Iepirkums saskaņā ar federālā likuma N 223-FZ “Par preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu, ko veic noteikta veida juridiskas personas” noteikumiem (Safokhina E.S.)

Raksta ievietošanas datums: 15.04.2016

Vairākas organizācijas Krievijas Federācijā rīko konkursus saskaņā ar 2011. gada 18. jūlija federālā likuma N 223-FZ “Par preču, darbu un pakalpojumu iepirkumu, ko veic noteikta veida juridiskas personas” (turpmāk tekstā – Likums N 223-FZ). Tādējādi vietnē zakupki.gov.ru jūs varat atrast informāciju par solīšanu ne tikai saskaņā ar likumu Nr. 44-FZ, bet arī saskaņā ar likumu Nr. 223-FZ.

Apskatīsim iepirkuma iezīmes saskaņā ar likumu N 223-FZ, kā arī atšķirības starp šo metodi un iepirkumu, kas veikts saskaņā ar likumu N 44-FZ.

Likums N 223-FZ attiecas uz šādām klientu kategorijām:

Valsts korporācijas;

Valsts uzņēmumi;

Dabisko monopolu subjekti;

Organizācijas, kas veic reglamentētas darbības elektroenerģijas apgādes, gāzes apgādes, siltumapgādes, ūdensapgādes, kanalizācijas, notekūdeņu attīrīšanas, pārstrādes, pārstrādes, neitralizēšanas un cieto sadzīves atkritumu apglabāšanas jomā;

valsts unitārie uzņēmumi;

Pašvaldību unitārie uzņēmumi;

Autonomās iestādes;

Uzņēmējsabiedrības, kuru pamatkapitālā Krievijas Federācijas, Krievijas Federācijas veidojošās vienības vai pašvaldības iestādes līdzdalības daļa kopā pārsniedz 50%;

Meitas komercsabiedrības, kuru pamatkapitālā vairāk nekā 50% akciju kopā pieder minētajām juridiskajām personām;

Meitas uzņēmējsabiedrības, kuru pamatkapitālā vairāk nekā 50% kapitāldaļu kopumā pieder iepriekš minētajām meitas komercsabiedrībām;

Budžeta iestādes.

Jāatzīmē, ka budžeta iestādes veic iepirkumus, izmantojot subsīdijas valdības uzdevumu īstenošanai saskaņā ar likuma Nr.44-FZ noteikumiem. Tomēr saskaņā ar Art. 2. daļu. Likuma N 44-FZ 15. pantu budžeta iestādes var izmantot “dubultā” iepirkuma režīmu: pirkumus, kas veikti, izmantojot līdzekļus, kas saņemti no darbībām, kas rada ienākumus, var veikt saskaņā ar likumu N 223-FZ.

Tātad likums N 223-FZ nosaka vispārīgus iepirkuma organizēšanas principus. Viena no tās galvenajām prasībām ir tāda, ka pasūtītājam ir jāpieņem un jāievieto vietnē zakupki.gov.ru noteiktajā kārtībā organizācijai apstiprinātais iepirkuma nolikums (turpmāk – Nolikums). Nolikums ir galvenais dokuments, kas regulē iepirkuma procedūru: tajā jāsatur iepirkuma prasības, tai skaitā iepirkuma procedūru sagatavošanas un veikšanas kārtība (t.sk. iepirkuma metodes) un to piemērošanas nosacījumi, līgumu slēgšanas un izpildes kārtība, kā arī citi saistītos drošības iepirkuma noteikumus.

Ņemot vērā šī dokumenta milzīgo lomu, jau pirms pieteikuma iesniegšanas ir jāiepazīstas ar tā pasūtītāja nolikumu, kura izsolē piegādātājs vēlas piedalīties.

Noteikumu izstrādei nav vienotu prasību. Katra organizācija to sastāda patstāvīgi, ņemot vērā savas darbības specifiku. Tajā pašā laikā saskaņā ar Art. 3. daļu. Likuma N 223-FZ 2. pantu, konkrētās organizācijas vadītājs ne vienmēr pats to apstiprina. Daži klienti izstrādā Noteikumus, kas ir līdzīgi likuma N 44-FZ normām, savukārt citi izmanto visas likuma N 223-FZ sniegtās iespējas.

Iepirkuma sistēmā saskaņā ar likumu N 223-FZ var atšķirt vairākas pazīmes salīdzinājumā ar likumu N 44-FZ.

Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 447. pantu galvenās procedūras ir izsole un konkurss. Viņu izslēgšana no noteikumiem nav pieņemama. Papildus šīm procedūrām klientam ir tiesības veikt pirkumus arī citos veidos: cenu pieprasīšana, piedāvājumu pieprasīšana, konkursa sarunas utt.

Paziņojums par konkursu vai izsoli tiek izlikts ne mazāk kā divdesmit dienas pirms pieteikumu iesniegšanas termiņa beigām dalībai konkursā vai izsolē. Šis pamatnoteikums ir skaidri noteikts Likumā Nr. 223-FZ.

Saskaņā ar likumu N 44-FZ (33. pants) iepirkuma objekta aprakstā nevajadzētu ietvert prasības vai norādījumus par preču zīmēm, pakalpojumu zīmēm, tirdzniecības nosaukumiem, patentiem, lietderīgajiem modeļiem, rūpnieciskajiem dizainparaugiem, preču izcelsmes vietas nosaukumu. preces vai ražotāja nosaukums. Veicot pirkumus saskaņā ar likuma N 223-FZ noteikumiem, klientam ir tiesības iegādāties konkrētu konkrētu produktu, norādot tā zīmolu un modeli. Šādi pirkumi nav pārkāpums, ja uz tiem neattiecas pretmonopola likumi.

Likumam N 223-FZ ir savs preču, darbu un pakalpojumu saraksts, kuru iegāde tiek veikta elektroniskā veidā. Šis saraksts tika apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 2012. gada 21. jūnija dekrētu N 616 “Par to preču, darbu un pakalpojumu saraksta apstiprināšanu, kuru iegāde tiek veikta elektroniskā formā”. Tas attiecas uz jebkuru iepirkuma metodi, kas nav izsole. Tajā pašā laikā likumā Nr.223-FZ nav ietvertas citas prasības procedūru veikšanai elektroniskā formā. Tādējādi likums neaizliedz elektronisko iepirkumu veikšanu, izmantojot pasūtītāja paša programmatūru un aparatūru.

Noteikumi var paplašināt iepirkuma pamatojumu sarakstu no viena piegādātāja. Likumdevējs pieļauj divus pirkšanas gadījumus no viena piegādātāja: nelielu pirkuma summu un pirkumu noteiktos apstākļos. Pamatojoties uz Art. 15. punkta nozīmi. Likuma N 223-FZ 4. pants “mazs pirkums” - šis pirkums ir par summu, kas nepārsniedz 100 tūkstošus rubļu. (vai 500 tūkstoši rubļu, ja klienta gada ieņēmumi pārsniedz 5 miljonus rubļu). Klients noteiktos apstākļos var iekļaut tos noteikumus, kas ir svarīgi organizācijai. Piemēram, transportlīdzekļa apkopes pakalpojumu vai apdrošināšanas pakalpojumu iegāde utt. Tādējādi klientam ir tiesības ievērojami paplašināt iepirkuma pamatojumu sarakstu no viena piegādātāja, salīdzinot ar Art. 93 Likums Nr.44-FZ.

Krievijas Federācijas valdības 2013. gada 28. novembra dekrēts N 1085 “Par pieteikumu izvērtēšanas noteikumu apstiprināšanu, preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma dalībnieku galīgie priekšlikumi valsts un pašvaldību vajadzībām” nosaka maksimālās vērtības. par kritēriju nozīmi, izvērtējot pieteikumus dalībai konkursā saskaņā ar likuma N 44-FZ noteikumiem. Saskaņā ar šo rezolūciju galvenie kritēriji ir izmaksas. Likums N 223-FZ nereglamentē pieteikumu izvērtēšanas procedūru un tādējādi dod klientiem brīvību noteikt savus noteikumus. Jo īpaši klients, izvērtējot pieteikumus, var vispār neņemt vērā izmaksu kritērijus.

Pasūtītājam, pērkot, ir tiesības noteikt prasību, ka negodprātīgo piegādātāju reģistros nav informācijas par iepirkuma dalībniekiem. Šādi reģistri tiek uzturēti gan saskaņā ar likumu N 223-FZ, gan saskaņā ar likumu N 44-FZ. Paziņojumā klients var norādīt abus reģistrus vai vienu no tiem.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Ekonomikas attīstības ministrijas 2015. gada 2. oktobra vēstuli N D28i-2884 “Par precizējumiem, kas saistīti ar 2013. gada 5. aprīļa federālā likuma N 44-FZ piemērošanu”, summa, kas noteikta līgums, kas noslēgts saskaņā ar likumu N 44-Federālais likums, ir jāmaksā pirkuma uzvarētājam līgumā noteiktajā apmērā neatkarīgi no tā, vai darbuzņēmējs izmanto vienkāršotu nodokļu sistēmu vai līgumslēdzējs maksā PVN.

Vienlaikus saskaņā ar konkrēta pasūtītāja Nolikumu var tikt noteikts, ka sākotnējā līgumcena tiek veidota bez PVN, un rezultātā piegādātāja piedāvājumi tiek iesniegti bez PVN. Un, slēdzot līgumu, cena var tikt koriģēta atkarībā no uzvarētāja nodokļu režīma.

Likums N 223-FZ paredz, ka, pamatojoties uz iepirkuma rezultātiem, pasūtītājs var slēgt līgumus ar vairākiem piegādātājiem, tādējādi sadalot plānoto tehnisko specifikāciju apjomu “jumta iepirkums”.

Tātad, no vienas puses, likums N 223-FZ sniedz klientam lieliskas iespējas veikt pirkumus. Tomēr, no otras puses, FAS arvien biežāk fiksē gadījumus, kad klients pārkāpj savus Noteikumus. Iepirkuma nolikums ir obligāts izpildei gan pasūtītājam, gan piegādātājam.

2011. gada vasarā tika pieņemts 2011. gada 18. jūlija Federālais likums Nr. 223-FZ “Par preču, darbu un pakalpojumu iepirkumu, ko veic noteikta veida juridiskas personas” (turpmāk - Federālais likums Nr.223), kas stājas spēkā 2012. gada 1. janvārī. Līdz ar to individuālajām juridiskajām personām tika doti pieci mēneši, lai sagatavotos jaunajiem iepirkuma noteikumiem. Bet laiks iet un pavisam drīz pienāks 2012. gads.

Federālais likums Nr.223 sastāv tikai no astoņiem pantiem, taču par tā noteikumiem nav mazāk diskusiju kā 2005. gada 21. jūlija federālajā likumā Nr. 94-FZ “Par preču piegādes, darbu veikšanas un pakalpojumu sniegšanas pasūtījumu veikšanu valsts un pašvaldības vajadzībām” tika pieņemts.(turpmāk – Federālais likums Nr. 94). Attiecībā uz noteikumiem Federālais likums Nr.223 jūs varat sastapties ar diezgan daudziem apgalvojumiem: daži to sauc par "neveiklību", citi to vienkārši nesaprot.

Tomēr, lai arī cik nepilnīgi tas būtu bijis, tomēr bija nepieciešams atjaunot kārtību atsevišķu juridisko personu veiktajos iepirkumos.

Federālais likums Nr.223 mērķis ir uzlabot atsevišķu juridisko personu iepirkumu darbības. Adopcija Federālais likums Nr.223 palīdz nodrošināt atklātību un caurskatāmību pasūtījumu veikšanā, paplašinot fizisko un juridisko personu līdzdalības iespējas individuālo juridisko personu veiktajos iepirkumos un attīstot godīgu konkurenci.
Šajā rakstā mēs uzsvērsim federālā likuma Nr.223 galvenie aspekti, kam būtu jāpievērš uzmanība atsevišķām juridiskām personām.

Uz ko attiecas Federālais likums Nr.223

IN Federālais likums Nr.223 ir izveidots skaidrs juridisko personu saraksts, uz kurām attiecas šī likuma noteikumi.

Starp šādām personām Federālais likums Nr.223 atsaucas:

1. Valsts korporācijas un valsts uzņēmumi;
2. Dabisko monopolu subjekti;
3. Organizācijas, kas veic reglamentētas darbības elektroenerģijas apgādes, gāzes apgādes, siltumapgādes, ūdensapgādes, sanitārijas, notekūdeņu attīrīšanas, cieto sadzīves atkritumu apglabāšanas (iznīcināšanas) jomā;
4. valsts unitārie uzņēmumi un pašvaldību unitārie uzņēmumi;
5. Autonomās iestādes;
6. Uzņēmējsabiedrības, kuru pamatkapitālā Krievijas Federācijas, Krievijas Federācijas veidojošās vienības vai pašvaldības iestādes līdzdalības daļa kopā pārsniedz piecdesmit procentus;
7. Meitas uzņēmējsabiedrības, kuru pamatkapitālā vairāk nekā piecdesmit procenti akciju kopumā pieder visām iepriekš minētajām juridiskajām personām;
8. Meitas uzņēmējsabiedrības, kuru pamatkapitālā vairāk nekā piecdesmit procenti daļu kopumā pieder 7.punktā norādītajām meitas uzņēmējsabiedrībām.

Kā tas bija agrāk

Iepriekš minēto personu (turpmāk – pasūtītāji) iepirkuma procesu regulēja daudzi dažādi akti. Šodien visiem šiem klientiem Federālais likums Nr. 223 nosaka vienotus preču (darbu, pakalpojumu) iepirkuma principus.. Tādējādi, veicot iepirkuma darbības, klientiem ir jānodrošina:

• iepirkumu informācijas atklātība;
• vienlīdzība, godīgums, diskriminācijas neesamība un nepamatoti konkurences ierobežojumi attiecībā uz iepirkuma dalībniekiem;
• mērķtiecīga un rentabla līdzekļu tērēšana preču, darbu, pakalpojumu iegādei (vajadzības gadījumā ņemot vērā iegādātās produkcijas dzīves cikla izmaksas) un tādu pasākumu īstenošana, kuru mērķis ir samazināt klienta izmaksas;
• nav ierobežojumu piekļuvei dalībai iepirkumā, nosakot iepirkuma dalībniekiem neizmērāmas prasības.

Ko federālais likums Nr.223 neregulē

Svarīgi atzīmēt, ka attiecības, kas saistītas ar vērtspapīru un valūtas vērtību pirkšanu un pārdošanu, klienta veikto biržā tirgoto preču iegādi preču biržā, iepirkumiem militāri tehniskās sadarbības jomā, preču iegādi, darbiem , pakalpojumi saskaņā ar Krievijas Federācijas starptautisko līgumu, klienta pasūtījumu veikšana preču piegādei, darbu veikšana, pakalpojumu sniegšana saskaņā ar federālo likumu Nr. 94, kā arī klienta finanšu līdzekļu izvēle. organizācijas finanšu pakalpojumu sniegšanai un klienta izvēles revīzijas organizācija, lai veiktu obligāto grāmatvedības (finanšu) pārskatu revīziju, Federālais likums Nr.223 nav reglamentētas (Federālā likuma Nr. 223 1. panta 4. daļa).

Kas var piedalīties iepirkumā

Visi piegādātāji, kas piedalās iepriekš minēto klientu iepirkumā Federālais likums Nr.223 identificēti kā iepirkuma dalībnieki.
Saskaņā ar Art. 5. daļu. 3 Federālais likums Nr.223 iepirkuma dalībnieks var būt:

• jebkura juridiska persona vai vairākas juridiskas personas, kas darbojas viena iepirkuma dalībnieka pusē, neatkarīgi no organizatoriskās un juridiskās formas, īpašuma formas, kapitāla atrašanās vietas un izcelsmes vietas;
• jebkura fiziska vai vairākas fiziskas personas, kas darbojas viena iepirkuma dalībnieka pusē;
• individuālais komersants vai vairāki individuālie komersanti, kas darbojas viena iepirkuma dalībnieka pusē.

Kā norādīts Federālais likums Nr.223, visiem augstākminētajiem dalībniekiem ir jāatbilst pasūtītāja izvirzītajām prasībām.

Metodes, ko Federālais likums Nr. 223 atļauj izmantot, iegādājoties preces, darbus un pakalpojumus

Jāatzīmē, ka Federālais likums Nr.223 kā iespējamās pasūtījuma veikšanas metodes norāda tikai atklātu konkursu un izsoļu centru (Federālā likuma Nr. 223 3. panta 2. un 3. daļa). Tajā pašā laikā nekur nav pieminēta iespēja iegādāties, izmantojot palīdzību, bet ir punkts, saskaņā ar kuru Krievijas Federācijas valdībai ir tiesības izveidot preču, darbu, pakalpojumu sarakstu, kas tiek veikta elektroniskā formā ( 4. daļa Art. 3 Federālais likums Nr.223). Visticamāk, mums vajadzētu gaidīt papildu normatīvā akta izdošanu.

Likumdevējs pasūtītājiem atstāja tiesības izmantot arī citas iepirkuma metodes (papildus konkursam vai izsolei), bet ar nosacījumu, ka iepirkuma veikšanas veids un tā īstenošanas kārtība no pasūtītāja puses tiks noteikta 2008. gada 21. jūnija 2009. gada 21. decembra Regulas (EK) Nr. Iepirkuma nolikums.

Iepirkuma nolikums

Federālais likums Nr.223 norāda, ka klientiem, iegādājoties preces (darbus, pakalpojumus), ir jāvadās pēc vairākiem normatīvajiem dokumentiem. Tie ietver: Krievijas Federācijas konstitūcija, Krievijas Federācijas Civilkodekss, Federālais likums Nr.223, kā arī citi federālie likumi un citi Krievijas Federācijas normatīvie tiesību akti. Turklāt likumdevējs runā vēl par vienu dokumentu, kas klientam jāievēro. Šo dokumentu sauc Iepirkuma nolikums. Šajā gadījumā klientiem ir pienākums to patstāvīgi izstrādāt un apstiprināt ( 3. daļa Art. 2 Federālais likums Nr.223).

Saskaņā ar Art. 2. daļu. 2 Federālais likums Nr.223 Iepirkuma nolikums jākļūst par galveno dokumentu, kas regulē klienta iepirkuma darbības, un tajā jāiekļauj iepirkuma prasības, tajā skaitā iepirkuma procedūru sagatavošanas un veikšanas kārtību (tai skaitā iepirkuma metodes) un to piemērošanas nosacījumus, līgumu slēgšanas un izpildes kārtību, kā arī citus ar iepirkuma nodrošināšanu saistītos noteikumus.

Pamatojoties uz 8. panta 4. daļas analīzi Federālais likums Nr.223, no tā izriet, ka iepirkuma nolikuma izstrādei un izvietošanai pasūtītājam tiek dots trīs mēnešu termiņš no spēkā stāšanās dienas. Federālais likums Nr.223. Tomēr, ja klients neattīsta un vietu Iepirkuma nolikums, tad viņam ir tiesības pērkot preces, darbus, pakalpojumus jāvadās pēc federālā likuma Nr.94 noteikumiem, bet tikai līdz apstiprināšanai Iepirkuma nolikums.

Papildus attīstībai Iepirkuma nolikums Sastādīšana un ievietošana ir klienta pienākums plāno preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu vismaz vienam gadam. Šāda plāna veidošanas un izvietošanas kārtība ir jāapstiprina Krievijas Federācijas valdībai. Tāpat noteikts, ka no 2015.gada 1.janvāra inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu un medikamentu iegādes plānus klients izvietos uz laiku no pieciem līdz septiņiem gadiem.

Iepirkuma dokumentu ģenerēšana

IN Federālais likums Nr.223 nav detalizēta iepirkuma procedūru apraksta, kā to paredz federālā likuma Nr.94 noteikumi. Saprotams, ka galvenie iepirkuma jautājumi ar to pilnu regulējumu ir neatkarīgi identificējami un detalizēti jāapraksta Iepirkuma nolikums.

Pēc dizaina Federālais likums Nr.223 klientiem, tāpat kā strādājot ar federālo likumu Nr.94, jāģenerē iepirkuma paziņojums, dokumentācija, līguma projekts, kas ir iepirkuma paziņojuma un iepirkuma dokumentācijas neatņemama sastāvdaļa, kā arī iepirkuma laikā sastādītie protokoli. Tajā pašā laikā iekšā Federālais likums Nr.223 tiek noteikts, kam jābūt paziņojumam un iepirkuma dokumentācijai, kā arī kārtība, kādā tiek veiktas izmaiņas paziņojumā un iepirkuma dokumentācijā (Federālā likuma Nr. 223 4. panta 9., 10., 11. daļa). Ir noteikti termiņi, lai sniegtu paskaidrojumus par dokumentācijas noteikumiem (Federālā likuma Nr. 223 11. daļa, 4. pants).

Kur un kādā termiņā jāpublicē iepirkuma informācija?

Iepirkuma nolikums, plāni, paziņojums par iepirkumu, iepirkuma dokumentācija, līguma projekts, paziņojumā un dokumentācijā veiktās izmaiņas, dokumentācijas skaidrojumi, iepirkuma laikā sastādītie protokoli, kā arī cita informācija par iepirkumu jāievieto oficiālajā mājaslapā www. zakupki. gov.ru. Vienlaikus likumdevējs pasūtītājiem atstāja iespēju pasūtītāja mājaslapā dublēt iepirkuma informāciju. Kārtība iepirkuma informācijas ievietošanai oficiālajā tīmekļa vietnē www.zakupki.gov.ru ir jānosaka Krievijas Federācijas valdībai. Kurā 3. daļa art. 8 Federālais likums Nr.223 noteica, ka līdz 2012.gada 1.jūlijam Iepirkuma nolikums, veiktās izmaiņas Nolikumā, iepirkumu plānos, kā arī citu informāciju par iepirkumu var ievietot pasūtītāja mājaslapā. Pēc 2012. gada 1. jūlija visa iepriekš minētā informācija ir jāievieto oficiālajā tīmekļa vietnē www.zakupki.gov.ru.

