Hernando de Soto: "The Other Way" (1989), "The Mystery of Capital" (2000). Hernando de Soto: "The Other Way" (1989), "The Mystery of Capital" (2000) Från ett peruanskt förlag

Hernando de Soto (spanska Hernando de Soto; född 1941, Arequipa) är en peruansk ekonom. Huvudområden för forskning: skuggekonomi; historia och framtidsutsikter för kapitalismens utveckling. Han är en av de mest kända anhängarna av ekonomisk liberalisering.

Har studerat vid Institute-University of International Relations (Geneve). Arbetade med det allmänna avtalet om tullar och handel, det mellanstatliga rådet för kopparexporterande länder; var ordförande för den peruanska centralbanken. För närvarande leder han Institutet för frihet och demokrati i Lima.

Vinnare av Adam Smith Award (2002) och Milton Friedman Award (2004). Tidningen Time utnämnde nyligen de Soto till en av Latinamerikas fem ledande politiska tänkare under 1900-talet. Som personlig representant och chefsrådgivare för Perus president initierade han politiska och ekonomiska reformer i det landet. Hans tidigare bok, The Other Way, var en bästsäljare i Latinamerika och USA.

Böcker (2)

Kapitalets mysterium

I mitten av 1990-talet gick Hernando de Soto och hans medarbetare ut på gatorna i utvecklingsländer och före detta socialistiska länder för att ta reda på vad människor åstadkom i den skuggiga ekonomin och bortom. Deras upptäckter är fantastiska. Mängden besparingar för de fattiga i dessa länder är enorma: många gånger större än allt utländskt bistånd och utländska investeringar som har mottagits sedan 1945. Detta är tillräckligt för att framgångsrikt delta i den kapitalistiska utvecklingen. Varför är dessa länder så outvecklade? Varför kan de inte omvandla denna egendom till likvidt kapital?

En annan väg. Den osynliga revolutionen i tredje världen

Den här boken, helt baserad på den peruanska verkligheten, avslöjar en aspekt av livet i tredje världen som traditionellt har varit gömd bakom en slöja av ideologiska fördomar.

Till skillnad från bra skönlitteratur, som instruerar oss gradvis, är The Other Way en direkt och uppriktig berättelse om nuvarande och framtida liv i tredje världen. Till skillnad från klyschiga ekonomiska och sociologiska essäer om Latinamerika, som är ganska abstrakta och inte berör specifika samhällssektorer, avviker "The Other Way" inte ett steg från det verkliga livet.

Författaren undersöker ett hittills föga studerat och, kan man säga, föga förstådda fenomen - den illegala ekonomin - och föreslår ett sätt att lösa utvecklingsländernas ekonomiska problem. Denna lösning skiljer sig radikalt från de ekonomiska projekt som utvecklats av regeringarna (progressiva och konservativa) i de flesta tredje världens länder, men det är - och detta är huvuduppsatsen i denna bok - samma lösning som de fattigaste delarna av samhället i dessa länder redan omsätts i praktiken.

bok Kapitalets mysteriumär dedikerad till att övervinna den huvudsakliga källan till misslyckanden i länderna i tredje världen och det tidigare socialistiska lägret - den rättsliga osäkerheten för privat egendom och entreprenörskap. I mitten av 1990-talet studerade den peruanske ekonomen Hernando de Soto situationen i utvecklingsländer och tidigare socialistiska länder. Data de samlade in tyder på att de fattiga i dessa länder har samlats tillräckligt för att framgångsrikt delta i den kapitalistiska utvecklingen. Mängden av deras besparingar är enorma. Varför är dessa länder så outvecklade? Varför kan de inte omvandla denna egendom till likvidt kapital, det vill säga att ge den en form som lämpar sig för att skapa nytt välstånd? För Hernando de Soto är detta "kapitalets mysterium".

Hernando de Soto. Kapitalets mysterium. Varför kapitalismen triumferar i väst och misslyckas i resten av världen. – M.: Olimp-Business, 2004. – 272 sid.

Ladda ner sammanfattningen (sammanfattningen) i formatet eller

Kapitel 1. Kapitalets fem mysterier

Jag tänker visa att det främsta hindret för kapitalistiskt välstånd är oförmågan hos världens fattiga områden att skapa kapital. Det är kapitalet som är den kraft som ökar arbetsproduktiviteten och skapar nationernas rikedom. Jag kommer också att visa att de flesta av de fattigaste länderna i Asien, Afrika och Latinamerika redan har de resurser och tillgångar som krävs för att kapitalismen ska blomstra. Även i de fattigaste länderna har de fattiga besparingar.

Problemet är att dessa resurser är i en felaktig form: hus byggs på mark, vars äganderätt är otillräckligt formaliserad; företagens skyldigheter är inte definierade och de ingår inte själva. produktionen ligger i områden där varken finansiärer eller investerare kan kontrollera dem. Dessa resurser kan med andra ord inte omvandlas till kapital. Utan adekvat dokumentation förvandlas sådana tillgångar till dött kapital. Det är avsaknaden av laglig registrering som förklarar varför nationer inte kan producera det kapital som skulle göra deras inhemska kapitalism fungerande. Detta är kapitalets mysterium. Den här boken är ett försök att utforska källorna till kapital för att hjälpa fattiga länder att ta sig ur fattigdom. Så, fem mysterier med kapitalet.

Mysteriet med saknad information. Vi beräknade hur mycket jordens fattigaste befolkning har sparat. Beloppen visade sig vara enorma. Men för det mesta representerar alla dessa tillgångar dött kapital.

Kapitalets mysterium. Vad är kapital? Hur skapas det och hur relaterar det till pengar?

