstaigos, autonominės įstaigos steigėjo funkcijas ir įgaliojimus, federalinis vykdomasis organas arba organizacija, Rusijos Federacijos vardu vykdanti vieningos įmonės turto savininko įgaliojimus, turi teisę. patvirtinti tipinį pirkimų reglamentą, taip pat nustatyti biudžetines įstaigas, savarankiškas įstaigas, valstybės vienetines įmones, kurioms privaloma naudoti tokį tipinį pirkimų reglamentą, kai jos tvirtina pirkimų reglamentą ar daro jį pakeitimus. Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto vykdomasis organas, vietos valdžios institucija, vykdanti Rusijos Federaciją steigiančio subjekto biudžetinės įstaigos steigėjo funkcijas ir įgaliojimus, Rusijos Federaciją steigiančio subjekto autonominė institucija, savivaldybės biudžetinė įstaiga, savivaldybės autonominė įstaiga, vykdanti Rusijos Federaciją sudarančio vieneto valstybinės vienetinės įmonės, savivaldybės vieningos įmonės ar kitos aukščiausios valstybės valdžios institucijos įgaliotos institucijos turto savininko įgaliojimus. Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto, vietos administracija, turi teisę patvirtinti tipinį pirkimų reglamentą, taip pat atitinkamai nustatyti Rusijos Federaciją steigiamojo subjekto biudžetines įstaigas, savivaldybių biudžetines įstaigas, Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto autonomines įstaigas. Federacija, savivaldybių autonominės institucijos, valstybinės vienetinės įmonės, sudarančios Rusijos Federacijos subjektus, savivaldybių vienetinės įmonės, kurioms, tvirtinant pirkimų reglamentą arba keičiant jį, privaloma naudoti tokį tipinį pirkimų reglamentą. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

2.2. Standartiniame pirkimų reglamente, be kita ko, apibrėžiama data, iki kurios atitinkamos biudžetinės įstaigos, savarankiškos įstaigos, vienetinės įmonės pagal šį tipinį reglamentą privalo atlikti pirkimų reglamento pakeitimus arba patvirtinti naują pirkimų reglamentą. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

2.3. Standartiniame viešųjų pirkimų reglamente turi būti ši informacija, kuri negali būti keičiama, kai ją parengs ir patvirtins atitinkamos biudžetinės įstaigos, autonominės įstaigos, unitarinės įmonės: (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

1) pirkimo rengimo ir (ar) vykdymo tvarka; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

2) pirkimo būdai ir jų taikymo sąlygos; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

3) pagal šį federalinį įstatymą nustatytas laikotarpis, per kurį sudaroma sutartis remiantis konkursinių pirkimų rezultatais. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

2.4. Standartiniame viešųjų pirkimų reglamente turi būti numatyti smulkaus ir vidutinio verslo dalyvavimo pirkimuose ypatumai, kuriuos nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8 dalies 2 dalį. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

2.5. Standartinį viešųjų pirkimų reglamentą vieningoje informacinėje sistemoje paskelbia atitinkama federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija, vietos valdžios institucija arba jį patvirtinusi šio straipsnio 2.1 dalyje nurodyta organizacija. penkiolika dienų nuo tipinio pirkimo reglamento patvirtinimo dienos. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

2.6. Pakeitus tipinius pirkimų nuostatus, tokius pakeitimus privaloma taikyti atitinkamoms biudžetinėms įstaigoms, autonominėms įstaigoms, unitarinėms įmonėms, kurių pirkimų nuostatai patvirtinti pagal tipinius pirkimų nuostatus. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

2.7. Standartinių viešųjų pirkimų nuostatų pakeitimai per penkiolika dienų turi būti patalpinti į vieningą informacinę sistemą, kurią patvirtina federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija, vietos valdžios institucija ar organizacija, nurodyta šio straipsnio 2.1 dalyje. nuo tokių pakeitimų patvirtinimo dienos. Skelbiant standartinių pirkimų nuostatų pakeitimus, nurodomas laikotarpis, per kurį atitinkamos biudžetinės įstaigos, savarankiškos įstaigos, vienetinės įmonės privalo atlikti pirkimų nuostatų pakeitimus arba patvirtinti naują pirkimų reglamentą. Be to, toks laikotarpis negali būti trumpesnis nei penkiolika dienų nuo standartinių pirkimų nuostatų pakeitimų paskelbimo vieningoje informacinėje sistemoje dienos. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

3. Patvirtinti pirkimo nuostatai:

1) aukščiausias valstybės ar valstybės įmonės valdymo organas, jeigu užsakovas yra valstybės ar valstybės įmonė;

2) vienetinės įmonės vadovas, jeigu užsakovas yra valstybės vieninga įmonė arba savivaldybės vieninga įmonė;

3) autonominės įstaigos stebėtojų taryba, jeigu klientas yra savarankiška įstaiga;

4) verslo įmonės direktorių valdybai (stebėtojų tarybai), jei užsakovas yra akcinė bendrovė arba kai akcinės bendrovės įstatai numato valdybos funkcijų vykdymą. direktorių (stebėtojų taryba) skiria bendrovės visuotinis akcininkų susirinkimas, bendrovės kolegialus vykdomasis organas, o nesant – visuotinio akcininkų susirinkimo kolegialaus vykdomojo organo; (su pakeitimais, padarytais 2014 m. kovo 12 d. federaliniu įstatymu N 26-FZ)

5) ribotos atsakomybės bendrovės visuotinis dalyvių susirinkimas, jeigu užsakovas yra ribotos atsakomybės bendrovė, arba kai pirkimo nuostatų tvirtinimas ribotos atsakomybės bendrovės įstatuose yra priskirtas bendrovės kompetencijai. bendrovės valdyba (stebėtojų taryba) arba kolegialus bendrovės vykdomasis organas, bendrovės valdyba (stebėtojų taryba) arba kolegialus bendrovės vykdomasis organas; (su pakeitimais, padarytais 2014 m. kovo 12 d. federaliniu įstatymu N 26-FZ)

6) biudžetinės įstaigos steigėjo funkcijas ir įgaliojimus vykdanti įstaiga, jeigu užsakovas yra valstybės biudžetinė įstaiga ar savivaldybės biudžetinė įstaiga. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

7) viešosios teisės bendrovės stebėtojų taryba, jeigu užsakovas yra viešosios teisės įmonė. (su pakeitimais, padarytais 2016 m. liepos 3 d. federaliniu įstatymu N 236-FZ)

4. Šio federalinio įstatymo 1 straipsnio dalyse ir 2 dalyje nurodyti juridinių asmenų valdymo organai turi teisę civilinės teisės nustatyta tvarka nuspręsti dėl šio juridinio asmens prisijungimo prie vadovybės patvirtintų pirkimų nuostatų. šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodyto juridinio asmens organas, atsižvelgiant į šio straipsnio 3 dalyje nustatytus reikalavimus. Toks sprendimas paskelbiamas šio federalinio įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

5. Pakeitus šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 1 dalyje nurodytus juridinio asmens pirkimų nuostatus, tokių pakeitimų talpinimas vieningoje informacinėje sistemoje 4 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka. šis federalinis įstatymas yra pagrindas, dėl kurio prisijungęs juridinis asmuo nusprendžia prisijungti prie tokių pakeitimų. Stojantis juridinis asmuo tokį sprendimą priima per penkiolika dienų nuo tos dienos, kai šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytas juridinis asmuo paskelbė pirkimo nuostatų pakeitimus ir pateikia juos 4 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka. šio federalinio įstatymo nuostatas. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

3 straipsnis. Prekių, darbų, paslaugų pirkimo principai ir pagrindinės nuostatos

1. Pirkdami prekes, darbus, paslaugas klientai vadovaujasi šiais principais:

1) viešųjų pirkimų informacinis atvirumas;

2) lygiateisiškumas, sąžiningumas, nediskriminavimas ir nepagrįsti konkurencijos apribojimai pirkimo dalyvių atžvilgiu;

3) tikslingas ir ekonomiškas lėšų panaudojimas prekėms, darbams, paslaugoms pirkti (jei reikia, atsižvelgiant į perkamų gaminių gyvavimo ciklo sąnaudas) ir priemonių, kuriomis siekiama sumažinti kliento išlaidas, įgyvendinimas;

4) neribojama galimybė dalyvauti pirkime, nustatant nepamatuojamus reikalavimus pirkimo dalyviams.

2. Pranešimas apie konkursą arba aukcioną pateikiamas pagal šio federalinio įstatymo 4 straipsnio 5 dalį ne vėliau kaip prieš dvidešimt dienų iki paraiškų dalyvauti konkurse ar aukcione pateikimo termino. Laimėjęs konkursą yra asmuo, pasiūlęs geriausias sutarties įvykdymo sąlygas pagal konkurso dokumentuose nustatytus paraiškų vertinimo ir palyginimo kriterijus ir tvarką, remiantis pirkimo nuostatais; aukcione - asmuo, pasiūlęs mažiausią sutarties kainą arba, jei aukciono metu sutarties kaina sumažinama iki nulio ir aukcionas vyksta dėl teisės sudaryti sutartį, aukščiausia sutarties kaina.

3. Pirkimo nuostatuose gali būti numatyti ir kiti (be konkurso ar aukciono) pirkimo būdai. Tokiu atveju užsakovas privalo pirkimo nuostatuose nustatyti pirkimo tvarką nurodytais būdais.

4. Rusijos Federacijos Vyriausybė turi teisę sudaryti prekių, darbų, paslaugų, kurių pirkimas vykdomas elektronine forma, sąrašą.

5. Pirkimo dalyviu gali būti bet kuris juridinis asmuo arba keli juridiniai asmenys, veikiantys vieno pirkimo dalyvio pusėje, nepriklausomai nuo organizacinės ir teisinės formos, nuosavybės formos, kapitalo kilmės vietos ir vietos, arba bet kuris fizinis ar keli asmenys, veikiantys vieno pirkimo dalyvio pusėje. vieno pirkimo dalyvio pusėje, įskaitant individualų verslininką arba kelis individualius verslininkus, veikiančius vieno pirkimo dalyvio pusėje, atitinkančius užsakovo nustatytus reikalavimus pagal pirkimo reglamentą.

5.1. Prekių tiekimo, darbų atlikimo ir paslaugų teikimo sutartis sudaro užsakovas pagal pirkimo planą (jei informacija apie tokius pirkimus turi būti įtraukta į pirkimo planą pagal pirkimo plano sudarymo tvarką). šis planas, priimtas pagal šio federalinio įstatymo 4 straipsnio 2 dalį), paskelbtas vieningoje informacinėje sistemoje (jei informacija apie tokius pirkimus pagal šį federalinį įstatymą turi būti talpinama į vieningą informacinę sistemą), išskyrus atvejus, kai Pirkimų poreikis atsiranda dėl nelaimingo atsitikimo, kitų stichinių ar žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų, force majeure arba prireikus skubios medicininės pagalbos, taip pat siekiant užkirsti kelią šių situacijų grėsmei. (su pakeitimais, padarytais 2015 m. liepos 13 d. federaliniu įstatymu N 249-FZ)

6. Negalima teikti reikalavimų pirkimo dalyviams, perkamoms prekėms, darbams, paslaugoms, taip pat sutarties įvykdymo sąlygoms ir vertinti bei lyginti paraiškas dalyvauti pirkime pagal kriterijus ir apyvartoje. būdu, kuris nenurodytas pirkimo dokumentuose. Užsakovo nustatyti reikalavimai pirkimo dalyviams, perkamoms prekėms, darbams, paslaugoms, taip pat sutarties vykdymo sąlygoms, paraiškų dalyvauti pirkime vertinimo ir palyginimo kriterijai bei tvarka vienodai taikomi ir visų pirkimo dalyvių ir jų siūlomų prekių, darbų, paslaugų, sutarties vykdymo sąlygų.

7. Pirkėjas, pirkdamas, turi teisę nustatyti reikalavimą, kad šio federalinio įstatymo 5 straipsnyje numatytame nesąžiningų tiekėjų registre ir (ar) nesąžiningų tiekėjų registre, numatytame 2010 m. 2013 m. balandžio 5 d. federaliniu įstatymu N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus ir paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

8. Rusijos Federacijos Vyriausybė turi teisę nustatyti: (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. federaliniu įstatymu N 396-FZ)

1) rusiškos kilmės prekių, Rusijos asmenų atliekamų ir teikiamų paslaugų prioritetas, palyginti su prekėmis, kilusiomis iš užsienio valstybės, užsienio asmenų atliekamiems ir suteiktiems darbams, paslaugoms; (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

2) smulkaus ir vidutinio verslo dalyvavimo individualių klientų vykdomuose pirkimuose ypatumai, metinė pirkimų apimtis, kurią šie klientai privalo atlikti iš tokių subjektų, nurodytos apimties apskaičiavimo tvarka, taip pat forma. Smulkaus ir vidutinio verslo pirkimų metinės ataskaitos punkto ir reikalavimų šios ataskaitos turiniui. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

3) atskirų klientų audito paslaugų (išskyrus privalomą užsakovo apskaitos (finansinių) ataskaitų auditą), taip pat konsultavimo paslaugų pirkimo ypatumus. (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. federaliniu įstatymu N 210-FZ)

8.1. Jei klientas nevykdo pareigos per kalendorinius metus pirkti iš smulkaus ir vidutinio verslo Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta suma pagal šio straipsnio 8 dalies 2 dalį arba neteisinga informacija apie metinė pirkimų iš tokių subjektų apimtis skelbiama įtraukta į ataskaitą, numatytą šio federalinio įstatymo 4 straipsnio 21 dalyje, arba nurodytos ataskaitos nepateikimas į vieningą informacinę sistemą, tokio užsakovo pirkimų teikimas nuo vasario mėn. Kitų metų 1 d. iki tų metų pabaigos pripažįstamas nepaskelbtu pagal šio federalinio įstatymo reikalavimus. Šiuo atveju klientas, pirkdamas, vadovaujasi 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti pirkimo srityje, nuostatomis. . (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

8.2. Rusijos Federacijos vyriausybė teigia:

1) konkrečių klientų, kurie privalo įsigyti naujoviškus gaminius, aukštųjų technologijų gaminius, įskaitant iš smulkaus ir vidutinio verslo, sąrašas, metinė tokių pirkimų apimtis arba kiekvienam konkrečiam klientui nustatytos metinės apimties nustatymo tvarka, kaip taip pat naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, įskaitant iš mažųjų ir vidutinių įmonių, pirkimo metinės ataskaitos formą ir reikalavimus šios ataskaitos turiniui; (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. federaliniu įstatymu N 156-FZ)