Bet pirms informācijas ievietošanas klientiem jāreģistrējas vietnē www.zakupki.gov.ru. Tomēr Federālais likums Nr.223 nereglamentē šo procedūru un norāda, ka klientu reģistrēšanas kārtību oficiālajā tīmekļa vietnē www.zakupki.gov.ru noteiks federālā izpildinstitūcija, kuru Krievijas Federācijas valdība pilnvarojusi uzturēt oficiālo tīmekļa vietni.
Klientam ir tiesības nepublicēt oficiālajā tīmekļa vietnē informāciju par preču, darbu, pakalpojumu iegādi, kuru apjoms:

• nepārsniedz simts tūkstošus rubļu;
• nepārsniedz piecsimt tūkstošus rubļu, bet ar nosacījumu, ka klienta gada ieņēmumi pārskata finanšu gadā pārsniedz piecus miljardus rubļu.

Ja klientu organizācija tiek izveidota pēc spēkā stāšanās datuma Federālais likums Nr.223, tad pasūtītājam trīs mēnešu laikā no dienas, kad šī organizācija reģistrēta vienotajā valsts juridisko personu reģistrā, ir jāapstiprina un jāievieto Iepirkuma nolikums oficiālajā tīmekļa vietnē www.zakupki.gov.ru.

Ja ir mainījusies Krievijas Federācijas, Krievijas Federācijas veidojošās vienības vai pašvaldības struktūras kopējā līdzdalības daļa saimnieciskās darbības subjektu pamatkapitālā, kopējā juridisko personu līdzdalības daļa, kas norādīta 2. . 1 Federālais likums Nr.223 meitas komercsabiedrību pamatkapitālā šo meitas komercsabiedrību kopējā daļa to meitas komercsabiedrību pamatkapitālā, kā rezultātā šīs sabiedrības ir pakļautas Federālais likums Nr.223(attiecībās, kas rodas saistībā ar preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu), Iepirkuma nolikums tiek ievietots oficiālajā tīmekļa vietnē www.zakupki.gov.ru trīs mēnešu laikā no dienas, kad saņemts paziņojums par kopējās daļas izmaiņām. .

Jāatzīmē, ka in Federālais likums Nr.223 nav sankciju gadījumā, ja klients neievēro augstāk minētos izvietošanas termiņus Iepirkuma nolikums oficiālajā vietnē. Gluži pretēji, likumdevējs nodrošina klientiem papildu izeju no situācijas, norādot, ka, ja pasūtītājs neievēro Iepirkuma noteikumu ievietošanas termiņus (trīs mēneši), tad viņam jāvadās pēc Federālā likuma Nr. 94 iepirkuma laikā līdz brīdim, kad viņš ir apstiprinājis un ievietojis Nolikumu par iepirkumu ( Art. 8 Federālais likums Nr.223).

Jauns negodīgu piegādātāju reģistrs

Pamatojoties uz noteikumu analīzi Paredzams federālais likums Nr.223 ka Krievijā mums būs divi negodīgu piegādātāju reģistri ( 7. daļa art. 3 Federālais likums Nr.223). Jau esošajam reģistram, ko uztur Krievijas FAS valsts un pašvaldību klientiem, kuri strādā saskaņā ar federālo likumu Nr. 94, tiks pievienots vēl viens negodīgu piegādātāju reģistrs personām, kas norādītas Art. 2. daļā. 1 Federālais likums Nr.223.

Pamatojums dalībnieku iekļaušanai šādā reģistrā būtībā ir identisks ar Federālā likuma Nr.94 regulēto kārtību. Negodīgo piegādātāju reģistrā ir iekļauta informācija par iepirkuma dalībniekiem, kuri izvairījušies no līgumu slēgšanas, kā arī par piegādātājiem (izpildītājiem, darbuzņēmējiem) ar ar kuriem līgumi tiek slēgti ar lēmumu, kuģi tika izbeigti sakarā ar būtisku to līgumu pārkāpumu ( Art. 5 Federālais likums Nr.223). Arī negodprātīgo piegādātāju reģistrā esošā informācija tiek izslēgta no šī reģistra pēc diviem gadiem no to ierakstīšanas dienas.

Kurā Federālais likums Nr.223 dod klientiem tiesības noteikt prasību, ka iepirkuma dalībnieks nedrīkst atrasties federālajā likumā Nr.94 paredzētajā jaunajā negodīgo piegādātāju reģistrā un (vai) negodīgo piegādātāju reģistrā.

Klienta rīcības pārsūdzēšana

Federālais likums Nr.223 paredz trīs gadījumus, kad iepirkuma dalībniekam ir tiesības pārsūdzēt pasūtītāja darbības (bezdarbību) pretmonopola iestādē:

• ja klients to nav ievietojis oficiālajā vietnē www.zakupki.gov.ru Iepirkuma nolikums, veiktās izmaiņas nolikumā, kā arī cita iepirkuma informācija, kas ievietojama oficiālajā tīmekļa vietnē, kā arī, ja pasūtītājs pārkāpj šādas ievietošanas termiņus;
• ja pasūtītājs pieprasa iepirkuma dalībniekiem iesniegt dokumentus, kas nav paredzēti iepirkuma dokumentācijā;
• ja klients iegādājas preces, darbus, pakalpojumus, ja nav nekā apstiprināta un ievietota oficiālajā vietnē www.zakupki.gov.ru Iepirkuma nolikums un nepiemērojot Federālā likuma Nr.94 noteikumus.

Šajā gadījumā iepirkuma dalībniekam ir tiesības iegādāties preces, darbus un pakalpojumus.

Nobeigumā atzīmējam, ka ir grūti noteikt šī likuma mērķi: vai tas ir valsts kapitālsabiedrību, dabisko monopolu un citu subjektu labā, vai no tā sagaidīt vēl lielākas problēmas.

No vienas puses, Federālais likums Nr.223ārkārtīgi liberāls: izrādās, ka, ja nevēlaties izstrādāt Iepirkuma regulu, strādājiet saskaņā ar federālo likumu Nr. 94, un nav nekādas atbildības. Gandrīz visi Federālais likums Nr.223 balstīta uz vispārīgām frāzēm, kuras ar prasmīgu pieeju var izmantot, lai iepriecinātu sevi. Tā, piemēram, ar iepirkuma metodēm, kuras pasūtītājs pats var noteikt pēc saviem ieskatiem Iepirkuma nolikums. Katrs klients tajos ievietos savu saturu, kas var apgrūtināt potenciālo piegādātāju dalību iepirkumos. Tas ir, tas, kā tiks strukturēts viss iepirkuma process, ir pilnībā atkarīgs no paša pasūtītāja.

No otras puses, tieši vispārējo frāžu dēļ, kas ietvertas Federālais likums Nr.223, rodas jautājumi saistībā ar iepirkuma procesu.

Pirmkārt, iekšā Federālais likums Nr.223 Nav absolūti nekādu aptuvenu parametru, pēc kuriem klients varētu vadīties, izvēloties pasūtījuma veikšanas metodi. Klientus satrauc arī jautājums: vai uz konkursu un izsoli attieksies Federālā likuma Nr. 94 noteikumi? Pēc kādiem kritērijiem klientiem ir jāizvērtē dalībnieku pieteikumi?Ja tiks rīkots konkurss, vai varēs paļauties uz Krievijas Federācijas valdības 2009.gada 10.septembra dekrētu Nr.722? Neskaidra ir arī pasūtītāja darbības (bezdarbības) pārsūdzēšanas kārtība. Jā, Federālais likums Nr.223 runā par šādu iespēju, bet vai federālā likuma Nr.94 8.nodaļas noteikumi attieksies uz iepirkumiem, ko veic valsts korporācijas, valsts uzņēmumi, dabiskie monopoli utt.?

Protams, klientu bažas var saprast, bet, no otras puses, Federālais likums Nr.223 sniedz klientiem brīvību. Viņš tos nenosaka stingros rāmjos, tādēļ, ja klients vēlas iegādāties saskaņā ar konkursu, ko regulē federālais likums Nr. 94, un izvērtē pieteikumus saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības 2009. gada 10. septembra dekrētu Nr. 722, tad viņš to vienkārši sīki apraksta Iepirkuma nolikums pievienojot, iespējams, kaut ko jaunu, mūsu pašu. Galvenais, lai nav dalībnieku diskriminācijas, prasības tiem ir saprātīgas un neierobežo konkurenci.

Skaidrs ir viens, ka papildus Federālais likums Nr.223 noteikti tiks pieņemti citi normatīvie un tiesību akti, precizējot atsevišķus šā likuma noteikumus.

Un pēdējā lieta. Daži klienti joprojām varēs nedaudz atviegloti nopūsties, jo ne visiem šis likums ir jāpiemēro no 2012. gada 1. janvāra. Dažiem klientiem pieteikšanās periodā ir tā sauktā “aizkavēšanās”. Federālais likums Nr.223.

Likuma Nr.223 piemērošanas ilgums	Vienība	Ar nosacījumu, ka....
	Dabiskie monopoli un organizācijas, kas veic regulētas darbības elektroenerģijas apgādes, gāzes apgādes, siltumapgādes, ūdensapgādes, ūdens novadīšanas un notekūdeņu attīrīšanas, cieto sadzīves atkritumu pārstrādes (iznīcināšanas) jomā	kopējie ieņēmumi no šiem darbības veidiem ir ne vairāk kā desmit procenti no kopējiem ieņēmumiem 2011.gadā no visa veida darbībām
	Meitasuzņēmumi	vairāk nekā 50% no pamatkapitāla pieder valsts kapitālsabiedrībām, valsts kapitālsabiedrībām, dabiskajiem monopoliem, organizācijām, kas nodarbojas ar regulētu darbību, valsts unitārajiem uzņēmumiem, valsts autonomajām iestādēm, uzņēmējsabiedrībām, kurās valsts līdzdalība ir lielāka par 50%, šo komercsabiedrību meitasuzņēmumu meitasuzņēmumi ar līdzdalības daļu vairāk nekā 50 %.
	Pašvaldību unitārie uzņēmumi un pašvaldību izveidotās autonomās iestādes
	Uzņēmējsabiedrības, kuru pamatkapitālā pašvaldības līdzdalības daļa ir lielāka par 50%	priekšlaicīgu termiņu pašvaldības pārstāvniecības institūcija neparedz
	Meitas uzņēmējsabiedrības, kurās vairāk nekā 50% pieder pašvaldības vienotajiem uzņēmumiem un uzņēmējsabiedrības, kurās vairāk nekā 50% pieder pašvaldības iestādei	priekšlaicīgu termiņu pašvaldības pārstāvniecības institūcija neparedz
	Iepriekš minēto meitas uzņēmumu komercsabiedrību meitasuzņēmumi, kuru īpatsvars ir vairāk nekā 50%	priekšlaicīgu termiņu pašvaldības pārstāvniecības institūcija neparedz
Visos citos gadījumos - no 01.01.2012.

Mezina Alla Aleksandrovna
Vienotā valsts iepirkumu konsultāciju centra speciālists,
juridiskais konsultants juridiskajā centrā Orientir

2011. gada 21. decembris

Vai jums ir kādi jautājumi par iepirkums saskaņā ar Federālo likumu Nr.223 vai kā izstrādāt Iepirkuma nolikumu? Par šo tēmu varat runāt ar ECHC speciālistiem.

KRIEVIJAS FEDERĀCIJA

FEDERĀLAIS LIKUMS

PAR PREČU, DARBU, PAKALPOJUMU IEGĀDĀŠANU ATSEVIŠĶU VEIDU JURIDISKĀM PERSONĀM

Pieņemts

Valsts dome

Apstiprināts

Federācijas padome

1. pants. Šā federālā likuma regulēšanas mērķi un šajā federālajā likumā regulētās attiecības

1. Šā federālā likuma regulējuma mērķi ir nodrošināt ekonomiskās telpas vienotību, radīt apstākļus šī panta otrajā daļā noteikto juridisko personu (turpmāk – klienti) vajadzību savlaicīgai un pilnīgai apmierināšanai, preces, darbi, pakalpojumi, tai skaitā komerciālai lietošanai , ar nepieciešamajiem cenas, kvalitātes un uzticamības rādītājiem, efektīvu līdzekļu izlietojumu, paplašinot iespējas juridisko un fizisko personu līdzdalībai preču, darbu, pakalpojumu iepirkumos ( turpmāk tekstā arī – iepirkumi) pasūtītāju vajadzībām un šādas līdzdalības veicināšanai, attīstot godīgu konkurenci, nodrošinot iepirkumu caurskatāmību un caurskatāmību, novēršot korupciju un citus ļaunprātības gadījumus. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

2. Šis federālais likums nosaka vispārīgus preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma principus un preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma pamatprasības:

1) valsts kapitālsabiedrības, valsts kapitālsabiedrības, publisko tiesību sabiedrības, dabisko monopolu subjekti, organizācijas, kas veic regulētu darbību elektroenerģijas apgādes, gāzes apgādes, siltumapgādes, ūdensapgādes, kanalizācijas, notekūdeņu attīrīšanas, pārstrādes, apglabāšanas, neitralizācijas jomā cieto sadzīves atkritumu apglabāšana un apglabāšana, autonomas iestādes, kā arī uzņēmējsabiedrības, kuru pamatkapitālā Krievijas Federācijas, Krievijas Federācijas veidojošās vienības vai pašvaldības iestādes līdzdalības daļa kopumā pārsniedz piecdesmit procentus; (grozījumi izdarīti ar 2014. gada 29. decembra federālajiem likumiem N 458-FZ, 2016. gada 3. jūlijā N 236-FZ, 2016. gada 3. jūlijā N 321-FZ)

2) meitas uzņēmējsabiedrības, kuru pamatkapitālā vairāk nekā piecdesmit procenti akciju kopumā pieder šīs daļas 1.punktā noteiktajām juridiskajām personām;

3) meitas uzņēmējsabiedrības, kuru pamatkapitālā vairāk nekā piecdesmit procenti akciju kopumā pieder šīs daļas 2.punktā noteiktajām meitas uzņēmējsabiedrībām;

4) budžeta iestāde saskaņā ar šā federālā likuma 3. daļas 1. daļas 4. pantu apstiprināta tiesību akta klātbūtnē, veicot pirkumus: (ar grozījumiem, kas izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

datēts ar 2013. gada 28. decembri N 396-FZ)

b) kā līgumslēdzējs saskaņā ar līgumu, ja šī līguma izpildes laikā uz līguma pamata ir iesaistītas citas personas, lai piegādātu preces, veiktu darbus vai sniegtu pakalpojumus, kas nepieciešami šīs institūcijas līgumā noteikto saistību izpildei; (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

c) uz līdzekļu rēķina, kas saņemti, veicot citas ienākumus ģenerējošas darbības no fiziskām, juridiskām personām, tostarp tās dibināšanas dokumentā paredzēto galveno darbību veidu ietvaros (izņemot līdzekļus, kas saņemti par nodrošināšanu un samaksu medicīniskā aprūpe saskaņā ar obligāto veselības apdrošināšanu). (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

5) valsts unitārie uzņēmumi, pašvaldību vienotie uzņēmumi saskaņā ar šā federālā likuma 2. panta 3. daļu apstiprināta tiesību akta klātbūtnē un pirms gada sākuma ievietoti vienotajā informācijas sistēmā preču iepirkumu jomā, darbi, pakalpojumi valsts un pašvaldību vajadzību apmierināšanai saskaņā ar šī federālā likuma 4. panta 1. daļu, veicot pirkumus: (ar grozījumiem, kas izdarīti ar federālajiem likumiem, 07.03.2016. N 321-FZ, 06.07.2017. N 108-FZ)

a) uz dotāciju rēķina, ko bez maksas un neatsaucami pārskaita pilsoņi un juridiskas personas, tostarp ārvalstu pilsoņi un ārvalstu juridiskās personas, kā arī starptautiskās organizācijas, subsīdijas (dotācijas), ko konkursa kārtībā piešķir no attiecīgajiem budžeta sistēmas budžetiem Krievijas Federācijas, ja nosacījumi, noteikti piešķīrēji, ja vien nav norādīts citādi; (grozījumi izdarīti ar 2016. gada 3. jūlija federālo likumu N 321-FZ)

b) kā darbuzņēmējs saskaņā ar līgumu, ja šī līguma izpildes laikā uz vienošanās pamata ir iesaistītas citas personas, lai piegādātu preces, veiktu darbus vai sniegtu pakalpojumus, kas nepieciešami šī uzņēmuma līgumā noteikto saistību izpildei, izņemot gadījumiem, kad uzņēmums izpilda līgumu, kas noslēgts saskaņā ar 2013. gada 5. aprīļa federālā likuma N 44-FZ, 07/03/2016 N 321-FZ, 93. panta 1. daļas 2. punktu)

c) nepiesaistot līdzekļus no atbilstošajiem Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetiem valsts, pašvaldību vienotiem uzņēmumiem, kas ir aptieku organizācijas; (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 7. jūnija federālo likumu N 108-FZ)

6) federālie valsts unitārie uzņēmumi, kas ir būtiski Krievijas Federācijas pilsoņu tiesību un likumīgo interešu, valsts aizsardzības spēju un drošības nodrošināšanai, kuru sarakstu apstiprina Krievijas Federācijas valdība, vienojoties ar administrāciju. Krievijas Federācijas prezidentam. (grozījumi izdarīti ar 2016. gada 28. decembra federālo likumu N 474-FZ)

2.1. Šī federālā likuma iedarbība (izņemot šā panta 5. daļā noteiktos gadījumus) neattiecas uz juridiskām personām, kuru pamatkapitālā līdzdalības daļa ir Krievijas Federācijai, Krievijas Federācijas veidojošajai vienībai, pašvaldībai. vienība kopumā nepārsniedz piecdesmit procentus, to meitasuzņēmumiem, uzņēmējdarbības uzņēmumiem un pēdējo meitasuzņēmumu uzņēmumiem, proti: (ar grozījumiem, kas izdarīti ar 2012. gada 30. decembra federālajiem likumiem N 324-FZ, datēts ar 2015. gada 13. jūliju N 249-FZ )

1) dabisko monopolu subjekti, organizācijas, kas veic regulētas darbības elektroenerģijas apgādes, gāzes apgādes, siltumapgādes, ūdensapgādes, kanalizācijas, notekūdeņu attīrīšanas, pārstrādes, apglabāšanas, neitralizēšanas un cieto sadzīves atkritumu apglabāšanas jomā, ja attiecīgi kopējie ieņēmumi no šiem subjektiem, organizācijām no darbībām, kas saistītas ar dabisko monopolu darbības jomu, un no šiem darbības veidiem veido ne vairāk kā desmit procentus no kopējā ieņēmumu summas, attiecīgi no visa veida darbībām, ko tās veic. iepriekšējais kalendārais gads, par kura apjomu informācija ir ievietota vienotajā informācijas sistēmā preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu jomā valsts un pašvaldību vajadzībām (turpmāk – vienotā informācijas sistēma); (grozījumi izdarīti ar federālajiem likumiem, datēts ar 2012. gada 30. decembri N 324-FZ, datēts ar 2013. gada 28. decembri N 396-FZ, datēts ar 2014. gada 29. decembri N 458-FZ)

2) dabisko monopolu saimniecisko vienību meitas sabiedrības, organizācijas, kas veic reglamentētu darbību elektroenerģijas apgādes, gāzes apgādes, siltumapgādes, ūdensapgādes, kanalizācijas, notekūdeņu attīrīšanas, pārstrādes, apglabāšanas, neitralizēšanas un cieto sadzīves atkritumu apglabāšanas jomā, ja ieņēmumi no galveno komercsabiedrību un to citu meitasuzņēmumu komercsabiedrību preču, darbu, sniegto pakalpojumu iegādes sastāda ne vairāk kā piecus procentus no iepriekšējo četru ceturkšņu ieņēmumu summas no visa veida to veiktajām darbībām, informācija par kuru apjomu ir ievietots vienotajā informācijas sistēmā; (grozījumi izdarīti ar federālajiem likumiem, datēts ar 2012. gada 30. decembri N 324-FZ, datēts ar 2013. gada 28. decembri N 396-FZ, datēts ar 2014. gada 29. decembri N 458-FZ)

3) šīs daļas 2. punktā norādītās meitas uzņēmējsabiedrības, ja ieņēmumi no preču, darbu, pakalpojumu iegādes, ko veic pamatsaimnieciskās darbības pamatsabiedrības (arī citas pamatdarbības komercsabiedrību meitas komercsabiedrības) norādīto meitas komercsabiedrību komercsabiedrībām sastāda ne vairāk kā piecus procentus no iepriekšējo četru ceturkšņu ieņēmumu summas no visu veidu to veiktajām darbībām, par kuru apjomu informācija tiek ievietota vienotajā informācijas sistēmā. (grozījumi izdarīti ar federālajiem likumiem, datēts ar 2012. gada 30. decembri N 324-FZ, datēts ar 2013. gada 28. decembri N 396-FZ)

3. Kārtība, kādā nosaka Krievijas Federācijas, Krievijas Federācijas veidojošās vienības, šā panta 2. daļas 1. un 2. punktā norādītās pašvaldības iestādes juridisko personu kopējo līdzdalības daļu saimniecisko vienību pamatkapitālā, Klientu informēšanas kārtību par izmaiņām kopējā līdzdalības daļā apstiprina Krievijas Federācijas valdības pilnvarota federālā izpildinstitūcija, vienojoties ar federālo izpildinstitūciju, kas veic valsts politikas un tiesiskā regulējuma izstrādes funkcijas. preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu joma valsts un pašvaldību vajadzībām. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

4. Šis federālais likums neregulē attiecības, kas saistītas ar:

1) vērtspapīru, valūtas vērtību, dārgmetālu pirkšana un pārdošana, kā arī tādu līgumu slēgšana, kas ir atvasināti finanšu instrumenti (izņemot līgumus, kas noslēgti ārpus biržas tirdzniecības un saistību izpildes, kas ietver preču piegāde); (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 2. jūlija federālo likumu N 160-FZ)

2) klienta biržā tirgoto preču iegāde preču biržā saskaņā ar tiesību aktiem par preču biržām un biržas tirdzniecību;

3) pasūtītāja preču, darbu un pakalpojumu iepirkums saskaņā ar 2013. gada 5. aprīļa federālo likumu N 44-FZ “Par līgumu sistēmu preču, darbu un pakalpojumu iepirkuma jomā valsts un pašvaldību vajadzībām”; (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

4) iepirkumi militāri tehniskās sadarbības jomā;

5) preču, darbu, pakalpojumu iepirkums saskaņā ar Krievijas Federācijas starptautisku līgumu, ja tas paredz atšķirīgu procedūru šo preču, darbu, pakalpojumu piegādātāju (uzņēmēju, izpildītāju) noteikšanai;

6) punkts vairs nav spēkā. (grozījumi izdarīti ar 2011. gada 6. decembra federālo likumu N 401-FZ)

7) klienta revīzijas organizācijas izvēle, lai veiktu obligātu klienta grāmatvedības (finanšu) pārskatu revīziju saskaņā ar 2008.gada 30.decembra Federālā likuma Nr.307-FZ “Par revīzijas darbībām” 5.pantu.