Mysteriet med politisk okunnighet. Om det finns så mycket kapital som ligger dött i världen, som tillhör miljarder fattiga människor, hur kommer det sig att regeringar inte har försökt få tag på denna potentiella rikedom? Bara för att övertygande fakta för dem har blivit tillgängliga först under de senaste 40 åren, när miljarder människor runt om i världen flyttade från byar till städer. Denna migration till städer var orsaken till en storslagen industriell och kommersiell revolution som förändrade livet för de fattigaste länderna i världen, men samtidigt - otroligt! - praktiskt taget obemärkt av någon.

Glömda lärdomar från USA:s historia. Det som händer idag i tredje världens länder och det tidigare socialistiska lägret har redan hänt i Europa och Nordamerika.

Pusslet med juridisk impotens: Varför fungerar inte egendomslagar utanför västvärlden? Sedan 1800-talet. Många länder runt om i världen försöker kopiera lagarna i västerländska länder för att ge sina medborgare rättsliga förutsättningar att samla rikedomar. Att kopiera lagar fortsätter än i dag, och det är uppenbart att det inte fungerar. Majoriteten av medborgarna fick aldrig möjligheten att, med stöd av lagen, förvandla sina besparingar till kapital. Varför det är så och vad som behöver göras för att lagarna ska fungera är fortfarande ett mysterium.

Kapitel 2. Mysteriet med saknad information

Efter 1950 började en ekonomisk revolution i tredje världen. Befolkningen i städerna började växa snabbt. Men att skaffa lagligt boende, hitta lagliga jobb och tillgång till normala affärer - allt detta gavs till de nya stadsborna med monstruösa ansträngningar.

Ett av problemen i utvecklingsländerna är byråkratiska hinder för att förvärva egendom. I Peru tog det till exempel sex år och elva månader att få tillstånd att bygga ett privat bostadshus på statsägd mark. Vi fick besöka 52 kontor av olika slag och gå igenom 207 administrativa stadier. Likaså i Egypten, Brasilien, Haiti och Filippinerna. Och nya stadsbor tvingas gå in i skuggsektorn. De har inget annat val än att leva och arbeta med avtal utanför rättssystemet för att skydda och mobilisera sina tillgångar. Detta utomrättsliga sociala kontrakt blev grunden för en mycket levande, om än underkapitaliserad, ekonomisk sektor som utgör centrum för de fattigas värld.

Vi utforskade fem större städer i tredje världens länder - Kairo, Lima, Manila, Mexico City och Port-au-Prince. Och de bedömde det totala värdet av egendomen för de delar av samhället som, som ett resultat av diskriminerande lagar, befann sig utanför den sektor av ekonomin som tillät kapitalisering. För tillförlitligheten av uppskattningar fokuserade vi på fastigheter, som är lättare att registrera och utvärdera (Fig. 1, 2).

Ris. 1. Haiti: uppskattning av värdet av dött kapital

Enligt våra beräkningar är det totala värdet av fastigheter som används av de fattiga i tredje världens länder och det tidigare socialistiska lägret och som inte är deras lagliga egendom minst 9,3 biljoner dollar. Ledarna i dessa länder behöver inte knacka på tröskeln till utrikesministerier och internationella finansinstitut i jakt på hjälp. I de fattigaste områdena i dessa länder är biljoner dollar gömda mitt i slummen. Dessa gigantiska pengar är redo att användas, så fort gåtan att omvandla privata fastigheter till produktivt kapital upptäcks.

Kapitel 3. Kapitalets mysterium

Meningen med världen måste finnas utanför världen. Allt i världen är som det är, och allt går som det går.
Ludwig Wittgenstein. "Logisk-filosofisk avhandling"

I tredje världen och tidigare socialistiska länder används tillgångar främst för att tillfredsställa ekonomiska behov. I väst leder exakt samma tillgångar ett dubbelliv. De spenderas inte bara direkt på ekonomiska behov, utan är också en källa till kapital. Kapitalet i outvecklade länder är dödat eftersom vi har glömt att omvandlingen av materiella tillgångar till produktivt kapital är en mycket komplex process. Vi har lyckats glömma processen som gör att vi kan få kapital från fastigheter. Som ett resultat lider 80 % av världens befolkning av brist på kapital. Det förblir ett mysterium varför tillgångar i väst kan generera kapital i överflöd, medan de i andra delar av världen förblir praktiskt taget ofruktbara.

Uppfinnarna av ekonomisk teori definierade "kapital" som en integrerad del av ett lands tillgångar, som kan generera ytterligare produktion och öka produktiviteten. Ur Smiths synvinkel var produktionsspecialisering - ett system för arbetsdelning och efterföljande utbyte av arbetsprodukter på marknaden - källan till produktivitetstillväxt och därför "nationernas rikedom". Smith betonar en punkt som utgör själva kärnan i det pussel vi försöker lösa: för att ackumulerade tillgångar ska kunna omvandlas till aktivt kapital och tjäna till att utöka produktionen, måste de ta en bestämd form och förkroppsligas i ett bestämt objekt, " som finns kvar åtminstone en tid efter det.” hur arbetet avslutas. En viss mängd arbetskraft tycks läggas undan i reserven och ackumuleras för att om nödvändigt förbrukas vid något annat tillfälle.”

Det som är viktigt för mig här är att kapital inte är ett ackumulerat lager av tillgångar, utan potentialen för utbyggnad av ny produktion. Denna potential är naturligtvis en abstraktion. Det kan förverkligas först efter lämplig bearbetning och ge det en adekvat form.

