Ομοσπονδιακή Συνέλευση. Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας - Βουλή της Ρωσίας Ιδιαιτερότητες της δημιουργίας του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου

Φατρίες της Κρατικής Δούμας

Κυβέρνηση (340)

• EP (340)

Αντιπολίτευση (110)

• Κομμουνιστικό Κόμμα Ρωσικής Ομοσπονδίας (43)
• LDPR (39)
• SR (23)

Μη παρατακτικό (2)

Επιτροπές του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας

10 επιτροπές και 3 επιτροπές

Επιτροπές

• για τη συνταγματική νομοθεσία και την οικοδόμηση του κράτους
• σχετικά με την ομοσπονδιακή δομή, την περιφερειακή πολιτική, την τοπική κυβέρνηση και τις υποθέσεις του Βορρά
• για την άμυνα και την ασφάλεια
• για τις διεθνείς υποθέσεις
• για τον προϋπολογισμό και τις χρηματοπιστωτικές αγορές
• για την οικονομική πολιτική
• σχετικά με την αγροτική και επισιτιστική πολιτική και την περιβαλλοντική διαχείριση
• για την κοινωνική πολιτική
• για την επιστήμη, την εκπαίδευση και τον πολιτισμό
• για τον Κανονισμό και την οργάνωση των κοινοβουλευτικών δραστηριοτήτων

Επιτροπές

• σχετικά με την παρακολούθηση της αξιοπιστίας των πληροφοριών σχετικά με το εισόδημα, την περιουσία και τις υποχρεώσεις που σχετίζονται με την περιουσία που υποβάλλονται από μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου
• προσωρινή επιτροπή για την ανάπτυξη της κοινωνίας της πληροφορίας
• προσωρινή επιτροπή για τη βελτίωση της ρωσικής νομοθεσίας για τα μέσα ενημέρωσης
• προσωρινή επιτροπή για την ανάπτυξη της ρωσικής νομοθεσίας για τις δραστηριότητες μηχανικής και μηχανικής
• προσωρινή επιτροπή για την παρακολούθηση της εφαρμογής του ομοσπονδιακού νόμου «Περί τροποποιήσεων ορισμένων νομοθετικών πράξεων της Ρωσίας σε θέματα διασφάλισης της ασφάλειας των μεταφορών»
• προσωρινή επιτροπή για την προετοιμασία και τη διεξαγωγή του Παγκοσμίου Κυπέλλου FIFA 2018 στη Ρωσία
• προσωρινή επιτροπή για την παρακολούθηση της οικονομικής ανάπτυξης
• προσωρινή επιτροπή για την προετοιμασία προτάσεων για τη βελτίωση του Οικογενειακού Κώδικα της Ρωσίας

Το καθεστώς της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης ορίζεται στο Κεφάλαιο 5 του Ρωσικού Συντάγματος. Οι λειτουργίες και οι εξουσίες της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης κατανέμονται μεταξύ δύο σωμάτων - της Κρατικής Δούμας (κάτω βουλή της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας) και του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου (άνω βουλή της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση είναι ένα μόνιμο όργανο. Οι αίθουσες κάθονται σε διαφορετικά κτίρια, αλλά μπορούν να συναντηθούν για να ακούσουν μηνύματα από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μηνύματα από το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ομιλίες ηγετών ξένων κρατών.

Δομή της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσίας

Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση αποτελείται από δύο σώματα: την Κρατική Δούμα και το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο.

Η σύνθεση των επιμελητηρίων, καθώς και οι αρχές πρόσληψής τους είναι διαφορετικές. Η Κρατική Δούμα αποτελείται από 450 βουλευτές και το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο περιλαμβάνει δύο εκπροσώπους από κάθε συνιστώσα οντότητα της Ρωσίας: έναν από τα αντιπροσωπευτικά και εκτελεστικά όργανα της κρατικής εξουσίας (υπάρχουν 85 συνιστώσες οντότητες στη Ρωσική Ομοσπονδία, επομένως, 170 μέλη της Συμβούλιο της Ομοσπονδίας). Ταυτόχρονα, το ίδιο άτομο δεν μπορεί να είναι ταυτόχρονα μέλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και βουλευτής της Κρατικής Δούμας.

Σύμφωνα με τη νέα έκδοση του Art. 95 του Ρωσικού Συντάγματος, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο περιλαμβάνει πλέον και εκπροσώπους της Ρωσικής Ομοσπονδίας που διορίζονται από τον Πρόεδρο, ο αριθμός των οποίων δεν υπερβαίνει το 10% του αριθμού των μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου - εκπροσώπους από τα νομοθετικά και εκτελεστικά όργανα του κρατική εξουσία των συστατικών οντοτήτων της Ρωσίας.

Η Κρατική Δούμα εκλέγεται για μια συνταγματικά καθορισμένη θητεία - 5 χρόνια και το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο δεν έχει καθορισμένη θητεία για το νομοθετικό της σώμα, αλλά ταυτόχρονα, μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου - εκπρόσωποι από τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι έχει εξουσίες κατά τη διάρκεια της θητείας του αντίστοιχου κυβερνητικού οργάνου της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τόσο η διαδικασία σχηματισμού του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου όσο και η διαδικασία εκλογής των βουλευτών στην Κρατική Δούμα καθορίζονται από ομοσπονδιακούς νόμους.

Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση είναι ένα ενιαίο κοινοβουλευτικό όργανο, αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι τα σώματά της ενεργούν από κοινού σε όλες τις περιπτώσεις. Αντίθετα, το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει ότι το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο και η Κρατική Δούμα συνεδριάζουν χωριστά. Τα Επιμελητήρια μπορούν να συνεδριάσουν από κοινού μόνο σε τρεις περιπτώσεις που ορίζονται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας:

1. Για να ακούσετε μηνύματα από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
2. Για να ακούσετε μηνύματα από το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
3. Να ακούει ομιλίες ηγετών ξένων κρατών.

Το Σύνταγμα προβλέπει επίσης μια κοινή συνεδρίαση των μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και των βουλευτών της Κρατικής Δούμας για την ορκωμοσία του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Μισθός βουλευτών

Ο νόμος για το καθεστώς των βουλευτών της Κρατικής Δούμας και των μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου αναφέρει ότι ο μισθός των βουλευτών και των γερουσιαστών είναι ίσος με τον μισθό των υπουργών και, σύμφωνα με τα στοιχεία του RBC για το 2018, ένας βουλευτής έλαβε κατά μέσο όρο 338,5 χιλιάδες ρούβλια . κάθε μήνα.

Κοινοβουλευτικό Κέντρο

Από τα μέσα της δεκαετίας του 2000, η ​​ιδέα της ένωσης της Κρατικής Δούμας και του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου σε ένα κτίριο του Κοινοβουλευτικού Κέντρου συζητήθηκε στη Ρωσία. Το 2012, η ​​ιδέα υποστηρίχθηκε από τον Πρόεδρο Ντμίτρι Μεντβέντεφ. Οι λόγοι για την κατασκευή του νέου κτιρίου ήταν τα στενά γραφεία εργασίας των βουλευτών, η απομακρυσμένη τοποθεσία των υπηρεσιών που είναι απαραίτητες για την εργασία τους σε δέκα διευθύνσεις στη Μόσχα και η επιθυμία της ηγεσίας της χώρας να μετακινήσει κυβερνητικούς φορείς από το κέντρο της πόλης για μείωση της κυκλοφορίας. συμφόρηση.

Διαφορετικές περιοχές της Μόσχας εξετάστηκαν για τοποθέτηση: Kutuzovsky Prospekt, Frunzenskaya Embankment, Moscow City, Tushinsky Airport, Krasnaya Presnya (στο χώρο του σταδίου), Moskvoretskaya Embankment (στο χώρο της Στρατιωτικής Ακαδημίας Πυραυλικών Δυνάμεων ή του ξενοδοχείου Rossiya) , μια τοποθεσία κοντά στο χωριό Kommunarka , το Muzeon Park και το Sofiyskaya Embankment. Τον Σεπτέμβριο του 2014, επιλέχθηκε μια περιοχή στην πλημμυρική πεδιάδα Mnevnicheskaya, η οποία διαμαρτυρήθηκε από περιβαλλοντολόγους.

Μέλη και των δύο βουλών, της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Ασφαλείας και του Γραφείου του Προέδρου της Ρωσίας κλήθηκαν να επιλέξουν ένα έργο για το μελλοντικό κτίριο βάσει αρχιτεκτονικού διαγωνισμού. Όμως τα έργα που υποβλήθηκαν προκάλεσαν αισθητικές διαφωνίες μεταξύ των βουλευτών, των οποίων ο επαναλαμβανόμενος διαγωνισμός δεν βοήθησε να επιλυθούν.

Δυσκολίες προκάλεσε και το θέμα της χρηματοδότησης. Αρχικά, σχεδιάστηκε η ανέγερση του Κοινοβουλευτικού Κέντρου με κεφάλαια από ιδιώτη επενδυτή, ο οποίος στη συνέχεια θα αναλάμβανε την ιδιοκτησία των κτιρίων της Κρατικής Δούμας και του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου με δυνατότητα κατασκευής ξενοδοχείων ή άλλων εγκαταστάσεων στη θέση τους. Ωστόσο, σύμφωνα με τον κριτικό αρχιτεκτονικής Grigory Revzin, η Κρατική Δούμα βρίσκεται στο κτίριο του Συμβουλίου Εργασίας και Άμυνας, που χτίστηκε το 1935, από τον Arkady Langman, ένα αρχιτεκτονικό μνημείο που προστατεύεται από το κράτος και δεν μπορεί να κατεδαφιστεί.

Το Κοινοβουλευτικό Κέντρο μπορεί να ξεκινήσει τις εργασίες του έως το 2020. Σύμφωνα με άλλες πηγές, η κατασκευή έχει αναβληθεί επ' αόριστον λόγω της δύσκολης οικονομικής κατάστασης στη χώρα.

Δημοσιεύσεις της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης

Για την κάλυψη των δραστηριοτήτων τους δημοσιεύονται τα ακόλουθα:

• Περιοδικό "

1. Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση αποτελείται από δύο σώματα - το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο και την Κρατική Δούμα.

2. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας περιλαμβάνει δύο εκπροσώπους από κάθε συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας: έναν από τα αντιπροσωπευτικά και εκτελεστικά όργανα της κρατικής εξουσίας.

3. Η Κρατική Δούμα αποτελείται από 450 βουλευτές.

1. Η Κρατική Δούμα εκλέγεται για θητεία πέντε ετών.

2. Η διαδικασία σχηματισμού του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και η διαδικασία εκλογής των βουλευτών στην Κρατική Δούμα καθορίζονται από ομοσπονδιακούς νόμους.

1. Ένας πολίτης της Ρωσικής Ομοσπονδίας που έχει συμπληρώσει την ηλικία των 21 ετών και έχει δικαίωμα συμμετοχής στις εκλογές μπορεί να εκλεγεί ως βουλευτής της Κρατικής Δούμας.

2. Το ίδιο πρόσωπο δεν μπορεί να είναι ταυτόχρονα μέλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και βουλευτής της Κρατικής Δούμας. Ένας βουλευτής της Κρατικής Δούμας δεν μπορεί να είναι βουλευτής άλλων αντιπροσωπευτικών οργάνων της κρατικής εξουσίας και των οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης.

3. Οι βουλευτές της Κρατικής Δούμας εργάζονται σε μόνιμη επαγγελματική βάση. Οι βουλευτές της Κρατικής Δούμας δεν μπορούν να είναι σε δημόσια υπηρεσία ή να συμμετέχουν σε άλλες αμειβόμενες δραστηριότητες, εκτός από διδακτικές, επιστημονικές και άλλες δημιουργικές δραστηριότητες.

1. Τα μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και οι βουλευτές της Κρατικής Δούμας απολαμβάνουν ασυλίας καθ' όλη τη διάρκεια της θητείας τους. Δεν μπορούν να συλληφθούν, να συλληφθούν, να ερευνηθούν, εκτός από περιπτώσεις κράτησης στον τόπο του εγκλήματος, και επίσης να υποβληθούν σε προσωπική έρευνα, εκτός από τις περιπτώσεις όπου αυτό προβλέπεται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία για τη διασφάλιση της ασφάλειας άλλων ανθρώπων.

2. Το θέμα της στέρησης της ασυλίας αποφασίζεται μετά από πρόταση του Γενικού Εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας από το αρμόδιο τμήμα της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης.

Άρθρο 104

1. Το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας ανήκει στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, τα μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, τους βουλευτές της Κρατικής Δούμας, την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τα νομοθετικά (αντιπροσωπευτικά) όργανα των συνιστωσών οντοτήτων του Η ρωσική ομοσπονδία. Το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας ανήκει επίσης στο Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και στο Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για θέματα που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία τους.

2. Τα νομοσχέδια υποβάλλονται στην Κρατική Δούμα.

3. Νομοσχέδια για την εισαγωγή ή κατάργηση φόρων, την απαλλαγή από την καταβολή τους, την έκδοση κρατικών δανείων, την αλλαγή των οικονομικών υποχρεώσεων του κράτους και άλλα νομοσχέδια που προβλέπουν δαπάνες που καλύπτονται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό μπορούν να εισαχθούν μόνο εάν υπάρχει συμπέρασμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Άρθρο 105

1. Οι ομοσπονδιακοί νόμοι εγκρίνονται από την Κρατική Δούμα.

2. Οι ομοσπονδιακοί νόμοι εγκρίνονται με πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Κρατικής Δούμας, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3. Οι ομοσπονδιακοί νόμοι που εγκρίθηκαν από την Κρατική Δούμα υποβάλλονται στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο για εξέταση εντός πέντε ημερών.

4. Ένας ομοσπονδιακός νόμος θεωρείται εγκεκριμένος από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας, εάν πάνω από το ήμισυ του συνολικού αριθμού των μελών αυτού του Σώματος τον ψήφισαν ή εάν δεν εξετάστηκε από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο εντός δεκατεσσάρων ημερών. Εάν ένας ομοσπονδιακός νόμος απορριφθεί από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, τα επιμελητήρια μπορούν να δημιουργήσουν μια επιτροπή συνδιαλλαγής για να ξεπεραστούν οι διαφωνίες που έχουν προκύψει, μετά την οποία ο ομοσπονδιακός νόμος υπόκειται σε επανεξέταση από την Κρατική Δούμα.

5. Εάν η Κρατική Δούμα διαφωνεί με την απόφαση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, ο ομοσπονδιακός νόμος θεωρείται εγκριθείς εάν, κατά την επαναληπτική ψηφοφορία, ψήφισαν υπέρ του τουλάχιστον τα δύο τρίτα του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Κρατικής Δούμας.

Άρθρο 106

Οι ομοσπονδιακοί νόμοι που εγκρίθηκαν από την Κρατική Δούμα για τα ακόλουθα θέματα υπόκεινται σε υποχρεωτική εξέταση στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας:

α) τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό·

β) ομοσπονδιακοί φόροι και τέλη.

γ) χρηματοοικονομική, νομισματική, πιστωτική, τελωνειακή ρύθμιση, έκδοση χρημάτων.

δ) επικύρωση και καταγγελία διεθνών συνθηκών της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

ε) καθεστώς και προστασία των κρατικών συνόρων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

ε) πόλεμος και ειρήνη.

Άρθρο 107

1. Ο εγκριθείς ομοσπονδιακός νόμος αποστέλλεται στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για υπογραφή και δημοσίευση εντός πέντε ημερών.

2. Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εντός δεκατεσσάρων ημερών, υπογράφει τον ομοσπονδιακό νόμο και τον εκδίδει.

3. Εάν ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας το απορρίψει εντός δεκατεσσάρων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του ομοσπονδιακού νόμου, τότε η Κρατική Δούμα και το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, με τον τρόπο που ορίζει το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, θα εξετάσουν εκ νέου αυτόν τον νόμο . Εάν, κατά την επανεξέταση, ο ομοσπονδιακός νόμος εγκριθεί με την προηγουμένως εγκριθείσα διατύπωση με πλειοψηφία τουλάχιστον των δύο τρίτων του συνολικού αριθμού των μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και των βουλευτών της Κρατικής Δούμας, υπόκειται σε υπογραφή από την Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας εντός επτά ημερών και δημοσίευση.

ΜΗΝΥΜΑ

ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΡΩΣΙΚΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ

ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΤΗΣ ΡΩΣΙΚΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ

ΜΗΝΥΜΑ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΡΩΣΙΚΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ

ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ

Καλησπέρα, αγαπητοί συνάδελφοι! Αγαπητά μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου! Αγαπητοί βουλευτές της Κρατικής Δούμας! Πολίτες της Ρωσίας!

Σήμερα, όπως συνήθως στα Μηνύματα, θα μιλήσουμε για τα καθήκοντά μας στην οικονομία, την κοινωνική σφαίρα, την εσωτερική και εξωτερική πολιτική. Αυτή τη φορά θα δώσουμε μεγαλύτερη προσοχή στην οικονομία, τα κοινωνικά ζητήματα και την εσωτερική πολιτική.

Πρέπει να λύσουμε όλα αυτά τα προβλήματα σε δύσκολες, έκτακτες συνθήκες, όπως έχει συμβεί περισσότερες από μία φορές στην ιστορία. Και ο λαός της Ρωσίας απέδειξε για άλλη μια φορά πειστικά ότι είναι ικανός να ανταποκριθεί σε δύσκολες προκλήσεις, να υπερασπιστεί και να υπερασπιστεί τα εθνικά συμφέροντα, την κυριαρχία και την ανεξάρτητη πορεία της χώρας.

Αλλά εδώ είναι τι θα ήθελα να πω, αγαπητοί συνάδελφοι, ως προς αυτό. Το έχω πει δημόσια αρκετές φορές, αλλά θα ήθελα να το επαναλάβω σήμερα.

Οι πολίτες έχουν ενωθεί -και το βλέπουμε αυτό, πρέπει να πούμε ευχαριστώ στους πολίτες μας γι' αυτό- γύρω από τις πατριωτικές αξίες, όχι επειδή είναι ευχαριστημένοι με τα πάντα, ότι τα πάντα τους ταιριάζουν. Όχι, υπάρχουν αρκετές δυσκολίες και προβλήματα τώρα. Υπάρχει όμως κατανόηση των λόγων τους, και το σημαντικότερο, σιγουριά ότι μαζί σίγουρα θα τους ξεπεράσουμε. Προθυμία για εργασία για τη Ρωσία, εγκάρδια, ειλικρινή ανησυχία γι' αυτήν - αυτό είναι που βασίζεται σε αυτήν την ενοποίηση.

Ταυτόχρονα, οι άνθρωποι αναμένουν ότι θα τους παρέχονται άφθονες και ίσες ευκαιρίες για αυτοπραγμάτωση, για υλοποίηση επιχειρηματικών, δημιουργικών και πολιτικών πρωτοβουλιών· περιμένουν σεβασμό για τον εαυτό τους, για τα δικαιώματα, τις ελευθερίες και για την εργασία τους.

Οι αρχές της δικαιοσύνης, του σεβασμού και της εμπιστοσύνης είναι καθολικές. Τους υπερασπιζόμαστε σθεναρά -και, όπως βλέπουμε, όχι χωρίς αποτελέσματα- στη διεθνή σκηνή. Αλλά στον ίδιο βαθμό είμαστε υποχρεωμένοι να εγγυηθούμε την εφαρμογή τους εντός της χώρας, σε σχέση με τον κάθε άνθρωπο και ολόκληρη την κοινωνία.

Οποιαδήποτε αδικία ή αναλήθεια γίνεται αντιληπτή πολύ έντονα. Αυτό είναι γενικά χαρακτηριστικό του πολιτισμού μας. Η κοινωνία απορρίπτει αποφασιστικά την αλαζονεία, την αγένεια, την αλαζονεία και τον εγωισμό, ανεξάρτητα από ποιον προέρχονται όλα αυτά, και εκτιμά όλο και περισσότερο ιδιότητες όπως η ευθύνη, η υψηλή ηθική, το ενδιαφέρον για τα δημόσια συμφέροντα, η προθυμία να ακούσει τους άλλους και να σεβαστεί τις απόψεις τους.

Ο ρόλος της Κρατικής Δούμας ως αντιπροσωπευτικού οργάνου έχει αυξηθεί. Σε γενικές γραμμές, η εξουσία του νομοθετικού κλάδου έχει ενισχυθεί. Πρέπει να υποστηρίζεται και να επιβεβαιώνεται με πράξεις. Αυτό ισχύει για όλες τις πολιτικές δυνάμεις που εκπροσωπούνται στο κοινοβούλιο.

Αλλά, φυσικά, ιδιαίτερη ευθύνη έχει το κόμμα της Ενωμένης Ρωσίας, το οποίο, παρεμπιπτόντως, γιορτάζει σήμερα τα δεκαπέντε χρόνια του. Το κόμμα έχει συνταγματική πλειοψηφία στην Κρατική Δούμα και αποτελεί το κύριο στήριγμα της κυβέρνησης στο κοινοβούλιο. Και πρέπει να οργανώσουμε την κοινή μας εργασία με τέτοιο τρόπο ώστε να εκπληρώνονται όλες οι υποσχέσεις και οι υποχρεώσεις που δίνονται στους πολίτες.

Οι πολίτες ήταν αυτοί που καθόρισαν τα αποτελέσματα της προεκλογικής εκστρατείας, επέλεξαν τον δρόμο της δημιουργικής ανάπτυξης της χώρας και απέδειξαν ότι ζούμε σε μια υγιή κοινωνία, με εμπιστοσύνη στα δίκαια αιτήματά της, στην οποία ενισχύεται η ασυλία στον λαϊκισμό και τη δημαγωγία και Η σημασία της αμοιβαίας υποστήριξης, της συνοχής και της ενότητας εκτιμάται ιδιαίτερα.

Δεν μιλάμε, φυσικά, για κάποιο είδος δόγματος, για επιδεικτική, ψεύτικη ενότητα, πολύ λιγότερο για εξαναγκασμό σε μια συγκεκριμένη κοσμοθεωρία - όλα αυτά, όπως καλά γνωρίζετε, συνέβησαν στην ιστορία μας και δεν πρόκειται να επιστρέψουμε στο παρελθόν.

Αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι κάποιος, κάνοντας ταχυδακτυλουργίες με όμορφα λόγια και κρυμμένος πίσω από επιχειρήματα για την ελευθερία, μπορεί να προσβάλει τα συναισθήματα των άλλων ανθρώπων και τις εθνικές παραδόσεις.

Ξέρετε, αν κάποιος θεωρεί τον εαυτό του πιο προχωρημένο, πιο έξυπνο, ακόμη και θεωρεί τον εαυτό του πιο έξυπνο από κάποιον άλλο σε κάτι - αν είστε έτσι, αλλά συμπεριφέρεστε στους άλλους ανθρώπους με σεβασμό, αυτό είναι φυσικό.

Ταυτόχρονα, βέβαια, θεωρώ απαράδεκτη μια αντεπιθετική αντίδραση, ειδικά αν έχει ως αποτέλεσμα βανδαλισμούς και παραβίαση του νόμου. Η πολιτεία θα αντιδράσει σκληρά σε τέτοια γεγονότα.

Αύριο έχουμε μια συνεδρίαση του Συμβουλίου Πολιτισμού - σίγουρα θα συζητήσουμε θέματα που προκαλούν ευρεία συζήτηση, θα μιλήσουμε για τις αρχές της αμοιβαίας ευθύνης εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών και καλλιτεχνών.

Θέλω όμως να τονίσω ιδιαίτερα: στον πολιτισμό, στην πολιτική, στα μέσα ενημέρωσης και στη δημόσια ζωή, σε πολεμικές για οικονομικά ζητήματα, κανείς δεν μπορεί να απαγορεύσει την ελεύθερη σκέψη και την ανοιχτή έκφραση της θέσης του.

Επαναλαμβάνω, όταν μιλάμε για αλληλεγγύη και ενότητα, εννοούμε τη συνειδητή, φυσική ενοποίηση των πολιτών για χάρη της επιτυχούς ανάπτυξης της Ρωσίας.

Είναι δυνατόν να επιτευχθούν σημαντικοί στρατηγικοί στόχοι σε μια κατακερματισμένη κοινωνία; Είναι δυνατόν να λυθούν αυτά τα προβλήματα με το κοινοβούλιο, όπου αντί για αποτελεσματική δουλειά υπάρχουν ανταγωνισμοί φιλοδοξιών και άκαρπες φιλονικίες;

Είναι δυνατόν να αναπτυχθεί κανείς με αξιοπρέπεια στο σαθρό έδαφος ενός αδύναμου κράτους και μιας κυβέρνησης με αδύναμη θέληση ελεγχόμενη απ' έξω που έχει χάσει την εμπιστοσύνη των πολιτών της; Η απάντηση είναι προφανής: φυσικά όχι.

Πρόσφατα είδαμε πολλές χώρες όπου μια τέτοια κατάσταση άνοιξε το δρόμο σε τυχοδιώκτες, πραξικοπήματα και, τελικά, αναρχία. Παντού το αποτέλεσμα είναι το ίδιο: ανθρώπινες τραγωδίες και θυσίες, παρακμή και καταστροφή, απογοήτευση.

Είναι επίσης ανησυχητικό το γεγονός ότι στον κόσμο, ακόμη και στις φαινομενικά πιο ευημερούσες χώρες και σταθερές περιοχές, εμφανίζονται όλο και περισσότερες νέες ρήξεις και συγκρούσεις για πολιτικούς, εθνικούς, θρησκευτικούς και κοινωνικούς λόγους.

Όλα αυτά επικαλύπτονται στην οξεία μεταναστευτική κρίση που, για παράδειγμα, αντιμετωπίζουν οι ευρωπαϊκές και άλλες χώρες. Γνωρίζουμε καλά τις συνέπειες των λεγόμενων μεγάλων ανατροπών. Δυστυχώς, στη χώρα μας τον περασμένο αιώνα υπήρχαν πολλά από αυτά.

Το επόμενο έτος 2017 είναι η εκατονταετηρίδα των επαναστάσεων του Φεβρουαρίου και του Οκτωβρίου. Αυτός είναι ένας καλός λόγος για να στραφούμε για άλλη μια φορά στα αίτια και την ίδια τη φύση της επανάστασης στη Ρωσία. Όχι μόνο για ιστορικούς και επιστήμονες - η ρωσική κοινωνία χρειάζεται μια αντικειμενική, ειλικρινή, σε βάθος ανάλυση αυτών των γεγονότων.

Αυτή είναι η κοινή μας ιστορία και πρέπει να την αντιμετωπίζουμε με σεβασμό. Ο εξαιρετικός Ρώσος και Σοβιετικός φιλόσοφος Alexei Fedorovich Losev έγραψε επίσης για αυτό. «Γνωρίζουμε όλο το ακανθώδες μονοπάτι της χώρας μας», έγραψε, «ξέρουμε τα οδυνηρά χρόνια του αγώνα, της έλλειψης, των βασάνων, αλλά για τον γιο της Πατρίδας του, όλα αυτά είναι δικά του, αναφαίρετα, αγαπητά».

Είμαι βέβαιος ότι η απόλυτη πλειοψηφία των πολιτών μας έχει ακριβώς αυτό το αίσθημα της Πατρίδας και χρειαζόμαστε τα μαθήματα της ιστορίας, πρώτα από όλα, για συμφιλίωση, για ενίσχυση της κοινωνικής, πολιτικής, πολιτικής αρμονίας που καταφέραμε να επιτύχουμε σήμερα.

Είναι απαράδεκτο να σέρνουμε διασπάσεις, θυμό, παράπονα και πικρίες του παρελθόντος στη ζωή μας σήμερα, να εικάζουμε για τα δικά μας πολιτικά και άλλα συμφέροντα τις τραγωδίες που επηρέασαν σχεδόν κάθε οικογένεια στη Ρωσία, ανεξάρτητα από την πλευρά των οδοφραγμάτων που βρήκαν οι πρόγονοί μας τους εαυτούς τους τότε. Ας θυμηθούμε: είμαστε ένας λαός, είμαστε ένας λαός και έχουμε μια Ρωσία.

Αγαπητοί συνάδελφοι!

Το νόημα ολόκληρης της πολιτικής μας είναι να σώσουμε ανθρώπους, να αυξήσουμε το ανθρώπινο κεφάλαιο ως τον κύριο πλούτο της Ρωσίας. Ως εκ τούτου, οι προσπάθειές μας στοχεύουν στη στήριξη των παραδοσιακών αξιών και της οικογένειας, δημογραφικών προγραμμάτων, στη βελτίωση του περιβάλλοντος, της ανθρώπινης υγείας και στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και του πολιτισμού.

Το 2013 –οι δημογράφοι έχουν μια έννοια που ονομάζεται «ποσοστό γονιμότητας»– ήταν 1,7 στη Ρωσία, που είναι υψηλότερο από ό,τι στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες. Για παράδειγμα, θα πω: Πορτογαλία - 1,2; στην Ισπανία και την Ελλάδα - 1,3; Αυστρία, Γερμανία, Ιταλία - 1,4; στην Τσεχία - 1,5. Αυτά είναι στοιχεία για το 2013. Το 2015, το συνολικό ποσοστό γονιμότητας στη Ρωσία θα είναι ακόμη υψηλότερο, ελαφρώς, αλλά και πάλι υψηλότερο - 1,78.

Θα συνεχίσουμε τις αλλαγές στον κοινωνικό τομέα ώστε να γίνει πιο κοντά στους ανθρώπους, στις ανάγκες τους και να είναι πιο σύγχρονο και δίκαιο. Οι κοινωνικοί τομείς πρέπει να προσελκύουν καταρτισμένους ανθρώπους, ταλαντούχους νέους, επομένως αυξάνουμε τους μισθούς των ειδικών και βελτιώνουμε τις συνθήκες εργασίας τους.

Θα ήθελα να σημειώσω ότι ο ανταγωνισμός για τα ιατρικά και παιδαγωγικά πανεπιστήμια -πολύ πρόσφατα ήταν σχεδόν μηδενικός- αυξάνεται σταθερά. Το 2016, ήταν 7,8 άτομα για τις ειδικότητες διδασκαλίας και μετά την εισαγωγή το 2016, ο συνολικός διαγωνισμός για θέσεις που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό στα ιατρικά πανεπιστήμια ήταν ήδη σχεδόν 28 άτομα ανά θέση. Ο Θεός να χαρίζει υγεία και επιτυχίες σε όλους τους νέους ειδικούς στο έργο τους στο μέλλον.

Θυμάμαι καλά πώς κάποτε συζητούσα με τους συναδέλφους μου έργα για την ανάπτυξη ιατρικής περίθαλψης υψηλής τεχνολογίας, καθώς και ένα δίκτυο περιγεννητικών κέντρων, που δεν είχαμε καθόλου. Τώρα, το 2018, θα υπάρχουν ήδη 94 από αυτούς στη Ρωσία.

