Pekerjaan commissioning PNRM. Pekerjaan komisioning. Informasi umum Komisioning peralatan listrik

Isi:

Bagian integral dari proses produksi dan teknologi adalah aktivitas khusus yang sangat terfokus yang dikenal sebagai commissioning. Dalam proses melaksanakan kegiatan ini, peralatan diperiksa untuk pengoperasian dan keselamatan bebas kegagalan, kemungkinan pengoperasiannya dan membawanya ke parameter desainnya. Pertama-tama, dokumentasi proyek yang akan diverifikasi ditinjau. Peralatan diperiksa dan diuji jika terjadi kemungkinan kegagalan dan situasi darurat. Selain itu, ini juga mencakup banyak pekerjaan tambahan yang dilakukan dalam proses persiapan dan pelaksanaan pengujian individu terhadap seluruh kompleks peralatan.

Prosedur untuk menugaskan pekerjaan

Pekerjaan commissioning dilakukan setelah peralatan dipasang. Tujuan utama dari kegiatan ini adalah untuk menguji secara komprehensif instalasi yang diuji. Selama inspeksi, tingkat keamanan dan keandalannya serta kepatuhannya terhadap karakteristik desain yang dinyatakan ditentukan. Berdasarkan hasil pekerjaan, semua kekurangan yang teridentifikasi yang menghambat pengoperasian normal peralatan dihilangkan.

Pekerjaan instalasi dan commissioning dilakukan oleh organisasi khusus dimana perusahaan mengadakan perjanjian bisnis. Jika perusahaan telah melatih tenaga teknik dan teknis serta instrumentasi yang diperlukan, maka pekerjaan ini dapat dilakukan sendiri. Para pekerja ini termasuk dalam kategori personel operasional. Mereka harus menyelesaikan kursus pelatihan. Setelah lulus ujian, protokol dibuat dan sertifikat hak untuk melakukan pekerjaan commissioning dikeluarkan. Untuk pekerja, pengujian pengetahuan berulang dilakukan setiap tahun, dan untuk pekerja teknik dan teknis - setiap 3 tahun sekali.

Pekerjaan commissioning diakhiri dengan penyusunan laporan teknis, yang mencerminkan semua tahapan yang telah diselesaikan, dengan kesimpulan dan rekomendasi untuk perbaikan lebih lanjut dalam pengoperasian peralatan dan instalasi. Dengan demikian, laporan ini merupakan dokumen utama yang mencirikan volume dan efektivitas pekerjaan yang dilakukan. Pengalaman praktis menunjukkan bahwa biaya commissioning dan kegiatan commissioning sudah terbayar pada bulan-bulan pertama pengoperasian. Misalnya, hasil perhitungan dan uji perbandingan menunjukkan bahwa karena start-up dan penyesuaian yang tepat, penghematan bahan bakar dapat mencapai 3-5%.

Untuk melaksanakan pekerjaan commissioning, tim spesialis dilibatkan, yang harus diawasi oleh insinyur yang berkualifikasi. Jumlah pekerja ditentukan sesuai dengan volume pekerjaan yang harus dilakukan, biasanya tidak lebih dari 5 orang. Kegiatan utama dilakukan oleh pekerja teknik dan teknis, dan personel perusahaan digunakan untuk pekerjaan tambahan.

Untuk setiap jenis peralatan, program commissioning disusun, disetujui oleh manajemen perusahaan. Selama pengembangannya, perhatian utama diberikan pada eksperimen praktis, di mana masing-masing komponen diuji, kelemahan desain diidentifikasi, dan kualitas pemasangan ditentukan. Eksperimen sangat penting untuk menguji keandalan pengoperasian semua jenis peralatan dan kemampuannya untuk mempertahankan parameter yang ditentukan. Nilai maksimum kinerja unit dan stabilitas operasinya pada beban rendah ditentukan.

Pemeriksaan tersebut dilakukan dalam jumlah yang cukup untuk menyusun perkiraan peta rezim, yang memperhitungkan seluruh rentang beban operasional. Untuk menentukan beberapa parameter digunakan instrumentasi dari peralatan itu sendiri.

Pada akhirnya, kegiatan terpenting dilakukan untuk menguji peralatan secara komprehensif dan mengoperasikannya. Operasi ini dilakukan hanya dengan izin dari ketua kelompok adjuster. Tidak seorang pun boleh mengganggu perintahnya, kecuali jika terdapat ancaman terhadap keselamatan pengoperasian peralatan dan personel pengoperasian.

Pekerjaan commissioning kelistrikan

Pekerjaan commissioning dilakukan pada tahap akhir pekerjaan instalasi listrik. Selama periode ini, peralatan listrik diuji dan diperiksa kesesuaiannya dengan desain, PUE saat ini, spesifikasi teknis, dan dokumentasi pabrikan. Semua unit harus mematuhi indikator teknologi yang dinyatakan. Setelah semua pengaturan, pengujian dan pengujian dilakukan, dikeluarkan kesimpulan mengenai kinerja seluruh instalasi dan setiap komponennya.

Organisasi kami akan melakukan berbagai pekerjaan serupa dalam waktu singkat dan dengan kualitas tinggi, termasuk commissioning sistem peralatan listrik. Spesialis perusahaan akan melakukan kegiatan dalam beberapa tahap:

• Menerima dari pelanggan dan mempelajari secara menyeluruh karakteristik teknis instalasi, dokumentasi teknis dan bagian kelistrikan proyek, hubungannya dengan proses teknologi.
• Persiapan program kerja dan proyek untuk pekerjaan commissioning, termasuk tindakan yang berkaitan dengan tindakan pencegahan keselamatan, mengoordinasikannya dengan pelanggan.
• Menganalisis dokumentasi yang sudah selesai, mengidentifikasi kekurangan dan komentar lainnya.
• Persiapan instruksi, peta teknologi dan pedoman tentang masalah commissioning. Kepentingan khusus diberikan pada protokol dan bentuk dokumentasi pelaporan lainnya, persiapan alat, instrumen dan perangkat yang diperlukan.

Setelah masa persiapan, kegiatan commissioning dilakukan bersama-sama. Sirkuit pengatur waktu digunakan untuk mensuplai tegangan ke peralatan. Saat menggabungkan pekerjaan, perhatian khusus diberikan pada kepatuhan terhadap peraturan keselamatan. Saat ini, semua pekerjaan konstruksi, pemanas, penerangan dan ventilasi di ruangan dengan peralatan listrik telah selesai. Peralatan listriknya sendiri sudah terpasang dan diarde. Sumur, bukaan dan saluran kabel ditutup.

Pada tahap ini, peralatan listrik yang terpasang diuji dengan memberikan tegangan melalui rangkaian uji ke masing-masing perangkat. Saat melakukan operasi ini, personel instalasi listrik tidak boleh berada di area penyesuaian. Jika cacat pada peralatan listrik teridentifikasi, cacat tersebut dihilangkan oleh pelanggan, dan kesalahan serta kekurangan pemasangan dihilangkan oleh organisasi instalasi listrik. Berdasarkan hasil tahap kedua, karyawan perusahaan menyusun dokumen sebagai berikut:

• Protokol pengujian dan pengukuran insulasi.
• Protokol.
• Protokol untuk menyiapkan peralatan proteksi dan kontaktor relai.
• Diagram eksekutif objek yang dialiri listrik, terhubung ke tegangan.

Pada tahap selanjutnya, pengujian individual terhadap peralatan listrik dilakukan, di mana tegangan disuplai sesuai dengan rangkaian operasi normal. Pertama-tama, untuk instalasi listrik, mode pengoperasian dimasukkan dan izin personel dikeluarkan sesuai dengan peraturan keselamatan. Setelah itu, pengatur menyesuaikan parameter peralatan, menguji sirkuit proteksi, kontrol dan alarm. Sebelum menguji peralatan proses, perlu dilakukan pengaturan dan pemeriksaan pengoperasian peralatan listrik pada kecepatan idle.

Setelah spesialis perusahaan melakukan pengujian individual, peralatan listrik akan dianggap diterima untuk dioperasikan. Berdasarkan hasil pengujian, semua dokumen yang diperlukan akan dibuat dan diserahkan kepada pelanggan:

• Protokol untuk pengujian grounding dan grounding.
• Laporan pengujian untuk peralatan listrik pada tegangan tinggi.
• Diagram eksekutif dasar, seperti pada tahap sebelumnya.

Dokumentasi lainnya diberikan kepada pelanggan dalam waktu dua bulan setelah peralatan dioperasikan. Untuk objek dengan kompleksitas teknis yang meningkat, periode ini meningkat menjadi empat bulan. Pada akhir tahap ini dibuat laporan kesiapan teknis untuk pengujian peralatan listrik secara menyeluruh.

Pengujian komprehensif dilakukan sesuai dengan program khusus yang disepakati dengan pelanggan. Kegiatan ini menguji interaksi sistem kelistrikan dan rangkaian kelistrikan pada berbagai kondisi pengoperasian. Parameter pada masing-masing perangkat dan kelompok fungsi diatur dan dikonfigurasi, koneksi timbal baliknya dipastikan, dan mode operasi tertentu dibuat. Instalasi listrik diuji sesuai dengan skema yang lengkap, yang memungkinkan untuk mempersiapkan dan melakukan pengujian peralatan proses secara komprehensif.

Komisioning peralatan

Untuk mengoperasikan peralatan teknologi yang terpasang, perlu dilakukan pekerjaan commissioning. Volume kegiatan ini bisa mencapai 20% dari keseluruhan proyek. Pekerjaan ini dilakukan pada tahap akhir, sebelum peralatan dioperasikan.

Di organisasi kami, kami secara efisien dan cepat melakukan pekerjaan commissioning pada semua jenis peralatan utama. Spesialis perusahaan akan secara kompeten melakukan kegiatan berikut:

• Mereka akan memeriksa kepatuhan dokumentasi desain dengan pelaksanaan sebenarnya.
• Mereka akan mempersiapkan dan menguji jalur produksi.
• Melakukan inspeksi, pengujian dan kalibrasi berbagai instrumen dan otomatisasi.
• Mereka akan menguji masing-masing komponen dan rakitan, sistem tambahan, dan peralatan dinamis yang dijalankan.
• Mengatur kegiatan untuk pengujian komprehensif fasilitas dan commissioningnya.
• Mereka akan melatih personel untuk pengoperasian peralatan selanjutnya.

Sebagai aturan, pengorganisasian pekerjaan commissioning di fasilitas apa pun dilakukan pada tahap terakhir pekerjaan konstruksi dan instalasi. Selama periode ini, para insinyur menemukan kemungkinan ketidakkonsistenan antara dokumentasi desain dan peralatan yang dipasang. Oleh karena itu, kegagalan fungsi dapat terjadi di kemudian hari, jadi sangat penting untuk menghilangkan semua kekurangan pada waktu yang tepat. Tahap ini sangat penting dan menjamin pengoperasian fasilitas yang andal di masa depan.

Organisasi komisioning kami menawarkan berbagai layanan, mulai dari menyiapkan elemen teknologi individual hingga fasilitas kompleks di berbagai industri.

Pekerjaan commissioning mencakup serangkaian pekerjaan yang dilakukan pada peralatan proses stasiun kompresor, peralatan listrik, peralatan otomasi dan peralatan lainnya, yang dilakukan selama persiapan dan pelaksanaan pengujian individu dan pengujian komprehensif.

Di bawah periode tes individu dipahami sebagai periode termasuk pekerjaan instalasi dan commissioning yang memastikan kepatuhan terhadap persyaratan yang ditetapkan oleh dokumentasi desain, standar, dan spesifikasi teknis pabrikan, untuk mempersiapkan peralatan untuk diterima oleh komisi kerja untuk pengujian komprehensif.

Di bawah periode pengujian komprehensif Peralatan CS dipahami sebagai jangka waktu termasuk pekerjaan commissioning yang dilakukan setelah peralatan diterima oleh komisi kerja untuk pengujian komprehensif dan pelaksanaan pengujian paling komprehensif sebelum fasilitas dioperasikan oleh panitia penerimaan.