8) līgumu slēgšana un izpilde saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem par elektroenerģijas nozari, kas ir obligāti elektroenerģijas un (vai) jaudas aprites tirgus dalībniekiem; (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

9) kredītorganizācijas un valsts kapitālsabiedrības “Attīstības un ārējās ekonomikas banka (Vņešekonombank)” līzinga operāciju un starpbanku darījumu veikšana, tai skaitā ar ārvalstu bankām; (grozījumi izdarīti ar federālajiem likumiem, datēts ar 2013. gada 2. jūliju N 160-FZ, datēts ar 2017. gada 29. decembri, N 470-FZ)

10) obligacionāru pārstāvja noteikšana, ievēlēšana un darbība saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem par vērtspapīriem. (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 21. decembra federālo likumu N 379-FZ)

11) vadošā darbuzņēmēja veikto preču piegādes valsts aizsardzības pasūtījuma ietvaros, līgumslēdzējam, kas piedalās preču piegādē saskaņā ar valsts aizsardzības pasūtījumu, atsevišķa konta atvēršana pilnvarotā bankā un tā noslēgšana pilnvarotajā bankā. līgumi par atbalstītā darījuma banku atbalstu saskaņā ar 2012. gada 29. decembra federālo likumu N 275-FZ “Par valsts aizsardzības rīkojumu”. (grozījumi izdarīti ar 2015. gada 29. jūnija Federālo likumu Nr. 159-FZ)

12) klienta puses ar ārvalstu juridisko personu noslēgta līguma izpilde, kura priekšmets ir preču piegāde, darbu veikšana, pakalpojumu sniegšana ārpus Krievijas Federācijas; (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

13) pasūtītāja preču, darbu, pakalpojumu iepirkums no juridiskām personām, kuras saskaņā ar Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksu ir atzītas par savstarpēji atkarīgām personām ar viņu un kuru sarakstu nosaka šā panta pirmajā daļā paredzētie tiesību akti. 2. pantu un regulē iepirkuma noteikumus. Šādos tiesību aktos ir norādīts pamatojums katras juridiskās personas iekļaušanai norādītajā sarakstā saskaņā ar Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksa noteikumiem; (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

14) preču, darbu, pakalpojumu iegāde, ko veic ārvalsts teritorijā reģistrēta juridiska persona darbības veikšanai ārvalsts teritorijā. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

5. Šā federālā likuma ietekme uz iepirkuma pazīmēm, kas paredzētas šī federālā likuma 3.1. pantā, attiecas arī uz juridiskām personām, kas ir definētas šī panta 2.1. daļā, un uz citām juridiskajām personām, kas nav norādītas šajā pantā. gadījumā, ja šādas juridiskās personas īsteno investīciju projektus, kuru izmaksas (finansējuma apjoms) pārsniedz Krievijas Federācijas valdības noteikto summu (vismaz 10 miljardus rubļu) un kuriem tiek nodrošināts valsts atbalsts, kas paredzēts panta trešajā daļā. šī federālā likuma 3.1. punkts (ar nosacījumu, ka šādi projekti ir iekļauti investīciju projektu reģistrā). Šā federālā likuma izpratnē iepirkums, ko veic šīs juridiskās personas, ir līgumu slēgšana attiecībā uz precēm, kas atbilst Krievijas Federācijas valdības apstiprinātajiem kritērijiem, pamatojoties uz šā likuma 3.1. panta 6. daļas 2. punktu. Federālais likums. (grozījumi izdarīti ar 2015. gada 13. jūlija federālo likumu N 249-FZ)

2. pants. Preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma juridiskais pamats

1. Iegādājoties preces, darbus, pakalpojumus, klienti vadās pēc Krievijas Federācijas Konstitūcijas, Krievijas Federācijas Civilkodeksa, šī federālā likuma, citiem federālajiem likumiem un citiem Krievijas Federācijas normatīvajiem aktiem, kā arī tiem pieņemti saskaņā ar tiem un apstiprināti, ņemot vērā iepirkuma noteikumus reglamentējošo tiesību aktu (turpmāk – iepirkuma nolikums) šo pantu 3.daļas nosacījumus.

2. Iepirkuma nolikums ir dokuments, kas reglamentē pasūtītāja iepirkuma darbības un tam jāsatur iepirkuma prasības, tai skaitā iepirkuma procedūru sagatavošanas un veikšanas kārtība (t.sk. iepirkuma metodes) un to piemērošanas nosacījumi, līgumu slēgšanas un izpildes kārtība. , kā arī citi saistītie iepirkuma nodrošināšanas noteikumi.

2.1. Tiesības ir federālajai izpildinstitūcijai, kas veic budžeta iestādes dibinātāja, autonomas iestādes, federālās izpildinstitūcijas vai organizācijas, kas Krievijas Federācijas vārdā īsteno vienota uzņēmuma īpašuma īpašnieka pilnvaras, funkcijas un pilnvaras. apstiprināt iepirkuma standartnolikumu, kā arī noteikt budžeta iestādes, autonomās iestādes, valsts unitāros uzņēmumus, kuriem šāda standarta iepirkuma nolikuma izmantošana ir obligāta, kad tās apstiprina iepirkuma nolikumu vai izdara tajā izmaiņas. Krievijas Federācijas veidojošās vienības izpildinstitūcija, vietējās pašvaldības iestāde, kas īsteno Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta iestādes dibinātāja funkcijas un pilnvaras, Krievijas Federācijas veidojošās vienības autonoma iestāde, pašvaldības budžeta iestāde, pašvaldības autonoma iestāde, kas īsteno Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts vienota uzņēmuma īpašuma īpašnieka pilnvaras, pašvaldības vienots uzņēmums vai cita augstākās valsts varas izpildinstitūcijas pilnvarota institūcija Krievijas Federācijas veidojošās vienības vietējai administrācijai ir tiesības apstiprināt standarta iepirkuma nolikumu, kā arī attiecīgi noteikt Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta iestādes, pašvaldību budžeta iestādes, Krievijas Federācijas veidojošās vienības autonomās iestādes. Federācija, pašvaldību autonomās iestādes, valsts unitārie uzņēmumi, kas veido Krievijas Federācijas vienības, pašvaldību vienotie uzņēmumi, kuriem šāda standarta iepirkuma nolikuma izmantošana ir obligāta, apstiprinot iepirkuma nolikumu vai izdarot tajā izmaiņas. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

2.2. Iepirkuma standarta nolikumā cita starpā ir noteikts datums, līdz kuram attiecīgajām budžeta iestādēm, autonomajām iestādēm un vienotajiem uzņēmumiem ir jāveic izmaiņas iepirkumu nolikumā vai jāapstiprina jauns iepirkuma nolikums atbilstoši šim standarta nolikumam. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

2.3. Standarta iepirkuma nolikumā jāietver šāda informācija, kas netiek mainīta, kad to izstrādā un apstiprina attiecīgās budžeta iestādes, autonomās iestādes, vienoti uzņēmumi: (grozījumi ar 2017. gada 31. decembra Federālo likumu Nr. 505-FZ)

1) iepirkuma sagatavošanas un (vai) veikšanas kārtību; (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

2) iepirkuma metodes un to piemērošanas nosacījumi; (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

3) termiņš līguma noslēgšanai, pamatojoties uz konkursa iepirkuma rezultātiem, kas noteikts saskaņā ar šo federālo likumu. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

2.4. Standarta iepirkuma noteikumos jāparedz mazo un vidējo uzņēmumu dalības iepirkumos specifika, ko nosaka Krievijas Federācijas valdība saskaņā ar šā federālā likuma 3. panta 8. daļas 2. punktu. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

2.5. Iepirkuma standarta nolikumu vienotajā informācijas sistēmā ievieto attiecīgā federālā izpildinstitūcija, Krievijas Federācijas veidojošās vienības izpildinstitūcija, vietējās pašvaldības iestāde vai šī panta 2.1. daļā norādītā organizācija, kas to apstiprinājusi, piecpadsmit dienas no standarta iepirkuma nolikuma apstiprināšanas dienas. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

2.6. Ja tiek veiktas izmaiņas standarta iepirkumu nolikumā, šādas izmaiņas ir obligātas pieteikšanai attiecīgajām budžeta iestādēm, autonomajām iestādēm, unitārajiem uzņēmumiem, kuru iepirkumu nolikums ir apstiprināts saskaņā ar iepirkuma standartnolikumu. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

2.7. Izmaiņas, kas veiktas standarta iepirkuma noteikumos, piecpadsmit dienu laikā ir jāievieto vienotajā informācijas sistēmā, ko apstiprinājusi federālā izpildinstitūcija, Krievijas Federācijas veidojošās vienības izpildinstitūcija, vietējās pašvaldības iestāde vai organizācija, kas norādīta šī panta 2.1. no šādu izmaiņu apstiprināšanas dienas. Ievietojot standarta iepirkuma nolikumā veiktās izmaiņas, tiek norādīts periods, kurā attiecīgajām budžeta iestādēm, autonomajām iestādēm un unitārajiem uzņēmumiem jāveic izmaiņas iepirkuma nolikumā vai jāapstiprina jauns iepirkuma nolikums. Turklāt šāds termiņš nevar būt mazāks par piecpadsmit dienām no dienas, kad vienotajā informācijas sistēmā ievietotas standarta iepirkuma nolikumā veiktās izmaiņas. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

3. Iepirkuma nolikums tiek apstiprināts:

1) valsts kapitālsabiedrības vai valsts uzņēmuma augstākā vadības institūcija, ja pasūtītājs ir valsts kapitālsabiedrība vai valsts sabiedrība;

2) vienota uzņēmuma vadītājs, ja pasūtītājs ir valsts unitārais uzņēmums vai pašvaldības vienotais uzņēmums;

3) autonomas iestādes padome, ja pasūtītājs ir autonoma iestāde;

4) komercsabiedrības valde (padome), ja pasūtītājs ir akciju sabiedrība, vai ja akciju sabiedrības statūti paredz valdes funkciju veikšanu. direktoru (padomi) ieceļ sabiedrības akcionāru pilnsapulce, sabiedrības koleģiāla izpildinstitūcija vai, ja nav koleģiālas izpildinstitūcijas, sabiedrības akcionāru pilnsapulce; (grozījumi izdarīti ar 2014. gada 12. marta federālo likumu N 26-FZ)

5) sabiedrības ar ierobežotu atbildību dalībnieku kopsapulce, ja pasūtītājs ir sabiedrība ar ierobežotu atbildību, vai ja iepirkuma nolikuma apstiprināšana ar sabiedrības ar ierobežotu atbildību statūtiem ir noteikta sabiedrības ar ierobežotu atbildību kompetencē. sabiedrības valde (padome) vai sabiedrības koleģiālā izpildinstitūcija, sabiedrības valde (padome) vai sabiedrības koleģiālā izpildinstitūcija; (grozījumi izdarīti ar 2014. gada 12. marta federālo likumu N 26-FZ)

6) budžeta iestādes dibinātāja funkciju un pilnvaru veicēja institūcija, ja pasūtītājs ir valsts budžeta iestāde vai pašvaldības budžeta iestāde. (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

7) publisko tiesību sabiedrības padome, ja pasūtītājs ir publisko tiesību sabiedrība. (grozījumi izdarīti ar 2016. gada 3. jūlija federālo likumu N 236-FZ)

4. Šā federālā likuma 1. panta punktos un 2. daļā noteiktajām juridisko personu vadības struktūrām ir tiesības civillikumā noteiktajā kārtībā lemt par šīs juridiskās personas pievienošanos vadības apstiprinātajam iepirkuma nolikumam. šī federālā likuma 1. panta 2. daļas 1. punktā noteiktās juridiskās personas struktūra, ņemot vērā šā panta 3. daļā noteiktās prasības. Šāds lēmums tiek publicēts šā federālā likuma 4. panta 1. daļā noteiktajā veidā. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

5. Ja tiek izdarīti grozījumi šā federālā likuma 1. panta 2. daļas 1. punktā norādītās juridiskās personas iepirkuma nolikumā, šādu izmaiņu ievietošana vienotajā informācijas sistēmā saskaņā ar 4. panta 1. daļu. šis federālais likums ir pamats, lai pievienotā juridiskā persona nolemj pievienoties šādām izmaiņām. Juridiskā persona, kas pievienojas, pieņem šādu lēmumu piecpadsmit dienu laikā no dienas, kad šī federālā likuma 1. panta 2. daļas 1. punktā minētā juridiskā persona publicē izmaiņas iepirkuma nolikumā un ievieto tās 4. panta 1. daļā noteiktajā kārtībā. šī federālā likuma apakšpunktā. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

3. pants. Preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma principi un pamatnoteikumi

1. Iegādājoties preces, darbus un pakalpojumus, klienti vadās pēc šādiem principiem:

1) iepirkuma informācijas atklātība;

2) vienlīdzība, godīgums, diskriminācijas un nepamatotu konkurences ierobežojumu neesamība attiecībā uz iepirkuma dalībniekiem;

3) mērķtiecīga un rentabla līdzekļu tērēšana preču, darbu, pakalpojumu iegādei (vajadzības gadījumā ņemot vērā iegādātās produkcijas dzīves cikla izmaksas) un tādu pasākumu īstenošana, kuru mērķis ir samazināt klienta izmaksas;

4) neierobežot piekļuvi dalībai iepirkumā, nosakot iepirkuma dalībniekiem neizmērāmas prasības.

2. Paziņojumu par konkursu vai izsoli ievieto saskaņā ar šā federālā likuma 4. panta 5. daļu ne vēlāk kā divdesmit dienas pirms pieteikumu iesniegšanas termiņa beigām dalībai konkursā vai izsolē. Konkursā uzvarējis pretendents, kurš piedāvājis labākos līguma izpildes nosacījumus atbilstoši konkursa dokumentācijā noteiktajiem pieteikumu vērtēšanas un salīdzināšanas kritērijiem un kārtībai, pamatojoties uz iepirkuma nolikumu; izsolē - persona, kura piedāvāja zemāko līgumcenu vai, ja izsoles laikā līguma cena tiek samazināta līdz nullei un izsole notiek par līguma slēgšanas tiesībām, līguma augstāko cenu.

3. Iepirkuma nolikumā var paredzēt citus (papildus konkursam vai izsolei) iepirkuma veidus. Šajā gadījumā pasūtītāja pienākums ir iepirkuma nolikumā noteikt iepirkuma procedūru, izmantojot norādītās metodes.

4. Krievijas Federācijas valdībai ir tiesības izveidot to preču, darbu, pakalpojumu sarakstu, kuru iegāde tiek veikta elektroniskā veidā.

5. Iepirkuma dalībnieks var būt jebkura juridiska persona vai vairākas juridiskas personas, kas darbojas viena iepirkuma dalībnieka pusē neatkarīgi no organizatoriskās un juridiskās formas, īpašumtiesību formas, kapitāla atrašanās vietas un izcelsmes vietas, vai jebkura fiziska vai vairākas fiziskas personas, kas darbojas viena iepirkuma dalībnieka pusē. viena iepirkuma dalībnieka pusē, tai skaitā individuālais komersants vai vairāki individuālie komersanti, kas darbojas viena iepirkuma dalībnieka pusē un atbilst pasūtītāja noteiktajām prasībām atbilstoši iepirkuma nolikumam.

5.1. Līgumus par preču piegādi, darbu veikšanu un pakalpojumu sniegšanu slēdz pasūtītājs saskaņā ar iepirkuma plānu (ja iepirkuma plānā jāiekļauj informācija par šādiem iepirkumiem saskaņā ar iepirkuma noformēšanas kārtību. šis plāns, kas pieņemts saskaņā ar šā federālā likuma 4. panta 2. daļu), ievietots vienotā informācijas sistēmā (ja informācija par šādiem pirkumiem ir pakļauta ievietošanai vienotā informācijas sistēmā saskaņā ar šo federālo likumu), izņemot gadījumus, kad nepieciešamība pēc iepirkuma rodas nelaimes gadījuma, citu dabas vai cilvēka izraisītu ārkārtas situāciju, nepārvaramas varas, vai ja nepieciešama neatliekama medicīniskā palīdzība, kā arī lai novērstu šo situāciju draudus, rezultātā. (grozījumi izdarīti ar 2015. gada 13. jūlija federālo likumu N 249-FZ)

6. Nav atļauts izvirzīt prasības iepirkuma dalībniekiem, iegādātajām precēm, darbiem, pakalpojumiem, kā arī līguma izpildes noteikumiem un izvērtēt un salīdzināt pieteikumus dalībai iepirkumā pēc kritērijiem un iepirkumā. veidā, kas nav norādīts iepirkuma dokumentācijā. Pasūtītāja noteiktās prasības iepirkuma dalībniekiem, iegādātajām precēm, darbiem, pakalpojumiem, kā arī līguma izpildes noteikumiem, pieteikumu dalībai iepirkumā izvērtēšanas un salīdzināšanas kritērijiem un kārtībai vienlīdz attiecas uz visiem iepirkuma dalībniekiem un viņu piedāvātajām precēm, darbiem, pakalpojumiem, līguma izpildes noteikumiem.

7. Pasūtītājam, veicot pirkumu, ir tiesības noteikt prasību, ka šā federālā likuma 5. pantā paredzētajā negodīgo piegādātāju reģistrā un (vai) negodīgo piegādātāju reģistrā, kas paredzēts ar 2013. gada 5. aprīļa federālo likumu N 44-FZ “Par līgumu sistēmu preču, darbu un pakalpojumu iepirkuma jomā valsts un pašvaldību vajadzībām”. (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

8. Krievijas Federācijas valdībai ir tiesības noteikt: (ar grozījumiem, kas izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

1) Krievijas izcelsmes preču, darbu, Krievijas personu veikto un sniegto pakalpojumu prioritāte attiecībā pret ārvalsts izcelsmes precēm, ārvalstu personu veiktajiem un sniegtajiem darbiem, pakalpojumiem; (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

2) mazo un vidējo uzņēmumu līdzdalības īpatnības individuālo klientu veiktajos iepirkumos, ikgadējais iepirkumu apjoms, kas šiem klientiem jāveic no šādiem subjektiem, noteiktā apjoma aprēķināšanas kārtība, kā arī forma punktu gada pārskata par iepirkumiem no mazajiem un vidējiem komersantiem un prasībām šī pārskata saturam. (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

3) atsevišķu klientu audita pakalpojumu (izņemot obligāto klienta grāmatvedības (finanšu) pārskatu auditu), kā arī konsultāciju pakalpojumu iepirkuma pazīmes. (grozījumi izdarīti ar 2015. gada 29. jūnija federālo likumu N 210-FZ)

8.1. Ja klients kalendārā gada laikā nepilda pienākumu veikt pirkumus no mazajiem un vidējiem uzņēmumiem Krievijas Federācijas valdības noteiktajā apjomā saskaņā ar šī panta 8. daļas 2. punktu, vai ja tiek sniegta nepatiesa informācija par gada iepirkumu apjoms no šādiem subjektiem ir ievietots iekļauts pārskatā, kas paredzēts šā federālā likuma 4. panta 21. daļā, vai norādītā pārskata neievietošana vienotajā informācijas sistēmā, šāda klienta iepirkuma nodrošinājums no februāra 1 nākamā gada līdz šī gada beigām tiek atzīts par nenorīkotu saskaņā ar šī federālā likuma prasībām. Šajā gadījumā klients, veicot pirkumu, vadās pēc 2013. gada 5. aprīļa federālā likuma N 44-FZ “Par līgumu sistēmu preču, darbu un pakalpojumu iepirkuma jomā valsts un pašvaldību vajadzībām. ”. (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

8.2. Krievijas Federācijas valdība norāda:

1) sarakstu ar konkrētiem klientiem, kuriem jāiegādājas inovatīvi produkti, augsto tehnoloģiju produkti, tai skaitā no mazajiem un vidējiem komersantiem, šo iepirkumu gada apjoms vai noteikta gada apjoma noteikšanas kārtība katram konkrētajam klientam, kā kā arī gada pārskata forma par inovatīvu produktu iegādi, augsto tehnoloģiju produktu, tostarp no maziem un vidējiem uzņēmumiem, iegādi, un prasības šī ziņojuma saturam; (grozījumi izdarīti ar 2015. gada 29. jūnija federālo likumu N 156-FZ)

