Хтось може не платити за капремонт. Чи зобов'язані мешканці сплачувати внески на капремонт у новобудовах Пільги з оплати внесків

1. Власники приміщень у багатоквартирному будинку зобов'язані сплачувати щомісячні внески на капітальний ремонт спільного майна у багатоквартирному будинку, за винятком випадків, передбачених частиною 2 цієї статті, частиною 8 статті 170 та частиною 5 статті 181 цього Кодексу, у розмірі, встановленому у 8.1 статті 156 цього Кодексу, або, якщо відповідне рішення прийнято загальними зборами власників приміщень у багатоквартирному будинку, у більшому розмірі.

2. Внески на капітальний ремонт не сплачуються власниками приміщень у багатоквартирному будинку, визнаному в установленому Урядом Російської Федерації порядку аварійним і таким, що підлягає знесенню, а також у разі прийняття виконавчим органом державної влади або органом місцевого самоврядування рішень про вилучення для державних або муніципальних потреб земельної ділянки, на якому розташований цей багатоквартирний будинок, та про вилучення кожного житлового приміщення в цьому багатоквартирному будинку, за винятком житлових приміщень, що належать на праві власності Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації або муніципальної освіти. Власники приміщень у багатоквартирному будинку звільняються від обов'язку сплачувати внески на капітальний ремонт починаючи з місяця, наступного за місяцем, у якому ухвалено рішення про вилучення такої земельної ділянки.

2.1. Законом суб'єкта Російської Федерації може бути передбачено надання компенсації витрат на сплату внеску на капітальний ремонт, розрахованого виходячи з мінімального розміру внеску на капітальний ремонт на один квадратний метр загальної площі житлового приміщення на місяць, встановленого нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації, та розміру регіонального стандарту нормативної площі житлового приміщення, що використовується для розрахунку субсидій, що самотньо проживають непрацюючим власникам житлових приміщень, що досягли віку сімдесяти років, - у розмірі п'ятдесяти відсотків, вісімдесяти років, - у розмірі ста відсотків, а також проживаючим у складі сім'ї, що складається тільки з непрацюючих громадян, що спільно проживають. пенсійного віку та (або) непрацюючих інвалідів І та (або) ІІ груп, власникам житлових приміщень, що досягли віку сімдесяти років, - у розмірі п'ятдесяти відсотків, вісімдесяти років, - у розмірі ста відсотків.

(Див. текст у попередній редакції)

3. Обов'язок зі сплати внесків на капітальний ремонт виникає у власників приміщень у багатоквартирному будинку після закінчення терміну, встановленого законом суб'єкта Російської Федерації, що становить не менше трьох і не більше восьми календарних місяців починаючи з місяця, наступного за місяцем, у якому була офіційно опублікована затверджена регіональна програма капітального ремонту, до якої включено цей багатоквартирний будинок, за винятком випадку, встановленого частиною 5.1 статті 170 цього Кодексу.

(Див. текст у попередній редакції)

4. Доходи від передачі у користування об'єктів спільного майна у багатоквартирному будинку, кошти товариства власників житла, житлового кооперативу, у тому числі доходи від господарської діяльності товариства власників житла, житлового кооперативу, можуть спрямовуватися за рішенням власників приміщень у багатоквартирному будинку, рішенням членів товариства житла, рішення членів житлового кооперативу, прийнятим відповідно до цього Кодексу, статутом товариства власників житла, статутом житлового кооперативу, на формування фонду капітального ремонту в рахунок виконання обов'язків власників приміщень у багатоквартирному будинку щодо сплати внесків на капітальний ремонт та (або) фонду капітального ремонту понад формувану виходячи із встановленого мінімального розміру внеску на капітальний ремонт, що може використовуватися на фінансування будь-яких послуг та (або) робіт з капітального ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку.

(Див. текст у попередній редакції)

З 2012 року набрав чинності закон про самостійну оплату власниками квартир капітального ремонту житлових будинків. Новий рядок у рахунку за квартплату не схвалили багато хто. У зв'язку з цим у громадян виникає питання: чи потрібно платити за капітальний ремонт багатоквартирного будинку, і чи можна на законній підставі відмовитись від щомісячних внесків? Платити за капітальний ремонт необхідно, але є кілька методів, з яких можна уникнути цих платежів.

Чи мають внески за капремонт вноситись у добровільному порядку?

Згідно з поправкою до Житлового кодексу, населення країни зобов'язане вносити внески за капремонт своїм регіональним операторам або в «загальний котел». Якщо рішення загальних зборів щодо останнього випадку не виносилося, то внески для «загального котла» стягуються за замовчуванням.