Denna grundläggande förståelse av kapital visade sig vara förlorad. Idag förväxlas kapital med pengar, som bara är en av formerna för dess rörelse. Begrepp som är svåra att förstå är lättare att förstå i en så visuell form som möjligt. Begreppet "pengar" är mer tillgängligt för sinnet än begreppet "kapital". Men åsikten att pengar är den ultimata och slutgiltiga formen av kapital är helt felaktig. Pengar underlättar köp- och försäljningstransaktioner, men är inte källan eller orsaken till ytterligare produktion. När du ger upp idén om att "kapital" är en synonym för "pengar som samlats och investerats i ett företag", avslöjas hemligheten. Anledningen till den utbredda och felaktiga uppfattningen att pengar är kapital är att kapitalmängden i vår tid mäts i pengar. Och i själva verket är det omöjligt att uppskatta det totala värdet av så olika tillgångar som bilar, byggnader och mark utan att uttrycka deras värde i pengar. Men trots all användbarhet har pengar inte de användbara egenskaperna hos någon av de tillgångar som är nödvändiga för att skapa kapital.

Men till skillnad från den välkända processen att omvandla den potentiella energin av vatten till elektrisk energi, är processen att utvinna tillgångars ekonomiska energi okänd. Faktum är att nyckelprocessen inte utformades för att skapa kapital, utan för att skydda äganderätten. I västländer uppstår kapital genom dolda processer som sker i labyrinterna i det officiellt erkända fastighetssystemet. Sfären för egendomsförhållanden är själva utrymmet där vi definierar och använder tillgångar, gör alla möjliga kombinationer av dem och upprättar kopplingar till andra tillgångar. Det är i detta utrymme som kapitalet uppstår. Alla tillgångar vars ekonomiska och sociala egenskaper inte är registrerade i det formella ägarsystemet är extremt svåra att presentera för marknaden.

Varför förklarade inte rika länder, så generösa med råd, att i avsaknad av ett tydligt formaliserat system för privat egendom, skulle processen att skapa välstånd avstanna? Och hela poängen är att mekanismen som omvandlar tillgångar till kapital i djupet av det privata egendomssystemet är extremt svår att synliggöra. Det är gömt i tusentals lagar, regler, avtal, normer och förordningar som styr hur det privata fastighetssystemet fungerar. Energi, egendom, är ett begrepp som inte ges till oss i direkt uppfattning. När jag intog positionen som en invånare i den extralegala sektorn av ekonomin, såg jag sex manifestationer av det västerländska systemet med privat egendom som tillåter medborgare att skapa kapital.

Fastställande av tillgångarnas ekonomiska potential. Kapital uppstår på grund av dess reflektion i register över ägande, säkerheter, i kontraktstexter och i andra liknande dokument som registrerar de socialt och ekonomiskt mest användbara egenskaperna hos tillgångsrelationer, i motsats till de synliga egenskaperna hos själva sakerna. Fastighet är inte huset i sig, utan ett ekonomiskt koncept relativt hem, förkroppsligad i juridiska dokument. Härav följer att den juridiska form som etablerar ägande är något som är skilt från själva tillgången.

I väst, till exempel, b O De flesta fastigheter kan enkelt användas som ytterligare säkerhet för ett lån, som en källa till investeringsfonder, som en adress för indrivning av skulder, räntor och skatter, som en adress som tillåter identifiering av en person för kommersiella, juridiska eller civila ändamål, som en elterminal med hjälp av elnätet, vattenförsörjning, avlopp, telefon eller kabel-tv. Det privata egendomssystemet gav väst verktygen att producera ytterligare värde utöver dess befintliga materiella tillgångar.

Integrering av olika information. Tack vare enandet och integrationen av registreringssystem behöver medborgare i utvecklade länder inte resa till platsen för att få en adekvat beskrivning av de ekonomiska och sociala egenskaperna hos någon egendom. Ett legitimt enhetligt informationssystem innehåller information om kontanta tillgångar och deras potentiella lönsamhet. Detta underlättar bedömningen av fastigheter och transaktioner med dem, och skapar gynnsamma förutsättningar för generering av kapital.

Ägarnas ansvar. Integreringen och enandet av fastighetsregistreringssystem tog fastighetsförhållanden ut ur enskilda distrikts och lokala myndigheters jurisdiktion och placerade dem inom ramen för allmän lag. Att befria ägare från begränsningar av lokala regler och förordningar och ge dem möjlighet att agera inom ett enda rättssystem ökar graden av deras ansvar.

I väst är det lätt att identifiera de som inte betalar ordentligt för de varor och tjänster de konsumerar, utdöma böter och konfiskera deras egendom. Systemet registrerar noggrant fakta om en persons oärliga beteende, vilket omedelbart påverkar hans rykte i ögonen på grannar, allmännyttiga tjänster, banker, telefonbolag, försäkringsbolag och alla andra deltagare i nätverket som bildas av fastighetsförhållanden.

Således förklarar bristen på privat egendom varför medborgare i tredje världen och tidigare socialistiska länder inte kan ingå lönsamma avtal med utlänningar, varför de inte har tillgång till krediter, försäkringar och andra användbara tjänster. De har ingen egendom att förlora. Eftersom de inte riskerar att förlora sin egendom är det bara släktingar och goda vänner som kan ta dem på allvar som deltagare i avtal. Människor, om de inte har något att förlora, hamnar i den förkapitalistiska existens smutsiga fälla.

Följaktligen kan medborgare i utvecklade länder ingå nästan alla avtal, men priset för detta är att acceptera förpliktelser. Och förpliktelsernas tillförlitlighet säkerställs av fastigheter, som kan tas som säkerhet, konfiskeras etc. Fast egendom kan garantera den andra partens legitima intressen.

Ökad tillgångslikviditet. En av de viktigaste konsekvenserna av ett privat egendomssystem är att tillgångarna blir mer likvida, så att de kan utföra mer arbete. Till skillnad från fastigheter i sig är äganderätten till dem lätta att kombinera, dela upp, mobilisera och använda för att stimulera ekonomiska transaktioner. Efter att ha delat av sin ekonomiska betydelse från inerta materiella tillgångar gav systemet för registrering av äganderätter fastigheter med "likviditet" - förmågan att visas i en form som uppfyller kraven för nästan alla transaktioner.

