Τεκμηρίωση. Κέντρο Διαμεσολάβησης και Δημόσιας Αλληλεπίδρασης VI. Υλοποίηση της ιδέας

στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες των εκπαιδευτικών οργανισμών

Αναπτύχθηκε από το Κέντρο Διαμεσολάβησης και Δημόσιας Αλληλεπίδρασης του Ρωσικού Κρατικού Κοινωνικού Πανεπιστημίου

Πανρωσική Ένωση Αποκαταστατικής Διαμεσολάβησης

1. Εισαγωγή

Αυτές οι μεθοδολογικές συστάσεις για την εισαγωγή τεχνολογιών αποκατάστασης (συμπεριλαμβανομένης της διαμεσολάβησης) στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες των εκπαιδευτικών οργανισμών (εφεξής οι Μεθοδολογικές Συστάσεις) αναπτύχθηκαν σύμφωνα με την παράγραφο 31 του σχεδίου δράσης για την εφαρμογή το 2016-2020 της Στρατηγικής για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης στη Ρωσική Ομοσπονδία για την περίοδο έως το 2025, που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Μαΐου 2015 Αρ. 996-r από το Κέντρο Διαμεσολάβησης και Δημόσιας Αλληλεπίδρασης του Ομοσπονδιακού Κρατικού Προϋπολογισμού Εκπαιδευτικού Ιδρύματος Ανώτατης Εκπαίδευσης «Ρωσικό Κρατικό Κοινωνικό Πανεπιστήμιο» και της Πανρωσικής Ένωσης Αποκαταστατικής Διαμεσολάβησης.

Οι μεθοδολογικές συστάσεις περιλαμβάνουν την επιστημονική και πρακτική εμπειρία του Διαπεριφερειακού δημόσιου οργανισμού «Δημόσιο Κέντρο «Διαδικαστική και Νομική Μεταρρύθμιση» και της Πανρωσικής Ένωσης Αποκαταστατικής Διαμεσολάβησης στην ανάπτυξη και εφαρμογή προγραμμάτων αποκαταστατικής δικαιοσύνης. Αυτή η εμπειρία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από εκπαιδευτικούς οργανισμούς σε εκπαιδευτικές δραστηριότητες.

2. Η συνάφεια της εισαγωγής τεχνολογιών αποκατάστασης (συμπεριλαμβανομένης της διαμεσολάβησης) στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες των εκπαιδευτικών οργανισμών

Στη διαδικασία της ενηλικίωσης και της επακόλουθης ζωής, ένα σύγχρονο άτομο κυριαρχεί σε πολλούς διαφορετικούς ρόλους και συνάπτει σχέσεις με ένα διαφορετικό κοινωνικό περιβάλλον: μέλη της οικογένειας, συναδέλφους, γείτονες, άγνωστους ανθρώπους. Προκειμένου να οικοδομήσουμε τόσο περίπλοκες σχέσεις χωρίς αντιδράσεις που καταστρέφουν τις ανθρώπινες συνδέσεις, είναι απαραίτητο να έχουν ενσταλάξει ορισμένες δεξιότητες στην παιδική ηλικία. Το πιο σημαντικό καθήκον των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων των εκπαιδευτικών οργανισμών στις σύγχρονες συνθήκες είναι να αναπτύξουν στους μαθητές τις δεξιότητες εποικοδομητικής επίλυσης των αναδυόμενων συγκρούσεων, με βάση τις ανθρωπιστικές αξίες της ανθρώπινης ζωής και της οικογένειας, το σεβασμό για την προσωπικότητα και τα συμφέροντα ενός άλλου ατόμου. , αμοιβαία κατανόηση και συνεργασία για την επίτευξη κοινών αποτελεσμάτων.

Δυστυχώς, στις σύγχρονες συνθήκες, τα παιδιά συχνά δεν λαμβάνουν πλήρη υποστήριξη από ενήλικες (γονείς και δασκάλους), παρέχοντας μια εποικοδομητική διέξοδο από συγκρούσεις και, μερικές φορές, ακόμη και από εγκληματικές καταστάσεις. Μερικές φορές, σε συνθήκες που ένα παιδί διακόπτει τα μαθήματα, επιτίθεται και η συμπεριφορά του γίνεται ιδιοκτησία

αστυνομία, ο εκπαιδευτικός οργανισμός προσπαθεί να επιτύχει τη μεταφορά του ανηλίκου σε κατ' οίκον εκπαίδευση, σε άλλο σχολείο ή σε ειδικό εκπαιδευτικό ίδρυμα

ίδρυμα.

Αυτή η προβληματική κατάσταση στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες επιδεινώνεται από την κοινωνική διαστρωμάτωση των μαθητών. Τα παιδιά των οποίων οι γονείς δεν είναι τόσο ευημερούν οικονομικά και κοινωνικά, επιβαρυμένα από μια δύσκολη οικογενειακή κατάσταση, δεν μπορούν πάντα να αποκτήσουν εξουσία μεταξύ των συνομηλίκων και των δασκάλων μόνο μέσω της επιτυχούς γνώσης των ακαδημαϊκών θεμάτων. Μερικοί από αυτούς αποκτούν την ιδιότητα των «παριών», άλλοι γίνονται σχολικές «αυθεντίες» που έλκονται από την εγκληματική υποκουλτούρα και συχνά επιδίδονται σε εκβιασμούς και χρησιμοποιούν βίαιες μεθόδους για να ανυψώσουν τη θέση τους στους συνομηλίκους τους. Ταυτόχρονα, τα επιτυχημένα παιδιά πέφτουν άθελά τους κάτω από την επιρροή της αντίστοιχης εφηβικής υποκουλτούρας, καθώς οι ευκαιρίες τους να επιβληθούν στο σχολείο, ιδιαίτερα στην εφηβεία, είναι συχνά περιορισμένες.

Οι παιδικές εκκρεμότητες, οι τσακωμοί (στην ορολογία των εφήβων - «σκοπευτών») και η συμμετοχή σε αυτές σημαντικού μέρους των μαθητών καταδεικνύουν τις ελλείψεις του σύγχρονου εκπαιδευτικού συστήματος. Με τη σειρά τους, τέτοια φαινόμενα συμβάλλουν στη δημιουργία ομάδων εφήβων με εγκληματικά προσανατολισμένα πρότυπα συμπεριφοράς. Τέτοιες μορφές οργάνωσης της νεολαίας, κατά κανόνα, βασίζονται στις αξίες της αλληλεπίδρασης εξουσίας και αποτελούνται από νέους ανθρώπους, για διάφορους λόγους, που στην πραγματικότητα ωθούνται έξω από το κοινωνικό περιβάλλον των εκπαιδευτικών οργανισμών και των οικογενειών. Ο χώρος της σύγχρονης εφηβικής ζωής είναι γεμάτος με δύο δραστηριότητες: από τη μια, την εκπαιδευτική δραστηριότητα των μαθητών, δραστηριότητες σε συλλόγους και τμήματα, από την άλλη -

δυναμική δραστηριότητα με στόχο την απόκτηση θέσης και εξουσίας μέσω διαφόρων, αλλά κυρίως, δυναμικών μεθόδων.

Σε τέτοιες συνθήκες, υπάρχει μια άναρχη διαστρωμάτωση των παιδιών και ένας πρωτογονισμός των σχέσεών τους, που συχνά εκφράζεται με κουτσομπολιά, χειραγώγηση, βία και απειλές βίας, ανακαλύπτοντας «ποιος είναι πιο δυνατός», «με ποιον να είμαστε φίλοι και εναντίον, «Το μαρκάρισμα» των απόκληρων, ο εκφοβισμός (δίωξη, εκφοβισμός, συστηματική λεκτική και σωματική ταπείνωση συμμαθητών από σωματικά δυνατά και επιθετικά παιδιά και παρατεταμένη ψυχολογική καταπίεση και προσβολή της αξιοπρέπειάς τους, ιδιαίτερα των αδύναμων) καθορίζουν την κατεύθυνση της κοινωνικοποίησης ορισμένων μαθητών.