Оскільки власники квартир мають також і спільне майно у будівництві, вони зобов'язані утримувати таке майно, в тому числі й оплачувати його капітальний ремонт.

Частку витрат, що виплачуються на утримання будинку, визначає розмір площі спільної власності - чим вона більша, тим більшими будуть платежі.

Чому обов'язок капремонту не лежить на державі?

Кожен власник квартири намагається підтримувати в ній порядок, але й самому будинку теж потрібен догляд. Обов'язок щодо поточного ремонту багатоквартирних будинків лежать на керуючих компаніях - вони повинні підтримувати належним чином під'їзди, підвали та інші приміщення, які перебувають у загальному користуванні.

Однак, щоб замінити труби або старий ліфт, що відслужили свій термін, необхідні серйозні вкладення. Зібрати солідну суму за один раз досить важко, тому гроші для проведення капітального ремонту потрібно накопичувати, так само, як власники приватних будинків ремонтують свої будинки власним коштом, відкладаючи якусь частину грошей для проведення особливо витратних капітальних робіт у майбутньому.

Як повідомляє Мінбуд, наразі у Росії потребує ремонту понад 1 млн м² площі багатоквартирних будинків. Для оновлення поточного даху в стандартній п'ятиповерхівці потрібно приблизно 1,5 млн. руб., а для заміни ліфта - 2 млн. Оплачувати подібні ремонти бюджетними коштами нераціонально.

У Росії її приблизно 30% населення має приватні будинки, й у ремонту тієї ж даху їх власники використовують не бюджетні, а власні гроші. Також і власники багатоквартирних будинків повинні ремонтувати своє майно не за бюджетні, а за власний кошт.

Кому можна не оплачувати капремонт?

Для незахищених категорій населення та людей старшого віку передбачено суттєву соціальну підтримку. Окремі категорії громадян мають можливість користуватись компенсацією, яка може становити 50 або 100% від внеску на капітальний ремонт.

Стаття закону передбачає звільнення від сплати внесків у таких випадках:

якщо у житловому будинку знаходиться 4 і менше квартир за умови самостійного обслуговування будинку мешканцями, слід зазначити, що за бажання власники квартир у таких будинках мають можливість також використовувати програму капремонту після написання відповідної заяви до своєї управляючої компанії;
особи, які проживають у муніципальному житлі;
особи, які мешкають у нових будинках, які були здані в експлуатацію не раніше 5 років тому;
особи, які мешкають в аварійних квартирах;
мешканці будинків, вихід із квартир яких веде прямо на вулицю через відсутність під'їздів, відповідно, загальна площа у подібних будинках також відсутня.

Крім того, для мешканців гуртожитків передбачено окрему програму співфінансування. Інвалідам 1 та 2 груп та сім'ям, які мають дітей інвалідів, держава також компенсуватиме половину видатків із внесків.

Звільнення від сплати внесків передбачено для пенсіонерів віком від 80 років, ветеранів праці та ВВВ. Літнім людям віком понад 70 років доведеться платити лише половину від встановленої суми.

Визначення розміру внеску та черги на капремонт

Кожен суб'єкт федерації визначає розміри внесків окремо:

тариф у Москві становить 15 руб. за 1 м ²;
у Воронежі - 6,6 руб.;
у Санкт-Петербурзі – 2,5 руб.;
у Тюмені – 20 руб.

Мешканці різних будинків можуть бачити у своїх квитанціях різні суми за рахунками. Розраховуються вони згідно з такими даними:

Вік будинку.Якщо споруда була здана лише рік тому, то для її ремонту не потрібно великої суми. І навпаки - дореволюційні споруди вимагають значно більших коштів на проведення ремонту, тому розміри внеску для таких будинків буде більшим.
Ліфти.Для обслуговування та ремонту ліфтів потрібні додаткові кошти, тож мешканцям будинків, обладнаних ліфтами, також доведеться платити більше.

Черга для проведення ремонтних робіт визначається залежно від наступних критеріїв:

термін давності здачі будинку в експлуатацію;
термін давності проведення останнього ремонту;
співвідношення між кількістю грошей, зібраних для ремонту та необхідною для нього сумою.

Усі роботи повинні проводитися за планом, складеним місцевою владою. Такі плани мають містити дати проведення робіт у кожному окремому будинку. Доступ до цих даних має право отримати будь-хто.

Чи законні збори на капремонт?

Вимога оплати капремонту є не лише законною, а й необхідною в ситуації, що склалася в країні. Стан старого житлового фонду в даний час залишає бажати кращого, що загрожує створення численних аварійних ситуацій вже найближчим часом.