Kompleks pekerjaan commissioning mencakup peralatan berikut: mekanik, listrik, instrumentasi dan otomasi, komunikasi, sistem kontrol proses, peralatan tenaga panas dan jenis peralatan dan sistem lainnya.

Pada tahap desain stasiun kompresor, komposisi kompleks start-up ditentukan. Kemungkinan perubahan pada kompleks start-up yang dilakukan selama pembangunan CS harus didokumentasikan dengan cara yang tepat, sejak commissioning dan kemudian penerimaan pengoperasian CS, yang kompleks start-upnya telah diubah dengan melanggar prosedur yang ditetapkan. , tidak diizinkan.

Tanggal commissioning masing-masing bangunan, struktur, bangunan yang termasuk dalam fasilitas dianggap sebagai tanggal penandatanganan tindakan penerimaan fasilitas dan struktur ini oleh komisi kerja. Tanggal pengoperasian fasilitas secara keseluruhan dianggap sebagai tanggal penandatanganan tindakan oleh panitia penerimaan.

Bekerja sebelum commissioning . Kontraktor dan subkontraktor harus menyelesaikan pekerjaan konstruksi dan pemasangan peralatan utama dan pembantu. Selain itu, instalasi harus diselesaikan:

Saluran pipa;

katup penutup;

Kabel listrik;

Panel instrumentasi dan otomasi;

Peralatan otomasi dan keamanan;

Sistem pasokan api dan air minum, sistem pemadam kebakaran busa dan karbon dioksida;

Ventilasi, pemanas, saluran pembuangan, sistem penerangan;

Struktur komunikasi;

Stasiun proteksi katodik, instalasi perangkat pembumian, perangkat catu daya untuk sirkuit proteksi dan unit kontrol arus searah dan bolak-balik, serta inspeksi, pembersihan, pembersihan, pengujian kekuatan dan kepadatan sesuai dengan persyaratan instruksi pemasok peralatan, inspeksi gas, SNiP dan persyaratan proyek.

Pekerjaan penyesuaian dan commissioning. Pekerjaan ini meliputi pengaturan:

Sistem unit pompa gas di bidang mekanika, instrumentasi dan otomasi

listrik;

Sistem catu daya eksternal dan internal serta peralatan listrik;

Sistem persiapan gas proses;

Scrubber, pemisah filter, pendingin udara gas, dll.;

Katup penutup dan kontrol gas, termasuk keamanan

Instalasi untuk meluncurkan sistem pembersihan dan diagnostik rongga pipa gas;

Bahan bakar, start, unit penyiapan gas pulsa dan titik reduksi gas untuk kebutuhan sendiri;

Sistem penyimpanan dan regenerasi minyak di seluruh stasiun dan sistem persiapan antibeku;

Sistem untuk memasok stasiun kompresor dengan udara bertekanan;

Memompa metanol;

Stasiun sistem kontrol proses otomatis;

Unit proses dan meteran gas untuk kebutuhan CS sendiri;

sistem pemadam kebakaran;

Sistem pemulihan panas;

Rumah boiler, sistem pasokan panas dan sistem pengolahan air kimia

Pembangkit listrik darurat dan pembangkit listrik untuk kebutuhan sendiri;

Sistem pasokan air;

Fasilitas pembuangan limbah dan pengolahan, stasiun pompa;

Sistem ventilasi dan pendingin udara industri;

Stasiun Distribusi Gas;

Sistem telemekanik.

Mari kita pertimbangkan tahapan utama commissioning dan commissioning fasilitas.

Komisioning peralatan proses utama stasiun kompresor dan komisioning stasiun kompresor dilakukan di bawah bimbingan panitia penerimaan.

Sebelum barang dan perlengkapan diserahkan kepada panitia penerimaan, penerimaan dilakukan oleh komisi kerja yang ditunjuk oleh pelanggan.

Sebelum dimulainya pekerjaan commissioning, komisi kerja diberikan dokumentasi produksi dan teknis, yang disusun selama seluruh periode pekerjaan konstruksi dan instalasi (gambar kerja, diagram pemasangan, sertifikat penerimaan untuk jenis pekerjaan tertentu, tindakan untuk pekerjaan tersembunyi, dll.). Pengoperasian fasilitas dan peralatan yang tidak diterima oleh komisi kerja tidak diperbolehkan.

Untuk memeriksa kondisi awal peralatan CS sebelum commissioning dan pengujian, organisasi yang berpartisipasi dalam commissioning harus mengirimkan perwakilan mereka sebelum pekerjaan dimulai seperti yang diarahkan oleh organisasi komisioning utama.

Kesiapan peralatan yang dipasang untuk melakukan pekerjaan penyesuaian, memberikan kemungkinan pengujian individu, didokumentasikan dengan sertifikat penyelesaian pekerjaan instalasi dalam bentuk yang ditentukan.

Sebelum commissioning dimulai, panitia penerimaan melakukan hal berikut:

Menentukan kesiapan peralatan stasiun kompresor atau masing-masing tahapannya (kompleks start-up) untuk commissioning;

Menentukan pekerjaan konstruksi dan pemasangan apa yang harus diselesaikan sebelum dimulainya commissioning dan commissioning stasiun kompresor;

Meninjau dan menyetujui skema start-up dan memperjelas jadwal commissioning.

Menentukan komposisi kompleks peluncuran CS.

Untuk seluruh periode pekerjaan commissioning, dibuat jadwal pelaksanaan pekerjaan ini secara bertahap, yang secara kondisional dibagi menjadi tiga tahap (periode).

Tahap pertama - gas tidak disuplai ke komunikasi gas stasiun kompresor. Pada tahap ini, semua pekerjaan commissioning yang tidak memerlukan pasokan gas dilakukan. Tugas tahap pertama adalah mengidentifikasi kesiapan peralatan stasiun kompresor untuk pemeriksaan unit demi unit dan pengujian individu. Pada tahap ini, sistem instrumentasi dan kontrol unit pompa gas diperiksa dan disesuaikan, sistem proteksi unit diperiksa dan dioperasikan, serta sistem catu daya, sistem oli unit kompresor gas, dan stasiun kompresor.

Fase kedua - gas hanya disuplai ke manifold start dan pulse (gas tidak disuplai ke pipa proses dan bahan bakar). Pada tahap ini, semua pekerjaan commissioning dilakukan yang tidak memerlukan pasokan gas ke proses dan pipa bahan bakar. Tugas tahap kedua adalah pengujian unit demi unit dan pengujian mesin dan peralatan pada kecepatan idle untuk mengidentifikasi kesalahan dan mempersiapkan unit untuk pengujian komprehensif.

Tahap ketiga - gas disuplai ke proses, bahan bakar, pipa start dan impuls dari stasiun kompresor. Sebelum memulai pekerjaan dengan pasokan gas ke pipa CS, perwakilan inspeksi gas memeriksa kesiapan fasilitas CS untuk melakukan pekerjaan commissioning dengan pemasukan gas ke dalam pipa dan mengeluarkan izin tertulis untuk pekerjaan ini.

Sebelum memasok gas proses ke lokasi CS, semua pekerjaan yang terkait dengan pengelasan listrik dan gas, serta pekerjaan yang menggunakan api terbuka, harus diselesaikan, dan pekerjaan commissioning pada sistem deteksi gas dan pemadam kebakaran di seluruh pabrik harus diselesaikan. Sistem ini harus dioperasikan. Pada tahap ketiga, semua pekerjaan commissioning selesai, termasuk pengoperasian unit yang sedang memuat dan pengujian komprehensif stasiun.

Tugas tahap ketiga adalah pengujian peralatan secara menyeluruh, memeriksa pengoperasian bersama peralatan CS, mengidentifikasi kemungkinan cacat peralatan yang menghambat pengoperasian CS secara teratur dan andal, dan mengembangkan langkah-langkah untuk memastikan pengoperasian CS yang andal.

Pekerjaan commissioning dianggap selesai jika tidak ada komentar dari panitia penerimaan mengenai pengoperasian peralatan selama 72 jam di bawah beban yang ditentukan oleh mode pengoperasian pipa gas, tetapi tidak melebihi nilai nominalnya.

Akhir dari pekerjaan commissioning di stasiun kompresor (penyelesaian pengujian peralatan yang komprehensif) adalah pengoperasian unit pompa gas yang berkelanjutan dan pengoperasian yang konstan atau bergantian dari semua peralatan tambahan stasiun kompresor sesuai dengan skema desain pada parameter yang memungkinkan normal operasi.

Penyelesaian pekerjaan commissioning didokumentasikan dengan tindakan pemindahan peralatan ke dalam operasi.

Dasar untuk bekerja

Perjanjian No. 15B1515 “idle”, No. 15B1515 “under load” tahun 2015, dibuat antara CJSC Doninvest dan LLC Profkarkasmontazh.

Tugas dan tujuan kerja

Melaksanakan commissioning peralatan listrik, jaringan 0,4 kV untuk keperluan commissioning.

Peralatan dan lokasi kerja

Solusi teknis yang diadopsi dalam gambar kerja mematuhi persyaratan lingkungan, sanitasi-higienis, pemadaman kebakaran, dan standar lain yang berlaku di Federasi Rusia, dan memastikan pengoperasian fasilitas yang aman untuk kehidupan dan kesehatan manusia, dengan tunduk pada kepatuhan terhadap tindakan yang ditentukan dalam gambar kerja.

Konsumen ruang kendali telemekanik No. 1-10 BKES ditenagai oleh unit switchgear RUNN-0,4 kV unit catu daya BKES berkapasitas 40 kVA.

Proyek ini menyediakan penerangan eksternal dan landasan platform dan unit penguatan dan landasan platform ruang kendali telemekanik No. 1-10

Penerangan eksternal platform dan unit penguat dilakukan dengan lampu ZHKU16-250.

Menurut PUE (klausul 1.7.3, edisi 7), proyek ini menyediakan sistem pentanahan “TN-S” (tidak ada konduktor PE pelindung dan nol konduktor N yang berfungsi dipisahkan seluruhnya).

Sesuai dengan persyaratan VSN 012-88, semua kabel yang dipasang di tanah, serta perangkat pembumian eksternal, harus menerima penerimaan perantara dengan pembuatan tindakan untuk pekerjaan tersembunyi.

Perlengkapan catu daya dan kendali katup linier terletak pada perangkat catu daya yang dikemas dalam blok (selanjutnya disebut BKES-1) (lihat bahan desain EGI.BKES.005).

BKES-1 meliputi gardu trafo 10/0,4 kV lengkap dengan trafo kering 40 kVA, sumber listrik cadangan - generator diesel (selanjutnya disebut DG) dengan daya 35 kW, perangkat saklar transfer otomatis (selanjutnya disebut Ditjen) sebagai ATS), serta perlengkapan sistem bantu yang menunjang aktivitas kehidupan (pemanas, penerangan, keselamatan kebakaran dan alarm keamanan).

Block-box BCES terdiri dari tiga modul (block-container Ditjen, block-container KTP dan ECP, block-container TMIS). Setiap kontainer blok (untuk kontainer blok KTP, ECP - setiap ruangan) memiliki switchboard tambahan (SCSN), yang berisi sakelar otomatis untuk penerangan, pemanas, soket modul. Pemutus arus dan peralatan listrik untuk kebutuhan sendiri dipilih oleh pabrikan BKES. Pemasangan perlengkapan pribadi (lampu, stopkontak, pemanas, saklar) sesuai desain pabrikan.

Perangkat ATS menyediakan penyalaan generator diesel, pemblokiran, tidak termasuk suplai tegangan dari sumber cadangan ke jalur suplai dan mengembalikan rangkaian ke keadaan semula ketika tegangan muncul di jalur suplai. Fungsi ATS di kabinet RUNN diimplementasikan melalui pemutus sirkuit otomatis dengan penggerak elektromagnetik dan saling mengunci secara mekanis.

* Peralatan dan bahan yang jenis dan merknya dipilih oleh pabrikan BKES-1. **untuk panjang kabel, lihat gambar sesuai daftar gambar referensi kit lainnya pada lembar 1 kit ini.

Dalam daftar unsur ditunjukkan kuantitasnya untuk satu BKES-1.

Jenis dan panjang kabel *** dari kabinet kontrol pengapian SHUR ke ujung obor, lihat gambar SR-01.04.00.000. Kabel-kabel ini disertakan dalam instalasi obor.