Και σήμερα οι γιατροί μας σώζουν νεογέννητα στις πιο δύσκολες περιπτώσεις. Και σύμφωνα με αυτούς τους δείκτες, έχουμε πάρει και τη θέση των κορυφαίων χωρών στον κόσμο.

Στα τέλη του 2015, το ποσοστό βρεφικής θνησιμότητας στη Ρωσία ήταν 6,5 ανά χίλιες γεννήσεις και στην ευρωπαϊκή περιοχή του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας το ποσοστό ήταν 6,6, δηλαδή ήμασταν ήδη λίγο καλύτερα. Με βάση τα αποτελέσματα 10 μηνών του 2016, η Ρωσία έφτασε στο επίπεδο του 5,9.

Τα τελευταία δέκα χρόνια, ο όγκος της ιατρικής περίθαλψης υψηλής τεχνολογίας έχει αυξηθεί 15 φορές. Εκατοντάδες χιλιάδες πολύπλοκες επεμβάσεις εκτελούνται όχι μόνο σε κορυφαία ομοσπονδιακά κέντρα, αλλά και σε περιφερειακές κλινικές. Εάν το 2005, όταν ξεκινήσαμε αυτό το πρόγραμμα, 60 χιλιάδες άνθρωποι στη Ρωσία έλαβαν ιατρική περίθαλψη υψηλής τεχνολογίας, το 2016 αυτό θα είναι ήδη 900 χιλιάδες. Πρέπει επίσης να προχωρήσουμε. Ωστόσο, συγκρίνετε: 60 χιλιάδες και 900 - η διαφορά είναι σημαντική.

Το επόμενο έτος πρέπει να θέσουμε σε εφαρμογή μηχανισμούς για τη βιώσιμη χρηματοδότηση της φροντίδας υψηλής τεχνολογίας. Αυτό θα καταστήσει δυνατή την περαιτέρω αύξηση της διαθεσιμότητάς του και τη μείωση του χρόνου αναμονής για λειτουργίες.

Γενικά, πρέπει να πούμε ειλικρινά ότι τα προβλήματα στην υγειονομική περίθαλψη παραμένουν γενικά· υπάρχουν ακόμη πολλά. Και κυρίως αφορούν την πρωτοβάθμια περίθαλψη. Πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην ανάπτυξή του.

Οι πολίτες συχνά έρχονται αντιμέτωποι με ουρές και μια τυπική, αδιάφορη στάση. Οι γιατροί είναι υπερφορτωμένοι, είναι δύσκολο να φτάσετε στον κατάλληλο ειδικό. Υπάρχουν συχνά περιπτώσεις όπου οι κλινικές είναι εξοπλισμένες με τον πιο πρόσφατο εξοπλισμό, αλλά οι ιατροί απλά δεν έχουν αρκετά προσόντα για να χρησιμοποιήσουν αυτόν τον εξοπλισμό.

Από το επόμενο έτος, θα οργανωθεί τακτική επανεκπαίδευση γιατρών σε ομοσπονδιακά και περιφερειακά ιατρικά κέντρα και πανεπιστήμια. Ταυτόχρονα, με τη βοήθεια ενός εκπαιδευτικού πιστοποιητικού, ένας ειδικός θα μπορεί να επιλέξει πού και πώς θα βελτιώσει τα προσόντα του.

Θα συνεχίσουμε να αυξάνουμε το επίπεδο πληροφόρησης στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, προκειμένου να διευκολύνουμε και να κάνουμε τα ραντεβού και τη διατήρηση της τεκμηρίωσης. Είναι απαραίτητο να απελευθερωθούν οι γιατροί από τη ρουτίνα, από τη συμπλήρωση σωρών αναφορών και πιστοποιητικών και να τους δοθεί περισσότερος χρόνος για να εργαστούν απευθείας με τον ασθενή.

Επίσης, με τη βοήθεια της πληροφορικής θα αυξηθεί σημαντικά η αποτελεσματικότητα του ελέγχου στην αγορά των ζωτικών φαρμάκων. Αυτό θα επιτρέψει να απαλλαγούμε από απομιμήσεις και απομιμήσεις και να σταματήσουμε τις διογκωμένες τιμές κατά την αγορά φαρμάκων για νοσοκομεία και κλινικές.

Τα επόμενα δύο χρόνια προτείνω να συνδεθούν όλα τα νοσοκομεία και οι κλινικές της χώρας μας στο Internet υψηλής ταχύτητας. Αυτό θα επιτρέψει στους γιατρούς, ακόμη και σε μια απομακρυσμένη πόλη ή χωριό, να χρησιμοποιήσουν τις δυνατότητες της τηλεϊατρικής και να λαμβάνουν γρήγορα συμβουλές από συναδέλφους από περιφερειακές ή ομοσπονδιακές κλινικές.

Θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή του Υπουργείου Συγκοινωνιών σε αυτό. Ο Υπουργός μας διαβεβαίωσε ότι αυτό το έργο είναι απολύτως ρεαλιστικό και εφικτό.

Μόλις το είπα από την εξέδρα, ολόκληρη η χώρα θα το παρακολουθήσει τώρα στενά.

Λαμβάνοντας υπόψη τη γεωγραφία της, τις τεράστιες, μερικές φορές δυσπρόσιτες περιοχές της, η Ρωσία χρειάζεται επίσης μια καλά εξοπλισμένη υπηρεσία ασθενοφόρου. Από την επόμενη χρονιά, το πρόγραμμα ανάπτυξης αεροβοηθών θα καλύπτει 34 περιφέρειες της χώρας, οι οποίες θα λάβουν πόρους από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.

Πρώτα απ 'όλα, αυτή είναι η Σιβηρία, ο Βορράς, η Άπω Ανατολή. Για τους σκοπούς αυτούς (οι βουλευτές το γνωρίζουν αυτό, αυτή ήταν και δική σας πρωτοβουλία) το 2017 θα διατεθούν 3,3 δισεκατομμύρια ρούβλια (αυτό θα πρέπει να περάσει σε δεύτερη ανάγνωση) για την αγορά αεροπορικών υπηρεσιών ως μέρος του έργου ανάπτυξης αεροπορικών ασθενοφόρων.

Αγαπητοί συνάδελφοι! Παντού σε όλη τη μεγάλη μας χώρα, τα παιδιά πρέπει να φοιτούν σε βολικές, άνετες, σύγχρονες συνθήκες, γι' αυτό θα συνεχίσουμε το πρόγραμμα ανακατασκευής και ανακαίνισης σχολείων. Δεν πρέπει να μείνουμε με σχολικά κτίρια που είναι ερειπωμένα, ερειπωμένα και στερούνται βασικών ανέσεων.

Είναι επιτέλους απαραίτητο να λυθεί το πρόβλημα της τρίτης βάρδιας, και στη συνέχεια της δεύτερης βάρδιας. Και φυσικά, πρόσθετες προσπάθειες πρέπει να κατευθυνθούν προς τη βελτίωση των προσόντων των εκπαιδευτικών. Γνωρίζετε ότι από το 2016 εφαρμόζεται πρόγραμμα δημιουργίας νέων θέσεων σε οργανισμούς γενικής εκπαίδευσης. Αυτό το πρόγραμμα έχει σχεδιαστεί για το 2016 - 2025, παρέχονται 25 δισεκατομμύρια ρούβλια.

Παρεμπιπτόντως, εσείς και εγώ γνωρίζουμε καλά ότι αυτό είναι πρωτίστως ευθύνη του περιφερειακού επιπέδου. Αποφασίσαμε όμως να στηρίξουμε τις περιφέρειες σε αυτόν τον σημαντικό τομέα. Συνολικά, προγραμματίζεται η δημιουργία 187.998 νέων σχολικών θέσεων μεταξύ 2016 και 2019.

Ταυτόχρονα, το πιο σημαντικό πράγμα που ανησυχεί γονείς και δασκάλους, το κοινό, είναι φυσικά το περιεχόμενο της εκπαιδευτικής διαδικασίας, σε ποιο βαθμό η σχολική εκπαίδευση ανταποκρίνεται στα δύο βασικά καθήκοντα για τα οποία μίλησε ο ακαδημαϊκός Likhachev: παροχή γνώσης και εκπαίδευση. ηθικό άτομο. Πίστευε σωστά ότι η ηθική βάση είναι το κύριο πράγμα που καθορίζει τη βιωσιμότητα της κοινωνίας: οικονομική, κρατική, δημιουργική.

Αλλά οι ώρες διδασκαλίας μόνο από το σχολικό πρόγραμμα δεν θα είναι σαφώς αρκετές εδώ - χρειαζόμαστε έργα στο θέατρο, τον κινηματογράφο, την τηλεόραση, τα μουσεία και το Διαδίκτυο που θα ενδιαφέρουν τους νέους και θα προσελκύσουν την προσοχή των νέων στα ρωσικά κλασική λογοτεχνία, πολιτισμός και ιστορία.

Στο σχολείο, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί ενεργά η δημιουργικότητα· οι μαθητές πρέπει να μάθουν να σκέφτονται ανεξάρτητα, να εργάζονται ατομικά και ομαδικά, να λύνουν μη τυποποιημένα προβλήματα, να θέτουν στόχους για τον εαυτό τους και να τους επιτυγχάνουν, έτσι ώστε στο μέλλον αυτό να γίνει η βάση για την ευημερούσα, ενδιαφέρουσα ζωή τους.

Είναι σημαντικό να καλλιεργηθεί μια κουλτούρα έρευνας και μηχανικής εργασίας. Τα επόμενα δύο χρόνια, ο αριθμός των σύγχρονων παιδικών τεχνολογικών πάρκων στη Ρωσία θα αυξηθεί σε 40· θα χρησιμεύσουν ως υποστήριξη για την ανάπτυξη ενός δικτύου τεχνικών συλλόγων σε όλη τη χώρα. Επιχειρήσεις, πανεπιστήμια και ερευνητικά ιδρύματα πρέπει να συμμετάσχουν σε αυτό το έργο, ώστε τα παιδιά να έχουν ξεκάθαρη κατανόηση: έχουν όλα ίσες ευκαιρίες για ένα ξεκίνημα στη ζωή, ότι οι ιδέες και οι γνώσεις τους είναι περιζήτητες στη Ρωσία και θα μπορούν να αποδείξουν τον εαυτό τους σε εγχώριες εταιρείες και εργαστήρια.

Ως εκπαιδευτικό κέντρο για ταλαντούχα παιδιά «Sirius» έχει ήδη δηλώσει επιτυχία. Πιστεύω ότι χρειαζόμαστε έναν ολόκληρο αστερισμό τέτοιων πλατφορμών και θα συνιστούσα στους επικεφαλής των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας να σκεφτούν τη δημιουργία κέντρων για την υποστήριξη χαρισματικών παιδιών στις περιφέρειες με βάση τα καλύτερα πανεπιστήμια και σχολεία.

Αλλά ταυτόχρονα, τι θα ήθελα να πω εδώ και σε τι θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή; Ολόκληρο το εκπαιδευτικό μας σύστημα πρέπει να βασίζεται σε μια θεμελιώδη αρχή: κάθε παιδί και έφηβος είναι προικισμένος και ικανός να επιτύχει στην επιστήμη, τη δημιουργικότητα, τον αθλητισμό, το επάγγελμα και τη ζωή. Η αποκάλυψη των ταλέντων του είναι καθήκον μας, αυτή είναι η επιτυχία της Ρωσίας.

Αγαπητοί συνάδελφοι! Βλέπω στη νεότερη γενιά μια αξιόπιστη, ισχυρή υποστήριξη για τη Ρωσία στον ταραγμένο, περίπλοκο 21ο αιώνα. Πιστεύω ότι αυτή η γενιά είναι ικανή όχι μόνο να ανταποκριθεί στις προκλήσεις της εποχής, αλλά και να συμμετάσχει επί ίσοις όροις στη διαμόρφωση της πνευματικής, τεχνολογικής και πολιτιστικής ατζέντας για την παγκόσμια ανάπτυξη.

Δεν είναι τυχαίο ότι πολλοί μαθητές και μαθητές συμμετέχουν σήμερα σε εθελοντικά προγράμματα· αναπτύσσονται ενεργά σε τόσο σημαντικούς τομείς όπως η φροντίδα για τους ασθενείς, η υποστήριξη ηλικιωμένων, τα άτομα με αναπηρίες, η εκπαίδευση, ο αθλητισμός, ο πολιτισμός, η τοπική ιστορία, τα κινήματα αναζήτησης, η φροντίδα για τη φύση και τα ζώα.

Ιδιαίτερο χαρακτηριστικό της εποχής μας είναι η ευρεία συμμετοχή των πολιτών σε ποικίλες φιλανθρωπικές εκδηλώσεις. Καλεί τα κοινωνικά δίκτυα και τα μέσα ενημέρωσης να συγκεντρώσουν κεφάλαια για τη θεραπεία ασθενών και να βοηθήσουν τα παιδιά να λάβουν γρήγορα ανταπόκριση, και οι άνθρωποι το κάνουν αυτό ειλικρινά, ανιδιοτελώς, ως απάντηση στις επιταγές της καρδιάς τους. Μερικές φορές εκπλήσσεστε ακόμη και πώς τα άτομα με μικρό εισόδημα ανταποκρίνονται γρήγορα στην εσωτερική τους ανάγκη να βοηθήσουν αυτούς που το έχουν ιδιαίτερα ανάγκη.

Ζητώ από το Δημόσιο Επιμελητήριο και τον Οργανισμό Στρατηγικών Πρωτοβουλιών να συμμετάσχουν ουσιαστικά στην υποστήριξη εθελοντικών και φιλανθρωπικών κινημάτων και μη κερδοσκοπικών οργανώσεων. Η βούληση και η γενναιοδωρία των πολιτών που συμμετέχουν σε τέτοια έργα δημιουργούν την ατμόσφαιρα κοινών υποθέσεων που τόσο πολύ χρειάζεται η Ρωσία, δημιουργούν κολοσσιαίο κοινωνικό δυναμικό και πρέπει να είναι περιζήτητο.

Είναι απαραίτητο να αρθούν όλα τα εμπόδια στην ανάπτυξη του εθελοντισμού και να παρασχεθεί ολοκληρωμένη βοήθεια σε κοινωνικά προσανατολισμένες μη κερδοσκοπικές οργανώσεις. Οι κύριες αποφάσεις εδώ έχουν ήδη ληφθεί. Από το επόμενο έτος, θα ανοίξουν ευκαιρίες για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς με σχετική εμπειρία να παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό.

Τώρα, αγαπητοί συνάδελφοι, θα ήθελα να απευθυνθώ σε πολλούς από εσάς. Θέλω να με ακούσουν και οι περιφερειάρχες και οι δημοτικές αρχές. Σας ζητώ, όπως λένε, να μην είστε άπληστοι, να μην δίνετε από συνήθεια, από πάγια προτίμηση, αποκλειστικά σε κυβερνητικές δομές, αλλά να εμπλέκετε στο μέγιστο δυνατό βαθμό κοινωνικές υπηρεσίες και μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς. Ας είμαστε ειλικρινείς, δεν το έχουν χάσει ακόμα από τα μάτια τους· η εγκάρδια στάση απέναντι στους ανθρώπους είναι πολύ σημαντική. Και ας κρατήσουμε μαζί αυτά τα θέματα υπό ειδικό έλεγχο.