Сплачуючи внески згідно із законом, власники квартир не лише виконують вимогу закону, а й забезпечують власну безпеку.

Виплачувані гроші не вважаються податком, оскільки вони витрачаються лише за цільовим призначенням. Кошти для ремонту будинків можуть виділяти регіональні бюджети.

Відстрочка платежів

Часто мешканці стикаються з проблемами щодо термінів, встановлених державою. Наприклад, регіональний закон у Тульській області передбачає, що через 3 роки після здачі новобудови в експлуатацію мешканці зобов'язуються розпочати сплачувати внески для його капітального ремонту.

Однак у більшості випадків забудовники дають п'ятирічну гарантію на споруди, і в таких випадках мешканці не розуміють, навіщо ж їм витрачати свої гроші даремно. Слід знати, що у разі відсутності потреби у серйозних роботах по дому, мешканці мають право просити відстрочку. Рішення про неї власники житла обговорюють на загальних зборах. Якщо всі власники квартир ухвалять одноголосне рішення про відстрочку, адміністрація має піти їм на зустріч.

Для отримання такої відстрочки необхідно подати до адміністрації колективну заяву, підписану всіма мешканцями. Влада проведе огляд будівлі, оцінить її стан, і потім або відмовить, або оформлять відстрочку.

Право на відстрочку мають лише ті мешканці тих будівель, термін експлуатації яких не перевищує 5 років.

На відео про оплату капітального ремонту

Як можна уникнути оплати законно?

Тим, хто не бажає платити за капремонт, слід знати про такі нюанси:

При здачі квартири в оренду відповідні рахунки можна оплачувати з грошей, які сплачують квартиронаймачі.
Також можна провести капітальний ремонт самостійно, скинувшись усім будинком на ремонтні роботи. Питання, чи вдасться заощадити в даному випадку, залежить від суми кошторису.
Мешканці можуть надати фасад своєї будівлі для бажаючих розміщувати на ній рекламні оголошення, банери та інше. Цей спосіб звільняє мешканців від будь-яких вкладень на цілком законних підставах.

А що буде, якщо не сплачувати внески? Ігнорування рахунку за капремонт загрожує накладенням пені та стягненням боргу у судовому порядку. При цьому боржник буде обмежений у можливості користуватися субсидіями та пільгами, які, можливо, належать їхнім родичам.

За нинішніми законами люди, які володіють житловою нерухомістю, що є частиною багатоквартирних будинків, з місяця на місяць мають виплачувати чималі суми за капітальний ремонт тієї площі, яка вважається за спільні володіння. Зокрема, на ці гроші повинен проводитися регулярний ремонт фасаду, даху, під'їздів. Насправді таких робіт доводиться чекати роками. Це стимулює багатьох ігнорувати внески на капремонт. Кожна нова платіжка у разі приходить більше попередньої, оскільки на прострочені платежі керівники компанії нараховують спеціальні відсотки. Називаються вони "піні за капремонт".

Суперечки та закони

І до цього дня капітальний ремонт територій, що перебувають у спільному володінні всіх власників будинку, викликає велику кількість розбіжностей. Наскільки правомірно обов'язково збирати гроші з усіх тих, хто має власність у багатоповерхівці? Наскільки це правильно – стягувати додаткові суми з тих, хто не готовий чи не може сплатити вчасно капітальний ремонт? І взагалі: за останні кілька років безліч керуючих компаній нашої країни накопичило пристойні мільйони, відправлені в банк і приносять вигоду у вигляді відсотків, які кожна «керівниця» кладе до своєї кишені без вигоди для мешканців, які сплатили гроші.

Але й не заплатити належне вчасно загрожує. За спеціальною формулою проводиться розрахунок пені за капремонт. З місяця на місяць рахунки зростають і зростають, поки цифри в них не починають лякати навіть тих, хто звик мати справу з боргами. У цій ситуації люди намагаються розібратися, чи правильно відбулося нарахування пені за капремонт, чи може їм на допомогу прийти суд, а також як скоротити борг, не розлучаючись із величезною сумою грошей. На жаль, законодавство поки що опрацьоване недостатньо ретельно, тому певні складнощі виникають регулярно.

Внески: як це працює

Закон, згідно з яким необхідно створити спецрахунок на капітальний ремонт будинку, збирати на нього гроші власників щомісяця, а потім витрачати їх на великі заходи щодо підтримки будівлі у нормальному стані, було прийнято ще 2012 року. З документа випливає, що з цього моменту власники відповідальні за підтримання будови та ремонт у міру потреби. У силу законодавчий акт набув чинності з першого дня 2014 року. І відразу з усіх інших рахунків на ЖКГ капремонт виділився великими сумами.

