Seadus 238 kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise kohta. Valmistume kvalifikatsiooni sõltumatuks hindamiseks. Iseseisva kvalifikatsiooni omandamine – kas see on kohustuslik või vabatahtlik?

Alates 1. jaanuarist 2017 kehtib „Kvalifikatsiooni iseseisva hindamise seadus“. Personaliametnikel, aga ka juristidel, raamatupidajatel ja juhtidel on oluline teada selle sisu ja eesmärki. See seadus reguleerib töötaja või ametikohale kandideerija iseseisva hindamise korda, et teha kindlaks, kas isiku kvalifikatsioon vastab tema tehtavale või taotletavale tööle. Oluline on aru saada, mida see uus kord endast kujutab, keda ja millisel juhul sinna saata, kas seda on vaja teha või mitte ning milliseid õiguslikke tagajärgi see sõltumatu hindamine tööandjale ja töötajale kaasa toob. Vastused neile küsimustele on praeguses teemas.

Mis on töötajate kvalifikatsiooni sõltumatu hindamine?

3. juuli 2016. aasta seadus nr 238-FZ reguleerib töötajate või teatud tüüpi töötegevust taotlevate isikute kvalifikatsiooni sõltumatut hindamist.

Mis on sõltumatu kvalifikatsiooni hindamine

See on protseduur, mille käigus kontrollitakse, kas töötaja või potentsiaalse töötaja kvalifikatsioon (seadus kasutab nende kohta üldnimetust "taotleja") vastab föderaalseaduste ja muude normatiivaktidega kehtestatud kutsestandardile või kvalifikatsiooninõuetele (punkt Seaduse nr 238-FZ artikli 2 lõige 3).

Kelle algatusel see toimub?

Mitu võimalust (seaduse nr 238-FZ 2. osa artikkel 4):

taotleja algatusel taotleja kulul;
tööandja korraldusel tööandja kulul;
teiste füüsiliste ja juriidiliste isikute algatusel ja kulul;
tööseadusandlusega ettenähtud viisil.

Kes ja mis vormis seda läbi viib

Seda viivad läbi kvalifikatsiooni hindamiskeskused (juriidilised isikud) kutseeksami vormis (seaduse nr 238-FZ artikli 2 punkt 8).

Kes koordineerib keskuste tegevust

Keskuste tegevust pakkuvate ja kontrollivate organite struktuur hõlmab:

Riiklik kvalifikatsioonide arendamise nõukogu Vene Föderatsiooni presidendi juures;
Riiklik Kvalifikatsiooniarenduse Agentuur;
kutsekvalifikatsiooni nõukogud teatud tüüpi kutsetegevuse jaoks;
Vene Föderatsiooni tööministeerium.

Mis võib olla eksami tulemus?

2 valikut:

edukalt – siis väljastatakse kvalifikatsioonitunnistus. Riiklik kvalifikatsiooniagentuur kannab selle spetsiaalsesse registrisse. Juurdepääs sellele on avatud ja tasuta.
ebaõnnestunud - sel juhul väljastatakse eksami sooritamise kohta järeldus koos soovitustega taotlejale.

Kui taotleja tulemustega ei nõustu, on tal õigus need edasi kaevata.

Kas on juhtumeid, kus selline hindamine on kohustuslik?

Ei, selliseid juhtumeid ei näe ette Vene Föderatsiooni töökoodeks ja seadus nr 238-FZ. Sõltumatu kvalifikatsioonihindamise protseduur on täiesti vabatahtlik ja viiakse läbi ainult taotleja nõusolekul.

3. juuli 2016 föderaalseadus nr 238-FZ "Kvalifikatsiooni sõltumatust hindamisest". . Jõustus 01.01.2017

Toimetaja märkus:

Praegu on riigis 11 kvalifikatsiooni hindamiskeskust, millest 3 tegelevad raamatupidajate kvalifikatsiooni hindamisega. 2017. aasta lõpuks on planeeritud 30 kvalifikatsiooni hindamiskeskust.

Lisaks sellele seadusele on antud teemaga seotud juba välja antud üle kümne regulatiivse dokumendi. Kogu tänapäeval kvalifikatsioonide sõltumatut hindamist reguleeriv regulatiivne raamistik sisaldab järgmisi dokumente.

Tabel: "Kvalifikatsioonide sõltumatut hindamist reguleeriv regulatiivne raamistik"

