Vene Föderatsiooni valitsuse 30. aprilli 2013. aasta määrus N 382 (muudetud 1. oktoobril 2018) „Riigi osalusega suurte investeerimisprojektide avaliku tehnoloogilise ja hinnaauditi läbiviimise ning valitsuse teatud seadustesse muudatuste sisseviimise kohta ...

Avaliku tehnoloogia- ja hinnaauditi läbiviimine

investeerimisprojektid 1. etapis

16. Investeeringuprojekti I etapi avaliku tehnoloogilise ja hinnaauditi läbiviimiseks esitab taotleja ekspertorganisatsioonile järgmised taotleja juhi (volitatud isiku) allkirjastatud ja taotleja pitseriga kinnitatud dokumendid ( kui on pitsat):

a) taotlus investeerimisprojekti avaliku tehnoloogilise ja hinnaauditi 1. etapiks, mis on kooskõlastatud föderaaleelarve vahendite peahalduriga;

b) kapitaliinvesteeringute majandusliku otstarbekuse, mahu ja ajastuse põhjendus, mis on koostatud vastavalt investeerimisprojektide auditeerimise eeskirjade punktile 13 kapitaliinvesteeringuteks eraldatud föderaaleelarve vahendite kasutamise tõhususe kohta, kinnitatud valitsuse määrusega Venemaa Föderatsiooni 12. august 2008 N 590 Föderaalse sihtinvesteeringute programmi objektidega seotud investeerimisprojektide puhul tuleb täpsustatud põhjendus kokku leppida föderaaleelarve vahendite peahalduri ja eelarve planeerimise subjektiga;

c) investeerimisprojektide kapitaliinvesteeringuteks eraldatud föderaaleelarve vahendite kasutamise tõhususe kontrollimise reeglite punkti 14 kohaselt koostatud projekteerimisülesanne. Föderaalse sihtinvesteeringute programmi objektidega seotud investeerimisprojektide puhul tuleb täpsustatud ülesanne kokku leppida föderaaleelarve vahendite peahalduri ja eelarve planeerimise subjektiga;

(vt eelmise väljaande teksti)

17. Ekspertorganisatsioon kontrollib esitatud dokumentide täielikkust 3 tööpäeva jooksul nende laekumise päevast arvates ja saadab taotlejale määratud tähtaja jooksul lepingu projekti avaliku tehnoloogilise ja hinnaauditi 1. etapi läbiviimise kohta. investeerimisprojekti, mille on allkirjastanud ekspertorganisatsiooni juht (tema volitatud isik), või tagastab esitatud dokumendid ilma kaalumata.

(vt eelmise väljaande teksti)

18. Investeerimisprojekti avaliku tehnoloogilise ja hinnaauditi 1. etapi taotlus ja sellele lisatud dokumendid käesoleva eeskirja punktis 17 nimetatud tähtaja jooksul kuuluvad taotlejale läbivaatamata tagastamisele, kui lõikes nimetatud dokumendid. 16 käesolevad eeskirjad on esitatud, mitte täiskomplektis.

19. Investeerimisprojekti avaliku tehnoloogilise ja hinnaauditi läbiviimine toimub käesoleva eeskirja punktis 17 nimetatud lepingus sätestatud tähtaja jooksul, mis ei tohi ületada 45 päeva. Eriti ohtlike, tehniliselt keerukate ja ainulaadsete kapitaalehitusprojektide puhul võib seda tähtaega pikendada, kuid mitte rohkem kui 15 päeva võrra.

Kui dokumentides avastatakse ebatäpsusi ja (või) tehnilisi vigu, teavitab ekspertorganisatsioon sellest taotlejat määratud tähtaja jooksul. Taotleja on kohustatud kõrvaldama ebatäpsused ja (või) tehnilised vead 15 päeva jooksul teate kättesaamise päevast arvates. Investeerimisprojekti avaliku tehnoloogilise ja hinnaauditi 1. etapi taotlust sel juhul tagastada ei saa.

(vt eelmise väljaande teksti)

20. Ekspertorganisatsioonide poolt läbiviidava investeerimisprojekti avaliku tehnoloogilise ja hinnaauditi objektid on:

kapitaliinvesteeringute majandusliku otstarbekuse, mahu ja ajastuse põhjendus;

projekteerimisülesanne.

(vt eelmise väljaande teksti)

20 lõige 1. Investeerimisprojekti raames tehtavate kapitaliinvesteeringute majandusliku otstarbekuse, mahu ja ajastuse põhjendamiseks korraldatava avaliku tehnoloogilise ja hinnaauditi objektiks on:

a) põhiliste arhitektuursete, konstruktsiooniliste, tehnoloogiliste ja insenertehniliste lahenduste optimaalsuse valimise põhjenduse hindamine, võttes arvesse investeeringuprojekti elluviimise tegevuskulusid elutsükli jooksul ning vastavust tehnoloogia ja tehnoloogia praegusele arengutasemele;

b) tehnoloogiliste lahenduste valiku põhjenduse hindamine seoses toodete (tööde ja teenuste) põhiomadustele esitatavate nõuete täitmise võimalusega, juba välja töötatud või alternatiivsete tehnoloogiate puudumisega, mis võimaldaks täita põhiomaduste nõudeid. tooted (tööd ja teenused). Tehnoloogiliste lahenduste valiku põhjendatuse hindamine viiakse läbi, kui investeerimisprojektiga nähakse ette tsiviilotstarbeliste toodete (tööde, teenuste) tootmiseks uute tehnoloogiate loomine või olemasolevate tehnoloogiate kaasajastamine vastavalt investeerimisprojekti läbiviimise metoodikale. eksperthinnang tsiviilotstarbeliste toodete (tööde, teenuste) tootmise tehnoloogiate vastavuse kohta teaduse ja tehnoloogia praegusele arengutasemele;