Ett ordentligt organiserat system av privat egendom öppnar exceptionella möjligheter för ägare att dela, koppla ihop och kombinera tillgångar. Invånare i västländer har möjlighet att anpassa sin egendom till eventuella förändringar i den ekonomiska situationen, medan medborgare i tredje världens länder förblir fångade i stela, illikvida former och relationer.

Utveckling av PR. Tack vare det privata fastighetssystemets funktion har en hel infrastruktur av förbindelser vuxit fram som, liksom bangårdar, möjliggör smidig förflyttning av tillgångar (tåg) mellan människor (stationer). Det privata fastighetssystemet har radikalt förbättrat förmågan att kommunicera om tillgångar, deras potential och användning. Samtidigt steg fastighetsägarnas status.

Varje byggnad är en terminal för allmännyttiga nätverk. Ansvaret och ansvarsskyldigheten för dessa terminaler säkerställs av det privata ägandets laglighet. Tvivlare bör vara uppmärksamma på situationen med allmännyttiga system utanför västvärlden, där energibolagens förluster på grund av stöld och otillräcklig betalning sträcker sig från 30 till 50 % av den totala volymen av tillhandahållna tjänster.

Certifiering av transaktioner. Alla dokument som beskriver ekonomiskt betydelsefulla egenskaper hos tillgångar är tillförlitligt skyddade från förlust och förfalskning. Institutioner ska skydda äganderätten och se till att avtal genomförs. Uppenbarligen är det sistnämnda i västvärlden det viktigaste. Det är förmågan att garantera uppfyllandet av ingångna avtal som driver människor att ge sina tillgångar ett andra liv i form av kapital.

I de flesta utvecklingsländer, tvärtom, är lagen och myndigheterna fångna av den tidiga koloniala och romerska rätten, som drogs mot den första funktionen - skyddet av äganderätten. De förvandlades till väktare av döda traditioner. Detta förklarar varför omvandlingen av egendom till kapital utförs så lätt i västvärlden, och i utvecklingsländer och tidigare socialistiska länder har de flesta tillgångarna, för att öka rörligheten, gått utanför det rättsliga systemets gränser till området av utomlaglig cirkulation.

I väst ger oro för transaktionernas tillförlitlighet betydande besparingar i transaktionskostnader. Hur kan vi annars förklara det faktum att bönder i utvecklingsländer och tidigare socialistiska länder fortfarande tar sina egna grisar till marknaden och säljer dem där individuellt, som man gjorde för tusen år sedan? Västerländska bönder säljer grisbesättningar på en gång till köpare som aldrig ens har sett dessa besättningar. På Chicago Mercantile Exchange, till exempel, sker handel genom att visa upp certifikat som ger mer fullständig information om grisarna som säljs än vad som kunde erhållas från en detaljerad undersökning av varje djur. De har förmågan att utföra grossisttransaktioner utan att oroa sig för transaktionernas tillförlitlighet.

Kapitel 4. Gåtan om politiska missförstånd

Om de flesta transaktioner i utvecklade länder är opersonliga, så kan majoriteten av nya medborgare i utvecklingsländer ingå affärsrelationer endast med dem de känner och litar på. De juridiska institutionernas svaghet tillåter inte företagsamma människor att förhandla med utomstående, och detta hämmar framsteg i arbetsfördelningen och låser potentiella entreprenörer i greppet om snäv specialisering och låg produktivitet.

Egendomen omfattas av Metcalfes lag, uppkallad efter Bob Metcalfe, uppfinnaren av Ethernet-standarden för lokala datornätverk. Lagen säger: ”Värdet av ett nät, mätt som dess användbarhet för befolkningen, är ungefär proportionellt mot kvadraten på antalet användare. Ett exempel är telefonnätet. En telefon är värdelös - vem ska jag ringa? Två telefoner är bättre, men inte mycket. Nätverkets potentiella möjligheter realiseras till fullo först när majoriteten av befolkningen har en telefon.”

I världens fattiga länder finns det inga institutioner som säkerställer integration i den juridiska sektorn av ekonomin. Politisk blindhet ligger i misslyckandet att inse att orsaken till expansionen av den extra-juridiska sektorn och förstörelsen av rättsordningen är massflykten av människor till städerna. Statsledare saknar förståelsen för att människor kommer att fortsätta att spontant organisera sig, skapa separata utomrättsliga grupper, tills regeringar ger dem anständig tillgång till rättssystemet för privat egendom.

Varför är det verkliga problemet fortfarande oklart? Det finns två fält som undkommer vår vision. (1) Den verkliga orsaken till oroligheterna är inte tillväxten av stadsbefolkningen, utan det föråldrade rättssystemet för privat egendom. (2) Västländer har redan under perioden av sin egen industriella revolution upplevt en tillströmning av människor till städer och skenande olaglighet. Levnadsstandarden började stiga när regeringar ändrade lagar och egendomssystem för att främja en större arbetsfördelning.

Kapitel 5. Glömda lärdomar från USA:s historia

Detta land är välsignat eftersom det bara känner till ett tyranni - status quos tyranni.
Milton och Rose Friedman

Vid en viss tidpunkt i sin historia gjorde vart och ett av de västerländska länderna en övergång från mångfald och oordning till enhetligheten i egendomsförhållanden som fastställts genom lag. Nyckeln var att anpassa lagen till de sociala och ekonomiska behoven hos majoriteten av befolkningen. Västerländska folk kom efter hand att inse att sociala kontrakt som uppstod utanför det rättsliga systemet utgjorde en legitim källa, och de sökte sätt att införa dessa kontrakt i det allmänna rättsrummet. Tack vare detta blev lagen ett instrument för masskapitalbildning och ekonomisk tillväxt. Det är detta som ger vitalitet till moderna fastighetsinstitutioner i väst. Dessutom har revolutionära omvandlingar av egendomsförhållanden alltid varit resultatet i alla länder utan undantag politisk seger. I varje land föregicks förändringen av att det dök upp en liten grupp upplysta män som kom till övertygelsen att det inte var någon mening med lagen om en stor del av befolkningen tvingades leva utanför den.