Ei.	Föderaalseadused
1	3. juuli 2016. aasta föderaalseadus nr 238-FZ "Kvalifikatsioonide sõltumatu hindamise kohta"
2	3. juuli 2016. aasta föderaalseadus nr 251-FZ "Vene Föderatsiooni maksuseadustiku teise osa muutmise kohta seoses föderaalseaduse "Kvalifikatsioonide sõltumatu hindamise kohta" vastuvõtmisega
	Presidendi dekreedid
3	Vene Föderatsiooni presidendi 16. aprilli 2014. aasta dekreet nr 249 (muudetud 18. detsembril 2016) "Vene Föderatsiooni presidendi alluva riikliku kutsekvalifikatsiooni nõukogu kohta"
	Valitsuse määrused
4	Vene Föderatsiooni valitsuse 16. novembri 2016. a määrus nr 1204 „Kvalifikatsiooni hindamiskeskuse poolt kutseeksami vormis kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise läbiviimise reeglite kinnitamise kohta“
5	Vene Föderatsiooni valitsuse 29. septembri 2016 korraldus nr 2042-r (Töötajate ametialase koolituse, ümberõppe ja täiendõppe keskuse kohta)
	Tööministeeriumi korraldused
6	Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi 15. novembri 2016. aasta korraldus nr 649n „Kvalifikatsioonide sõltumatu hindamise läbiviimist ja neile juurdepääsu käsitleva teabe registri koostamise ja pidamise korra kinnitamise kohta, samuti nimetatud registris sisalduvate andmete loetelu”
7	Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi 1. detsembri 2016. aasta korraldus nr 701n „Kutseeksami sooritamise tulemustega seotud kaebuste läbivaatamise ja kvalifikatsioonitunnistuse väljastamise apellatsioonikomisjoni eeskirjade kinnitamise kohta“
8	Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi 2. detsembri 2016. aasta korraldus nr 706n „Kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise näidistaotluse kinnitamise ja sellise taotluse esitamise korra kohta“
9	Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi 12. detsembri 2016. aasta korraldus nr 725n „Kvalifikatsioonitunnistuse vormi ja selle lisade kinnitamise, kvalifikatsioonitunnistuse vormi tehniliste nõuete, kvalifikatsioonitunnistuse täitmise korra kohta kvalifikatsioonitunnistuse ja selle duplikaadi väljastamise vorm, samuti kutseeksami sooritamise kohta tehtud järelduse vorm”
10	Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi 12. detsembri 2016. aasta korraldus nr 726n “Kvalifikatsioonide nimetuste ja kvalifikatsiooninõuete väljatöötamise eeskirjade kinnitamise kohta, mille täitmiseks viiakse läbi sõltumatu kvalifikatsiooni hindamine”
11	Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi 14. detsembri 2016. aasta korraldus nr 729n "Kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise valdkonna järelevalve ja kontrolli korra kinnitamise kohta"
12	Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi 19. detsembri 2016. aasta korraldus nr 758n „Kutsekvalifikatsiooninõukogu näidismääruse ja kutsekvalifikatsiooninõukogule sõltumatu kvalifikatsiooni hindamise korraldamise volituste andmise korra kinnitamise kohta teatud tüüpi kutsetegevuseks ja nende volituste lõpetamiseks”
13	Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi 19. detsembri 2016. aasta korraldus nr 759n „Kvalifikatsiooni hindamiskeskustele esitatavate nõuete kinnitamise ja organisatsioonide valimise korra kohta, kes volitavad neid läbi viima sõltumatut kvalifikatsiooni hindamist ja lõpetama need volitused“

Skeem: "Kvalifikatsioonide sõltumatu hindamise süsteem"

Kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise eksami läbiviimise reeglid

Kutseeksami vormis kvalifikatsiooni iseseisva hindamise läbiviimise reeglid on järgmised.

1. Maksa eksami eest.

Eksami sooritamise teenuste eest tasub isik, kelle kulul eksam toimub (taotleja, tööandja või muu isik) tema ja kvalifikatsiooni hindamiskeskuse vahel sõlmitud tasulise teenuse osutamise lepingu alusel.

2. Esitage dokumendid.

Kvalifikatsiooni hindamiskeskusele esitatakse paberkandjal või elektroonilisel kandjal dokumente, mis sisaldavad:

avaldus ekspertiisi tegemiseks. See peab näitama kvalifikatsiooni, mille jaoks taotleja soovib sooritada eksami ja nõusoleku isikuandmete töötlemiseks;
koopia taotleja passist või muust isikut tõendavast dokumendist;
muud vastava kvalifikatsiooni eksami sooritamiseks vajalikud dokumendid, mille andmed sisalduvad kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise läbiviimise teaberegistris.

3. Leppige aeg kokku.

Kvalifikatsiooni hindamiskeskus lepib 10 kalendripäeva jooksul pärast dokumentide komplekti saamist taotlejaga kokku eksami toimumise kuupäeva, koha ja kellaaja ning teavitab taotlejat ka eksami läbiviimisest. Kui see toimub tööandja korraldusel, lepib kvalifikatsiooni hindamiskeskus tööandjaga kokku käitumise kuupäeva, koha ja kellaaja.

4. Sooritage eksam.

Eksam viiakse läbi vastavalt Kutsenõukogu poolt kinnitatud hindamisvahenditele (ülesannete kogum ja hindamiskriteeriumid) vastava kvalifikatsiooni sõltumatu kvalifikatsiooni hindamise läbiviimiseks.

5. Võtke dokument vastu.

Eksam loetakse edukalt sooritatuks, kui taotleja saavutab hindamiskriteeriumidele vastava tulemuse.

Eksamitulemused dokumenteeritakse ekspertkomisjoni protokollis. Kvalifikatsiooni hindamiskeskus saadab protokolli Kutsenõukogule 7 kalendripäeva jooksul. Nõukogu teeb 14 kalendripäeva jooksul otsuse taotlejale väljastamise kohta (kas või:

kvalifikatsioonitunnistused (kui eksam on sooritatud);
järeldused kutseeksami sooritamise kohta (kui eksam ei ole sooritatud).

Mõlemal juhul saadetakse teave eksamitulemuste kohta "sõltumatu kvalifikatsiooni hindamise teaberegistrisse".

Nõukogu otsuse alusel väljastab kvalifikatsiooni hindamiskeskus taotlejale vastava dokumendi. Selle väljastamise tähtaeg on 30 kalendripäeva pärast eksami sooritamist.

Vene Föderatsiooni valitsuse 16. novembri 2016. a määrus nr 1204 “Kvalifikatsiooni hindamiskeskuse poolt kutseeksami vormis kvalifikatsiooni iseseisva hindamise läbiviimise eeskirja kinnitamise kohta”. Dokument on lisatud ATP-sse "Consultant Plus". Jõustus 01.01.2017. Ametlik juriidilise teabe Interneti-portaal, 22.11.2016

Kinnitatud:

sõltumatu kvalifikatsiooni hindamise taotluse näidis;
selle esitamise järjekord.

Sõltumatu kvalifikatsiooni hindamise taotluse näidis

Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi 2. detsembri 2016. aasta korraldus nr. 706n «Kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise näidistaotluse kinnitamise ja taotluse esitamise korra kohta». Dokument on lisatud ATP-sse "Consultant Plus" . Jõustus 01.01.2017. Ametlik juriidilise teabe Interneti-portaal, 21.11.2016.

Kvalifikatsioonitunnistuse näidis

Kinnitatud:

kvalifikatsioonitunnistuse vorm ja selle lisa;
selle vormi tehnilised nõuded;
Vormi täitmise ja selle duplikaadi väljaandmise kord;
Järelduse vorm kutseeksami sooritamise kohta.