c) hinnates põhiliste tehnoloogiliste seadmete valimise põhjendusi vastavalt laiendatud nomenklatuurile toodete (tööde ja teenuste) põhiomaduste nõuete täitmise võimaluse kohta, nende vastavust seadmete ja tehnoloogiate praegusele arengutasemele;

d) investeerimisprojekti koostamise ja elluviimise ajastuse ja etappide hindamine nende optimaalsuse tagamiseks;

e) investeeringuprojekti elluviimise eeldatava (piir)maksumuse hindamine, sh ehituse maksumuse hindamine koondnäitajate (ehitushinna koondstandardite) alusel, võttes arvesse sarnaste kapitaalehitusprojektide ehitusmaksumust, sh välismaal. Hinnang sisaldab võrreldavatel tingimustel (olemasolul) ellu viidud rahvusvaheliste ja kodumaiste analoogidega investeerimisprojekti elluviimise maksumuse võrdlevat analüüsi;

f) investeerimisprojekti elluviimise riskide, sealhulgas tehnoloogiliste, hinna- ja finantsriskide hindamine vastavalt investeerimisprojekti elluviimise ajastusele ja selle etappidele.

20 lõige 2. Investeerimisprojekti elluviimise osana kapitaliinvesteeringute majandusliku otstarbekuse, mahu ja ajastuse avaliku tehnoloogilise ja hinnaauditi läbiviimisel tuleks välja selgitada võimalused arhitektuursete, ehituslike, tehnoloogiliste ja insenertehniliste põhilahenduste valiku parandamiseks. , peamised tehnoloogilised seadmed, tööde ajastuse ja etappide vähendamine, investeerimisprojekti kui terviku ja selle üksikute etappide elluviimise kulud.

20 lõige 3. Investeeringuprojekti elluviimise raames tehtava projekteerimisülesande avaliku tehnoloogilise ja hinnaauditi teemaks on:

a) hindamine, võttes arvesse kapitaliinvesteeringute majandusliku teostatavuse, mahu ja ajastuse põhjendatust:

nõuded arhitektuursetele, konstruktsioonilistele, insenertehnilistele, tehnilistele ja tehnoloogilistele lahendustele ning peamistele tehnoloogilistele seadmetele;

investeerimisprojekti koostamise ja elluviimise ajastus ning etapid;

investeerimisprojekti ja selle üksikute etappide elluviimise eeldatav (maksimaalne) maksumus;

b) projekteerimisülesandes kehtestatud lähteandmete piisavuse hindamine projekteerimisdokumentatsiooni väljatöötamiseks ja projekti elluviimiseks.

21. Investeerimisprojekti 1. etapi avaliku tehnoloogilise ja hinnaauditi tulemuseks on ekspertorganisatsiooni poolt kinnitatud vormis positiivne või negatiivne järeldus investeerimisprojekti avaliku tehnoloogilise ja hinnaauditi läbiviimise kohta. Vene Föderatsiooni ehitus- ja elamumajanduse ning kommunaalteenuste ministeerium (edaspidi - järeldus), mis sisaldab muu hulgas:

a) peamiste arhitektuursete, konstruktsiooniliste ja insenertehnoloogiliste ja tehnoloogiliste lahenduste valiku põhjenduse, investeerimisprojekti koostamise ja elluviimise ajastuse ning etappide, investeerimisprojekti eeldatava (piir)maksumuse, investeerimisprojekti riskid;

b) teave majandusliku otstarbekuse põhjenduse tehnoloogilise ja hinnaauditi tulemuste, kapitaliinvesteeringute mahu ja ajastuse vastavuse kohta arhitektuursete, konstruktsiooniliste, insenertehniliste ja tehnoloogiliste lahenduste, peamiste tehnoloogiliste seadmete, ajastuse ja etappide nõuetele. investeeringuprojekti koostamine ja elluviimine, samuti projekteerimisülesandes sätestatud investeeringuprojekti ja selle üksikute etappide elluviimise eeldatav (maksimaalne) maksumus;

c) teave projekteerimisülesandes kehtestatud lähteandmete piisavuse kohta projekteerimisdokumentatsiooni väljatöötamiseks ja projekti elluviimiseks;

d) väljatöötatud või väljatöötatavate tehnoloogiate kasutamise võimaluse ja teostatavuse hindamine investeerimisprojektis, mis võimaldab täita toodete (tööde, teenuste) põhiomadustele esitatavaid nõudeid investeerimisprojektides, mis hõlmavad uue loomist või olemasolevate moderniseerimist. toodete tootmise tehnoloogiad (tööd, teenused), - kui sellised tehnoloogiad on olemas.

(vt eelmise väljaande teksti)

21 lõige 1. Positiivne järeldus on see, mis sisaldab:

a) positiivne hinnang põhiliste arhitektuursete, konstruktsiooniliste ja insenertehnoloogiliste lahenduste valiku põhjendustele, peamiste tehnoloogiliste seadmete valikule, investeerimisprojekti koostamise ja elluviimise ajastusele ja etappidele, elluviimise eeldatavale (piir)kulule investeerimisprojekt, investeerimisprojekti elluviimise riskid;

b) järeldus kapitaliinvesteeringute majandusliku tasuvuse, mahu ja ajastuse põhjendatuse tehnoloogilise ja hinnaauditi tulemuste vastavuse kohta arhitektuursete, konstruktiivsete, insenertehniliste ja tehnoloogiliste lahenduste, peamiste tehnoloogiliste seadmete, ajastuse ja ettevalmistamise etappide nõuetele. ja investeeringuprojekti elluviimine, samuti projekteerimisülesandes sätestatud investeeringuprojekti ja selle üksikute etappide elluviimise eeldatav (maksimaalne) maksumus;

c) järeldus projekteerimisülesandes kehtestatud lähteandmete piisavuse kohta projekteerimisdokumentatsiooni väljatöötamiseks ja investeeringuprojekti elluviimiseks.