1. Jenis dan panjang kabel ***** dari unit kendali lampu penghalang BUZO ke lampu ZOM dipilih oleh pemasok tiang komunikasi (lihat kuesioner untuk tiang komunikasi). Letakkan kabel dari BKES ke tiang komunikasi di dalam tanah dalam pipa logam. Kencangkan kabel ke tiang sesuai dengan dokumentasi pabrikan tiang komunikasi.

Pelanggan pekerjaan

CJSC "Doninvest"

Kontraktor

Profkarkasmontazh LLC

Syarat dan ketentuan kerja

Pekerjaan commissioning dilakukan setelah selesainya pekerjaan konstruksi dan instalasi di lokasi, dan dipindahkan ke pekerjaan commissioning, yang diformalkan dengan tindakan 3 pihak.

1. Metodologi kerja

Komisioning jaringan 0,4 kV mencakup jenis pekerjaan berikut:

1. Pekerjaan persiapan.

1.1 Sebelum mulai bekerja, perlu (sebelum berangkat ke lokasi):

— Melakukan pelatihan organisasi dan teknik, membiasakan diri dengan perkiraan desain, dokumentasi desain dan teknis, tindakan inspeksi masuk, persiapan pra-pemasangan, dll.;

— Mengeluarkan perintah kepada LLC “Profkarkasmontazh” tentang pembentukan tim komisioning, dengan penunjukan manajer yang bertanggung jawab untuk pekerjaan di fasilitas tersebut;

— Melaksanakan tindakan keselamatan sebelum melaksanakan pekerjaan, termasuk memperoleh semua persetujuan, izin dan persetujuan yang diperlukan dari organisasi pengatur;

— Mengembangkan program commissioning untuk VLZ, mengoordinasikannya dengan organisasi pengoperasi dan CJSC Doninvest.

1.2. Pekerjaan persiapan di lokasi, penilaian kesiapan penerimaan peralatan commissioning (di lokasi):

— Memeriksa kelengkapan komponen utama dan suku cadang yang dipasang, keberadaan suku cadang yang disertakan dalam delivery kit;

— Inspeksi visual terhadap peralatan yang dipasang, memeriksa kesesuaian pekerjaan konstruksi dan pemasangan yang telah selesai dengan Desain dan Instruksi (Pedoman Pemasangan) dari pabrikan;

1.3 Menyusun laporan inspeksi dan lembar cacat yang menunjukkan jangka waktu untuk menghilangkan cacat pemasangan yang teridentifikasi dan ketidaklengkapan peralatan.

Dokumentasi dibuat dalam tiga salinan, yang masing-masing satu salinan ditransfer ke organisasi konstruksi dan instalasi, Doninvest CJSC dan Profkarkasmontazh LLC.

1.4 Pekerjaan yang dilakukan oleh Yamalgazinvest CJSC meliputi:

— Pengisian kembali unit dan suku cadang yang hilang;

— Penghapusan cacat instalasi (oleh organisasi konstruksi dan instalasi yang melakukan pekerjaan berdasarkan perjanjian dengan JSC Yamalgazinvest);

1.5 Setelah menghilangkan komentar pada pekerjaan konstruksi dan instalasi, peralatan, sesuai dengan daftar cacat, sertifikat penerimaan saluran udara di area commissioning dibuat. Tindakan ini dikoordinasikan dengan JSC Yamalgazinvest dan Organisasi Konstruksi dan Instalasi.

1. Tahap I: Pekerjaan commissioning.

Pekerjaan commissioning harus dilakukan, dikombinasikan dengan pekerjaan instalasi listrik, dengan tegangan yang disuplai menurut skema sementara. Pekerjaan gabungan harus dilakukan sesuai dengan peraturan keselamatan yang berlaku.

Dimulainya pekerjaan commissioning pada tahap ini ditentukan oleh tingkat kesiapan pekerjaan konstruksi dan instalasi: di ruang kelistrikan, semua pekerjaan konstruksi harus diselesaikan, termasuk finishing, semua bukaan, sumur dan saluran kabel harus ditutup, penerangan, pemanas dan ventilasi harus diselesaikan, pemasangan peralatan listrik harus diselesaikan dan pembumian harus diselesaikan

Pada tahap ini, organisasi komisioning memeriksa peralatan listrik yang dipasang dengan mensuplai tegangan dari rangkaian uji ke perangkat individu dan kelompok fungsional. Tegangan harus disuplai ke peralatan listrik yang sedang disetel hanya jika tidak ada petugas instalasi listrik di area penyesuaian dan harus mematuhi langkah-langkah keselamatan sesuai dengan persyaratan peraturan keselamatan yang berlaku.

Pengujian dan pengukuran dilakukan oleh personel ETL dengan metode sebagai berikut:

1. Pengujian trafo dengan daya sampai dengan 10 MVA.
2. Pengujian minyak transformator.
3. Pemantauan kondisi saluran kabel listrik dengan tegangan sampai dengan 35 kV.
4. Pengujian dengan peningkatan tegangan peralatan isolasi frekuensi industri, perangkat prefabrikasi dan busbar penghubung dengan tegangan hingga 35 kV.
5. Mengukur resistansi perangkat pembumian.
6. Pengukuran resistansi loop fase-nol.
7. Pengukuran resistansi isolasi.
8. Memeriksa sambungan kontak dan sambungan logam peralatan dengan perangkat pembumian.
9. Pengujian peralatan proteksi tegangan tinggi di laboratorium stasioner tegangan tinggi.
10. Pengujian arester katup.
11. Pengujian daya kapasitor kertas-minyak digunakan untuk memperbaiki faktor daya.
12. Pengujian pemutus arus hingga 1000 V.
13. Pengujian pemutus arus tegangan tinggi sampai dengan 35 kV.
14. Pengujian dan penyesuaian perangkat proteksi relai, otomatisasi dan rangkaian sekunder peralatan listrik.
15. Pengujian motor listrik AC sampai dengan 10 kV.
16. Pengujian motor listrik DC hingga 0,4 kW.
17. Pengujian generator sinkron, kompensator dan eksiter kolektor sampai dengan 5 MW.
18. Pengujian saklar beban sampai dengan 20 kV.
19. Mengukur kepatuhan parameter RCD.

Juga digunakan saat melakukan pekerjaan:

— peraturan tentang ETL Profkarkasmontazh LLC;

- Deskripsi pekerjaan;

— PUE, PTEEP, MPOT, instruksi tambahan yang berlaku di lokasi pekerjaan yang dilakukan;

— paspor untuk peralatan, instalasi dan sirkit listrik yang digunakan;

- instruksi manufaktur.

1. SAYA SAYA panggung

Pada tahap commissioning kedua, pelanggan harus:
— menyediakan pasokan listrik sementara di area pra-operasional;

— memastikan pelestarian ulang dan, jika perlu, pemeriksaan pra-pemasangan peralatan listrik;

— mengoordinasikan isu-isu dengan organisasi desain mengenai komentar-komentar dari organisasi yang menugaskan yang diidentifikasi selama studi proyek, serta memastikan pengawasan desainer dari pihak organisasi desain;

— memastikan penggantian peralatan listrik yang rusak dan penyediaan peralatan listrik yang hilang;

— menyediakan verifikasi dan perbaikan alat ukur listrik;

— memastikan penghapusan peralatan listrik dan cacat instalasi yang diidentifikasi selama proses commissioning.

Pada akhir tahap kedua komisioning dan sebelum dimulainya pengujian individu, organisasi komisioning harus mentransfer kepada pelanggan dalam satu salinan protokol untuk pengujian peralatan listrik dengan tegangan tinggi, pembumian dan pengaturan proteksi, serta membuat perubahan pada satu salinan diagram rangkaian fasilitas catu daya yang dihidupkan di bawah tegangan.

Pertanyaan tentang kelayakan pengujian pendahuluan dan penyesuaian perangkat peralatan listrik individu, kelompok fungsional dan sistem kontrol di luar area instalasi untuk mengurangi waktu yang diperlukan untuk mengoperasikan fasilitas harus diputuskan oleh organisasi komisioning bersama dengan pelanggan, sedangkan pelanggan harus memastikan pengiriman peralatan listrik ke lokasi commissioning dan setelah selesainya pekerjaan commissioning - ke tempat pemasangannya di area instalasi.

1. II SAYA tahap tes individu.

Pada tahap ketiga commissioning, pengujian individual terhadap peralatan listrik dilakukan.

Tegangan disuplai menurut rangkaian konstan, pertama ke rangkaian sekunder (sirkuit kontrol proteksi, alarm, dll.) untuk pengujian di bawah tegangan sesuai dengan aturan instalasi listrik dari rangkaian terpasang dan interaksi elemen-elemennya. Kemudian tegangan disuplai menurut rangkaian konstan ke rangkaian daya dan operasional.

Mode operasional diperkenalkan pada instalasi listrik ini, setelah itu pekerjaan commissioning harus berhubungan dengan pekerjaan yang dilakukan pada instalasi listrik yang ada.

Pada tahap ini, organisasi komisioning menyesuaikan parameter, pengaturan proteksi dan karakteristik peralatan listrik, kontrol pengujian, sirkuit proteksi dan alarm, serta peralatan listrik pada kecepatan idle sebagai persiapan untuk pengujian individual peralatan proses.

Pengoperasian perlindungan penerima listrik hingga 1000 V diperiksa dalam sistem tenaga dengan ground netral yang kokoh (memeriksa resistansi loop "fase-nol").

Partisipasi perwakilan komisioning, organisasi instalasi listrik, mekanik dan pelanggan dalam pengujian individu adalah wajib.

Persyaratan keselamatan umum untuk pekerjaan instalasi dan commissioning gabungan listrik sesuai dengan Peraturan Keselamatan saat ini disediakan oleh pengawas pekerjaan instalasi listrik di fasilitas tersebut. Tanggung jawab untuk memastikan langkah-langkah keselamatan yang diperlukan dan pelaksanaannya langsung di area pekerjaan komisioning yang dilakukan terletak pada kepala personel komisioning.

Dalam melaksanakan pekerjaan commissioning menurut jadwal gabungan pada masing-masing perangkat dan kelompok fungsional instalasi listrik, luas wilayah kerja untuk pekerjaan tersebut harus ditentukan secara tepat dan disepakati dengan pengawas pekerjaan instalasi listrik. Area kerja harus dianggap sebagai ruang di mana rangkaian uji dan peralatan listrik berada, di mana tegangan dari rangkaian uji dapat diterapkan. Orang yang tidak terkait dengan pekerjaan commissioning dilarang mengakses area kerja.

Dalam hal pekerjaan gabungan, organisasi instalasi dan commissioning listrik bersama-sama mengembangkan rencana tindakan untuk memastikan keselamatan selama pekerjaan dan jadwal untuk pekerjaan gabungan.

Pada commissioning tahap ketiga, pemeliharaan peralatan listrik harus dilakukan oleh pelanggan, yang memastikan penempatan personel pengoperasian, perakitan dan pembongkaran rangkaian listrik, dan juga melakukan pengawasan teknis terhadap kondisi peralatan listrik dan teknologi.

Dengan diperkenalkannya rezim operasional, memastikan persyaratan keselamatan, mengeluarkan perintah kerja dan izin untuk melakukan pekerjaan commissioning harus dilakukan oleh pelanggan.

Setelah menyelesaikan pengujian individual terhadap peralatan listrik, pengujian individual terhadap peralatan proses dilakukan. Selama periode ini, organisasi komisioning mengklarifikasi parameter, karakteristik dan pengaturan proteksi instalasi listrik.

Setelah pengujian individu, peralatan listrik harus diterima beroperasi oleh komisi kerja dengan pelaksanaan suatu tindakan. Pada saat yang sama, organisasi komisioning mentransfer ke pelanggan protokol untuk menguji peralatan listrik dengan tegangan tinggi, memeriksa perangkat pembumian dan pembumian, serta diagram sirkuit eksekutif yang diperlukan untuk pengoperasian peralatan listrik. Protokol yang tersisa untuk menyiapkan peralatan listrik ditransfer dalam satu salinan ke pelanggan dalam waktu dua bulan, dan untuk objek yang secara teknis rumit - dalam waktu hingga empat bulan setelah objek tersebut dioperasikan.