Kvalifikatsioonitunnistuse vorm

Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi korraldus 12. detsembrist 2016 nr 725n „Kvalifikatsioonitunnistuse vormi ja selle lisade, kvalifikatsioonitunnistuse vormi tehniliste nõuete, kvalifikatsioonitunnistuse vormi täitmise ja duplikaadi väljaandmise korra, samuti kvalifikatsioonitunnistuse vormi kinnitamise kohta. järeldus kutseeksami sooritamise kohta”. Dokument on lisatud ATP-sse "Consultant Plus". Jõustus 10.01.2017. Ametlik juriidilise teabe Interneti-portaal, 30.12.2016.

Kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise eest tasumist saab arvestada OSN-i, lihtsustatud maksusüsteemi ja ühtse põllumajandusmaksu kuludes.

Töötaja kvalifikatsiooni iseseisvaks hindamiseks on kehtestatud teenuste kulude maksustamise kord.

Menetlus sõltub sellest, kes nende teenuste eest maksab: kas tööandja või töötaja.

Kulud kannab tööandja

Sel juhul võetakse teenuste maksumust arvesse tulumaksu, ühtse maksu lihtsustatud maksusüsteemi (USN) arvutamisel ja seda ei maksustata üksikisiku tulumaksuga.

Kulude maksustamiseks peavad olema täidetud teatud tingimused:

sõlmima sõltumatu hindamiskeskusega lepingu sõltumatu hindamise läbiviimiseks teenuste osutamiseks;
töötaja peab olema ettevõttes töölepingu alusel töötanud vähemalt 1 aasta;
Hindamiskulude dokumente tuleb säilitada vähemalt 4 aastat.

Töötaja kannab kulud

Kui kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise eest tasub töötaja ise, on tal õigus makstavale summale (sellise mahaarvamise maksimaalne summa on 120 tuhat rubla aastas, võttes arvesse mahaarvamisi ravi, koolituse jms eest).

3. juuli 2016 föderaalseadus nr 251-FZ "Vene Föderatsiooni maksuseadustiku teise osa muudatuste kohta seoses föderaalseaduse "Kvalifikatsioonide sõltumatu hindamise kohta" vastuvõtmisega. Dokument on lisatud ATP-sse "Consultant Plus". Jõustus 01.01.2017. Ametlik juriidilise teabe Interneti-portaal, 07/04/2016.

Toimetaja märkus:

Sõltumatu hindamise maksumus varieerub sõltuvalt kvalifikatsioonist mitmest tuhandest kuni mitmekümne tuhande rublani. Näiteks kvalifikatsiooni "pealik" ja "raamatupidaja" eksam mis tahes hindamiskeskuses on 19 tuhat rubla.

Millal võib tööandja ja töötaja jaoks osutuda vajalikuks sõltumatu kvalifikatsiooni hindamine

Kvalifikatsiooni sõltumatu hindamine on vabatahtlik. Seetõttu tekib loogiline küsimus: kellel võib seda vaja minna ja milleks? Mis on selle väärtus? Proovime neile küsimustele vastata töötaja ja tööandja vaatenurgast, simuleerides erinevaid olukordi.

Tööandjale

Iseseisva kvalifikatsiooni hindamise käigus hinnatakse isiku vastavust kutsestandardi nõuetele. Sellega seoses on asjakohane meeles pidada, et mõned kutsestandardid on mõnele organisatsioonile kohustuslikud. Näiteks kutsestandard “raamatupidaja” on kohustuslik ÜVJ pearaamatupidajatele. Seetõttu võib selline selts võtta tööle inimese sellele ametikohale tingimusel, et ta vastab kutsestandardile. Vastasel juhul võidakse ettevõttele määrata trahv summas 30 kuni 50 tuhat rubla (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 5.27 1. osa).

Ettevõte saab ise kindlaks teha, kas taotleja vastab sellele standardile või mitte. Kuid ta saab selleks pöörduda kvalifikatsiooni hindamiskeskuse poole ja saada sellele ametikohale kandideerija kvalifikatsioonitunnistuse. Siis on ta täiesti kindel, et uus pearaamatupidaja võeti tööle seaduslikult. Sellises olukorras on see trahvi silmas pidades oluline.

Samad motiivid võivad juhtida ettevõtet ka teiste töötajate palkamisel. Ainus erinevus seisneb selles, et kui ettevõte otsustab sõltumatut hindamist mitte kasutada ja hindab kandidaati iseseisvalt, vastutab ta selle otsuse tegemise eest iseseisvalt ja keegi ei tee talle selle eest trahvi.

Küsimusele, kas sõltumatu kvalifikatsiooni hindamise tulemusi on võimalik kasutada ebakompetentse töötajaga lahkumineku põhjusena, on vastus eitav. Tööseadustik seda ette ei näe. Nendel eesmärkidel oli ja jääb teistsuguseks protseduuriks - sertifitseerimine (Vene Föderatsiooni tööseadustiku punkt 3, osa 1, artikkel 81), mida viib läbi ettevõtte sees loodud sertifitseerimiskomisjon. Seetõttu ei saa ühe kvalifikatsiooni hindamiskeskuse poolt läbi viidud sõltumatu kvalifikatsiooni hindamise negatiivsed tulemused (kui väljastatakse „järeldus“, mitte „tunnistus“) olla vallandamise põhjuseks.

Töötajale

Potentsiaalne töötaja

Ta võib olla huvitatud sõltumatust kvalifikatsiooni hindamisest, kui ta soovib vältida potentsiaalset tööandjat kahtlemast tema võimes konkreetset tööd täita. Näiteks võib see olla tüdruk, kes pole viimased paar aastat töötanud, kuna oli algul rasedus- ja sünnituspuhkusel, siis jäi veel mõneks aastaks koduperenaiseks ja otsustas seejärel uuesti tööle asuda. Sel juhul kahtlevad tööandjad tema pädevuses täna vaatamata haridusdiplomile ja töökogemusele ilmselt. Siis saab omandatud kvalifikatsioonitunnistus lihtsalt abiks olla.