22. Eitava järelduse saamise korral on taotlejal õigus esitada dokumendid investeeringuprojekti korduvaks avalikuks tehnoloogiliseks ja hinnaauditiks, tingimusel et need läbi vaadatakse, arvestades järelduses toodud märkusi ja ettepanekuid. Investeerimisprojekti avaliku tehnoloogilise ja hinnaauditi kordusauditi eest tasu ei võeta.

Eitava järelduse võib kaebaja kohtus vaidlustada.

III. Avaliku tehnoloogia ja hinnakujunduse läbiviimine

investeerimisprojektide audit, mille projekteerimine

dokumentatsioon kapitaliobjektide kohta

ehitus arenes

42. Investeerimisprojektide, mille jaoks on kapitaalehitusprojektide jaoks välja töötatud projektdokumentatsioon, avaliku tehnoloogilise ja hinnaauditi läbiviimine toimub 1. etapis.

Investeerimisprojekti avaliku tehnoloogilise auditi läbiviimiseks esitab taotleja ekspertorganisatsioonile lõike 16 punktides "a", "b" ja "d" nimetatud dokumendid, millele on alla kirjutanud taotleja juht (tema volitatud isik). ja kinnitatud taotleja pitseriga (kui pitsat on olemas), käesoleva eeskirja punkti 29 punktides "b" - "e", samuti positiivse järelduse koopia hinnangulise hinnangulise määra kindlaksmääramise usaldusväärsuse kohta. kapitaalehitusprojekti (kui see on olemas) maksumus, mis on välja antud vastavalt eeskirjadele, mis käsitlevad kapitaalehitusprojektide hinnangulise maksumuse kindlaksmääramise usaldusväärsuse kontrollimist, mille ehitamist rahastatakse föderaaleelarve vahenditest. Vene Föderatsiooni valitsuse 18. mai 2009. aasta määrusega N 427 (edaspidi järeldus hinnangulise maksumuse usaldusväärsuse kohta).

43. Ekspertorganisatsioon kontrollib esitatud dokumentide täielikkust 3 tööpäeva jooksul nende laekumisest arvates ja saadab taotlejale nimetatud tähtaja jooksul investeeringuprojekti avaliku tehnoloogilise auditi läbiviimise lepingu projekti, millele on alla kirjutanud investeeringuprojekti juht. organisatsioon (tema volitatud isik) või esitatud dokumendid tagastatakse kaalumata.

(vt eelmise väljaande teksti)

44. Investeerimisprojekti avaliku tehnoloogilise auditi taotlus ja sellele lisatud dokumendid käesoleva eeskirja punktis 43 nimetatud tähtaja jooksul kuuluvad taotlejale läbivaatamiseta tagastamisele, kui käesoleva eeskirja punktis 42 nimetatud dokumente ei esitata. esitati täies mahus.

45. Investeerimisprojekti avaliku tehnoloogilise auditi läbiviimine toimub käesoleva eeskirja punktis 43 nimetatud lepingus sätestatud tähtaja jooksul, mis ei tohi ületada 60 päeva. Eriti ohtlike, tehniliselt keerukate ja ainulaadsete kapitaalehitusprojektide puhul võib seda tähtaega pikendada, kuid mitte rohkem kui 15 päeva võrra.

Kui dokumentides avastatakse ebatäpsusi ja (või) tehnilisi vigu, teavitab ekspertorganisatsioon sellest taotlejat määratud tähtaja jooksul. Taotleja on kohustatud kõrvaldama ebatäpsused ja (või) tehnilised vead 15 päeva jooksul teate kättesaamise päevast arvates. Investeerimisprojekti avaliku tehnoloogilise auditi taotlust sel juhul tagastada ei saa.

(vt eelmise väljaande teksti)

46. ​​Investeerimisprojekti, mille jaoks on välja töötatud kapitaalehitusprojektide projektdokumentatsioon, avaliku tehnoloogilise auditi esemeks on investeeringuprojekti kehtivuse hindamine vastavalt § 20 lõikele 1 ja punktile “c”. käesoleva eeskirja lõike 33 lõike 1 kohaselt.

Investeerimisprojekti hinnaauditi esemeks on projektdokumentatsioonis sisalduva kapitaalehitusprojekti eeldatava maksumuse hindamine, võttes arvesse investeeringuprojekti avaliku tehnoloogilise auditi tulemusi.

Hinnaaudit viiakse läbi, kontrollides investeeringuprojekti raames loomiseks kavandatava kapitaalehitusprojekti eeldatava maksumuse määramise usaldusväärsust Vene Föderatsiooni valitsuse 18. mai 2009. a määrusega N kehtestatud viisil. 427 "Kapitali ehitusprojektide hinnangulise maksumuse kindlaksmääramise usaldusväärsuse kontrollimise korra kohta, mille ehitamist rahastatakse föderaaleelarvest."

Kui investeerimisprojekti avaliku tehnoloogilise auditi tulemuste põhjal ei ole vaja projekti dokumentatsiooni muuta ja selle investeeringuprojektiga seoses on positiivne järeldus kapitaalehitusprojekti eeldatava maksumuse usaldusväärsuse kohta, sellise investeerimisprojekti korduvat hinnaauditit ei tehta.