Penyelesaian pekerjaan commissioning tahap ketiga diformalkan dengan sertifikat kesiapan teknis peralatan listrik untuk pengujian menyeluruh.

1. SAYA V tahap pengujian komprehensif.

Pada pekerjaan commissioning tahap keempat, pengujian komprehensif peralatan listrik dilakukan sesuai dengan program yang disetujui.

Pada tahap ini, pekerjaan commissioning harus dilakukan untuk mengatur interaksi rangkaian listrik dan sistem peralatan listrik dalam berbagai mode. Ruang lingkup pekerjaan ini meliputi:

— memastikan hubungan timbal balik, menyesuaikan dan mengatur karakteristik dan parameter masing-masing perangkat dan kelompok fungsional instalasi listrik untuk memastikan mode operasi tertentu di dalamnya;

— pengujian instalasi listrik sesuai dengan rangkaian penuh saat idle dan di bawah beban dalam semua mode operasi sebagai persiapan untuk pengujian komprehensif peralatan proses.

Selama masa pengujian komprehensif, pemeliharaan peralatan listrik dilakukan oleh pelanggan.

Pekerjaan commissioning pada tahap keempat dianggap selesai setelah peralatan listrik menerima parameter dan mode kelistrikan yang disediakan oleh proyek, memastikan proses teknologi yang stabil untuk produksi batch pertama produk dalam volume yang ditetapkan untuk periode awal pengembangan. dari kapasitas desain fasilitas.

Pekerjaan organisasi komisioning dianggap selesai dengan penandatanganan sertifikat penerimaan komisioning.

1. Persyaratan keselamatan industri dan perlindungan lingkungan

Personel Profkarkasmontazh LLC yang berkualifikasi diizinkan untuk melakukan pekerjaan commissioning, setelah mempelajari dokumentasi pabrik, menjalani pelatihan teori khusus, pelatihan praktis, dan pengujian pengetahuan tentang persyaratan keselamatan industri umum yang ditetapkan oleh undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, sebagai serta persyaratan keselamatan industri khusus yang ditetapkan dalam dokumen peraturan berikut:

• “Aturan keselamatan di industri minyak dan gas PB 03-440-02;
• "Aturan keselamatan di industri minyak dan gas." (PB 08-624-03);
• "Aturan untuk perlindungan jaringan pipa utama." Cepat. Gosgortekhnadzor dari Rusia tanggal 22 April 1992. Nomor 9;
• “Aturan keselamatan untuk pengoperasian pipa gas utama.” Disetujui oleh Mingazprom 16/03/1984;
• “Sistem manajemen kesehatan kerja dan keselamatan industri terpadu dari OJSC Gazprom.” (WRD 39-1.14-021-2001)4
• “Peraturan keselamatan kebakaran untuk perusahaan dan organisasi di industri gas.” (VPPB 04-01-98);
• “Peraturan tentang organisasi pengawasan teknis atas kepatuhan terhadap keputusan desain dan kualitas konstruksi, perbaikan besar dan rekonstruksi pada fasilitas pipa utama.” (RD 08-296-99);
• GOST 12.2.063 “Sistem standar keselamatan kerja. Perlengkapan pipa industri. Persyaratan keselamatan umum"
• STO Gazprom 2-3.5-454-2010 “Aturan pengoperasian pipa gas utama”

Perintah untuk Profkarkasmontazh LLC harus menunjuk orang yang bertanggung jawab untuk melakukan pekerjaan dan memastikan perlindungan tenaga kerja, persyaratan keselamatan industri dan kebakaran, kepatuhan terhadap disiplin tenaga kerja dan produksi. Dalam melaksanakan tugasnya, manajer kerja (lead engineer) berpedoman pada persyaratan VRD 39-1.14-021-2001.

Organisasi desain mengkhususkan diri dalam melakukan pekerjaan pengembangan estimasi desain (selanjutnya disebut DED) untuk pekerjaan commissioning. Beberapa pelanggan menunjukkan dalam penugasan desain ketika mengembangkan dokumentasi desain untuk pekerjaan commissioning dengan kata-kata berikut: "penyalaan dan penyesuaian sistem pemanas dan ventilasi".

Apa yang berlaku untuk pekerjaan commissioning pada bangunan tempat tinggal, bangunan dan struktur industri dan publik? Apakah tindakan pelanggan itu sah?

Pekerjaan commissioning adalah serangkaian pekerjaan yang dilakukan selama persiapan dan pengujian peralatan secara menyeluruh.

Selama periode pengujian komprehensif, peralatan yang dipasang diperiksa, disesuaikan dan dipastikan bahwa operasi gabungan yang saling berhubungan dilakukan dalam proses teknologi yang disediakan oleh proyek pada kecepatan idle, diikuti dengan pemindahan peralatan untuk bekerja di bawah beban dan dibawa ke stabil. mode teknologi desain, yang memastikan pelepasan produk batch pertama dalam volume yang ditetapkan pada periode awal pengembangan kapasitas desain fasilitas. Pada saat yang sama, sebelum dimulainya pengujian peralatan yang komprehensif, pekerjaan commissioning harus dilakukan untuk menyiapkan sistem darurat dan proteksi kebakaran otomatis.

Tata cara pemasangan dan tata cara pengujian peralatan, serta tata cara commissioning pekerjaan ditetapkan dalam TKP 45-3.05-166-2009 “Peralatan teknologi. Aturan Pemasangan dan Pengujian”, disetujui berdasarkan Keputusan Menteri Konstruksi dan Arsitektur tanggal 29 Desember 2009 No.441.

Saat memasang dan menyetel perangkat listrik, seseorang harus berpedoman pada SNiP 3.05.06-85 “Perangkat Listrik”, yang disetujui oleh Keputusan Komite Negara Uni Soviet untuk Urusan Konstruksi tertanggal 11 Desember 1985 No. 215; dalam produksi dan penerimaan instalasi dan commissioning sistem otomasi (pemantauan, manajemen dan regulasi otomatis) proses teknologi dan peralatan teknik - SNiP 3.05.07-85 "Sistem Otomasi", disetujui oleh Keputusan Komite Negara Uni Soviet untuk Urusan Konstruksi tertanggal 18 Oktober 1985 No.175, dengan memperhitungkan perubahan No.2.

Selain itu, prosedur untuk melakukan commissioning sistem dan peralatan terkait juga ditentukan dalam TCP 308-2011 “Aturan untuk penerimaan pengoperasian sistem kontrol dan pengukuran otomatis untuk energi listrik yang dipasang di bangunan tempat tinggal dan umum”, disetujui oleh Resolusi Kementerian Energi tanggal 15 April 2011 No. 15, dan TKP 339-2011 “Instalasi listrik untuk tegangan sampai dengan 750 kV. Saluran listrik dan konduktor di atas, perangkat distribusi dan gardu trafo, instalasi tenaga listrik dan baterai, instalasi listrik bangunan tempat tinggal dan umum. Aturan perangkat dan langkah-langkah keselamatan pelindung. Pengukuran listrik. Standar Uji Penerimaan”, disetujui dengan Keputusan Menteri Energi tanggal 23 Agustus 2011 No.44.

Pekerjaan commissioning dilakukan pada semua sistem peralatan yang dipasang di gedung: catu daya, sanitasi, tenaga panas, dll. Untuk mesin, mekanisme, dan unit dengan penggerak, pekerjaan commissioning pada sistem ini dilakukan sebelum dan selama pengujian individual.

Pekerjaan dan kegiatan yang dilakukan selama periode persiapan dan pengujian peralatan secara menyeluruh (termasuk pekerjaan commissioning) dilakukan sesuai dengan program dan jadwal yang dikembangkan oleh pelanggan atau organisasi komisioning atas nama pelanggan dan disepakati dengan pelanggan. kontraktor umum dan organisasi instalasi subkontrak, dan jika perlu - dan dengan pengawasan instalasi dari produsen peralatan.

Rangkaian lengkap pekerjaan komisioning yang ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan teknis terkait diberikan dalam klausul 2.19 Pedoman penerapan standar konsumsi sumber daya dalam bentuk fisik untuk pekerjaan komisioning (NRR 8.01.402-2012), disetujui atas perintah Kementerian Konstruksi dan Arsitektur tanggal 23 Desember 2011 No. 450, edisi tanggal 10/01/2015 No. 246, sebagaimana telah diubah dengan keputusan No. 27 tanggal 01/10/2015 (selanjutnya disebut NRR 8.01.402-2012, pesanan No.450). Itu termasuk:

• studi tentang desain dan dokumentasi teknis;
• menentukan kesesuaian karakteristik teknis peralatan yang dipasang dengan persyaratan teknis yang ditetapkan oleh dokumentasi teknis produsen peralatan dan proyek;
• persiapan organisasi dan teknik kerja;
• inspeksi fasilitas, inspeksi eksternal terhadap peralatan dan pekerjaan instalasi yang dilakukan;
• pengujian individu terhadap peralatan yang dilakukan oleh organisasi instalasi;
• penyesuaian, konfigurasi masing-masing jenis peralatan yang termasuk dalam sistem teknologi (blok, jalur) untuk memastikan operasi saling berhubungan yang ditetapkan oleh proyek;
• uji coba peralatan sesuai dengan skema desain dalam lingkungan inert dengan pemeriksaan kesiapan dan pengaturan pengoperasian peralatan lengkap dengan sistem pendukung - kontrol, pengaturan, pemblokiran, perlindungan, alarm, otomatisasi dan komunikasi, pemindahan peralatan untuk bekerja di bawah memuat;
• pengujian peralatan yang komprehensif dengan penyesuaian proses teknologi dan membawanya ke mode teknologi desain yang stabil, memastikan pelepasan produk batch pertama yang direncanakan oleh proyek.

Komposisi rinci pekerjaan commissioning ditentukan oleh pengembang proyek untuk fasilitas tertentu, dengan mempertimbangkan ruang lingkup pekerjaan dalam standar konsumsi sumber daya yang berlaku, serta instruksi yang diberikan di bagian teknis dan instruksi pengantar dari Kumpulan standar. untuk konsumsi sumber daya dalam bentuk fisik untuk pekerjaan commissioning, disetujui dengan Perintah No. 450.

Pekerjaan yang tidak berkaitan dengan commissioning, sesuai dengan pasal 2.20 NRR 8.01.402-2012, adalah:

• pekerjaan desain dan rekayasa;
• pemeriksaan peralatan, penghapusan cacat dan cacat pemasangan, kekurangan dalam pekerjaan konstruksi dan pemasangan;
• pemeliharaan dan pemeriksaan berkala terhadap peralatan selama pengoperasiannya;
• pengembangan dokumentasi operasional dan estimasi;
• koordinasi pekerjaan yang dilakukan dengan otoritas pengawas;
• penyesuaian dan modifikasi perangkat lunak aplikasi;
• Penyerahan alat ukur untuk verifikasi negara.

Komposisi pekerjaan commissioning dan kondisi pelaksanaannya harus mematuhi kondisi teknis pabrikan peralatan, aturan perlindungan tenaga kerja dan keselamatan teknis, aturan keselamatan kebakaran, dan aturan otoritas pengawas negara.

Dengan demikian, ruang lingkup dan ketentuan untuk melakukan pekerjaan commissioning pada proyek konstruksi ditentukan sesuai dengan dokumentasi desain dan dokumentasi yang menyertainya untuk pemasangan peralatan.

Memastikan pelaksanaan pekerjaan commissioning adalah tanggung jawab pelanggan dan pengembang. Ini ditetapkan sub. 1.4.14 ayat 1 daftar fungsi pelanggan, pengembang, manajer proyek (manajer) untuk konstruksi, rekonstruksi, perbaikan besar, restorasi dan peningkatan lokasi konstruksi, disetujui dengan Keputusan Kementerian Konstruksi dan Arsitektur tanggal 02 /04/2014 No.4.