Förr i vart och ett av de nu utvecklade länderna var uppenbar laglöshet i markfrågor inte så mycket bevis på brott som på konflikten mellan reglerna som följs av de minsta markanvändarna och de lagar som utvecklats av samhällets mäktiga elit. Den revolutionära förändringen innebar en gradvis sammansmältning av dessa två uppsättningar av regler.

I USA, där varje invånare var antingen nybyggare eller associerad med dem, kunde husockuparna inte låta bli att hitta sympatisörer i den koloniala administrationens led, som snabbt insåg hur svårt det var att låta sig vägledas av engelsk common law i de flesta situationer . Enligt engelsk lag, även om någon av misstag bosatte sig på någon annans mark och bidrog till dess utveckling, hade han ingen rätt till ersättning för de pengar och ansträngningar som lagts ner. Men i kolonierna, med tanke på bristen på effektiv administration och tillförlitliga register över avgränsning, tvingades myndigheterna acceptera att markutveckling, betalda skatter och lokala seder var acceptabla källor till markägande (se även USA:s historia: The Exploration of North America ).

Den juridiska innovationen som gjorde det möjligt för en nybyggare att köpa marken han hade utvecklat innan den släpptes ut på auktion var känd som "preemption", och denna princip spelade en nyckelroll i processen att legalisera utomrättslig egendom i USA under nästa 200 år. Införandet av sådana lokala utomrättsliga praxis inom ramen för lagen "var ett erkännande av att husockupanter egentligen inte alls var kriminella, utan en verklig fördel för staten."

Amerikanska politiker hade tre val. De skulle kunna fortsätta att försöka ignorera eller störa illegala invandrare, göra motvilliga eftergifter då och då, eller gå med i kampen för illegala invandrares rättigheter. Att döma av det faktum att under de första 60 åren av 1800-talet. Efter spridningen av lagar i USA som erkände rätten till mark för dem som utvecklade den, kan man dra slutsatsen att politiker var alltmer benägna att stödja illegala invandrare. Historien om dessa lagar i USA är historien om uppkomsten av illegala utlänningar som en politisk kraft. Pressen som de extralegala bosättarna utövade på sina folkvalda tjänstemän var sådan att den skulle tvinga många delstatsregeringar att upphäva USA:s högsta domstolsbeslut som var fientliga mot landets stora utomrättsliga befolkning.

När kongressen antog den berömda Homestead Act 1862, som lovade gratis 160 tunnland mark till varje nybyggare som var villig att leva och bruka den i fem år, sanktionerade den bara en bestämmelse som redan implementerats av nybyggarna själva. Trots alla legender kring Homestead Act, bosatte sig de flesta bosättare på landet innan kongressen antog det. Historiskt sett markerar Homestead Act slutet på en lång, trött och oförsonlig fejd mellan elitlagstiftning och den nya ordningen som skapats av massinvandringens tryck. Genom att införliva många av bosättarnas utomrättsliga regler, legitimerade statlig lag sig genom att bli lagen för majoriteten av befolkningen i USA, och inte bara en liten elit av den befolkningen.

Den amerikanska erfarenheten är oerhört viktig för tredje världen och före detta socialistiska länder som försöker övergå till kapitalism. Erkännandet av utomrättsliga äganderätters legitimitet spelade en central roll i att göra USA till världens mäktigaste och mest kapitalrika marknadsekonomi. Deras senare integration i det nationella systemet för privat egendom.

Genom lagar om förköp, markrätt och liknande byggde amerikaner ett helt nytt koncept av egendom "som betonade dess dynamiska aspekter och dess förhållande till ekonomisk tillväxt" och ersatte det tidigare konceptet "som betonade egendomens statiska natur och dess förmåga att skydda mot alltför snabba förändringar.”

Hur kan ett rättssystem hävda legitimitet om 80 % av befolkningen förblir utanför det? Denna skamliga situation måste förändras. Amerikanska erfarenheter visar att detta är en trefaldig uppgift: det är nödvändigt att ta reda på vad fastighetsförhållanden är, integrera dem inom ramen för juridisk rätt och lägga fram en politisk strategi som kan säkerställa framgången för reformer.

Kapitel 6. Mysteriet med juridisk impotens

Lagar är inte produkten av logik, utan av erfarenhet.
Oliver Wendell Holmes, USA:s högsta domstolsdomare

Nästan varje utvecklingsland och före detta socialistiskt land har ett rättssystem för privat egendomsägande. Problemet är att det inte är tillgängligt för de flesta medborgare. Konstruktionen, som uppstod i västerlandets avlägsna historiska förflutna, skyddar på ett tillförlitligt sätt ingången till kapitalismen, vilket gör den till en minoritet av befolkningens egendom. Det enda alternativet som finns kvar för majoriteten är att hitta en tillflyktsort i den extralegala sektorn. Här kan vem som helst bo och sköta sin egen verksamhet, men utan minsta chans att någonsin förvandla sin egendom till kapital.

Regeringar i utvecklingsländer har i 180 år försökt göra sina fastighetssystem tillgängliga för de fattiga. Varför misslyckades de? Anledningen är att de agerade under påverkan av fem grundläggande missuppfattningar:

i den extralegala eller skuggsektorn söker företag tillflykt för att slippa betala skatt;
ägande av fastigheter är olagligt eftersom lantmäteri, planering och registrering inte utfördes korrekt;
det räcker med att säkerställa att egendom ägs enligt lagen, och regeringen behöver inte oroa sig för kostnaderna för att följa lagen;
befintliga utomrättsliga institutioner eller "sociala kontrakt" som styr livet för utomrättsliga invandrare kan ignoreras;
Det är möjligt att uppnå förändringar i sådana grundläggande egenskaper hos samhället som de normer och seder som styr både laglig och utomrättslig egendom även med en låg nivå av politiskt ledarskap.