(vt eelmise väljaande teksti)

47. Investeerimisprojekti avaliku tehnoloogilise auditi tulemus ekspertorganisatsiooni poolt on positiivne või negatiivne kokkuvõtlik järeldus avaliku tehnoloogilise auditi kohta, mille ekspertorganisatsioon väljastab ehitus- ja elamumajandus- ja kommunaalministeeriumi poolt kinnitatud vormis. Vene Föderatsiooni.

(vt eelmise väljaande teksti)

48. Negatiivse kokkuvõtliku järelduse saamise korral on taotlejal õigus esitada dokumente avaliku tehnoloogiainvesteeringute projekti uuesti läbiviimiseks, tingimusel et need läbi vaadatakse, arvestades kokkuvõtvas järelduses toodud märkusi ja ettepanekuid. Investeerimisprojekti avaliku tehnoloogilise auditi kordusauditi eest tasu ei võeta.

49. Kokkuvõtlikule järeldusele kirjutab alla ekspertorganisatsiooni juht (tema volitatud isik).

(vt eelmise väljaande teksti)

50. Kui investeerimisprojektis kasutatakse ehituslahendusi, mille nõudeid ei ole kehtestatud Vene Föderatsiooni õigusaktidega, võib kokkuvõtlik järeldus sisaldada soovitusi projektlahenduste väljatöötamiseks, kasutades uusi ehitustehnoloogiaid, meetodeid, materjale, tooteid ja struktuurid.

51. Konfidentsiaalset teavet mittesisaldavate investeerimisprojektide osas saadab taotleja eksperdiorganisatsiooni investeerimisprojekti avaliku tehnoloogilise auditi tulemuste põhjal koopiad kokkuvõtvast järeldusest, järeldusest hinnangulise maksumuse usaldusväärsuse kohta (kui mis tahes), samuti punktis nimetatud projekteerimisülesande koopia

JSC "Teaduskeskus "Ehitus" viib läbi projektide tehnoloogilist ja hinnaauditit (TPA), sealhulgas on keskusel volitused läbi viia riigi osalusega suurte investeerimisprojektide avalikku tehnoloogilist ja hinnaauditit.

Tehnoloogiline audit võimaldab teostada tõhusat kontrolli ehituse üle nii tehnilisest kui ka rahalisest aspektist. SRC "Ehitus" teostab selliseid töid müügil, pärast järgmise ehitusetapi lõppu või objekti üleandmisel teisele töövõtjale ja muudel juhtudel.

Tehnoloogiaaudit võimaldab kontrollida tegelikult tehtud tööde kvaliteeti, mahtu ja maksumust. Selle tulemuste põhjal koostatakse tehniline ja juriidiline arvamus tehtud kulude põhjendatuse kohta, kontrollitakse kvaliteedikontrolli ja juhtimissüsteemi ning hinnatakse kasutatud tehnilisi ja tehnoloogilisi lahendusi. Samuti kontrollitakse ehitustehnika seisukorda, kontrollitakse hooneid ja rajatisi, rajatisi, tehnovõrke, insenerisüsteeme ja võrke.

Auditi oluline etapp on projekti ja tehnilise dokumentatsiooni kontrollimine. Ettevõtte spetsialistid koostavad eksperthinnangu kasutatud projektlahenduste paikapidavuse ja tehniliste dokumentide vastavuse kohta ehitusohutuse valdkonna määrustes sätestatule.

Järeldused tehnoloogilise auditi kõigi etappide kohta, sh dokumentatsiooni analüüs, rajatise ekspertiis, tööde kvaliteedikontroll, deklareeritud maksumusele vastavuse hindamine, sisalduvad ekspertarvamuses.

Ehituse tehnoloogilise ja hinnaauditi tegemise eelised Teaduskeskuses “Ehitus”

Kogemused ehitustööstuses kehtivate regulatiivsete ja tehniliste eeskirjadega, originaalmeetodite kasutamine ja spetsialistide ainulaadne teaduslik kogemus võimaldab meil saavutada kõik tehnoloogilise ja hinnaauditi eesmärgid ülimalt asjatundlikult ja operatiivselt. Mitmeastmeline juhtimine võimaldab pakkuda kvaliteetseid teenuseid.

Teaduskeskuse ehitusega koostöö eelised:

• kaasaegsete meetodite kasutamine võimaldab uuringuid läbi viia minimaalse ajakaoga;
• tulemustele keskendumine tõstab personali motivatsiooni ja teenuse kvaliteeti;
• töötajate kõrge intellektuaalne tase aitab kaasa ehitusauditite kvaliteedi maksimeerimisele.

Hinna- ja tehnoloogiaauditi saate tellida pöördudes Teaduskeskuse Ehitus esindusse.

Ehitushinna auditi tegevused hõlmavad töid teostatud ehitus- ja paigaldustööde maksumuse väljaselgitamiseks ning tegelike ja projekthinnangute võrdlemiseks. Lisaks analüüsitakse lubade dokumentatsiooni. Hinnaaudit on vajalik klientidele, kes soovivad olla kindlad ehituse majanduslikus ja tehnilises otstarbekuses.

Seda tüüpi kontrollimine on üsna töömahukas ja keeruline protsess. Lisaks vara vahetule uurimisele hõlmab audit investorite ja arendajate kohustuste väljaselgitamist ning lepinguliste suhete analüüsi. Ehituse hinnaauditi läbiviimisel Moskvas ja Venemaa piirkondades peab töö tellija esitama täieliku dokumentatsioonipaketi: kalkulatsioonid, geodeetilised ja insenertehnilised uuringud, projekteerimine, projekteerimisomadused jne.