Memeriksa kualitas instalasi, termasuk. pengujian peralatan secara individu, diperhitungkan sebagai bagian dari standar kerja untuk pemasangan peralatan sesuai dengan pasal 4.1 NRR 8.01.104-2012. Pedoman penerapan standar konsumsi sumber daya secara fisik (NRR 8.01.104-2012) telah disetujui berdasarkan Keputusan Menteri Konstruksi dan Arsitektur tanggal 23 Desember 2011 No. 450 (selanjutnya disebut NRR 8.01.104-2012) .
Dalam beberapa kasus, ketika standar tidak memperhitungkan biaya pengujian sistem secara individual, biaya ini diperhitungkan dalam perkiraan pemasangan peralatan. Ketentuan ini berlaku untuk permulaan dan penyesuaian sistem pemanas dan ventilasi, yang tidak berhubungan dengan pekerjaan commissioning dan tidak diperhitungkan tambahan dalam perkiraan pekerjaan commissioning.

Menurut klausul 1.14 dari bagian teknis Koleksi No. 18 “Pemanasan - perangkat internal” (NRR 8.03.118-2012), disetujui oleh Pesanan No. 450, biaya pengujian termal sistem dan biaya pembangun saat memulai sistem, termasuk inspeksi eksternal terhadap peralatan yang dipasang, kehadiran selama pengujian dan pengiriman dan penerimaan sistem pemanas oleh perwakilan organisasi instalasi, dihitung sebesar 3% dari jumlah upah dan pengoperasian mesin dan mekanisme yang termasuk dalam perkiraan untuk pemasangan sistem pemanas. Biaya yang diperoleh dengan perhitungan termasuk dalam perkiraan pemasangan sistem pemanas.

Klausul 1.12 dari bagian teknis Koleksi No. 20 “Ventilasi dan Pendingin Udara” (NRR 8.03.120-2012), disetujui oleh Pesanan No. 450, biaya untuk pengujian individu sistem ventilasi dan pendingin udara tidak diperhitungkan dalam standar dihitung sebesar 5% dari jumlah papan upah dan pengoperasian mesin dan mekanisme yang termasuk dalam perkiraan untuk pemasangan sistem ventilasi dan pendingin udara. Biaya-biaya ini termasuk dalam perkiraan terkait untuk pemasangan sistem ventilasi dan pendingin udara.

Svetlana Filonenko, insinyur terkemuka dalam dokumentasi desain dan estimasi

“Industri: Akuntansi dan Perpajakan”, 2011, N 6

Dalam hal apa biaya komisioning pekerjaan merupakan biaya properti yang dapat disusutkan, dan dalam hal apa biaya tersebut diakui sebagai sekaligus? Dokumen apa yang dapat mengkonfirmasi keabsahan biaya yang dikeluarkan? Bagaimana cara membuktikan sifat non-modal dari pekerjaan commissioning?

Konsep komisioning

Pekerjaan commissioning, menurut sifat dan tujuannya, merupakan kelanjutan dari pekerjaan instalasi dan tahap akhir konstruksi baru, serta rekonstruksi, perluasan dan perlengkapan teknis perusahaan, bangunan, dan struktur yang ada. Setelah pekerjaan commissioning selesai, fasilitas dapat diserahkan untuk commissioning. Ketentuan pokok tata cara pelaksanaan pekerjaan commissioning diatur dalam SNiP 3.05.05-84<1>.

<1>SNiP 3.05.05-84 "Peralatan teknologi dan jaringan pipa teknologi", disetujui. Keputusan Komite Pembangunan Negara Uni Soviet tertanggal 07.05.1984 N 72.

Pekerjaan commissioning mencakup serangkaian pekerjaan yang dilakukan selama periode persiapan dan pelaksanaan pengujian individu dan pengujian peralatan secara komprehensif. Pada saat yang sama, konsep "peralatan" mencakup seluruh sistem teknologi fasilitas, yaitu kompleks teknologi dan jenis peralatan dan saluran pipa lainnya, perangkat listrik, sanitasi dan lainnya, sistem otomasi yang memastikan produksi peralatan. batch pertama produk yang disediakan oleh proyek.

Jadi, pekerjaan commissioning adalah serangkaian pekerjaan untuk memeriksa, menguji dan mengkonfigurasi peralatan untuk memastikan parameter operasi yang ditentukan. Tujuan pekerjaan commissioning adalah untuk mengidentifikasi kemungkinan kesalahan dalam pekerjaan desain, konstruksi dan pemasangan, dan untuk mendeteksi kekurangan dalam pengoperasian peralatan sebelum dimulainya operasinya. Sebelum dimulainya pengujian individu terhadap peralatan yang dipasang, pekerjaan commissioning dilakukan pada perangkat listrik, sistem kontrol otomatis, tenaga panas dan beberapa jenis peralatan lainnya, yang pelaksanaannya memastikan pengujian individu terhadap peralatan proses - tahap akhir instalasi peralatan ini. Pekerjaan commissioning, yang dilakukan selama periode pengujian peralatan secara individu, memastikan kepatuhan terhadap persyaratan yang ditentukan oleh dokumentasi kerja, standar dan spesifikasi teknis untuk masing-masing mesin, mekanisme, perangkat dan unit, untuk mempersiapkan peralatan untuk diterima oleh komisi kerja untuk pengujian komprehensif. Selama periode pengujian peralatan yang komprehensif, peralatan diperiksa, disesuaikan dan dipastikan bekerja bersama dalam cara yang saling berhubungan dalam proses teknologi yang disediakan oleh proyek pada kecepatan idle, diikuti dengan pemindahan peralatan ke operasi "di bawah beban" dan dibawa ke mode teknologi yang stabil, memastikan pelepasan produk batch pertama.

Persyaratan untuk melaksanakan dan menerima pekerjaan commissioning pada perangkat, sistem dan peralatan diberikan dalam Bagian 3 SNiP untuk melaksanakan jenis pekerjaan instalasi yang relevan. Pada saat yang sama, komposisi pekerjaan commissioning dan program pelaksanaannya harus memenuhi persyaratan spesifikasi teknis pabrikan peralatan, peraturan perlindungan dan keselamatan tenaga kerja, dan keselamatan kebakaran.

Pekerjaan commissioning dilakukan dalam tiga tahap: pekerjaan persiapan; tes individu; pengujian instalasi yang komprehensif. Pada tahap pekerjaan persiapan, dokumen operasional peralatan harus dipelajari, dan tempat kerja adjuster harus dilengkapi dengan peralatan yang diperlukan dan sarana teknis tambahan. Pada tahap pengujian individu, pekerjaan dilakukan pada konfigurasi dan penyesuaian peralatan sesuai dengan deskripsi teknis, instruksi, dll. Tes individu dilakukan selama pekerjaan instalasi. Tahap pengujian menyeluruh dilakukan setelah seluruh pekerjaan instalasi selesai. Pada tahap ini, penyesuaian terhadap penyesuaian peralatan yang dilakukan sebelumnya harus dilakukan, semua peralatan harus dibawa ke mode operasi, dan interaksi peralatan harus diperiksa.

Biaya persiapan dan pengembangan produksi

Kode Pajak tidak mengatur tata cara pengakuan biaya pekerjaan komisioning. Sementara itu, Kode Pajak Federasi Rusia memungkinkan kita untuk memasukkan antara lain biaya-biaya yang berkaitan dengan produksi dan penjualan, biaya untuk persiapan dan pengembangan perusahaan baru, fasilitas produksi, bengkel dan unit. Dasar - hal. 34 ayat 1 seni. 264 Kode Pajak Federasi Rusia. Isi kelompok pengeluaran pada subitem ini tidak ditentukan. Ketentuan pokok perencanaan, akuntansi dan penghitungan biaya produksi pada perusahaan industri<2>(selanjutnya disebut Ketentuan Pokok) biaya persiapan dan pengembangan produksi dialokasikan pada pos penetapan biaya tersendiri (klausul 31), yang mengelompokkan, khususnya, biaya pengembangan usaha baru, fasilitas produksi, bengkel dan unit ( biaya awal) dan biaya persiapan dan penguasaan produksi jenis produk baru dan proses teknologi baru. Ayat 5 Ketentuan Pokok menjelaskan yang dimaksud dengan biaya awal: biaya pemeriksaan kesiapan perusahaan baru, fasilitas produksi, bengkel dan unit untuk dioperasikan melalui pengujian menyeluruh (di bawah beban) seluruh mesin dan mekanisme (percobaan operasi) dengan rilis percobaan dari desain produk yang dimaksudkan, penyesuaian peralatan. Diklarifikasi juga di sini bahwa biaya-biaya tersebut tidak berhubungan dengan biaya awal dan diganti dari dana yang dialokasikan untuk investasi modal, khususnya, biaya untuk pengujian individu terhadap jenis mesin dan mekanisme tertentu dan untuk pengujian komprehensif (kering) dari semua jenis mesin. peralatan dan instalasi teknis untuk keperluan pengendalian mutu pemasangannya.

<2>Disetujui oleh Komite Perencanaan Negara Uni Soviet, Komite Harga Negara Uni Soviet, Kementerian Keuangan Uni Soviet, Kantor Pusat Statistik Uni Soviet pada 20 Juli 1970.

Hal di atas memungkinkan kita untuk sampai pada kesimpulan bahwa biaya pekerjaan commissioning yang dilakukan selama periode pengujian komprehensif peralatan (“di bawah beban”) dengan produksi uji coba produk termasuk dalam biaya awal yang diperhitungkan berdasarkan paragraf. 34 ayat 1 seni. 264 Kode Pajak Federasi Rusia. Biaya pekerjaan commissioning yang dilakukan pada tahap persiapan dan pengujian peralatan secara individu tidak termasuk dalam biaya awal.

Pekerjaan commissioning “idle” dan “under load” dalam perkiraan konstruksi

Prosedur saat ini untuk mengalokasikan biaya pekerjaan commissioning dalam dokumentasi perkiraan konstruksi ditetapkan oleh Kementerian Pembangunan Daerah dalam Surat tertanggal 13 April 2011 N VT-386/08. Prosedur ini berbeda untuk objek industri dan non produktif.

Selama pembangunan fasilitas baru, rekonstruksi dan teknis dari perumahan, sipil, sosial, dan tujuan khusus yang ada yang tidak terkait dengan produksi produk (dengan pendapatan dari penjualannya), semua biaya pekerjaan komisioning yang diperlukan untuk membawa fasilitas tersebut ke kondisi layak pakai, dan dilakukan sebelum fasilitas dioperasikan dan harga perolehan awal harta benda (aset tetap) yang dapat disusutkan, dimasukkan dalam Bab. 9 “Pekerjaan dan biaya lain-lain” (kolom 7 dan 8) dari perkiraan konsolidasi biaya konstruksi tanpa membagi menjadi pekerjaan yang dilakukan “idle” dan “under load”. Pada saat yang sama, komposisi dan volume pekerjaan commissioning yang dilakukan harus mematuhi persyaratan proyek, SNiP, peraturan teknis, dokumentasi teknis dari produsen peralatan, dokumentasi peraturan dan teknis lainnya dari badan kontrol dan pengawasan negara, operasi teknis dan peraturan keselamatan. .

Biaya komisioning untuk fasilitas produksi harus diperhitungkan sesuai dengan klausul 4.102 Metodologi untuk menentukan biaya produk konstruksi di wilayah Federasi Rusia (MDS 81-35.2004<3>). Menurut standar ini, biaya pekerjaan commissioning adalah:

• "menganggur" - termasuk dalam Bab. 9 “Pekerjaan dan biaya lain” (kolom 7 dan 8) dari perkiraan konsolidasi;
• "di bawah beban" - dapat diperlakukan sebagai biaya non-modal untuk perkiraan biaya yang akan dihasilkan (disediakan) selama pengoperasian fasilitas yang dibangun, dan, sebagai suatu peraturan, tidak disediakan dalam dokumentasi perkiraan untuk konstruksi.

<3>Disetujui dengan Keputusan Gosstroy Rusia tanggal 5 Maret 2004 N 15/1.