De flesta människor går in i den extralegala sektorn inte för att den ger skydd från skatter. Helt enkelt, de nuvarande lagarna i staten uppfyller inte människors behov och ambitioner.

En annan viktig missuppfattning är att lagfart av fastigheter inte är möjlig förrän avstyckning, mätning och registreringsarbete utförs med den senaste tekniken. I bästa fall är detta bara delvis sant. Européer och amerikaner lyckades registrera all sin fastighet för många decennier sedan, när det inte fanns några datorer eller geodetiska informationssystem.

Det viktigaste att förstå här är att egendom inte är något föremål som kan fotograferas eller sättas på en karta. Äganderätten är inte tillgångarnas primära egendom. Det representerar det juridiska uttrycket för ett ekonomiskt betydelsefullt avtal om tillgångar. Juridiken är ett verktyg för att definiera och realisera kapital. I väst är lagen mindre angelägen om att spegla de fysiska egenskaperna hos byggnader eller mark. Dess huvudsakliga uppgift är att se till att regler finns på plats för att samhället ska kunna utvinna det mervärde som de potentiellt kan innehålla ur dessa tillgångar. Egendom är inte tillgångar, utan enighet mellan människor om hur dessa tillgångar ska ägas, hur man använder dem och hur man byter dem.

När regeringar bestämmer sig för att säkerställa de fattigas egendomsrätt, agerar de som om de befinner sig i ett juridiskt vakuum. Alla reformprogram utgår från att det räcker att fylla detta vakuum med användbara lagar. Men som regel finns det inget vakuum. De flesta äger betydande egendom inom ramen för effektiva utomrättsliga arrangemang. Även om de fattigas tillgångar inte återspeglas i lagliga egendomsregistreringssystem, är deras rättigheter till dessa tillgångar inskrivna i det sociala kontraktet.

Utanför västvärlden regerar utomrättsliga sociala kontrakt av en enkel anledning. De återspeglar mycket bättre än officiella lagar en gemensam uppfattning om hur egendom ska förvaltas. Varje försök att skapa ett enhetligt system av privat egendom, utan att ignorera de kollektivavtal som stödjer den, kommer att krascha in i själva grunden för äganderätten, tron på vilken ger de flesta människor förtroende för framtiden.

Tanken att lagar är effektiva endast när de är baserade på ett socialt kontrakt går tillbaka till Platon. Han kunde inte föreställa sig andra källor till legitimitet. Till och med Immanuel Kant skrev i sin kritik av Locke att samhällskontraktet måste gå före faktisk äganderätt. De senare behöver alltid samhällets erkännande av legitimiteten för deras respektive anspråk. Statliga lagar är inte alls nödvändiga för detta: om en viss grupp starkt stödjer vissa regler och överenskommelser räcker det för att de ska vara stöd för privat äganderätt och skyddas från anspråken från lagstadgade lagar.

Ett gammalt tyskt ordspråk säger: "Lagen måste komma från folkets mun." Det amerikanska rättssystemet har visat samma respekt för befintliga sociala kontrakt. Källan till dess styrka var inte konsekvensen i den juridiska doktrinen eller utvecklarnas professionalism, utan myndigheternas önskan att göra outvecklade tillgångar produktiva.

Juridikteoretikern Bruno Leoni påminner oss: "Romarna och engelsmännen delade idén att lag kan upptäckas snarare än föreskrivas, och att ingen någonsin har makten i samhället att diktera sin vilja som lag" (för mer, se Liberty and law ).

Efter att ha börjat söka efter information om hur utvecklade länder en gång genomförde omvandlingen av sina utomrättsliga institutioner till form av lag, upptäckte vi att västvärlden inte lämnade några ritningar till oss. Det är i stort sett odokumenterat hur västländer fastställt vilka typer av utomrättsliga bevis på äganderätt som skulle bli gemensamma nämnare för ett standardiserat system av äganderätt.

Historia och personliga erfarenheter lär oss att när han genomför en revolution inom fastighetssfären har landets ledare ett tredubbelt ansvar: att ta hänsyn till de fattigas intressen, för att involvera politiska och ekonomiska eliter i reformer och för att leda byråkratin.

När de fattiga får förtroende för att mark och handel är lagligt deras, ökar deras respekt för andras egendom. Att äga laglig egendom avskräcker människor från att ägna sig åt olämpligt beteende. Ett samhälle där lagar inte säkerställer efterlevnad av accepterade skyldigheter inbjuder faktiskt banditer och terrorister att reglera relationerna.

Kapitel 7. Istället för en slutsats

Många västerlänningar är i vanföreställningen att framgången för deras kapitalistiska samhällen är resultatet av en nedärvd arbetsmoral eller existentiell smärta som främjas av religiös tradition. Samtidigt tänker de inte ens på det faktum att människor över hela världen arbetar så hårt de kan när de ges möjlighet. Som sagt, existentiell ångest eller den överlägsna modern är inte ett monopol för kalvinister eller judar. Istället för forskning som kan förklara orsakerna till kapitalismens nederlag utanför västvärlden, har vi många oprövade och mestadels felaktiga antaganden som enbart handlar om att sätta fast etiketten "kultur".

Det råkar vara så att jag nyligen har läst flera studier om orsaken till rikedom och fattigdom. Samuel Huntington förespråkar ett kulturellt förhållningssätt i sin bok, medan Daron Acemoglu och James A. Robinson tar institutionella positioner i sitt arbete, liksom Hernando de Soto.