Ehitushinna auditi põhietapid

JSC “SRC “Ehitus” teeb objekti ülevaatuse käigus järgmisi töid:

• teostatud ehitustööde kvaliteedi, mahu ja maksumuse määramine;
• uuritava objekti turuväärtuse väljaselgitamine lähtuvalt selle tegelikust tehnilisest seisukorrast;
• kalkulatsioonidokumentatsioonis mittesisaldunud teostatud tööde mahu, maksumuse ja kvaliteedi kontrollimine;
• ehituse lõpetamise tähtaegade seadmine;
• teostatud tööde võrdleva analüüsi läbiviimine projekteerimisväärtustega. Ehitushinna auditi käigus kontrollitakse materjalide, seadmete ja tehnoloogiate hindade vastavust projektis deklareeritud andmetele;
• lubade dokumentatsiooni uurimine, investorite ja ehitusorganisatsiooni vahelise lepingu analüüs;
• kalkulatsiooni dokumentatsiooni hoolikas uurimine ehitussumma paikapidavuse kindlakstegemiseks;
• ehituse tegeliku maksumuse arvutamine, võttes arvesse avastatud defekte.

Ehitushinna auditisse võib tellija soovil lisada täiendavaid lõike.

Investeerimisprojektide audit võimaldab investeeringuid kontrollida juba planeerimisetapis. Kui probleemile õigesti läheneda, saate ette näha võimalikke vigu ja võtta meetmeid nende vältimiseks. Investeerimisprojektide tehno- ja hinnaaudit on kavandatava plaani hindamise vahend juba enne selle elluviimise algust.

Olulised omadused

Kui plaanite auditit, pöörake tähelepanu:

• Alternatiivsed projektid, millesse saate investeerida. Võrrelge neid valitud valikuga ja analüüsige, millised on iga variandi tugevad ja nõrgad küljed. Saadud andmete põhjal saab teha lõpliku otsuse.
• Juhtimisotsused, olles varem andnud neile jäiga aluse, mida ei saa vaidlustada. Oluline on, et kaasatakse iga ettevõtte jaoks olulised põhinäitajad, st palgad, efektiivsus majanduslikust aspektist ja sotsiaalne komponent.
• Investeerimis- ja ehitusprojektide, aga ka muude valdkondade audit eeldab tingimata igati põhjendatud lähenemist idee elluviimisega kaasnevate riskide väljaselgitamisel.
• Tulukomponendi ja kulude korrigeerimine selliselt, et vältida riskantseid olukordi.

Investeerimisprojektide tehno- ja hinnaaudit võimaldab saada aruande, mille põhjal saab ettevõtja teha õige otsuse organisatsiooni juhtimise valdkonnas. Just olukorra üksikasjaliku analüüsi põhjal saab kindlaks teha, kas konkreetne projekt on investeeringuks atraktiivne.

Kõige asjakohasem

Investeerimisprojektide avalik tehnoloogiline ja hinnaaudit on kõige aktuaalsem ehitusvaldkonnas. Selles valdkonnas on viimastel aastatel toimunud riigipoolsete investeeringute mahu kasv, mis on suurendanud nõudeid kontrollimeetoditele. Hiljutised muutused majanduses ja äripraktikas on näidanud, et teatud ideedesse raha paigutamise efektiivsuse hindamiseks ja reguleerimiseks on vaja välja töötada uued meetodid.

Sellele vajadusele reageerides suutsid ettevõtlikud inimesed kiiresti luua audititehnikad, mis võimaldasid süstemaatiliselt uurida investeerimisobjekte ja neid kõiki olulisi tegureid arvesse võttes igakülgselt hinnata. Tänapäeval hinnatakse kõige kõrgemalt neid tulemusi, mida näitavad sõltumatud uuringud. Sel juhul hinnatakse järgmisi komponente:

• majanduslik;
• tehnoloogiline;
• tehniline.

Kuigi algul töötati välja suurte investeerimisprojektide tehnoloogiline hinnaaudit ehitusvaldkonnas kõige efektiivsema võimalusena, siis aja jooksul muutus see aktuaalseks ka muudes valdkondades, kuhu on tulus raha investeerida.

Hindamise spetsiifika

Investeerimisprojektide auditi programm eeldab, et hindamise kallal töötavad sõltumatud eksperdid erinevatest valdkondadest ning võtavad arvesse objekti elutsükli kõiki etappe. Õige tulemuse saamiseks on kõige mõistlikum pöörduda hea reitinguga ja kõrge usaldustasemega sõltumatu ettevõtte poole. See aitab optimeerida lahendusi kasutatavate tehnoloogiate ja projekti omaduste osas ning tõsta investeeringute efektiivsust.

Investeerimisprojektide kvaliteetne ja täpne hinnaaudit võimaldab meil vähendada projekti elluviimise kulusid, vähendades samal ajal selle elluviimise kestust. Õige lähenemise ja kõiki olulisi tegureid arvesse võttes on tööprotsess ehitusel keskkonnasõbralik ja energiakulu seisukohalt tõhus.

Kontroll ja tugi

Riik ei ole ignoreerinud kõiki investeerimisprojektide riikliku auditi pakutavaid võimalusi. Viimastel aastatel on see pakkunud teatud eelistusi neile, kes on valmis sellistele võimalustele tähelepanu pöörama. Perioodiks 2013–2018 kehtestati plaan, mille eesmärk on tagada, et suured projektid, millesse on tulus raha investeerida, läbiksid auditi.