Χωρίς υποστήριξη από ενήλικες, χωρίς να κατακτήσετε τις δεξιότητες της εποικοδομητικής διέξοδος από καταστάσεις σύγκρουσης, χωρίς να συμμετέχετε στην ανάλυση και

ομαλοποιώντας τις σχέσεις με άλλα παιδιά και δασκάλους, πολλοί έφηβοι αρχίζουν να αντικαθιστούν όλο τον πλούτο των σχέσεων και τους διάφορους τρόπους ρύθμισής τους με μια δυναμική αλληλεπίδραση. Επιπλέον, το να είναι κανείς απομονωμένος στο δικό του περιβάλλον και να είναι αποκομμένος από

χώρους πολιτισμικών ρυθμιστών συμπεριφοράς και σχέσεων, φέρνουν τις καταστροφικές τους δεξιότητες στην κοινωνία.

Σε συνθήκες διαλυμένων σχέσεων μεταξύ παιδιών και γονέων, όλο και περισσότερος ελεύθερος χρόνος των νέων καταλαμβάνεται από την επικοινωνία στα chat rooms και στα κοινωνικά δίκτυα. Ωστόσο, το Διαδίκτυο είναι επίσης ένας χώρος όπου οι αλληλεπιδράσεις ισχύος συχνά επιδεικνύονται στις σχέσεις ορισμένων εφήβων. Τέτοιες σχέσεις και ενέργειες συχνά συσχετίζονται με τους κανόνες που είναι αποδεκτοί στην εγκληματική υποκουλτούρα.

Επίσης, ο κίνδυνος έγκειται στην ασάφεια των εκπαιδευτικών στρατηγικών σε έναν εκπαιδευτικό οργανισμό, που στην περίπτωση αυτή μειώνει την εκπαίδευση σε ένα συγκεκριμένο σύνολο δραστηριοτήτων που χαρακτηρίζονται επίσημα ως εκπαιδευτικές.

Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η εφηβική κοινότητα είναι αυτή που παίζει σημαντικό ρόλο στην κοινωνικοποίηση των μαθητών, στην ανάπτυξη «ενήλικων» μορφών σχέσεων μεταξύ τους, η ικανότητα των εκπαιδευτικών να χτίζουν επαφή με τους μαθητές είναι σημαντική. Αγάπη, φιλία, ανάπτυξη στάσεων απέναντι σε ανθρώπους και γεγονότα, καθώς και καθορισμός κοινών στόχων, στόχων, επιλογή και συμφωνία τρόπων επίτευξής τους - όλες αυτές οι πτυχές της ζωής αποτελούν τη βάση της ανθρώπινης ύπαρξης. Η εφηβική κοινωνία, στη διαδικασία συνεχούς επικοινωνίας μεταξύ των παιδιών και μεταξύ τους, τους επιτρέπει να δοκιμάσουν αυτές τις σχέσεις μόνοι τους, συχνά ξεπερνώντας ακραίες καταστάσεις που δημιουργούνται τεχνητά από τους ίδιους τους εφήβους. Έτσι, η εφηβική κοινότητα γίνεται μια μορφή συλλογικότητας στην οποία, μέσα από μια τέτοια «προσπάθεια», αναπτύσσεται η συλλογική και ατομική στάση των εφήβων προς τον κόσμο και τους ανθρώπους.

Προκειμένου οι έφηβοι να κατακτήσουν πραγματικά εποικοδομητικές μορφές επικοινωνίας και δραστηριότητας, είναι απαραίτητο να διαχειριστούν τις διαδικασίες που συμβαίνουν στις κοινότητες παιδιών και εφήβων από την πλευρά των ενηλίκων (γονέων), κυρίως μέσω της εκπομπής, συμπεριλαμβανομένης της οικογένειας, ενός επικοινωνιακού προσανατολισμού. (κατανόηση και ταυτόχρονα ανάπτυξη) μεθόδων επίλυσης συγκρούσεων και, κατά συνέπεια, ικανότητα κατανόησης του άλλου, στοχασμός για τις δικές του ενέργειες και κατανόηση της δικής του θέσης σε διάφορες καταστάσεις. Φυσικά, η διαδικασία αποκατάστασης των πολιτισμένων διαπροσωπικών επικοινωνιών διευκολύνεται από τεχνολογίες αποκατάστασης, κατά τις οποίες διάφορες στάσεις και ενέργειες των παιδιών, των γονιών και των δασκάλων τους, με την υποστήριξη ειδικών, γίνονται αντικείμενο εποικοδομητικής συζήτησης από την πλευρά των ίδιων των εφήβων.

Σε σχέση με τα παραπάνω, έχει μεγάλη σημασία η αποκατάσταση της εμπλοκής των γονέων και του κοινωνικού περιβάλλοντος του παιδιού, συμπεριλαμβανομένου αυτού που διέπραξε το αδίκημα, στη διαδικασία της «εκπαιδευτικής αλληλεπίδρασης».

Τα τελευταία χρόνια, στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες των εκπαιδευτικών οργανισμών, η εργασία με τις κοινότητες παιδιών-γονέων που σχηματίζονται γύρω από τις σχολικές τάξεις γίνεται όλο και πιο σημαντική. Τα δημοφιλή instant messengers Viber ή WhatsApp είναι τα μέσα γρήγορης επαφής σε αυτές τις κοινωνικές ομάδες. Χάρη στη δυνατότητα ταχείας επικοινωνίας, οποιαδήποτε κατάσταση σύγκρουσης στην τάξη (με όποιον από τους συμμετέχοντες στην εκπαιδευτική διαδικασία προκύψει) γίνεται ήδη από το βράδυ της ίδιας ημέρας γνωστή στο ευρύ κοινό και θέμα συζήτησης από τους γονείς του όλοι οι μαθητές και, συχνά, γίνεται η αιτία μιας επακόλουθης ομαδικής σύγκρουσης.

Συχνά, οι στάσεις των γονιών, οι σκληρές κρίσεις που εκφράζουν σε σχέση με ορισμένες καταστάσεις ζωής, κοινωνικές ομάδες και μειονότητες, προκαθορίζουν τις μετέπειτα ενέργειες των παιδιών τους. Παρόμοια κατάσταση ισχύει και για τις τάξεις συνεκπαίδευσης, όπου το ζήτημα της αποδοχής παιδιών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες συχνά αφορά όχι μόνο τους μαθητές, αλλά και τους γονείς τους. Επιπλέον, οι περιπτώσεις ξενοφοβίας δεν είναι ασυνήθιστες σε ομάδες παιδιών και εφήβων εκπαιδευτικών οργανώσεων, κάτι που είναι κραυγαλέα για ένα τόσο πολυεθνικό, πολυθρησκευτικό κράτος όπως η Ρωσία. Τέτοιες συγκρούσεις που ξεκινούν στην τάξη συχνά περιλαμβάνουν συγγενείς των αντιμαχόμενων μερών - εκπροσώπους της μιας ή της άλλης διασποράς των οποίων τα εθνικά ή θρησκευτικά αισθήματα πληγώθηκαν. Στην παρούσα κατάσταση, η αλληλεπίδραση με τέτοιες κοινότητες, ως παράδειγμα εποικοδομητικής επίλυσης καταστάσεων σύγκρουσης με βάση τη δημόσια συζήτηση, γίνεται σημαντικό συστατικό των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων των εκπαιδευτικών οργανισμών και απαιτεί ειδικές δεξιότητες.