2) kārtību, kādā akciju sabiedrība "Mazo un vidējo uzņēmumu attīstības federālā korporācija", kas darbojas kā attīstības institūcija mazo un vidējo uzņēmumu attīstības jomā saskaņā ar federālo likumu Nr. 2007. gada 24. jūlijs N 209-FZ "Par mazo un vidējo uzņēmumu uzņēmējdarbības attīstību Krievijas Federācijā" (turpmāk - Mazo un vidējo uzņēmumu attīstības korporācija), Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas Krievijas Federācija vai to izveidotās organizācijas: (ar grozījumiem, kas izdarīti ar 2015. gada 29. jūnija federālo likumu N 156-FZ)

a) uzraudzīt apstiprināto preču, darbu, pakalpojumu iegādes plānu, inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu, zāļu iegādes plānu, šajos plānos veikto izmaiņu, gada pārskatu par iepirkumu no maziem un vidējiem lieliem uzņēmumiem, gada pārskats par inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu iegādi (attiecībā uz iepirkumiem no maziem un vidējiem uzņēmumiem) atbilstoši Krievijas Federācijas tiesību aktu prasībām, paredzot mazo un vidējo uzņēmumu līdzdalību. lieliem komersantiem iepirkumos, attiecībā uz atsevišķiem pasūtītājiem, kurus Krievijas Federācijas valdība identificējusi, izmantojot vienotu informācijas sistēmu, kārtību, kādā šie pasūtītāji ievieto vienotajā informācijas sistēmā, nosaka plānus, izmaiņas, gada pārskatus šādas uzraudzības veikšanai, tostarp atkārtotus. , kā arī šo plānu īstenošanas apturēšanas kārtību un laiku ar pretmonopola institūcijas lēmumu gadījumā, ja, pamatojoties uz šādas uzraudzības rezultātiem, tiek izdoti negatīvi secinājumi; (grozījumi izdarīti ar 2015. gada 29. jūnija federālo likumu N 156-FZ)

b) preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma plānu projektu, inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu, zāļu iepirkumu plānu projektu, tajos veikto grozījumu projektu atbilstības izvērtēšana pirms to apstiprināšanas normatīvo aktu prasībām. Krievijas Federācijas tiesību akti, kas paredz mazo un vidējo komersantu līdzdalību iepirkumos, attiecībā uz konkrētiem pasūtītājiem, kurus nosaka Krievijas Federācijas valdība, izmantojot vienotu informācijas sistēmu, kārtību, kādā šādas personas ievieto vienotā informācijas sistēmā. noteikto projektu pasūtītāji šādai atbilstības novērtēšanai, tai skaitā atkārtotai, kā arī šo plānu īstenošanas apturēšanas kārtība un laiks ar pretmonopola institūcijas lēmumu gadījumā, ja, pamatojoties uz šādas atbilstības novērtēšanas rezultātiem, tiek sniegti negatīvi secinājumi. ; (grozījumi izdarīti ar 2015. gada 29. jūnija federālo likumu N 156-FZ)

3) sadaļas par mazo un vidējo uzņēmumu dalību iepirkumos formu, kas ietverta preču, darbu, klientu pakalpojumu iepirkuma plānā, ko noteikusi Krievijas Federācijas valdība saskaņā ar šā panta 2. punktu. daļa, un prasības šīs sadaļas saturam; (grozījumi izdarīti ar 2015. gada 29. jūnija federālo likumu N 156-FZ)

4) sadaļas forma par mazo un vidējo uzņēmumu dalību iepirkumos, kas ietverta inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu un klientu medikamentu iepirkuma plānā, ko noteikusi Krievijas Federācijas valdība saskaņā ar punktu. šīs daļas 2. punktu, un prasības šīs sadaļas saturam. (grozījumi izdarīti ar 2015. gada 29. jūnija federālo likumu N 156-FZ)

9. Iepirkuma dalībniekam ir tiesības pārsūdzēt tiesā pasūtītāja rīcību (bezdarbību), veicot preču, darbu un pakalpojumu iepirkumu. Mazo un vidējo uzņēmumu attīstības korporācijai, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijām vai to izveidotajām organizācijām ir tiesības pārsūdzēt tiesā klienta darbības (bezdarbību) attiecībā uz mazajiem un vidējiem uzņēmumiem. . (grozījumi izdarīti ar 2015. gada 29. jūnija federālo likumu N 156-FZ)

10. Ikvienam iepirkuma dalībniekam ir tiesības vērsties pretmonopola iestādē 2006. gada 26. jūlija federālā likuma N 135-FZ “Par konkurences aizsardzību” 18.1 pantā noteiktajā kārtībā, ņemot vērā šajā likumā noteikto specifiku. pantu, pasūtītāja darbības (bezdarbība), izpildes komisijas iepirkums, elektroniskās platformas operators, iegādājoties preces, darbus, pakalpojumus, ja šāda rīcība (bezdarbība) pārkāpj iepirkuma dalībnieka tiesības un likumīgās intereses. Apelācija tiek iesniegta šādos gadījumos: (ar grozījumiem, kas izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

1) iepirkums, ko veicis pasūtītājs, pārkāpjot šī federālā likuma prasības un (vai) iepirkuma sagatavošanas un (vai) veikšanas kārtību, kas ietverta šāda pasūtītāja iepirkuma nolikumā, kas apstiprināts un ievietots vienotajā informācijas sistēmā; (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

2) klauzula vairs nav spēkā. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

3) iepirkuma nolikuma, minētajā nolikumā veikto grozījumu, iepirkuma informācijas, informācijas un dokumentu par līgumiem, ko pasūtītāji noslēguši, pamatojoties uz iepirkuma rezultātiem, kā arī citas ievietošanai pakļautās informācijas neievietošana vienotajā informācijas sistēmā. vienota informācijas sistēma saskaņā ar šo federālo likumu sistēmu vai šādas izvietošanas noteikumu pārkāpšana; (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

4) tādu prasību uzrādīšana iepirkuma dalībniekiem, kuras nav paredzētas konkursa iepirkuma dokumentācijā; (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

5) preču, darbu un pakalpojumu iepirkums, ko veic klienti, ja nav apstiprināta un ievietota vienotajā informācijas sistēmā iepirkuma nolikuma un nepiemērojot 2013. gada 5. aprīļa federālā likuma N 44-FZ “Par līgumu sistēmu” noteikumus. preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma jomā valsts un pašvaldību vajadzību apmierināšanai” paredzētā šā panta 8.1 daļā, šā federālā likuma 8. panta 5. daļā, tostarp pārkāpjot šo noteikumu piemērošanas kārtību; (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

6) informācijas neievietošana vienotajā informācijas sistēmā vai neuzticamas informācijas izvietošana par ikgadējo iepirkumu apjomu, kas klientiem jāveic no mazajiem un vidējiem komersantiem. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

11. Ja pārsūdzētās darbības (bezdarbību) pasūtītājs, iepirkumu komisija vai elektroniskās vietnes uzturētājs izdarījis pēc konkursa iepirkuma dokumentācijā noteiktā termiņa beigām pieteikumu iesniegšanai dalībai iepirkumā, pārsūdzēt šādas darbības (bezdarbību) var veikt tikai iepirkuma dalībnieks, kurš iesniedzis pieteikumu dalībai iepirkumā. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

12. Pretmonopola institūcijā 2006. gada 26. jūlija federālā likuma N 135-FZ “Par konkurences aizsardzību” 18.1. pantā noteiktajā kārtībā šā likuma 10. daļas 1., 4.–6. pantu, kā arī, ņemot vērā noteiktās iezīmes, šo pantu var pārsūdzēt: (ar grozījumiem, kas izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

1) mazo un vidējo uzņēmumu attīstības korporācijas to klientu rīcība (bezdarbība), attiecībā uz kuriem šī sabiedrība veic atbilstības uzraudzību vai atbilstības novērtēšanu, kas paredzēta šā federālā likuma 5.1 pantā, pērkot preces, darbus, pakalpojumus. gadījumā, ja šāda rīcība (bezdarbība) pārkāpj mazo un vidējo komersantu tiesības un likumīgās intereses; (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

2) Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas vai to izveidotas organizācijas, klientu darbības (bezdarbība), attiecībā uz kurām Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas vai to izveidotās organizācijas veic atbilstības uzraudzību vai atbilstības novērtēšanu. , kas paredzēts šī federālā likuma 5.1 pantā, pērkot preces, darbus, pakalpojumus, ja šādas darbības (bezdarbība) pārkāpj mazo un vidējo uzņēmumu tiesības un likumīgās intereses. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

13. Pretmonopola institūcijā sūdzības izskatīšana jāierobežo tikai ar argumentiem, kas ir apelācijas priekšmets. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

Pants 3.1. Iepirkuma iezīmes, izmantojot līdzekļus, kas piešķirti investīciju projektu reģistrā iekļauto investīciju projektu īstenošanai (ar grozījumiem, kas izdarīti ar 2015. gada 13. jūlija federālo likumu N 249-FZ)

1. Šajā pantā paredzētās pazīmes attiecas uz veikto iepirkumu:

1) pasūtītāji - valsts korporācijas, valsts uzņēmumi, uzņēmējsabiedrības, kuru pamatkapitālā Krievijas Federācijas līdzdalības daļa pārsniedz 50 procentus, uz investīciju projektu īstenošanai piešķirto līdzekļu rēķina, kuru izmaksas pārsniedz summu (vismaz 10 miljardi rubļu), ko noteikusi Krievijas Federācijas valdība (ar nosacījumu, ka šādi projekti tiek iekļauti investīciju projektu reģistrā);

2) citi šīs daļas 1. punktā neminētie klienti vai šā federālā likuma 1. panta 5. daļā norādītās juridiskās personas uz investīciju projektu īstenošanai piešķirto līdzekļu rēķina, kuru izmaksas pārsniedz summu (plkst. vismaz 10 miljardi rubļu), ko izveidoja Krievijas Federācijas valdība un kas saņem valsts atbalstu, kas paredzēts šī panta 3. daļā (ar nosacījumu, ka šādi projekti ir iekļauti investīciju projektu reģistrā).

2. Šajā pantā norādītās pazīmes neattiecas uz iepirkumu:

1) veic juridiskas personas saskaņā ar 2013. gada 5. aprīļa federālo likumu N 44-FZ “Par līgumu sistēmu preču, darbu un pakalpojumu iepirkuma jomā valsts un pašvaldību vajadzībām”;

2) preces, darbi, pakalpojumi uz investīciju projektu īstenošanai piešķirto līdzekļu rēķina, ja šādi projekti tiek īstenoti ārpus Krievijas Federācijas teritorijas un citām Krievijas Federācijas jurisdikcijā esošajām teritorijām vai saskaņā ar starpvalstu līgumiem. un Krievijas Federācijas starpvaldību līgumi.

3. Investīciju projekts, kas saņem valsts atbalstu, šā federālā likuma izpratnē ir atzīstams par investīciju projektu, kura ietvaros tiek nodrošinātas šī federālā likuma 1.panta piektajā daļā noteiktās pasūtītāja vai juridiskās personas saistības. ar Krievijas Federācijas valsts galvojumu (tostarp aizdevumiem, ko projektu finansēšanai piesaistījis šāds klients, šāda Krievijas Federācijas valdības noteiktajā veidā izvēlēta juridiska persona) un (vai) kuru pilnībā vai daļēji (ne mazāk kā 10 procentu apmērā no investīciju projekta izmaksām) veic no līdzekļiem:

1) federālais budžets, kas tiek nodrošināts budžeta investīciju vai subsīdiju veidā;

2) Nacionālais labklājības fonds, kas izveidots saskaņā ar Krievijas Federācijas budžeta tiesību aktiem;

3) valsts kapitālsabiedrība “Ārējo ekonomisko lietu attīstības banka (Vņešekonombank)”.

4. Šī panta 1. daļā noteikto investīciju projektu atlases kārtību iekļaušanai investīciju projektu reģistrā un šāda reģistra uzturēšanas kārtību nosaka Krievijas Federācijas valdība. Šī reģistra uzturēšanu veic federālā izpildinstitūcija, kuru pilnvarojusi Krievijas Federācijas valdība.

5. Lai nodrošinātu federālo izpildinstitūciju saskaņotu darbību un ātru jautājumu risināšanu, kas saistīti ar apstākļu radīšanu, lai savlaicīgi un pilnībā apmierinātu klientu un juridisko personu vajadzības, kas noteiktas šī federālā likuma 1. panta 5. daļā mehāniskai darbībai. inženiertehniskajiem izstrādājumiem, Krievijas Federācijas valdība izveido koordinācijas institūciju (turpmāk – Krievijas Federācijas valdības koordinējošā iestāde), kuras pilnvaras nosaka Krievijas Federācijas valdības akts, ņemot vērā šī panta 8. daļas noteikumiem.

6. Krievijas Federācijas valdība apstiprina:

1) noteikumi par Krievijas Federācijas valdības koordinācijas iestādi un koordinējošās institūcijas sastāvu;

2) kritēriji izstrādājuma klasificēšanai kā mašīnbūves izstrādājumi šā federālā likuma izpratnē, šādu izstrādājumu vienības cena, virs kuras informācija par šiem izstrādājumiem tiek iekļauta klientu veidotajos mašīnbūves izstrādājumu nākotnes vajadzību sarakstos. vai šā federālā likuma 1. panta 5. daļā norādītās juridiskās personas, kas nepieciešamas šā panta 1. daļā paredzēto investīciju projektu īstenošanai (turpmāk — saraksti), kā arī daļas cenas noteikšanas kārtību. šādu produktu klientiem vai norādītām juridiskām personām, veidojot sarakstus.

7. Krievijas Federācijas valdībai ir tiesības noteikt:

1) noteikta veida mašīnbūves izstrādājumi, kas ir iekļauti sarakstos saskaņā ar šī panta 6. daļas 2. punktu un kuru iegādi nevar veikt klienti vai juridiskas personas, kas norādītas šī federālā līguma 1. panta 5. daļā. likumu, nesaskaņojot ar Krievijas Federācijas valdības koordinācijas iestādi par šādu produktu ekspluatācijas īpašībām;

2) noteikta veida mašīnbūves izstrādājumi, kas ir iekļauti sarakstos saskaņā ar šī panta 6. daļas 2. punktu un kuru iegādi nevar veikt klienti vai juridiskas personas, kas norādītas šī federālā līguma 1. panta 5. daļā. Likums ārpus Krievijas Federācijas teritorijas bez apstiprinājuma iespējai veikt šādu pirkumu ar Krievijas Federācijas valdības koordinācijas iestādi.

8. Krievijas Federācijas valdības koordinējošajai iestādei ir tiesības:

1) pieņemt klientiem vai šī federālā likuma 1. panta piektajā daļā noteiktajām juridiskajām personām saistošus lēmumus par nepieciešamību tiem ievietot sarakstus vienotā informācijas sistēmā;

2) identificē konkrētus iepirkumus, par kuriem informācija nav valsts noslēpums, bet nav ievietojama vienotā informācijas sistēmā, īstenojot šā panta pirmajā daļā noteiktos investīciju projektus (ja vien Krievijas Federācijas valdība nepieņem lēmumu par valsts noslēpumu). saistībā ar šādiem pirkumiem saskaņā ar 1. punktu

3) nosaka konkrētus mašīnbūves izstrādājumu veidus, kuri ir iekļauti sarakstos un informācija par kuru iegādi nav valsts noslēpums, bet nav ievietojama vienotajā informācijas sistēmā, īstenojot šā panta 1.daļā noteiktos investīciju projektus. pants (ja attiecībā uz šādiem produktu veidiem (grupām) Krievijas Federācijas valdība nav pieņēmusi lēmumu saskaņā ar šī federālā likuma 4. panta 16. daļas 2. punktu);

4) koordinē federālo izpildinstitūciju darbību saistībā ar Krievijas Federācijas valsts programmu, federālo mērķprogrammu, citu Krievijas Federācijas stratēģiskās un programmu mērķplānošanas dokumentu izstrādi, lai radītu apstākļus savlaicīgai un pilnīgai šī federālā likuma 1. panta piektajā daļā noteikto klientu vai juridisko personu vajadzības mašīnbūves izstrādājumos, tostarp ņemot vērā klientu vai šādu juridisko personu iesniegtos sarakstus vai grozījumus norādītajās programmās un dokumentos.

9. Īstenojot šā panta 1. daļā paredzētos investīciju projektus, klienti vai juridiskās personas, kas norādītas šā federālā likuma 1. panta 5. daļā:

1) izveidot sarakstus saskaņā ar šī panta 11. daļu vismaz uz pieciem gadiem vai uz šādu investīciju projektu īstenošanas laiku un iesniegt tos izskatīšanai Krievijas Federācijas valdības koordinējošajā iestādē;

2) ja nepieciešams, formulē izmaiņas, kuras ir jāiekļauj noteiktajos sarakstos, un iesniedz šīs izmaiņas izskatīšanai Krievijas Federācijas valdības koordinējošajā iestādē.

10. Pirms sarakstu un tajos veikto izmaiņu iesniegšanas Krievijas Federācijas valdības koordinējošajā iestādē:

1) klientiem, īstenojot šā panta 1. daļā noteiktos investīciju projektus, nav tiesību iepirkumu plānos iekļaut mašīnbūves izstrādājumus, kuri saskaņā ar šā panta 11. daļu ir iekļaujami sarakstos, un tos iegādāties. ;

2) šā federālā likuma 1. panta 5. daļā norādītajām juridiskajām personām nav tiesību iegādāties mašīnbūves izstrādājumus, kas iekļaujami sarakstos saskaņā ar šā panta 11. daļu.

11. Sarakstos jābūt informācijai par mašīnbūves izstrādājumiem, kas nepieciešami šā panta 1. daļā noteiktā investīciju projekta īstenošanai, ja šo izstrādājumu vienības cena pārsniedz vērtību, ko noteikusi Krievijas Federācijas valdība saskaņā ar Regulas Nr. šī panta 6. daļu, kā arī informāciju par mašīnbūves izstrādājumiem (neatkarīgi no šādu izstrādājumu vienības cenas), kas nepieciešami šāda investīciju projekta īstenošanai un kuru ražošanas attīstībai Krievijas Federācijas teritorijā. ir ieteicis klients vai juridiskā persona, kas norādīta šī federālā likuma 1. panta 5. daļā.

12. Informācijai, kas iekļauta sarakstos saskaņā ar šī panta 11. daļu, jāietver:

1) mašīnbūves izstrādājumu nosaukums;

2) šādu produktu darbības raksturlielumi, aptuvenais daudzums un aptuvenā cena;

3) plānotais līguma noslēgšanas periods (gads) un šādas produkcijas plānotais piegādes termiņš (gads);

4) informācija par paredzētajiem šādu produktu piegādātājiem (ja šī informācija ir pieejama);

5) informācija par to, ka šādu izstrādājumu izcelsme ir ārvalstīs, ārvalstu grupā, ieskaitot noteiktus tādu produktu veidus, kurus šī federālā likuma 1. panta piektajā daļā norādītais klients vai juridiskā persona iesaka ražošanai Krievijas Federācijas teritorijā. ;

6) informācija, ka šī federālā likuma 1. panta 5. daļā norādītais klients vai juridiskā persona plāno iegādāties šādus produktus no viena piegādātāja;

7) informācija par to, ka, iegādājoties šā federālā likuma 1. panta piektajā daļā norādīto pasūtītāju vai juridisku personu, iepirkuma dalībniekiem tiks noteiktas papildu prasības par mašīnbūves produktu ražošanas izveidi vai modernizāciju un (vai) attīstību. Krievijas Federācijas teritorijā, norādot šīs papildu prasības.

4. pants. Informācijas atbalsts iepirkumiem

1. Iepirkuma nolikums un minētajā nolikumā veiktās izmaiņas ir obligāti jāievieto vienotajā informācijas sistēmā ne vēlāk kā piecpadsmit dienu laikā no apstiprināšanas dienas. (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

2. Pasūtītājs vienotajā informācijas sistēmā ievieto preču, darbu un pakalpojumu iepirkuma plānu vismaz vienam gadam. Preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma plāna sastādīšanas kārtību, kārtību un laiku šāda plāna ievietošanai oficiālajā tīmekļa vietnē, kā arī prasības šāda plāna formai nosaka Krievijas Federācijas valdība. (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

3. Inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu un medikamentu iepirkuma plānu pasūtītājs ievieto vienotā informācijas sistēmā uz piecu līdz septiņu gadu periodu. (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

3.1. Pasūtītāju preču, darbu un pakalpojumu iepirkuma plānā, ko noteikusi Krievijas Federācijas valdība saskaņā ar šā federālā likuma 3. panta 8.2. daļas 2. punktu, jāiekļauj sadaļa par iepirkumiem no maziem un vidējiem uzņēmumiem saskaņā ar ar šādu klientu apstiprinātiem preču, darbu, pakalpojumu sarakstiem, kas tiek iegādāti no šādiem subjektiem. (grozījumi izdarīti ar 2015. gada 29. jūnija federālo likumu N 156-FZ)

3.2. Novatorisku produktu, augsto tehnoloģiju produktu un medikamentu iepirkuma plānā no klientiem, kurus noteikusi Krievijas Federācijas valdība saskaņā ar šā federālā likuma 3. panta 8.2. punktu un daļu, jāiekļauj sadaļa par iepirkumiem no maziem un vidējiem uzņēmumiem. uzņēmumiem saskaņā ar pasūtītāja apstiprināto preču, darbu sarakstu, pakalpojumiem, kas iegādāti no šādām personām. (grozījumi izdarīti ar 2015. gada 29. jūnija federālo likumu N 156-FZ)

3.3. Konkrētu klientu preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma plānā, ko noteikusi Krievijas Federācijas valdība saskaņā ar šā federālā likuma 3. panta 8.2. daļas 1. punktu, jāiekļauj iegādāto inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu saraksts. no mazajiem un vidējiem uzņēmumiem gada apjomā, ko saskaņā ar 1. punktu noteikusi Krievijas Federācijas valdība (ar grozījumiem, kas izdarīti ar 2015. gada 29. jūnija federālo likumu N 156-FZ)

4. Kritērijus preču, darbu, pakalpojumu klasificēšanai kā inovatīvus produktus un (vai) augsto tehnoloģiju produktus, lai veidotu šādu produktu iepirkuma plānu, nosaka federālās izpildinstitūcijas, kas veic regulējošās funkcijas noteiktajā darbības jomā. kā arī Valsts atomenerģijas korporācijai Rosatom, ņemot vērā prioritāros zinātnes, tehnoloģiju un inženierzinātņu attīstības virzienus Krievijas Federācijā un Krievijas Federācijas prezidenta apstiprināto Krievijas Federācijas kritisko tehnoloģiju sarakstu. (grozījumi izdarīti ar 2015. gada 29. jūnija federālo likumu N 156-FZ)

4.1. Klienti, pamatojoties uz kritērijiem, kas paredzēti šī panta 4. daļā, nosaka: (grozījumi izdarīti ar 2015. gada 29. jūnija Federālo likumu Nr. 156-FZ)

1) preču, darbu, pakalpojumu saraksts, kas atbilst kritērijiem, lai tos klasificētu kā inovatīvus produktus, augsto tehnoloģiju produktus; (grozījumi izdarīti ar 2015. gada 29. jūnija federālo likumu N 156-FZ)

2) noteikumus par to preču, darbu, pakalpojumu izmantošanas (ieviešanas) kārtību un noteikumiem, kas atbilst kritērijiem, lai tos klasificētu kā inovatīvus produktus, augsto tehnoloģiju produktus. (grozījumi izdarīti ar 2015. gada 29. jūnija federālo likumu N 156-FZ)

5. Vienotajā iepirkumu informācijas sistēmā tiek ievietota iepirkuma informācija, tai skaitā paziņojums par iepirkumu, iepirkuma dokumentācija, līguma projekts, kas ir iepirkuma paziņojuma un iepirkuma dokumentācijas neatņemama sastāvdaļa, izmaiņas, kas veiktas šajā paziņojumā un šajā dokumentācijā, paskaidrojumi par iepirkuma procedūru. tāda dokumentācija, iepirkuma laikā sastādītie protokoli, kā arī cita informācija, kuras ievietošanu vienotajā informācijas sistēmā paredz šis federālais likums un iepirkuma nolikums, izņemot šā panta 15. un 16.daļā paredzētos gadījumus. rakstu. Ja līguma slēgšanas un izpildes laikā mainās iegādāto preču, darbu, pakalpojumu apjoms, cena vai līguma izpildes noteikumi salīdzinājumā ar tiem, kas norādīti protokolā, kas sastādīts, pamatojoties uz iepirkuma rezultātiem, ne vēlāk kā līdz plkst. desmit dienas no līguma grozījumu izdarīšanas dienas vienā Informācijas sistēmā ir informācija par izmaiņām līgumā, norādot mainītos nosacījumus. (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

6. Iepirkuma nolikumā var paredzēt citu vienotajā informācijas sistēmā ievietojamo papildu informāciju. (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

7. Klientam papildus ir tiesības ievietot šajā pantā norādīto informāciju klienta mājaslapā interneta informācijas un telekomunikāciju tīklā.