Või teine näide: pärast õppimist töötas inimene ainult vabakutselisena ja seda mitteametlikult. Ja kuigi ta suudab endiselt oma haridustaset dokumenteerida, on tal oma kogemusega raskusi. Sel juhul võib kvalifikatsioonitunnistus veenda ka tööandja personalitöötajaid, et see inimene on võimeline täitma tööd, millele ta kandideerib.

Praegune töötaja

Praegustel töötajatel võib kvalifikatsioonitunnistus aidata erialal edasi liikuda ja suurendada palgakasvu võimalusi. Võib-olla aitab tunnistus saada tööandja loa teatud tüüpi tööde, konkursside, lepingutes osalemise jms jaoks.

Lisaks võib vallandamise eel nõuda sõltumatut kvalifikatsiooni hindamist. Näiteks kui ettevõte plaanib töötajast lahku minna seoses personali vähendamisega või tema ebapiisavuse tõttu oma ametikohale.

Mis puudutab personali vähendamist, siis kui ettevõte kasutab seda menetlust, on eelisõigus tööle jääda kõige kvalifitseeritumad (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 179). Siin võib kasuks tulla kvalifikatsioonitunnistus. Tõsi, peate mõistma, et see paber ise ei anna vallandamise eest mingeid garantiisid. Organisatsioonil on õigus ise otsustada, kumb töötajatest on tema hinnangul kvalifitseeritum. Töötaja kvalifikatsiooni kriteeriumiks on ju haridustase ja praktiline töökogemus. Nende alusel on tööandjal õigus iseseisvalt otsustada, kellest lahkuda (Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu 18. detsembri 2007. a määratlus nr 867-О-О). Siiski võib arvesse võtta kvalifikatsiooni tõendavaid dokumente.

Mis puudutab selliseid vallandamise aluseid kui ebapiisavat ametikohale, siis, nagu eespool mainitud, nõuab Vene Föderatsiooni tööseadustik töötaja ebapiisava kvalifikatsiooni kinnitamist sertifitseerimise tulemuste, mitte kvalifikatsiooni sõltumatu hindamisega. Need on erinevad protseduurid. Seega, kui teil on käes kvalifikatsioonitunnistus, võite sellele tööandjale pöörduda, kuid seda dokumenti ei saa siiski pidada kaitseks vallandamise eest.

Prokazin E.A. artikkel,
ajakirjade “Raamatupidaja aeg”, “Juristi aeg” eksperttoimetaja
"Kes ja millal võib vajada sõltumatut kvalifikatsiooni hindamist"

See föderaalseadus nr 238 võeti vastu selleks, et reguleerida suhteid, mis tekivad sõltumatu hindamise käigus töötaja kutsekvalifikatsiooni kindlaksmääramiseks. Seaduse artiklites kirjeldatakse hindamisprotsessi ja selles osalejaid. See föderaalseadus nr 238 ei kehti isikute suhtes, kes kandideerivad valitsusasutustele.

Vene Föderatsiooni Riigiduuma võttis 22. juunil 2016 vastu föderaalseaduse "Kvalifikatsioonide sõltumatu hindamise kohta". Seadusandlik akt kiideti heaks nädal hiljem. Föderaalseadus 238 jõustus sama aasta 3. juulil. Pärast seaduse vastuvõtmist selles muudatusi ei tehtud.

Föderaalseaduse-238 reguleerimisobjekt— suhted, mis tekivad töötajate ja teatud ametikohale kandideerivate isikute kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise läbiviimisel.

Föderaalseadus nr 238 sätestab:

õiguslik ja organisatsiooniline raamistik;
töötajate ja teiste isikute sõltumatu ekspertiisi läbiviimise kord ja aeg;
sõltumatut eksamit läbi viivate kodanike õigused ja kohustused.

See seadus ei kehti kodanikele, kes kandideerivad riigiametitele.

Föderaalseaduse-238 lühisisu:

Artikkel 1— kirjeldab õigusloomeprojekti reguleerimise teemat;
St 2— loetleb põhimõisted, mida seaduses kasutatakse;
Artikkel 3 – loetleb ühtses sõltumatus hindamissüsteemis osalejad;
Kunst 4 – kirjeldab töötajate kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise läbiviimise protsessi;
Artikkel 5— annab mõiste „rahvusnõukogu”;
Kunst 6 – kirjeldab riikliku tööarendusagentuuri tegevusvaldkonda;
Artikkel 7— kirjeldab Kutsekvalifikatsiooni Nõukogu volitusi;
Püha 8— kirjeldab ametikohtade klassifikatsiooni hindamiskeskuse tegevust;
Artikkel 9— loetleb erivolitatud täitevorgani volitused;
Artikkel 10— paljastab sõltumatu hindamise teabetoetuse kontseptsiooni;
Artikkel 11— loetleb üleminekusätted;
Artikkel 12— reguleerib föderaalseaduse 238 jõustumist.

Vastavalt föderaalseaduse-238 sätetele osalejad sõltumatud kvalifikatsiooni hindamise süsteemid on:

rahvusnõukogu;
taotlejad;
tööandjad;
kutsekvalifikatsiooni alane nõustamine;
hindamiskeskused;
föderaalne täitevorgan.

Kvalifitseerimise korra ja aja kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus. Kutseeksam viiakse läbi taotleja kulul ja tema algatusel.

Laadige alla sõltumatu hindamise seadus

Föderaalseadus "Kvalifikatsioonide sõltumatu hindamise kohta" koosneb 12 artiklist. Igaüks neist sisaldab teavet hindamise liikide, selle läbiviimise aja ja koha kohta. Kirjaliku eksami sooritamiseks esitab taotleja isiklikult avalduse testimiskeskusesse. Taotlus koostatakse kirjalikult vastavalt esitatud näidisele.

Kvalifikatsiooni hindamise seadusega tutvumiseks laadige see alla aadressilt.