Dengan keluarnya Surat Kementerian Pembangunan Daerah Rusia tanggal 13 April 2011 N VT-386/08, penjelasannya diberikan dalam Surat Panitia Pembangunan Negara Rusia tanggal 27 Oktober 2003 N NK-6848/10 menjadi tidak valid. Yang terakhir mengatur prosedur untuk mengalokasikan dan memperhitungkan biaya pekerjaan komisioning dalam dokumentasi perkiraan yang dikembangkan mulai 1 November 2003. Prosedur ini telah disepakati dengan Kementerian Keuangan Rusia, Kementerian Pajak Rusia, dan Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia dan tetap tidak berubah hingga pembatalannya.<4>. Seperti yang dijelaskan Gosstroy, biaya pelaksanaan pekerjaan commissioning “menganggur”, terkait dengan membawa fasilitas ke kondisi yang layak untuk digunakan, sesuai dengan norma Art. 257 Kode Pajak Federasi Rusia diperhitungkan sebagai pengeluaran modal. Biaya untuk pekerjaan commissioning “di bawah beban”, dilakukan setelah biaya awal properti yang dapat disusutkan (aset tetap) terbentuk, menurut paragraf. 34 ayat 1 seni. 264 Kode Pajak Federasi Rusia sebagai pengeluaran non-modal diterima untuk akuntansi pajak sebagai bagian dari pengeluaran lain yang terkait dengan produksi dan penjualan, dan dibiayai melalui kegiatan inti organisasi pengoperasi. Biaya komisioning pekerjaan “menganggur” termasuk dalam Bab. 9 “Pekerjaan dan biaya lain-lain” (kolom 7 dan 8) dari perkiraan biaya konstruksi konsolidasi. Ketika menghubungkan biaya pelaksanaan pekerjaan commissioning yang "menganggur" dengan investasi modal, seseorang harus dipandu oleh Struktur seluruh rangkaian pekerjaan commissioning, yang diperhitungkan dalam perkiraan biaya baru dan kerangka peraturan tahun 2001, yang dikembangkan oleh Komite Pembangunan Negara. , sesuai Lampiran Surat No. NK-6848/10. Bagian akhir dari Surat tersebut berisi reservasi: prosedur untuk menghubungkan biaya-biaya untuk pekerjaan komisioning berlaku untuk konstruksi baru, perluasan, rekonstruksi dan peralatan teknis dari perusahaan, bangunan dan struktur yang ada untuk keperluan perumahan, sipil dan industri. Dengan kata lain, tata cara pembiayaan pekerjaan commissioning yang ditujukan untuk fasilitas industri juga diperluas ke fasilitas perumahan dan sipil. Sebenarnya, untuk objek non-produksi yang tidak terkait dengan produksi produk, pembagian pekerjaan commissioning menjadi pekerjaan “idle” dan “under load” tidak ada artinya: dengan cara apa biaya pelaksanaan pekerjaan “under load” harus dikompensasikan jika produk tidak diproduksi dan tidak diimplementasikan? Kementerian Pembangunan Daerah sebelumnya mencatat bahwa seluruh kompleks pekerjaan commissioning yang dilakukan sehubungan dengan fasilitas non-produksi tercakup dalam konsep pekerjaan “idle” (Surat tertanggal 09.10.2009 N 33354-IP/08), dan dengan Surat N VT-386/08 itu sepenuhnya mengubah prosedur konstruksi negara untuk menghubungkan biaya pekerjaan commissioning dalam perkiraan konstruksi untuk fasilitas non-produksi.

<4>Surat Kementerian Pembangunan Daerah Rusia tanggal 13 Oktober 2009 N 33499-IP/08.

Pengakuan biaya komisioning pekerjaan dalam akuntansi pajak

Menjelaskan prosedur akuntansi biaya pekerjaan commissioning, pemodal mengandalkan Surat Gosstroy Rusia N NK-6848/10<5>. Dalam Surat tertanggal 07.08.2007 N 03-03-06/2/148, Kementerian Keuangan melaporkan bahwa Surat Panitia Pembangunan Negara tersebut membedakan antara akuntansi biaya komisioning pekerjaan “idle” dan “under load” :

• biaya-biaya untuk melaksanakan pekerjaan “menganggur” termasuk dalam perkiraan konsolidasi biaya konstruksi sebagai biaya modal dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari biaya awal objek aset tetap yang sedang dibangun;
• biaya pelaksanaan pekerjaan “di bawah beban” tidak termasuk dalam dokumentasi perkiraan dan dicatat sebagai bagian dari biaya lain-lain sebagai biaya non-modal.

<5>Pada saat klarifikasi, inilah yang berlaku, dan bukan Surat Kementerian Pembangunan Daerah Rusia N VT-386/08.

Dalam Surat tertanggal 2 November 2010 N 03-03-06/1/682, Kementerian Keuangan menyebutkan: pengeluaran non-modal yang terkait dengan persiapan dan pengembangan produksi baru, yang sesuai dengan ayat 1 Seni. 257 Kode Pajak Federasi Rusia tidak diperhitungkan dalam biaya awal aset tetap, tetapi termasuk dalam biaya lain yang terkait dengan produksi dan penjualan, berdasarkan paragraf. 34 ayat 1 seni. 264 Kode Pajak Federasi Rusia. Biaya untuk pekerjaan commissioning “di bawah beban”, dilakukan setelah biaya awal properti yang dapat disusutkan (aset tetap) terbentuk, karena biaya non-modal diterima untuk akuntansi pajak sebagai bagian dari biaya lain yang terkait dengan produksi dan penjualan, sesuai dengan paragraf. 34 ayat 1 seni. 264 Kode Pajak Federasi Rusia. Dalam hal harga perolehan awal suatu aktiva tetap belum terbentuk, biaya-biaya komisioning pekerjaan sebagai biaya-biaya yang berkaitan dengan membawa aktiva tetap itu ke keadaan layak untuk digunakan, berdasarkan ayat 1 Seni. 257 Kode Pajak Federasi Rusia diperhitungkan dalam biaya awal aset tetap ini.

Demikian pula Surat Menteri Keuangan Rusia tanggal 20/04/2006 N 03-03-04/1/363, tanggal 24/08/2004 N 03-03-01-04/1/9 menjelaskan bahwa biaya pekerjaan commissioning "menganggur" tidak mengurangi laba kena pajak dianggap sebagai pengeluaran organisasi saat ini, dan termasuk dalam pengeluaran modal untuk tujuan perpajakan laba (yaitu, termasuk dalam biaya awal aset tetap dan diperhitungkan sebagai pengeluaran sebagai bagian dari penyusutan), dan untuk tujuan akuntansi, dan untuk tujuan akuntansi statistik. Biaya-biaya untuk pekerjaan commissioning “di bawah beban”, yang dilakukan setelah biaya awal objek properti yang dapat disusutkan (aset tetap) terbentuk, diterima untuk akuntansi pajak sebagai biaya non-modal sebagai bagian dari biaya lain yang terkait dengan produksi dan (atau) penjualan , sesuai dengan paragraf. 34 ayat 1 seni. 264 Kode Pajak Federasi Rusia. Kementerian Keuangan menjelaskan prosedur yang sama untuk menghitung biaya komisioning pekerjaan “di bawah beban” dalam Surat No. 03-03-06/1/495 tanggal 28 Juli 2009. Dalam Surat Kementerian Pembangunan Daerah Rusia tertanggal 04/07/2010 N 13149-IP/08 disebutkan: jika mesin genset dalam keadaan hidup selama periode pengujian peralatan secara individu (sebelum diterima oleh pekerja) komisi), biaya sumber daya material yang diperlukan diperhitungkan sebagai biaya modal. Biaya sumber daya material yang diperlukan untuk menjalankan mesin generator, yang dilakukan selama periode pengujian peralatan secara menyeluruh (setelah diterima oleh komisi kerja), tidak termasuk dalam penanaman modal. Ini adalah biaya operasional organisasi.

Wajib Pajak yang menggunakan metode akrual mengakui biaya-biaya yang berkaitan dengan persiapan persidangan pada periode terjadinya, berdasarkan ayat 1 Seni. 272, paragraf 2 Seni. 318, paragraf. 34 ayat 1 seni. 264 Kode Pajak Federasi Rusia (Surat Kementerian Keuangan Rusia tertanggal 06.09.2007 N 03-03-06/1/646, tertanggal 10.07.2003 N 04-02-05/1/ 72).

Karena tata cara pengakuan biaya komisioning yang diusulkan oleh pejabat tidak diatur dalam Kode Pajak, hal ini tidak dapat disebut tidak terbantahkan. Setelah menganalisis praktik arbitrase, kami akan menyoroti tindakan peradilan tertentu yang menyangkal pendekatan pejabat terhadap prosedur akuntansi biaya komisioning. Dengan demikian, FAS Wilayah Moskow, dalam Resolusi No. KA-A40/5083-08-2 tanggal 11 Juli 2008, menyatakan bahwa dari norma paragraf. 34 ayat 1 seni. 264 Kode Pajak Federasi Rusia tidak berarti bahwa biaya komisioning pekerjaan dapat diklasifikasikan sebagai biaya lain-lain hanya jika pekerjaan tersebut dilakukan “di bawah beban”. Oleh karena itu, setiap biaya untuk pekerjaan commissioning (baik yang “dibebankan” maupun “menganggur”) diperhitungkan sebagai biaya lain-lain dalam masa pajak di mana biaya tersebut terjadi. 09AP-18689/2009-AK tanggal 12 Oktober 2009, Pengadilan Banding Arbitrase Kesembilan mendukung wajib pajak, yang mengakui biaya komisioning dan pengujian peralatan baru sebagai biaya saat ini (dan bukan modal), membenarkannya sebagai berikut. Norma khusus (klausul 34, klausa 1, pasal 264 Kode Pajak Federasi Rusia) mengalokasikan biaya untuk persiapan dan pengembangan fasilitas produksi baru, bengkel dan unit sebagai kelompok biaya terpisah. Biaya-biaya ini dapat dihapuskan satu kali sebagai bagian dari biaya kini berdasarkan paragraf. 3 paragraf 7 seni. 272 Kode Pajak Federasi Rusia dan, oleh karena itu, tidak termasuk dalam biaya awal aset tetap sesuai dengan ayat 2 Seni. 257 Kode Pajak Federasi Rusia. Isi biaya-biaya yang disengketakan sesuai dengan konsep biaya persiapan dan pengembangan dan diperhitungkan secara sah oleh wajib pajak sesuai dengan ayat-ayat. 34 ayat 1 seni. 264 Kode Pajak Federasi Rusia. Dalam Keputusan tanggal 06.02.2008 N 09AP-16922/07-AK<6>Pengadilan Banding Arbitrase Kesembilan juga mencatat bahwa biaya persiapan dan pengembangan fasilitas produksi baru, bengkel dan unit dialokasikan ke kelompok tersendiri dan oleh karena itu dapat dimasukkan dalam biaya lain-lain sesuai dengan norma khusus (klausul 34, ayat 1, pasal 264 Kode Pajak Federasi Rusia), dan bukan dalam biaya awal aset tetap. Menurut para arbiter, jika biaya pekerjaan commissioning dapat dikategorikan sebagai biaya pengembangan fasilitas produksi, bengkel dan unit, maka biaya tersebut adalah biaya lancar, terlepas dari apakah biaya tersebut terkait dengan membawa fasilitas OS ke kondisi yang sesuai untuk dioperasikan. Pada saat yang sama, biaya pemeriksaan kesiapan peralatan yang dibawa ke kondisi layak operasi untuk commissioning melalui pengujian komprehensif bukanlah biaya besar. Jika biaya commissioning tidak dapat dikategorikan sebagai biaya pengembangan fasilitas produksi, bengkel dan unit, maka perlu ditentukan apakah biaya tersebut terkait dengan membawa aset tetap ke kondisi yang sesuai untuk dioperasikan, dan bergantung pada hal ini, tentukan sifat dari biaya tersebut. biaya (saat ini atau modal). Pengadilan menyimpulkan bahwa ketentuan ayat 1 Seni. 257 Kode Pajak Federasi Rusia tidak menetapkan hal ini semua biaya yang timbul sebelum pelaksanaan tindakan pengoperasian fasilitas, merupakan modal dan harus dimasukkan dalam biaya awal sistem operasi. Berdasarkan aturan ini, para arbiter menyimpulkan bahwa biaya suatu fasilitas yang sudah siap beroperasi tidak boleh bersifat modal. Pengadilan memutuskan bahwa pekerjaan commissioning yang dilakukan oleh Wajib Pajak sehubungan dengan fasilitas yang telah siap dioperasikan, dan bertujuan untuk memeriksa peralatan yang dioperasikan, menyiapkan dan memeriksa kesiapan fasilitas untuk dioperasikan, tidak mengubah keadaan. tingkat kesiapan fasilitas untuk beroperasi, dan oleh karena itu biaya pekerjaan tersebut dapat diperhitungkan pada satu waktu.