8. Paziņojums par iepirkumu, tai skaitā paziņojums par atklātu konkursu vai atklātu izsoli, ir iepirkuma dokumentācijas neatņemama sastāvdaļa. Paziņojumā par iepirkumu ietvertajai informācijai jāatbilst iepirkuma dokumentācijā ietvertajai informācijai.

9. Paziņojumā par iepirkumu cita starpā jāiekļauj šāda informācija:

1) iepirkuma veids (atklāts konkurss, atklāta izsole vai cita iepirkuma nolikumā paredzēta metode);

2) klienta nosaukums, atrašanās vieta, pasta adrese, e-pasta adrese, kontakttālrunis;

3) līguma priekšmetu, norādot piegādāto preču daudzumu, veikto darbu apjomu, sniegtos pakalpojumus;

4) preču piegādes, darbu veikšanas, pakalpojumu sniegšanas vieta;

6) iepirkuma dokumentācijas sniegšanas termiņš, vieta un kārtība, pasūtītāja iekasētās maksas par dokumentācijas sniegšanu apmērs, kārtība un maksāšanas laiks, ja šādu maksu nosaka pasūtītājs, izņemot dokumentācijas nodrošināšana elektroniska dokumenta veidā;

7) iepirkuma dalībnieku priekšlikumu izskatīšanas un iepirkuma rezultātu summēšanas vieta un datums.

10. Iepirkuma dokumentācijā ir jābūt iepirkuma nolikumā noteiktajai informācijai, tai skaitā:

1) pasūtītāja noteiktās un tehniskajos noteikumos saskaņā ar tiesību aktiem paredzētās prasības preču, darbu, pakalpojumu, izmēru, iepakojuma, preču nosūtīšanas, darba rezultātu drošumam, kvalitātei, tehniskajiem parametriem, funkcionālajām īpašībām (patērētāja īpašībām) Krievijas Federācijas par tehniskajiem noteikumiem, dokumentiem, kas izstrādāti un piemēroti nacionālajā standartizācijas sistēmā, kas pieņemti saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem par standartizāciju, citām prasībām, kas saistītas ar piegādāto preču, veikto darbu, sniegto pakalpojumu atbilstības noteikšanu. klienta vajadzībām. Ja pasūtītājs iepirkuma dokumentācijā neizmanto prasības attiecībā uz preču, darbu, pakalpojumu, izmēru, iepakojuma drošību, kvalitāti, tehniskajiem parametriem, funkcionālajām īpašībām (patērētāja īpašībām), kas noteiktas saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem par tehniskajiem noteikumiem. , Krievijas Federācijas tiesību akti par standartizāciju, preču nosūtīšanu, uz darba rezultātiem, iepirkuma dokumentācijā jābūt pamatojumam nepieciešamībai izmantot citas prasības, kas saistītas ar piegādāto preču, veikto darbu, pakalpojumu atbilstības noteikšanu. nodrošināta pēc klienta vajadzībām; (grozījumi izdarīti ar 2016. gada 5. aprīļa federālo likumu N 104-FZ)

2) prasības pieteikuma dalībai iepirkumā saturam, formai, noformējumam un sastāvam;

3) prasības iepirkuma dalībniekiem aprakstīt piegādātās preces, kas ir iepirkuma priekšmets, tās funkcionālās īpašības (patērētāja īpašības), kvantitatīvās un kvalitatīvās īpašības, prasības iepirkuma dalībniekiem aprakstīt veikto darbu, sniegtos pakalpojumus, kas ir iepirkuma priekšmets. , to kvantitatīvās un kvalitatīvās īpašības ;

4) preču piegādes, darbu veikšanas, pakalpojumu sniegšanas vieta, nosacījumi un termiņi (termiņi);

5) informācija par sākotnējo (maksimālo) līgumcenu (partijas cenu);

6) preču, darbu, pakalpojumu apmaksas forma, termiņi un kārtība;

7) līgumcenas (partijas cenas) veidošanas kārtību (ar vai neņemot vērā transporta, apdrošināšanas, muitas nodevu, nodokļu un citu obligāto maksājumu izmaksas);

8) pieteikumu dalībai iepirkumā iesniegšanas termiņa kārtība, vieta, sākuma datums un beigu datums;

9) prasības iepirkuma dalībniekiem un iepirkuma dalībnieku iesniegto dokumentu saraksts, kas apliecina to atbilstību noteiktajām prasībām;

10) iepirkuma dalībnieku paskaidrojumu sniegšanas par iepirkuma dokumentācijas noteikumiem veidlapas, kārtība, sākuma datums un beigu datums;

11) iepirkuma dalībnieku priekšlikumu izskatīšanas un iepirkuma rezultātu summēšanas vieta un datums;

12) kritēriji pieteikumu dalībai iepirkumā izvērtēšanai un salīdzināšanai;

13) kārtību, kādā izvērtē un salīdzina pieteikumus dalībai iepirkumā.

11. Paziņojumā par iepirkumu veiktās izmaiņas, iepirkuma dokumentācijā, skaidrojumus par šādas dokumentācijas nosacījumiem pasūtītājs ievieto vienotajā informācijas sistēmā ne vēlāk kā trīs dienu laikā no dienas, kad pieņemts lēmums par šo izmaiņu izdarīšanu un sniegt šos paskaidrojumus. Ja iepirkums tiek veikts konkursa kārtībā un izmaiņas iepirkuma paziņojumā, iepirkuma dokumentāciju pasūtītājs ievada vēlāk nekā piecpadsmit dienas pirms pieteikumu iesniegšanas termiņa dalībai iepirkumā, pieteikumu iesniegšanas termiņam dalībai šādā iepirkumā jābūt pagarināts tā, ka no iepirkuma paziņojumā, iepirkuma dokumentācijā veikto izmaiņu ievietošanas vienotajā informācijas sistēmā līdz pieteikumu dalībai iepirkumā iesniegšanas termiņa beigām šis termiņš bija ne mazāks par piecpadsmit dienām. (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

12. Iepirkuma laikā sastādītos protokolus pasūtītājs ievieto vienotā informācijas sistēmā ne vēlāk kā trīs dienu laikā no šo protokolu parakstīšanas dienas. (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

13. Ja federālajai izpildinstitūcijai, kas pilnvarota uzturēt vienotu informācijas sistēmu, veicot vienotas informācijas sistēmas uzturēšanu, rodas tehniskas vai citas problēmas, kas bloķē piekļuvi vienotajai informācijas sistēmai ilgāk par vienu darbdienu, ievietojama informācija. vienotajā informācijas sistēmā saskaņā ar šo federālo likumu un iepirkuma nolikumu, pasūtītājs ievieto pasūtītāja tīmekļa vietnē ar sekojošu ievietošanu vienotajā informācijas sistēmā vienas darba dienas laikā no tehnisku vai citu bloķēšanas problēmu novēršanas dienas. piekļuvi vienotajai informācijas sistēmai, un tiek uzskatīts par ievietotu noteiktajā kārtībā. (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

14. Iepirkuma informācijai, iepirkumu nolikumiem un iepirkumu plāniem, kas ievietoti vienotajā informācijas sistēmā un pasūtītāja tīmekļa vietnē saskaņā ar šo federālo likumu un iepirkuma noteikumiem, jābūt pieejamiem izskatīšanai bez maksas. (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

15. Informācija par preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu, par līgumu slēgšanu, kas veido valsts noslēpumu, kā arī informācija par iepirkumiem, par kuriem Krievijas Federācijas valdība ir pieņēmusi lēmumu saskaņā ar šo noteikumu 16. pantu, nav pakļauti ievietošanai vienotajā informācijas sistēmā. Klientam ir tiesības vienotajā informācijas sistēmā neievietot šādu informāciju: (ar grozījumiem, kas izdarīti ar 2017. gada 31. decembra Federālo likumu Nr. 505-FZ)

1) par preču, darbu, pakalpojumu iegādi, kuru izmaksas nepārsniedz simts tūkstošus rubļu. Ja klienta gada ieņēmumi pārskata finanšu gadā ir lielāki par pieciem miljardiem rubļu, klientam ir tiesības vienotajā informācijas sistēmā neievietot informāciju par preču, darbu, pakalpojumu iegādi, kuru izmaksas nepārsniedz piecsimt. tūkstoši rubļu; (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

2) par pakalpojumu iegādi līdzekļu piesaistei no organizācijām noguldījumiem (tai skaitā noguldījumu izvietošanai), kredītu un aizņēmumu saņemšanai, līdzekļu un cita īpašuma trasta pārvaldīšanai, bankas garantiju un galvojumu izsniegšanai, kas paredz saistību izpildi skaidrā naudā, atvēršanu un kontu, tostarp akreditīvu, uzturēšana starpniecības pakalpojumu, depozitārija pakalpojumu iegādei; (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

3) par iepirkumu, kas saistīts ar pirkuma un pārdošanas līguma, nomas (apakšnomas), trasta pārvaldīšanas līguma par valsts vai pašvaldības īpašumu, cita līguma, kas paredz īpašuma un (vai) lietošanas tiesību nodošanu attiecībā uz nekustamo īpašumu, slēgšanu un izpildi. . (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

16. Krievijas Federācijas valdībai ir tiesības noteikt:

1) konkrēts iepirkums, par kuru informācija nav valsts noslēpums, bet nav ievietojama vienotajā informācijas sistēmā; (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

2) to preču, darbu, pakalpojumu saraksti un (vai) grupas, kuru iegāde nav valsts noslēpums, bet nav ievietojama vienotā informācijas sistēmā. (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

3) iemeslu sarakstu, kāpēc vienotajā informācijas sistēmā netiek ievietota informācija par piegādātāju (uzņēmēju, izpildītāju), ar kuru noslēgts līgums. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 481-FZ)

4) to preču, darbu, pakalpojumu saraksti un (vai) grupas, kuru iepirkumu veic konkrēti pasūtītāji, informācija par kuru iepirkumu nav valsts noslēpums, bet nav ievietojama vienotā informācijas sistēmā. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

17. Krievijas Federācijas valdības aktu sagatavošanas un pieņemšanas kārtību saskaņā ar šā panta 16. daļu nosaka Krievijas Federācijas valdība.

18. Pasūtītāji iepirkumu informāciju ievieto vienotajā informācijas sistēmā bez maksas. Kārtību iepirkumu informācijas ievietošanai vienotajā informācijas sistēmā nosaka Krievijas Federācijas valdība. Klientu reģistrēšanas kārtību vienotajā informācijas sistēmā nosaka federālā izpildinstitūcija, kuru Krievijas Federācijas valdība pilnvarojusi uzturēt vienotu informācijas sistēmu. (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

18.1. Federālā izpildinstitūcija, kas veic tiesībaizsardzības funkcijas skaidras naudas pakalpojumiem Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetu izpildei, nodrošina vienotajā informācijas sistēmā reģistrēto klientu reģistra uzturēšanu vienotajā informācijas sistēmā. Minētā reģistra, tostarp tajā iekļautās informācijas un dokumentu, uzturēšanas kārtību, kā arī šādas informācijas un dokumentu ievietošanas laiku minētajā reģistrā nosaka Krievijas Federācijas valdība. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

19. Klients ne vēlāk kā pārskata mēnesim sekojošā mēneša 10. datumā vienotajā informācijas sistēmā ievieto: (ar grozījumiem, kas izdarīti ar 2013. gada 28. decembra Federālo likumu Nr. 396-FZ)

1) informācija par pasūtītāja noslēgto līgumu daudzumu un kopējām izmaksām, pamatojoties uz preču, darbu un pakalpojumu iegādes rezultātiem;

2) informācija par to līgumu daudzumu un kopējām izmaksām, ko pasūtītājs noslēdzis iepirkuma rezultātā no viena piegādātāja (izpildītāja, darbuzņēmēja);

3) informācija par to līgumu skaitu un kopējām izmaksām, ko pasūtītājs ir noslēdzis, pamatojoties uz iepirkuma rezultātiem, informācija par kuriem ir valsts noslēpums vai par kuriem ir pieņemti Krievijas Federācijas valdības lēmumi saskaņā ar iepirkuma rezultātiem. šī panta 16. punkts;

4) informācija par klienta noslēgto līgumu daudzumu un kopējām izmaksām, pamatojoties uz iepirkumu rezultātiem no mazajiem un vidējiem komersantiem, norādot informāciju par daudzumu, par kopējām izmaksām līgumiem, kas paredz konkrētu klientu iegādi, noteiktas. Krievijas Federācijas valdība novatoriskus produktus, augsto tehnoloģiju produktus no šādām struktūrām gada apjomā, kas noteikts saskaņā ar šā federālā likuma 3. panta 8.2. daļas 1. punktu. (grozījumi izdarīti ar federālajiem likumiem, datēts ar 2013. gada 28. decembri N 396-FZ, datēts ar 2015. gada 29. jūniju N 156-FZ)

20. Kārtību, kādā šī federālā likuma 1. panta 2.1. daļā paredzētā informācija tiek ievietota vienotajā informācijas sistēmā, un prasības šādai informācijai nosaka Krievijas Federācijas valdība. Pirms šīs procedūras stāšanās spēkā šī federālā likuma 1. panta 2.1. daļā paredzētā informācija tiek ievietota juridisko personu tīmekļa vietnēs, kas norādītas šī federālā likuma 1. panta 2.1. daļā. (grozījumi izdarīti ar federālajiem likumiem, datēts ar 2012. gada 30. decembri N 324-FZ, datēts ar 2013. gada 28. decembri N 396-FZ)

21. Informācija par ikgadējo iepirkumu apjomu, kas klientiem jāveic no mazajiem un vidējiem komersantiem, tiek ievietota vienotajā informācijas sistēmā ne vēlāk kā līdz iepriekšējā kalendārajam gadam sekojošā gada 1.februārim. (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

22. Šā federālā likuma 1. panta 2. daļā norādītajām juridiskajām personām ir tiesības izveidot korporatīvās informācijas sistēmas preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu jomā, kas mijiedarbojas ar vienotu informācijas sistēmu (turpmāk – korporatīvās informācijas sistēmas). . (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

23. Korporatīvo informācijas sistēmu mijiedarbībai ar vienotu informācijas sistēmu tiek izvirzītas šādas prasības: (ar grozījumiem, kas izdarīti ar 2017. gada 31. decembra Federālo likumu Nr. 505-FZ)

1) uzņēmumu informācijas sistēmās ievietojamo elektronisko dokumentu ģenerēšanas kārtībai, informācijas tehnoloģijām un šo sistēmu izveidē un darbībā izmantotajiem tehniskajiem līdzekļiem jānodrošina korporatīvo informācijas sistēmu mijiedarbības iespēja ar vienotu informācijas sistēmu. Ja šādu elektronisko dokumentu veidošana tiek veikta korporatīvās informācijas sistēmās, šajā federālajā likumā paredzēto termiņu aprēķins šādu elektronisko dokumentu ievietošanai vienotā informācijas sistēmā sākas no šādu elektronisko dokumentu saņemšanas laika reģistrēšanas brīža. elektroniskie dokumenti vienotajā informācijas sistēmā; (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

2) korporatīvajās informācijas sistēmās saskaņā ar vienotas informācijas sistēmas izmantošanas kārtību, kuras izveide paredzēta 2013. gada 5. aprīļa federālā likuma N 44-FZ “Par līgumu sistēmu preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu joma valsts un pašvaldību vajadzību nodrošināšanai”, var pieteikties vienotā informācijas sistēmā lietojamās uzziņu grāmatas, reģistri un klasifikatori; (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

3) informācijas apmaiņu starp uzņēmumu informācijas sistēmām un vienoto informācijas sistēmu, informācijas pārsūtīšanas pa drošiem sakaru kanāliem metodes, laiku (biežumu) šīs apmaiņas ietvaros nosaka vienotās informācijas sistēmas lietošanas kārtība, izveidošana. no kuriem ir paredzēts 2013. gada 5. aprīļa federālā likuma N 44-FZ “Par līgumu sistēmu preču, darbu un pakalpojumu iepirkuma jomā valsts un pašvaldību vajadzībām” 4. panta 6. daļā; (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

4) elektroniskie dokumenti, kas no uzņēmumu informācijas sistēmām pārsūtīti uz vienotu informācijas sistēmu, tiek parakstīti ar elektronisko parakstu. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

24. Reģionālās un pašvaldību informācijas sistēmas iepirkumu jomā, kas izveidotas saskaņā ar 2013. gada 5. aprīļa federālā likuma N 44-FZ “Par līgumu sistēmu preču, darbu iepirkumu jomā, 4. panta 7. daļu, pakalpojumi valsts un pašvaldību vajadzībām” un mijiedarbība ar vienoto informācijas sistēmu var nodrošināt iespēju ievietot informāciju, kas saskaņā ar šo federālo likumu ir ievietojama vienotajā informācijas sistēmā. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

25. Ja uzņēmumu informācijas sistēmās preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu jomā, reģionālo un pašvaldību informācijas sistēmās iepirkumu jomā ievietotā informācija par konkursa iepirkumu neatbilst vienotā informācijas sistēmā ievietotajai informācijai par šo iepirkumu, informācijai ir prioritāte , kas atrodas vienotā informācijas sistēmā. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

Noteikumu 4.1. Klientu noslēgto līgumu reģistrs (ar grozījumiem, kas izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

1. Federālā izpildinstitūcija, kas veic tiesībaizsardzības funkcijas skaidras naudas pakalpojumiem Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžeta izpildei, nodrošina vienotā informācijas sistēmā klientu noslēgto līgumu reģistra uzturēšanu, pamatojoties uz rezultātiem. iepirkumu (turpmāk – līgumu reģistrs). Minētā reģistra, tostarp tajā iekļautās informācijas un iepirkuma dokumentu, uzturēšanas kārtību un šādas informācijas un dokumentu ievietošanas termiņu minētajā reģistrā nosaka Krievijas Federācijas valdība.

2. Klienti trīs darbdienu laikā no līguma noslēgšanas dienas līgumu reģistrā ievada informāciju un dokumentus, ko Krievijas Federācijas valdība noteikusi saskaņā ar šī panta 1. daļu. Ja līgumā ir veiktas izmaiņas, klienti līgumu reģistrā ievada informāciju un dokumentus, attiecībā uz kuriem tika veiktas izmaiņas. Informāciju par līguma izpildes rezultātiem klienti ieraksta līgumu reģistrā desmit dienu laikā no līguma izpildes, grozīšanas vai izbeigšanas dienas.

3. Līgumu reģistrā nav iekļauta informācija un dokumenti, kas saskaņā ar šo federālo likumu nav izvietojami vienotajā informācijas sistēmā.

5. pants. Negodīgo piegādātāju reģistrs

1. Negodīgo piegādātāju reģistru vienotā informācijas sistēmā uztur Krievijas Federācijas valdības pilnvarota federālā izpildinstitūcija. (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

2. Negodprātīgo piegādātāju reģistrā ir iekļautas ziņas par iepirkuma dalībniekiem, kuri izvairījās no līgumu slēgšanas, kā arī par piegādātājiem (izpildītājiem, darbuzņēmējiem), ar kuriem ar tiesas lēmumu tika lauzti līgumi sakarā ar viņu būtisku līgumu pārkāpumu.