2) tvarka, kurią įgyvendina akcinė bendrovė „Federalinė mažųjų ir vidutinių įmonių plėtros korporacija“, veikianti kaip plėtros institucija smulkaus ir vidutinio verslo plėtros srityje pagal federalinį įstatymą Nr. 2007 m. liepos 24 d. N 209-FZ „Dėl mažų ir vidutinių įmonių verslo plėtros Rusijos Federacijoje“ (toliau – Mažųjų ir vidutinių įmonių plėtros korporacija), steigiamųjų subjektų vykdomosios valdžios institucijos. Rusijos Federacija arba jų sukurtos organizacijos: (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. federaliniu įstatymu N 156-FZ)

a) stebėti, kaip laikomasi patvirtintų prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų, naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planų, tokių planų pakeitimų, metinės pirkimo iš mažų ir vidutinių dydžio įmonėms, metinė inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimo ataskaita (perkant iš mažųjų ir vidutinių įmonių) pagal Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimus, numatančius smulkių ir vidutinių įmonių dalyvavimą. dydžio įmonėms pirkimuose, atsižvelgiant į individualius užsakovus, kuriuos Rusijos Federacijos Vyriausybė nustatė naudojant vieningą informacinę sistemą, tokių užsakovų patalpinimo į vieningą informacinę sistemą tvarka nurodė planus, pakeitimus, metines tokios stebėsenos vykdymo ataskaitas, įskaitant pakartotines. , taip pat šių planų vykdymo sustabdymo antimonopolinės institucijos sprendimu tvarka ir terminai, kai remiantis tokios stebėsenos rezultatais pateikiamos neigiamos išvados; (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. federaliniu įstatymu N 156-FZ)

b) prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų projektų, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planų projektų, tokių planų pakeitimų projektų, padarytų prieš juos patvirtinant, atitikimo LR reikalavimams vertinimas. Rusijos Federacijos teisės aktai, numatantys smulkaus ir vidutinio verslo dalyvavimą pirkimuose, konkretiems užsakovams, kuriuos nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė, naudojant vieningą informacinę sistemą, tokių subjektų įtraukimo į vieningą informacinę sistemą tvarka. nurodytų tokio atitikties vertinimo projektų užsakovai, įskaitant pakartotinius, taip pat šių planų vykdymo sustabdymo antimonopolinės institucijos sprendimu tvarka ir laikas, jeigu remiantis tokio atitikties vertinimo rezultatais pateikiamos neigiamos išvados. ; (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. federaliniu įstatymu N 156-FZ)

3) skyriaus dėl smulkiojo ir vidutinio verslo dalyvavimo pirkimuose formą, esančios Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytame prekių, darbų, klientų paslaugų pirkimo plane pagal šio straipsnio 2 dalį. dalis, ir šio skyriaus turinio reikalavimai; (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. federaliniu įstatymu N 156-FZ)

4) skyriaus dėl mažų ir vidutinių įmonių dalyvavimo pirkimuose forma, esanti Rusijos Federacijos Vyriausybės pagal 2005 m. 2 p., ir šios dalies turiniui keliamus reikalavimus. (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. federaliniu įstatymu N 156-FZ)

9. Pirkimo dalyvis turi teisę skųsti teismui užsakovo veiksmus (neveikimą) perkant prekes, darbus, paslaugas. Mažųjų ir vidutinių įmonių plėtros korporacija, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos ar jų sukurtos organizacijos turi teisę apskųsti teisme užsakovo veiksmus (neveikimą) mažų ir vidutinių įmonių atžvilgiu. . (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. federaliniu įstatymu N 156-FZ)

10. Bet kuris pirkimo dalyvis turi teisę kreiptis į antimonopolinę instituciją 2006 m. liepos 26 d. federalinio įstatymo N 135-FZ „Dėl konkurencijos apsaugos“ 18.1 straipsnyje nustatyta tvarka, atsižvelgdamas į šio įstatymo nustatytą specifiką. straipsnį, užsakovo veiksmus (neveikimą), vykdymo komisijos pirkimą, elektroninės platformos operatorių perkant prekes, darbus, paslaugas, jeigu tokie veiksmai (neveikimas) pažeidžia pirkimo dalyvio teises ir teisėtus interesus. Apeliacija teikiama šiais atvejais: (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

1) užsakovo atliekami pirkimai pažeidžiant šio federalinio įstatymo reikalavimus ir (ar) pirkimo rengimo ir (ar) vykdymo tvarką, pateiktą tokio užsakovo pirkimo nuostatuose, patvirtintuose ir paskelbtuose vieningoje informacinėje sistemoje; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

2) sąlyga nebegalioja. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

3) į vieningą informacinę sistemą nepatenka pirkimo nuostatų, šių nuostatų pakeitimų, pirkimo informacijos, informacijos ir dokumentų apie užsakovų pagal pirkimo rezultatus sudarytas sutartis, taip pat kitos informacijos, kuri turi būti patalpinta. suvienodinta informacinė sistema pagal šią federalinio įstatymo sistemą arba tokio patalpinimo sąlygų pažeidimas; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

4) reikalavimų, nenumatytų konkursinėje pirkimo dokumentacijoje, pateikimas pirkimo dalyviams; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

5) prekių, darbų ir paslaugų pirkimas, kurį atlieka klientai, nesant pirkimo reglamento, patvirtinto ir paskelbto vieningoje informacinėje sistemoje ir netaikant 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos“ nuostatų. prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti, pirkimų srityje“ numatyta šio straipsnio 8.1 dalyje, šio federalinio įstatymo 8 straipsnio 5 dalyje, įskaitant šių nuostatų taikymo tvarkos pažeidimą; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

6) informacijos nepateikimas vieningoje informacinėje sistemoje arba nepatikimos informacijos apie pirkėjų įpareigotų pirkti iš smulkaus ir vidutinio verslo metines apimtis apimtis. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

11. Jeigu skundžiamus veiksmus (neveikimą) užsakovas, pirkimo komisija ar elektroninės svetainės operatorius padarė pasibaigus konkursinėje pirkimo dokumentacijoje nustatytam paraiškoms dalyvauti pirkime padavimo terminui, apeliacinis skundas dėl 2010 m. tokius veiksmus (neveikimą) gali atlikti tik pirkimo dalyvis, pateikęs prašymą dalyvauti pirkime. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

12. Antimonopolinėje institucijoje 2006 m. liepos 26 d. Federalinio įstatymo N 135-FZ „Dėl konkurencijos apsaugos“ 18.1 straipsnio nustatyta tvarka, šio straipsnio 10 dalies 1, 4–6 punktuose nurodytais atvejais. straipsnis, taip pat atsižvelgiant į nustatytas ypatybes, šis straipsnis gali būti skundžiamas: (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

1) mažos ir vidutinės įmonės plėtros korporacijos veiksmai (neveikimas) klientų, kurių atžvilgiu ši korporacija atlieka atitikties stebėseną ar atitikties vertinimą, numatytą šio federalinio įstatymo 5.1 straipsnyje, perkant prekes, darbus, paslaugas. tuo atveju, kai tokie veiksmai (neveikimas) pažeidžia smulkiojo ir vidutinio verslo teises ir teisėtus interesus; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

2) Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijos ar jų sukurtos organizacijos, klientų veiksmai (neveikimas), kurių atžvilgiu Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijos ar jų sukurtos organizacijos atlieka atitikties stebėseną ar vertinimą. , numatytą šio federalinio įstatymo 5.1 straipsnyje, perkant prekes, darbus, paslaugas tuo atveju, kai tokie veiksmai (neveikimas) pažeidžia smulkiojo ir vidutinio verslo teises ir teisėtus interesus. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

13. Antimonopolinės institucijos skundo nagrinėjimas turėtų apsiriboti tik tais argumentais, kurie yra skundo dalykas. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

3.1 straipsnis. Pirkimo naudojant lėšas, skirtas investiciniams projektams įgyvendinti, įtrauktiems į investicinių projektų registrą, ypatybės (su pakeitimais, padarytais 2015 m. liepos 13 d. federaliniu įstatymu N 249-FZ)

1. Šiame straipsnyje numatytos ypatybės taikomos atliekamiems pirkimams:

1) užsakovai – valstybinės korporacijos, valstybinės įmonės, verslo subjektai, kurių įstatiniame kapitale Rusijos Federacijos dalis viršija 50 procentų, investiciniams projektams įgyvendinti skirtų lėšų sąskaita, kurių savikaina viršija (ne mažiau kaip 10 milijardų rublių), nustatytas Rusijos Federacijos Vyriausybės (su sąlyga, kad tokie projektai bus įtraukti į investicinių projektų registrą);

2) kiti šios dalies 1 dalyje nenurodyti klientai arba šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje nurodyti juridiniai asmenys investiciniams projektams įgyvendinti skirtų lėšų sąskaita, kurių kaina viršija ne mažiau kaip 10 milijardų rublių) įsteigė Rusijos Federacijos Vyriausybė ir kuri gauna šio straipsnio 3 dalyje numatytą valstybės paramą (su sąlyga, kad tokie projektai bus įtraukti į investicinių projektų registrą).

2. Šiame straipsnyje nurodytos savybės netaikomos pirkimui:

1) atlieka juridiniai asmenys pagal 2013 m. balandžio 5 d. federalinį įstatymą N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“;

2) prekes, darbus, paslaugas investiciniams projektams įgyvendinti skirtų lėšų sąskaita, jeigu tokie projektai įgyvendinami už Rusijos Federacijos teritorijos ribų ir kitose Rusijos Federacijos jurisdikcijai priklausančiose teritorijose arba pagal tarpvalstybines sutartis. ir Rusijos Federacijos tarpvyriausybines sutartis.

3. Šiame federaliniame įstatyme investicinis projektas, kuriam skiriama valstybės parama, pripažįstamas investiciniu projektu, kurio metu užtikrinamos šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje nurodytos užsakovo ar juridinio asmens prievolės. Rusijos Federacijos valstybės garantija (įskaitant tokio užsakovo, tokio juridinio asmens, Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka pasirinkto projekto finansavimo tikslui pritrauktas paskolas) ir (ar) finansinę paramą kuris visiškai arba iš dalies (ne mažiau kaip 10 procentų investicinio projekto kainos) vykdomas iš lėšų:

1) federalinis biudžetas, teikiamas biudžeto investicijų arba subsidijų forma;

2) Nacionalinis gerovės fondas, įsteigtas Rusijos Federacijos biudžeto įstatymų nustatyta tvarka;

3) valstybinė korporacija „Užsienio ekonomikos reikalų plėtros bankas (Vnešekonombank)“.

4. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytų investicinių projektų įtraukimo į investicinių projektų registrą atrankos ir tokio registro tvarkymo tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė. Šį registrą tvarko Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija.

5. Siekiant užtikrinti koordinuotus federalinių vykdomosios valdžios institucijų veiksmus ir greitą klausimų, susijusių su sąlygų sudarymu laiku ir visiškai patenkinti klientų ir juridinių asmenų, nurodytų šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje, mechaninių poreikių, sprendimą. inžinerinius gaminius, Rusijos Federacijos Vyriausybė sukuria koordinavimo įstaigą (toliau – Rusijos Federacijos Vyriausybės koordinavimo institucija), kurios įgaliojimai nustatomi Rusijos Federacijos Vyriausybės aktu, atsižvelgiant į šio straipsnio 8 dalies nuostatas.

6. Rusijos Federacijos Vyriausybė patvirtina:

1) nuostatai dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės koordinuojančios institucijos ir koordinuojančios institucijos sudėties;

2) gaminio priskyrimo mechaninės inžinerijos gaminiams kriterijai pagal šį federalinį įstatymą, tokių gaminių vieneto kaina, kurią viršijus informacija apie tokius gaminius įtraukiama į klientų sudarytus būsimų mechanikos inžinerijos gaminių poreikių sąrašus. arba šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje nurodyti juridiniai asmenys, reikalingi šio straipsnio 1 dalyje numatytiems investiciniams projektams įgyvendinti (toliau – sąrašai), taip pat investicinio vieneto kainos nustatymo tvarka. tokių produktų pirkėjai ar nurodyti juridiniai asmenys kurdami sąrašus.

7. Rusijos Federacijos Vyriausybė turi teisę nustatyti:

1) tam tikros rūšies mechaninės inžinerijos gaminiai, įtraukti į sąrašus pagal šio straipsnio 6 dalies 2 dalį ir kurių negali įsigyti klientai ar juridiniai asmenys, nurodyti šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje. įstatymu, nesuderinus su Rusijos Federacijos Vyriausybės koordinavimo institucija dėl tokių gaminių eksploatacinių savybių;

2) tam tikros rūšies mechaninės inžinerijos gaminiai, įtraukti į sąrašus pagal šio straipsnio 6 dalies 2 dalį ir kurių negali įsigyti klientai ar juridiniai asmenys, nurodyti šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje. Įstatymas už Rusijos Federacijos teritorijos ribų be galimybės atlikti tokį pirkimą patvirtinimo su Rusijos Federacijos Vyriausybės koordinavimo institucija.

8. Rusijos Federacijos Vyriausybės koordinavimo institucija turi teisę:

1) priimti sprendimus, privalomus klientams ar juridiniams asmenims, nurodytiems šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje, dėl būtinybės skelbti sąrašus vieningoje informacinėje sistemoje;

2) identifikuoti konkrečius pirkimus, apie kuriuos informacija nesudaro valstybės paslapties, tačiau nėra talpinama į vieningą informacinę sistemą, įgyvendinant šio straipsnio 1 dalyje nurodytus investicinius projektus (nebent Rusijos Federacijos Vyriausybė priimtų sprendimą susijusius su tokiais pirkiniais pagal 1 dalį

3) nustato konkrečias mechanikos inžinerijos gaminių rūšis, kurios yra įtrauktos į sąrašus ir informacija apie kurių pirkimą nėra valstybės paslaptis, tačiau neturi būti talpinama į vieningą informacinę sistemą, įgyvendinant šio straipsnio 1 dalyje nurodytus investicinius projektus. straipsnis (jei dėl tokių rūšių (grupių) gaminių Rusijos Federacijos Vyriausybė nepriėmė sprendimo pagal šio federalinio įstatymo 4 straipsnio 16 dalies 2 dalį);

4) koordinuoja federalinių vykdomosios valdžios institucijų veiklą, susijusią su Rusijos Federacijos valstybinių programų, federalinių tikslinių programų, kitų Rusijos Federacijos strateginio ir programinio-tikslinio planavimo dokumentų rengimu, kad būtų sudarytos sąlygos laiku ir visiškai patenkinti klientų ar juridinių asmenų, nurodytų šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje, poreikius mechaninės inžinerijos gaminiuose, įskaitant atsižvelgiant į klientų ar tokių juridinių asmenų pateiktus sąrašus arba nurodytų programų ir dokumentų pakeitimus.