Eesmärgid ja võimalused

Investeerimisprojekti tehnoloogilise auditi läbiviimine võimaldab hinnata, kui õigesti valiti lahendused:

• konstruktiivne;
• tehnoloogiline.

Samuti tuleb hinnata, kas rakendatavad metoodikad ja tehnoloogiad vastavad arengutasemele. Kui räägime ehitusplatsist, pööravad eksperdid tähelepanu kasutatavatele tehnilistele vahenditele ja ehitusmaterjalidele, analüüsivad, milliseid tehnoloogiaid objekti ehitamisel kasutatakse, kas arvestatakse uuenduslikke arendusi, kas võetakse kasutusele arenenud tehnikat. Nad kontrollivad, kas ehitusplats vastab standarditele ja tootmisnõuetele. Kokkuvõttes võimaldab see teha järeldusi selle kohta, kui tõhusalt kulutatakse projekti investeeritud eelarveraha. Lisaks võimaldab investeerimisprojektide audit tõsta konkreetse objekti konkurentsivõimet.

Hinnaaudit kui tee eduni

Miks tehakse investeerimisprojekti audit? Näide on järgmine: enne kinnisvara hindamist oli kinnisvara maksumus üsna kõrge, mis tekitas potentsiaalsetes investorites palju poleemikat, kes arvasid, et need on põhjendamatud, ülepaisutatud arvud. See omakorda piiras raha liikumist ja peatas idee elluviimise. Audititegevuste läbiviimine võimaldab tuvastada puudujääke ja valearvestusi kulu määramisel, mille tõttu hinnasilt märgatavalt väheneb. Kuna analüüsi tulemus on tingimata dokumenteeritud ja kõrgelt kvalifitseeritud ekspertide poolt kinnitatud, võimaldab see objekti usaldada. See tähendab, et rohkem investoreid saab võimaluse vastu võtta ja sellesse raha investeerida ning raha sissevool kiirendab idee realiseerumist.

Hinnaaudit on tänapäeval kõige tõhusam meetod investeeringutasuvuse parandamiseks. See kehtib nii suurte föderaalrajatiste kui ka üksikute ehitusplatside kohta.

Auditi teema

Investeerimisprojektide audit viiakse läbi järgmiste aspektide kontekstis:

• Otsuste langetamise hindamine ühe või teise meetodi kasuks (see puudutab projekti ja selle tehnoloogiate kujunduslikke iseärasusi, insenertehnilisi aspekte ja arhitektuurseid mudeleid). See võtab arvesse ka seda, kui suured on rajatise tulevased kulud selle kogu elutsükli jooksul. Analüüsitakse tingimata rakendatavate võimete ja ühiskonna tehnilise ja tehnoloogilise arengutaseme vastavust.
• Hinnatakse, kui edukas oli valik konkreetse tehnoloogilise lahenduse kasuks. Samal ajal analüüsitakse tööde, teenuste ja toodete nõuetele vastavust. Eksperdid pööravad tähelepanu alternatiivsete meetodite olemasolule toote väljatöötamiseks, millega on võimalik saavutada parem või sarnane tulemus.

Investeerimisprojekti auditeerimisel põhjendavad analüütikud teatud tehnoloogilise lahenduse kasuks. Samas analüüsitakse, kas tööprotsessi käigus tekib uusi kaupu ja tooteid või moderniseeritakse vanu või pole üht ega teist. Eraldi tuleb arvesse võtta teenuseid ja ehitustöid. Eksperthinnang antakse ainult tehnoloogilise protsessi spetsiifikat ja selle vastavust meie ühiskonna arengutasemele arvestades.

Auditi peensused

Projekti hindamisel, mis võimaldab teil teha järeldusi teatud objekti investeerimise tarkuse kohta, on hädavajalik analüüsida järgmisi peeneid punkte:

• Valik kasutatava varustuse kasuks (tavapärane on kasutada suuremat tootevalikut). Nad hindavad, kas töö tulemus vastab sellele, mida ühiskond praegusel tehnilisel arengutasemel ootab.
• Projekti kui terviku ajastus, ettevalmistavad etapid ja periood. Analüütikud teevad järeldused optimaalse ajaraami või selle kohandamise vajaduse kohta.
• Projekti elluviimisega seotud riskid. Eksperdid pööravad tähelepanu võimalike majanduslike ja ajutiste ohtlike olukordade tehnoloogilistele aspektidele.

Projekti auditi käigus tuleb tähelepanu pöörata maksimaalsele müügihinnale. See peab sisaldama koondnäitajate järgi arvutatud kulusid. Arvesse lähevad nii samas riigis kui ka välismaal ehitatavad sarnased projektid. Võrdlev hinnaanalüüs peaks põhinema andmetel, mis on saadud erinevatest ehitusobjektidest, kus tööd tehakse analüüsitavale omastele sarnastes tingimustes.

Auditi tulemuseks on ekspertarvamus, mis on kinnitatud kõigi analüüsis osalevate isikute allkirjadega. See on koostatud riigi tasandil kinnitatud vormis ja võimaldab potentsiaalsel investoril teha lõpliku otsuse projekti kasuks või sellest loobuda.

Audit: millal me seda teeme?

Kahtlemata on investeerimise seisukohalt atraktiivse projekti hindamise ülesanne vastutusrikas ja keerukas protsess, mis nõuab aja- ja rahainvesteeringut. See tähendab, et seda ei ole alati vaja läbi viia. Kui teil on vaja kinnitada, et konkreetne projekt on elluviimisel tõhus, peaksite pöörduma era- või riigiettevõtte poole. Hindamine võimaldab leida ka alternatiivseid võimalusi, mille kaudu oma huve kaitsta.