Σε σχέση με τα παραπάνω, ένα από τα στρατηγικά καθήκοντα προτεραιότητας των εκπαιδευτικών οργανισμών είναι η χρήση προσεγγίσεων στην εκπαίδευση που βασίζονται σε ανθρωπιστικές και παραδοσιακές μεθόδους διαχείρισης συγκρούσεων, με στόχο την υπέρβαση της ποινικοποίησης της νεότερης γενιάς, την πρόληψη της νεανικής παραβατικότητας και τη συμμετοχή του παιδιού. οικογενειακό και ευρύτερο κοινωνικό περιβάλλον στην επίλυση πιθανών προβλημάτων του, σχηματισμός ηγετών σε εφηβικές κοινότητες που φέρουν θετικές αξίες. καθώς και την ενεργή χρήση μορφών ομαδικής εργασίας με τις κοινότητες γονέων και παιδιών· πρόληψη και επίλυση εθνο-ομολογιακών και διαπολιτισμικών συγκρούσεων μεταξύ παιδιών και εφήβων.

Ένα από τα βασικά εργαλεία για την εφαρμογή αυτής της εκπαιδευτικής στρατηγικής είναι η εισαγωγή των τεχνολογιών αποκατάστασης και των αρχών της διαμεσολάβησης στον εκπαιδευτικό χώρο που προβλέπεται από τη «Στρατηγική για την Ανάπτυξη της Εκπαίδευσης στη Ρωσική Ομοσπονδία για την περίοδο έως το 2025», που εγκρίθηκε με διάταγμα. της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 29 Μαΐου 2015, αρ. ; την εισαγωγή τεχνολογιών αποκατάστασης και διαμεσολάβησης στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες των εκπαιδευτικών οργανισμών με την ανάπτυξη κατάλληλων ικανοτήτων μεταξύ του διδακτικού προσωπικού· χρήση του πόρου των υπηρεσιών σχολικής συμφιλίωσης / υπηρεσιών σχολικής διαμεσολάβησης για την εφαρμογή τεχνολογιών αποκατάστασης (συμπεριλαμβανομένης της διαμεσολάβησης).

3. Ρυθμιστικό πλαίσιο, στόχοι και στόχοι εισαγωγής τεχνολογιών αποκατάστασης (συμπεριλαμβανομένης της διαμεσολάβησης) στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες των εκπαιδευτικών οργανισμών

Μεθοδολογικές συστάσεις αναπτύχθηκαν σύμφωνα με τη ρήτρα 31 του «Σχεδίου Δράσης για την εφαρμογή το 2016-2020 της «Στρατηγικής για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης στη Ρωσική Ομοσπονδία για την περίοδο έως το 2025», που εγκρίθηκε με διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ομοσπονδία με ημερομηνία 12 Μαρτίου 2016 Αρ. 423-r. και επίσης, λαμβάνοντας υπόψη την εμπειρία στην εφαρμογή του Διατάγματος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. Το διάταγμα αυτό προβλέπει τη δημιουργία και ανάπτυξη δικτύου υπηρεσιών συμφιλίωσης για την εφαρμογή της αποκαταστατικής δικαιοσύνης, την οργάνωση υπηρεσιών σχολικής συμφιλίωσης με στόχο την επίλυση συγκρούσεων στα εκπαιδευτικά ιδρύματα, την πρόληψη του εγκλήματος σε παιδιά και εφήβους και τη βελτίωση των σχέσεων στους εκπαιδευτικούς οργανισμούς.

Στρατηγική για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης στη Ρωσική Ομοσπονδία για την περίοδο έως το 2025» που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Μαΐου 2015 Αρ. 996-r. Ένας από τους μηχανισμούς του είναι «η ανάπτυξη εργαλείων διαμεσολάβησης για την επίλυση πιθανών συγκρούσεων στο περιβάλλον των παιδιών στο πλαίσιο της εκπαιδευτικής διαδικασίας, καθώς και στις δραστηριότητες άλλων οργανισμών που εργάζονται με παιδιά».

Η ιδέα για την ανάπτυξη ενός συστήματος για την πρόληψη της παραμέλησης και της νεανικής παραβατικότητας για την περίοδο έως το 2020», που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 22ας Μαρτίου 2017 N 520-r, ως βασικούς στόχους της, όπως:

μείωση του αριθμού των αδικημάτων που διαπράττονται από ανηλίκους, συμπεριλαμβανομένων των επαναλαμβανόμενων.
ενίσχυση του θεσμού της οικογένειας·
προστασία των δικαιωμάτων των ανηλίκων, δημιουργία συνθηκών για τη διαμόρφωση μιας αξιοπρεπούς προοπτικής ζωής.
τη βελτίωση των υφιστάμενων και την εισαγωγή νέων τεχνολογιών και μεθόδων προληπτικής εργασίας με ανηλίκους, συμπεριλαμβανομένης της επέκτασης της πρακτικής χρήσης τεχνολογιών αποκαταστατικής προσέγγισης, λαμβάνοντας υπόψη την αποτελεσματική πρακτική των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

και επίσης, στο πλαίσιο της ανάπτυξης ενός ενιαίου εκπαιδευτικού (εκπαιδευτικού) περιβάλλοντος, το οποίο περιλαμβάνει «παροχή οργανωτικής και μεθοδολογικής υποστήριξης για την ανάπτυξη υπηρεσιών διαμεσολάβησης σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς» και «βελτίωση του συστήματος αλληλεπίδρασης με τους γονείς για την πρόληψη αντικοινωνική συμπεριφορά σε μαθητές»

Ομοσπονδιακό Κρατικό Εκπαιδευτικό Πρότυπο Βασικής Γενικής Εκπαίδευσης», που εγκρίθηκε με εντολή του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 17ης Δεκεμβρίου 2010 Αρ. 1897, στοχεύει επίσης στη διαμόρφωση της ρωσικής αστικής ταυτότητας των μαθητών. πνευματική και ηθική ανάπτυξη, εκπαίδευση των μαθητών και διατήρηση της υγείας τους, η οποία καθορίζει ότι τα προσωπικά αποτελέσματα της κατάκτησης του κύριου εκπαιδευτικού προγράμματος πρέπει να αντικατοπτρίζουν, συμπεριλαμβανομένων:

ο σχηματισμός μιας συνειδητής, με σεβασμό και φιλική στάση απέναντι σε ένα άλλο άτομο, τη γνώμη του, την κοσμοθεωρία του, τον πολιτισμό, τη γλώσσα, την πίστη, την πολιτική θέση, την ιστορία, τον πολιτισμό, τη θρησκεία, τις παραδόσεις, τις γλώσσες, τις αξίες των λαών της Ρωσίας και των λαών ο κόσμος; προθυμία και ικανότητα διεξαγωγής διαλόγου με άλλους ανθρώπους και επίτευξης αμοιβαίας κατανόησης σε αυτόν·
κατοχή κοινωνικών κανόνων, κανόνων συμπεριφοράς, ρόλων και μορφών κοινωνικής ζωής σε ομάδες και κοινότητες, συμπεριλαμβανομένων των ενηλίκων και των κοινωνικών κοινοτήτων· συμμετοχή στη σχολική αυτοδιοίκηση και τη δημόσια ζωή εντός των ορίων των ηλικιακών αρμοδιοτήτων, λαμβάνοντας υπόψη τα περιφερειακά, εθνοπολιτισμικά, κοινωνικά και οικονομικά χαρακτηριστικά·
ανάπτυξη ηθικής συνείδησης και ικανότητας για την επίλυση ηθικών προβλημάτων με βάση την προσωπική επιλογή, το σχηματισμό ηθικών συναισθημάτων και ηθικής συμπεριφοράς, μια συνειδητή και υπεύθυνη στάση απέναντι στις δικές του ενέργειες.
ο σχηματισμός επικοινωνιακής ικανότητας στην επικοινωνία και τη συνεργασία με συνομηλίκους, μεγαλύτερα και μικρότερα παιδιά, ενήλικες στη διαδικασία εκπαιδευτικών, κοινωνικά χρήσιμων, εκπαιδευτικών και ερευνητικών, δημιουργικών και άλλων τύπων δραστηριοτήτων.
εξεύρεση κοινής λύσης και επίλυση συγκρούσεων βάσει συντονισμού θέσεων και συνεκτίμησης συμφερόντων.