Muudatused kvalifikatsiooni kinnitamise seaduses

Alates seaduse vastuvõtmisest 2016. aastal pole selles veel muudatusi tehtud. Allpool käsitleme olulisi aspekte sisaldavaid artikleid.

Artikkel 4

Artikli 4 kohaselt väljastatakse taotlejale pärast eksami sooritamist 30 päeva jooksul kvalifikatsioonitunnistus. See väljastatakse spetsiaalsetes testimiskeskustes ainult hea hinde korral. Kui taotleja sooritab testi ja saab negatiivse tulemuse, antakse talle soovitustega tunnistus eksami sooritamise kohta. Kõik väljastatud sertifikaadid kantakse spetsiaalsesse registrisse.

Artikkel 5

Püha 5 reguleerib riikliku nõukogu sõltumatu hindamise ulatust:

valitsusorganite tegevuse koordineerimine;
tööandjate liidu tegevuse koordineerimine;
ühenduste ja muude organisatsioonide koordineerimine.

Rahvusnõukogu koosseis:

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusasutuste esindaja;
ülevenemaaliste ja teiste tööandjate ühendus;
ühingud ja muud organisatsioonid.

Nõukogu volitused ja koosseisu määravad kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus ja president.

Artikkel 6

IN Art 6 määratud riikliku agentuuri volitused :

toetab vabariigi nõukogu ja teiste kutsekvalifikatsiooninõukogude korralduse, metoodika ja eksperttegevuse alast;
koostab projekte eksperthinnangute parandamiseks;
korraldab registri moodustamist ja pidamist;
sõltuvalt saabuvatest ettepanekutest kehtestab kvalifikatsioonikategooriad;
teavitab ja nõustab sõltumatuid hindamistöötajaid oma käitumisega seotud küsimustes;
muud käesolevas föderaalseaduses sätestatud volitused.

Artikkel 7

Artikli 7 loetelud kohustusi Kutsekvalifikatsiooni nõukogu:

kinnitab vahendid asjakohaste tööhinnete hindamiseks;
esitab riiklikule büroole andmeid uute heidete liikide kohta;
jälgib organisatsioonide tegevust;
kutseeksami tulemustega ja muuga seotud kaebuste vastuvõtmiseks on loomisel spetsiaalne komisjon.

Nõukogu rahalist toetust antakse juriidilise isiku isiklikest vahenditest ja muudest allikatest, mis ei ole Vene Föderatsiooni õigusaktidega keelatud.

Artikkel 8

Artiklis 8 kirjeldatakse isiku kvalifikatsiooni kinnitamise keskusi. Sellised keskused viivad läbi kutseeksameid, mille alusel väljastatakse tunnistus. Keskused teostavad sõltumatut järelevalvet selle üle, kas kodanik vastab tema auastmele.

Asutus keskus võib olla katkestatud kui:

keskuse tegevus ei vasta seatud nõuetele;
keskuse töötajad rikuvad korduvalt kutseeksami läbiviimise korda;
keskuse esindajad märkisid väljastatud tõendile teadlikult valeandmeid;
juriidiline isik likvideeritakse vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadusandluses sätestatud nõuetele.

Artikkel 10

Artikli 10 kohaselt kasutatakse sõltumatu kvalifikatsioonikontrolli läbiviimise tagamiseks registrit.

See sisaldab järgmist teavet:

üleriigilise kutsekategooriate nõukogu tegevuse kohta;
kontrollikeskuste nimede kohta;
väljastatud sertifikaatide kohta;
rahvusnõukogude ametlike veebisaitide nimekirjas;
muu teabe kohta.

Kas soovite kvalifikatsiooni kontrollimise seaduse kohta rohkem teada saada? Laadige see alla.

Artikkel 1. Käesoleva föderaalseaduse reguleerimisala

1. Selle föderaalseaduse reguleerimise objektiks on suhted, mis tekivad töötajate või teatud tüüpi töötegevust taotlevate isikute kvalifikatsiooni sõltumatul hindamisel.

2. See föderaalseadus kehtestab töötajate või teatud tüüpi tööalase tegevuse taotlevate isikute kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise õigusliku ja organisatsioonilise aluse ja korra ning määrab ka sellises iseseisvas tegevuses osalejate õigusliku seisundi, õigused ja kohustused. kvalifikatsiooni hindamine.

3. Teiste Vene Föderatsiooni föderaalseaduste ja muude normatiivaktidega võidakse kehtestada töötajate või teatud tüüpi tööalase tegevuse taotlevate isikute kvalifikatsiooni hindamiseks teistsugune kord, kui asjaomaste töötajate kategooriate puhul võib tööjõuamet kehtestada. Vene Föderatsiooni seadustik määratleb selliste töötajate töö reguleerimise eripärad, sealhulgas seoses töö tegemisega kahjulikes ja (või) ohtlikes töötingimustes.

4. Seda föderaalseadust ei kohaldata avaliku teenistuse ametikohtadele kandideerivate kodanike ja riigiteenistujate suhtes.

Artikkel 2. Käesolevas föderaalseaduses kasutatavad põhimõisted

Selle föderaalseaduse tähenduses kehtivad järgmised põhimõisted:

1) riiklik kvalifikatsiooniagentuur - Vene Föderatsioonis kvalifikatsiooni arendamise tegevuse tagamiseks loodud autonoomne mittetulundusühing, mille asutajate hulka kuuluvad ülevenemaalised tööandjate ühendused, ülevenemaalised ametiühingute ühendused ja Vene Föderatsioon, mille nimel teostavad asutaja ülesandeid ja volitusi Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalorganid;

2) rahvusnõukogu - Vene Föderatsiooni presidendi juures asuv riiklik kutsekvalifikatsiooninõukogu, mis on Vene Föderatsiooni presidendi juures nõustav organ kvalifikatsiooni arendamisega seotud küsimuste arutamiseks Vene Föderatsioonis;