Audit on hädavajalik, kui on vaja veenduda, et tööprotsessis kasutatakse täpselt projekti dokumentatsioonis toodud tehnoloogiaid. Hindamine võimaldab selgitada nende kaasaegsust, efektiivsust ja tulemuslikkust, arvestades majanduse eripärasid ja arengutaset. See on oluline: audit võimaldab teha järeldusi just hindamise ajal kasutatud tehnoloogiate, materjalide ja võimaluste kohta. See ei tähenda, et homme on selle tulemused endiselt asjakohased, kuna teatud praktiliste probleemide lahendamiseks on võimalik ootamatult avastada põhimõtteliselt uusi lähenemisviise, tehnikaid ja meetodeid.

Korrektsus ja asjakohasus

Auditi käigus tuleb kontrollida kalkulatsiooni dokumentatsiooni. See etapp võimaldab teil teha õigeid järeldusi järgmiste aspektide kohta:

• piisava põhjenduse olemasolu kõikide kavandatavate kulutuste kohta;
• seadmete ja materjalide vastavus;
• projekti adekvaatsus turuväärtuse suhtes.

Tähelepanu pööratakse eranditult kõigile!

Auditi käigus kontrollivad eksperdid, kui õigesti kasutatakse projekti elluviimiseks eraldatud vahendeid. Kui töövõtja väidab, et on saavutanud mõne olulise tulemusnäitajate taseme, siis saate auditi käigus veenduda, et see info on täpne ja õige, tõene ja usaldusväärne. Samal ajal analüüsitakse projekti dokumentatsioonis toodud näitajaid ja võrreldakse neid tegeliku olukorraga.

Mõnel juhul võimaldab hindamistegevus teha järelduse selle kohta, kui põhjendatud on teatud ehituse käigus rakendatud otsused. Sel juhul sisaldavad analüüsi tulemused järeldusi objekti maksumuse kohta, võttes arvesse tehnilisi parameetreid.

Kas tellime?

Millised juriidilised isikud pöörduvad kõige sagedamini ekspertide poole? Praktika näitab, et selline teenus on aktuaalne nii ettevõtetele, kellel on riigi raha, kui ka ettevõtetele, milles riik osaleb.

Vastus, mille klient saab, sõltub otseselt sellest, millises projekti etapis otsustati auditi tegemiseks pöörduda kolmandate osapoolte ekspertide poole. Mõnel juhul peaksite lootma soovitustele, mis aitavad teie töövoogu optimeerida ja kasumlikumaks muuta. Siin pakuvad eksperdid keerulistele olukordadele tehnoloogilisi ja tehnilisi lahendusi, mis aitavad ehituse lõpule viia võimalikult lühikese ajaga, minimeerides samal ajal kulusid. Kui auditit taotletakse etapis, mil rajatise dokumentatsioon on juba koostamisel, siis eksperdid ütlevad teile, kuidas riigieksamit sooritada. Projekti kallal töötavad spetsialistid saavad sõltumatutelt ekspertidelt teada, millised puudused ilmnesid, ja saavad soovitusi projekti kvaliteedi parandamiseks.

Summeerida

Investeerimisprojekti audit on seega protsess, mis võimaldab saada teavet selle kohta, kui tulus, paljulubav ja optimeeritud projekt on. Audit võimaldab teil mõista, kas ehitamine on põhimõtteliselt vajalik, samuti leida alternatiivseid meetodeid sarnase rajatise loomiseks madalamate kuludega. Analüütikud uurivad kasutatud tehnoloogiaid ja materjale ning teevad järeldusi nende piisavuse, kaasaegsuse ja mõistliku maksumuse kohta.

Auditi peamine eelis on sõltumatus. See paistab silma huvide konfliktiga kaasneva riikliku ekspertiisi taustal, sest hinnangu seal toimuvale tegevusele annavad seda teostanud inimesed. Aga auditi puhul kaasatakse kolmandatest osapooltest spetsialistid, kes oskavad rakendatut õigesti hinnata ning analüüsida, mida ja kuidas saaks paremaks muuta.

SEVERIN DEVELOPMENT pakub teenuseid avaliku tehnoloogilise ja investeerimisprojektide hinnaaudit. Ettevõttel on kvalifitseeritud spetsialistidest koosnev personal, aastatepikkune kogemus auditeerimise alal ning ettevõte on osa Tehnoloogia- ja Hinnaauditite Riiklikust Ühingust.

Protseduuri eesmärk ja selle rakendamise kord määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni valitsuse 30. aprilli 2013. aasta määrusega nr 382 (muudetud 23. detsembril 2016).

Tehnoloogia- ja hinnaaudit (TPA)- riiklike ja eraorganisatsioonide elluviidavate investeerimisprojektide põhjalik kontroll, mis on soovitatav järgmistel juhtudel:

1. Projekti elluviimise tõhususe paikapidavuse kinnitamine ja alternatiivsete tehniliste, tehnoloogiliste ja organisatsiooniliste võimaluste otsimine, mis võimaldavad maksimaalselt kaitsta mitte ainult avalike, vaid ka eraklientide huve.
2. Deklareeritud tehnoloogiate kontrollimine nende maksumuse ja asjakohasuse osas, lähtudes praegusest majandusolukorrast ja tootmistehnoloogiate arengutasemest ehitamise ajal.
3. Hinnangudokumentatsiooni kontrollimine:
   • vastavus praegustele turuhindadele,
   • kavandatud kulude ebamõistlikkus,
   • ostetud materjalide ja seadmete maksumuse järgimine.
4. Rahaliste vahendite (sh eelarvevahendite) kasutamise sihtotstarbe kontrollimine projekti elluviimise käigus.
5. Saavutatud näitajate kinnitamine ja nende vastavuse määramine projekti alguses välja kuulutatud näitajatele.