Τα αποτελέσματα των μετα-αντικειμένων της κατάκτησης του κύριου εκπαιδευτικού προγράμματος θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν, μεταξύ άλλων:

την ικανότητα οργάνωσης εκπαιδευτικής συνεργασίας και κοινών δραστηριοτήτων με τον δάσκαλο και τους συνομηλίκους· Εργασία ατομικά και ομαδικά: εξεύρεση κοινής λύσης και επίλυση συγκρούσεων με βάση τον συντονισμό θέσεων και τη λήψη υπόψη συμφερόντων. διατυπώστε, επιχειρηματολογήστε και υπερασπιστείτε τη γνώμη σας.

την ικανότητα να χρησιμοποιεί κανείς συνειδητά λεκτικά μέσα σύμφωνα με το έργο της επικοινωνίας για να εκφράσει τα συναισθήματα, τις σκέψεις και τις ανάγκες του. προγραμματισμός και ρύθμιση των δραστηριοτήτων του· δεξιότητα προφορικού και γραπτού λόγου, μονόλογος με βάση τα συμφραζόμενα.

Ως οργανωτική βάση για την εφαρμογή της διαδικασίας ενσωμάτωσης τεχνολογιών αποκατάστασης (συμπεριλαμβανομένης της διαμεσολάβησης) στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες των εκπαιδευτικών οργανισμών, αυτές οι μεθοδολογικές συστάσεις λαμβάνουν υπόψη:

την εμπειρία του διαπεριφερειακού δημόσιου οργανισμού "Δημόσιο Κέντρο "Δικαστική και Νομική Μεταρρύθμιση" και της Πανρωσικής Ένωσης Αποκαταστατικής Διαμεσολάβησης στην ανάπτυξη και εφαρμογή προγραμμάτων αποκαταστατικής δικαιοσύνης.
πόρος του δικτύου υπηρεσιών συμφιλίωσης / διαμεσολάβησης που δημιουργήθηκε σύμφωνα με την «Αντίληψη για την ανάπτυξη έως το 2017 ενός δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης για την εφαρμογή αποκαταστατικής δικαιοσύνης για παιδιά, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έχουν διαπράξει κοινωνικά επικίνδυνες πράξεις, αλλά δεν έχουν φτάσει ηλικία ποινικής ευθύνης στη Ρωσική Ομοσπονδία», εγκρίθηκε με εντολή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 30ης Ιουλίου 2014 Αρ. 1430-r.

ΣκοπόςΗ εισαγωγή τεχνολογιών αποκατάστασης (συμπεριλαμβανομένης της διαμεσολάβησης) στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες των εκπαιδευτικών οργανισμών είναι η διαμόρφωση στη νεότερη γενιά δεξιοτήτων εποικοδομητικής συμπεριφοράς σε σύγκρουση ως τρόπος πρόληψης της αποκλίνουσας συμπεριφοράς των εφήβων και υπέρβασης της ποινικοποίησής τους. ενίσχυση του θεσμού της οικογένειας με την ενσωμάτωσή του στην εκπαιδευτική διαδικασία. διαμόρφωση επικοινωνιακής ικανότητας παιδιών, δασκάλων και γονέων.

Η επίτευξη αυτού του στόχου διασφαλίζεται με την επίλυση των παρακάτω καθήκοντα:

ευρεία ενημέρωση του διδακτικού προσωπικού των εκπαιδευτικών οργανισμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τις δυνατότητες τεχνολογιών αποκατάστασης και διαμεσολάβησης στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες·
εισαγωγή τεχνολογιών αποκατάστασης και διαμεσολάβησης στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες των εκπαιδευτικών οργανισμών με την ανάπτυξη σχετικών ικανοτήτων μεταξύ του διδακτικού προσωπικού μέσω της εφαρμογής πρόσθετων επαγγελματικών προγραμμάτων (προχωρημένη κατάρτιση).
χρήση του πόρου των υπηρεσιών σχολικής συμφιλίωσης / διαμεσολάβησης για την εφαρμογή τεχνολογιών αποκατάστασης (συμπεριλαμβανομένης της διαμεσολάβησης) στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες των εκπαιδευτικών οργανισμών·
ρύθμιση και οργάνωση της αλληλεπίδρασης μεταξύ εκπαιδευτικών οργανισμών και υπηρεσιών εδαφικής συμφιλίωσης/διαμεσολάβησης για τη συμμετοχή τους σε διαδικασίες διαμεσολάβησης και προγράμματα αποκαταστατικής δικαιοσύνης για ανηλίκους ως μέρος εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων.

Οι μεθοδολογικές συστάσεις λαμβάνουν υπόψη τις διατάξεις του Συντάγματος και τους ομοσπονδιακούς νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διατάγματα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας που επηρεάζουν τους τομείς της εκπαίδευσης, φυσική κουλτούρα και αθλητισμός, πολιτισμός, οικογένεια, νεολαία, εθνική πολιτική, καθώς και διεθνή έγγραφα στον τομέα της προστασίας των δικαιωμάτων του παιδιού που έχουν επικυρωθεί από τη Ρωσική Ομοσπονδία.

4. Εννοιολογική βάση για τη χρήση τεχνολογιών αποκατάστασης (συμπεριλαμβανομένης της διαμεσολάβησης) στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες των εκπαιδευτικών οργανισμών

Η έννοια της επανορθωτικής επίλυσης συγκρούσεων και εγκληματικών καταστάσεων (και, ευρύτερα, η αποκαταστατική προσέγγιση) αναπτύσσεται σήμερα στον κόσμο ως ένα σύστημα θεωρητικών εννοιών και ένα σύνολο μεθόδων, διαδικασιών και τεχνικών εργασίας που χρησιμοποιούνται σε καταστάσεις εγκληματικότητας. ξέσπασμα βίας, σύγκρουσης, σε συνθήκες κλιμακούμενης αμοιβαίας παρεξήγησης, αποξένωσης και έντασης στις σχέσεις μεταξύ των ανθρώπων. Η χρήση μιας αποκαταστατικής προσέγγισης είναι απαραίτητη όταν οι διαπροσωπικές σχέσεις είναι κορεσμένες από μίσος και μνησίκακο, που παρεμβαίνει στην κανονική ανθρώπινη ζωή. Η επανορθωτική επίλυση συγκρούσεων και εγκλημάτων βοηθά τους ίδιους τους ανθρώπους να διορθώσουν τη βλάβη που προκαλείται από τις συγκρούσεις και το έγκλημα. Μια επανορθωτική προσέγγιση για την επίλυση συγκρούσεων και εγκληματικών καταστάσεων με τη βοήθεια κορυφαίων τεχνολογιών αποκατάστασης συμβάλλει στην πραγματοποίηση σημαντικών αξιών για την κοινωνία: θεραπεία θυμάτων εγκλήματος, επανόρθωση της βλάβης μέσω των προσπαθειών των παραβατών και συμμετοχή σε αυτή τη διαδικασία του άμεσου κοινωνικού περιβάλλον των συμμετεχόντων στη σύγκρουση.