Όλοι ενδιαφερόμαστε να διασφαλίσουμε ότι η ενεργός είσοδος των ΜΚΟ στην κοινωνική σφαίρα θα οδηγήσει σε βελτίωση της ποιότητάς του. Δίνω εντολή στην Κυβέρνηση, μαζί με τους νομοθέτες, να ολοκληρώσει τη διαμόρφωση ενός σαφούς νομικού πλαισίου για τις δραστηριότητες των ΜΚΟ - εκτελεστών κοινωνικά χρήσιμων υπηρεσιών, να θεσπίσει απαιτήσεις για τις αρμοδιότητές τους, και ταυτόχρονα, φυσικά, χωρίς προσθήκη πρόσθετων γραφειοκρατικών εμπόδια. Είναι απαραίτητο να εκτιμηθεί η απαιτητική, ενδιαφέρουσα, ενεργή θέση των πολιτών.

Για άλλη μια φορά θέλω να απευθύνω έκκληση σε πολλούς από εσάς: μην κρύβεστε στα γραφεία σας, μην φοβάστε τον διάλογο με τους ανθρώπους - συναντηθείτε στα μισά του δρόμου, μιλήστε ειλικρινά και ανοιχτά με τους ανθρώπους, υποστηρίξτε τις πρωτοβουλίες τους, ειδικά όταν πρόκειται για θέματα όπως το βελτίωση πόλεων και κωμοπόλεων, διατήρηση ιστορικής εμφάνισης και δημιουργία σύγχρονου περιβάλλοντος διαβίωσης.

Δυστυχώς, μερικές φορές αυτά τα ζητήματα επιλύονται στα παρασκήνια, και όταν συμβαίνει αυτό, θέλετε πραγματικά να ρωτήσετε: «Είστε σίγουροι ότι αυτό που προτείνετε, βασισμένο μόνο στις ιδέες που προκύπτουν στα back office, είναι η καλύτερη προσφορά; Θα θέλατε Δεν είναι καλύτερο να ζητάτε συμβουλές;» με τους ανθρώπους, ρωτήστε τους πώς θέλουν να βλέπουν τους δρόμους, τις αυλές τους, τα πάρκα και τα αναχώματα, τα αθλήματα και τις παιδικές χαρές;»

Το επόμενο έτος θα διαθέσουμε 20 δισεκατομμύρια ρούβλια στις περιφέρειες για προγράμματα βελτίωσης, συμπεριλαμβανομένων των πόλεων μιας βιομηχανίας, και είναι θέμα αρχής ότι οι ίδιοι οι κάτοικοι θα πρέπει να συμμετέχουν στη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη χρήση αυτών των πόρων και να καθορίσουν ποια έργα βελτίωσης θα υλοποιηθούν πρώτα. Ζητώ από το Πανρωσικό Λαϊκό Μέτωπο να συμμετάσχει ενεργά σε αυτό το έργο, και ταυτόχρονα εφιστώ την προσοχή: είναι απαραίτητο όχι μόνο να οργανωθεί αποτελεσματικός έλεγχος, αλλά με τη βοήθειά του να επιτευχθεί το συγκεκριμένο αποτέλεσμα που περιμένουν οι άνθρωποι, και, φυσικά, πρέπει να υποστηρίξουμε τους πολίτες που είναι έτοιμοι να συμμετάσχουν σε έργα βελτίωσης . Είναι σημαντικό η κοινωνία των πολιτών να συμμετέχει ενεργά στην επίλυση προβλημάτων όπως η βελτίωση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, η διατήρηση σπάνιων ειδών ζώων και φυτών και η δημιουργία ενός ανθρώπινου συστήματος για τη μεταχείριση των αδέσποτων ζώων.

Το επόμενο έτος, το 2017, έχει ανακηρυχθεί Έτος Οικολογίας. Δίνω εντολή στην κυβέρνηση να προετοιμάσει προγράμματα για τη διατήρηση μοναδικών φυσικών συμβόλων της Ρωσίας, όπως ο Βόλγας, η Βαϊκάλη και το Αλτάι.

Σε ολόκληρη τη χώρα, πρέπει να αρχίσουμε να καθαρίζουμε τις μολυσμένες περιοχές, εξαλείφοντας τις χωματερές στις οποίες έχουν μετατραπεί τα περίχωρα πολλών οικισμών.Μιλήσαμε πρόσφατα γι' αυτό με ακτιβιστές του Πανρωσικού Λαϊκού Μετώπου. Αυτό είναι ένα πρόβλημα όχι μόνο στις μεγάλες πόλεις, αλλά και στα χωριά και τις κωμοπόλεις.

Επιπλέον, μεγάλης κλίμακας προγράμματα για την ανάπτυξη του εκσυγχρονισμού του οδικού δικτύου βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη στη Μόσχα και την Αγία Πετρούπολη. Από το επόμενο έτος, θα ξεκινήσουμε τέτοια έργα σε άλλες μεγάλες πόλεις και αστικούς οικισμούς, όπου ζουν περίπου 40 εκατομμύρια άνθρωποι. Σε δύο χρόνια, τουλάχιστον οι μισοί από τους δρόμους εδώ θα πρέπει να τεθούν σε τάξη. Τώρα δεν θα σταθώ σε αυτό εδώ πιο αναλυτικά, η απόφαση έχει ληφθεί, τα κατάλληλα μέσα έχουν σκιαγραφηθεί, απλά πρέπει να εργαστούμε αποτελεσματικά.

Θα δώσουμε την απαραίτητη προσοχή τόσο στους σημαντικότερους ομοσπονδιακούς αυτοκινητόδρομους όσο και στην κατασκευή μιας εγκατάστασης εθνικής σημασίας - τη γέφυρα της Κριμαίας, η κατασκευή της προχωρά σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα.

Αγαπητοί συνάδελφοι, πριν από δύο χρόνια βρεθήκαμε αντιμέτωποι με σοβαρές οικονομικές προκλήσεις, με δυσμενείς συνθήκες στις παγκόσμιες αγορές, με κυρώσεις που προσπάθησαν να μας αναγκάσουν να χορέψουμε στη μελωδία κάποιου άλλου, όπως λέει ο λαός μας, να παραμελήσουμε τα θεμελιώδη εθνικά μας συμφέροντα. Ωστόσο, επαναλαμβάνω, οι κύριοι λόγοι της οικονομικής επιβράδυνσης έγκεινται, πρώτα απ' όλα, στα εσωτερικά μας προβλήματα. Πρώτα απ 'όλα, πρόκειται για έλλειψη επενδυτικών πόρων, σύγχρονες τεχνολογίες, επαγγελματικό προσωπικό, ανεπαρκή ανάπτυξη του ανταγωνισμού και ελαττώματα στο επιχειρηματικό κλίμα. Τώρα η πτώση στον πραγματικό τομέα έχει σταματήσει, και υπήρξε ακόμη και μια ελαφρά βιομηχανική ανάπτυξη. Αλλά ξέρετε ότι πέρυσι η μείωση του ΑΕΠ μας ήταν περίπου 3,7 τοις εκατό, νομίζω ότι φέτος θα είναι ασήμαντη. Το 10μηνο του 2016 ανήλθε σε 0,3 τοις εκατό και νομίζω ότι αυτό θα είναι περίπου έτσι.

Σημαντικό ρόλο έπαιξαν τα προγράμματα στήριξης ορισμένων βιομηχανιών, καθώς και της αγοράς κατοικίας. Θα το πω και τώρα, γιατί υπήρξε αύξηση της βιομηχανικής παραγωγής, μια μικρή, αλλά θετική τάση - φυσικά και θα πρέπει να διατηρηθεί.

Έτσι, στην αγορά κατοικίας. Το 2015, περισσότερα από 85 εκατομμύρια τετραγωνικά μέτρα κατοικιών τέθηκαν σε λειτουργία. Πρόκειται για ρεκόρ σε ολόκληρη την ιστορία της χώρας.

Θα συνεχίσουμε να παρέχουμε στοχευμένη βοήθεια σε εκείνους τους τομείς της οικονομίας που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν αρνητικές συνθήκες. Έχω ήδη πει ότι υπήρξε μια ορισμένη, μέτρια, αλλά ακόμα ανάπτυξη στον τομέα της βιομηχανικής παραγωγής.

Στον κλάδο της αυτοκινητοβιομηχανίας συνολικά, έχουμε μια μικρή μείωση, αλλά για τα φορτηγά - αύξηση 14,7 τοις εκατό, για τα ελαφρά επαγγελματικά οχήματα - αύξηση 2,9, για τα λεωφορεία - αύξηση 35,1 τοις εκατό. Στη σιδηροδρομική μηχανική σημειώνεται αύξηση 21,8, στα φορτηγά βαγόνια - 26. Η ανάπτυξη στην παραγωγή μηχανημάτων και εξοπλισμού για τη γεωργία παρουσιάζει πολύ καλή δυναμική - 26,8 τοις εκατό. Θετική τάση παρατηρείται και στην ελαφριά βιομηχανία.

Διασφαλίσαμε τη μακροοικονομική σταθερότητα, κάτι που είναι πολύ σημαντικό, και διατηρήσαμε χρηματοοικονομικά αποθέματα. Τα αποθέματα χρυσού και συναλλάγματος της Κεντρικής Τράπεζας δεν μειώθηκαν, αλλά αυξήθηκαν. Αν την 1η Ιανουαρίου 2016 ήταν 368,39 δισ. δολάρια, τώρα είναι 389,4, σχεδόν 400 δισ. Η δυναμική εδώ είναι επίσης θετική.

Αναμένουμε ότι μέχρι το τέλος αυτού του έτους, ο πληθωρισμός θα μειωθεί σημαντικά· θα είναι κάτω από το 6%. Εδώ θα ήθελα να στραφώ και στους αριθμούς. Αν θυμάστε, ο πληθωρισμός το 2015 ήταν 12,9%. Ελπίζω φέτος να μην ανέβει πάνω από έξι, να είναι κάπου στο 5,8. Η δυναμική είναι προφανώς θετική και σημαντικά θετική.

Υπενθυμίζω ότι ο χαμηλότερος πληθωρισμός καταγράφηκε το 2011. Ήταν 6,1 τοις εκατό. Ξαναλέω, φέτος μπορεί να είναι και λιγότερο. Αυτό σημαίνει ότι μπορούμε πραγματικά να φτάσουμε τον στόχο του 4 τοις εκατό το επόμενο έτος. Αυτές είναι πολύ καλές προϋποθέσεις για την επίτευξη σημαντικής ανάπτυξης στη βάση μιας υγιούς οικονομίας.

Ωστόσο, θέλω να τονίσω: σταθεροποίηση δεν σημαίνει αυτόματη μετάβαση σε βιώσιμη άνοδο. Εάν δεν λύσουμε τα βασικά προβλήματα της ρωσικής οικονομίας, εάν δεν απελευθερώσουμε πλήρως νέους παράγοντες ανάπτυξης, τότε μπορεί να μείνουμε κοντά στο μηδέν για χρόνια, και αυτό σημαίνει ότι θα πρέπει συνεχώς να στριμώχνουμε, να αποταμιεύουμε και να αναβάλλουμε την εξέλιξή μας μέχρι αργότερα. Δεν μπορούμε να το αντέξουμε οικονομικά.

Έχουμε έναν διαφορετικό δρόμο, που περιλαμβάνει ξεκάθαρο καθορισμό στόχων και σταδιακή, συστηματική επίτευξή τους. Αυτή η προσέγγιση είναι που έχει δώσει επανειλημμένα σημαντικά θετικά αποτελέσματα, και μάλιστα σε αρκετά σύντομο χρονικό διάστημα. Έτσι, κάποτε φαινόταν ότι τα προβλήματα στη γεωργία θα υπήρχαν σχεδόν για πάντα. Ξέρουμε πώς μίλησαν γι' αυτό και πόσο προσβεβλημένοι ήταν οι παραγωγοί μας όταν μιλούσαν για τη γεωργία ως ένα είδος μαύρης τρύπας, όπου όσα χρήματα και να δώσεις, δεν υπάρχει ακόμα αποτέλεσμα. Όχι, αποδεικνύεται ότι όλα μπορούν να διευθετηθούν εντελώς διαφορετικά. Βρήκαμε αποδεδειγμένες λύσεις, υιοθετήσαμε ένα κρατικό πρόγραμμα, δημιουργήσαμε ένα ευέλικτο σύστημα στήριξης των αγροτικών παραγωγών και σήμερα ο αγροτικός τομέας είναι ένας επιτυχημένος κλάδος που τροφοδοτεί τη χώρα και κατακτά τις διεθνείς αγορές.

Εδώ όμως, όπως λέει ο λαός μας, κάθε σύννεφο έχει ασήμι, οι λεγόμενοι εταίροι μας έχουν επιβάλει κυρώσεις, τις οποίες είπα, παίρνουμε μέτρα αντιποίνων. Λοιπόν, βοηθήσαμε τους αγροτικούς παραγωγούς μας στην εγχώρια αγορά. Αλλά δεν πρέπει να ξεχνούν ότι αυτό δεν μπορεί και πιθανότατα δεν θα συνεχιστεί για πάντα, και ο καταναλωτής χρειάζεται ένα ανταγωνιστικό περιβάλλον στην αγορά, επομένως αυτή η ευνοϊκή κατάσταση που έχει διαμορφωθεί σήμερα πρέπει, φυσικά, να αξιοποιηθεί πλήρως.

Η εξαγωγή αγροτικών προϊόντων, που ήδη ανέφερα, μας δίνει σήμερα περισσότερα από την πώληση όπλων. Μόλις πρόσφατα, μάλλον δεν μπορούσαμε καν να το φανταστούμε. Έχω ήδη μιλήσει για αυτό δημοσίως και μπορώ να το επαναλάβω ξανά από αυτήν την εξέδρα. Παρεμπιπτόντως, στον τομέα των εξαγωγών όπλων διατηρούμε επίσης μια αρκετά σοβαρή θέση: το 2015 πωλήθηκαν εξαγωγές αξίας 14,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων στην ξένη αγορά και γεωργικά προϊόντα αξίας άνω των 16 δισεκατομμυρίων, 16,2 δισεκατομμυρίων. Φέτος περιμένουμε ακόμα περισσότερα, θα είναι 16,9, πιθανότατα πολύ καλό. Ας ευχαριστήσουμε τους αγροτικούς εργάτες για αυτό.

Στην ανάπτυξη της γεωργίας, πολλά εξαρτώνται από τις περιφέρειες. Πιστεύω ότι πρέπει να τους δοθεί μεγαλύτερη ανεξαρτησία στον καθορισμό των προτεραιοτήτων για τη χρήση ομοσπονδιακών επιδοτήσεων για τη στήριξη του αγροτοβιομηχανικού συγκροτήματος και ο ίδιος ο όγκος τους θα πρέπει να συνδεθεί με την αύξηση της καλλιεργήσιμης γης, την αύξηση της παραγωγικότητας και άλλα ποιοτικά δείκτες αποδοτικότητας της παραγωγής, δημιουργώντας έτσι κίνητρο για την κυκλοφορία σε αδράνεια γεωργική γη και την εισαγωγή προηγμένων γεωργικών τεχνολογιών.

Εδώ θα ήθελα να τονίσω: εάν δώσουμε μεγαλύτερη ανεξαρτησία στη χρήση των κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, ομοσπονδιακή στήριξη, τότε οι περιφέρειες θα πρέπει επίσης να είναι υπεύθυνες για τα αποτελέσματα και την αποτελεσματική επένδυση των πόρων που λαμβάνουν, για την ενίσχυση της οικονομικής τους βάσης, την επίλυση προβλημάτων στον κοινωνικό τομέα, στη στέγαση και τις κοινοτικές υπηρεσίες αυξάνονται.