За законом, проведення такого ремонту проводиться за такою схемою:

щомісяця власники сплачують деякі суми, які збирає відповідальний фонд;
фонд проводить за зібрані гроші ремонтні роботи.

Організація робіт реалізується через регіональний тендер, у ході якого виявляють бажання взяти участь у підряді будь-які організації, що мають у своєму розпорядженні відповідні потужності та кваліфікацію.

Як витрачати гроші?

Компанія, яка перемагає в аукціоні, складає проект капітального ремонту, у міру його затвердження реалізує всі зазначені роботи з комунікацій усередині будинку та на території, що до цього будинку належить. Таким чином, можна поставити, наприклад, прилади обліку витрачання ресурсів за будовою. Фонд вилучає гроші з числа сплачених власниками та розраховується з підрядником.

Сплачені власниками територій у житловому будинку внески на капремонт акумулюються у фонді саме того регіону, де будує будову. Є регіональні фонди, які працюють із підрядниками, організують тендери та створюють списки організацій, здатних впоратися з роботами. Вони мають право функціонувати лише у своєму регіоні.

Як платити?

Гроші, які збираються на роботи з капітального ремонту, сплачуються через оператора конкретного регіону. Строки сплати регламентуються нормативними актами, ухваленими на територіальному формуванні. Також документація розповідає, як саме потрібно платити. При цьому гроші сплачують "місяць на місяць". Це означає, що у січні прийдуть рахунки за січень, у лютому – за лютий тощо.

У деяких регіонах влада встановила, що термін оплати - до 10 числа наступного місяця. Ця схема всім звична, оскільки за нею з давніх-давен прийнято платити за іншими рахунками ЖКГ. У результаті рахунки, що прийшли, наприклад, за січень, власник повинен погасити не пізніше 10 лютого. Якщо цього не сталося, з'являється борг за капремонт.

Через що платити та скільки?

Щоб сплатити гроші, які потім підуть на ремонт фасаду, покрівлі, комунікацій, треба спершу отримати квитанцію. У ній зазначено, як багато грошей треба віддати. Словом, система аналогічна до тієї, за якою оплачуються звичні послуги: вода, газ, тепло. Заплатити можна через спеціальні каси, так і через відділення банку або пошти. Найпростіший варіант – використовувати особистий кабінет онлайн-версії свого банку. Щоправда, потрібно акуратно вводити реквізити, щоб оплата надійшла туди, куди треба.

Те, наскільки велику цифру власник побачить у квитанції, визначають такі фактори:

площа житла у власності;
регіональний тариф;
наявність заборгованості.

У багатьох регіонах тариф – близько п'яти карбованців за квадратний метр. Точну інформацію будь-якої миті може надати ФКР регіону. Фахівці зобов'язані зрозуміло роз'яснити кожному, яка базова ставка, які чинники відіграють роль, як можна заплатити і до якого терміну це доведеться зробити, а також відповідь на питання про те, навіщо ці гроші сплачуються і яка користь від цього буде власнику.

А коли платитиме менше?

знижений тариф;
компенсація частини сплаченого;
звільнення від виплат.

Займається встановленням категорій мешканців, кому це належить, місцевий муніципалітет. Чиновники також визначають, наскільки великі будуть послаблення тих чи інших осіб.

А як не платити?

Якщо громадянин, який володіє власністю у багатоповерховому будинку, вчасно не бажає або не може оплачувати капітального ремонту, тоді йому виписують штраф. Регламентує це питання 155 стаття Житлового кодексу, що діє на території нашої країни. З неї випливає, що людина, яка прострочила виплати, має погасити свою заборгованість повністю, а крім неї також сплатити пені за капремонт. Те, наскільки великі відсотки, встановлює 14 частина цієї статті. Пеня і відсоток - різні поняття, які в даному випадку часто прирівнюються один до одного, оскільки йдеться про нарахування, що застосовуються до людини в боргах.

А ось з офіційної точки зору пені за капремонт взагалі не існує, так само як і неустойок, пов'язаних із простроченням платежів. ФКР називають ці гроші резервами, які стягуються, щоб поповнити запаси фонду. Тобто ці додаткові гроші, як і належні за законом внески, йдуть у «загальний котел» на використання при капітальному ремонті. Така складність термінологій призводить до того, що багато хто переконується, ніби пені за капремонт незаконні і платити їх не потрібно. На практиці складність застосування офіційних термінів виключає можливість уникнути розрахунку за боргами: заплатити все одно доведеться, як не назви, тому що додаткові нарахування іменуються «пені» лише в народі та закону повністю відповідають.

Скільки платити пені?