3) töötajate või teatud tüüpi töötegevusele kandideerivate isikute kvalifikatsiooni sõltumatu hindamine (edaspidi - kvalifikatsiooni sõltumatu hindamine) - kord, millega kinnitatakse taotleja kvalifikatsiooni vastavust föderaalameti kehtestatud kutsestandardi sätetele või kvalifikatsiooninõuetele. Vene Föderatsiooni seadused ja muud normatiivaktid (edaspidi - kvalifikatsiooninõuded), mille kvalifikatsiooni hindamiskeskus viib läbi vastavalt käesolevale föderaalseadusele;

4) hindamisvahendid kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise läbiviimiseks - ülesannete kogum, hindamiskriteeriumid, mida kvalifikatsiooni hindamiskeskused kasutavad kutseeksami läbiviimisel;

5) sõltumatu kvalifikatsioonihindamise läbiviimise teaberegister - teabeallikas sõltumatu kvalifikatsioonihindamise läbiviimise tagamiseks (edaspidi register);

6) kutsekvalifikatsiooni nõukogu - juhtorgan, mis on käesoleva föderaalseaduse kohaselt volitatud korraldama teatud tüüpi kutsetegevuse sõltumatut kvalifikatsiooni hindamist;

7) taotleja - töötaja või teatud tüüpi tööalase tegevuse taotlev isik, kes on taotlenud, sealhulgas tööandja korraldusel, kvalifikatsiooni hindamiskeskusesse oma kvalifikatsiooni kinnitamiseks käesoleva föderaalseadusega kehtestatud viisil;

8) kvalifikatsiooni hindamiskeskus - juriidiline isik, kes vastavalt käesolevale föderaalseadusele teostab tegevusi sõltumatu kvalifikatsiooni hindamise läbiviimiseks.

Artikkel 3. Sõltumatu kvalifikatsiooni hindamise süsteemis osalejad

Sõltumatu kvalifikatsiooni hindamise süsteemis osalevad:

1) rahvusnõukogu;

2) riiklik kvalifikatsiooni arendamise asutus;

3) kutsekvalifikatsiooni alane nõustamine;

4) kvalifikatsiooni hindamiskeskused;

5) tööandjad;

6) taotlejad;

7) föderaalne täitevorgan, mis täidab riikliku tööpoliitika ja õigusliku regulatsiooni väljatöötamise ja rakendamise ülesandeid (edaspidi volitatud täitevorgan).

Artikkel 4. Kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise läbiviimine

1. Kvalifikatsiooni sõltumatu hindamine toimub kutseeksami vormis kvalifikatsiooni hindamiskeskuse poolt Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil.

2. Kutseeksam viiakse läbi taotleja algatusel taotleja, teiste füüsiliste ja (või) juriidiliste isikute kulul või tööandja korraldusel tööandja kulul tööseadusandlusega kehtestatud viisil. .

3. Kutseeksami sooritamiseks taotleja kehtestatud vormi kohane kirjalik avaldus, mis esitatakse isiklikult, seadusliku esindaja kaudu või elektroonilise dokumendina, kasutades avalikke info- ja telekommunikatsioonivõrke, sealhulgas Internetti, koopia pass või muu isikut tõendava dokumendi koopia, samuti muud taotlejale vastava kvalifikatsiooni kutseeksami sooritamiseks vajalikud dokumendid, mille andmed sisalduvad registris.

4. Kutseeksami sooritamise tulemuste alusel väljastab kvalifikatsiooni hindamiskeskus taotlejale 30 päeva jooksul kvalifikatsiooni tõendava tunnistuse ning kutseeksamil mitterahuldava hinde saamise korral järelduse kutseeksami sooritamise kohta, sh. soovitused taotlejale. Sel perioodil kontrollib, töötleb ja tunnustab taotleja kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise tulemusi kutsekvalifikatsiooninõukogu.

5. Andmed väljastatud kvalifikatsioonitunnistuste kohta kannab registrisse riiklik kvalifikatsiooniagentuur.

6. Taotleja, tööandja, teised käesoleva artikli 2. osas nimetatud füüsilised ja (või) juriidilised isikud, kes ei nõustu kutseeksami sooritamise tulemuste alusel kvalifikatsiooni hindamiskeskuse poolt tehtud otsustega, tuleb hiljemalt kolmekümne kalendripäeva jooksul alates 2. jaanuarist 2010. a. kutseeksami tulemustest teavitamise kuupäeva kutseeksami tulemustega seotud kaebuste läbivaatamise ja kvalifikatsioonitunnistuse väljastamise apellatsioonikomisjoni reglemendiga kehtestatud viisil, omab õigust esitama kirjaliku kaebuse kutsekvalifikatsiooninõukogu vaidlustuskomisjonile.

Artikkel 5. Rahvusnõukogu

1. Föderaalsete täitevorganite, tööandjate ühenduste, ametiühingute (nende ühenduste), ühingute (liitude) ja muude kutseringkondi esindavate ja (või) ühendavate organisatsioonide, haridus-, teadus- ja muude organisatsioonide tegevuse koordineerimine iseseisva kvalifikatsiooni valdkonnas. hindamise viib läbi rahvusnõukogu.

2. Rahvusnõukogusse kuuluvad Vene Föderatsiooni valitsusorganite, ülevenemaaliste ja muude tööandjate ühenduste, ülevenemaaliste ametiühingute (nende ühenduste), ühingute (ametiühingute) ja muude kutseringkondi esindavate ja (või) ühendavate organisatsioonide esindajad. haridus-, teadus- ja muud organisatsioonid.

3. Rahvusnõukogu volitused ja selle koosseis määratakse kindlaks käesoleva föderaalseaduse ja Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga.

4. Vene Föderatsiooni normatiivaktide avaldamine kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise küsimustes toimub pärast nende aktide läbivaatamist ja heakskiitmist riiklikus nõukogus.