Hernando de Soto
EN ANNAN VÄG
Den osynliga revolutionen i tredje världen

Översättning av Catallaxy Publishing House, 1995
Konstnär R. Shvanderov
Per. från engelska B. Pinsker. -- M.: Catallaxy 1995, s. 320

ISBN 5-86366-009-0
BBK 65,8
C 67

Undertecknad för publicering den 25 oktober 1995
Upplaga 1000 exemplar.

Till de konkurrenskraftiga arbetarna och entreprenörerna i Latinamerika, verksamma inom den juridiska och informella sektorn, som slår en annan väg genom sina ansträngningar. Och naturligtvis till mina vänner till vänster, vars ideal jag delar, i hopp om att vi också kan komma överens om sätt att uppnå dem.

Från ett peruanskt förlag

Denna bok återger, genom ett flertal exempel, resultaten av ekonomisk forskning, beräkningar och utvärderingar utförda av Institutet för frihet och demokrati (ILD).

Vi har valt att inte inkludera tekniska och statistiska skäl i denna volym eftersom de kan ändra syftet med publikationen och kan göra läsare besvikna som kanske inte är bekanta med dessa discipliner. Men vi sparade den detaljerade metodiken och ekonomiska beräkningarna för publicering i två volymer. Den första heter "Technical and Statistical Compendium to The Other Path" och den andra heter "Mätning av omfattningen av informell ekonomisk aktivitet i Peru". Peru").

För denna information, vänligen skriv till: The Institute for Liberty and Democracy, U.S. Office. 655 Fifteenth St., N.W., Suite 300, Washington, D.C. 20005.

Hernando de Soto är en peruansk affärsman, född 1941 i Arequipa. Han avslutade sina forskarstudier vid universitetet "Hautes Etudes" i Genève, Schweiz. Han arbetade som ekonom vid GATT, verkställande direktör för ett av de ledande europeiska ingenjörskonsultföretagen och direktör för Central Reserve Bank of Peru. Han är för närvarande ordförande i ett peruanskt gruvbolag och ordförande för Institutet för frihet och demokrati (ILD).

När The Other Way blev en bästsäljare i Latinamerika, noterade några kommentatorer att bokens största förtjänst var att den avslöjade mekanismen för den ekonomiska underjorden i underutvecklade länder. Enligt andra är bokens främsta förtjänst dess politiska analys, som förändrade kärnan i debatten om villkoren för ekonomisk utveckling, effektiva demokratiska institutioner och lämplig utrikespolitik i förhållande till länderna i tredje världen.

Dessa överväganden visar att förutom läsare som är intresserade av ämnet för denna bok i allmänhet, finns det ytterligare två typer av läsare: vi rekommenderar att de som attraheras av en detaljerad beskrivning av underjordiska ekonomins källor och funktion uppmärksammar dem. till kapitel. 1, 2, 3 och 4; de som fokuserar på politiska förslag som härrör från denna analys bör fokusera på kap. 1, 5, 6, 7 och 8.

Den här boken utarbetades i samarbete och med stöd av International Centre for Economic Development, en ideell organisation för offentlig politik (ICEG) som skapades 1985 för att stödja och uppmuntra forskning om existerande ekonomiska rörelser. ICEG främjar internationella ekonomisk-politiska debatter om ekonomisk utveckling och mänskligt välbefinnande, och organiserar forskning, publikationer och konferenser. Genom ett nätverk av ICEG-anslutna institut i femtiofem länder distribuerar organisationen böcker och monografier om ekonomisk utvecklingsfrågor till ledande beslutsfattare, akademiker, affärsmän och journalister runt om i världen.

DE SOTO, HERNANDO(de Soto, Hernando) (f. 1941) – Peruansk liberal ekonom, specialist på den informella ekonomins problem.

Han föddes i den peruanska staden Arequipa, men levde en betydande del av sitt liv i Europa och utvecklades som en person med kosmopolitisk kultur. Hans far var den förste sekreteraren för den peruanska ambassaden i Kanada; efter en militärkupp i sitt hemland lämnade han offentlig tjänst och tog med sin familj till Schweiz. Här fick de Soto en ekonomisk utbildning och försvarade sin avhandling vid Institutet-University of International Relations (Institut Universitaire de Hautes Etudes Internationales) i Genève. Under 1970–1980-talet arbetade han som ekonom i internationella ekonomiska organisationer – GATT och Intergovernmental Council of Copper Exporting Countries (CIPEC), och ledde stora europeiska företag. När han återvände till sitt hemland, fungerade han som ordförande för Central Reserve Bank of Peru och arbetade som chef för kommersiella finansiella organisationer.

Han har blivit världsberömd som forskare av den informella ekonomin - den sektor av skuggekonomin som producerar vanliga varor och tjänster, men som undviker officiell registrering och betalning av skatter. Han leder Institute of Freedom and Democracy (Instituto Libertad y Democracia - ILD), som han skapade i Lima, under överinseende av vilket många studier av den informella sektorn genomförs i Peru och i andra länder. De verk han publicerade baserat på resultaten av dessa studier blev internationella ekonomiska bästsäljare. De har översatts till alla större språk på planeten.

Hans mest kända verk är monografin som publicerades 1989 En annan väg, som bokstavligen revolutionerade forskarnas idéer om skuggekonomin i den moderna ekonomin.

De Sotos främsta upptäckt är ett fundamentalt nytt tillvägagångssätt för att förklara uppkomsten av skuggekonomin. Han menar att huvudorsaken till tillväxten av den urbana informella sektorn inte är efterblivenhet, utan byråkratisk överorganisering, som hindrar den fria utvecklingen av konkurrensförhållanden. Före hans arbete trodde man att den juridiska sektorn var bäraren av modern ekonomisk kultur, medan den informella sektorn var en ful kvarleva från den traditionella ekonomin. De Soto bevisade att utvecklingsländernas lagliga ekonomi faktiskt är intrasslad i byråkratiska band, medan det är skuggarbetarna som upprättar en verkligt demokratisk ekonomisk ordning och organiserar sina privata ekonomier enligt principerna om fri konkurrens.