Οι τεχνολογίες αποκατάστασης προέκυψαν ως απάντηση στην κριτική της σύγχρονης δυτικής δικαιοσύνης και της επίσημης νομικής προσέγγισης σε συγκρούσεις και εγκληματικές καταστάσεις. Στην πρώτη γραμμή αυτής της κριτικής ήταν η «ιδιωτικοποίηση των συγκρούσεων» από το κρατικό δικαστικό σύστημα, η μετατόπιση της ευθύνης για την επίλυση συγκρούσεων από κοινότητες ανθρώπων στα χέρια των επαγγελματιών και, ως αποτέλεσμα, η απώλεια της ικανότητας των ανθρώπων να βρουν τρόπο. έξω από τις ίδιες καταστάσεις σύγκρουσης. Όσο μεγαλύτερος είναι ο ρόλος των επαγγελματιών της δικαιοσύνης, τόσο πιο σίγουροι είναι ότι γνωρίζουν ακριβώς τι συμβαίνει, τι είναι σχετικό, τι όχι και πώς να επιλύσουν την κατάσταση. Ως αποτέλεσμα, με μια επαγγελματική ανάλυση μιας σύγκρουσης ή εγκληματικής κατάστασης, οι συμμετέχοντες μπορούν να επηρεάσουν τη ζωή τους όλο και λιγότερο και οι επαγγελματικές αποφάσεις στον τομέα της δικαιοσύνης μπορούν να σχετίζονται με τις πραγματικές καταστάσεις των ανθρώπων και των κοινοτήτων στο πλαίσιο των αξιών. της κοινωνίας και της προσωπικής ανάπτυξης

Αντίθετα, το πιο σημαντικό χαρακτηριστικό μιας αποκαταστατικής προσέγγισης της δικαιοσύνης είναι η αποκατάσταση της ικανότητας επίλυσης της σύγκρουσης από τα ίδια τα μέρη. Αυτή η προσέγγιση πραγματοποιείται μέσω της εφαρμογής τεχνολογιών αποκαταστατικής δικαιοσύνης: αποκαταστατική διαμεσολάβηση, κοινοτικοί κύκλοι, οικογενειακές διασκέψεις (συμβούλια), αποκαταστατικά προληπτικά προγράμματα που διεξάγονται για την επίλυση συγκρούσεων και εγκληματικών καταστάσεων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που προκύπτουν για εθνο-ομολογιακούς λόγους.

Ένας από τους τύπους τεχνολογιών αποκατάστασης είναι τα προγράμματα αποκατάστασης μεσολάβηση.

Η διαμεσολάβηση είναι μια μέθοδος επίλυσης διαφορών με τη βοήθεια ενός αμερόληπτου τρίτου μέρους (διαμεσολαβητή) που βασίζεται στην εκούσια συναίνεση των μερών προκειμένου να επιτευχθεί μια αμοιβαία αποδεκτή λύση.

Η διαδικασία διαμεσολάβησης διεξάγεται με βάση αρχέςεθελοντισμός, εμπιστευτικότητα, συνεργασία και ισότητα των μερών, αμεροληψία και ανεξαρτησία του διαμεσολαβητή.

Η επικοινωνία σύμφωνα με τις παραπάνω αρχές περιλαμβάνει την αναζήτηση αμοιβαία αποδεκτών λύσεων σε μια κατάσταση διαφοράς θέσεων και συμφερόντων ατόμων σε αλληλεπίδραση σύγκρουσης.

Η ιδεολογία της αποκαταστατικής δικαιοσύνης που παρουσιάστηκε παραπάνω μας επιτρέπει να συμπληρώσουμε την ιδέα της κλασικής διαμεσολάβησης με μια σειρά θεμελιωδών διατάξεων και να διατυπώσουμε την έννοια της αποκαταστατικής διαμεσολάβησης.

Αποκαταστατική μεσολάβηση- μια διαδικασία κατά την οποία ο διαμεσολαβητής δημιουργεί συνθήκες για την αποκατάσταση της ικανότητας των ανθρώπων να κατανοούν ο ένας τον άλλον και να συμφωνούν σε αποδεκτές επιλογές για την επίλυση προβλημάτων (εάν είναι απαραίτητο, διορθώνοντας τη βλάβη που προκλήθηκε) που έχουν προκύψει ως αποτέλεσμα σύγκρουσης ή εγκληματικών καταστάσεων. Κατά τη διάρκεια της αποκαταστατικής διαμεσολάβησης, είναι σημαντικό τα μέρη να έχουν την ευκαιρία να απελευθερωθούν από αρνητικές καταστάσεις και να αποκτήσουν τον πόρο για να αναζητήσουν από κοινού μια διέξοδο από την κατάσταση. Η αποκαταστατική διαμεσολάβηση περιλαμβάνει υποχρεωτικές προκαταρκτικές συναντήσεις του διαμεσολαβητή με καθένα από τα μέρη χωριστά και γενική συνέλευση των μερών με τη συμμετοχή του διαμεσολαβητή.

Σε αντίθεση με την καθημερινή αντίληψη της σύγκρουσης, η οποία θεωρείται ως κάτι που έχει καταστροφική επίδραση στους ανθρώπους, για μια σύγκρουση μεσολαβητή είναι το σημείο από το οποίο μπορεί να ξεκινήσει ένας διάλογος μεταξύ των μερών, με στόχο τη διευκρίνιση των θέσεων τους, δηλ. - μετάβαση από τη σύγκρουση στην αμοιβαία κατανόηση.

Κατά τη διαδικασία της αποκαταστατικής μεσολάβησης, συμβαίνουν τα εξής:

μεταφορά της κατάστασης από μια σύγκρουση ανθρώπων με τη μορφή σύγκρουσης ή εγκληματικής κατάστασης στη συζήτηση των συνεπειών της από τους ίδιους τους συμμετέχοντες στη σύγκρουση (εγκληματική κατάσταση). Ταυτόχρονα, σε περίπτωση εγκληματικής κατάστασης, είναι σημαντικό να βασίζεστε στα συμφέροντα των θυμάτων του εγκλήματος.
προσδιορισμός των λόγων για παρελθούσες και μελλοντικές ενέργειες των συμμετεχόντων σε μια σύγκρουση ή εγκληματική κατάσταση (προβλήματα, συμφέροντα, ανάγκες, αξίες, στόχοι) και διευκόλυνση αλλαγών σε αυτούς τους λόγους προς την κατεύθυνση κοινωνικά σημαντικών αξιών. Σε περίπτωση εγκληματικής κατάστασης, είναι απαραίτητο να προωθηθούν αλλαγές στη συμπεριφορά του δράστη προκειμένου να αποτραπούν μελλοντικά εγκλήματα.

Ο διαμεσολαβητής υποστηρίζει όλα τα μέρη εξίσου στην κίνηση προς την επανορθωτική δράση. Επιπλέον, σε μια εγκληματική κατάσταση, η διευκόλυνση των ενεργειών αποκατάστασης των μερών στη σύγκρουση (αμοιβαία κατανόηση, συγγνώμη, συγχώρεση και επανόρθωση για βλάβη) καθίσταται σημαντική.