Artikkel 6. Riiklik kvalifikatsioonide arendamise agentuur

Riiklik kvalifikatsioonide arendamise agentuur:

1) annab organisatsioonilist, metoodilist, ekspert- ja analüütilist tuge vabariigi nõukogu, kutsenõukogude ja kvalifikatsiooni hindamiskeskuste tegevusele;

2) koostab Vabariigi Nõukogule ettepanekud kutsenõukogude volitamiseks korraldama teatud kutsetegevuse liigi sõltumatut kvalifikatsiooni hindamist, samuti volituste lõpetamiseks;

3) korraldab registri moodustamist ja pidamist;

4) kinnitab kutsenõukogude ettepanekute alusel nende kvalifikatsioonide ja kvalifikatsiooninõuete nimetused, mille täitmiseks viiakse läbi sõltumatu kvalifikatsiooni hindamine, näidates ära kvalifikatsioonitunnistuste ja taotlejale vajalike dokumentide kehtivusajad. sooritab kutseeksami, pärast nende ettepanekute heakskiitmist Vabariigi Nõukogus tutvustab nimetatud dokumentides sisalduvat teavet registris;

5) teavitab ja konsulteerib sõltumatus kvalifikatsiooni hindamise süsteemis osalejaid selle rakendamise küsimustes vastavalt käesolevale föderaalseadusele;

6) täidab muid ülesandeid vastavalt käesolevale föderaalseadusele.

Artikkel 7. Kutsekvalifikatsiooninõukogu

1. Kutsekvalifikatsiooninõukogu luuakse riikliku nõukogu otsusega, et viia läbi teatud tüüpi kutsetegevuse kvalifikatsiooni sõltumatu hindamine, et töötada välja ülevenemaalise kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise süsteem.

2. Kutsekvalifikatsiooninõukogu luuakse ülevenemaaliste ja muude tööandjate ühenduste, ühingute (liitude) ja muude kutseringkondi esindavate ja (või) ühendavate organisatsioonide baasil ning riikliku nõukogu otsusega antakse talle volitused. korraldada teatud kutsetegevuse liigi kvalifikatsiooni sõltumatu hindamine . Kutsenõukogusse kuuluvad ka ametiühingute (nende ühenduste), haridus-, teadus- ja muude organisatsioonide esindajad.

3. Kutsenõukogu töötab oma tegevuse elluviimiseks välja Kutsenõukogu ühtlustava määruse alusel määruse ja kinnitab selle.

4. Teatud tüüpi kutsetegevuse kutsekvalifikatsiooni nõukogu:

1) kinnitab vastava kvalifikatsiooni hindamisvahendid, mida kvalifikatsiooni hindamiskeskused vastava kvalifikatsiooni kutseeksami läbiviimisel kasutavad;

2) esitab riiklikule kvalifikatsiooni väljatöötamise asutusele kvalifikatsioonide ja kvalifikatsiooninõuete nimetuste kavandid, mille järgimiseks on kavas läbi viia sõltumatu kvalifikatsiooni hindamine, näidates ära kvalifikatsioonitunnistuste ja kvalifikatsiooni tõendavate dokumentide kehtivusajad. taotleja sooritama vastava kvalifikatsiooni kutseeksami;

3) valib kvalifikatsiooni hindamiskeskuste ülesandeid täitvad organisatsioonid, volitab neid läbi viima sõltumatut kvalifikatsiooni hindamist ning saadab tehtud otsuse kohta andmed kvalifikatsiooni väljatöötamise riiklikule asutusele registrisse kandmiseks;

4) määrab igale kvalifikatsiooni hindamiskeskusele kvalifikatsioonide nimetused, mille kohta viiakse läbi sõltumatu kvalifikatsiooni hindamine, ning saadab nende nimetuste kohta andmed riiklikule kvalifikatsiooni väljatöötamise asutusele registrisse kandmiseks;

5) jälgib kvalifikatsiooni hindamiskeskuste tegevust ja kontrollib nende tegevust;

6) teeb otsuse kvalifikatsiooni hindamiskeskuste volituste lõpetamise kohta ja saadab tehtud otsuse kohta andmed kvalifikatsiooni väljatöötamise riiklikule asutusele registrisse kandmiseks;

7) kontrollib, töötleb ja tunnustab sõltumatu kvalifikatsiooni hindamise tulemusi, teeb otsuse kvalifikatsiooni hindamiskeskuse poolt kvalifikatsioonitunnistuste väljastamise kohta ning saadab andmed väljastatud kvalifikatsioonitunnistuste kohta riiklikule kvalifikatsiooni arendamise asutusele registrisse kandmiseks;

8) viib Vabariigi Nõukogu otsusel läbi sõltumatut kvalifikatsiooni hindamist;

9) loob kutseeksami tulemuste ja kvalifikatsioonitunnistuse väljaandmisega seotud kaebuste läbivaatamiseks apellatsioonikomisjoni ning korraldab selle tegevust.

5. Kutsekvalifikatsiooninõukogu tegevuse rahaline toetamine toimub selle loomise aluseks olnud juriidilise isiku omavahendite ja muude allikate arvelt, mis ei ole Vene Föderatsiooni õigusaktidega keelatud.

Artikkel 8. Kvalifikatsioonide hindamiskeskus

1. Kvalifikatsioonide hindamiskeskus viib läbi sõltumatut kvalifikatsiooni hindamist. Kvalifikatsioonide loetelu määrab vastavale kvalifikatsiooni hindamiskeskusele kutsenõukogu.

2. Kutseeksameid viib läbi Kvalifikatsiooni Hindamiskeskus.

3. Kvalifikatsiooni hindamiskeskuse volitused võivad lõppeda, kui:

1) kvalifikatsiooni hindamiskeskuse tegevuse mittevastavus kehtestatud nõuetele;

2) kutseeksamite läbiviimise korra korduv rikkumine kvalifikatsiooni hindamiskeskuse poolt;

3) kvalifikatsiooni hindamiskeskus esitab valikuprotsessi käigus ilmselgelt valeandmeid ja annab talle volitused iseseisvaks kvalifikatsiooni hindamiseks, oma tegevuse jälgimiseks või kontrollimiseks;

4) kvalifikatsiooni hindamiskeskuse volituste teostamise omal algatusel lõpetamise avalduse saamine juriidiliselt isikult;

5) juriidilise isiku likvideerimine Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikuga ettenähtud viisil.