Περαιτέρω, για να έχουν οι αγρότες μας νέες ευκαιρίες να βγουν στην αγορά, είναι απαραίτητο να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην υποστήριξη της αγροτικής συνεργασίας. Ζητώ από το Υπουργείο Γεωργίας, τη Rosselkhozbank, τη Rosagroleasing, καθώς και από την Εταιρεία Ανάπτυξης Μικρών και Μεσαίων Επιχειρήσεων να ασχοληθούν με αυτό το θέμα· το επόμενο έτος θα αναπληρώσουμε το κεφάλαιό της κατά σχεδόν 13 δισεκατομμύρια ρούβλια.

Πραγματοποιήσαμε έναν βαθύ εκσυγχρονισμό των αμυντικών-βιομηχανικών επιχειρήσεων και του αμυντικού-βιομηχανικού συγκροτήματος. Το αποτέλεσμα είναι αύξηση των όγκων παραγωγής και, κυρίως, σημαντική αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας. Η αμυντική βιομηχανία παρουσιάζει πολύ καλές επιδόσεις εδώ και δίνει ένα καλό παράδειγμα. Το 2016, ο αναμενόμενος ρυθμός αύξησης της παραγωγής αμυντικής βιομηχανίας θα είναι 10,1 τοις εκατό και ο αναμενόμενος ρυθμός αύξησης της παραγωγικότητας της εργασίας θα είναι 9,8 τοις εκατό.

Και τώρα είναι απαραίτητο να επικεντρωθεί η βιομηχανία στην παραγωγή σύγχρονων ανταγωνιστικών μη στρατιωτικών προϊόντων για την ιατρική, την ενέργεια, την αεροπορία και τη ναυπηγική βιομηχανία, το διάστημα και άλλες βιομηχανίες υψηλής τεχνολογίας. Την επόμενη δεκαετία, το μερίδιό της θα πρέπει να είναι τουλάχιστον το ένα τρίτο του συνολικού όγκου παραγωγής στο αμυντικό-βιομηχανικό συγκρότημα.

Ζητώ από την κυβέρνηση να οργανώσει συστηματικές εργασίες για την επίλυση αυτού του προβλήματος με τη συμμετοχή των αναπτυξιακών ιδρυμάτων, της VEB, του Ρωσικού Εξαγωγικού Κέντρου και του Ταμείου Βιομηχανικής Υποστήριξης.

Αγαπητοί συνάδελφοι, ο κλάδος της πληροφορικής έχει γίνει ένας από τους ταχύτερα αναπτυσσόμενους κλάδους της χώρας μας, κάτι που είναι πολύ ευχάριστο. Ο όγκος των εξαγωγών των εγχώριων εταιρειών έχει διπλασιαστεί σε διάστημα πέντε ετών. Μόλις έδωσα στοιχεία για τον όγκο των εξαγωγών της αμυντικής βιομηχανίας και των αγροτικών προϊόντων. Η αμυντική βιομηχανία είναι 14,5 δις. Πιο πρόσφατα, οι τεχνολογίες πληροφορικής ανήλθαν σε ένα ποσοστό που ήταν κοντά στο μηδέν, τώρα είναι 7 δισεκατομμύρια δολάρια.

Αυξήθηκαν και άλλοι δείκτες: έσοδα, φορολογικά έσοδα. Παρέχονταν τέτοιες επιστροφές, συμπεριλαμβανομένων των παροχών επί των ασφαλίστρων. Το Υπουργείο Οικονομικών με ζήτησε να μην πω ότι αυτό έγινε μόνο χάρη στα οφέλη· λέω ότι υπήρχαν και άλλα, φυσικά, εργαλεία για τη στήριξη του κλάδου, αλλά και πάλι πρέπει να παραδεχτούμε ότι αυτά τα οφέλη έπαιξαν σημαντικό ρόλο στην υποστήριξη των εταιρειών πληροφορικής. . Αυτό το μέτρο τους επέτρεψε να αξιοποιήσουν αποτελεσματικά τις πνευματικές καινοτόμες δυνατότητες τους. Κοιτάξτε, στην αρχή του ταξιδιού τους, το 2010, οι φορολογικές τους εισφορές ανήλθαν σε κάτι περισσότερο από 28 δισεκατομμύρια ρούβλια και δύο χρόνια αργότερα - ήδη 54 δισεκατομμύρια ρούβλια. Φανταστείτε πόσο ψηλό είναι! Ταυτόχρονα, το λεγόμενο χαμένο εισόδημα, λαμβάνοντας υπόψη τα οφέλη, είναι μόνο 16 δισεκατομμύρια ρούβλια. Δηλαδή πραγματικά έσοδα ακόμα και για τον προϋπολογισμό. Για να διατηρηθεί αυτή η δυναμική, προτείνω να παραταθούν αυτά τα οφέλη έως το 2023. Είμαι βέβαιος ότι την επόμενη δεκαετία υπάρχει κάθε ευκαιρία να γίνει η βιομηχανία πληροφορικής μία από τις βασικές εξαγωγικές βιομηχανίες στη Ρωσία.

Τα παραδείγματα που αναφέρθηκαν παραπάνω δείχνουν ότι ήδη αλλάζουμε σκόπιμα τη δομή της οικονομίας, ενημερώνουμε υπάρχοντες κλάδους και διαμορφώνουμε νέους, δημιουργώντας σύγχρονες εταιρείες ικανές να δραστηριοποιούνται στις παγκόσμιες αγορές. Πρέπει να συνεχίσουμε να κινούμαστε προς αυτή την κατεύθυνση συστηματικά και επιθετικά. Αυτό που χρειάζεται δεν είναι αφηρημένα σενάρια στα οποία λίγα εξαρτώνται από εμάς, αλλά μια επαγγελματική, επαληθευμένη πρόβλεψη εξέλιξης. Είναι απαραίτητο να καθοριστεί με σαφήνεια ποια συμβολή στην οικονομική ανάπτυξη θα έχει η βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος, η έναρξη μεγάλων επενδυτικών σχεδίων, η αύξηση των εξαγωγών χωρίς πόρους, η υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και άλλα μέτρα, και ποιος είναι ο ρόλος των περιφερειών και μεμονωμένες βιομηχανίες θα είναι.

Δίνω εντολή στην κυβέρνηση, με τη συμμετοχή κορυφαίων επιχειρηματικών ενώσεων, το αργότερο έως τον Μάιο του επόμενου έτους, να αναπτύξει ένα ουσιαστικό σχέδιο δράσης έως το 2025, η εφαρμογή του οποίου θα επιτρέψει την επίτευξη ρυθμών οικονομικής ανάπτυξης πάνω από τους παγκόσμιους ρυθμούς στο τέλος του έτους. 2019-2020, και ως εκ τούτου να αυξηθεί η θέση της Ρωσίας στην παγκόσμια οικονομία.

Αγαπητοί συνάδελφοι! Επαναλαμβάνω, είναι σημαντικό ένα τέτοιο σχέδιο να υποστηρίζεται και να έχει την εμπιστοσύνη της επιχειρηματικής κοινότητας, ώστε οι επιχειρηματίες να συμμετέχουν ενεργά στην υλοποίησή του. Σήμερα, είναι προφανές ότι οι άνθρωποι αυξάνονται σε ζήτηση για διευρυμένες οικονομικές ελευθερίες (το έχουμε μιλήσει για αυτό περισσότερες από μία φορές), για σταθερούς, βιώσιμους, προβλέψιμους κανόνες επιχειρηματικής δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένου του φορολογικού συστήματος.

Να σας υπενθυμίσω ότι το 2014 αποφασίσαμε να καθορίσουμε τους ισχύοντες φορολογικούς όρους για τις επιχειρήσεις για τέσσερα χρόνια. Δεν τα αναθεώρησαν, παρά τις αλλαγές στην οικονομική κατάσταση, και αυτό σίγουρα είχε θετικό αντίκτυπο στο έργο των επιχειρήσεων.

Ταυτόχρονα, πρέπει να προσανατολίσουμε το φορολογικό μας σύστημα έτσι ώστε να λειτουργεί για τον κύριο στόχο: την τόνωση της επιχειρηματικής δραστηριότητας, την ανάπτυξη της οικονομίας και των επενδύσεων και τη δημιουργία ανταγωνιστικών συνθηκών για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων μας. Είναι απαραίτητο να εξορθολογιστούν τα υπάρχοντα δημοσιονομικά οφέλη, να γίνουν πιο στοχευμένα και να εγκαταλειφθούν τα αναποτελεσματικά μέσα.

Προτείνω τον επόμενο χρόνο να εξετάσουμε προσεκτικά και διεξοδικά προτάσεις για τη θέσπιση του φορολογικού συστήματος και να το κάνουμε οπωσδήποτε με τη συμμετοχή επιχειρηματικών ενώσεων. Παρά το εσωτερικό πολιτικό ημερολόγιο, πρέπει ακόμη να προετοιμάσουμε και να υιοθετήσουμε το 2018 όλες τις σχετικές τροποποιήσεις στη νομοθεσία, στον Φορολογικό Κώδικα και να τις θέσουμε σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2019, καθορίζοντας νέους, σταθερούς κανόνες μακροπρόθεσμα.

Παράλληλα, ζητώ από την Κυβέρνηση να εργαστεί για τη βελτίωση των μηχανισμών για τη διασφάλιση βιώσιμου προϋπολογισμού και δημόσιων οικονομικών, εκπληρώνοντας όλες τις υποχρεώσεις μας, ανεξάρτητα από εξωτερικούς παράγοντες, συμπεριλαμβανομένων των τιμών των υδρογονανθράκων.

Περαιτέρω. Έχουμε επικαιροποιήσει σοβαρά το νομικό πλαίσιο στον τομέα της επιχειρηματικότητας. Τώρα είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η αποτελεσματική επιβολή του νόμου - και πάνω απ 'όλα επιτόπου. Λάβετε υπόψη ότι σε κάθε περιοχή της χώρας, οι βασικές υπηρεσίες για τις επιχειρήσεις: άδειες κατασκευής, πρόσβαση σε υποδομές κ.λπ. και ούτω καθεξής - πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με τις απαιτήσεις της ομοσπονδιακής νομοθεσίας και τις βέλτιστες περιφερειακές πρακτικές.

Αγαπητοί συνάδελφοι! Αρκετά πρόσφατα στο Γιαροσλάβλ, νομίζω, μαζευτήκαμε και μιλήσαμε για αυτό το θέμα. Αυτό είναι ένα είδος αδιαπέραστου θέματος. Αυτός είναι ένας εξαιρετικά σημαντικός τομέας των κοινών μας δραστηριοτήτων. Θα παρακολουθούμε στενά τι συμβαίνει στις περιφέρειες σε αυτές τις περιοχές και θα προσδιορίσουμε την ποιότητα της εργασίας των περιφερειακών ομάδων σε μεγάλο βαθμό με βάση αυτούς τους δείκτες. Και αυτό το θεμελιώδες έργο πρέπει να επιλυθεί το επόμενο έτος. Αυτό θα μας επιτρέψει να εξασφαλίσουμε όχι μόνο ένα ομοιόμορφο, αλλά και μια εξίσου υψηλή ποιότητα επιχειρηματικού περιβάλλοντος σε όλες τις περιοχές της Ρωσίας.

Εσείς και εγώ έχουμε μιλήσει πολύ για τη βελτίωση των ελεγκτικών και εποπτικών αρχών· το συζητάμε εδώ και πολλά χρόνια. Από το επόμενο έτος, η διαφάνειά τους θα αυξηθεί ριζικά· δεδομένα θα είναι διαθέσιμα στο κοινό: ποιος ελέγχει ποιον, πόσο συχνά, ποια αποτελέσματα λαμβάνονται.

Αυτό θα καταστήσει δυνατή την ταχεία απάντηση σε καταχρήσεις, σε κάθε γεγονός παραβίασης των δικαιωμάτων των επιχειρηματιών από τους ελεγκτές. Τώρα δεν θα απαριθμήσω όλες αυτές τις αποφάσεις που ελήφθησαν, είναι αρκετές, είναι απαραίτητο μόνο να εφαρμοστούν. Είναι αναγκαίο να ακυρωθούν οδηγίες που δεν επηρεάζουν σε καμία περίπτωση την ποιότητα των υπηρεσιών ούτε διασφαλίζουν την ασφάλεια των πολιτών, αλλά ταυτόχρονα δένουν χέρι και πόδι στις επιχειρήσεις.

Θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή της κυβέρνησης: στο έργο των ελεγκτικών και εποπτικών αρχών, είναι απαραίτητο να επιταχυνθεί η εισαγωγή μιας προσέγγισης που βασίζεται στην αξιολόγηση κινδύνου, η οποία θα μειώσει σημαντικά τον αριθμό των επιθεωρήσεων, αλλά θα αυξήσει την αποτελεσματικότητά τους. Θα προσθέσω ότι οι εποπτικές αρχές θα πρέπει να δραστηριοποιούνται όχι μόνο στον εντοπισμό παραβιάσεων, αλλά και στην πρόληψη, όχι τυπικά, αλλά ουσιαστικά, και (αυτό είναι πολύ σημαντικό!) να παρέχουν συμβουλευτική βοήθεια σε επιχειρηματίες, ειδικά σε αυτούς που μόλις ξεκινούν τη δική τους επιχείρηση.

Έχω ήδη δώσει μια άμεση εντολή να αποκλειστεί η ερμηνεία της «εργασίας των αυτοαπασχολούμενων πολιτών ως παράνομης επιχειρηματικής δραστηριότητας». Δεν χρειάζεται να προσκολλώνται σε αυτά για τραβηγμένους λόγους. Και για να μην υπάρχουν καθόλου τέτοιοι λόγοι, σας ζητώ να ορίσετε με σαφήνεια το νομικό καθεστώς των αυτοαπασχολούμενων πολιτών τον επόμενο χρόνο και να τους δώσετε τη δυνατότητα να εργαστούν κανονικά και ήρεμα.

Όλοι όσοι εργάζονται τίμια στην επιχείρησή τους ή ως εργαζόμενοι θα πρέπει να νιώθουν ότι το κράτος και η κοινωνία είναι με το μέρος τους. Η δικαιοσύνη δεν αφορά την εξίσωση, αλλά τη διεύρυνση της ελευθερίας, τη δημιουργία συνθηκών για εργασία που φέρνει σεβασμό, ευημερία και επιτυχία. Και το αντίστροφο - ό,τι περιορίζει τις ευκαιρίες και παραβιάζει τα δικαιώματα των ανθρώπων είναι άδικο.

Η περσινή Ομιλία έκανε λόγο για πίεση στις επιχειρήσεις από ορισμένους εκπροσώπους των υπηρεσιών επιβολής του νόμου. Ως αποτέλεσμα τέτοιων ενεργειών, οι επιτυχημένες εταιρείες συχνά καταρρέουν και η περιουσία των ανθρώπων αφαιρείται.

Θα ήθελα να ευχαριστήσω τους βουλευτές για την υποστήριξή τους στο νομοσχέδιο, το οποίο αυξάνει σημαντικά την ποινική ευθύνη των υπαλλήλων επιβολής του νόμου για κατασκευή υποθέσεων, μεταξύ άλλων με στόχο την παρέμβαση στο έργο των επιχειρηματιών.