<6>Tidak diubah berdasarkan Resolusi Layanan Antimonopoli Federal Wilayah Moskow tanggal 20 Mei 2008 N KA-A40/4099-08-P.

Mari kita simpulkan hasil antara. Ada dua posisi dalam masalah akuntansi biaya komisioning. Yang pertama (resmi) adalah bahwa biaya pelaksanaan pekerjaan commissioning “menganggur” diperhitungkan dalam biaya awal aset tetap, dan biaya pelaksanaan pekerjaan “di bawah beban” adalah biaya lain yang diakui dalam pajak (pelaporan) periode di mana mereka diproduksi. Sudut pandang kedua adalah bahwa biaya pelaksanaan pekerjaan commissioning (baik “idle” dan “under load”) diperhitungkan sebagai biaya lancar. Seorang wajib pajak yang memilih posisi kedua lebih mungkin menarik tuntutan dari pengawas.

Kami mengkonfirmasi sifat biaya non-modal

Jadi, perusahaan memutuskan untuk mengakui biaya awal sesuai anjuran pejabat, yaitu membaginya menjadi modal dan non-modal. Mari kita sebutkan ciri-ciri terpenting dari pengeluaran non-modal.

1. Pekerjaan non-modal dilakukan setelah harga perolehan awal aset tetap diselesaikan. Biaya akhir suatu aset ditentukan pada saat aset tersebut dioperasikan, karena:

• dalam bidang akuntansi, posting Debit 01 Kredit 08 dibuat pada saat benda tersebut dioperasikan (Petunjuk penggunaan Bagan Akun);
• dalam akuntansi pajak, objek tersebut termasuk dalam properti yang dapat disusutkan pada saat commissioning (yang dikonfirmasi oleh tindakan yang relevan) (klausul 4 pasal 259 Kode Pajak Federasi Rusia).

Dengan demikian, biaya pekerjaan commissioning yang dilakukan sebelum peralatan dioperasikan dicatat dalam biaya awalnya, dan setelah commissioning diperhitungkan sebagai biaya lain-lain berdasarkan paragraf. 34 ayat 1 seni. 264 Kode Pajak Federasi Rusia (Resolusi Layanan Antimonopoli Federal VSO tanggal 10 Maret 2006 N A33-22400/04-S3-F02-858/06-S1).

1. Pekerjaan non-modal ditujukan untuk pengujian komprehensif (“di bawah beban”) semua mesin dan mekanisme (operasi percobaan) dengan produksi percobaan produk. Dalam Resolusi tertanggal 18/02/2010 N A35-5033/08-С21, FAS CO menyebutkan ciri-ciri pembeda dari biaya-biaya yang membentuk biaya awal suatu aset (Klausul 1, Pasal 257, Klausul 5, Pasal 270 dari Kode Pajak Federasi Rusia), dan biaya persiapan dan pengembangan produksi (klausul 34, klausa 1, pasal 264 Kode Pajak Federasi Rusia). Yang pertama ditujukan untuk pembentukan suatu objek tertentu dan selanjutnya membawanya ke keadaan yang sesuai untuk digunakan, tetapi tanpa merilis produk jadi, yang terakhir dikaitkan dengan produksi dan penjualan produk jadi, dan oleh karena itu tidak mempengaruhi biaya aset tetap yang digunakan dalam setiap kasus tertentu, tetapi termasuk dalam biaya produk manufaktur. Dengan kata lain, jika suatu organisasi melakukan pengujian komprehensif, persiapan dan pengembangan produksi baru dengan pelepasan produk jadi secara bersamaan(pekerjaan commissioning “di bawah beban”), biaya terkait harus dimasukkan di antara biaya lain yang terkait dengan produksi produk. Pengeluaran tersebut tidak langsung dan menjadi dasar pengenaan pajak pada masa pajak berjalan. Tetapi pemeriksaan kesiapan peralatan untuk produksi, di mana pengujian, permulaan, pengujian peralatan dilakukan tanpa mengeluarkan produk jadi (“kosong”), sesuai dengan konsep “membawa peralatan ke keadaan layak untuk digunakan, ” dan biaya-biaya yang dikeluarkan oleh Wajib Pajak untuk tujuan tersebut, dapat diatribusikan pada harga perolehan aktiva tetap. Dalam Resolusi tertanggal 22/02/2007 N A19-12474/06-50-F02-210/07, FAS VSO menetapkan bahwa organisasi memeriksa kesiapan produksi melalui pengujian komprehensif (“di bawah beban”) semua mesin dan mekanisme dengan produksi percobaan. Para arbiter mengakui bahwa pengeluaran wajib pajak berkaitan dengan pengembangan produksi baru dan, oleh karena itu, diklasifikasikan sebagai pengeluaran lain-lain berdasarkan paragraf. 34 ayat 1 seni. 264 dari Kode Pajak Federasi Rusia, dan bukan merupakan biaya untuk membawa objek tersebut ke keadaan yang sesuai untuk digunakan, seperti yang ditegaskan oleh otoritas pajak. Dalam Resolusi No. KA-A40/3877-09 tanggal 10 Juni 2009, Layanan Antimonopoli Federal Moskow berpihak pada pembayar pajak, yang memperhitungkan biaya pengoperasian unit tersebut sebagai biaya non-modal. Setelah memeriksa perjanjian kontrak untuk pekerjaan commissioning dan sertifikat pekerjaan yang dilakukan, serta bukti pelepasan produk jadi selama pengujian kinerja unit, para arbiter sampai pada kesimpulan bahwa pekerjaan commissioning tidak terkait dengan pekerjaan pengujian, tetapi adalah penyesuaian tambahan peralatan selama masa operasi industrinya, dilakukan setelah harga perolehan awal aktiva tetap terbentuk. Artinya biaya-biaya untuk pekerjaan tersebut berhak dimasukkan dalam biaya-biaya lain sesuai dengan paragraf. 34 ayat 1 seni. 264 Kode Pajak Federasi Rusia<7>.

<7>Lihat juga Keputusan Pengadilan Banding Arbitrase Kesembilan tanggal 11 Maret 2008 N 09AP-1307/2008-AK.

Melakukan pengujian komprehensif terhadap peralatan “di bawah beban”, tetapi sebelum dioperasikan

Kami menemukan bahwa jika suatu perusahaan melakukan pekerjaan commissioning setelah peralatan dioperasikan dan pekerjaan ini ditujukan untuk pengujian komprehensif (“di bawah beban”) semua mesin dan mekanisme dengan produksi uji coba produk, maka biaya commissioning diperhitungkan sebagai biaya lainnya. Namun bagaimana jika perusahaan tersebut melaksanakannya pekerjaan commissioning "di bawah beban" sebelum mengoperasikan peralatan(dan, oleh karena itu, sebelum pelaksanaan tindakan dalam Formulir N OS-1, yang menurut Petunjuk penggunaan dan pengisian formulir dokumentasi akuntansi utama untuk akuntansi aset tetap<8>digunakan untuk memasukkan objek ke dalam aset tetap dan mencatat komisioningnya)? Dalam hal ini, apakah mungkin untuk mengakui biaya komisioning pekerjaan sebagai bagian dari pengeluaran lain (klausul 34, klausa 1, pasal 264 Kode Pajak Federasi Rusia)? Atau apakah Anda perlu menaikkan biaya awal objek OS? Otoritas pajak, tentu saja, bersikeras pada opsi kedua untuk mengakui biaya. Namun, kita bisa berdebat dengan mereka. Dari pasal 1, 3, 6 Lampiran 1 sd SNiP 3.05.05-84, pasal 1.5 SNiP 3.01.04-87<9> Oleh karena itu, pekerjaan commissioning untuk pengujian komprehensif dalam mode operasi (“di bawah beban”) dilakukan setelah peralatan diterima oleh komisi kerja dan sebelum dioperasikan oleh komisi penerimaan negara, yaitu sebelum peralatan tersebut dipasang. beroperasi. Kesimpulan para arbiter akan membantu membenarkan legalitas pengakuan satu kali atas biaya komisioning “di bawah beban” sebelum peralatan dioperasikan. Mari kita beralih ke Resolusi Layanan Antimonopoli Federal tanggal 15 Januari 2009 N A55-5612/2008. Wajib pajak memasukkan dalam biaya periode berjalan biaya komisioning pekerjaan peralatan dengan pelepasan produk jadi (lebih dari 517 juta rubel), yang dilakukan setelah penandatanganan sertifikat penerimaan peralatan oleh komisi kerja, tetapi sebelum penerimaan peralatan oleh komisi penerimaan negara. FAS PO mencatat bahwa pemeriksaan kesiapan peralatan untuk produksi, di mana pengujian, permulaan, pengujian peralatan dilakukan tanpa mengeluarkan produk jadi, memenuhi konsep “membawa peralatan ke keadaan layak untuk digunakan” dalam arti ayat 1 Seni. 257 Kode Pajak Federasi Rusia, oleh karena itu, biaya yang dikeluarkan oleh wajib pajak untuk tujuan ini harus dimasukkan dalam biaya aset tetap. Dan berdasarkan paragraf. 34 ayat 1 seni. 264 dari Kode Pajak Federasi Rusia, jika suatu organisasi melakukan pengujian komprehensif, persiapan dan pengembangan produksi baru dengan pelepasan produk jadi secara simultan (pekerjaan commissioning “di bawah beban”), biaya yang terkait dengan pengembangan produksi dan uji coba baru produksi produk selama periode commissioning harus dimasukkan dalam jumlah biaya yang terkait dengan produksi produk jadi. Pengeluaran-pengeluaran ini tidak langsung dan menjadi dasar pengenaan pajak pada masa pajak berjalan. Selain itu, berdasarkan klausul 1.5 SNiP 3.01.04-87 dan klausul 3 Lampiran 1 SNiP 3.05.05-84, pekerjaan commissioning “di bawah beban” dengan produksi uji coba produk jadi, yaitu pengujian peralatan secara menyeluruh, adalah dilakukan sebelum penerimaan pengoperasian fasilitas, apabila aktiva tetap telah terbentuk, tetapi tidak dimasukkan dalam neraca perusahaan. Wajib Pajak membuktikan bahwa setelah peralatan bengkel diterima oleh komisi kerja, ia melakukan pengujian menyeluruh terhadap peralatan tersebut dengan pelepasan produk jadi dan biaya pelaksanaan pekerjaan commissioning “di bawah beban” tidak termasuk dalam perkiraan konstruksi. kompleks produksi (biaya bahan baku, produk setengah jadi, sumber daya energi, upah pekerja produksi dan biaya toko). Akibatnya, pengadilan menganggap sah untuk mengklasifikasikan biaya-biaya yang disengketakan sebagai pengeluaran non-modal. Yang menarik juga adalah Keputusan Pengadilan Banding Arbitrase Kesembilan tanggal 27 Mei 2009 N 09AP-7603/2009-AK.<10>. Perusahaan merekonstruksi instalasi dan melakukan commissioning dua kali: pertama “tanpa beban” dan kemudian “di bawah beban”. Berdasarkan hasil pekerjaan commissioning "tanpa beban", komisi kerja perusahaan membuat sertifikat penerimaan peralatan, yang menyatakan bahwa instalasi yang direkonstruksi berada dalam kondisi yang layak untuk digunakan, siap untuk dioperasikan dan produksi produk yang disediakan oleh proyek. , dalam jumlah yang sesuai dengan norma pengembangan kapasitas desain. Setelah undang-undang tersebut ditandatangani, pekerjaan dimulai untuk melakukan pengujian komprehensif terhadap instalasi "di bawah beban". Wajib pajak memasukkan biaya pekerjaan "menganggur" dalam biaya aset tetap, dan dia mengakui biaya pelaksanaan pekerjaan "di bawah beban" (lebih dari 10 juta rubel) sebagai jumlah sekaligus sesuai dengan paragraf. 34 ayat 1 seni. 264 Kode Pajak Federasi Rusia. Setelah melakukan pemeriksaan terhadap wajib pajak, inspektorat pajak sampai pada kesimpulan bahwa biaya untuk melakukan pekerjaan komisioning “di bawah beban” secara tidak sah dimasukkan dalam pengeluaran lain pada periode pelaporan, dan memperhitungkan pajak penghasilan tambahan dan denda. Otoritas pajak berangkat dari fakta bahwa biaya awal suatu aset dibentuk pada saat commissioning, dan bukan pada saat komisi kerja menandatangani sertifikat penerimaan peralatan; oleh karena itu, semua biaya yang dikeluarkan sebelum fasilitas dioperasikan harus membentuk biayanya. Namun pengadilan mendukung wajib pajak, dengan mengutip argumen berikut:

• dalam hal ini, saat peralatan dibawa ke keadaan layak untuk digunakan adalah tanggal penerimaan peralatan dan penandatanganan akta yang bersangkutan. Artinya, dalam pengertian ayat 1 Seni. 257 dari Kode Pajak Federasi Rusia, setelah menyelesaikan pekerjaan commissioning "tanpa beban", biaya awal objek OS dibentuk, yaitu, pekerjaan commissioning "di bawah beban" dilakukan pada instalasi yang siap dioperasikan setelahnya biaya awal telah terbentuk;
• peralatan teknologi kompleks milik Wajib Pajak tidak dapat dioperasikan tanpa melalui tahap commissioning (termasuk “sedang dimuat”), yang mendahului penandatanganan akta pengoperasian fasilitas tersebut;
• pekerjaan commissioning diakhiri dengan pelepasan produk jadi;
• biaya pelaksanaan pekerjaan commissioning “di bawah beban” tidak termasuk dalam dokumentasi desain dan estimasi untuk rekonstruksi instalasi, tetapi disetujui dalam perkiraan terpisah dan tidak bersifat modal dalam isinya.

<8>Disetujui dengan Keputusan Komite Statistik Negara Rusia tanggal 21 Januari 2003 N 7.
<9>SNiP 3.01.04-87 "Penerimaan pengoperasian fasilitas konstruksi yang telah selesai. Ketentuan dasar", disetujui. Keputusan Komite Pembangunan Negara Uni Soviet tanggal 21 April 1987 N 84.
<10>Tidak diubah berdasarkan Resolusi Layanan Antimonopoli Federal Wilayah Moskow tanggal 1 September 2009 N KA-A40/8619-09.

Dalam Putusan tertanggal 15 April 2011 N A40-133100/10-76-783, Pengadilan Arbitrase Moskow berpihak pada inspektur. Perusahaan melakukan pembangunan modal satu kompleks - pabrik produksi polipropilena, yang terdiri dari banyak objek (gedung persiapan peralatan, unit pemurnian bahan baku, gedung penerimaan dan takaran, gedung manajemen produksi, gedung pengemasan dan penyimpanan, gudang senyawa organologam, laboratorium dan bangunan rumah tangga serta benda-benda lain) digabungkan menjadi satu kesatuan dan dipergunakan hanya bersama-sama. Pada bulan Juni 2007, kontraktor umum membuat sertifikat penerimaan atas penyelesaian pembangunan fasilitas dalam Formulir N KS-11 sehubungan dengan setiap fasilitas pabrik. Pada saat yang sama, pabrik itu sendiri diterima oleh komisi atas sertifikat penerimaan fasilitas konstruksi yang telah selesai dalam formulir N KS-14 pada bulan September 2007. Berdasarkan akta dalam formulir N KS-14, perusahaan mendapat izin dari pemerintah kota. administrasi untuk mengoperasikan pabrik tersebut. Semua benda yang termasuk dalam satu kompleks (pabrik) diterima menjadi aset tetap sesuai dengan undang-undang Formulir N OS-1 pada bulan Desember 2007. Sebelum penerimaan dan commissioning pabrik, menurut undang-undang N KS-14, perusahaan melakukan di sehubungan dengan semua objek pekerjaan commissioning instalasi (peralatan dan instalasi) yang terkait dengan pengujian pengoperasian kompleks "tanpa beban" dan "di bawah beban". Wajib pajak, setelah mempertimbangkan bahwa biaya pekerjaan commissioning “di bawah beban” (lebih dari 34 juta rubel), yang dilakukan setelah kontraktor umum membuat tindakan dalam Formulir N KS-11 sehubungan dengan setiap objek dari satu kompleks, tidak dengan syarat dimasukkan dalam biaya awal pabrik dan masing-masing objek yang termasuk di dalamnya, mengakui biaya-biaya ini sebagai sekaligus berdasarkan paragraf. 34 ayat 1 seni. 264 Kode Pajak Federasi Rusia. Dalam akuntansi, perusahaan mencerminkan biaya pelaksanaan pekerjaan commissioning ini sebagai biaya yang ditangguhkan (pada akun 97) dan mulai menghapusnya setelah pabrik dioperasikan dan produksi polipropilen dimulai. Pengadilan menunjukkan kesalahan pendekatan ini: biaya pekerjaan commissioning sehubungan dengan peralatan dan instalasi yang dilakukan sebelum pabrik dioperasikan (pada bulan September 2007) harus merupakan biaya awal aset tetap. Sejak akta dibuat dalam Formulir N KS-14, proyek pembangunan modal dianggap selesai, biaya awal dianggap terbentuk, dan sebelum akta dibuat, semua pekerjaan dan biaya yang berkaitan langsung dengan pembangunan modal tersebut. suatu objek termasuk dalam biaya konstruksi yang belum selesai dan selanjutnya menjadi biaya awal objek tersebut. Melaksanakan pekerjaan commissioning “di bawah beban” atau “tanpa beban” sebelum diterimanya suatu proyek pembangunan modal untuk dioperasikan oleh panitia penerimaan menurut formulir undang-undang N KS-14 merupakan suatu tahapan konstruksi wajib yang bertujuan untuk membawa benda tersebut ke keadaan yang layak untuk digunakan. Biaya pekerjaan tersebut harus dimasukkan dalam biaya awal objek. Pabrik produksi polipropilena adalah fasilitas industri tunggal dan tak terpisahkan, terdiri dari banyak objek terpisah (bengkel, mesin dan peralatan, unit, instalasi, dll.), yang diperhitungkan dan dimasukkan ke dalam operasi industri secara eksklusif sebagai satu objek - pabrik . Setiap fasilitas yang termasuk dalam pabrik, yang undang-undangnya dibuat dalam Formulir N KS-11 pada bulan Juni 2007, tidak dapat dengan sendirinya menjalankan fungsi produksi dan dapat dioperasikan dengan baik (menghasilkan produk), sehingga pabrik sebagai satu kompleks adalah mulai beroperasi pada bulan September 2007 sesuai dengan undang-undang formulir N KS-14 sebagai bagian dari semua fasilitas, termasuk fasilitas yang pekerjaan komisioningnya kontroversial telah dilakukan. Undang-undang dalam Formulir N KS-11 tidak dapat menjadi dasar pembentukan biaya awal dan commissioning setiap fasilitas pabrik. Biaya fasilitas tersebut akhirnya ditentukan baru pada bulan Desember 2007 setelah mendapat izin pengoperasian pabrik dan pembuatan laporan dalam Formulir N OS-1 untuk masing-masing fasilitas yang termasuk dalam kompleks.

Contoh. Perusahaan mengoperasikan unit senilai 590.000 rubel, termasuk PPN - 90.000 rubel. Pemasangan peralatan dan semua pekerjaan commissioning dilakukan oleh kontraktor khusus. Perkiraan biaya pemasangan unit adalah 354.000 rubel, termasuk PPN - 54.000 rubel, biaya pekerjaan commissioning yang dilakukan "idle" - 35.400 rubel, termasuk PPN - 5.400 rubel. Biaya pekerjaan commissioning selama periode pengujian komprehensif unit "di bawah beban" adalah 11.800 rubel, termasuk PPN - 1.800 rubel, biaya bahan bakar dan listrik yang digunakan selama pekerjaan tersebut adalah 10.500 rubel. Untuk keperluan akuntansi dan pajak laba, masa manfaat unit ditetapkan sesuai dengan Klasifikasi aset tetap yang termasuk dalam kelompok penyusutan.<11>sama dengan delapan tahun, penyusutan dihitung dengan menggunakan metode garis lurus.

<11>Disetujui dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 01.01.2002 N 1.

Akuntan perusahaan akan membuat catatan:

Isi operasi	Debet	Kredit	Jumlah, menggosok.
Peralatan yang memerlukan instalasi	07	60	500 000
Jumlah PPN per unit tercermin	19	60	90 000
Diajukan untuk pengurangan PPN atas satuan	68	19	90 000
Pemindahan unit untuk pemasangan tercermin	08	07	500 000
Pekerjaan pemasangan unit telah diterima	08	60	300 000
Jumlah PPN atas pekerjaan instalasi tercermin	19	60	54 000
Diterima untuk pengurangan PPN	68	19	54 000
Pekerjaan commissioning "menganggur" diterima	08	60	30 000
bekerja "menganggur"	19	60	5 400
Diterima untuk pengurangan PPN	68	19	5 400
Komisioning diterima "di bawah beban"	97	60	10 000
kewajiban (RUB 10.000 x 20%)<*>	68	77	2 000
Mencerminkan jumlah PPN atas komisioning bekerja "di bawah beban"	19	60	1 800
Diterima untuk pengurangan PPN	68	19	1 800
Biaya bahan bakar dan listrik tercermin untuk commissioning pekerjaan "di bawah beban"	97	10, 60	10 500
Jumlah pajak tangguhan tercermin kewajiban (RUB 10.500 x 20%)	68	77	2 100
Pada tanggal commissioning unit
Unit tersebut tercermin sebagai bagian dari aset tetap (500.000 + 300.000 + 30.000) gosok.	01	08	830 000
Bulanan selama satu tahun sejak tanggal commissioning unit
Bagian dari biaya pelaksanaan pekerjaan commissioning ((10.000 + 10.500) gosok / 12 bulan)<**>	20	97	1 708
Sebagian pajak tangguhan telah dihapuskan kewajiban (RUB 1.708 x 20%)	77	68	342
Bulanan dimulai dari bulan berikutnya pada bulan unit dihidupkan komposisi aset tetap
Penyusutan terjadi pada unit tersebut (RUB 830.000 / 8 tahun / 12 bulan)	20	02	8 646

<*>Untuk tujuan pajak laba, beban komisioning pekerjaan “di bawah beban” diakui pada suatu waktu berdasarkan paragraf. 34 ayat 1 seni. 264 Kode Pajak Federasi Rusia. Sementara itu, tanggal pengakuan dalam akuntansi perpajakan atas biaya pembayaran pekerjaan tersebut dalam hal ini adalah tanggal penerimaan hasil pekerjaan yang telah diselesaikan dari kontraktor dan penyerahan dokumen-dokumen yang menjadi dasar pembayaran pekerjaan tersebut. pekerjaan yang dilakukan (klausul 3, klausa 7, pasal 272 Kode Pajak Federasi Rusia) . Tanggal pengakuan biaya pembelian bahan bakar dan listrik yang digunakan dalam pelaksanaan pekerjaan tertentu adalah tanggal pemindahannya ke produksi (klausul 2 Pasal 272 Kode Pajak Federasi Rusia). Prosedur akuntansi dan akuntansi pajak yang berbeda atas biaya pekerjaan komisioning mengarah pada pembentukan perbedaan temporer kena pajak dan kewajiban pajak tangguhan yang sesuai (PBU 18/02 “Akuntansi Perhitungan Pajak Penghasilan Badan”).
<**>Organisasi memutuskan untuk menghapus biaya yang ditangguhkan secara merata (untuk pekerjaan commissioning “di bawah beban”) dalam waktu satu tahun sejak peralatan dioperasikan.

E.V.Sholomova

Pakar jurnal

"Industri:

Akuntansi

dan perpajakan"