Στα προγράμματα ανάκαμψης, η λήψη αποφάσεων από τα μέρη βασίζεται στον αυτοπροσδιορισμό τους: τα ίδια τα μέρη αναπτύσσουν και εφαρμόζουν την απόφαση που ελήφθη. Σε ορισμένες περίπλοκες και τραυματικές περιπτώσεις, αυτό απαιτεί την υποστήριξη του κοινωνικού περιβάλλοντος των μερών, των κοινωνικών λειτουργών και των ψυχολόγων.

Οι βασικές αρχές της αποκαταστατικής διαμεσολάβησης είναι:

εκούσιο συμμετοχή των μερών.Τα μέρη συμμετέχουν οικειοθελώς στη συνεδρίαση. Τα μέρη έχουν το δικαίωμα να αρνηθούν να συμμετάσχουν στη διαμεσολάβηση τόσο πριν από την έναρξή της όσο και κατά τη διάρκεια της ίδιας της διαμεσολάβησης.
ευαισθητοποίηση των μερών.Ο διαμεσολαβητής υποχρεούται να παρέχει στα μέρη όλες τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την ουσία της διαμεσολάβησης, τη διαδικασία και τις πιθανές συνέπειες.
ουδετερότητα (αμεροληψία και ανεξαρτησία)μεσολαβητής.Ο διαμεσολαβητής υποστηρίζει εξίσου τα μέρη και την επιθυμία τους να επιλύσουν τη σύγκρουση. Εάν ο διαμεσολαβητής αισθάνεται ότι δεν μπορεί να παραμείνει ουδέτερος, πρέπει να μεταβιβάσει την υπόθεση σε άλλον διαμεσολαβητή ή να τερματίσει τη διαμεσολάβηση. Ο διαμεσολαβητής δεν μπορεί να δεχθεί αμοιβή ή άλλου είδους κίνητρα από οποιοδήποτε μέρος, καθώς αυτό μπορεί να δημιουργήσει υποψίες υποστήριξης σε ένα από τα μέρη.
εμπιστευτικότητα διαδικασία διαμεσολάβησης.Η διαμεσολάβηση είναι εμπιστευτική. Ο διαμεσολαβητής ή η υπηρεσία διαμεσολάβησης διασφαλίζει το απόρρητο της διαμεσολάβησης και την προστασία από την αποκάλυψη εγγράφων που σχετίζονται με τη διαδικασία διαμεσολάβησης. Εξαίρεση αποτελούν πληροφορίες που σχετίζονται με πιθανή απειλή για τη ζωή ή την πιθανότητα διάπραξης εγκλήματος. Εάν εντοπιστούν αυτές οι πληροφορίες, ο διαμεσολαβητής ειδοποιεί τους συμμετέχοντες ότι αυτές οι πληροφορίες θα αποκαλυφθούν. Ο διαμεσολαβητής διαβιβάζει πληροφορίες σχετικά με τα αποτελέσματα της διαμεσολάβησης στη δομή που παρέπεμψε την υπόθεση για διαμεσολάβηση. Ο διαμεσολαβητής μπορεί να κρατά σημειώσεις και να προετοιμάζει εκθέσεις για συζήτηση μεταξύ των διαμεσολαβητών και των εποπτών της υπηρεσίας συμβιβασμού. Τα ονόματα των συμμετεχόντων πρέπει να αλλάξουν κατά τη δημοσίευση.
ευθύνη των μερών και του διαμεσολαβητή.Ο διαμεσολαβητής είναι υπεύθυνος για την ασφάλεια των συμμετεχόντων στη συνάντηση, καθώς και για τη συμμόρφωση με τις αρχές και τα πρότυπα. Η ευθύνη για το αποτέλεσμα της διαμεσολάβησης ανήκει στα μέρη της σύγκρουσης που συμμετέχουν στη διαμεσολάβηση. Ο διαμεσολαβητής δεν μπορεί να συμβουλεύσει τα μέρη να λάβουν αυτή ή την άλλη απόφαση επί της ουσίας της σύγκρουσης.
επανόρθωση για τη βλάβη του δράστη.Σε μια κατάσταση όπου υπάρχει ένας δράστης και ένα θύμα, η ευθύνη του δράστη είναι να επανορθώσει τη βλάβη που προκλήθηκε στο θύμα.
ανεξαρτησία των υπηρεσιών συμφιλίωσης.Η υπηρεσία συνδιαλλαγής είναι ανεξάρτητη στην επιλογή μορφών δραστηριότητας και στην οργάνωση της διαδικασίας διαμεσολάβησης.

Οι υπηρεσίες συμβιβασμού/διαμεσολάβησης στη Ρωσική Ομοσπονδία που εφαρμόζουν προγράμματα αποκαταστατικής δικαιοσύνης ακολουθούν τα «Πρότυπα Αποκαταστατικής Διαμεσολάβησης» που εγκρίθηκαν από την Πανρωσική Ένωση Αποκαταστατικής Διαμεσολάβησης το 2009.

Η Ρωσία έχει επιτυχημένη εμπειρία στην υλοποίηση τεχνολογίας αποκατάστασης «Οικογενειακό Συνέδριο» («Οικογενειακό Συμβούλιο»).Ως αποτέλεσμα πολλών Οικογενειακών Συνεδρίων, συγγενείς, με την υποστήριξη ειδικών, καταφέρνουν να αλλάξουν την κατάσταση, να αποκαταστήσουν τους οικογενειακούς δεσμούς και τον έλεγχο της ανατροφής του παιδιού και, ως εκ τούτου, να αποτρέψουν την απομάκρυνσή του από την οικογένεια. Τα οικογενειακά συνέδρια συχνά επιτυγχάνουν αυτό που δεν μπόρεσαν να επιτύχουν οι κοινές προσπάθειες ειδικών του συστήματος για την πρόληψη της παραμέλησης και της νεανικής παραβατικότητας. Αυτό που έχει σημασία εδώ δεν είναι τόσο η δημιουργία της νομικής ευημερίας ενός ανηλίκου, αλλά η ευημερία της αποκατάστασης κανονικών σχέσεων μεταξύ συγγενών για να βοηθηθεί το παιδί. Για παράδειγμα, η επίσημη αποκατάσταση των δικαιωμάτων ενός παιδιού στο χώρο διαβίωσης χωρίς έλεγχο και υποστήριξη από ενήλικες μπορεί να οδηγήσει στη χρήση του διαμερίσματος ως άντρου για τοξικομανείς ή ως σημείο συγκέντρωσης εγκληματικών ομάδων. Έτσι, οι τεχνολογίες αποκατάστασης γίνονται μια σχετική μέθοδος εκπαιδευτικής δραστηριότητας σε καταστάσεις σπασμένων οικογενειακών δεσμών, όταν πρωταρχικό καθήκον της οικογένειας είναι να ενώσει τα αγαπημένα πρόσωπα για χάρη της κοινωνικής ευημερίας του παιδιού.

Για την επίλυση των προβλημάτων της συνεργασίας με τις κοινότητες, υπάρχει μια τεχνολογία αποκατάστασης "Κύκλος της Κοινότητας", με βάση τις παραδοσιακές πρακτικές αγροτικής κοινοτικής δικαιοσύνης για τους περισσότερους Ρώσους - επίλυση ομαδικών συγκρούσεων με τη συμπερίληψη του κοινωνικού περιβάλλοντος όλων των συγκρουόμενων μερών που αναλαμβάνουν την ευθύνη για τη ληφθείσα απόφαση και την επακόλουθη εφαρμογή της. Η χρήση τέτοιων τεχνολογιών για την επίλυση αμφιλεγόμενων καταστάσεων, κάνοντας έκκληση στην ιστορική μνήμη της επίλυσης συγκρούσεων «από όλο τον κόσμο», γίνεται ένας τρόπος αναβίωσης αυτών των παραδόσεων, καθώς και ο σχηματισμός εθνικής υπερηφάνειας παρουσία των αρχαίων θεμελίων της δημοκρατίας. στην Ρωσία. Εξίσου σημαντική σε σχέση με τις συγκρούσεις για εθνο-ομολογιακούς λόγους είναι η γνώση των εργαζομένων των εκπαιδευτικών οργανώσεων για τα εθνικά και θρησκευτικά χαρακτηριστικά των συμμετεχόντων σε αυτές τις συγκρούσεις.