Θα σταθώ ξεχωριστά στο θέμα της καταπολέμησης της διαφθοράς. Τα τελευταία χρόνια, υπήρξαν πολλές υποθέσεις υψηλού προφίλ εναντίον αξιωματούχων σε δημοτικό, περιφερειακό και ομοσπονδιακό επίπεδο. Ταυτόχρονα, θα ήθελα να τονίσω ότι η συντριπτική πλειοψηφία των δημοσίων υπαλλήλων είναι έντιμοι, αξιοπρεπείς άνθρωποι που εργάζονται για το καλό της χώρας. Αλλά ούτε θέση, ούτε υψηλές διασυνδέσεις, ούτε προηγούμενα πλεονεκτήματα μπορούν να αποτελέσουν κάλυμμα για ανέντιμους κυβερνητικούς αξιωματούχους. Ωστόσο (και θα ήθελα επίσης να επιστήσω την προσοχή σε αυτό) πριν από την απόφαση του δικαστηρίου, κανείς δεν έχει το δικαίωμα να εκδώσει ετυμηγορία για την ενοχή ή την αθωότητα ενός ατόμου.

Και επιπλέον. Δυστυχώς, έχει γίνει πρακτική μας η δημιουργία θορύβου πληροφοριών γύρω από τις λεγόμενες υποθέσεις υψηλού προφίλ. Και οι ίδιοι οι εκπρόσωποι των υπηρεσιών έρευνας και επιβολής του νόμου συχνά αμαρτάνουν με αυτό. Αγαπητοί συνάδελφοι, θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή σας σε αυτό και να πω ότι η καταπολέμηση της διαφθοράς δεν είναι επίδειξη, απαιτεί επαγγελματισμό, σοβαρότητα και υπευθυνότητα, μόνο τότε θα παράγει αποτελέσματα και θα λάβει συνειδητή, ευρεία υποστήριξη από την κοινωνία.

Αγαπητοί συνάδελφοι! Είναι προφανές ότι οι εξωτερικοί περιορισμοί και το αυξανόμενο κόστος του εγχώριου δανεισμού έχουν μειώσει τη διαθεσιμότητα οικονομικών πόρων για επιχειρήσεις και πολίτες. Ωστόσο, το τραπεζικό σύστημα κατάφερε να αντικαταστήσει τον ξένο δανεισμό προς τις εταιρείες μας και να σταθεροποιήσει την κατάσταση - αυτό είναι προφανές γεγονός.

Τώρα πρέπει να υποστηρίξουμε την επιχειρηματική δραστηριότητα, την υλοποίηση μεγάλων οικονομικών έργων και την προσιτή χρηματοδότηση, ειδικά επειδή ο πληθωρισμός μειώνεται, έχω ήδη μιλήσει γι' αυτό, και αυτό δημιουργεί αντικειμενικές συνθήκες για τη μείωση του κόστους των τραπεζικών δανείων. Επαναλαμβάνω: η κατάσταση έχει πράγματι βελτιωθεί λίγο, αλλά μόνο σε ορισμένους τομείς. Σε γενικές γραμμές, ο δανεισμός προς την οικονομία παρουσιάζει ασταθή δυναμική.

Ως μέρος της υποστήριξης κατά της κρίσης το 2015-2016, αναπληρώσαμε το κεφάλαιο του τραπεζικού συστήματος κατά 827 δισεκατομμύρια ρούβλια. Σύμφωνα με εκτιμήσεις, αυτός ο πόρος επέτρεψε στις τράπεζες να αυξήσουν σημαντικά τον δανεισμό στον πραγματικό τομέα.

Ωστόσο, ο όγκος τέτοιων δανείων δεν αυξήθηκε φέτος, και μάλιστα μειώθηκε ελαφρά. Γνωρίζω για τους υπολογισμούς σε ρούβλια, σε ξένα νομίσματα, αλλά η μείωση εξακολουθεί να σημειώνεται, ακόμη και λαμβάνοντας υπόψη τη διαφορά της συναλλαγματικής ισοτιμίας. Θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή εκείνων των ειδικών που πιστεύουν ότι είναι πολύ σημαντικό να δοθεί προσοχή στη συναλλαγματική ισοτιμία διαφορά.

Ναι, όλα είναι ξεκάθαρα, η αξία του ρουβλίου έχει αλλάξει έναντι του δολαρίου, έναντι του ευρώ, και αυτό πρέπει να ληφθεί υπόψη, αλλά και πάλι, ακόμη και αν ληφθεί υπόψη αυτό, εξακολουθεί να σημειώνεται μείωση του δανεισμού.

Φυσικά, δεν υπάρχει αμφιβολία ότι πρέπει να τονώσουμε τον δανεισμό στον πραγματικό τομέα. Αλλά το βασικό ερώτημα παραμένει: ποιες μέθοδοι και μέσα για να γίνει αυτό; Είναι προφανές ότι μόνο σταθερές τράπεζες με σταθερό κεφαλαιακό αποθεματικό μπορούν να αναπτύξουν δανεισμό.

Φέτος, οι εγχώριες τράπεζες έχουν αποκαταστήσει την κερδοφορία τους. Τα κέρδη αυτού του τομέα της οικονομίας για 10 μήνες του περασμένου έτους ανήλθαν σε 193 δισεκατομμύρια ρούβλια και για την ίδια περίοδο του τρέχοντος έτους ήδη 714 δισεκατομμύρια ρούβλια. Σχεδόν τετραπλάσια αύξηση.

Επιπλέον, χάρη στη συνεπή και αποφασιστική δουλειά της Κεντρικής Τράπεζας, το τραπεζικό σύστημα καθαρίζεται από γραφεία που παραβιάζουν τη νομοθεσία, τα δικαιώματα των πελατών και διενεργούν αμφίβολες οικονομικές συναλλαγές. Πολλοί από αυτούς, τουλάχιστον αδύναμοι παίκτες, έφυγαν από την αγορά. Ο τραπεζικός τομέας έχει αποκατασταθεί και συνεχίζεται από την Κεντρική Τράπεζα. Όλα αυτά αποτελούν καλή βάση για μια ταχεία ανάκαμψη της οικονομίας και την ανάπτυξη του δανεισμού στον πραγματικό τομέα.

Σε γενικές γραμμές, ορισμένες χώρες έχουν δημιουργήσει κίνητρα για τις τράπεζες να δανείζουν ειδικά στον συγκεκριμένο τομέα της οικονομίας. Ταυτόχρονα, σε ορισμένες χώρες, συζητούνται περιορισμοί στη δυνατότητα των τραπεζών να επενδύουν αντληθέντα κεφάλαια σε χρηματοπιστωτικά μέσα.

Δεν λέω ότι πρέπει να αντιγράψουμε τυφλά ό,τι γίνεται στο εξωτερικό, ειδικά επειδή η ρωσική οικονομία και η δομή της διαφέρουν σημαντικά από άλλες χώρες που εφαρμόζουν τέτοια μέτρα, αλλά αναλύστε όλη αυτή την πρακτική, υιοθετήστε ό,τι μας ταιριάζει, είναι δυνατό και απαραίτητο.

Έτσι, ο μη τραπεζικός χρηματοπιστωτικός τομέας λειτουργεί με επιτυχία σε πολλές χώρες. Θα πρέπει να αναπτυχθεί και εδώ - αυτό μας επιτρέπει να προσελκύουμε κεφάλαια από επενδυτές και πολίτες στην οικονομία μέσω ομολόγων και άλλων μηχανισμών.

Παρεμπιπτόντως, έχουμε συζητήσει αυτό το θέμα εδώ και αρκετό καιρό. Ελπίζω ότι η Τράπεζα της Ρωσίας και η κυβέρνηση θα επεξεργαστούν από κοινού προτάσεις για την ανάπτυξη της χρηματοπιστωτικής αγοράς. Όλα θα πρέπει φυσικά να στοχεύουν στους στόχους της οικονομικής ανάπτυξης, ενώ οι όποιες αλλαγές δεν πρέπει να οδηγούν σε μακροοικονομικές ανισορροπίες και φούσκωμα των λεγόμενων φούσκες στην οικονομία.

Είναι πολύ σημαντικό να υποστηριχθεί ο δανεισμός προς τις μικρές επιχειρήσεις, ο οποίος συνεχίζει να μειώνεται. Τι μπορεί και τι πρέπει να γίνει επιπλέον για αυτό; Εκπρόσωποι των οικονομικών αρχών πιστεύουν επίσης ότι αυτό είναι δυνατό.

Εάν οι μεγαλύτερες τράπεζες, λόγω της κλίμακας και της πολυπλοκότητας των εργασιών τους, υπόκεινται σε αυστηρές απαιτήσεις σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα, και ορισμένοι ειδικοί πιστεύουν ότι ακόμη και για εμάς είναι πολύ αυστηρές, αλλά τώρα δεν θα υπεισέλθουμε σε λεπτομέρειες.

Σε κάθε περίπτωση, οι μικρές περιφερειακές τράπεζες που επιτελούν τη σημαντική λειτουργία του δανεισμού σε μικρές επιχειρήσεις και νοικοκυριά και, κατά κανόνα, εκτελούν τις απλούστερες τραπεζικές εργασίες, θα μπορούσαν να λειτουργούν υπό σημαντικά απλουστευμένες απαιτήσεις για τη ρύθμιση των δραστηριοτήτων τους.

Επιπλέον, αυτό σίγουρα δεν μπορεί να δημιουργήσει κινδύνους για το τραπεζικό σύστημα στο σύνολό του, δεδομένου του περιορισμένου μεριδίου τους σε ολόκληρο το τραπεζικό σύστημα - μόνο το 1,5 τοις εκατό του συνόλου των τραπεζικών περιουσιακών στοιχείων. Αυτή η διαφοροποιημένη ρύθμιση του τραπεζικού συστήματος θα επιτρέψει στους πελάτες να επικοινωνήσουν με την τράπεζα που ταιριάζει καλύτερα στις ανάγκες τους και οι μικρές επιχειρήσεις δεν θα αντιμετωπίσουν ανταγωνισμό για πιστωτικούς πόρους με μεγάλες εταιρείες.

Φυσικά, η θεμελιώδης προϋπόθεση παραμένει αμετάβλητη - κάθε επίπεδο του τραπεζικού συστήματος πρέπει να είναι υγιές και σταθερό, ώστε τόσο οι πελάτες όσο και οι καταθέτες να μπορούν να είναι σίγουροι για την ασφάλεια των κεφαλαίων τους.

Αγαπητοί συνάδελφοι! Για να φτάσουμε σε ένα νέο επίπεδο ανάπτυξης της οικονομίας και των κοινωνικών τομέων, χρειαζόμαστε τις δικές μας προηγμένες εξελίξεις και επιστημονικές λύσεις. Είναι απαραίτητο να εστιάσουμε σε τομείς όπου συσσωρεύεται το ισχυρό τεχνολογικό δυναμικό του μέλλοντος, και αυτές είναι οι ψηφιακές και άλλες αποκαλούμενες τεχνολογίες από άκρο σε άκρο που καθορίζουν σήμερα την εμφάνιση όλων των σφαιρών της ζωής.

Οι χώρες που μπορούν να τα παράγουν θα έχουν ένα μακροπρόθεσμο πλεονέκτημα, την ευκαιρία να λάβουν τεράστιο τεχνολογικό μίσθωμα. Όσοι δεν το κάνουν αυτό θα βρεθούν σε μια εξαρτημένη, ευάλωτη θέση. Οι εγκάρσιες είναι αυτές που χρησιμοποιούνται σε όλες τις βιομηχανίες, αυτές είναι οι ψηφιακές, οι κβαντικές, η ρομποτική, η νευροτεχνολογία κ.λπ.

Είναι επίσης απαραίτητο να ληφθεί υπόψη ότι στις ψηφιακές τεχνολογίες, για παράδειγμα, υπάρχουν φυσικά κίνδυνοι. Είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η προστασία έναντι των απειλών στον κυβερνοχώρο και η σταθερότητα όλων των στοιχείων της υποδομής, του χρηματοπιστωτικού συστήματος και της δημόσιας διοίκησης πρέπει να αυξηθεί σημαντικά.

Προτείνω να ξεκινήσει ένα μεγάλης κλίμακας συστημικό πρόγραμμα για την ανάπτυξη της οικονομίας μιας νέας τεχνολογικής γενιάς, της λεγόμενης ψηφιακής οικονομίας. Κατά την εφαρμογή του, θα βασιστούμε συγκεκριμένα σε ρωσικές εταιρείες, επιστημονικά, ερευνητικά και μηχανολογικά κέντρα της χώρας.

Αυτό είναι ένα ζήτημα εθνικής ασφάλειας και τεχνολογικής ανεξαρτησίας της Ρωσίας, με την πλήρη έννοια της λέξης - το μέλλον μας. Είναι απαραίτητο να γίνει απογραφή και να αφαιρεθούν όλα τα διοικητικά, νομικά και τυχόν άλλα εμπόδια που εμποδίζουν τις επιχειρήσεις να εισέλθουν τόσο στις υπάρχουσες όσο και στις αναδυόμενες αγορές υψηλής τεχνολογίας.

Παροχή οικονομικών πόρων για τέτοια έργα, συμπεριλαμβανομένης της εστίασης του έργου της ενημερωμένης VEB (Τράπεζα Ανάπτυξης) σε αυτά τα καθήκοντα. Θα χρειαστούμε εξειδικευμένο προσωπικό, μηχανικούς, εργάτες έτοιμους να εκτελέσουν εργασίες σε νέο επίπεδο. Ως εκ τούτου, μαζί με τις επιχειρήσεις, χτίζουμε ένα σύγχρονο σύστημα δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης, οργανώνοντας την κατάρτιση των καθηγητών κολεγίων και τεχνικών σχολών με βάση προηγμένα διεθνή πρότυπα.

Θα αυξήσουμε τον αριθμό των θέσεων προϋπολογισμού σε κλάδους μηχανικής, ειδικότητες πληροφορικής και άλλους βασικούς τομείς που καθορίζουν την οικονομική ανάπτυξη. Το επόμενο έτος, θα δημιουργηθούν κέντρα αριστείας σε κορυφαία πανεπιστήμια, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειακών, για την παροχή πνευματικής και προσωπικού υποστήριξης για έργα που σχετίζονται με τη διαμόρφωση νέων βιομηχανιών και αγορών.

Η θεμελιώδης επιστήμη θα πρέπει επίσης να χρησιμεύσει ως ισχυρός παράγοντας για τη συσσώρευση επιστημονικών και τεχνολογικών πόρων που είναι απαραίτητοι για την οικονομική ανάπτυξη και την κοινωνική ανάπτυξη. Το καθήκον του είναι διπλό: να αξιολογεί και να προβλέπει μελλοντικές τάσεις και να προτείνει βέλτιστες λύσεις για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που αντιμετωπίζουμε.

Και στον επιστημονικό τομέα, όπως και αλλού, θα αναπτύξουμε τον ανταγωνισμό και θα υποστηρίξουμε τους δυνατούς, ικανούς να παράγουν πρακτικά αποτελέσματα. Αυτό πρέπει να ληφθεί υπόψη από τη Ρωσική Ακαδημία Επιστημών και όλους τους επιστημονικούς οργανισμούς. Θα συνεχίσουμε να χτίζουμε μια ερευνητική υποδομή που θα μας επιτρέψει να επιλύουμε μεγάλης κλίμακας επιστημονικά προβλήματα.

Στο πλαίσιο του προγράμματος megagrant έχουν ήδη δημιουργηθεί περισσότερα από 200 εργαστήρια, χωρίς καμία υπερβολή, παγκόσμιας κλάσης, με επικεφαλής επιστήμονες που καθορίζουν τις τάσεις στην παγκόσμια επιστημονική ανάπτυξη. Παρεμπιπτόντως, πολλοί από αυτούς είναι συμπατριώτες μας που έφυγαν στο παρελθόν στο εξωτερικό.