3. Negodprātīgo piegādātāju reģistrā iekļautās informācijas saraksts, kārtība, kādā pasūtītāji nosūta informāciju par negodprātīgiem iepirkuma dalībniekiem, piegādātājiem (izpildītājiem, darbuzņēmējiem) federālajai izpildinstitūcijai, kas ir pilnvarota kārtot negodprātīgo piegādātāju reģistru, kārtība, kādā tiek uzturēta informācija par negodprātīgiem iepirkuma dalībniekiem, piegādātājiem (izpildītājiem, darbuzņēmējiem). negodprātīgo piegādātāju reģistru, prasības tehnoloģiskajiem, programmatūras, lingvistiskajiem, juridiskajiem un organizatoriskiem līdzekļiem negodīgo piegādātāju reģistra uzturēšanas nodrošināšanai nosaka Krievijas Federācijas valdība.

4. Negodīgo piegādātāju reģistrā esošajai informācijai jābūt pieejamai izskatīšanai vienotā informācijas sistēmā bez maksas. (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

5. Negodīgo piegādātāju reģistrā esošās ziņas tiek izslēgtas no šī reģistra pēc diviem gadiem no dienas, kad tās iekļautas negodprātīgo piegādātāju reģistrā.

6. Par ziņu iekļaušanu negodprātīgo piegādātāju reģistrā par iepirkuma dalībnieku, kurš izvairījies no līguma slēgšanas, par piegādātāju (izpildītāju, darbuzņēmēju), ar kuru līgums tika lauzts sakarā ar viņa būtisku līguma pārkāpumu, vai šādu ziņu saturu negodprātīgo piegādātāju reģistrā ieinteresētā persona var pārsūdzēt tiesā.

Noteikumu 5.1. Iepirkumu plānu, šādu plānu projektu, tajos veikto izmaiņu, šajos plānos veikto izmaiņu projektu, gada pārskatu atbilstības novērtēšanas un atbilstības uzraudzības veikšana Krievijas Federācijas tiesību aktu prasībām, paredzot mazo un vidējo līdzdalību. - lieliem uzņēmumiem iepirkumu jomā (ar grozījumiem, kas izdarīti ar 2015. gada 29. jūnija federālo likumu N 156-FZ)

1. Novērtējums par atbilstību Krievijas Federācijas tiesību aktu prasībām, kas paredz mazo un vidējo uzņēmumu līdzdalību iepirkumos, Krievijas Federācijas valdības noteiktajā veidā saskaņā ar 8.2. daļas 2. punktu. šā federālā likuma 3. pantu, izmantojot vienotu informācijas sistēmu (turpmāk – atbilstības novērtējums), ievērojot preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma plāna projektu, inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu, zāļu iepirkuma plāna projektu, grozījumu projektu. šādiem plāniem, ja tie paredz izmaiņas sadaļā par mazo un vidējo komersantu dalību iepirkumos, pirms šādu plānu apstiprināšanas, izmaiņas šajos plānos ir veikuši konkrēti pasūtītāji, kuru sarakstu nosaka Latvijas Republikas Ministru kabineta 2010. Krievijas Federācija saskaņā ar šī federālā likuma 3. panta 8.2. daļas 2. punktu.

2. Krievijas Federācijas tiesību aktu prasību ievērošanas uzraudzība, kas paredz mazo un vidējo uzņēmumu līdzdalību iepirkumos, Krievijas Federācijas valdības noteiktajā veidā saskaņā ar 8.2.panta 2.punktu. šā federālā likuma 3. pantu, izmantojot vienotu informācijas sistēmu (turpmāk – atbilstības uzraudzība), kas ir pakļauta apstiprinātam preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma plānam, inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu, zāļu iepirkuma plānam, kā arī tajās veiktajām izmaiņām. plāno, ja tie paredz izmaiņas sadaļā par mazo un vidējo komersantu līdzdalību iepirkumos, ikgadējo iepirkumu pārskatu no mazajiem un vidējiem komersantiem, gada pārskatu par inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu iegādi. (attiecībā uz pirkumiem no maziem un vidējiem uzņēmumiem) individuāliem klientiem, ko nosaka Krievijas Federācijas valdība saskaņā ar šī federālā likuma 3. panta 8.2. daļas 2. punktu.

3. Atbilstības novērtēšanu veic:

1) mazo un vidējo uzņēmumu attīstības korporācijai saistībā ar preču, darbu, pakalpojumu iegādes plānu projektiem, inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu iegādes plānu projektiem, tajos veikto izmaiņu projektiem, ko sagatavojuši konkrēti klienti, ko noteikusi Krievijas Federācijas valdība saskaņā ar 2. punktu

2) Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas vai to izveidotas organizācijas saistībā ar preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma plānu projektiem, inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu, zāļu iepirkuma plānu projektiem, izmaiņu projektiem. izgatavoti pēc šādiem plāniem, ko sagatavojuši konkrēti klienti, kurus norādījusi Krievijas Federācijas valdība saskaņā ar šī federālā likuma 3. panta 8.2. daļas 2. punktu.

4. Atbilstības uzraudzību veic:

1) mazo un vidējo uzņēmumu attīstības korporācijai saistībā ar apstiprinātiem preču, darbu, pakalpojumu iegādes plāniem, inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu, medikamentu iegādes plāniem, šajos plānos veiktajām izmaiņām, kā arī gada pārskati par preču, darbu, pakalpojumu iegādi no mazajiem un vidējiem uzņēmumiem, gada pārskati par inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu iegādi (attiecībā uz iepirkumiem no maziem un vidējiem uzņēmumiem), ko sagatavo individuāli klienti, kurus Krievijas Federācijas valdība identificējusi saskaņā ar šī federālā likuma 3. panta 8.2. daļas 2. punktu;

2) Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas vai to izveidotas organizācijas saistībā ar apstiprinātiem preču, darbu, pakalpojumu iegādes plāniem, inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu, zāļu iegādes plāniem, izmaiņām šādus plānus, kā arī gada pārskatus par preču, darbu, pakalpojumu iegādi no maziem un vidējiem uzņēmumiem, gada pārskatus par inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu iegādi (attiecībā uz pirkumiem no maziem un vidējiem uzņēmumiem), sagatavo individuāli klienti, kurus noteikusi Krievijas Federācijas valdība saskaņā ar šī federālā likuma 3. panta 8.2. daļas 2. punktu.

5. Apstiprinātajam preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma plānam vai šāda plāna projektam atbilstības novērtēšanas un atbilstības uzraudzības priekšmets ir:

1) atbilstība Krievijas Federācijas valdības noteiktajam ikgadējam iepirkumu apjomam, ko plānots veikt, pamatojoties uz iepirkuma rezultātiem, kura dalībnieki ir tikai mazie un vidējie komersanti, kā arī gada inovatīvo produktu, augsto tehnoloģiju produktu iepirkumu apjoms (attiecībā uz iepirkumiem no mazajiem un vidējiem komersantiem);

2) Preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma plāna sadaļas, kas paredz iepirkumus no mazajiem un vidējiem komersantiem, šī plāna projekta atbilstību Latvijas Republikas Ministru kabineta apstiprinātajam preču, darbu, pakalpojumu sarakstam. klients, kura iegādi veic no mazajiem un vidējiem komersantiem. Šādā gadījumā šāda klienta apstiprināta saraksta neesamība ir pamats šim klientam nosūtīt šī panta 10.daļā paredzēto paziņojumu.

6. Atbilstības novērtēšanas un atbilstības uzraudzības priekšmets apstiprinātajam inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu, zāļu iepirkumu plānam vai šāda plāna projektam ir atbilstība noteiktajam inovatīvo produktu, augsto tehnoloģiju produktu iepirkumu apjomam. Krievijas Federācijas valdība, kurus plāno veikt konkrēti klienti, kurus saskaņā ar 1. punktu noteikusi Krievijas Federācijas valdība.

7. Atbilstības novērtēšanas un preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu plāna grozījumu atbilstības uzraudzības priekšmets, kas paredz izmaiņas sadaļā par mazo un vidējo komersantu līdzdalību iepirkumos, vai to projektu. izmaiņas ir:

1) preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu plānā iepriekš noteiktajam ikgadējam iepirkumu apjomam, ko plānots veikt, pamatojoties uz iepirkuma rezultātiem, kura dalībnieki ir tikai mazie un vidējie komersanti, kā arī ikgadējais inovatīvo produktu, augsto tehnoloģiju produktu iepirkumu apjoms (attiecībā uz iepirkumiem no mazajiem un vidējiem uzņēmumiem);

2) Preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma plāna sadaļas, kas paredz iepirkumus no mazajiem un vidējiem komersantiem, šī plāna projekta atbilstību Latvijas Republikas Ministru kabineta apstiprinātajam preču, darbu, pakalpojumu sarakstam. klients, kura iegādi veic no mazajiem un vidējiem komersantiem. Tajā pašā laikā, ja nav klienta apstiprināta preču, darbu un pakalpojumu saraksta, kuru iegāde tiek veikta no maziem un vidējiem uzņēmumiem, ir pamats šim klientam nosūtīt paziņojumu, kas paredzēts daļā. Šī raksta 10.

8. Atbilstības novērtēšanas un atbilstības uzraudzības priekšmets inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu, zāļu iepirkumu plānā apstiprinātajām izmaiņām, kas paredz izmaiņas sadaļā par mazā un vidējā komersantu līdzdalību iepirkumos, vai šādu izmaiņu projekts ir atbilstība Krievijas Federācijas valdības noteiktajam inovatīvo produktu, augsto tehnoloģiju produktu, ko plāno pārdot konkrēti klienti, ikgadējam iepirkuma apjomam, ko nosaka Krievijas Federācijas valdība saskaņā ar Regulas Nr. šā federālā likuma 3. panta 8.2. daļas 1. punktu, no maziem un vidējiem uzņēmumiem.

9. Gada pārskata par iepirkumiem no mazajiem un vidējiem komersantiem uzraudzības priekšmets, gada pārskata par inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu iepirkumiem (attiecībā uz iepirkumiem no mazajiem un vidējiem komersantiem) uzraudzības priekšmets ir atbilstība:

1) ikgadējais iepirkumu apjoms no mazajiem un vidējiem uzņēmumiem, Krievijas Federācijas valdības noteiktais inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu ikgadējais iepirkumu apjoms (attiecībā uz iepirkumiem no maziem un vidējiem uzņēmumiem);

2) Krievijas Federācijas valdības noteiktās prasības šādu gada pārskatu saturam.

10. Pamatojoties uz atbilstības novērtēšanas vai atbilstības uzraudzības rezultātiem, slēdziens par atbilstību (pozitīvs slēdziens) vai paziņojums par neatbilstību (paziņojums) apstiprinātajam preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma plānam, inovatīvu produktu iepirkuma plānam, augsts - tiek izdoti tehnoloģiju produkti, medikamenti, šādos plānos veiktās izmaiņas, šādu plānu projekti, šo plānu grozījumu projekti, gada pārskats par iepirkumiem no mazajiem un vidējiem komersantiem, gada pārskats par inovatīvu produktu iepirkumu, augstas tehnoloģiju produkti (attiecībā uz pirkumiem no maziem un vidējiem uzņēmumiem).

11. Ja klientam tiek izsniegts paziņojums, šādam klientam ir pienākums Krievijas Federācijas valdības noteiktajā termiņā saskaņā ar šā federālā likuma 3. panta 8.2. paziņot un ievietot vienotajā informācijas sistēmā veiktās izmaiņas preču iepirkuma plānā, darbu, pakalpojumu, inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu, zāļu iepirkuma plānā, šādu plānu projektu, tajos veikto grozījumu projektu vai šā panta piektās daļas 2.punktā vai 7.daļas 2.punktā paredzētajos gadījumos ievieto pasūtītāja apstiprinātu preču, darbu, pakalpojumu sarakstu, kuru iegādi veic no mazajiem un vidējiem komersantiem.

12. Vienotajā informācijas sistēmā atļauts atkārtoti ievietot gada pārskatu par iepirkumiem no mazajiem un vidējiem komersantiem, gada pārskatu par inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu iepirkumiem (attiecībā uz iepirkumiem no mazajiem un vidējiem uzņēmumiem). -lieliem uzņēmumiem), lai uzraudzītu atbilstību, ja, sastādot gada pārskatu, ir pieļauta tehniska kļūda (drukas kļūda, drukas kļūda, gramatiska vai aritmētiska kļūda vai līdzīga kļūda).

13. Atkārtota atbilstības novērtēšana vai atbilstības uzraudzība apstiprinātajiem preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu plāniem, inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu, medikamentu iepirkuma plāniem, šajos plānos veiktajām izmaiņām, šo plānu projektiem, tajos veikto izmaiņu projektiem. plāni, gada pārskats par iepirkumiem no mazajiem un vidējiem komersantiem, gada pārskats par inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu iegādi (attiecībā uz iepirkumiem no mazajiem un vidējiem komersantiem) tiek veikts šajā likumā noteiktajā kārtībā. rakstu.

14. Ja pasūtītājs novērš paziņojumā norādīto neatbilstību, viņam tiek izsniegts pozitīvs slēdziens par apstiprināto preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma plānu, inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu, medikamentu iepirkuma plānu, šajos plānos veiktajām izmaiņām. , šādu plānu projekti, šādu plānu grozījumu projekti, gada pārskats par iepirkumiem no mazajiem un vidējiem uzņēmumiem, gada pārskats par inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu iegādi (attiecībā uz iepirkumiem no maziem un vidējiem uzņēmumiem uzņēmumiem).

15. Ja pasūtītājs nenovērš paziņojumā norādīto neatbilstību, viņam tiek izsniegts slēdziens par neatbilstību (negatīvs slēdziens) saistībā ar apstiprināto preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma plānu, inovatīvo produktu iepirkuma plānu. , augsto tehnoloģiju produkti, medikamenti, šādos plānos veiktās izmaiņas , šādu plānu projekti, šādu plānu grozījumu projekti, gada pārskats par iepirkumiem no mazajiem un vidējiem uzņēmumiem, gada pārskats par inovatīvu produktu iepirkumu, augstas tehnoloģiju produkti (attiecībā uz pirkumiem no maziem un vidējiem uzņēmumiem).

16. Paziņojumus un secinājumus, kas paredzēti šī panta 10. - 15. daļā, klienti izvieto Krievijas Federācijas valdība saskaņā ar šā federālā likuma 3. panta 8.2. daļas 2. punktu vienotajā informācijas sistēmā. piecas dienas no to izdošanas dienas.

17. Pēc mazo un vidējo uzņēmumu attīstības korporācijas, Krievijas Federācijas veidojošās vienības izpildinstitūcijas vai tās izveidotās organizācijas negatīva slēdziena:

1) atbilstības novērtēšanas gadījumā attiecībā uz preču, darbu, pakalpojumu iegādes plānu projektiem, inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu, medikamentu iegādes plānu projektiem, klientam ir tiesības apstiprināt iepirkuma plānu. preču, darbu, pakalpojumu, inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu, medikamentu iegādes plāns, kuru projekti tika iesniegti atbilstības novērtēšanai. Vienlaikus tiek īstenots apstiprinātais preču, darbu, pakalpojumu iegādes plāns, inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu, medikamentu iegādes plāns (izņemot preču, darbu, pakalpojumu iegādes plānus). , inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu, pircēju medikamentu iegādes plāni saskaņā ar Krievijas Federācijas prezidenta individuāliem lēmumiem, ar Krievijas Federācijas valdības lēmumiem) tiek apturēti ar pretmonopola iestādes lēmumu veidā un ar nosacījumiem, ko noteikusi Krievijas Federācijas valdība saskaņā ar 2. punktu

2) atbilstības uzraudzības gadījumā attiecībā uz apstiprinātajiem preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu plāniem, inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu, medikamentu iepirkumu plāniem, apstiprinātā preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma plāna izpildi, iepirkuma plānu inovatīvus produktus, augsto tehnoloģiju produktus, medikamentus (izņemot preču, darbu, pakalpojumu iegādes plānus, inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu, medikamentu iegādes plānus saskaņā ar Valsts prezidenta individuāliem lēmumiem Krievijas Federācijas valdība, Krievijas Federācijas valdības lēmumi) tiek apturēta ar pretmonopola iestādes lēmumu tādā veidā un ar nosacījumiem, ko noteikusi Krievijas Federācijas valdība saskaņā ar šī federālā līguma 3. panta 8.2. daļas 2. punktu. Likums, plānotajā ikgadējā iepirkuma apjomā, kura dalībnieki saskaņā ar precizētajiem apstiprinātajiem plāniem ir tikai mazie un vidējie komersanti, atbilstoši pasūtītāja izvēlētajam preču, darbu, pakalpojumu sarakstam;

3) par atbilstības novērtēšanu vai atbilstības uzraudzību saistībā ar izmaiņu projektu, kas izdarīts preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma plānā, inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu, zāļu iepirkuma plānā vai apstiprinātajām izmaiņām šajos plānos, izmaiņu projekti nav jāapstiprina un jāievieto vienotā informācijas sistēmā, un šādos plānos veiktās apstiprinātās izmaiņas tiek uzskatītas par nepublicētām vienotajā informācijas sistēmā līdz šī panta 14.daļā paredzētajam pozitīva slēdziena izdošanas datumam. .

18. Laika periodā, ko noteikusi Krievijas Federācijas valdība saskaņā ar šā federālā likuma 3. panta 8.2. daļas 2. punktu, plāniem, plānos veiktajām izmaiņām, plānu projektiem, šī federālā likuma 17. daļā noteikto plānu izmaiņu projektiem. pantu klienti, ko noteikusi Krievijas Federācijas valdība saskaņā ar šā federālā likuma 3. panta 8.2. daļas 2. punktu, var atkārtoti ievietot vienotajā informācijas sistēmā, lai veiktu atbilstības novērtēšanu vai atbilstības uzraudzību.

19. Šā panta 15.daļā paredzētā negatīva slēdziena gadījumā nav atļauts ievietot vienotajā informācijas sistēmā informāciju par iepirkumu, kas ir izvietojama vienotajā informācijas sistēmā saskaņā ar šo federālo likumu. , plānotajā iepirkuma gada apjomā, kura dalībnieki saskaņā ar apstiprinātajiem iepirkumu plāniem ir tikai mazie un vidējie komersanti, atbilstoši pasūtītāja izvēlētajam preču, darbu, pakalpojumu sarakstam.

5.1.punkta noteikumi par to jautājumu regulējumu, kas saistīti ar inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu, zāļu apstiprināto iepirkuma plānu atbilstības novērtēšanu vai atbilstības uzraudzību, šajos plānos veiktajām izmaiņām, šo plānu projektiem, šajos plānos veikto izmaiņu projektiem. , piemērot no 01.01.2016. (2015. gada 29. jūnija federālā likuma N 156-FZ 8. panta 4. punkts)

6. pants. Šī federālā likuma prasību ievērošanas uzraudzība

Šī federālā likuma prasību ievērošanas uzraudzība tiek veikta Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā.

Noteikumu 6.1. Iepirkuma darbību departamentu kontrole (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

Federālās izpildvaras iestādes, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādes, pašvaldību iestādes, kas īsteno dibinātāja funkcijas un pilnvaras attiecīgi attiecībā uz federālajām valsts iestādēm, Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts iestādēm, pašvaldību iestādēm, tiesībām īpašuma īpašnieka, attiecīgi, federālie valsts unitārie uzņēmumi, Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts unitārie uzņēmumi, pašvaldību vienotie uzņēmumi, Krievijas Federācijas veidojošo vienību pilnvarotās izpildinstitūcijas veic departamentu kontroli pār Krievijas Federāciju veidojošo vienību prasību ievērošanu. Šis federālais likums un citi Krievijas Federācijas normatīvie tiesību akti, kas pieņemti saskaņā ar to tādā veidā, ko attiecīgi noteikusi Krievijas Federācijas valdība, Krievijas Federācijas veidojošo vienību augstākās valsts varas izpildinstitūcijas, vietējās administrācijas.

7. pants. Atbildība par šī federālā likuma un citu Krievijas Federācijas normatīvo aktu, kas pieņemti saskaņā ar to, prasību pārkāpšanu.

Par šī federālā likuma un citu saskaņā ar to pieņemto Krievijas Federācijas normatīvo aktu prasību pārkāpumiem vainīgie ir atbildīgi saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

8. pants. Šī federālā likuma spēkā stāšanās kārtība

1. Šis federālais likums stājas spēkā 2012.gada 1.janvārī, izņemot šā federālā likuma 4.panta 3.daļu.