Наскільки більшими можуть бути пені за капремонт? Це від ряду чинників. Недоліки мають місце, коли власник:

сплатив за рахунками не всю суму;
сплатив суму повністю, але не вчасно;
нічого не заплатив за рахунками за капітальний ремонт.

Будь-який із варіантів передбачає порушення встановленого законами порядку та веде до стягнення додаткових грошей. Розрахунок величини штрафу відбувається за такою формулою:

П = Тижень х СтРеф: 300

Тиждень - це та величина, яку фонд недоотримав від власника. СтРеф - це запроваджена Центробанком країни ставка рефінансування. Є ймовірність, що ставка змінювалася за період, на який проводять обчислення. І тут беруть показник, дійсний на дату виписки поточного рахунку.

Що робити?

Якщо якийсь власник отримав повідомлення і з офіційного паперу випливає, що їм було порушено порядок сплати внесків на капітальний ремонт, що веде до стягнення додаткових сум, він може сам порахувати, скільки доведеться заплатити. Щоб нічого не проґавити, рекомендовано зібрати максимум інформації та перевірити, чи дійсно ви порушили закон, чи папір прийшов помилково.

Починається все із з'ясування нормативів, справедливих для конкретного регіону. Так, зверніться до фонду регіону, щоб дізнатись, які терміни для оплати. Далі уточніть, в який саме день вами були погашені отримані квитанції. Цю інформацію можна знайти у платіжних документах: виписці з банку, квитанції чи чеку.

Якщо виявлено, що оплата відбулася пізніше терміну, потрібно порахувати, наскільки велика різниця в часі в днях. При цьому першим є не той день, коли сума має бути сплачена, але наступна за ним. Наприклад, якщо в регіоні встановлено термін оплати до 10 числа наступного місяця, тоді перший день прострочення - 11 число. Останній день - це той, коли гроші фактично були надіслані одержувачу, тобто до фонду або компанії, що управляє.

Якщо вся сума була сплачена пізніше часу, тоді вона вся вважається недоїмкою і у зазначеній вище формулі займає місце змінної «Нед». Якщо частина суми за рахунком була направлена одержувачу до потрібного дня, а частина - після, тоді як недоїмку використовують другу величину, тобто вислану із затримкою.

У повідомленні про сплату за простроченням зазначена дата. На сайті Центробанку уточніть, на даний момент наскільки великою була ставка рефінансування. Отже, вся інформація є, тому цифри можна підставляти у зазначену раніше формулу. Результати обчислень слід порівняти з тією цифрою, яка є у повідомленні. Якщо спостерігається розбіжність, необхідно звернутися до фонду регіону та вимагати пояснень.

Платити чи не платити?

Капітальний ремонт, внески на нього, пені, пов'язані з несвоєчасною сплатою сум - тема величезної кількості конфліктів між приватними особами та керуючими компаніями. Очевидно, багато хто в пошуках справедливості звертається до судових інстанцій, тому всього за три роки вже накопичилася пристойна практика.

Основні аргументи на користь того, щоб не платити за квитанціями:

Податковий кодекс не містить вимоги сплачувати внески на капітальний ремонт.
У Податковому кодексі немає згадок про пеню, прострочення, додаткові нарахування, пов'язані з несплатою за платіжками на капремонт.
Закони країни не містять згадок про оплату невиконаних комунальних послуг.

Оскільки гроші на капітальний ремонт керуючі компанії та фонди збирають просто так, але не можуть надати ні акту виконаних робіт, ні кошторису, що підтверджує, що ремонт було проведено, то люди, які не бажають платити за квитанціями, відмовляються вносити гроші.

І все ще неясно

Минулого року депутати написали звернення до Конституційного суду країни, де вимагали дати чіткого роз'яснення того факту, що збори на капітальний ремонт обґрунтовані, законні, всі зобов'язані їх сплачувати. У квітні того ж року суд затвердив факт обґрунтованості стягнення коштів з власників. Додатково верховна інстанція уточнила, що власники не зобов'язані віддавати гроші до спеціальних сторонніх фондів, вони можуть акумулювати кошти самі та проводити на них ремонт тоді, коли це виявилося необхідним.

Мешканцям кожного багатоквартирного будинку дається деякий часовий проміжок, за який вони повинні визначитися, самі збиратимуть кошти чи довірять це централізованій організації, відповідальній перед муніципалітетом. Якщо фонд вимагає сплати грошей без попереднього отримання згоди населення, тоді можна звернутися до суду. Позов має виходити безпосередньо від власників, які постраждали від такої незаконної практики. За рішенням суду мешканці можуть розпочати централізований збір грошей між собою без використання резервів регіонального фонду. Втім, як стало зрозуміло із судової практики 2016-2017 років, зазвичай на вихід із фонду йде не менше року.