4. Kui juriidiline isik lõpetab kvalifikatsiooni hindamiskeskuse volitused käesoleva artikli 3. osas sätestatud juhtudel, arvab riiklik kvalifikatsioonide arendamise asutus kvalifikatsiooni hindamiskeskuse andmed registrist välja hiljemalt viie tööpäevadel arvates päevast, mil kutsenõukogu teeb otsuse nende volituste lõpetamise kohta.

5. Kui juriidiline isik lõpetab kvalifikatsiooni hindamiskeskuse volitused, tagab kutsenõukogu täitmata kohustuste täitmise taotlejatele, kelle puhul ei ole iseseisvat kvalifikatsiooni hindamise menetlust lõpetatud.

6. Kvalifikatsiooni hindamiskeskuse tegevuse rahaline toetamine toimub kvalifikatsiooni hindamiskeskuse omavahendite ja muude allikate arvelt, mis ei ole Vene Föderatsiooni õigusaktidega keelatud.

Artikkel 9. Volitatud täitevorgani volitused

1. Volitatud täitevorgan teostab järgmisi volitusi:

1) kinnitab kutsenõukogu ühtlustavad eeskirjad ning kutsenõukogule volituste andmise korraldamiseks teatud kutsetegevuse liigi iseseisvaks kvalifikatsiooni hindamiseks ja nende volituste lõpetamise korra;

2) kinnitab kvalifikatsioonitunnistuse ja selle lisade vormi, vormi tehnilised nõuded, vormi täitmise ja kvalifikatsioonitunnistuse duplikaadi väljaandmise korra, samuti kutseeksami sooritamise kohta tehtud järelduse vormi;

3) kinnitab näidistaotluse kvalifikatsiooni sõltumatuks hindamiseks ja taotluse esitamise korra, sealhulgas elektroonilise dokumendina, kasutades avalikke teabe- ja telekommunikatsioonivõrke, sealhulgas Internetti;

4) kinnitab kvalifikatsiooni hindamiskeskusele esitatavad nõuded ja neile sõltumatu kvalifikatsiooni hindamise pädevust andvate organisatsioonide valimise korra ning lõpetab need volitused;

5) kinnitab kutseeksami sooritamise tulemustega seotud kaebuste läbivaatamise ja kvalifikatsioonitunnistuse väljaandmise apellatsioonikomisjoni määruse;

6) kinnitab kvalifikatsiooninimetuste ja kvalifikatsiooninõuete väljatöötamise määruse, mille täitmiseks viiakse läbi sõltumatu kvalifikatsiooni hindamine, näidates ära kvalifikatsioonitunnistuste ja vastava kutseeksami sooritamiseks vajalike dokumentide kehtivusajad. kvalifikatsioon;

7) kinnitab iseseisva kvalifikatsiooni hindamise läbiviimise hindamisvahendite väljatöötamise määruse;

8) kinnitab registri moodustamise ja pidamise korra, registris sisalduvate andmete loetelu ja sellega tutvumise korra;

9) kinnitab sõltumatu kvalifikatsiooni hindamise valdkonna seire ja kontrolli korra.

2. Volitatud täitevorgan teostab järelevalvet ja kontrolli sõltumatu kvalifikatsiooni hindamise alal.

Artikkel 10. Infotugi sõltumatuks kvalifikatsioonihindamiseks

1. Kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise tagamiseks kasutatakse registrit, mis sisaldab:

1) andmed üleriigilise nõukogu ja riikliku kvalifikatsiooni arendamise asutuse tegevuse kohta kvalifikatsiooni arendamisega seotud küsimustes;

2) andmed kutsenõukogude ja kvalifikatsiooni hindamiskeskuste kohta;

3) andmed kvalifikatsioonide nimetuste ja kvalifikatsiooninõuete kohta, millele vastavuse kohta sõltumatu kvalifikatsiooni hindamine toimub, näidates ära kvalifikatsioonitunnistuste ja taotlejale vastava kvalifikatsiooni kutseeksami sooritamiseks vajalike dokumentide kehtivusajad;

4) andmed väljastatud kvalifikatsioonitunnistuste kohta;

5) vabariigi nõukogu, riikliku kvalifikatsiooni arendamise asutuse, kutsenõukogude ja kvalifikatsiooni hindamiskeskuste ametlike veebilehtede loetelu Internetis;

6) muud andmed, mille loetelu määrab volitatud täitevorgan.

2. Riiklik Kvalifikatsiooniarenduse Agentuur vastutab registris sisalduva teabe õigsuse ja asjakohasuse eest.

3. Registris sisalduvad andmed on avalikud, välja arvatud isikuandmeid sisaldav teave. Kodanike ja organisatsioonide juurdepääs registrile on tasuta.

4. Riiklik Kvalifikatsiooniagentuur, kutsenõukogud ja kvalifikatsiooni hindamiskeskused loovad avalikult kättesaadavaid teabeallikaid, mis sisaldavad teavet nende tegevuse kohta, ning pakuvad neile juurdepääsu ametlike Interneti-veebisaitide kaudu, mille loetelu sisaldub registris.

Artikkel 11. Üleminekusätted

Kui föderaalseadused ja muud Vene Föderatsiooni regulatiivsed õigusaktid kehtestavad töötajate või teatud tüüpi tööalase tegevuse taotlevate isikute kvalifikatsiooni hindamiseks teistsuguse korra, kui on ette nähtud käesolevas föderaalseaduses (välja arvatud 3. osas sätestatud juhud). föderaalseaduse artikli 1 alusel), on seda menetlust lubatud kohaldada kuni 1. juulini 2019.

Artikkel 12. Käesoleva föderaalseaduse jõustumine

Vene Föderatsiooni president

"Kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise kohta"

Redaktsioon dateeritud 07.03.2016 — Kehtib alates 01.01.2017

VENEMAA FÖDERATSIOON

Föderaalseadus

KVALIFIKATSIOONIDE ISESEISVAHINDAMISE KOHTA