9. Įgyvendindami šio straipsnio 1 dalyje numatytus investicinius projektus, klientai ar juridiniai asmenys, nurodyti šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje:

1) sudaryti sąrašus pagal šio straipsnio 11 dalį ne trumpesniam kaip penkerių metų laikotarpiui arba tokių investicinių projektų įgyvendinimo laikotarpiui ir pateikti juos svarstyti Rusijos Federacijos Vyriausybės koordinuojančiajai institucijai;

2) prireikus suformuluoti pakeitimus, kurie turi būti įtraukti į nurodytus sąrašus, ir pateikti juos svarstyti Rusijos Federacijos Vyriausybės koordinuojančiajai institucijai.

10. Prieš pateikdami sąrašus ir šių sąrašų pakeitimus Rusijos Federacijos Vyriausybės koordinuojančiai institucijai:

1) užsakovai, įgyvendindami šio straipsnio 1 dalyje nurodytus investicinius projektus, neturi teisės į pirkimų planus įtraukti mechaninės inžinerijos gaminių, kurie turi būti įtraukti į sąrašus pagal šio straipsnio 11 dalį, ir jų pirkti. ;

2) šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje nurodyti juridiniai asmenys neturi teisės pirkti mechaninės inžinerijos gaminių, įtrauktinų į sąrašus pagal šio straipsnio 11 dalį.

11. Sąrašuose turi būti pateikta informacija apie mechaninės inžinerijos gaminius, būtinus šio straipsnio 1 dalyje nurodytam investiciniam projektui įgyvendinti, jeigu tokių gaminių vieneto kaina viršija Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytą vertę pagal 2014 m. šio straipsnio 6 dalį, taip pat informaciją apie mechaninės inžinerijos gaminius (nepriklausomai nuo tokių gaminių vieneto kainos), kurie yra būtini tokiam investiciniam projektui įgyvendinti ir kurių gamybai plėtoti Rusijos Federacijos teritorijoje. rekomenduoja klientas arba juridinis asmuo, nurodytas šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje.

12. Informacijoje, įtrauktoje į sąrašus pagal šio straipsnio 11 dalį, turi būti:

1) mechaninės inžinerijos gaminių pavadinimas;

2) tokių gaminių eksploatacinės charakteristikos, apytikslis kiekis ir apytikslė kaina;

3) planuojamas sutarties sudarymo laikotarpis (metai) ir planuojamas tokių gaminių pristatymo laikotarpis (metai);

4) informacija apie numatomus tokių gaminių tiekėjus (jei tokia informacija yra);

5) informacija, kad tokie produktai yra kilę iš užsienio valstybių, užsienio valstybių grupės, įskaitant tam tikras tokių gaminių rūšis, kurias šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje nurodytas klientas ar juridinis asmuo rekomenduoja gaminti Rusijos Federacijos teritorijoje. ;

6) informacija, kad šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje nurodytas klientas arba juridinis asmuo planuoja pirkti tokius gaminius iš vieno tiekėjo;

7) informacija, kad pirkėjui ar juridiniam asmeniui, nurodytam šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje, perkant tokius gaminius, pirkimo dalyviams bus nustatyti papildomi reikalavimai dėl mechaninės inžinerijos gaminių gamybos kūrimo ar modernizavimo ir (ar) plėtros. Rusijos Federacijos teritorijoje, nurodydamas šiuos papildomus reikalavimus.

4 straipsnis. Informacinė pagalba pirkimams

1. Pirkimo nuostatai ir minėtų nuostatų pakeitimai privalomai patalpinti vieningoje informacinėje sistemoje ne vėliau kaip per penkiolika dienų nuo patvirtinimo dienos. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

2. Klientas vieningoje informacinėje sistemoje patalpina prekių, darbų, paslaugų pirkimo planą ne trumpesniam kaip vienerių metų laikotarpiui. Prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano sudarymo tvarką, tokio plano paskelbimo oficialioje svetainėje tvarką ir laiką bei reikalavimus tokio plano formai nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

3. Inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų ir vaistų pirkimo planą užsakovas talpina į vieningą informacinę sistemą 5–7 metų laikotarpiui. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

3.1. Prekių, darbų ir klientų paslaugų pirkimo plane, kurį nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 2 punktą, turi būti skyrius apie pirkimus iš mažųjų ir vidutinių įmonių pagal su tokių klientų patvirtintais prekių, darbų, paslaugų sąrašais, kurie perkami iš tokių subjektų. (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. federaliniu įstatymu N 156-FZ)

3.2. Naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų ir vaistų pirkimų iš klientų, nustatytų Rusijos Federacijos Vyriausybės pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalis ir dalis, plane turi būti skyrius apie pirkimus iš mažų ir vidutinių įmonių. verslui pagal užsakovo patvirtintą prekių, darbų sąrašą.paslaugas, perkamas iš tokių subjektų. (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. federaliniu įstatymu N 156-FZ)

3.3. Prekių, darbų, konkrečių klientų paslaugų pirkimo plane, kurį nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 1 dalį, turi būti įsigytų naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų sąrašas. iš mažųjų ir vidutinių įmonių metine apimtimi, kurią nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė pagal 1 dalį (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. federaliniu įstatymu N 156-FZ)

4. Prekių, darbų, paslaugų priskyrimo novatoriškiems produktams ir (ar) aukštųjų technologijų gaminiams kriterijus, siekiant sudaryti tokių gaminių pirkimo planą, nustato federalinės vykdomosios valdžios institucijos, vykdančios reguliavimo funkcijas nustatytoje veiklos srityje, t. taip pat Valstybinė atominės energetikos korporacija „Rosatom“, atsižvelgdama į prioritetines Rusijos Federacijos mokslo, technologijų ir inžinerijos plėtros kryptis bei Rusijos Federacijos prezidento patvirtintą svarbiausių Rusijos Federacijos technologijų sąrašą. (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. federaliniu įstatymu N 156-FZ)

4.1. Klientai, remdamiesi šio straipsnio 4 dalyje nurodytais kriterijais, nustato: (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. Federaliniu įstatymu Nr. 156-FZ)

1) prekių, darbų, paslaugų, atitinkančių inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų klasifikavimo kriterijus, sąrašas; (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. federaliniu įstatymu N 156-FZ)

2) nuostatas dėl prekių, darbų, paslaugų, atitinkančių kriterijus, priskiriamus inovatyviems produktams, aukštųjų technologijų gaminiams, naudojimo (pristatymo) tvarkos ir taisyklių. (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. federaliniu įstatymu N 156-FZ)

5. Vieningoje pirkimų informacinėje sistemoje skelbiama pirkimo informacija, įskaitant skelbimą apie pirkimą, pirkimo dokumentaciją, sutarties projektą, kuris yra neatskiriama skelbimo apie pirkimą ir pirkimo dokumentacijos dalis, tokio skelbimo ir tokios dokumentacijos pakeitimus, paaiškinimus apie pirkimą. tokia dokumentacija, pirkimo metu surašyti protokolai, taip pat kita informacija, kurios talpinimas vieningoje informacinėje sistemoje numatytas šiame federaliniame įstatyme ir pirkimo nuostatuose, išskyrus šio įstatymo 15 ir 16 dalyse numatytus atvejus. straipsnis. Jeigu sutarties sudarymo ir vykdymo metu perkamų prekių, darbų, paslaugų apimtis, kaina ar sutarties vykdymo sąlygos pasikeičia, palyginti su nurodytomis remiantis pirkimo rezultatais surašytame protokole, ne vėliau kaip iki 2010 m. dešimt dienų nuo sutarties pakeitimų dienos viename Informacinėje sistemoje pateikiama informacija apie sutarties pakeitimus, nurodant pasikeitusias sąlygas. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

6. Pirkimo nuostatuose gali būti numatyta ir kita papildoma informacija, patalpinta vieningoje informacinėje sistemoje. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

7. Klientas papildomai turi teisę šiame straipsnyje nurodytą informaciją patalpinti kliento interneto svetainėje informaciniame ir telekomunikacijų tinkle.

8. Skelbimas apie pirkimą, įskaitant pranešimą apie atvirą konkursą ar atvirą aukcioną, yra neatskiriama pirkimo dokumentų dalis. Skelbime apie pirkimą pateikta informacija turi atitikti pirkimo dokumentuose esančią informaciją.

9. Skelbime apie pirkimą, be kita ko, turi būti nurodyta ši informacija:

1) pirkimo būdas (atviras konkursas, atviras aukcionas ar kitas pirkimo nuostatuose numatytas būdas);

2) kliento pavadinimas, vieta, pašto adresas, elektroninio pašto adresas, kontaktinis telefono numeris;

3) sutarties dalykas, nurodant patiektų prekių kiekį, atliktų darbų apimtį, suteiktas paslaugas;

4) prekių pristatymo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo vieta;

6) pirkimo dokumentų pateikimo terminas, vieta ir tvarka, užsakovo imamo užmokesčio už dokumentų pateikimą dydis, mokėjimo tvarka ir laikas, jeigu tokį mokestį nustato užsakovas, išskyrus Dokumentacijos teikimas elektroninio dokumento forma;

7) pirkimo dalyvių pasiūlymų svarstymo ir pirkimo rezultatų apibendrinimo vieta ir data.

10. Pirkimo dokumentacijoje turi būti pirkimo nuostatuose nurodyta informacija, įskaitant:

1) užsakovo nustatyti ir teisės aktų nustatyta tvarka techniniuose reglamentuose numatyti prekių, darbų, paslaugų, dydžių, pakuotės, prekių išsiuntimo, darbo rezultatų saugos, kokybės, techninių charakteristikų, funkcinių charakteristikų (vartotojo savybių) reikalavimai. Rusijos Federacijos techninio reglamento , nacionalinėje standartizacijos sistemoje parengtų ir taikomų dokumentų, priimtų pagal Rusijos Federacijos standartizacijos teisės aktus, kitus reikalavimus, susijusius su tiekiamų prekių, atliktų darbų, teikiamų paslaugų atitikties nustatymui. kliento poreikius. Jei užsakovas pirkimo dokumentuose nesinaudoja prekių, darbų, paslaugų, dydžių, pakuotės saugos, kokybės, techninių charakteristikų, funkcinių charakteristikų (vartotojo savybių) reikalavimų, nustatytų pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl techninio reguliavimo. , Rusijos Federacijos teisės aktų dėl standartizavimo, prekių išsiuntimo, prie darbų rezultatų, pirkimo dokumentuose turi būti pagrindimas būtinybei taikyti kitus reikalavimus, susijusius su tiekiamų prekių, atliktų darbų, paslaugų atitikties nustatymu. teikiama pagal kliento poreikius; (su pakeitimais, padarytais 2016 m. balandžio 5 d. federaliniu įstatymu N 104-FZ)

2) paraiškos dalyvauti pirkime turinio, formos, dizaino ir sudėties reikalavimai;

3) reikalavimai pirkimo dalyviams apibūdinti tiekiamas prekes, kurios yra pirkimo objektas, jų funkcines charakteristikas (vartotojo savybes), kiekybines ir kokybines charakteristikas, reikalavimus pirkimo dalyviams apibūdinti atliktus darbus, teikiamas paslaugas, kurios yra pirkimo objektas. , jų kiekybines ir kokybines charakteristikas ;

4) prekių pristatymo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo vieta, sąlygos ir terminai (laikotarpiai);

5) informacija apie pradinę (maksimalų) sutarties kainą (partijos kainą);

6) atsiskaitymo už prekes, darbus, paslaugas forma, terminai ir tvarka;

7) sutarties kainos (sklypo kainos) formavimo tvarka (atsižvelgiant į transportavimo, draudimo, muitų, mokesčių ir kitų privalomų mokėjimų išlaidas arba be jų);

8) paraiškų dalyvauti pirkime padavimo termino tvarka, vieta, pradžios data ir pabaigos data;

9) reikalavimai pirkimo dalyviams ir pirkimo dalyvių pateiktų dokumentų, patvirtinančių jų atitiktį nustatytiems reikalavimams, sąrašas;

10) pirkimo dalyviams paaiškinimų dėl pirkimo dokumentacijos nuostatų pateikimo termino formos, tvarka, pradžios data ir pabaigos data;

11) pirkimo dalyvių pasiūlymų svarstymo ir pirkimo rezultatų apibendrinimo vieta ir data;

12) paraiškų dalyvauti pirkime vertinimo ir lyginimo kriterijai;

13) paraiškų dalyvauti pirkime vertinimo ir palyginimo tvarka.