І що це значить?

Якщо проаналізувати рішення Конституційного суду, нормативні акти, правові папери, дійсні зараз біля країни, стає ясно, що внески на капітальний ремонт потрібно сплачувати в обов'язковому порядку. Це, своєю чергою, означає, що стягування сум при прострочення - абсолютно легальний процес. Якщо злісний неплатник довів ситуацію до того, що на нього звернулися з цього питання до судової інстанції, власника визнають неправим та зобов'яжуть виплатити всю суму, включаючи відсотки, а також сплатити судові витрати.

А як платити менше?

Якщо вже повністю виключити внески на капітальний ремонт неможливо, постає інше питання: як можна заощадити? Відомі легальні шляхи зменшення сум, необхідних людей у регіональні фонди. Йдеться про різні пільги, що діють у конкретному регіоні.

Регіональні закони точно визначають які категорії громадян можуть розраховувати на послаблення при нарахуванні комунальних платежів, у тому числі з капітального ремонту. Щоб дізнатися, кому належить послаблення, потрібно звернутися до представників місцевого фонду. Як правило, такими категоріями громадян є:

інваліди;
незаможні;
багатодітні;
які виховують дітей-інвалідів;
батьки-одиначки;
жертви техногенних аварій

А хто ще сплачує не повну суму?

У деяких регіонах спеціальні умови також встановлені для:

педагогів;
військових;
робітників, задіяних у сільському господарстві.

Якщо власник має право на послаблення, але не одержує таких, йому потрібно звернутися до фахівців регіонального фонду. Як правило, доведеться мати при собі документ, який свідчить, що людина насправді належить до пільговиків.

Спеціальні випадки

Дуже часто внески на капітальний ремонт – це не круглі суми, оскільки багато залежить від площі житла. Але практично люди намагаються заплатити гроші, округляючи їх. Наприклад: нараховано 376 рублів, але людина платить 380, і навіть не замислюється над тим, чи це коректно. Як часто відгукуються обивателі: "Подумаєш, не шкода". Чи фонд має право брати такі суми?

Ситуація йде в такий спосіб. При зборах мешканців багатоквартирного будинку встановлюється сума, яку вони сплачуватимуть щомісяця на адресу керуючої компанії і далі регіонального фонду. У тому випадку, коли такі збори ухвалили, що при регіональному нормативі в 376 рублів саме в їхньому будинку люди платитимуть по 380 рублів, отже, фонд має право стягувати такі платежі. Якщо такого не сталося, тоді комунальники можуть узяти рівно стільки, скільки прописано в середньому для регіону.

Федеральні пільги

У 2016 році законодавство щодо внесків на капітальний ремонт зазнало змін, що стосуються категорії пільговиків. Якщо раніше можна було отримати послаблення тільки від регіональної влади, то тепер такі також забезпечені федеральними та поширюються на всі регіони. Отже, на спеціальні умови можуть розраховувати:

люди, у яких підтверджено інвалідність першої, другої групи;
які виховують інвалідів сім'ї;
власники, що переступили 80-річний рубіж, можуть зовсім нічого не платити;
власники віком 70 і більше років сплачують лише половину суми внесків.

А що чекає на тих, хто не платитиме за капремонт?

Відповідно до ст.ст.154, 159-160 ЖК РФ, у разі несплати внесків на капітальний ремонт передбачена відповідальність у вигляді накладення пені, стягнення в судовому порядку боргу, що утворився, призупинення виплати пільг і субсидій, належних власникам.

Матеріал підготовлений на підставі коментарівзаступника міністра будівництва та ЖКГ Андрія Чібіса,члена правління асоціації АКОН Микити Чулочникова, юриста колегії адвокатів "Малів та партнери" Лариси Мальцевої.

Чи може власник відмовитися від сплати внесків на капремонт та на якій підставі?

Ні не може. Але є окремі категорії мешканців, які звільнені від сплати таких внесків: жителі муніципального житлового фонду та власники приміщень у багатоквартирних будинках, визнаних аварійними та підлягаючими знесенню, а також у багатоквартирних будинках, щодо яких прийнято рішення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування для державних чи муніципальних потреб земельної ділянки, на якій розташований цей багатоквартирний будинок, та про вилучення кожного житлового приміщення у цьому будинку (наприклад, для будівництва об'єктів транспортної інфраструктури).