4. Ja trīs mēnešu laikā no šī federālā likuma spēkā stāšanās dienas šī federālā likuma 1. panta 2. daļā norādītie klienti (izņemot šā panta 5. - 8. daļā norādītos klientus) nav ievietojuši šajā federālajā likumā noteiktos apstiprinātos iepirkuma noteikumus, šādi klienti, pērkot, vadās pēc 2013. gada 5. aprīļa federālā likuma N 44-FZ “Par līgumu sistēmu preču, darbu iepirkumu jomā” noteikumiem. , pakalpojumi valsts un pašvaldību vajadzību apmierināšanai” piegādātāja (būvuzņēmēja, izpildītāja) noteikšanas ziņā līdz apstiprinātā iepirkuma nolikuma publicēšanas dienai. (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

5. Pasūtītāji, kas norādīti šā federālā likuma 1.panta 2.daļas punktos un izveidoti pēc šī federālā likuma spēkā stāšanās dienas, trīs mēnešu laikā no to reģistrācijas Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā apstiprina iepirkuma nolikumu. Pasūtītāji, kas noteikti šā federālā likuma 1. panta 2. daļas punktos un 3. punktā un izveidoti pēc 2018. gada 1. februāra, trīs mēnešu laikā no to reģistrācijas vienotajā valsts juridisko personu reģistrā apstiprina iepirkuma nolikumu vai pieņem lēmumus pievienoties iepirkuma nolikumam saskaņā ar daļām - šī federālā likuma 2. pantu. (grozījumi izdarīti ar federālajiem likumiem, datēts ar 2013. gada 28. decembri N 396-FZ, datēts ar 2017. gada 31. decembri N 505-FZ)

5.1. Ja šajā federālajā likumā paredzētajā laikā pasūtītājs saskaņā ar šī federālā likuma prasībām nav uzlicis šim pasūtītājam viņa apstiprināto iepirkuma nolikumu vai viņa pieņemto lēmumu pievienoties iepirkuma nolikumam. pirms viņa ievietošanas datuma saskaņā ar šī federālā likuma prasībām apstiprinātajiem iepirkuma noteikumiem vai lēmumam pievienoties iepirkuma nolikumam attiecas 2013. gada 5. aprīļa federālā likuma N 44-FZ “Par līgumu” noteikumi. sistēma preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma jomā valsts un pašvaldību vajadzībām” daļēji: (ar grozījumiem, kas izdarīti 2017. gada 31. decembra federālajā likumā N 505-FZ)

1) līguma sākotnējās (maksimālās) cenas pamatojums, ar vienu piegādātāju (izpildītāju, izpildītāju) noslēgtā līguma cena; (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

2) piegādātāja (izpildītāja, darbuzņēmēja) noteikšanas metodes izvēle; (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

3) iepirkumi no mazajiem uzņēmumiem, sociāli orientētām bezpeļņas organizācijām saskaņā ar daļām - , - 2013. gada 5. aprīļa federālā likuma N 44-FZ “Par līgumu sistēmu preču, darbu iepirkumu jomā, 30. pantu, pakalpojumus valsts un pašvaldību vajadzību nodrošināšanai." Turklāt šīs daļas izpratnē ar klienta gada kopējo iepirkumu apjomu saprot kopējo klienta noslēgto līgumu cenu apjomu no 1.februāra līdz kalendārā gada beigām; (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

a) nosūtīt federālajai izpildinstitūcijai, kas ir pilnvarota veikt kontroli iepirkumu jomā un uzturēt negodprātīgo piegādātāju (izpildītāju, darbuzņēmēju) reģistru, informāciju par iepirkuma dalībniekiem, kuri izvairījušies no līgumu slēgšanas, kā arī par piegādātājiem (izpildītājiem, darbuzņēmējiem) ar ar kuriem līgumi tiek izbeigti ar tiesas lēmumu sakarā ar būtisku līguma noteikumu pārkāpumu saskaņā ar šo federālo likumu; (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

b) nesaskaņo slēgta konkursa, slēgta konkursa ar ierobežotu dalību, slēgta divpakāpju konkursa, slēgtas izsoles izmantošanu ar federālo izpildinstitūciju, kuru Krievijas Federācijas valdība pilnvarojusi veikt šādu apstiprināšanu; (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

8) iepirkums no viena piegādātāja (izpildītāja, darbuzņēmēja) gadījumos, kas paredzēti 2013.gada 5.aprīļa Federālā likuma Nr.44-FZ “Par līgumu sistēmu preču, darbu iepirkumu jomā, 93.panta pirmajā daļā, pakalpojumus valsts un pašvaldību vajadzību apmierināšanai”. Šajā gadījumā klienti: (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

a) nesaskaņo ar kontroles iestādi iepirkuma jomā līguma slēgšanu ar vienu piegādātāju (izpildītāju, darbuzņēmēju) gadījumā, ja tiek izsludināts atklāts konkurss, konkurss ar ierobežotu dalību, divpakāpju konkurss, atkārtots konkurss. piedāvājums vai piedāvājumu pieprasījums tiek atzīts par spēkā neesošu; (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

b) nenosūta paziņojumu iepirkuma kontroles institūcijai par iepirkumu no viena piegādātāja (izpildītāja, darbuzņēmēja). (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 31. decembra federālo likumu N 505-FZ)

6. Gadījumā, ja mainās Krievijas Federācijas, Krievijas Federācijas veidojošās vienības, pašvaldības struktūras kopējā līdzdalības daļa komercsabiedrību pamatkapitālā, punktos noteikto juridisko personu kopējā līdzdalības daļa un šī federālā likuma 1. panta 2. daļa komercsabiedrību meitasuzņēmumu pamatkapitālā, šo meitasuzņēmumu komercsabiedrību kopējā daļa to meitasuzņēmumu komercsabiedrību pamatkapitālā, kā rezultātā tiek piemēroti šī federālā likuma noteikumi. attiecībām, kas rodas saistībā ar pircēja preču, darbu, pakalpojumu iegādi, klients trīs mēnešu laikā no dienas, kad saņemts paziņojums par kopējās daļas izmaiņām saskaņā ar šī federālā likuma 1. panta 3. apstiprināts iepirkuma nolikums saskaņā ar šī federālā likuma prasībām. Ja šāds klients šajā termiņā neievieto apstiprinātu iepirkuma nolikumu, pasūtītājs, veicot pirkumu, vadās pēc 2013. gada 5. aprīļa federālā likuma N 44-FZ “Par līgumu sistēmu iepirkumu jomā. preces, darbi, pakalpojumi valsts un pašvaldību vajadzību nodrošināšanai" līdz izvietošanas dienai saskaņā ar šī federālā likuma prasībām apstiprināto iepirkuma nolikumu. (grozījumi izdarīti ar federālajiem likumiem, datēts ar 2013. gada 28. decembri N 396-FZ, datēts ar 2017. gada 31. decembri N 505-FZ)

7. Organizācijas, kas veic darbības, kas saistītas ar dabisko monopolu darbības sfēru, un (vai) reglamentētas darbības elektroenerģijas apgādes, gāzes apgādes, siltumapgādes, ūdensapgādes, ūdens novadīšanas un notekūdeņu attīrīšanas, pārstrādes, pārstrādes, neitralizācijas un cieto sadzīves atkritumu apglabāšana, ja kopējie ieņēmumi no šāda veida darbībām ir ne vairāk kā desmit procenti no kopējiem ieņēmumiem 2011.gadā no visu veidu darbībām, ko veic šādas organizācijas, kā arī komercsabiedrību meitas uzņēmumi, vairāk nekā piecdesmit procenti no kura pamatkapitāla kolektīvi pieder valsts kapitālsabiedrībām, valsts uzņēmumiem, dabisko monopolu subjektiem, organizācijām, kas veic regulētu darbību elektroenerģijas apgādes, gāzes apgādes, siltumapgādes, ūdensapgādes, kanalizācijas, notekūdeņu attīrīšanas, pārstrādes, pārstrādes jomā. , cieto sadzīves atkritumu neitralizēšana un apglabāšana, valsts unitāri uzņēmumi, valsts autonomās iestādes, saimnieciskie uzņēmumi, kuru pamatkapitālā Krievijas Federācijas, Krievijas Federāciju veidojošās vienības, līdzdalības daļa pārsniedz piecdesmit procentus, meitas uzņēmējdarbībai šo meitasuzņēmumu uzņēmējsabiedrības, kuru pamatkapitālā šo meitasuzņēmumu kapitālsabiedrību daļa kopā pārsniedz piecdesmit procentus, izņemot organizācijas, kas norādītas šā federālā likuma 1. panta 2.1. daļā un norīkotas tādā veidā kas izveidota ar šo federālo likumu, šī federālā likuma 1. panta 2.1. daļā paredzētā informācija, šī federālā likuma noteikumi tiek piemēroti no 2013. gada 1. janvāra. (grozījumi izdarīti ar federālajiem likumiem, datēts ar 2012. gada 30. decembri N 324-FZ, datēts ar 2014. gada 29. decembri N 458-FZ)

8. Pašvaldību vienotie uzņēmumi, pašvaldību subjektu izveidotās autonomās institūcijas, uzņēmējsabiedrības, kuru pamatkapitālā pašvaldības līdzdalības daļa kopā pārsniedz piecdesmit procentus, meitas uzņēmējsabiedrības, kurās vairāk nekā piecdesmit procenti no pamatkapitāla kopums pieder pašvaldību vienotajiem uzņēmumiem, uzņēmējsabiedrībām, kuru pamatkapitālā pašvaldības subjekta līdzdalības daļa kopsummā pārsniedz piecdesmit procentus, norādīto meitasuzņēmumu meitas uzņēmējsabiedrībām, kuru pamatkapitālā norādīto meitasuzņēmumu līdzdalības daļa kopsummā pārsniedz piecdesmit procentus, piemēro šā federālā likuma noteikumus no 2014. gada 1. janvāra, ja pašvaldības pārstāvniecības institūcija nav paredzējusi agrāku datumu.

9. No 2013.gada 1.janvāra līdz 2015.gada 1.janvārim inovatīvu produktu, augsto tehnoloģiju produktu un medikamentu iegādes plānus klienti izvieto vienotā informācijas sistēmā uz trīs gadu periodu. (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

10. Pirms vienotās informācijas sistēmas nodošanas ekspluatācijā šajā federālajā likumā paredzētā informācija un dokumenti tiek ievietoti Krievijas Federācijas oficiālajā tīmekļa vietnē informācijas un telekomunikāciju tīklā internetā, lai ievietotu informāciju par preču piegādes pasūtījumu veikšanu, darbu veikšana, pakalpojumu sniegšana (www.zakupki.gov.ru) Krievijas Federācijas valdības noteiktajā veidā. (grozījumi izdarīti ar 2013. gada 28. decembra federālo likumu N 396-FZ)

12. Līdz 2017.gada 1.septembrim valsts un pašvaldību vienotajiem uzņēmumiem, kas ir aptieku organizācijas, ir tiesības mainīt un (vai) apstiprināt iepirkuma nolikumu un iepirkuma plānu 2.daļas 5.punkta "c" apakšpunktā paredzētajam iepirkumam. šī federālā likuma 1. panta 2017. gadā. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 7. jūnija federālo likumu N 108-FZ)

13. Valsts un pašvaldību vienotajiem uzņēmumiem, kas ir aptieku organizācijas, ir tiesības veikt iepirkumu saskaņā ar šo federālo likumu pēc iepirkuma nolikuma un iepirkuma plāna ievietošanas vienotajā informācijas sistēmā. (grozījumi izdarīti ar 2017. gada 7. jūnija federālo likumu N 108-FZ)

Prezidents

Krievijas Federācija

D.MEDVEDEVS

Maskavas Kremlis

Ir 44-FZ, kas regulē valsts iepirkumu, un ir 223-FZ, kas regulē preču un pakalpojumu iegādi, ko veic uzņēmumi ar valsts līdzdalību. Mūsdienās pirkumi zem 223-FZ ir vairākas reizes lielāki nekā pirkumi zem 44-FZ.

Klienti, kas jaunāki par 223 FZ:

Likums 223-FZ regulē absolūti visus tā priekšmetu pirkumus neatkarīgi no ienākumu avota. Ir izņēmumi: vērtspapīru pirkšana un pārdošana, valūtas vērtības, dārgmetāli utt. (Likuma 223-FZ 1. panta 4. punkts). 223-FZ nereglamentē šos pirkumus; tie pārsniedz tā darbības jomu. Un budžeta iestādēm ir savas īpatnības.

Oļegs Biruļa, konkursa eksperts, komentē: “Budžeta institūcijas ir organizācijas, kas darbojas 44-FZ ietvaros. Saskaņā ar 44-FZ viņi tērē valsts naudu. Bet šīm organizācijām ir finanšu resursi, kas nāk kā papildu ienākumi. Piemēram, grantu veidā. Vai no telpu nomas - tie ir viņu ārpusbudžeta līdzekļi. Ir arī cits gadījums: ja budžeta iestāde pati ir līgumslēdzējs saskaņā ar līgumu. Šajos gadījumos budžeta iestādes var izmantot 223-FZ, nevis 44-FZ. Bet ir dažas īpatnības: šogad valsts darbinieks var strādāt saskaņā ar 223-FZ tikai tad, ja viņš ir izveidojis iepirkuma nolikumu un ievietojis to pirms gada sākuma. Ja nolikums ir izveidots un nav izlikts pirms gada sākuma, valsts darbiniekam nav tiesību veikt iepirkuma darbības 223-FZ ietvaros.

Šis noteikums ir kopīgs visiem 223-FZ priekšmetiem. Ja iepirkuma nolikums netika pieņemts un laicīgi izlikts, tie nonāk 44-FZ. Tas ir, jautājums nav par to, vai es gribu vai negribu dzīvot saskaņā ar 223-FZ, bet gan par to, vai es gribu dzīvot saskaņā ar 223 vai 44? 44-FZ tiek lietots pēc noklusējuma.

Piegādātāji zem 223-FZ. Kā atrast pasūtījumus

Par iepirkuma dalībnieku var būt jebkura juridiska vai fiziska persona, arī individuālais uzņēmējs (IP). Vai jūs atpazīstat? Mēs par to jau runājām iepriekš rakstā.

Oficiālajā vietnē (iepirkumu portālā) ir iepirkumu noteikumu reģistrs klientiem, kuri strādā saskaņā ar 223-FZ. Šeit ievietota arī informācija par pirkumiem. Mazajiem uzņēmumiem (MVU) oficiālajā resursā ir publicēts to preču, darbu un pakalpojumu saraksts, kuri klientiem ir jāiegādājas no maziem un vidējiem uzņēmumiem zem 223-FZ.

Dokumentu plūsma iepirkuma sistēmā saskaņā ar 223-FZ

Klienta dokumentācija (jāizstrādā un jāpublicē):

Mēs iesakām vebināra “” video ierakstu, ja esat klients un jums ir jāsaprot, kā izstrādāt iepirkuma nolikumu, veikt tajā izmaiņas, kādu informāciju ievadīt līgumu reģistrā saskaņā ar 223-FZ, kā noformēt iepirkuma plāns un cita dokumentācija saskaņā ar 223-FZ. Jūs arī uzzināsiet, kā un kādā termiņā publicēt informāciju par iepirkumu oficiālajā tīmekļa vietnē.

Pastāv arī līgumu reģistrs saskaņā ar 223-FZ (Krievijas Federācijas valdības 2014. gada 31. oktobra rezolūcija Nr. 1132 “Par iepirkuma rezultātā noslēgto klientu līgumu reģistra uzturēšanas kārtības apstiprināšanu”). - kopīgs “visas Krievijas” klientiem, reģistru uztur Valsts kase. Līdzīgs reģistrs ir valsts iepirkumos saskaņā ar 44-FZ. Piegādātājs, kurš prot lasīt, tur atradīs daudz interesantas un noderīgas informācijas par klienta aktivitātēm.

Iepirkuma noteikumi saskaņā ar 223-FZ

Pats par sevi federālajā likumā Nr. 223-FZ, kas datēts ar 2011. gada 18. jūliju, ir tikai astoņi panti. Kopumā darbu saskaņā ar 223-FZ regulē Iepirkuma noteikumi, kurus pasūtītājs izveido pats un pēc tam veic savas darbības saskaņā ar šo noteikumu.

Iepirkuma noteikumi - pasūtītāja iepirkuma darbības sākas ar šo dokumentu, viņam tas ir viņa paša “likums”. Un piegādātājiem, kuri vēlas piedalīties šī pasūtītāja iepirkumā, arī tas ir likums.

Klienta darbības:

Iepirkuma noteikumus izstrādā arī budžeta organizācijas, kas strādā kopā saskaņā ar 44-FZ un 223-FZ.

Pasūtītājam ir tiesības grozīt iepirkuma nolikumu tik reižu, cik nepieciešams. Veicot izmaiņas oficiālajā vietnē, klientam ir jāpublicē 2 dokumenti:

Ja pasūtītājs nepiemēro ne iepirkuma noteikumus, ne 44-FZ normas, tiks uzlikts naudas sods (Administratīvā kodeksa 7.32.3. panta 3. daļa):

Šajā video padomā Oksana Šipunova, speciāliste iepirkumu jomā saskaņā ar 223-FZ, stāsta par administratīvo atbildību, ja netiek ievērotas prasības iepirkuma nolikuma veidošanai un ievietošanai oficiālajā tīmekļa vietnē, un ja noteikums bija nav piemērots iepirkuma laikā.

Jūs dzirdēsiet interesantus komentārus par 3. daļas piemērošanas praksi. 7.32.3. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss par FAS nostāju. Piemēram, pēc FAS domām, pat viens iepirkums bez noteikumiem ir pamats materiālu nodošanai prokuroram. Tas nozīmēs neplānotu pārbaudi, kuras laikā tiks uzlikti naudas sodi par visiem šādiem konstatētajiem iepirkuma gadījumiem, kas neatbilst noteikumiem:

Dalībnieka pieteikums

Nav skaidra prasību saraksta pieteikumam, pasūtītājam ir tiesības pašam formulēt prasības.

Piegādātājam rūpīgi jāizskata dokumentācija, jāizpēta pasūtītāja izvirzītās pieteikuma prasības un jāsagatavo savs pieteikums atbilstoši šīm prasībām.

Pasūtītājam ir tiesības noteikt iepirkuma dalībniekiem prasības:

Iepirkuma noteikumi saskaņā ar 223-FZ: kam tajā jābūt?

223-FZ: elektroniskais paraksts

Klients vispār nevar strādāt bez elektroniskā paraksta (ES). Jo vajag publicēt dokumentus un izvietot pirkumus vienotā informācijas sistēmā. Piegādātājs var atrast un izlasīt Iepirkuma nolikumu, citus dokumentus un faktiski jebkuru iepirkumu, taču bez elektroniskā paraksta viņš nevarēs tajos piedalīties, ja iepirkums tiks veikts elektroniski.

Pasūtiet elektronisko parakstu. Tas tiek pieņemts vairāk nekā 150 vietās: saskaņā ar 223-FZ, visās valsts vietnēs, tirdzniecības vietās.

Ikviens zina par elektroniskajiem parakstiem valsts iepirkumos. Ar EP saskaņā ar 223-FZ viss ir gan vienkāršāk, gan sarežģītāk. Tas ir vienkāršāk, jo elektroniskā paraksta sertifikātam nav stingru prasību (kā valsts iepirkumā, kur 63-FZ un 44-FZ prasības saplūst un kur ir dažādi paraksti klientiem un piegādātājiem). Lai piedalītos iepirkumā saskaņā ar 223-FZ un organizētu šādu iepirkumu, jums vienkārši nepieciešams kvalificēts sertifikāts. Grūtāk, jo nav stingru prasību elektroniskā paraksta sertifikātam un katram klientam, vispārīgi runājot, ir tiesības izveidot savu elektronisko platformu un izstrādāt savas prasības elektroniskā iepirkuma dalībniekiem. Tas ietver prasības sertifikātam, ar kuru varat iekļūt šajā vietnē. Un katrai vietnei, kurā notiek iepirkums saskaņā ar 223-FZ, ir arī tiesības uz savu viedokli par sertifikātiem.

Tāpēc, sazinoties ar sertifikācijas centru, lai iegādātos elektroniskā paraksta sertifikātu, noteikti informējiet vadītāju, kurās vietnēs jūs gatavojaties strādāt. Un pēc tam, iegādājoties sertifikātu konkrētai vietnei, uzziniet, kur vēl tiks pieņemts jūsu sertifikāts. Iespējams, tajā pašā laikā jūs atradīsit jaunus pirkumus.

Tiešsaistes kurss ". Papildu profesionālās pilnveides programma tika izstrādāta, pamatojoties uz profesijas standarta “Iepirkumu speciālists” prasībām. Papildu apmācība (72 stundas)

1. Valsts korporācijas, valsts uzņēmumi, dabiskie monopoli,<…>, kā arī uzņēmējsabiedrības, kuru pamatkapitālā Krievijas Federācijas, Krievijas Federācijas veidojošās vienības vai pašvaldības iestādes līdzdalības daļa ir lielāka par 50%. Vienkārši sakot, ja valstij pieder vairāk nekā 50% organizācijas, šī organizācija darbojas 223-FZ ietvaros. Ņemiet vērā, nevis 49% vai pat 50%, bet vairāk nekā 50%.
2. Meitas komercsabiedrības, kuru pamatkapitālā vairāk nekā 50% pieder tām pašām organizācijām, kurās vairāk nekā 50% pieder valstij. Praksē tās vienkārši sauc par "meitām".
3. Meitas biznesa uzņēmumu meitasuzņēmumi<…>. Un tās jau ir “mazmeitas”.
4. Budžeta iestādes:
   • caur dotācijām, subsīdijām;
   • kā līgumslēdzējs saskaņā ar līgumu gadījumā, ja šī līguma izpildes laikā par GWS piegādi uz līguma pamata ir iesaistītas citas personas;
   • uz līdzekļu rēķina, kas saņemti no citu ienākumus ģenerējošu darbību īstenošanas (sīkāku informāciju par klientiem, kas jaunāki par 223-FZ, skatiet likuma 223-FZ 1. panta 2. punktā).

• Iepirkuma nolikums.
• Iepirkuma plāns.
• Paziņojums par pirkumu.
• Iepirkuma dokumentācija (tehniskās specifikācijas, prasības pieteikuma saturam, formai, noformējumam un sastāvam, iepirkuma dalībnieku iesnieguma aizpildīšanas instrukcijas u.c.).

1. Izstrādāt un apstiprināt Iepirkuma nolikumu. Tajā sīki jāapraksta: iepirkuma metodes, iepirkuma sagatavošanas un veikšanas kārtība, līgumu slēgšanas un izpildes kārtība, kā arī no mazajiem uzņēmumiem iegādāto rūpniecisko un tehnisko materiālu saraksts.
2. Publicēt iepirkuma nolikumu www.zakupki.gov.ru.
3. iepirkuma nolikuma jaunā redakcija;
4. dokuments, kurā ir veikto izmaiņu saraksts.

• juridiskām personām - 50 000 - 100 000 rubļu;
• ierēdņiem - 20 000 - 30 000 rubļu. Ar amatpersonām saprot jebkuras personas, kas veic iepirkuma procedūras organizēšanas un veikšanas funkciju. Un pasūtītājam pašam ir jānosaka, kuras konkrētas štata vienības un amatpersonas būs atbildīgas par konkrētu Administratīvo pārkāpumu kodeksa sastāvu. Kopumā tās ir personas, kas apstiprina iepirkuma dokumentāciju, vai iepirkuma komisijas locekļi.
• informācijas trūkums par iepirkuma dalībniekiem RNP saskaņā ar 223-FZ;
• informācijas trūkums par iepirkuma dalībniekiem RNP saskaņā ar 44-FZ.