11. Skelbimo apie pirkimą, pirkimo dokumentacijos pakeitimus, tokios dokumentacijos nuostatų paaiškinimus užsakovas ne vėliau kaip per tris dienas nuo sprendimo atlikti šiuos pakeitimus priėmimo ir šiuos paaiškinimus pateikia vieningoje informacinėje sistemoje. Jeigu pirkimas vykdomas konkurso būdu ir pakeitus skelbimą apie pirkimą, pirkimo dokumentus užsakovas įveda vėliau nei penkiolika dienų iki paraiškų dalyvauti pirkime pateikimo termino pabaigos, paraiškų dalyvauti tokiame pirkime pateikimo terminas turi būti nustatytas pratęstas taip, kad nuo skelbimo apie pirkimą, pirkimo dokumentacijos pakeitimų paskelbimo vieningoje informacinėje sistemoje dienos iki paraiškų dalyvauti pirkime pateikimo termino pabaigos šis terminas buvo ne trumpesnis kaip penkiolika dienų. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

12. Pirkimo metu surašytus protokolus užsakovas talpina į vieningą informacinę sistemą ne vėliau kaip per tris dienas nuo tokių protokolų pasirašymo dienos. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

13. Jeigu federalinei vykdomajai institucijai, įgaliotai prižiūrėti vieningą informacinę sistemą, prižiūrint vieningą informacinę sistemą, iškyla techninių ar kitokių problemų, dėl kurių prieiga prie vieningos informacinės sistemos blokuojama ilgiau nei vienai darbo dienai, informacija turi būti patalpinta. vieningoje informacinėje sistemoje pagal šį federalinį įstatymą ir viešųjų pirkimų nuostatus, užsakovas paskelbia užsakovo interneto svetainėje, o vėliau jį patalpina vieningoje informacinėje sistemoje per vieną darbo dieną nuo techninių ar kitų blokavimo problemų pašalinimo dienos. prieiga prie vieningos informacinės sistemos, ir laikoma paskelbta nustatyta tvarka. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

14. Viešųjų pirkimų informacija, pirkimo reglamentai ir pirkimų planai, paskelbti vieningoje informacinėje sistemoje ir užsakovo interneto svetainėje pagal šį federalinį įstatymą ir viešųjų pirkimų nuostatus, turi būti prieinami peržiūrai be mokesčio. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

15. Informacija apie prekių, darbų, paslaugų pirkimus, sutarčių, kurios sudaro valstybės paslaptį, sudarymą, taip pat informacija apie pirkimus, dėl kurių Rusijos Federacijos Vyriausybė priėmė sprendimą pagal šio įstatymo 16 dalį. straipsnis, nėra talpinami į vieningą informacinę sistemą. Klientas turi teisę į vieningą informacinę sistemą neįtraukti šios informacijos: (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

1) perkant prekes, darbus, paslaugas, kurių kaina neviršija šimto tūkstančių rublių. Jeigu kliento metinės pajamos per ataskaitinius finansinius metus yra didesnės nei penki milijardai rublių, klientas turi teisę į vieningą informacinę sistemą netalpinti informacijos apie pirktas prekes, darbus, paslaugas, kurių kaina neviršija penkių šimtų. tūkstantis rublių; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

2) dėl paslaugų, skirtų lėšų pritraukti iš organizacijų į indėlius (įskaitant indėlių padėjimą), paskolų ir paskolų gavimo, lėšų ir kito turto patikėjimo valdymo, banko garantijų ir laidavimo, numatančių įsipareigojimų grynaisiais įvykdymą, išdavimo, atidarymo ir sąskaitų, įskaitant akredityvus, tvarkymas perkant tarpininkavimo paslaugas, depozitoriumo paslaugas; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

3) dėl pirkimų, susijusių su pirkimo–pardavimo sutarties sudarymu ir vykdymu, nuomos (subnuomos), valstybės ar savivaldybės turto patikėjimo teise valdyti sutartį, kitą sutartį, numatančią nekilnojamojo turto nuosavybės ir (ar) naudojimo teisių perleidimą. . (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

16. Rusijos Federacijos Vyriausybė turi teisę nustatyti:

1) konkretus pirkimas, apie kurį informacija nesudaro valstybės paslapties, tačiau neturi būti talpinama į vieningą informacinę sistemą; (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

2) prekių, darbų, paslaugų, kurių pirkimas nėra valstybės paslapties, bet neskelbtinas į vieningą informacinę sistemą, sąrašai ir (ar) grupės. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

3) priežasčių, dėl kurių informacija apie tiekėją (rangovą, vykdytoją), su kuriuo buvo sudaryta sutartis, neskelbti vieningoje informacinėje sistemoje, sąrašas. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 481-FZ)

4) prekių, darbų, paslaugų, kurių pirkimą vykdo konkretūs užsakovai, sąrašai ir (ar) grupės, kurių pirkimą informacija nesudaro valstybės paslaptis, tačiau nėra talpinama į vieningą informacinę sistemą. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

17. Rusijos Federacijos Vyriausybės aktų rengimo ir priėmimo tvarką pagal šio straipsnio 16 dalį nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

18. Pirkėjai informaciją apie pirkimus talpina vieningoje informacinėje sistemoje nemokėdami mokesčio. Informacijos apie pirkimus paskelbimo vieningoje informacinėje sistemoje tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė. Klientų registravimo vieningoje informacinėje sistemoje tvarką nustato federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota prižiūrėti vieningą informacinę sistemą. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

18.1. Federalinė vykdomoji institucija, vykdanti kasos paslaugų teisėsaugos funkcijas Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų vykdymui, užtikrina klientų, registruotų vieningoje informacinėje sistemoje, registro tvarkymą vieningoje informacinėje sistemoje. Minėto registro, įskaitant jame pateiktą informaciją ir dokumentus, tvarkymo tvarką ir tokios informacijos bei dokumentų įtraukimo į minėtą registrą laiką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

19. Klientas ne vėliau kaip 10 mėnesio, einančio po ataskaitinio mėnesio, į vieningą informacinę sistemą įrašo: (su 2013 m. gruodžio 28 d. Federalinio įstatymo Nr. 396-FZ pakeitimais)

1) informacija apie užsakovo sudarytų sutarčių, remiantis prekių, darbų ir paslaugų pirkimo rezultatais, kiekį ir bendrą kainą;

2) informacija apie sutarčių, kurias klientas sudaro pirkdamas iš vieno tiekėjo (atlikėjo, rangovo), kiekį ir bendrą kainą;

3) informacija apie užsakovo sudarytų sutarčių, sudarytų remiantis pirkimo rezultatais, skaičių ir bendrą kainą, informacija apie kurias yra valstybės paslaptis arba dėl kurių buvo priimti Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimai pagal pirkimo rezultatus. 16 šio straipsnio;

4) informacija apie pirkėjo sudarytų sutarčių, remiantis pirkimų iš smulkaus ir vidutinio verslo rezultatais, kiekį ir bendrą kainą, nurodant informaciją apie kiekį, apie bendrą sutarčių, numatančių konkrečių klientų pirkimą, kainą, nustatytą. Rusijos Federacijos vyriausybės, tokių subjektų naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų metiniu kiekiu, nustatytu pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 1 punktą. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. federaliniais įstatymais N 396-FZ, 2015 m. birželio 29 d. N 156-FZ)

20. Šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2.1 dalyje numatytos informacijos pateikimo į vieningą informacinę sistemą tvarką ir tokiai informacijai keliamus reikalavimus nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė. Prieš įsigaliojant šiai tvarkai, šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2.1 dalyje numatyta informacija skelbiama juridinių asmenų, nurodytų šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2.1 dalyje, interneto svetainėse. (su pakeitimais, padarytais 2012 m. gruodžio 30 d. federaliniais įstatymais N 324-FZ, 2013 m. gruodžio 28 d. N 396-FZ)

21. Informacija apie metines pirkimų, kuriuos pirkėjai privalo atlikti iš smulkaus ir vidutinio verslo įmonės, apimtį, skelbiama vieningoje informacinėje sistemoje ne vėliau kaip iki kitų metų, einančių po praėjusių kalendorinių metų, vasario 1 d. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

22. Šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2 dalyje nurodyti juridiniai asmenys turi teisę kurti įmonių informacines sistemas prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje, kurios sąveikauja su vieninga informacine sistema (toliau – įmonių informacinės sistemos). . (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

23. Įmonės informacinių sistemų sąveikai su vieninga informacine sistema keliami šie reikalavimai: (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu Nr. 505-FZ)

1) Įmonių informacinėse sistemose talpinamų elektroninių dokumentų generavimo tvarka, informacinės technologijos ir techninės priemonės, naudojamos kuriant ir eksploatuojant šias sistemas, turi užtikrinti įmonių informacinių sistemų sąveikos su vieninga informacine sistema galimybę. Jei tokie elektroniniai dokumentai formuojami įmonių informacinėse sistemose, šiame federaliniame įstatyme numatyti terminai tokių elektroninių dokumentų talpinimui į vieningą informacinę sistemą pradedami skaičiuoti nuo tokių elektroninių dokumentų gavimo laiko įrašymo momento. elektroniniai dokumentai vieningoje informacinėje sistemoje; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

2) įmonių informacinėse sistemose pagal vieningos informacinės sistemos naudojimo tvarką, kurios sukūrimas numatytas 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos“ 4 straipsnio 6 dalyje. prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti, pirkimų sritis“, turi būti taikomos žinynai, registrai ir klasifikatoriai, naudojami vieningoje informacinėje sistemoje; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

3) keitimąsi informacija tarp įmonių informacinių sistemų ir vieningos informacinės sistemos, informacijos perdavimo saugiais ryšio kanalais būdus, laiką (dažnį) šio apsikeitimo metu nustato naudojimosi vieninga informacine sistema tvarka, iš kurių numatyta 2013 m. balandžio 5 d. Federalinio įstatymo N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus ir paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ 4 straipsnio 6 dalyje; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

4) elektroniniai dokumentai, perkelti iš įmonių informacinių sistemų į vieningą informacinę sistemą, pasirašomi elektroniniu parašu. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

24. Regioninės ir savivaldybių informacinės sistemos pirkimų srityje, sukurtos pagal 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų pirkimo srityje, 4 straipsnio 7 dalį, paslaugos valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ ir sąveika su vieninga informacine sistema gali suteikti galimybę skelbti informaciją, kuri pagal šį federalinį įstatymą turi būti talpinama į vieningą informacinę sistemą. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

25. Jeigu įmonių informacinėse sistemose prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje, regionų ir savivaldybių informacinėse sistemose viešųjų pirkimų srityje skelbiama informacija apie konkursinius pirkimus neatitinka vieningoje informacinėje sistemoje skelbiamos informacijos apie šį pirkimą, informacija turi prioritetą , esanti vieningoje informacinėje sistemoje. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

4.1 straipsnis. Klientų sudarytų sutarčių registras (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

1. Federalinė vykdomoji institucija, vykdanti kasos paslaugų teisėsaugos funkcijas Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų vykdymui, užtikrina klientų sudarytų sutarčių registro, pagrįsto rezultatais, tvarkymą vieningoje informacinėje sistemoje. pirkimų (toliau – sutarčių registras). Minėto registro tvarkymo tvarką, įskaitant į jį įtrauktą informaciją ir pirkimo dokumentus, ir tokios informacijos bei dokumentų įtraukimo į minėtą registrą laiką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

2. Klientai per tris darbo dienas nuo sutarties sudarymo dienos į sutarčių registrą įveda informaciją ir dokumentus, kuriuos Rusijos Federacijos Vyriausybė nustato pagal šio straipsnio 1 dalį. Jei sutartyje buvo padaryti pakeitimai, klientai į sutarčių registrą įrašo informaciją ir dokumentus, kurie buvo pakeisti. Informaciją apie sutarties vykdymo rezultatus klientai į sutarčių registrą įrašo per dešimt dienų nuo sutarties įvykdymo, pakeitimo ar nutraukimo dienos.

3. Sutarčių registre nėra informacijos ir dokumentų, kurie pagal šį federalinį įstatymą neprivalomi talpinti vieningoje informacinėje sistemoje.

5 straipsnis. Nesąžiningų tiekėjų registras

1. Nesąžiningų tiekėjų registrą vieningoje informacinėje sistemoje tvarko Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

2. Nesąžiningų tiekėjų registre yra įtraukta informacija apie pirkimo dalyvius, kurie vengė sudaryti sutartis, taip pat apie tiekėjus (atlikėjus, rangovus), su kuriais buvo nutrauktos sutartys teismo sprendimu dėl jų esminio sutarčių pažeidimo.

3. Į nesąžiningų tiekėjų registrą įtrauktos informacijos sąrašas, užsakovų informacijos apie nesąžiningus pirkimo dalyvius, tiekėjus (vykdytojus, rangovus) siuntimo federalinei vykdomajai institucijai, įgaliotai tvarkyti nesąžiningų tiekėjų registrą, tvarka, tvarka, kaip tvarkyti nesąžiningų tiekėjų registrą. nesąžiningų tiekėjų registrą, reikalavimus technologinėms, programinėms, kalbinėms, teisinėms ir organizacinėms priemonėms, užtikrinančioms nesąžiningų tiekėjų registro tvarkymą, nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

4. Sąžiningų tiekėjų registre esančią informaciją turi būti galima peržiūrėti vieningoje informacinėje sistemoje be mokesčio. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

5. Sąžiningų tiekėjų registre esanti informacija išbraukiama iš šio registro praėjus dvejiems metams nuo jos įrašymo į nesąžiningų tiekėjų registrą dienos.

6. Informacijos apie pirkimo dalyvį, kuris vengė sudaryti sutartį, apie tiekėją (vykdytoją, rangovą), su kuriuo sutartis buvo nutraukta jam padarius esminį sutarties pažeidimą, įtraukimas į nesąžiningų tiekėjų registrą arba tokios informacijos turinį nesąžiningų tiekėjų registre suinteresuotas asmuo gali apskųsti teismine tvarka.

5.1 straipsnis. Pirkimų planų, tokių planų projektų, tokių planų pakeitimų, tokių planų pakeitimų projektų, metinių ataskaitų, susijusių su Rusijos Federacijos teisės aktų, numatančių mažų ir vidutinių įmonių dalyvavimą, atitikties įvertinimo ir atitikties stebėjimas. - didelės viešųjų pirkimų įmonės (su pakeitimais, padarytais 2015 m. birželio 29 d. federaliniu įstatymu N 156-FZ)

1. Atitikties Rusijos Federacijos teisės aktų, numatančių smulkaus ir vidutinio verslo dalyvavimą pirkimuose, reikalavimams įvertinimas Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka pagal 8.2 dalies 2 punktą. Šio federalinio įstatymo 3 straipsnis, naudojant vieningą informacinę sistemą (toliau – atitikties vertinimas), atsižvelgiant į prekių, darbų, paslaugų pirkimų plano projektą, naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimų plano projektą, pakeitimų projektą. tokiems planams, jeigu juose numatyti smulkaus ir vidutinio verslo dalyvavimo pirkimuose skirsnio pakeitimai, iki tokių planų patvirtinimo, konkrečių užsakovų daromi tokių planų pakeitimai, kurių sąrašą nustato Vyriausybės 2007 m. Rusijos Federacija pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 2 punktą.

2. Stebėti, kaip laikomasi Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų, numatančių smulkaus ir vidutinio verslo dalyvavimą pirkimuose, Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės 2007 m. Šio federalinio įstatymo 3 str., naudojant vieningą informacinę sistemą (toliau – atitikties stebėjimas), kuriai taikomas patvirtintas prekių, darbų, paslaugų pirkimo planas, naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planas, tokių pakeitimų planus, jeigu juose numatyta keisti smulkaus ir vidutinio verslo dalyvavimo pirkimuose skirsnį, smulkaus ir vidutinio verslo metinę pirkimų ataskaitą, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimo metinę ataskaitą. (perkant iš mažų ir vidutinių įmonių) individualių klientų, kuriuos nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 2 punktą.