Однак законами суб'єктів РФ можуть бути передбачені і пільги щодо оплати внесків на капремонт для літніх громадян. З 1 січня 2016 року Житловий кодекс надає регіонам таке право - звільняти самотніх непрацюючих росіян у віці 80 років та старше від сплати внесків на капітальний ремонт та право надати знижку в 50% для самотніх непрацюючих громадян, які досягли 70 років. Так, наприклад, це право вже реалізовано на рівні Москви та інших суб'єктів РФ.

Крім того, ЖК встановлюється, що інвалідам І та ІІ групи, дітям-інвалідам, громадянам, які мають дітей-інвалідів, надається компенсація витрат на сплату внеску на капітальний ремонт у розмірі не більше ніж 50% цього внеску.

Чи є збори на капремонт порушенням Конституції РФ?

Ні, не є. Положення ч.1 ст.169 ЖК РФ, що встановлює як загальне правило обов'язок власників приміщень у багатоквартирних будинках сплачувати щомісячні внески на капітальний ремонт спільного майна у цих будинках (за винятком встановлених законом випадків), за своїм конституційно-правовим змістом передбачає спільне та рівне участь всіх власників приміщень у таких будинках - незалежно від дати виникнення права власності на конкретні приміщення, підстави його придбання та форми власності - у формуванні фондів капітального ремонту спільного майна у багатоквартирних будинках і як таке не суперечить Конституції РФ. На це нещодавно вказав Конституційний Суд у своїй постанові у зв'язку з запитом депутатів Держдуми, що надійшов (ухвала № 10-П від 12.04.2016 р.).

Конституційний Суд РФ визнав внески на капітальний ремонт житлових будівель такими, що відповідають основному закону країни і зазначив, що з права власності на житлові приміщення випливає обов'язок піклуватися про загальне майно і збереження багатоквартирного будинку.

Внески на капітальний ремонт не є податком, оскільки зібрані кошти мають витрачатись виключно цільовим чином. Цей факт, однак, не скасовує зобов'язань держави перед мешканцями будинків, які потребують капітального ремонту. Для ремонту таких будівель можуть використовуватись кошти з регіональних бюджетів.

Хіба капремонтом будинків не має займатися держава?

Кожен з нас підтримує в порядку свою квартиру, але і сам будинок теж потребує догляду. За поточний ремонт багатоквартирного будинку відповідає керуюча компанія - вона повинна стежити за станом під'їздів, підвалів та інших приміщень, що знаходяться у загальному користуванні. Але заміна труб, що відслужили свій термін, або старенького ліфта вимагають серйозних вкладень, тому на капітальний ремонт необхідно накопичувати кошти і це завдання власників. Подібно до того, як власники приватних будинків (а їх у країні близько третини) самостійно оплачують ремонт своїх будинків, відкладаючи гроші на капітальні особливо затратні роботи.

Зараз Росії, за даними Мінбуду, з 2,5 мільярда квадратних метрів багатоквартирних будинків у капітальному ремонті потребує приблизно половина. При цьому навіть новий будинок рано чи пізно доведеться ремонтувати. Щоб оновити дах стандартної п'ятиповерхівки, доведеться витратити близько 1,5 мільйонів рублів. Заміна ліфта коштує близько двох мільйонів. Із бюджету брати ці кошти нераціонально. У нашій країні близько 30% населення живе у приватних будинках (ремонт даху яких нікому навіть на думку не спадає оплачувати з бюджету) – то чому з їхніх податків мають ремонтуватися багатоквартирні будинки?

Незахищені категорії населення та старше покоління отримують суттєву соціальну підтримку – на ці цілі країна лише у 2015 році витратила 32,6 мільярда рублів. Окремим категоріям громадян надається компенсація у розмірі 50% чи 100% внеску на капремонт.

Хіба внески на капремонт не мають бути добровільними?

Ні, внески на капремонт не є добровільними. Пов'язано це з тим, що власники приміщень у багатоквартирному будинку володіють також спільним майном у будинку на праві спільної часткової власності та відповідно несуть тягар утримання такого майна, у тому числі й обов'язок щодо його ремонту. Частка витрат за такий зміст залежить від частки у праві спільної власності (тобто, що більше площа, то більше вписувалося розмір оплати).

Таким чином, сплата внесків на капремонт є обов'язком власників. У ст.154 ч.3 ДК РФ (у редакції Федерального закону № 263-ФЗ від 21 липня 2014 р.) передбачено, що власники житлових будинків несуть витрати на їх утримання та ремонт.

До речі, перерахування грошей у «загальний котел» за відсутності рішення загальних зборів власників запроваджується за умовчанням.

Кожен суб'єкт Російської Федерації приймає свій власний нормативний акт, який регулює порядок оплати капітального ремонту багатоквартирного будинку на підставі вимог, передбачених Житловим кодексом та федеральним законом №185-ФЗ "Про Фонд сприяння Реформуванню житлово-комунального господарства".