Πρόσφατα συναντήθηκα με μια ομάδα τέτοιων ερευνητών. Ήδη τώρα, πολλοί από αυτούς περνούν τον περισσότερο χρόνο τους δουλεύοντας σε ρωσικά εργαστήρια, δουλεύοντας με επιτυχία και ευχαρίστηση. Και βλέπουν ότι σήμερα στη Ρωσία τίθενται ενδιαφέροντα επιστημονικά προβλήματα, δημιουργείται μια καλή ερευνητική βάση και οι υλικές συνθήκες είναι σε αξιοπρεπές επίπεδο.

Αλλά, φυσικά, οι άνθρωποι έχουν το δικαίωμα και πρέπει να κατανοήσουν ότι έχουν έναν ορίζοντα εργασίας και έναν ορίζοντα προγραμματισμού· από αυτή την άποψη, προτείνω να εξασφαλιστεί μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση για αποτελεσματικά ερευνητικά έργα, μεταξύ άλλων μέσω των πόρων του Ρωσικού Ιδρύματος Επιστημών.

Ταυτόχρονα, είναι θεμελιωδώς σημαντικό να υποστηρίξουμε τους ταλαντούχους νέους Ρώσους επιστήμονές μας, πολλοί από αυτούς, ώστε να δημιουργήσουν τις δικές τους ερευνητικές ομάδες και εργαστήρια στη Ρωσία. Για αυτούς θα ξεκινήσει μια ειδική σειρά επιχορηγήσεων, σχεδιασμένη για περίοδο έως και επτά ετών. Για τους σκοπούς αυτούς, καθώς και για την ανάπτυξη επιστημονικής υποδομής και το άνοιγμα νέων εργαστηρίων, μόνο το 2017 θα διατεθούν επιπλέον 3,5 δισεκατομμύρια ρούβλια στους ήδη δηλωμένους πόρους για την επιστήμη.

Και φυσικά, οι δραστηριότητες των ερευνητικών κέντρων θα πρέπει να είναι στενά συνδεδεμένες με το εκπαιδευτικό σύστημα, την οικονομία και τις εταιρείες υψηλής τεχνολογίας. Πρέπει να μετατρέψουμε την έρευνα σε επιτυχημένα εμπορικά προϊόντα, παρεμπιπτόντως, πάντα υποφέραμε από αυτό, από την ανάπτυξη μέχρι την υλοποίηση περνάει τεράστιος χρόνος, και γενικά μερικές φορές...Δεν θέλουμε αντιπαράθεση με κανέναν, δεν τη χρειαζόμαστε: ούτε εμείς, ούτε οι εταίροι μας, ούτε η διεθνής κοινότητα. Σε αντίθεση με κάποιους ξένους συναδέλφους που βλέπουν τη Ρωσία ως εχθρό, εμείς δεν αναζητούμε και δεν αναζητήσαμε ποτέ εχθρούς. Χρειαζόμαστε φίλους. Αλλά δεν θα επιτρέψουμε να παραβιαστούν ή να παραμεληθούν τα συμφέροντά μας. Θέλουμε και θα είμαστε υπεύθυνοι για τη μοίρα μας, να χτίσουμε το παρόν και το μέλλον χωρίς τις προτροπές άλλων ανθρώπων και τις ανεπιθύμητες συμβουλές.

Ταυτόχρονα, δεσμευόμαστε για έναν φιλικό, ισότιμο διάλογο, για την καθιέρωση των αρχών της δικαιοσύνης και του αμοιβαίου σεβασμού στις διεθνείς υποθέσεις. Είμαστε έτοιμοι για μια σοβαρή συζήτηση για την οικοδόμηση ενός βιώσιμου συστήματος διεθνών σχέσεων στον 21ο αιώνα. Δυστυχώς, από αυτή την άποψη, οι δεκαετίες από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου έχουν χαθεί.

Είμαστε υπέρ της ασφάλειας και της ευκαιρίας για ανάπτυξη όχι για λίγους εκλεκτούς, αλλά για όλες τις χώρες και τους λαούς, για τον σεβασμό του διεθνούς δικαίου και της διαφορετικότητας του κόσμου. Ενάντια σε κάθε μονοπώλιο, είτε μιλάμε για αξιώσεις αποκλειστικότητας είτε για προσπάθειες προσαρμογής των κανόνων του διεθνούς εμπορίου, περιορισμού της ελευθερίας του λόγου και εισαγωγής λογοκρισίας στον παγκόσμιο χώρο πληροφοριών. Πάντα μας επέπληξαν για δήθεν εισαγωγή λογοκρισίας σε χώρες, αλλά τώρα οι ίδιοι ασκούνται προς αυτή την κατεύθυνση.

Η Ρωσία προωθεί ενεργά μια θετική ατζέντα στο έργο διεθνών οργανισμών και άτυπων ενώσεων, όπως ο ΟΗΕ, η G20, η APEC. Μαζί με τους συνεργάτες μας αναπτύσσουμε τις μορφές μας: CSTO, BRICS, SCO. Προτεραιότητα της ρωσικής εξωτερικής πολιτικής ήταν και παραμένει η περαιτέρω εμβάθυνση της συνεργασίας στο πλαίσιο της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης και η αλληλεπίδραση με άλλα κράτη της ΚΑΚ.

Η ρωσική ιδέα για τη διαμόρφωση ενός πολυεπίπεδου μοντέλου ολοκλήρωσης στην Ευρασία - της Ευρύτερης Ευρασιατικής Εταιρικής Σχέσης - παρουσιάζει επίσης σοβαρό ενδιαφέρον. Έχουμε ήδη ξεκινήσει ουσιαστικές συζητήσεις επ' αυτού σε διάφορα διεθνές και περιφερειακό επίπεδο. Είμαι πεπεισμένος ότι μια τέτοια συνομιλία είναι δυνατή με τα κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στα οποία σήμερα υπάρχει αυξανόμενη ζήτηση για μια ανεξάρτητη υποκειμενική, πολιτική και οικονομική πορεία. Το βλέπουμε στα αποτελέσματα των εκλογών.

Οι τεράστιες δυνατότητες συνεργασίας της Ρωσίας με την περιοχή Ασίας-Ειρηνικού καταδείχθηκε από το Ανατολικό Οικονομικό Φόρουμ που πραγματοποιήθηκε φέτος. Ζητώ από την κυβέρνηση να διασφαλίσει την άνευ όρων εφαρμογή όλων των προηγούμενων αποφάσεων για την ανάπτυξη της ρωσικής Άπω Ανατολής. Και, επιτρέψτε μου να τονίσω ξανά, η ενεργή ανατολική πολιτική της Ρωσίας δεν υπαγορεύεται από κανένα κριτήριο της τρέχουσας αγοράς, ούτε καν από την ψύξη των σχέσεων με τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής ή την Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά από μακροπρόθεσμα εθνικά συμφέροντα και τάσεις στην παγκόσμια ανάπτυξη .

Στις σημερινές δύσκολες συνθήκες, ένας από τους βασικούς παράγοντες για τη διασφάλιση της παγκόσμιας και περιφερειακής σταθερότητας έχει γίνει η ρωσο-κινεζική συνολική εταιρική σχέση και στρατηγική συνεργασία. Χρησιμεύει ως παράδειγμα σχέσεων παγκόσμιας τάξης, οι οποίες βασίζονται όχι στην ιδέα της κυριαρχίας μιας χώρας, όσο ισχυρή κι αν είναι, αλλά στην αρμονική εκτίμηση των συμφερόντων όλων των κρατών.

Σήμερα, η Κίνα αναδεικνύεται ως η μεγαλύτερη οικονομία στον κόσμο και είναι πολύ σημαντικό κάθε χρόνο η αμοιβαία επωφελής συνεργασία μας να αναπληρώνεται με νέα έργα μεγάλης κλίμακας σε διάφορους τομείς: εμπόριο, επενδύσεις, ενέργεια, υψηλή τεχνολογία.

Η πιο σημαντική κατεύθυνση της ρωσικής εξωτερικής πολιτικής είναι η ανάπτυξη μιας ιδιαίτερα προνομιακής στρατηγικής εταιρικής σχέσης με την Ινδία. Τα αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων υψηλού επιπέδου Ρωσίας-Ινδίας που διεξήχθησαν τον Οκτώβριο στη Γκόα επιβεβαίωσαν ότι οι χώρες μας έχουν τεράστιες δυνατότητες για εμβάθυνση της συνεργασίας σε διάφορους τομείς.

Βασιζόμαστε σε ποιοτική πρόοδο στις σχέσεις με τον ανατολικό γείτονά μας - την Ιαπωνία. Χαιρετίζουμε την επιθυμία της ηγεσίας αυτής της χώρας να αναπτύξει οικονομικούς δεσμούς με τη Ρωσία και να ξεκινήσει κοινά έργα και προγράμματα.

Είμαστε έτοιμοι να συνεργαστούμε με τη νέα αμερικανική κυβέρνηση. Είναι σημαντικό να εξομαλυνθούν και να αρχίσουμε να αναπτύσσουμε διμερείς σχέσεις σε ισότιμη και αμοιβαία επωφελή βάση.

Η αλληλεπίδραση μεταξύ Ρωσίας και Ηνωμένων Πολιτειών για την επίλυση παγκόσμιων και περιφερειακών προβλημάτων ανταποκρίνεται στα συμφέροντα όλου του κόσμου. Έχουμε κοινή ευθύνη για τη διασφάλιση της διεθνούς ασφάλειας και σταθερότητας, για την ενίσχυση των καθεστώτων μη διάδοσης.

Θα ήθελα να τονίσω ότι οι προσπάθειες να σπάσουν τη στρατηγική ισοτιμία είναι εξαιρετικά επικίνδυνες και μπορούν να οδηγήσουν σε παγκόσμια καταστροφή. Δεν μπορείτε να το ξεχάσετε αυτό ούτε ένα δευτερόλεπτο.

Και φυσικά, υπολογίζω στις Ηνωμένες Πολιτείες να ενώσουν τις προσπάθειές τους στον αγώνα ενάντια σε μια πραγματική και όχι φανταστική απειλή - τη διεθνή τρομοκρατία. Αυτό ακριβώς είναι το έργο που επιλύει το στρατιωτικό μας προσωπικό στη Συρία. Οι τρομοκράτες έχουν υποστεί σημαντικές ζημιές, ο ρωσικός στρατός και το ναυτικό έχουν αποδείξει πειστικά ότι είναι ικανοί να εργάζονται αποτελεσματικά μακριά από μόνιμες τοποθεσίες.

Παρεμπιπτόντως, βλέπουμε τη δουλειά που κάνουν οι υπάλληλοι ειδικών υπηρεσιών και μονάδων στο εσωτερικό της χώρας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Κι εκεί έχουμε απώλειες. Όλα αυτά βέβαια είναι στο πεδίο της προσοχής μας. Θα συνεχίσουμε αυτό το έργο. Θα ήθελα να ευχαριστήσω όλο το στρατιωτικό μας προσωπικό για τον επαγγελματισμό και την αρχοντιά, το θάρρος και τη γενναιότητά του, για το γεγονός ότι εσείς - στρατιώτες της Ρωσίας - εκτιμάτε την τιμή σας και την τιμή της Ρωσίας.

Αγαπητοί συνάδελφοι! Όταν οι άνθρωποι αισθάνονται ότι έχουν δίκιο και ενεργούν ενωμένοι, ακολουθούν με σιγουριά την επιλεγμένη πορεία τους. Δεν ήταν εύκολο για εμάς τα τελευταία χρόνια, αλλά αυτές οι δοκιμασίες μας έκαναν ακόμα πιο δυνατούς, πραγματικά πιο δυνατούς και μας βοήθησαν να προσδιορίσουμε καλύτερα και πιο ξεκάθαρα τους τομείς στους οποίους πρέπει να δράσουμε ακόμη πιο επίμονα και δυναμικά.

Ξεπερνώντας τις τρέχουσες δυσκολίες, δημιουργήσαμε τη βάση για περαιτέρω κίνηση προς τα εμπρός και δεν σταματήσαμε να εργαζόμαστε για την αναπτυξιακή ατζέντα, η οποία είναι εξαιρετικά σημαντική. Δηλαδή, δεν εμβαθύναμε σε καμία λεπτομέρεια της σημερινής ημέρας, δεν ασχοληθήκαμε μόνο με τα προβλήματα επιβίωσης, σκεφτήκαμε την αναπτυξιακή ατζέντα και τη διασφαλίσαμε. Και σήμερα είναι αυτή η ατζέντα που γίνεται η κύρια, έρχεται στο προσκήνιο.

Το μέλλον της χώρας εξαρτάται μόνο από εμάς, από τη δουλειά και το ταλέντο όλων των πολιτών μας, από την ευθύνη και την επιτυχία τους. Και σίγουρα θα πετύχουμε τους στόχους που έχουν τεθεί μπροστά μας και θα λύσουμε τα προβλήματα του σήμερα και του αύριο.

Σας ευχαριστώ πολύ για την προσοχή σας.

Κρεμλίνο της Μόσχας

Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι το ανώτατο αντιπροσωπευτικό όργανο της χώρας. Εξασφαλίζει την έκφραση των συμφερόντων του πληθυσμού και διεξάγει δραστηριότητες θέσπισης κανόνων. Ο σχηματισμός της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας πραγματοποιείται σύμφωνα με τις ισχύουσες νομικές πράξεις. Η δομή περιλαμβάνει δύο φορείς, η αρμοδιότητα, τα χαρακτηριστικά δημιουργίας και οι δραστηριότητες των οποίων ρυθμίζονται από τους ομοσπονδιακούς νόμους αριθ. 113 και 175.

Άνω Βουλή της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Είναι μια μόνιμη δομή. Περιλαμβάνει 2 εκπροσώπους από κάθε περιοχή της χώρας. Το Συμβούλιο δημιουργείται σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 113. Η αρμοδιότητα του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου περιλαμβάνει τα ακόλουθα θέματα:

1. Προκήρυξη εκλογών για τον αρχηγό του κράτους και απομάκρυνση του από τα καθήκοντά του.
2. Έγκριση διαταγμάτων που εκδίδονται από τον πρόεδρο για την εισαγωγή στρατιωτικής δύναμης στο σύνολο της χώρας ή στις επιμέρους περιοχές της.
3. Διορισμός και παύση του Γενικού Εισαγγελέα, του αναπληρωτή προέδρου του Λογιστηρίου και του 50% των ελεγκτών του.
4. Έγκριση συνόρων μεταξύ περιοχών.
5. Διορισμός υπαλλήλων των Ανωτάτων Δικαστηρίων.

Το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας δίνει επίσης τη συγκατάθεσή του για την ανάπτυξη των ενόπλων δυνάμεων της χώρας εκτός των συνόρων της. Η ευθύνη του περιλαμβάνει επίσης την έγκριση ή απόρριψη σχεδίων κανονισμών.

Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Απαρτίζεται από 450 βουλευτές. Αυτό το σώμα είναι η κάτω βουλή της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης. Η εκλογή των αναπληρωτών γίνεται για 4 χρόνια. Η πρώτη συνεδρίαση έχει προγραμματιστεί για την 30ή ημέρα μετά τις εκλογές ή νωρίτερα από αυτήν.Η ψηφοφορία για τους βουλευτές διεξάγεται με τον τρόπο που ορίζει ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 175 και άλλοι κανονισμοί που διέπουν τον εκλογικό νόμο. Τα ακόλουθα θέματα εμπίπτουν στη δικαιοδοσία της Κρατικής Δούμας:

1. Σχετικά με την εμπιστοσύνη στην κυβέρνηση.
2. Διορισμός και απομάκρυνση από τα καθήκοντα των προέδρων της Κεντρικής Τράπεζας, του Επιμελητηρίου Λογιστηρίων και του 50% των ελεγκτών, καθώς και του Ρώσου Επιτρόπου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα.
3. Καταγγελία κατά του προέδρου για την απομάκρυνσή του από την εξουσία.
4. Έγκριση της υποψηφιότητας για τη θέση του πρωθυπουργού που προτείνει ο αρχηγός της χώρας.