3. Atitikties vertinimas atliekamas:

1) smulkaus ir vidutinio verslo plėtros korporacijai dėl prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų projektų, naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimo planų projektų, tokių planų pakeitimų projektų, kuriuos parengė konkretūs klientai, kuriuos nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė pagal 2 dalį

2) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos arba jų sukurtos organizacijos, susijusios su prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų projektais, naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planų projektais, pakeitimų projektais. parengti pagal tokius planus, parengtus konkrečių klientų, kuriuos nurodė Rusijos Federacijos Vyriausybė pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 2 punktą.

4. Atitikties stebėsena atliekama:

1) smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros korporacija dėl patvirtintų prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų, naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planų, šių planų pakeitimų, taip pat metines prekių, darbų, paslaugų pirkimo iš subjektų smulkaus ir vidutinio verslo ataskaitas, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimo metines ataskaitas (atsižvelgiant į pirkimus iš smulkaus ir vidutinio verslo), parengė individualiai Rusijos Federacijos Vyriausybės nurodyti klientai pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 2 punktą;

2) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos arba jų sukurtos organizacijos, susijusios su patvirtintais prekių, darbų, paslaugų pirkimo planais, naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planais, pakeitimais, padarytais tokius planus, taip pat metines prekių, darbų, paslaugų pirkimo iš smulkaus ir vidutinio verslo ataskaitas, metines inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimo ataskaitas (dėl pirkimų iš smulkaus ir vidutinio verslo įmonių), parengė individualūs klientai, kuriuos Rusijos Federacijos Vyriausybė nurodė pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 2 punktą.

5. Patvirtinto prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano arba tokio plano projekto atitikties vertinimo ir stebėsenos objektas yra:

1) Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytos metinės pirkimų apimties, kurią planuojama vykdyti pagal pirkimo, kurio dalyviai yra tik smulkus ir vidutinis verslas, rezultatus, laikymasis, taip pat metinė inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimo apimtis (perkamų iš smulkaus ir vidutinio verslo atžvilgiu);

2) Prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano skyriaus, kuriame numatomi pirkimai iš smulkaus ir vidutinio verslo subjektų, tokio plano projekto atitikimas Prekių, darbų, paslaugų sąrašui, patvirtintam Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. klientas, kurio pirkimas vykdomas iš smulkaus ir vidutinio verslo įmonių. Tokiu atveju tokio kliento patvirtinto sąrašo nebuvimas yra pagrindas šiam klientui išsiųsti šio straipsnio 10 dalyje numatytą pranešimą.

6. Atitikties vertinimo ir patvirtinto inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimų plano ar tokio plano projekto vykdymo stebėsenos objektas – nustatytų inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų perkamų metinių apimčių laikymasis. Rusijos Federacijos Vyriausybė, kuriuos planuoja atlikti konkretūs užsakovai, kuriuos pagal 1 punktą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

7. Patvirtintų prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano pakeitimų, kuriuose numatyti smulkaus ir vidutinio verslo dalyvavimo pirkimuose skirsnio pakeitimai, ar tokių pirkimų projekto atitikties vertinimo ir stebėsenos objektas. pakeitimai yra šie:

1) prekių, darbų, paslaugų pirkimo plane nustatytos metinės pirkimų apimties laikymasis, kurį planuojama atlikti remiantis pirkimo, kurio dalyviai yra tik smulkusis ir vidutinis verslas, rezultatais; taip pat metinė inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimo apimtis (perkamų iš subjektų mažų ir vidutinių įmonių atžvilgiu);

2) Prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano skyriaus, kuriame numatomi pirkimai iš smulkaus ir vidutinio verslo subjektų, tokio plano projekto atitikimas Prekių, darbų, paslaugų sąrašui, patvirtintam Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. klientas, kurio pirkimas vykdomas iš smulkaus ir vidutinio verslo įmonių. Tuo pačiu, nesant užsakovo patvirtinto prekių, darbų ir paslaugų sąrašo, kurių pirkimas vykdomas iš smulkaus ir vidutinio verslo įmonių, yra pagrindas šiam klientui išsiųsti pranešimą, numatytą dalyje. 10 šio straipsnio.

8. Atitikties vertinimo objektas ir, kaip laikomasi patvirtintų inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo plano pakeitimų, numatančių smulkaus ir vidutinio verslo dalyvavimo pirkimuose skyriaus pakeitimus, arba tokių pakeitimų projektas yra atitiktis Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytam inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų gaminių, kuriuos planuoja parduoti konkretūs klientai, metinės pirkimo apimties, kurią nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė pagal 2004 m. šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 1 dalis, iš mažųjų ir vidutinių įmonių.

9. Smulkaus ir vidutinio verslo pirkimų metinės ataskaitos, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimų metinės ataskaitos stebėsenos objektas (atsižvelgiant į pirkimus iš smulkaus ir vidutinio verslo įmonių) yra:

1) metinė pirkimų iš mažųjų ir vidutinių įmonių apimtis, Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta metinė naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimo apimtis (perkamų iš smulkaus ir vidutinio verslo atžvilgiu);

2) Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyti reikalavimai tokių metinių ataskaitų turiniui.

10. Remiantis patvirtinto prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano, inovatyvių gaminių pirkimo plano atitikties vertinimo ar atitikties stebėsenos rezultatais, išvada dėl atitikties (teigiama išvada) arba pranešimas apie neatitiktį (pranešimas) - išleidžiami technologijų produktai, vaistai, tokių planų pakeitimai, tokių planų projektai, tokių planų pakeitimų projektai, metinė smulkaus ir vidutinio verslo pirkimų ataskaita, metinė inovatyvių produktų pirkimo ataskaita, aukšto technologijų produktų (kalbant apie pirkimus iš smulkaus ir vidutinio verslo įmonių).

11. Jeigu klientui pateikiamas pranešimas, toks klientas privalo per Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytą laikotarpį pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 2 punktą pašalinti neatitikimą, nurodytą pranešti ir paskelbti vieningoje informacinėje sistemoje apie prekių pirkimo plano, darbų, paslaugų, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo plano pakeitimus, tokių planų projektus, tokių planų pakeitimų projektus arba šio straipsnio 5 dalies 2 punkte arba 7 dalies 2 dalyje numatytais atvejais pateikia užsakovo patvirtintą prekių, darbų, paslaugų, kurios perkamos iš smulkaus ir vidutinio verslo, sąrašą.

12. Leidžiama vieningoje informacinėje sistemoje pakartotinai skelbti metinę smulkaus ir vidutinio verslo pirkimų ataskaitą, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimų metinę ataskaitą (atsižvelgiant į pirkimus iš smulkaus ir vidutinio verslo). - dydžio įmonėms) stebėti, kaip laikomasi reikalavimų, jei rengiant metinę ataskaitą buvo padaryta techninė klaida (spausdinimo klaida, gramatinė ar aritmetinė klaida ar panaši klaida).

13. Pakartotinis atitikties patvirtintiems prekių, darbų, paslaugų pirkimų planams, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planams, tokių planų pakeitimų, tokių planų projektų, tokių pakeitimų projektų atitikties vertinimas arba jų laikymosi stebėsena. planai, metinė viešųjų pirkimų iš smulkaus ir vidutinio verslo ataskaita, metinė inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimo ataskaita (atsižvelgiant į pirkimus iš smulkaus ir vidutinio verslo įmonių) vykdoma šio reglamento nustatyta tvarka. straipsnis.

14. Užsakovui pašalinus pranešime nurodytą neatitikimą, tokiam užsakovui išduodama teigiama išvada dėl patvirtinto prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo plano, tokių planų pakeitimų. , tokių planų projektai, tokių planų pakeitimų projektai, metinė pirkimo iš smulkaus ir vidutinio verslo ataskaita, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų pirkimo metinė ataskaita (kalbant apie pirkimus iš smulkaus ir vidutinio verslo įmonių). įmonės).

15. Jeigu užsakovas nepašalina pranešime nurodyto neatitikimo, tokiam užsakovui išduodama išvada dėl neatitikimo (neigiama išvada) dėl patvirtinto prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano, naujoviškų gaminių pirkimo plano. , aukštųjų technologijų produktai, vaistai, tokių planų pakeitimai , tokių planų projektai, tokių planų pakeitimų projektai, metinė smulkaus ir vidutinio verslo viešųjų pirkimų ataskaita, metinė inovacinių produktų pirkimo ataskaita, aukštos technologijų produktų (kalbant apie pirkimus iš smulkaus ir vidutinio verslo įmonių).

16. Šio straipsnio 10–15 dalyse numatytus pranešimus ir išvadas klientai pateikia Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 2 dalį į vieningą informacinę sistemą. penkias dienas nuo jų išdavimo dienos.

17. Mažos ir vidutinės įmonės plėtros korporacijai, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomajam organui ar jos įsteigtai organizacijai pateikus neigiamą išvadą:

1) atliekant atitikties vertinimą, susijusį su prekių, darbų, paslaugų pirkimo planų projektais, naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planų projektais, klientas turi teisę patvirtinti pirkimo planą. prekių, darbų, paslaugų, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planas, kurių projektai buvo pateikti atitikties vertinimui. Tuo pačiu metu įgyvendinamas patvirtintas prekių, darbų, paslaugų pirkimo planas, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planas (išskyrus prekių, darbų, paslaugų pirkimo planus). , inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų, klientų vaistų pirkimo planai pagal individualius Rusijos Federacijos prezidento sprendimus, Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimais) sustabdomi antimonopolinės institucijos sprendimu. Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis pagal šio straipsnio 2 dalį

2) kai vykdoma atitikties stebėsena, susijusi su patvirtintais prekių, darbų, paslaugų pirkimo planais, naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planais, patvirtinto prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano įgyvendinimu, inovatyvūs produktai, aukštųjų technologijų produktai, vaistai (išskyrus prekių, darbų, paslaugų pirkimo planus, inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų gaminių, vaistų pirkimo planus pagal individualius prezidento sprendimus Rusijos Federacijos vyriausybės sprendimai) yra sustabdytas antimonopolinės institucijos sprendimu Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 2 punktą. Įstatymą, planuojamoje metinėje pirkimų apimtyje, kurių dalyviai pagal nurodytus patvirtintus planus yra tik smulkus ir vidutinis verslas, pagal užsakovo pasirinktą prekių, darbų, paslaugų sąrašą;

3) kai atliekami prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano, naujoviškų gaminių, aukštųjų technologijų gaminių, vaistų pirkimo plano pakeitimų projektai arba patvirtinti tokių planų pakeitimai, kai atliekama atitikties vertinimas ar atitikties stebėsena, pakeitimų projektai nėra tvirtinami ir talpinami vieningoje informacinėje sistemoje, o patvirtinti tokių planų pakeitimai laikomi nepaskelbtais vieningoje informacinėje sistemoje iki teigiamos išvados, numatytos šio straipsnio 14 dalyje, išdavimo dienos. .

18. Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytu laikotarpiu pagal šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 2 punktą planai, planų pakeitimai, planų projektai, planų pakeitimų projektai, nurodyti šio federalinio įstatymo 17 dalyje. Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka klientai, vadovaudamiesi šio federalinio įstatymo 3 straipsnio 8.2 dalies 2 punktu, gali vėl įdėti straipsnį į vieningą informacinę sistemą, kad galėtų atlikti atitikties vertinimą arba atitikties stebėseną.

19. Esant neigiamai šio straipsnio 15 dalyje numatytai išvadai, neleidžiama į vieningą informacinę sistemą talpinti informacijos apie pirkimą, kuri pagal šį federalinį įstatymą turi būti talpinama į vieningą informacinę sistemą. , planuojamoje metinėje pirkimo apimtyje, kurio dalyviai pagal patvirtintus pirkimų planus yra tik smulkaus ir vidutinio verslo įmonės, pagal užsakovo pasirinktų prekių, darbų, paslaugų sąrašą.

5.1 punkto nuostatos dėl klausimų, susijusių su naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planų atitikties įvertinimu ar atitikties stebėsena, tokių planų pakeitimais, tokių planų projektų, tokių planų pakeitimų projektų reglamentavimo. , taikomas nuo 2016 m. sausio 1 d. (2015 m. birželio 29 d. federalinio įstatymo N 156-FZ 8 straipsnio 4 punktas)

6 straipsnis. Šio federalinio įstatymo reikalavimų laikymosi kontrolė

Šio federalinio įstatymo reikalavimų laikymosi kontrolė vykdoma Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka.

6.1 straipsnis. Viešųjų pirkimų veiklos departamentų kontrolė (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. federaliniu įstatymu N 505-FZ)

Federalinės vykdomosios valdžios institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinės institucijos, savivaldybių institucijos, vykdančios steigėjo funkcijas ir įgaliojimus atitinkamai federalinių valstybės institucijų, Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto valstybinių institucijų, savivaldybių institucijų, teisių atžvilgiu. nuosavybės savininko, atitinkamai, federalinės valstybinės vienetinės įmonės, Rusijos Federaciją sudarančio vieneto valstybinės unitarinės įmonės, savivaldybių vienetinės įmonės, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų įgaliotos vykdomosios valdžios institucijos vykdo žinybinę kontrolę, kaip laikomasi Rusijos Federaciją sudarančių subjektų reikalavimų. Šis federalinis įstatymas ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, priimti pagal jį Rusijos Federacijos Vyriausybės, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų aukščiausiųjų vykdomųjų valdžios organų, vietos administracijų nustatyta tvarka.

7 straipsnis. Atsakomybė už šio federalinio įstatymo ir kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų, priimtų pagal jį, reikalavimų pažeidimą

Už šio federalinio įstatymo ir kitų pagal jį priimtų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų reikalavimų pažeidimus kaltininkai atsako pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

8 straipsnis. Šio federalinio įstatymo įsigaliojimo tvarka

1. Šis federalinis įstatymas įsigalioja 2012 m. sausio 1 d., išskyrus šio federalinio įstatymo 4 straipsnio 3 dalį.