Προληπτικό πρόγραμμα αποκατάστασης- ένα πρόγραμμα βοήθειας σε καταστάσεις με κίνδυνο ανάπτυξης (κλιμάκωσης) σύγκρουσης ή διάπραξης αδικήματος, εντός του οποίου οι συμμετέχοντες αναλαμβάνουν την ευθύνη για την αποτροπή της ή/και τη βελτίωση των σχέσεων και την εφαρμογή των αρχών της αποκαταστατικής δικαιοσύνης (αποκαταστατική διαμεσολάβηση - σύμφωνα με τα «Πρότυπα αποκαταστατικής διαμεσολάβησης»).

Στη Ρωσική Ομοσπονδία, από το 1998, η εφαρμογή προγραμμάτων αποκαταστατικής δικαιοσύνης πραγματοποιείται από ομάδες και υπηρεσίες συμφιλίωσης που δημιουργούνται σε σχολεία, κέντρα κοινωνικο-ψυχολογικής βοήθειας και βάσει κοινωνικών μη κερδοσκοπικών οργανώσεων με την υποστήριξη του διαπεριφερειακού κοινού οργάνωση «Δημόσιο Κέντρο «Δικαστική και Νομική Μεταρρύθμιση». Στο πλαίσιο αυτού δημιουργούνται σύλλογοι ειδικών, διαμορφώνονται τοπικά μοντέλα διατμηματικής αλληλεπίδρασης μεταξύ διαφόρων δομών που εργάζονται με ανηλίκους και τις οικογένειές τους, που περιλαμβάνουν υπηρεσίες συμφιλίωσης/διαμεσολάβησης και εργαλεία. για την ανάκαμψη αναπτύσσονται προγράμματα.

Η ανάπτυξη της αποκαταστατικής δικαιοσύνης για ανηλίκους πραγματοποιείται με την υποστήριξη της Πανρωσικής Ένωσης Αποκαταστατικής Διαμεσολάβησης μέσω του σχηματισμού περιφερειακών κοινοτήτων, η οποία περιλαμβάνει εκπροσώπους δημοτικών ιδρυμάτων της κοινωνικής σφαίρας και της εκπαίδευσης. Αυτές οι ομάδες εφαρμόζουν πρακτικές αποκατάστασης σε ποινικές υποθέσεις και συγκρούσεις που αφορούν ανηλίκους σε συνεργασία με δικαστήρια, επιτροπές για τις υποθέσεις ανηλίκων και την προστασία των δικαιωμάτων τους και εκπαιδευτικούς οργανισμούς.

Οι υπηρεσίες συμφιλίωσης/διαμεσολάβησης συμβάλλουν στην εκπαιδευτική διαδικασία, καθώς γίνονται κανάλι μετάδοσης πολιτισμένων κανόνων σχέσεων μεταξύ παιδιών, καθώς και μεταξύ παιδιών και ενηλίκων. Ταυτόχρονα, ορισμένα από τα παιδιά που συμμετέχουν στο έργο των υπηρεσιών (τόσο οι διαμεσολαβητές όσο και τα μέρη της διαδικασίας διαμεσολάβησης) είναι τα ίδια αγωγοί τέτοιων κανόνων, χρησιμοποιώντας τους στη συνέχεια κατά την επίλυση των δικών τους καταστάσεων σύγκρουσης.

Η κοινωνικοπολιτισμική λειτουργία της υπηρεσίας συμφιλίωσης/διαμεσολάβησης είναι να διασφαλίσει την αναπαραγωγή της μεθόδου και της ικανότητας διεξαγωγής ενεργειών για την επίλυση συγκρούσεων μέσω επικοινωνίας προσανατολισμένη στο άτομο. Η προσωπική προσανατολισμένη επικοινωνία ενθαρρύνει τους συμμετέχοντες να αναλογιστούν τις συνέπειες των πράξεών τους, να κατανοήσουν την κατάσταση και τους λόγους των πράξεων των άλλων ανθρώπων και να λαμβάνουν αποφάσεις οι ίδιοι και να γνωρίζουν τις αξίες τους, κάτι που τους επιτρέπει να οικοδομούν και να διατηρούν εποικοδομητικές σχέσεις σε διαρκή μεταβαλλόμενες συνθήκες.

Η κοινωνικά σημαντική και εκπαιδευτική λειτουργία των υπηρεσιών συμφιλίωσης/διαμεσολάβησης είναι η δημιουργία αντίθεσης σε βίαιες μεθόδους επίλυσης συγκρούσεων, τιμωρίας και στιγματισμού μέσω της οργάνωσης προγραμμάτων αποκατάστασης διαμεσολάβησης, κοινοτικών κύκλων και οικογενειακών συνεδρίων (Διάγραμμα 1). Οι δραστηριότητες των υπηρεσιών συμφιλίωσης/διαμεσολάβησης μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν ως στοιχείο διαχείρισης συγκρούσεων κατά την εργασία με εφηβικές εγκληματικές ομάδες.

Η κλασική και η αποκαταστατική διαμεσολάβηση διαφέρουν ως προς το εννοιολογικό πλαίσιο και την τεχνολογία της διαδικασίας. Η επιλογή υπέρ της κλασικής ή αποκαταστατικής διαμεσολάβησης, καθώς και ενός συγκεκριμένου εργαλείου αποκαταστατικής διαμεσολάβησης, εξαρτάται από τον τύπο της κατάστασης σύγκρουσης. Ειδικότερα, μεμονωμένες μέθοδοι αποκαταστατικής πρακτικής («Κύκλοι της Κοινότητας», «Οικογενειακά Συνέδρια») θα παρουσιαστούν παρακάτω στις κατάλληλες ενότητες.

Σχέδιο 1. Εκπαιδευτική λειτουργία υπηρεσιών συμφιλίωσης / διαμεσολάβησης

5. Ο κοινοτικός κύκλος ως παραδοσιακή πρακτική για την επίλυση συγκρούσεων και καταστάσεων εγκληματικότητας

Οι τεχνολογίες αποκατάστασης βασίζονται σε δύο αρχές - την παύση της εχθρότητας μεταξύ των ανθρώπων και τη συμμετοχή του άμεσου κοινωνικού περιβάλλοντος των αντιμαχόμενων μερών σε αυτή τη διαδικασία. Αυτές οι αρχές αναπτύχθηκαν ιστορικά σε κοινές μορφές ζωής. Από την αρχαιότητα, οι αγροτικές κοινότητες διέθεταν μηχανισμούς υπέρβασης της εχθρότητας, έχουν αναπαραχθεί διάφορες μορφές αλληλοβοήθειας, οι οποίες αποτελούν σημαντικό έδαφος για την ανάπτυξη εποικοδομητικών μορφών απάντησης σε συγκρούσεις, παραπτώματα και εγκλήματα, επιτρέποντας σε ολόκληρες κοινότητες και άτομα να επιβιώσουν , αποφεύγοντας την αιματηρή βεντέτα ή την τιμωρία της επίσημης δικαιοσύνης. Η αξία των κοινοτικών πρακτικών βασιζόταν στη διατήρηση της ειρήνης στην κοινότητα (πόλη, χωριό) και η ίδια η αγροτική κοινότητα ονομαζόταν «mir», όπου η διατήρηση της ειρήνης ως υπέρβαση του διχασμού μεταξύ των ανθρώπων σε σύγκρουση και εγκληματικές καταστάσεις ήταν το βασικό καθήκον του γέροντες. Σε καταστάσεις εγκληματικότητας, σημαντική αξία στις κοινότητες δεν ήταν τόσο η τιμωρία όσο η αποζημίωση για βλάβη στο θύμα ή την οικογένειά του. Αυτές οι παραδόσεις, που υποστηρίζονται από ανθρώπους σε πολλά χωριά και πόλεις, εξακολουθούν να υπάρχουν στον Καύκασο με τη μορφή μασλάατ (συμφιλίωση γραμμών αίματος - εκείνων που βρίσκονται σε σχέση βεντέτας).