Kui projekti tehnoloogilise komponendi hindamine puudutab ehitusotsuste paikapidavust ja tegevuskulusid, siis investeeringuprojektide hinnaaudit võimaldab meil määrata ehitus-/rekonstrueeritava objekti maksumuse, võttes arvesse tehnilise auditi andmeid.

Hinna- ja tehnoloogiaauditite peamised kliendid on ettevõtted, kelle investeerimisprojekte rahastab täielikult riik, või riigi osalusega ettevõtted.

Avalikud tehnoloogia- ja hinnaauditid viiakse läbi projekti elluviimise neljas etapis:

• 1. etapp- investeeringuprojekti elluviimise peamiste tehniliste/tehnoloogiliste lahenduste põhjenduste koostamine ja eeldatava koondmaksumuse kalkulatsioonid. Tehnoloogiaauditi läbiviimine selles etapis hõlmab järgmisi tegevusi:
  • projekti elluviimise tehnilise/tehnoloogilise teostatavuse määramine;
  • põhiliste tehniliste/tehnoloogiliste lahenduste optimaalsuse ja kaasaegse rahvusvahelise praktikaga vastavuse analüüs;
  • projekti äriplaani analüüs ja majandusliku efektiivsuse arvutamine;
  • investeerimisprojekti elluviimise tehnoloogiliste ja tururiskide analüüs, SWOT analüüs.

Selles etapis läbiviidud tehnoloogiline audit lõpeb soovituste väljatöötamisega projekti optimeerimiseks (alternatiivsete tehniliste/tehnoloogiliste lahenduste pakkumine).

• 2. etapp- projekteerimis- ja kalkulatsioonidokumentatsiooni koostamine investeeringuprojekti riigieksami sooritamiseks. Selles etapis hõlmavad audititegevused:
  • projekt- ja kalkulatsioonidokumentatsiooni piisavuse ja täielikkuse analüüs;
  • ehituslike ja tehnoloogiliste projekteerimislahenduste vastavuse analüüs tehniliste kirjelduste, samuti kehtivate GOST, SNiP ja muude ehitust reguleerivate aktide nõuetele;
  • rajatise energiatõhususe ja keskkonnaohutuse nõuetele vastavuse analüüs vastavalt projekteerimisdokumentatsioonis väljatöötatud projektile ja tehnoloogilistele lahendustele;
  • projekti ajakava analüüs.

Dokumentatsiooni koostamise etapis läbiviidav tehnoloogiline audit tagab riigieksami eduka sooritamise. Koostatud järelduses juhib Töövõtja tähelepanu olemasolevatele puudustele ja annab asjakohaseid soovitusi.

• 3. etapp- rajatise ehitamine/rekonstrueerimine vastavalt investeeringuprojektile. Selles etapis hõlmab audit:
  • investeerimisprojekti elluviimise viiside finants- ja tehniline läbivaatus;
  • ehituseks eraldatud vahendite (sh eelarvevahendite) sihtotstarbelise kulu kontrollimine, tehtud tööde maksumuse ja kvaliteedi vastavuse kontrollimine sõlmitud lepingutele, eelarvest kõrvalekaldumise riskide ja planeeritud näitajate analüüsimine;
  • tehnoloogilise auditi läbiviimine, et tagada objektil tehtavate tööde vastavus projekteerimisnõuetele ja töödokumentatsiooni tingimustele, tehnilistele eeskirjadele, insenerimõõdistamise tulemustele ning GPZU (maatüki linnaplaneerimise kava) nõuetele;
  • valminud objekti energiatõhususe eeskirjade nõuete täitmise kontrollimine vastavalt projekti dokumentatsiooni tingimustele;
  • riskianalüüs ja töövõtja poolt investeerimisprojekti lõpuleviimise kohta soovituste koostamine.

• 4. etapp- pärast valmis rajatise kasutuselevõttu. Tehnoaudit ja rajatise maksumuse eksperthinnang hõlmavad järgmist:
  • rajatise töönäitajate vastavuse analüüs projekti tehniliste kirjelduste parameetritele;
  • valminud projekti vastavuse kontrollimine kinnitatud projekt- ja;
  • rajatise ehitamiseks/rekonstrueerimiseks eraldatud vahendite (sh eelarvevahendite) sihtotstarbelise kulu kontrollimine, teostatud tööde maksumuse lepingutele ja kokkulepetele vastavuse kontrollimine, eelarve mittevastavuse ja planeeritust kõrvalekaldumise riskide analüüsimine parameetrid;
  • objektil tehtavate tööde vastavuse analüüs töö- ja projektdokumentatsiooni, tehniliste eeskirjade, insenerimõõdistamise tulemuste ning GPZU (maatüki linnaplaneerimise kava) nõuetele;
  • valminud objekti energiatõhususe eeskirjadele vastavuse kontrollimine vastavalt projekti dokumentatsiooni tingimustele;
  • rajatise keskkonnatõhususe analüüs töörežiimil;
  • Töövõtja motiveeritud soovituste esitamine investeerimisprojekti tõhususe parandamiseks.

Ettevõte SEVERIN DEVELOPMENT pakub tehnoloogia- ja hinnaauditi (TPA) teenuseid, järgides rangelt seadusandlikke ja regulatiivseid akte, Vene Föderatsiooni valitsuse resolutsioone ja direktiive.