4. Jeigu per tris mėnesius nuo šio federalinio įstatymo įsigaliojimo dienos šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2 dalies punktuose nurodyti klientai (išskyrus šio straipsnio 5–8 dalyse nurodytus klientus) nepateikė šio federalinio įstatymo, patvirtintų viešųjų pirkimų taisyklių, tokie klientai pirkdami vadovaujasi 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų pirkimo srityje“ nuostatomis. , paslaugos valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymo terminu iki patvirtintų pirkimo nuostatų paskelbimo dienos. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

5. Klientai, nurodyti šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2 dalies punktuose ir sukurti po šio federalinio įstatymo įsigaliojimo dienos, per tris mėnesius nuo jų įregistravimo Vieningame valstybiniame juridinių asmenų registre patvirtina pirkimo nuostatus. Užsakovai, nurodyti šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 3 punktuose ir sukurti po 2018 m. vasario 1 d., per tris mėnesius nuo jų įregistravimo vieningame valstybiniame juridinių asmenų registre dienos patvirtina pirkimo nuostatus arba priima sprendimus prisijungti prie pirkimo taisyklių pagal šio federalinio įstatymo 2 straipsnio dalis. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. federaliniais įstatymais N 396-FZ, 2017 m. gruodžio 31 d. N 505-FZ)

5.1. Jei per šiame federaliniame įstatyme numatytą laikotarpį užsakovas, vadovaudamasis šio federalinio įstatymo reikalavimais, nepateikė tokiam užsakovui jo patvirtinto pirkimo reglamento arba jo priimto sprendimo prisijungti prie pirkimo reglamento. iki jo įdarbinimo datos pagal šio federalinio įstatymo reikalavimus patvirtintoms viešųjų pirkimų nuostatoms arba sprendimui prisijungti prie pirkimo taisyklių taikomos 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo N 44-FZ „Dėl sutarties“ nuostatos. sistema prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti, pirkimo srityje“ iš dalies: (su 2017 m. gruodžio 31 d. federalinio įstatymo pakeitimais N 505-FZ)

1) pradinės (maksimalios) sutarties kainos pagrindimas, sutarties, sudarytos su vienu tiekėju (atliekėju, rangovu), kaina; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

2) tiekėjo (atlikėjo, rangovo) nustatymo būdo parinkimas; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

3) pirkimai iš mažų įmonių, socialiai orientuotų ne pelno organizacijų pagal dalis - , - 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų pirkimo srityje, paslaugas valstybės ir savivaldybių reikmėms tenkinti“. Be to, šioje dalyje bendra metinė kliento pirkimų apimtis – bendra pirkėjo nuo vasario 1 d. iki kalendorinių metų pabaigos sudarytų sutarčių kainų apimtis; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

a) siųsti federalinei vykdomajai institucijai, įgaliotai vykdyti pirkimų kontrolę ir tvarkyti nesąžiningų tiekėjų (atlikėjų, rangovų) registrą, informaciją apie pirkimo dalyvius, kurie vengė sudaryti sutartis, taip pat apie tiekėjus (atlikėjus, rangovus) su kuriais sutartys buvo nutrauktos teismo sprendimu dėl reikšmingo sutarčių sąlygų pažeidimo pagal šį federalinį įstatymą; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

b) nederina uždaro konkurso, uždaro konkurso su ribotu dalyvavimu, uždaro dviejų etapų konkurso, uždaro aukciono naudojimo su Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federaline vykdomąja institucija tokį patvirtinimą atlikti; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

8) pirkimas iš vieno tiekėjo (atlikėjo, rangovo) 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo Nr. 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų pirkimo srityje, 93 straipsnio 1 dalyje numatytais atvejais, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ . Šiuo atveju klientai: (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. federaliniu įstatymu N 505-FZ)

a) nederina su kontrolės įstaiga pirkimų srityje sutarties su vienu tiekėju (atlikimu, rangovu) sudarymo tuo atveju, kai vyksta atviras konkursas, riboto dalyvavimo konkursas, dviejų etapų konkursas, pakartotinis konkursas. pasiūlymas ar prašymas teikti pasiūlymus pripažįstamas negaliojančiais; (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

b) nesiunčia pranešimo pirkimų kontrolės įstaigai apie pirkimą iš vieno tiekėjo (atlikėjo, rangovo). (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 505-FZ)

6. Pasikeitus bendrai Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, savivaldybės subjekto dalyvavimo verslo įmonių įstatiniame kapitale, bendrai juridinių asmenų, nurodytų punktuose, dalyvavimo dalimis. šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2 dalis verslo įmonių dukterinių įmonių įstatiniame kapitale, bendra šių dukterinių įmonių verslo įmonių dalis jų dukterinių įmonių verslo įmonių įstatiniame kapitale, dėl ko šio federalinio įstatymo nuostatos taikomos santykius, kylančius dėl pirkėjo prekių, darbų, paslaugų pirkimo, klientas per tris mėnesius nuo pranešimo apie bendros dalies pasikeitimą gavimo dienos pagal šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 3 dalį pateikia: patvirtintas pirkimų reglamentas pagal šio federalinio įstatymo reikalavimus. Jei toks klientas per šį laikotarpį nepateikia patvirtinto pirkimo reglamento, klientas, pirkdamas, vadovaujasi 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos pirkimų srityje“ nuostatomis. prekės, darbai, paslaugos valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ iki patalpinimo dienos pagal šio federalinio įstatymo reikalavimus patvirtintų pirkimų reglamentų. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. federaliniais įstatymais N 396-FZ, 2017 m. gruodžio 31 d. N 505-FZ)

7. Organizacijos, vykdančios veiklą, susijusią su natūralių monopolijų veiklos sritimi, ir (ar) reguliuojamą veiklą elektros tiekimo, dujų tiekimo, šilumos tiekimo, vandens tiekimo, vandens šalinimo ir nuotekų valymo, perdirbimo, perdirbimo, neutralizavimo ir kietųjų komunalinių atliekų sutvarkymas, jei bendros pajamos iš šių veiklos rūšių sudaro ne daugiau kaip dešimt procentų visų 2011 m. pajamų iš visų rūšių veiklos, kurią vykdo tokios organizacijos, taip pat verslo įmonių dukterinės įmonės, daugiau nei penkiasdešimt procentų įstatinio kapitalo bendrai priklauso valstybinėms korporacijoms, valstybės įmonėms, natūralių monopolijų subjektams, organizacijoms, vykdančioms reguliuojamą veiklą elektros tiekimo, dujų tiekimo, šilumos tiekimo, vandens tiekimo, kanalizacijos, nuotekų valymo, perdirbimo, perdirbimo srityse. , kietųjų komunalinių atliekų, valstybinių vienetų įmonių, valstybinių autonominių įstaigų, ūkinių įmonių, kurių įstatiniame kapitale Rusijos Federaciją sudarančios Rusijos Federacijos subjekto dalis viršija penkiasdešimt procentų, dukterinei veiklai, neutralizavimas ir šalinimas. šių dukterinių verslo įmonių bendrovės, kurių įstatiniame kapitale bendra šių dukterinių verslo įmonių dalis viršija penkiasdešimt procentų, išskyrus organizacijas, nurodytas šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2.1 dalyje ir paskelbtas tokia tvarka. nustatytas šiuo federaliniu įstatymu, šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2.1 dalyje numatyta informacija, šio federalinio įstatymo nuostatos taikomos nuo 2013 m. sausio 1 d. (su pakeitimais, padarytais 2012 m. gruodžio 30 d. federaliniais įstatymais N 324-FZ, 2014 m. gruodžio 29 d. N 458-FZ)

8. Savivaldybių vienetinės įmonės, savivaldybių subjektų įsteigtos autonominės įstaigos, verslo įmonės, kurių bendrojo įstatinio kapitalo dalis viršija penkiasdešimt procentų, dukterinės verslo įmonės, kurių įstatinio kapitalo dalis yra didesnė kaip penkiasdešimt procentų. visuma priklauso savivaldybių vienetinėms įmonėms, verslo bendrijoms, kurių įstatiniame kapitale savivaldybės subjekto dalis visumoje yra didesnė kaip penkiasdešimt procentų, nurodytų dukterinių verslo įmonių dukterinėms verslo įmonėms, kurių įstatiniame kapitale nurodytų dukterinių verslo įmonių dalis sumoje viršija penkiasdešimt procentų, šio federalinio įstatymo nuostatas taikyti nuo 2014 m. sausio 1 d., jei savivaldybei atstovaujantis organas nenumato ankstesnės datos.

9. Nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2015 m. sausio 1 d. inovatyvių produktų, aukštųjų technologijų produktų, vaistų pirkimo planus klientai talpina į vieningą informacinę sistemą trejų metų laikotarpiui. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

10. Prieš pradedant eksploatuoti vieningą informacinę sistemą, šiame federaliniame įstatyme numatyta informacija ir dokumentai skelbiami oficialioje Rusijos Federacijos interneto svetainėje informacijos ir telekomunikacijų tinkle, kad būtų skelbiama informacija apie prekių tiekimo užsakymų pateikimą, darbų atlikimas, paslaugų teikimas (www. zakupki.gov.ru) Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu N 396-FZ)

12. Valstybės ir savivaldybių vienetų įmonės, kurios yra vaistinių organizacijos, turi teisę iki 2017 m. rugsėjo 1 d. šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2 dalį, 2017 m. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. birželio 7 d. federaliniu įstatymu N 108-FZ)

13. Valstybinės ir savivaldybių vienetinės įmonės, kurios yra vaistinių organizacijos, turi teisę vykdyti pirkimus pagal šį federalinį įstatymą, vieningoje informacinėje sistemoje paskelbusios pirkimų nuostatus ir pirkimų planą. (su pakeitimais, padarytais 2017 m. birželio 7 d. federaliniu įstatymu N 108-FZ)

Prezidentas

Rusijos Federacija

D.MEDVEDEVAS

Maskvos Kremlius

Yra 44-FZ, reglamentuojantis viešuosius pirkimus, ir 223-FZ, reglamentuojantis įmonių, kuriose dalyvauja valstybė, prekių ir paslaugų pirkimą. Šiandien perkama pagal 223-FZ kelis kartus daugiau nei perkama pagal 44-FZ.

Klientai iki 223-FZ:

223-FZ įstatymas reglamentuoja absoliučiai visus jo subjektų pirkimus, neatsižvelgiant į pajamų šaltinį. Yra išimčių: vertybinių popierių pirkimas ir pardavimas, valiutos vertės, taurieji metalai ir kt. (Įstatymo 223-FZ 1 straipsnio 4 punktas). 223-FZ nereglamentuoja šių pirkimų; jie viršija jo taikymo sritį. O biudžetinės įstaigos turi savų bruožų.

Olegas Birulya, konkurso ekspertas, komentuoja: „Biudžetinės įstaigos yra organizacijos, veikiančios pagal 44-FZ. Pasak 44-FZ, jie leidžia viešuosius pinigus. Tačiau šios organizacijos turi finansinių išteklių, kurie gaunami papildomų pajamų forma. Pavyzdžiui, dotacijų forma. Arba iš patalpų nuomos – tai jų nebiudžetinės lėšos. Yra ir kitas atvejis: kai pagal sutartį rangovu pati yra biudžetinė įstaiga. Tokiais atvejais biudžetinės įstaigos gali naudoti 223-FZ vietoj 44-FZ. Tačiau yra tam tikrų ypatumų: šiais metais valstybės darbuotojas gali dirbti pagal 223-FZ tik tuo atveju, jei yra sukūręs pirkimų reglamentą ir paskelbęs jį iki metų pradžios. Jei reglamentas buvo sukurtas ir nepaskelbtas iki metų pradžios, valstybės darbuotojas neturi teisės vykdyti pirkimo veiklos pagal 223-FZ.

Ši taisyklė būdinga visiems 223-FZ dalykams. Jei pirkimo nuostatai nebuvo priimti ir paskelbti laiku, jie patenka į 44-FZ. Tai yra, klausimas ne ar aš noriu ar nenoriu gyventi pagal 223-FZ, o ar aš noriu gyventi pagal 223 ar 44? 44-FZ taikoma pagal numatytuosius nustatymus.

Tiekėjai pagal 223-FZ. Kaip rasti užsakymus

Pirkimo dalyviu gali būti bet kuris juridinis ar fizinis asmuo, įskaitant individualų verslininką (IP). Ar atpažįstate? Apie tai jau kalbėjome aukščiau esančiame straipsnyje.

Oficialioje svetainėje (Pirkimo portale) yra pirkimų taisyklių registras klientams, dirbantiems pagal 223-FZ. Čia taip pat skelbiama informacija apie pirkinius. Mažosioms įmonėms (MVĮ) oficialiame šaltinyje buvo paskelbtas prekių, darbų ir paslaugų, kurias klientai privalo įsigyti pagal 223-FZ iš mažų ir vidutinių įmonių, sąrašas.

Dokumentų srautas pirkimų sistemoje pagal 223-FZ

Kliento dokumentacija (turi būti parengta ir paskelbta):

Rekomenduojame vaizdo įrašą iš internetinio seminaro „“, jei esate klientas ir jums reikia suprasti, kaip parengti viešųjų pirkimų reglamentą, atlikti jo pakeitimus, kokią informaciją įrašyti į sutarčių pagal 223-FZ registrą, kaip sudaryti pirkimo planas ir kiti dokumentai pagal 223-FZ. Taip pat sužinosite, kaip ir per kokį laikotarpį viešųjų pirkimų informaciją paskelbti oficialioje svetainėje.

Taip pat yra Sutarčių registras pagal 223-FZ (Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014 m. spalio 31 d. nutarimas Nr. 1132 „Dėl klientų dėl pirkimų sudarytų sutarčių registro tvarkymo tvarkos patvirtinimo“). - bendras „visos Rusijos“ klientams, registrą tvarko Iždas. Panašus registras yra viešuosiuose pirkimuose pagal 44-FZ. Skaityti mokantis tiekėjas ten ras daug įdomios ir naudingos informacijos apie kliento veiklą.

Pirkimo taisyklės pagal 223-FZ

2011 m. liepos 18 d. Federaliniame įstatyme Nr. 223-FZ yra tik aštuoni straipsniai. Apskritai darbą pagal 223-FZ reglamentuoja Pirkimo taisyklės, kurias klientas sukuria pats ir vėliau vykdo savo veiklą pagal šį reglamentą.

Pirkimo nuostatai - nuo šio dokumento prasideda kliento pirkimo veikla, jam tai yra jo paties „įstatymas“. O tiekėjams, norintiems dalyvauti šio užsakovo pirkimuose, tai irgi yra įstatymas.