Experiment utförda av Institutet för frihet och demokrati gjorde det möjligt att mäta "priset för laglighet" i Lima - de kostnader som människor tvingas bära om de vill ägna sig åt vanliga juridiska affärer. För att registrera en syverkstad var således försöksledaren tvungen att spendera 289 dagar och ett belopp motsvarande 32 lägsta månadslöner (kostnader för mutor, tullar, förlorad inkomst); att få en licens att handla i en gatukiosk krävde 43 dagars promenad genom en byråkratisk labyrint och ett kontantutlägg på 15 minimilöner; För att förvärva lagliga rättigheter till en tomt för bostadsbyggande måste du gå igenom ett byråkratiskt maratonlopp på nästan 7 år och spendera 56 minimilöner. Den främsta källan till statistiktrycket på företag är alltså inte skatter, utan byråkratiska förfaranden. Detta system utesluter människor med låga inkomster från att delta i laglig verksamhet, men det ger utrymme för fördelning av privilegier och korruption.

Enligt de Soto bör den främsta orsaken till skuggekonomisk aktivitet betraktas som en irrationell rättslig ordning, när ”ett företags välstånd beror mindre på hur väl det fungerar och mer på kostnaderna som det åläggs enligt lag. En entreprenör som är bättre på att manipulera dessa kostnader eller sina kontakter med tjänstemän är mer framgångsrik än den som bara sysslar med produktion.” Frukten av "dåliga lagar", när "kostnaderna för legalisering" är högre än "kostnaderna för olaglighet", blir en mycket hög andel av den informella sektorn i den nationella ekonomin (till exempel i Peru, illegal verksamhet, enligt de Soto, stod för nästan 40 % av den officiella BNP).

En annan viktig innovativ idé om de Soto är tolkningen av eran av borgerliga revolutioner i Västeuropa som en seger för illegala kapitalister över den byråkratiska makten. I modern tid införde de merkantilistiska staterna i Västeuropa, som skyddade privilegierade monopolistiska entreprenörers intressen, detaljerade produktionsstandarder och försökte ta ekonomin under strikt kontroll. Anstormningen av illegal konkurrensutsatt produktion (smuggling, skatteflykt etc.) ökade dock stadigt. Till slut, oavsett om det var fredligt (som i England) eller våldsamt (som i Frankrike), bröts det merkantilistiska systemet, monopol berövades rättsskydd och nästan alla fick fri tillgång till företagande. Först nu, när "folkets händer fick fria händer", påpekar de Soto, började deras energi inte riktas mot den illegala kampen med staten, utan på att inkluderas i lagliga affärer. Den moderna "tredje världen" upprepar Västeuropas historiska drama under 1500- och 1700-talen: den byråkratiska makten i släpande länder tillåter inte människor från de lägre klasserna att engagera sig i lagliga affärer, som ett resultat av detta tvingas dessa människor att bli antingen "informella" eller politiska rebeller.

År 2000 publicerade de Soto en monografi Kapitalets mysterium, där han utvecklade och fördjupade sina argument. I den här boken uppmärksammade han särskilt det faktum att småföretagare i utvecklingsländer inte använder sina befintliga fastigheter som kapital, vilket resulterar i att enorma värden visar sig vara "dött kapital". De Soto ser återigen lösningen i "dåliga lagar", på grund av vilka fastigheter inte kan användas som säkerhet när man skaffar ett lån (till exempel eftersom det mycket ofta byggs illegalt).

De Soto förespråkar aktivt för tydlig konsolidering av äganderätten och liberalisering av kontrollen över företag, och anser att dessa åtgärder är den främsta förutsättningen för framgångsrik ekonomisk utveckling. När Perus president var A. Fujimori, som visade en önskan om liberala demokratiska reformer, uppnådde de Soto, som hans främsta ekonomiska rådgivare, ett antal reformer som bidrog till legaliseringen av skuggföretag. Fujimori-regimens korrupta degeneration och dess kollaps visade dock att det är svårt att åstadkomma radikala förändringar enbart genom äganderättsreformer i utvecklingsländerna.

Kritiker av de Sotos koncept ser i den juridisk determinism, när alla problem föreslås lösas "i ett slag", och ersätter "dåliga" lagar med "bra". Detta tillvägagångssätt tar inte hänsyn till skuggekonomins kulturella rötter, på grund av vilka administrativa och juridiska reformer i sig inte kan förändra situationen i grunden. I de Sotos verk ser de främjandet av liberala värderingar i F. von Hayeks anda, när marknadssystemet anses vara det bästa, och alla ekonomiska problem förklaras av statlig reglering, som "stryper marknaden." Samtidigt medger även kritiker att de metoder som rekommenderas av de Soto kan ha en gynnsam effekt, om än begränsad.

E. de Soto är ingen akademisk ekonom, men hans liberala idéer har ett starkt inflytande på modernt ekonomiskt tänkande och på politiker i olika länder. Han kallas en av de mest populära moderna ekonomerna på planeten. En indikator på de Sotos vetenskapliga meriter är tilldelningen av många prestigefyllda ekonomiska utmärkelser till honom (särskilt Milton Friedman-priset 2004). Han anses vara en av kandidaterna till Nobelpriset i ekonomi.

Verk av de Soto E. En annan väg. Den osynliga revolutionen i tredje världen. M., 1989, 1995 (http://www.libertarium.ru/libertarium/way?PRINT_VIEW=1&NO_COMMENTS=1); Kapitalets mysterium. Varför kapitalismen triumferar i väst och misslyckas i resten av världen. M., 2001, 2004 (http://www.ild.org.pe/eng/mystery_russian.htm)