80 424 skatījumi

Pēc raksta “Jaunajā gadā ar jaunu iepirkuma procedūru” publicēšanas, kas veltīts 2011. gada 18. jūlija federālajam likumam N 223-FZ “Par preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu, ko veic noteikta veida juridiskas personas” ( turpmāk tekstā Likums N 223-FZ), daudzi lasītāji speciālisti sāka uzdot jautājumus par likuma N 223-FZ piemērošanu.

Uz populārākajiem jautājumiem atbild IRBiS uzņēmumu grupas Nodokļu un juridisko konsultāciju centra vadošās ekspertes Jekaterina Ļebedeva un Oļesja Loktionova.

1. Uz kurām organizācijām un no kura datuma attiecas Likums Nr. 223-FZ?

Saskaņā ar Art. Likuma N 223-FZ 8. pantu, termiņi, ar kuriem šī likuma noteikumi kļūst obligāti tajā paredzētajām juridiskajām personām, atšķiras atkarībā no šo juridisko personu veida.

Tātad, no 2013. gada 1. janvāra Likuma N 223-FZ noteikumus piemēro šādas organizācijas, kas norādītas Art. 7. daļā. 8: - uzņēmumi, kas veic darbības, kas saistītas ar dabisko monopolu darbības sfēru un (vai) regulējamām darbībām elektroenerģijas, gāzes, siltuma, ūdens apgādes, ūdens novadīšanas un notekūdeņu attīrīšanas, cieto sadzīves atkritumu pārstrādes (iznīcināšanas) jomā, kas kopējie ieņēmumi no šāda veida darbībām ir ne vairāk kā 10% no kopējiem ieņēmumiem 2011.gadā no visu veidu darbībām, ko veic šādas organizācijas;

- meitas uzņēmējsabiedrības, kuru pamatkapitālā vairāk nekā 50% no pamatkapitāla kopā pieder valsts kapitālsabiedrībām, valsts sabiedrībām, dabisko monopolu subjektiem, organizācijām, valsts unitāriem uzņēmumiem, valsts autonomām iestādēm, uzņēmējsabiedrībām, kuru pamatkapitālā ir daļa no Krievijas Federācijas līdzdalības, Krievijas Federācijas subjekts pārsniedz 50%, šo meitas komercsabiedrību meitas uzņēmējsabiedrībām, kuru pamatkapitālā šo meitas komercsabiedrību daļa kopā pārsniedz 50%.

No 2014. gada 1. janvāra(ja vien pašvaldības pārstāvniecības institūcija nav paredzējusi agrāku termiņu) tiek piemēroti likuma Nr.223-FZ noteikumi (8.panta 8.daļa): - pašvaldību vienotie uzņēmumi;

- pašvaldību izveidotās autonomās institūcijas;

- uzņēmējsabiedrības, kuru pamatkapitālā pašvaldības līdzdalības daļa kopsummā pārsniedz 50%;

- meitas uzņēmējsabiedrības, kuru pamatkapitāla vairāk nekā 50% kopumā pieder pašvaldības vienotajiem uzņēmumiem, uzņēmējsabiedrības, kuru pamatkapitālā pašvaldības līdzdalības daļa kopsummā pārsniedz 50%;

- minēto meitas komercsabiedrību meitas uzņēmējsabiedrības, kuru pamatkapitālā minēto meitas komercsabiedrību līdzdalības daļa kopā pārsniedz 50%.

Visām pārējām juridiskajām personām ir jāvadās pēc likuma N 223-FZ noteikumiem, sākot no 2012. gada 1. janvāra. Šādas organizācijas ietver: - valsts korporācijas;

- valsts uzņēmumi;

- valsts unitārie uzņēmumi;

- valsts autonomās institūcijas.

2. Kādi dokumenti organizācijām ir jāizstrādā, lai izpildītu likuma N 223-FZ noteikumus?

Pirmkārt, organizācijām ir jāizstrādā un jāapstiprina iepirkuma nolikums. Šis svarīgais dokuments regulē pasūtītāja iepirkuma darbības un satur iepirkuma prasības, tajā skaitā iepirkuma procedūru sagatavošanas un veikšanas kārtību (iepirkuma metodes) un to piemērošanas nosacījumus, kā arī līgumu slēgšanas un izpildes kārtību.

Turklāt pēc analoģijas ar 2005. gada 21. jūlija federālo likumu N 94-FZ “Par pasūtījumu veikšanu preču piegādei, darbu veikšanai, pakalpojumu sniegšanai valsts un pašvaldību vajadzībām” (turpmāk tekstā arī likums N 94). -FZ), pasūtītājiem jāizstrādā arī paziņojums par iepirkumu, iepirkuma darbību pavaddokumentu pakete (katrai iepirkuma metodei), līguma projekts, kas ir iepirkuma paziņojuma un iepirkuma dokumentācijas neatņemama sastāvdaļa, iepirkuma laikā sastādītie protokoli. Paziņojuma saturam un iepirkuma dokumentācijai jāatbilst daļas prasībām. 9-11 art. 4 likuma Nr.223.

Organizācijas, veicot pirkumus, vadīsies pēc šiem dokumentiem, un tāpēc ir ļoti svarīgi, lai tie atbilstu spēkā esošajiem Krievijas Federācijas tiesību aktiem un ņemtu vērā klienta intereses.

3. Kādas iepirkuma metodes var izmantot?

Likums N 223-FZ paredz divas galvenās iepirkuma metodes: izsoli un konkursu. Iepirkumu ir iespējams veikt arī elektroniskā veidā, šajā gadījumā šādu preču, darbu un pakalpojumu sarakstu nosaka Krievijas Federācijas valdība (likuma Nr. 223-FZ 3. panta 4. daļa).

Tajā pašā laikā vēlamies atzīmēt, ka likumā Nr.223-FZ nav slēgta iepirkuma metožu saraksta. Tātad saskaņā ar Art. 3. daļu. 3 likuma N 223-FZ iepirkuma nolikumā var nodrošināt citas iepirkuma metodes. Tas varētu būt, piemēram, cenu piedāvājumu pieprasījums, konkursa sarunas, iepirkums, piedaloties preču pārdevēju organizētajās procedūrās u.c.

Pasūtītājam iepirkuma nolikumā ir jānosaka iepirkumu veikšanas kārtība noteiktajos veidos, tai skaitā iepirkuma procedūru sagatavošanas un veikšanas kārtība un to piemērošanas nosacījumi, kā arī līgumu slēgšanas kārtība.

4. Kas kontrolēs iepirkuma darbības?

Likuma Nr.223-FZ 6. pants paredz, ka kontrole pār šā likuma prasību ievērošanu tiek veikta Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā. Saskaņā ar Art. 10. daļu. Likuma N 223-FZ 3. pantu un Krievijas Federācijas valdības 2006. gada 20. februāra N 94 “Par federālo izpildinstitūciju, kas pilnvarota veikt kontroli preču piegādes pasūtījumu veikšanas un darbu veikšanas jomā. , pakalpojumu sniegšana federālās valsts vajadzībām” Klienta darbību vai bezdarbību pārsūdzēšanas funkcija ir uzticēta Federālajam pretmonopola dienestam.

5. Kā organizācija var pasargāt sevi no negodīgiem piegādātājiem?

Pamatojoties uz Art. Likuma N 223-FZ 3. pantu, pasūtītājam ir tiesības noteikt prasību, ka negodprātīgo piegādātāju reģistrā, kas paredzēts Art. 5. likuma N 223-FZ un (vai) negodprātīgo piegādātāju reģistrā, kas paredzēts likumā N 94-FZ.

Negodīgo piegādātāju reģistru uztur Krievijas FAS oficiālajā tīmekļa vietnē “www.zakupki.gov.ru” (likuma Nr. 223-FZ 1. daļas 5. pants un noteikumu II sadaļas 5.3. punkts, 5. punkts). par Federālo pretmonopola dienestu, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 2004. gada 30. jūnija rezolūciju N 331).

Saskaņā ar Art. 2. daļu. Likuma N 223-FZ 5. pantu negodprātīgo piegādātāju reģistrā ir iekļauta informācija par izpildītājiem: - kurš izvairījās slēgt līgumus;

- ar kuriem ar tiesas lēmumu tika lauzti līgumi sakarā ar šo līgumu noteikumu būtisku pārkāpumu.

Negodprātīgo piegādātāju reģistrā iekļautās informācijas saraksts, kārtība, kādā klienti nosūta informāciju FAS, negodprātīgo piegādātāju reģistra uzturēšanas kārtība, prasības uzturēšanas nodrošināšanas tehnoloģiskajiem, programmatūras, lingvistiskajiem, juridiskajiem un organizatoriskiem līdzekļiem. reģistra noteikumi ir ietverti Noteikumos par negodprātīgo piegādātāju reģistra kārtošanu un prasībām tehnoloģiskajiem, programmatūras, lingvistiskajiem, juridiskajiem un organizatoriskiem līdzekļiem negodprātīgo piegādātāju reģistra uzturēšanas nodrošināšanai. Krievijas Federācijas valdības 2007. gada 15. maija dekrēts N 292.

Saskaņā ar Art. 6. daļu. Likuma N 223-FZ 5. punkts informācijas iekļaušana negodprātīgo reģistrā par iepirkuma dalībnieku, kurš izvairījies no līguma slēgšanas, par piegādātāju (izpildītāju, darbuzņēmēju), ar kuru līgums tika lauzts sakarā ar viņa būtisku līguma pārkāpumu. piegādātājus vai šādas informācijas saturu negodprātīgo piegādātāju reģistrā ieinteresētā persona var pārsūdzēt tiesā.

6. Vai starpnieka (aģenta) līgumu slēgšana klienta (principāla) vārdā saskaņā ar likumu N 223-FZ tiks uzskatīta par likuma N 223-FZ pārkāpumu, pamatojoties uz pārstāvniecības līgumu bez konkursa no 01.01.2012?

Saskaņā ar Art. 1. daļu. 2 likuma N 223-FZ, pērkot preces, darbus, pakalpojumus, klientus, kas norādīti Art. Likuma N 223-FZ 1. pantu, ir pienākums tieši vadīties pēc šī likuma normām, citiem federālajiem likumiem un citiem Krievijas Federācijas normatīvajiem aktiem, kā arī pašu klientu apstiprinātajiem iepirkuma noteikumiem.

Likums N 223-FZ nenosaka pašu iepirkuma procedūru, bet tikai uzdod klientiem izstrādāt un apstiprināt iepirkuma nolikumu. Tieši šis dokuments regulēs viņu iepirkumu darbības.

Attiecīgi pasūtītājam ir tiesības iepirkuma nolikumā noteikt kārtību, kādā tiek iegādāti aģenta pakalpojumi, tajā skaitā no viena darījuma partnera, kuram pašam nebūs pienākuma ievērot likuma Nr.223-FZ noteikumus.

Izskatāmajā situācijā aģenta darbības, slēdzot līgumus viņa vārdā, bet pasūtītāja interesēs (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 105. pants), netiks pakļautas Likumam Nr.223-FZ.

7. Vai juridiskai personai, uz kuru attiecas likuma N 223-FZ regulējums, no 2012. gada 1. janvāra līdz iepirkuma nolikuma apstiprināšanai un ievietošanai noteiktajā kārtībā, ir tiesības veikt iepirkumu, vadoties pēc spēkā esošajiem iepirkuma nolikumiem?

Likums N 223-FZ stājas spēkā 2012. gada 1. janvārī, izņemot Art. 3. daļu. 4, stājas spēkā 2015. gada 1. janvārī (likuma Nr. 223-FZ 1., 2. daļa, 8. pants).

Dažas klientu kategorijas, kas norādītas daļā. 5-8 ēd.k. Likuma N 223-FZ 8. pantu, piemēro šī likuma noteikumus no vēlākiem datumiem, bet, ja jūsu organizācija nav viena no tām, tad saskaņā ar vispārīgo noteikumu (likuma N 223-FZ 8. panta 4. daļa) klients trīs mēnešu laikā no šā likuma spēkā stāšanās dienas jāievieto apstiprināts iepirkuma noteikums.

Citādi no 2012.gada 1.aprīļa līdz apstiprinātā iepirkuma nolikuma publicēšanas dienai klientam būs jāvadās pēc likuma Nr. 94-FZ noteikumiem.

Tādējādi likumā Nr.223-FZ nav sniegtas norādes, ka līdz 2012.gada 1.aprīlim klientam ir pienākums vadīties pēc kādiem citiem dokumentiem. Likumā N 223-FZ ir noteikts, ka klientiem ir jāapstiprina iepirkuma noteikumi, taču tajā nekas nav minēts par iespēju piemērot iepriekš apstiprinātos noteikumus.

Saistībā ar minēto uzskatām, ka līdz 2012.gada 1.aprīlim klientam ir tiesības veikt pirkumus, pamatojoties uz iepriekš pastāvošo noteikumu.

Turklāt uzskatām, ka jauna iepirkuma nolikuma apstiprināšana, kas faktiski var dublēt esošo, ir lieka. Klientam ir jāpārbauda tā atbilstība likumam N 223-FZ, jānorāda, ka tas ir pieņemts saskaņā ar minēto likumu, un jāievieto savā tīmekļa vietnē (likuma N 223-FZ 8. panta 3. daļa).

8. Kāda atbildība iestājas juridiskai personai par iepirkuma nolikuma izvietošanas termiņu pārkāpšanu, kā arī slēdzot līgumus par preču, darbu, pakalpojumu iegādi, nerīkojot atbilstošus konkursus, izsoles un citas procedūras?

Lūdzu, ņemiet vērā, ka preču (darbu, pakalpojumu) iegādi, ņemot vērā likuma N 223-FZ prasības, drīkst veikt tikai organizācijas, kas uzskaitītas Art. Minētā likuma 1.

Saskaņā ar Art. 2. daļu. 2 likuma N 223-FZ, iepirkuma nolikumā ir jāreglamentē iepirkuma procedūru sagatavošanas un veikšanas kārtība (ieskaitot iepirkuma metodes) un to piemērošanas nosacījumi. panta 5. daļas izpratnē. 8. likuma Nr.223-FZ, ja pasūtītājs neapstiprinās iepirkuma nolikumu līdz 2012.gada 1.aprīlim, viņam būs jāpiemēro likuma Nr.94-FZ noteikumi.

Klienti, kas pāriet uz likumu N 94-FZ, ir arī atbildīgi par šajā likumā noteikto izvietošanas metožu pārkāpšanu.

Attiecībā uz pasūtītāja atbildību, ievērojot likuma N 223-FZ regulējumu, slēdzot līgumus par preču, darbu, pakalpojumu iegādi, nerīkojot atbilstošus piedāvājumus, kā arī, ja nav iepirkuma nolikuma, ir: jānorāda.

Ikvienam iepirkuma dalībniekam ir tiesības pārsūdzēt pretmonopola iestādē un tiesā pasūtītāja preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu, ja nav apstiprināts un oficiālajā tīmekļa vietnē ievietots iepirkuma nolikums un nepiemērojot likuma Nr. 94 noteikumus. -FZ (likuma N 223-FZ 3. panta 9., 10. daļa).

Ir svarīgi zināt, ka saskaņā ar Art. Likuma N 223-FZ 3. pantu iepirkuma dalībnieks ir jebkura fiziska vai juridiska persona. Šajā sakarā pasūtītāja akcepts iepirkuma nolikumam ļaus mums sašaurināt pasūtījuma potenciālo dalībnieku loku līdz personām, kuras atbilst pasūtītāja nolikumā noteiktajām prasībām.

Lūdzam ņemt vērā, ka saskaņā ar Daļas. 5, 15, 16 ēd.k. Likuma N 223-FZ 4. pantu, informācija par jebkuru pirkumu, kas pārsniedz noteiktu summu (100 000 vai 500 000 rubļu atkarībā no ieņēmumiem), kas nav saistīts ar valsts noslēpumu un ko Krievijas Federācijas valdība nav definējusi kā tādu, par kuru informācija netiek publicēta. ir pakļauta ievietošanai.

Par likuma Nr. 223-FZ un citu saskaņā ar to pieņemto Krievijas Federācijas normatīvo aktu prasību pārkāpšanu vainīgie ir atbildīgi saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem (likuma Nr. 223-FZ 7. pants).

Atzīmējam, ka līdz šim ar likumu nav noteikta administratīvā vai cita atbildība par iepirkumiem tādā veidā, kas neatbilst organizācijas apstiprinātajam iepirkuma nolikumam, tomēr uzskatām, ka drīzumā šī atbildība tiks nodrošināta, veicot grozījumus normatīvajos aktos. Krievijas Federācija pēc analoģijas ar likumu Nr. 94 - Federālais likums.

9. Vai pasūtītājam ir tiesības veikt iepirkumu laika posmā pirms apstiprināšanas un izvietošanas likumā N 223-FZ paredzētajā iepirkuma nolikumā noteiktajā kārtībā?

Likumā N 223-FZ nav norādīts konkrēts datums, no kura klientiem ir jāveic pirkumi, pamatojoties uz iepirkuma nolikumu. Taču, burtiski lasot likuma noteikumus, var secināt, ka preču, darbu un pakalpojumu iegāde no 2012.gada 1.janvāra jāveic saskaņā ar pašu pasūtītāju izstrādātajiem un apstiprinātajiem iepirkuma noteikumiem.

Kā jau rakstījām iepriekš, saskaņā ar Regulas Nr. Likuma N 223-FZ 8. pantu, ja klients līdz 2012. gada 1. aprīlim nepublicē apstiprināto iepirkuma nolikumu tīmekļa vietnē, viņam būs pienākums veikt pirkumu likumā N 94-FZ noteiktajā kārtībā līdz plkst. dienā, kad tiek ievietots apstiprinātais iepirkuma nolikums.

Kas jāievēro, veicot iepirkumu līdz 2012.gada 1.aprīlim, ja nolikums vēl nav apstiprināts un ievietots mājaslapā, likumā nav noteikts.

Pamatojoties uz iepriekš minēto, mēs varam secināt, ka Likums Nr. 223-FZ neaizliedz iepirkumu, ja nav iepirkuma noteikuma un ja netiek piemērots Likums Nr. 94-FZ līdz 2012. gada 1. aprīlim. Attiecīgi laika posmā no 2012.gada 1.janvāra līdz norādītajam datumam iepirkumi, ja nav apstiprināta iepirkuma nolikuma, var tikt veikti tādā pašā kārtībā. Tomēr pašlaik nav oficiālu skaidrojumu šajā jautājumā.

10. Saskaņā ar likuma N 223-FZ noteikumiem federālajam valsts vienotajam uzņēmumam ir pienākums izstrādāt iepirkuma nolikumu līdz 04.01.2012. Vai šis iepirkuma nolikums ir sastādīts attiecībā uz preču (darbu, pakalpojumu) iegādi par pašu līdzekļiem vai tikai attiecībā uz preču (darbu, pakalpojumu) iegādi uz budžeta finansējuma?

Likums N 223-FZ nesatur nekādus norādījumus šajā sakarā, bet tikai nosaka vispārīgus preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma principus un pamatprasības preču, darbu un pakalpojumu iepirkumiem, ko veic noteikta veida juridiskas personas, tostarp valsts unitāras. uzņēmumiem (likuma N 223-FZ 1. panta 2. daļas 1. pants).

Saskaņā ar 1. daļu 1, 2 ēd.k. Likuma N 223-FZ 2. pantu, pasūtītāja iepirkuma darbības regulē iepirkuma nolikums, kas pieņemts saskaņā ar Krievijas Federācijas noteikumiem un apstiprināts norādītajā likumā noteiktajā kārtībā.

Likuma N 223-FZ 1. panta 4. daļā ir ietvertas vairākas darbības jomas, uz kurām Likums N 223-FZ neattiecas, jo tās regulē citi likumi. Taču Likums nesatur ierobežojumus likuma N 223-FZ piemērošanai atkarībā no iepirkuma finansēšanas avotiem, kā arī attiecībā uz iepirkuma nolikuma saturu.

Turklāt Krievijas Ekonomikas attīstības ministrija savā 2011. gada 2. septembra vēstulē N D28-317 paskaidroja, ka, piemērojot Likumu N 223-FZ, pirkuma mērķim nav nozīmes.

Līdz ar to valsts vienotā uzņēmuma apstiprinātajam iepirkuma nolikumam ir jāreglamentē visi iepirkumi, kas nav veikti šā panta 4. daļā noteiktajās jomās. 223-FZ 1.

Nobeigumā vēlos atzīmēt, ka likums N 223-FZ, salīdzinot ar likumu N 94-FZ, ir liberālāks, jo nesatur tik stingrus ierobežojumus: ja vēlas, pasūtītājs var izstrādāt iepirkuma nolikumu un strādāt saskaņā ar to un, ja šādas vēlmes nav - neko neattīstīt un strādāt saskaņā ar likumu Nr.94-FZ.

No otras puses, tieši likumā N 223-FZ ietverto vispārīgo frāžu dēļ klientiem praksē rodas daudz jautājumu par tā piemērošanu un iepirkuma procesa organizēšanu.

Pasūtītāju bažas ir saprotamas, tomēr jāatceras, ka likums Nr.223-FZ paredz vienīgi iepirkuma procedūru ietvara regulējumu un nodrošina klientiem augstu neatkarības līmeni lēmumu pieņemšanā par iepirkuma procedūru.

Daudzas organizācijas, visticamāk, vadīsies pēc likuma N 94-FZ normām, taču klientiem ir iespēja izstrādāt individuālas procedūras, kas viņiem būs ērtākas un spēs ņemt vērā arī savas darbības nozares specifiku.

Esi grāmatvede, bet direktors tevi nenovērtē? Vai viņš domā, ka tu vienkārši tērē viņa naudu un pārmaksā nodokļus?

Kļūsti par vērtīgu speciālistu vadības acīs. Iemācieties strādāt ar debitoru parādiem.

Ierēdņu mācību centrā ir jauns.

Apmācība notiek pilnīgi attālināti, izsniedzam sertifikātu.