Kliento veiksmai:

Viešųjų pirkimų reglamentus taip pat kuria biudžetinės organizacijos, kurios dirba kartu pagal 44-FZ ir 223-FZ.

Užsakovas turi teisę tiek kartų, kiek reikia, koreguoti pirkimo nuostatus. Atlikdamas pakeitimus oficialioje svetainėje, klientas turi paskelbti 2 dokumentus:

Jei užsakovas netaikys nei pirkimo nuostatų, nei 44-FZ normų, bus skirta bauda (Administracinio kodekso 7.32.3 straipsnio 3 dalis):

Šiame vaizdo patarime viešųjų pirkimų pagal 223-FZ specialistė Oksana Šipunova kalba apie administracinę atsakomybę, jei nesilaikoma pirkimo reglamento formavimo ir jo paskelbimo oficialioje svetainėje reikalavimų ir jei reglamentas buvo pirkimo metu nebuvo taikomas.

Išgirsite įdomių komentarų apie 3 str. dalies taikymo praktiką. 7.32.3 Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas dėl FAS pozicijos. Pavyzdžiui, FAS teigimu, net vienas pirkimas be reglamentų yra priežastis perduoti medžiagas prokurorui. Dėl to bus atliktas neplaninis patikrinimas, kurio metu bus skiriamos baudos už visus tokius nustatytus taisyklių nesilaikančių pirkimų atvejus:

Dalyvio paraiška

Aiškaus paraiškos reikalavimų sąrašo nėra, užsakovas turi teisę pats suformuluoti reikalavimus.

Tiekėjas turėtų atidžiai peržiūrėti dokumentaciją, išstudijuoti užsakovo keliamus paraiškos reikalavimus ir pagal šiuos reikalavimus surašyti savo paraišką.

Užsakovas turi teisę nustatyti pirkimo dalyviams reikalavimus:

Viešųjų pirkimų taisyklės pagal 223-FZ: kas jame turėtų būti?

223-FZ: elektroninis parašas

Klientas iš viso negali dirbti be elektroninio parašo (ES). Nes reikia skelbti dokumentus ir patalpinti pirkimus į vieningą informacinę sistemą. Tiekėjas gali rasti ir perskaityti Pirkimo nuostatus, kitus dokumentus, faktiškai bet kokį pirkimą, tačiau be elektroninio parašo jis negalės juose dalyvauti, jei pirkimas bus vykdomas elektroniniu būdu.

Užsisakykite elektroninį parašą. Jis priimamas daugiau nei 150 vietų: pagal 223-FZ, visose valstybinėse vietose, komercinėse svetainėse.

Visi žino apie elektroninį parašą viešuosiuose pirkimuose. Su EP pagal 223-FZ viskas yra ir paprasčiau, ir sudėtingiau. Paprasčiau, nes nėra griežtų reikalavimų elektroninio parašo sertifikatui (kaip viešuosiuose pirkimuose, kur 63-FZ ir 44-FZ reikalavimai sutampa, o klientų ir tiekėjų parašai skiriasi). Norint dalyvauti pirkimuose pagal 223-FZ ir organizuoti tokius pirkimus, jums tiesiog reikia kvalifikuoto sertifikato. Sunkiau, nes nėra griežtų reikalavimų elektroninio parašo sertifikatui ir kiekvienas klientas paprastai turi teisę susikurti savo elektroninę platformą ir rengti savo reikalavimus elektroninių pirkimų dalyviams. Tai apima reikalavimus sertifikatui, su kuriuo galite patekti į šią svetainę. Kiekviena svetainė, kurioje vykdomi pirkimai pagal 223-FZ, taip pat turi teisę į savo nuomonę dėl sertifikatų.

Todėl kreipdamiesi į sertifikavimo centrą dėl elektroninio parašo sertifikato įsigijimo, būtinai informuokite vadovą, kuriose svetainėse ketinate dirbti. Ir tada, nusipirkę konkrečios svetainės sertifikatą, sužinokite, kur dar bus priimtas jūsų sertifikatas. Galbūt tuo pat metu rasite naujų pirkinių.

Internetinis kursas“. Pagal profesijos standarto „Pirkimų specialistas“ reikalavimus buvo parengta papildoma kvalifikacijos tobulinimo programa. Pažangus mokymas (72 val.)

1. Valstybinės korporacijos, valstybinės įmonės, natūralios monopolijos,<…>, taip pat verslo įmonės, kurių įstatiniame kapitale Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto ar savivaldybės subjekto dalis sudaro daugiau kaip 50 proc. Paprasčiau tariant, jei valstybei priklauso daugiau nei 50% organizacijos akcijų, ši organizacija veikia pagal 223-FZ. Atkreipkite dėmesį, ne 49% ar net 50%, bet daugiau nei 50 proc..
2. Dukterinės verslo įmonės, kurių daugiau kaip 50% įstatinio kapitalo priklauso toms pačioms organizacijoms, kuriose daugiau kaip 50% priklauso valstybei. Praktiškai jos tiesiog vadinamos „dukterimis“.
3. Dukterinių verslo įmonių dukterinės verslo įmonės<…>. O tai jau „anūkės“.
4. Biudžetinės įstaigos:
   • per dotacijas, subsidijas;
   • kaip rangovas pagal sutartį tuo atveju, kai vykdant šią GWS tiekimo sutartį sutarties pagrindu dalyvauja kiti asmenys;
   • lėšų, gautų įgyvendinant kitą pajamas duodančią veiklą, sąskaita (išsamiau apie klientus pagal 223-FZ žr. Įstatymo 223-FZ 1 straipsnio 2 punktą).

• Pirkimo nuostatai.
• Pirkimų planas.
• Pranešimas apie pirkimą.
• Pirkimo dokumentacija (techninės specifikacijos, paraiškos turinio, formos, dizaino ir sudėties reikalavimai, pirkimo dalyvių paraiškos pildymo instrukcijos ir kt.).

1. Parengti ir tvirtinti Pirkimo nuostatus. Jame turi būti detaliai aprašyti: pirkimų būdai, pirkimų rengimo ir vykdymo tvarka, sutarčių sudarymo ir vykdymo tvarka, taip pat iš smulkaus verslo perkamų pramoninių ir techninių medžiagų sąrašas.
2. Viešųjų pirkimų nuostatus paskelbti www.zakupki.gov.ru.
3. nauja pirkimo reglamento redakcija;
4. dokumentas su atliktų pakeitimų sąrašu.

• juridiniams asmenims - 50 000 - 100 000 rublių;
• pareigūnams - 20 000 - 30 000 rublių. Pareigūnais suprantami bet kurie asmenys, atliekantys pirkimo procedūros organizavimo ir vykdymo funkciją. O užsakovas turi pats nustatyti, kurie konkretūs personalo padaliniai ir pareigūnai bus atsakingi už tam tikrą Administracinių teisės pažeidimų kodekso sudėtį. Iš esmės tai yra asmenys, tvirtinantys pirkimo dokumentus arba pirkimų komiteto nariai.
• informacijos apie pirkimų dalyvius RNP pagal 223-FZ trūkumas;
• trūksta informacijos apie pirkimų dalyvius RNP pagal 44-FZ.

80 424 peržiūros

Paskelbus straipsnį „Naujaisiais metais su nauja viešųjų pirkimų tvarka“, skirtą 2011 m. liepos 18 d. federaliniam įstatymui N 223-FZ „Dėl tam tikrų rūšių juridinių asmenų atliekamų prekių, darbų ir paslaugų pirkimo“ ( toliau – Įstatymas N 223-FZ), daugelis skaitytojų specialistų pradėjo kelti klausimus apie Įstatymo N 223-FZ taikymą.

Į populiariausius klausimus atsako pirmaujančios IRBiS įmonių grupės Mokesčių ir teisinių konsultacijų centro ekspertės Jekaterina Lebedeva ir Olesya Loktionova.

1. Kurioms organizacijoms ir nuo kokios datos taikomas Įstatymas Nr. 223-FZ?

Pagal str. Įstatymo N 223-FZ 8 str., terminai, kada šio įstatymo nuostatos tampa privalomos jame numatytiems juridiniams asmenims, skiriasi priklausomai nuo šių juridinių asmenų tipo.

Taigi, nuo 2013 metų sausio 1 dĮstatymo N 223-FZ nuostatas taiko šios organizacijos, nurodytos 7 str. 8: - įmonės, vykdančios veiklą, susijusią su natūralių monopolijų veiklos sritimi, ir (ar) reguliuojamą veiklą elektros, dujų, šilumos, vandens tiekimo, vandens šalinimo ir nuotekų valymo, kietųjų buitinių atliekų perdirbimo (šalinimo) srityse, bendros pajamos iš šių veiklos rūšių sudaro ne daugiau kaip 10 procentų visų 2011 m. pajamų iš visų rūšių tokių organizacijų vykdomos veiklos;

- dukterinės verslo įmonės, kurių daugiau kaip 50 procentų įstatinio kapitalo bendrai priklauso valstybinėms korporacijoms, valstybės įmonėms, natūralių monopolijų subjektams, organizacijoms, valstybinėms vienetinėms įmonėms, valstybės autonominėms įstaigoms, verslo įmonėms, kurių įstatiniame kapitale Rusijos Federacijos, Rusijos Federacijos subjekto, dalis viršija 50 proc., šių dukterinių verslo įmonių dukterinėms verslo įmonėms, kurių įstatiniame kapitale šių dukterinių verslo įmonių dalis kartu viršija 50 proc.

Nuo 2014 metų sausio 1 d(jeigu savivaldybei atstovaujanti institucija nenustato ankstesnio termino) taikomos Įstatymo Nr. 223-FZ nuostatos (8 straipsnio 8 dalis): - savivaldybių vienetinės įmonės;

- savivaldybių sukurtos autonominės institucijos;

- verslo įmonės, kurių bendrame įstatiniame kapitale savivaldybės subjekto dalis sudaro daugiau kaip 50 procentų;

- dukterinės verslo įmonės, kurių daugiau kaip 50 procentų įstatinio kapitalo iš viso priklauso savivaldybės vienetinėms įmonėms, verslo įmonėms, kurių įstatiniame kapitale bendrame savivaldybės subjekto dalyvavimo kapitale dalis viršija 50 procentų;

- minėtų dukterinių verslo įmonių dukterinės verslo įmonės, kurių įstatiniame kapitale šių dukterinių verslo įmonių dalis bendrai sudaro daugiau kaip 50 proc.

Visi kiti juridiniai asmenys turi vadovautis Įstatymo N 223-FZ nuostatomis, pradedant nuo 2012 metų sausio 1 d. Tokios organizacijos apima: - valstybinės korporacijos;

- valstybinės įmonės;

- valstybinės unitarinės įmonės;

- valstybinės autonominės institucijos.

2. Kokius dokumentus turi parengti organizacijos, kad atitiktų Įstatymo N 223-FZ nuostatas?

Visų pirma, organizacijos turi vystytis ir patvirtinti pirkimų nuostatai. Šis svarbus dokumentas reglamentuoja užsakovo pirkimų veiklą, jame pateikiami pirkimo reikalavimai, įskaitant pirkimo procedūrų rengimo ir vykdymo tvarką (pirkimo būdus) ir jų taikymo sąlygas, taip pat sutarčių sudarymo ir vykdymo tvarką.

Be to, pagal analogiją su 2005 m. liepos 21 d. federaliniu įstatymu N 94-FZ „Dėl užsakymų dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių reikmėms“ (toliau taip pat vadinamas Įstatymu N 94). -FZ), užsakovai taip pat turi parengti skelbimą apie pirkimą, pirkimo veiklą lydinčių dokumentų paketą (kiekvienam pirkimo būdui), sutarties projektą, kuris yra neatskiriama skelbimo apie pirkimą ir pirkimo dokumentacijos dalis, pirkimo metu surašytus protokolus. Skelbimo ir pirkimo dokumentacijos turinys turi atitikti dalies reikalavimus. 9-11 str. 223 įstatymo 4 p.

Organizacijos pirkdamos vadovausis šiais dokumentais, todėl labai svarbu, kad jie laikytųsi galiojančių Rusijos Federacijos teisės aktų ir atsižvelgtų į kliento interesus.

3. Kokie pirkimo būdai gali būti taikomi?

Įstatymas N 223-FZ numato du pagrindinius pirkimo būdus: aukcioną ir konkurenciją. Taip pat pirkimą galima vykdyti elektronine forma, šiuo atveju tokių prekių, darbų ir paslaugų sąrašą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė (Įstatymo Nr. 223-FZ 3 straipsnio 4 dalis).

Tuo pačiu norime pažymėti, kad Įstatyme Nr. 223-FZ nėra uždaro pirkimo būdų sąrašo. Taigi, pagal 3 str. Įstatymo N 223-FZ 3 p. pirkimo nuostatuose gali būti numatyti kiti pirkimo būdai. Tai gali būti, pavyzdžiui, kainų pasiūlymų prašymas, konkurencinės derybos, pirkimai dalyvaujant prekių pardavėjų organizuojamose procedūrose ir kt.

Užsakovas pirkimo nuostatuose privalo nustatyti pirkimų nurodytais būdais tvarką, įskaitant pirkimo procedūrų rengimo ir vykdymo tvarką bei jų taikymo sąlygas, taip pat sutarčių sudarymo tvarką.

4. Kas kontroliuos pirkimų veiklą?

Įstatymo Nr. 223-FZ 6 straipsnis numato, kad šio įstatymo reikalavimų laikymosi kontrolė vykdoma Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka. Pagal 10 str. Įstatymo N 223-FZ 3 straipsnis ir Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006-02-20 N 94 1 punktas „Dėl federalinės vykdomosios institucijos, įgaliotos vykdyti prekių tiekimo užsakymų, darbų atlikimo kontrolę. , paslaugų teikimas federalinės valstybės poreikiams“ užsakovo veiksmų ar neveikimo apskundimo funkcija patikėta Federalinei antimonopolinei tarnybai.

5. Kaip organizacija gali apsisaugoti nuo nesąžiningų tiekėjų?

Remiantis 7 str. Įstatymo N 223-FZ 3 d., užsakovas turi teisę nustatyti reikalavimą, kad nesąžiningų tiekėjų registre, numatytame 2 str., nebūtų informacijos apie pirkimo dalyvius. Įstatymo N 223-FZ 5 straipsnis ir (arba) Įstatyme N 94-FZ numatytame nesąžiningų tiekėjų registre.