Επιπλέον, η Κρατική Δούμα συζητά και εγκρίνει σχέδια κανονισμών.

Κανονισμός

Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας θεωρείται βασικό θέμα της νομοθετικής διαδικασίας. Η Κρατική Δούμα αποδέχεται σχέδια κανονισμών και τα στέλνει στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο για έγκριση. Για την επίλυση τυχόν διαφωνιών που προκύπτουν μεταξύ τους, δημιουργείται επιτροπή συνδιαλλαγής. Μια εγκεκριμένη κανονιστική πράξη θεωρείται έγγραφο που εγκρίνεται από την Κρατική Δούμα και εγκρίνεται από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας. Η διαδικασία έγκρισης και έγκρισης καθορίζεται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση αποστέλλει την εγκριθείσα και εγκεκριμένη πράξη στον πρόεδρο για υπογραφή.

Διάλυση της Κρατικής Δούμας

Διενεργείται από τον πρόεδρο. Οι λόγοι για τη διάλυση της Κρατικής Δούμας μπορεί να περιλαμβάνουν:

1. Τρεις φορές απορρίφθηκε η υποψηφιότητα για τη θέση του πρωθυπουργού που πρότεινε ο αρχηγός της χώρας.
2. Άρνηση εμπιστοσύνης στο Ανώτατο Εκτελεστικό Όργανο. Σε αυτή την περίπτωση, η πρωτοβουλία πρέπει να προέρχεται από τον πρόεδρο της κυβέρνησης.

Δεν επιτρέπεται η διάλυση του κάτω θαλάμου:

1. Για ένα χρόνο από τη δημιουργία του.
2. Από την ημερομηνία απαγγελίας κατηγοριών κατά του προέδρου μέχρι την έκδοση απόφασης σχετικά με αυτό από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας.
3. Σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης ή στρατιωτικού νόμου στη χώρα.
4. Για έξι μήνες πριν τη λήξη

Μετά τη διάλυση της Κρατικής Δούμας, ο αρχηγός της χώρας ορίζει ημερομηνία ψηφοφορίας. Επιπλέον, θα πρέπει να καθοριστεί κατά τέτοιο τρόπο ώστε το νεοσύστατο όργανο να συνεδριάζει το αργότερο εντός τεσσάρων μηνών. από τη διάλυση.

Λεπτομέρειες δημιουργίας Ομοσπονδιακού Συμβουλίου

Στο πλαίσιο της βελτίωσης του συστήματος δημόσιας διοίκησης, πραγματοποιήθηκε διοικητική μεταρρύθμιση. Κατά τη διάρκεια αυτής, έγιναν ορισμένες αλλαγές στη διαδικασία συγκρότησης του κοινοβουλίου. Νέοι κανόνες εισήχθησαν στο νόμο «Για την Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας». Συγκεκριμένα, καθορίστηκε η διαδικασία δημιουργίας του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. Περιλάμβανε τους επικεφαλής των εκτελεστικών και νομοθετικών οργάνων του αντικειμένου. Ωστόσο, στα τέλη της δεκαετίας του 1990. αυτό το σύστημα διαπιστώθηκε ότι ήταν αναποτελεσματικό. Σύμφωνα με το νόμο που εγκρίθηκε στις 5 Αυγούστου 2000, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας άρχισε να περιλαμβάνει όχι επικεφαλής, αλλά εκπροσώπους των εκτελεστικών και νομοθετικών οργάνων του θέματος. Οι επικεφαλής των δομών αυτών διορίζουν αρμόδιους υπαλλήλους εντός τριών μηνών από την ημερομηνία ανάληψης των καθηκόντων τους. Η απόφαση αυτή επισημοποιείται με τη μορφή ψηφίσματος (διατάγματος). Εάν σε έκτακτη ή προγραμματισμένη συνεδρίαση το ένα τρίτο του συνόλου των βουλευτών καταψηφίσει τον διορισμό, η διάταξη δεν τίθεται σε ισχύ.

Απόχρωση

Σημειωτέον ότι η διαδικασία ανάδειξης εκπροσώπων στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο από τα μονοθεσικά και διθάλαμα αντιπροσωπευτικά όργανα του θέματος είναι διαφορετική. Στην πρώτη περίπτωση, από την ημερομηνία της πρώτης συνεδρίασης, εκλέγεται εκπρόσωπος εντός τριών μηνών με πρόταση του προέδρου. Στη δεύτερη περίπτωση, οι υποψήφιοι προτείνονται εκ περιτροπής και από τα δύο επιμελητήρια. Εναλλακτική πρόταση μπορεί να γίνει από ομάδα βουλευτών. Ένας εκπρόσωπος από κάθε οίκο ορίζεται για το ήμισυ της θητείας του. Η απόφαση για τον διορισμό λαμβάνεται με μυστική ψηφοφορία. Το κυβερνητικό όργανο ενημερώνει σχετικά το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο το αργότερο την επόμενη ημέρα μετά την έναρξη ισχύος της απόφασης και αποστέλλει την αντίστοιχη πράξη στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο εντός πέντε ημερών.

Άλλες αλλαγές

Οι μεταρρυθμίσεις επηρέασαν τους κανόνες για την εκλογή βουλευτών στην Κρατική Δούμα. Η τέταρτη σύγκληση συγκροτήθηκε σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο που εγκρίθηκε στις 20 Δεκεμβρίου 2002. Οι εκλογές διεξήχθησαν κατά 50% σε μονοβουλευτικές εκλογικές περιφέρειες και κατά 50% σύμφωνα με τους καταλόγους που υποβλήθηκαν από τα πολιτικά κόμματα. Οι υποψήφιοι θα μπορούσαν επίσης να υποβάλουν υποψηφιότητα ως αυτοπροτεινόμενοι υποψήφιοι, από εκλογικό μπλοκ ή ως μέρος μιας ένωσης. Μόνο όσα κόμματα έχουν ξεπεράσει το όριο του 7% μπορούν να ασκήσουν το δικαίωμα να προτείνουν πρόσωπα. Η απόφαση υποβολής καταλόγου υποψηφίων εγκρίνεται με μυστική ψηφοφορία. Ο συνολικός αριθμός των προσώπων που προτείνει το κόμμα δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 270 άτομα.

Κανονιστικές πράξεις της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης

Οι εξουσίες της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας ρυθμίζονται σαφώς από νομικά έγγραφα. Κάθε όργανο που περιλαμβάνεται στη δομή του FS λαμβάνει αποφάσεις κατά πλειοψηφία. Σε ορισμένα θέματα, ενδέχεται να προβλέπεται διαφορετική διαδικασία για την έγκριση ψηφισμάτων. Τέτοιες περιπτώσεις προβλέπονται στο Σύνταγμα. Περιέχει κανόνες που καθορίζουν με σαφήνεια το εύρος των θεμάτων εντός της δικαιοδοσίας του FS. Ειδικότερα, οι εξουσίες της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθορίζονται στο άρθρο. 102 και 103. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας, για παράδειγμα, εγκρίνει αποφάσεις τόσο για θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά του από τους ισχύοντες κανονισμούς όσο και εκείνα που σχετίζονται άμεσα με τις εσωτερικές του δραστηριότητες. Τα τελευταία καθορίζονται από κανονισμούς, διατάξεις και τον σχετικό ομοσπονδιακό νόμο. Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξετάζει συχνά επίκαιρα ζητήματα που σχετίζονται με τη ζωή της χώρας. Τα ψηφίσματα συχνά επισημαίνουν τις ελλείψεις των υφιστάμενων κρατικών υπηρεσιών και περιλαμβάνουν εκκλήσεις σε αντιπροσωπευτικές δομές σχετικά με την ανάγκη έγκρισης ορισμένων κανονισμών για τη βελτίωση της κατάστασης. Ταυτόχρονα, κάθε χρόνο ο πρόεδρος διαβάζει ένα μήνυμα προς την Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Συνοψίζει τη δουλειά που έγινε και θέτει νέες εργασίες. Σύμφωνα με αυτά, διαμορφώνεται η ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεων του FS.

Γενικοί τομείς εργασίας

Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελείται από δύο σχετικά ανεξάρτητα μέρη. Οι κύριες εργασίες για την έγκριση κανονισμών διεξάγονται στην Κρατική Δούμα. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας έχει επίσης νομοθετική πρωτοβουλία. Τα σχέδια κανονισμών που υποβάλλονται προς εξέταση υπόκεινται σε νομικό έλεγχο και εγκρίνονται από αρμόδια πρόσωπα. Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μέσω του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, μπορεί να κάνει δηλώσεις και εκκλήσεις, μεταξύ άλλων προς την κυβέρνηση και τον πρόεδρο. Εγκρίνονται με τον τρόπο που προβλέπεται για την έγκριση των ψηφισμάτων. Κατά κανόνα, οι ευχές έχουν συστατικό χαρακτήρα. Όσο για την Κρατική Δούμα, μπορεί επίσης να λάβει προσφυγές και δηλώσεις. Επισημοποιούνται με ψηφίσματα. Οι προσφυγές και οι δηλώσεις είναι αρκετά ποικίλες ως προς το περιεχόμενο. Εγκρίνονται πολύ πιο συχνά από ό,τι στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας. Τα πιο πιεστικά ζητήματα σε αυτά είναι προβλήματα κοινωνικοοικονομικής και εσωτερικής πολιτικής φύσης. Ταυτόχρονα, τέτοιες εκκλήσεις και δηλώσεις, ενώ έχουν κάποιο αντίκτυπο στις εκτελεστικές δομές της εξουσίας, δεν μπορούν να περιέχουν δεσμευτικούς κανόνες για την κυβέρνηση ή τον πρόεδρο. Από αυτή την άποψη, όπως και οι συστάσεις του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, μπορούν να έχουν αποκλειστικά ηθική και πολιτική σημασία. Οι δηλώσεις και οι εκκλήσεις της Κρατικής Δούμας σχετικά με την επίλυση διεθνών ζητημάτων έχουν ιδιαίτερη επιρροή στις δραστηριότητες της εκτελεστικής εξουσίας. Κατά κανόνα, αξιολογούν τις διαδικασίες εξωτερικής πολιτικής των ξένων χωρών. Κατά συνέπεια, τέτοιες εκκλήσεις και δηλώσεις μπορούν να προκαλέσουν αρκετά μεγάλη διεθνή απήχηση.

Κοινοβουλευτικό Κέντρο

Στα μέσα της δεκαετίας του 2000. Ξεκίνησε η συζήτηση για την ιδέα της ένωσης του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και της Κρατικής Δούμας σε ένα κτίριο. Το 2012 η πρόταση αυτή υποστηρίχθηκε από τον τότε πρόεδρο της χώρας Ντ. Μεντβέντεφ. Οι συντάκτες του έργου για την κατασκευή μιας νέας δομής δικαιολόγησαν την ανάγκη του για συνωστισμό στα γραφεία των βουλευτών, τη μεγάλη απόσταση των υπηρεσιών που είναι απαραίτητες για την αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων τους, καθώς και την επιθυμία της ηγεσίας να μετακινηθεί δομές ισχύος από το κεντρικό τμήμα της πόλης για τη μείωση της κυκλοφοριακής συμφόρησης. Εξετάστηκαν διάφορες περιοχές για τοποθέτηση. Προτάθηκε ο εντοπισμός του κοινοβουλευτικού κέντρου στο Kutuzovsky Prospekt, στην πόλη της Μόσχας, στο ανάχωμα Frunzenskaya, στο αεροδρόμιο Tushinsky, στην Krasnaya Presnya, στο Sofiyskaya ή στο ανάχωμα Moskvoretskaya. Τον Σεπτέμβριο του 2014, ωστόσο, επιλέχθηκε μια περιοχή στην πλημμυρική πεδιάδα Mnevnichenskaya.

Δυσκολίες υλοποίησης

Ζητήθηκε από τα μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και της Κρατικής Δούμας, μαζί με το Γραφείο Προεδρικών Υποθέσεων και την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ασφαλείας, να επιλέξουν ένα έργο για μια μελλοντική δομή βασισμένη σε αρχιτεκτονικό διαγωνισμό. Ωστόσο, τα έργα προκάλεσαν αισθητικές διαφωνίες μεταξύ των βουλευτών. Δεν ήταν δυνατή η επίλυσή τους ούτε κατά τη διάρκεια επαναληπτικού διαγωνισμού. Το θέμα της χρηματοδότησης ήταν ιδιαίτερα προκλητικό. Αρχικά θεωρήθηκε ότι τα έξοδα κατασκευής του κοινοβουλευτικού κέντρου θα βαρύνουν έναν ιδιώτη επενδυτή, ο οποίος στη συνέχεια θα αποκτούσε την κυριότητα αυτών των δομών. Στο μέλλον, στη θέση του κατέστη δυνατό να κατασκευαστεί ξενοδοχειακό συγκρότημα, εγκαταστάσεις ψυχαγωγίας κ.λπ. Υποτίθεται ότι οι εργασίες του κοινοβουλευτικού κέντρου θα μπορούσαν να ξεκινήσουν ήδη από το 2020. Ωστόσο, σύμφωνα με πληροφορίες από άλλες πηγές, η κατασκευή έγινε αναβλήθηκε λόγω της δύσκολης κοινωνικοοικονομικής κατάστασης για αόριστο χρονικό διάστημα.

συμπέρασμα

Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση ενεργεί ως το ανώτατο αντιπροσωπευτικό και νομοθετικό όργανο στη χώρα. Το κύριο καθήκον του είναι η δραστηριότητα δημιουργίας κανόνων. Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση συζητά, συμπληρώνει, αλλάζει και εγκρίνει τους σημαντικότερους νόμους για επίκαιρα ζητήματα που προκύπτουν σε διάφορους τομείς της κρατικής ζωής. Οι ισχύοντες κανονισμοί καθορίζουν τη διαδικασία έγκρισης του ομοσπονδιακού νόμου. Περιλαμβάνει πολλές αναγνώσεις του σχεδίου στην Κρατική Δούμα, συζήτηση και υποβολή προτάσεων και τροπολογιών. Απαραίτητη προϋπόθεση είναι η συμφωνία του εγγράφου με το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο. Εάν το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας εντοπίσει τυχόν ελλείψεις, συντάσσονται οι κατάλληλες συστάσεις. Μαζί με το σχέδιο νόμου, αποστέλλονται πίσω στην Κρατική Δούμα. Η Κρατική Δούμα, αφού ενέκρινε τις τροπολογίες, ψηφίζει υπέρ της έγκρισης του νόμου. Μετά από αυτό, αποστέλλεται ξανά στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας και από εκεί στον πρόεδρο για υπογραφή. Ταυτόχρονα, ο αρχηγός της χώρας μπορεί να ασκήσει βέτο στον ομοσπονδιακό νόμο. Η αρμοδιότητα της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης περιλαμβάνει επίσης άλλα θέματα που σχετίζονται με την εσωτερική πολιτική και κοινωνικοοικονομική ζωή της Ρωσίας.