Вже не перший рік на просторах інтернету, а особливо в соціальних мережах, поширюється і бурхливо обговорюється одна з найбільших помилок, що плата за капремонт не є обов'язковою. Процитую текст, що розповсюджується, зі збереженням орфографії та пунктуації:

Ухвала Верховного суду від 04.06.2014 року за № А-57-АПГ14-2 плата за капітальний ремонт для власників житла НЕ є ОБОВ'ЯЗКОВИМ, це фонд, а фонд збирається з добровільних Пожертвувань Далі, Конституція РФ Не передбачає плати за НЕСУТНІСТЬ.

Отже. Ця заява МІФ. Щомісячний внесок власника приміщення на капітальний ремонт є обов'язковим. Давайте розкладемо цей текст на складові.

Етап № 1 розвіювання міфу у тому, що Плата за капремонт НЕ Є обов'язкової “Визначення ЗС РФ”

Звертаємось до озвученого ухвали Верховного суду РФ 04.06.2014 року за № А-57-АПГ14-2. Справді таке визначення існує, проте перш ніж робити якісь висновки автору рядків, це визначення треба було після прочитання осмислити і навіть не висмикувати фрази з контексту. Представляємо згадане Визначення ЗС РФ до вашої уваги:

Як бачимо Визначенням ЗС РФ було відмовлено у задоволенні скарги громадянину Безуглому Н.В. про визнання таким, що суперечить федеральному законодавству та не діє Закону Білгородської області від 31 січня 2013 року «Про створення системи фінансування капітального ремонту спільного майна в багатоквартирних будинках Білгородської області» за апеляційною скаргою Безуглого Н.В. рішення Білгородського обласного суду від 10 лютого 2014 року.

Верховний суд РФ зробив висновок, що відмовляючи у задоволенні заявлених вимог, обласний суд виходив з того, що закон, що оспорюється, прийнятий суб'єктом РФ у межах наданих йому повноважень у розвиток положень ст. 167 Житлового Кодексу РФ і спрямований на регулювання створення та діяльності регіонального оператора. Таким чином, суд обґрунтовано дійшов висновку про те, що закон, що оспорюється, не порушує прав і законних інтересів заявника, оскільки не встановлюється обов'язок власників приміщень багатоквартирних будинків зі сплати внесків на капільний ремонт.

Тобто оспорюваний Безугловим Н.В. закон не встановлював обов'язок власників приміщень щодо сплати внесків на капітальний ремонт. Ухвалення цього закону було спрямоване не на покладання будь-яких обов'язків на власників приміщень, а на регулювання створення та діяльності регіонального оператора. І тим більше Верховний суд РФ у своєму ухвалі не робив висновків про те, що в загальному сенсі плата за капремонт не є обов'язковою.

Етап № 2 розвіювання міфу у тому, що Плата за капремонт НЕ Є обов'язкової “Фонд – добровільні пожертвування”

Справді, однією з форм некомерційних об'єднань відповідно до ч. 1 ст. 7 Федерального закону від 12.01.1996 N 7-ФЗ "Про некомерційні організації" фондом визнається некомерційна організація, що не має членства, заснована громадянами та (або) юридичними особами на основі добровільних майнових внесків і що переслідує соціальні, благодійні, культурні, освітні або інші суспільно корисні цілі.Майно, передане фонду його засновниками (засновником) є власністю фонду. Засновники не відповідають за зобов'язаннями створеного ними фонду, а фонд не відповідає за зобов'язаннями своїх засновників .

Але, звертаючись до ч. 4 названої статті бачимо, законодавцем передбачено створення окремих фондів, яким і є Фонд капітального ремонту, діяльність і правове становище якого регулюється не Законом про некомерційних організаціях, а главою 17 Житлового кодексу РФ. Цей розділ встановлює особливий порядок використання регіональним оператором коштів, і навіть ряд обмежень, не передбачених Законом Про некомерційних організаціях.

Обов'язок зі сплати внесків на капремонт встановлено частиною 1 статті 169 ЖК РФ. Тобто добровільність внесків законом не передбачено.

Додатково варто зазначити, що Постановою від 12 квітня 2016 року №10-ПКонституційний Суд РФ у зв'язку із запитами груп депутатів Державної Думи РФ дав оцінку конституційності положень частини 1 статті 169, частин 4 та 7 статті 170 та частини 4 статті 179 Житлового кодексу Російської Федерації. Усі оспорювані норми були визнані такими, що не суперечать Конституції РФ.

Друк