Nesąžiningų tiekėjų registrą tvarko Rusijos FAS oficialioje svetainėje „www.zakupki.gov.ru“ (Įstatymo Nr. 223-FZ 1 dalis, 5 straipsnis ir Taisyklių II skirsnio 5.3 punktas, 5 punktas). dėl Federalinės antimonopolinės tarnybos, patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 m. birželio 30 d. nutarimu N 331).

Pagal 2 str. Įstatymo N 223-FZ 5 str., nesąžiningų tiekėjų registre pateikiama informacija apie atlikėjus: - kas vengė sudaryti sutartis;

- su kuriais teismo sprendimu buvo nutrauktos sutartys dėl esminio šių sutarčių sąlygų pažeidimo.

Į nesąžiningų tiekėjų registrą įtrauktos informacijos sąrašas, klientų informacijos siuntimo į FAS tvarka, nesąžiningų tiekėjų registro tvarkymo tvarka, techninės priežiūros užtikrinimo technologinių, programinių, kalbinių, teisinių ir organizacinių priemonių reikalavimai. Sąžiningų tiekėjų registro tvarkymo nuostatai ir Sąžiningų tiekėjų registro tvarkymą užtikrinančių technologinių, programinių, kalbinių, teisinių ir organizacinių priemonių, užtikrinančių nesąžiningų tiekėjų registro tvarkymą, reikalavimų nuostatai, patvirtinti. 2007 m. gegužės 15 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 292.

Pagal 6 str. Įstatymo N 223-FZ 5 str. informacijos apie pirkimo dalyvį, kuris vengė sudaryti sutartį, apie tiekėją (vykdytoją, rangovą), su kuriuo sutartis buvo nutraukta dėl jo padaryto reikšmingo sutarties pažeidimo, įtraukimas į nesąžiningų asmenų registrą. tiekėjus ar tokios informacijos turinį nesąžiningų tiekėjų registre suinteresuotas asmuo gali apskųsti teismui.

6. Ar tarpininko (agento) sutarčių sudarymas kliento (pagrindinio vykdytojo) vardu, vadovaujantis Įstatymu N 223-FZ, bus laikomas įstatymo N 223-FZ pažeidimu, remiantis atstovavimo sutartimi be konkurso? nuo 2012-01-01?

Pagal 1 str. 2 įstatymo N 223-FZ perkant prekes, darbus, paslaugas, klientus, nurodytus 2 str. Įstatymo N 223-FZ 1 straipsniai, privalo tiesiogiai vadovautis šio įstatymo normomis, kitais federaliniais įstatymais ir kitais Rusijos Federacijos norminiais teisės aktais, taip pat pačių klientų patvirtintais pirkimų reglamentais.

Įstatymas N 223-FZ neapibrėžia pačios pirkimo procedūros, o tik nurodo klientams parengti ir patvirtinti pirkimų reglamentus. Būtent šis dokumentas reglamentuos jų pirkimų veiklą.

Atitinkamai, užsakovas turi teisę pirkimo nuostatuose nustatyti agento paslaugų pirkimo, įskaitant iš vienos sandorio šalies, tvarką, kuri pats neprivalo laikytis Įstatymo Nr. 223-FZ nuostatų.

Nagrinėjamoje situacijoje agento veiksmams sudarant sutartis jo vardu, bet kliento interesais (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 105 straipsnis) nebus taikomas Įstatymas Nr. 223-FZ.

7. Ar juridinis asmuo, kuriam taikomas Įstatymo N 223-FZ reguliavimas, nuo 2012 m. sausio 1 d. iki pirkimo nuostatų patvirtinimo ir paskelbimo nustatyta tvarka, turi teisę vykdyti pirkimus, vadovaudamasis galiojančiais pirkimų reglamentais?

Įstatymas N 223-FZ įsigalioja 2012 m. sausio 1 d., išskyrus 3 str. 4, įsigalios 2015 m. sausio 1 d. (Įstatymo Nr. 223-FZ 1, 2 dalys, 8 str.).

Kai kurios klientų kategorijos nurodytos dalyje. 5-8 v.š. Įstatymo N 223-FZ 8 str., šio įstatymo nuostatas taikyti nuo vėlesnių datų, tačiau jei jūsų organizacija nėra viena iš šių datų, tada pagal bendrą taisyklę (Įstatymo N 223-FZ 8 straipsnio 4 dalis), klientas per tris mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos privalo pateikti patvirtintą pirkimo nuostatą.

Priešingu atveju nuo 2012-04-01 iki patvirtintų pirkimo nuostatų paskelbimo dienos klientas turės vadovautis įstatymo Nr. 94-FZ nuostatomis.

Taigi Įstatyme Nr. 223-FZ nenurodyta, kad iki 2012 m. balandžio 1 d. klientas privalo vadovautis kokiais nors kitais dokumentais. Įstatyme N 223-FZ reikalaujama, kad klientai patvirtintų pirkimo nuostatas, tačiau nieko nesakoma apie galimybę taikyti anksčiau patvirtintas nuostatas.

Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, manome, kad iki 2012 m. balandžio 1 d. klientas turi teisę pirkti pagal anksčiau galiojusią nuostatą.

Be to, manome, kad nereikia tvirtinti naujo pirkimų reglamento, kuris iš tikrųjų gali dubliuoti esamą. Klientas turi patikrinti, ar jis atitinka Įstatymą N 223-FZ, nurodyti, kad jis priimtas pagal minėtą įstatymą, ir paskelbti jį savo interneto svetainėje (Įstatymo N 223-FZ 8 straipsnio 3 dalis).

8. Kokia atsakomybė gresia juridiniam asmeniui už viešųjų pirkimų reglamentų paskelbimo terminų pažeidimą, taip pat sudarant prekių, darbų, paslaugų pirkimo sutartis nerengus atitinkamų konkursų, aukcionų ir kitų procedūrų?

Atkreipkite dėmesį, kad prekes (darbus, paslaugas), atsižvelgiant į Įstatymo N 223-FZ reikalavimus, turėtų vykdyti tik organizacijos, išvardytos 2 straipsnio 2 dalyje. Minėto įstatymo 1 p.

Pagal 2 str. Įstatymo N 223-FZ 2 p., pirkimo nuostatai turi reglamentuoti pirkimo procedūrų rengimo ir vykdymo tvarką (įskaitant pirkimo būdus) ir jų taikymo sąlygas. Pagal 5 str. 223-FZ 8 str., jei užsakovas nepatvirtins pirkimo nuostatų iki 2012 m. balandžio 1 d., jis turės taikyti įstatymo Nr. 94-FZ nuostatas.

Klientai, kurie pereina prie Įstatymo N 94-FZ, taip pat yra atsakingi už šiame įstatyme nustatytų talpinimo būdų pažeidimus.

Atsižvelgiant į užsakovo atsakomybę, atsižvelgiant į Įstatymo N 223-FZ reglamentą, sudarant prekių, darbų, paslaugų pirkimo sutartis nerengiant atitinkamų pasiūlymų, taip pat nesant pirkimo taisyklių, būti nurodyta.

Bet kuris pirkimo dalyvis turi teisę apskųsti antimonopolinę instituciją ir teisme užsakovo prekių, darbų, paslaugų pirkimą, nesant patvirtinto ir oficialioje interneto svetainėje paskelbto pirkimo reglamento ir netaikant Įstatymo Nr. -FZ (Įstatymo N 223-FZ 3 str. 9, 10 dalys).

Svarbu žinoti, kad vadovaujantis 5 str. Pagal Įstatymo N 223-FZ 3 straipsnį pirkimo dalyvis yra bet kuris fizinis arba juridinis asmuo. Atsižvelgiant į tai, užsakovo sutikimas su pirkimo nuostatais leis susiaurinti potencialių užsakymo dalyvių ratą iki asmenų, kurie atitinka užsakovo nuostatuose nustatytus reikalavimus.

Atkreipkite dėmesį, kad vadovaujantis Dal. 5, 15, 16 šaukštai. Įstatymo N 223-FZ 4 straipsnyje nurodyta informacija apie bet kokį pirkinį, viršijantį tam tikrą sumą (100 000 arba 500 000 rublių, priklausomai nuo pajamų), nesusijusią su valstybės paslaptimi ir Rusijos Federacijos Vyriausybės neapibrėžusia kaip tokia, apie kurią informacija neskelbiama. yra paskelbtas.

Už Įstatymo Nr. 223-FZ ir kitų pagal jį priimtų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų reikalavimų pažeidimus kaltininkai atsako pagal Rusijos Federacijos teisės aktus (Įstatymo Nr. 223-FZ 7 straipsnis).

Atkreipiame dėmesį, kad iki šiol administracinė ar kitokia atsakomybė už pirkimus, vykdomus nesilaikant organizacijos patvirtintų pirkimų nuostatų, įstatymu nenustatyta, tačiau manome, kad artimiausiu metu ši atsakomybė bus numatyta keičiant 2010 m. Rusijos Federacija pagal analogiją su įstatymu Nr. 94- Federalinis įstatymas.

9. Ar užsakovas turi teisę vykdyti pirkimą laikotarpiu iki patvirtinimo ir įdėjimo pirkimo taisyklių nustatyta tvarka, numatyta įstatyme N 223-FZ?

Įstatyme N 223-FZ nenurodyta konkreti data, nuo kurios klientai privalo pirkti pagal viešųjų pirkimų nuostatus. Tačiau pažodžiui skaitant Įstatymo nuostatas, galime daryti išvadą, kad prekių, darbų, paslaugų pirkimas nuo 2012 m. sausio 1 d. turi būti vykdomas pagal pačių užsakovų parengtas ir patvirtintas pirkimų nuostatas.

Kaip jau rašėme aukščiau, pagal 4 str. Įstatymo N 223-FZ 8 str., jei klientas iki 2012 m. balandžio 1 d. svetainėje nepaskelbs patvirtintų pirkimo nuostatų, jis privalės atlikti pirkimą Įstatymo N 94-FZ nustatyta tvarka iki patvirtintų pirkimo nuostatų paskelbimo dieną.

Ko reikėtų vadovautis vykdant pirkimus iki 2012 m. balandžio 1 d., jei nuostatai dar nepatvirtinti ir patalpinti svetainėje, įstatymo nenustatyta.

Remdamiesi tuo, kas išdėstyta, galime daryti išvadą, kad įstatymas Nr. 223-FZ nedraudžia pirkimų, nesant pirkimo nuostatos ir netaikant įstatymo Nr. 94-FZ iki 2012 m. balandžio 1 d. Atitinkamai, laikotarpiu nuo 2012 m. sausio 1 d. iki nurodytos datos pirkimai, nesant patvirtinto pirkimų reglamento, gali būti vykdomi ta pačia tvarka. Tačiau šiuo metu oficialaus paaiškinimo šiuo klausimu nėra.

10. Pagal Įstatymo N 223-FZ nuostatas federalinė valstybinė vieninga įmonė privalo iki 2012-01-04 parengti viešųjų pirkimų reglamentą. Ar šis pirkimų reglamentas sudarytas prekių (darbų, paslaugų) įsigijimui savo lėšomis ar tik prekių (darbų, paslaugų) įsigijimui biudžeto finansavimo lėšomis?

Įstatyme N 223-FZ šiuo klausimu nėra jokių nurodymų, o tik nustato bendruosius prekių, darbų, paslaugų pirkimo principus ir pagrindinius reikalavimus, taikomus tam tikrų rūšių juridiniams asmenims, įskaitant valstybinį unitarą, perkant prekes, darbus ir paslaugas. įmonės (Įstatymo N 223-FZ 1 straipsnio 2 dalis).

Pagal 1 dalį 1, 2 valg. Įstatymo N 223-FZ 2 straipsnį užsakovo pirkimų veiklą reglamentuoja pirkimo reglamentas, priimtas pagal Rusijos Federacijos reglamentą ir patvirtintas nurodyto įstatymo nustatyta tvarka.

Įstatymo N 223-FZ 1 straipsnio 4 dalyje nurodyta keletas veiklos sričių, kurioms Įstatymas N 223-FZ netaikomas, nes jas reglamentuoja kiti įstatymai. Tačiau Įstatyme nėra Įstatymo N 223-FZ taikymo apribojimų, atsižvelgiant į pirkimų finansavimo šaltinius, taip pat dėl ​​pirkimo nuostatų turinio.

Be to, Rusijos ekonominės plėtros ministerija 2011 m. rugsėjo 2 d. laiške N D28-317 paaiškino, kad taikant Įstatymą N 223-FZ pirkimo tikslas neturi reikšmės.

Vadinasi, VĮ patvirtintas pirkimų reglamentas turi reglamentuoti bet kokius pirkimus, išskyrus vykdomus VPĮ 4 dalyje nurodytose srityse. 223-FZ 1 str.

Baigdamas norėčiau pažymėti, kad įstatymas N 223-FZ, palyginti su įstatymu N 94-FZ, yra liberalesnis, nes jame nėra tokių griežtų apribojimų: jei pageidaujama, klientas gali parengti pirkimo reglamentą ir dirbti pagal jį, o nesant tokio noro - nieko nekurti ir dirbti pagal įstatymą Nr.94-FZ.

Kita vertus, būtent dėl ​​bendrųjų Įstatyme N 223-FZ pateiktų frazių praktikoje klientams kyla daug klausimų dėl jo taikymo ir pirkimo proceso organizavimo.

Užsakovų nuogąstavimai suprantami, tačiau svarbu atminti, kad Įstatymas Nr. 223-FZ numato išskirtinai pagrindinį pirkimo procedūrų reglamentavimą ir suteikia klientams aukšto lygio nepriklausomumą priimant sprendimus dėl pirkimo procedūros.

Daugelis organizacijų greičiausiai vadovausis Įstatymo N 94-FZ normomis, tačiau klientai turi galimybę sukurti individualias procedūras, kurios bus jiems patogiausios, taip pat galės atsižvelgti į savo veiklos pramonės specifiką.

Esi buhalterė, bet direktorius tavęs nevertina? Ar jis mano, kad jūs tik švaistote jo pinigus ir permokate mokesčius?

Tapkite vertingu specialistu vadovybės akyse. Išmokite dirbti su gautinomis sumomis.

Raštininkų mokymo centras turi naują.

Mokymai vyksta visiškai nuotoliniu būdu, išduodame sertifikatą.