Αυτή η προσέγγιση υποστηρίχθηκε από την κοινή γνώμη, η οποία βασίστηκε, μεταξύ άλλων, σε θρησκευτικές αρχές. Και σήμερα, σε πολλές χώρες του κόσμου, οι λαϊκές παραδόσεις συμφιλίωσης δεν έχουν πεθάνει, τις οποίες σε ορισμένες τοπικές κοινότητες χρησιμοποιούν ενεργοί πολίτες για να αποκαταστήσουν και να ομαλοποιήσουν τη ζωή. Στη Ρωσία, μια παράδοση έχει επίσης διατηρηθεί όταν οι συμμετέχοντες σε μια σύγκρουση ή εγκληματική κατάσταση, στρέφοντας τις παραδόσεις της συμφιλίωσης σε κρίσιμες στιγμές της ζωής τους, αποφασίζουν από κοινού πώς να αλλάξουν την κατάσταση προς το συμφέρον όλων, ώστε να συμβάλει στην πραγματοποίηση των ηθικών αξιών. Σε πολλούς μικρούς οικισμούς, οι αγροτικές συγκεντρώσεις αποκαθίστανται για να βοηθήσουν τους ανθρώπους να επιλύσουν διάφορα ζητήματα μέσω των κοινοτήτων τους. Τα τελευταία χρόνια, στις μεγάλες πόλεις έχει αυξηθεί η αστική δραστηριότητα, στην οποία οι πολίτες ενώνονται για να επιλύσουν ζητήματα που τους απασχολούν, συνήθως κοινοτικού χαρακτήρα (μεγάλες ανακαινίσεις κατοικιών, εξωραϊσμός τοπικών χώρων). Υπάρχει επίσης ένας ενεργός σχηματισμός κοινοτήτων γονέων γύρω από τις σχολικές τάξεις, ενωμένες στην πλατφόρμα γνωστών άμεσων μηνυμάτων, που γίνονται πλατφόρμα συζήτησης ειδήσεων της τάξης, συμπεριλαμβανομένων των συγκρούσεων που σημειώθηκαν κατά τη διάρκεια της ημέρας.

Στην παρούσα κατάσταση, η επίλυση καταστάσεων σύγκρουσης με τη συμμετοχή ολόκληρης της κοινότητας γίνεται το πιο σημαντικό καθήκον των εκπαιδευτικών οργανώσεων, η εφαρμογή του οποίου είναι δυνατή χρησιμοποιώντας εργαλεία που βασίζονται στις παραδοσιακές πρακτικές της αγροτικής κοινοτικής δικαιοσύνης για την πλειοψηφία των Ρώσων, ανεξάρτητα από τόπος γεωγραφικής κατοικίας και θρησκείας.

Με βάση αυτές τις παραδόσεις, οι ειδικοί της Πανρωσικής Ένωσης Αποκαταστατικής Διαμεσολάβησης ανέπτυξαν έναν τύπο τεχνολογιών αποκατάστασης Κοινοτικός Κύκλος. Το σημαντικότερο χαρακτηριστικό του Κοινοτικού Κύκλου είναι η εμπλοκή όλων των ενδιαφερομένων στη συζήτηση της κατάστασης σύγκρουσης, η οποία διασφαλίζει την ενεργό συμμετοχή τους στη λήψη αποφάσεων και τον επιμερισμό της ευθύνης για την μετέπειτα εφαρμογή του. Η διαδικασία του Κοινοτικού Κύκλου επιτρέπει τη συμπερίληψη σημαντικού αριθμού συμμετεχόντων στην αντιμετώπιση συγκρούσεων και καταστάσεων εγκλήματος. Δεδομένου ότι σε καταστάσεις σύγκρουσης οι σχέσεις των ανθρώπων χαρακτηρίζονται από εχθρότητα, υπάρχει ανάγκη να εμπλακεί ένας ουδέτερος μεσολαβητής - ο κορυφαίος κοινοτικός κύκλος.

Ένδειξη για τη διεξαγωγή ενός Κοινοτικού Κύκλου σε έναν εκπαιδευτικό οργανισμό μπορεί να είναι τυχόν συγκρούσεις που προκύπτουν στον εκπαιδευτικό χώρο, κυρίως με πολλούς συμμετέχοντες ή ομάδες συμμετεχόντων: συγκρούσεις μεταξύ παιδιών. δάσκαλοι και παιδιά? δασκάλους και γονείς· δασκάλους, γονείς και παιδιά. Η εργασία για την οικοδόμηση εποικοδομητικής αλληλεπίδρασης στην κοινότητα που σχηματίζεται γύρω από σχολικές τάξεις (κοινότητα παιδιών, γονέων, υπαλλήλων εκπαιδευτικών οργανώσεων) αποκτά ιδιαίτερη σημασία εάν είναι απαραίτητο να επιλυθούν συγκρούσεις που προκύπτουν για εθνο-ομολογιακούς λόγους (ενότητα «Εθνοομολογιακή διαμεσολάβηση σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς ”), καθώς και σε σχέση με την ανάπτυξη της συμπεριληπτικής εκπαίδευσης.

Μία από τις κατευθύνσεις για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης σύμφωνα με τη Στρατηγική για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης στη Ρωσική Ομοσπονδία για την περίοδο έως το 2025 περιλαμβάνει τη διαμόρφωση μιας ενεργού θετικής στάσης απέναντι στα άτομα με αναπηρίες και τα παιδιά με αναπηρίες, ξεπερνώντας τα ψυχολογικά εμπόδια που υπάρχουν στην κοινωνία σε σχέση με τα άτομα με αναπηρίες για τη διασφάλιση ίσης πρόσβασης στην εκπαίδευση για όλους τους μαθητές, λαμβάνοντας υπόψη την ποικιλία των ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών και των ατομικών δυνατοτήτων, που εγγυάται ο ομοσπονδιακός νόμος «για την εκπαίδευση στη Ρωσική Ομοσπονδία» αριθ. 273-FZ της 29 Δεκεμβρίου 2012.

Ένας από τους τρόπους για να ξεπεραστούν αυτά τα εμπόδια στην κοινότητα γονέα-παιδιού είναι η τεχνολογία Community Circle.

Με τη βοήθεια του αρχηγού και των εθελοντών βοηθών του αρχηγού, πραγματοποιούνται οι ακόλουθες αξίες στον Κύκλο της Κοινότητας:

βοήθεια, αμοιβαία υποστήριξη και συμμετοχή των ανθρώπων·
ειρηνική συνύπαρξη·
ελεύθερη και ασφαλής συζήτηση των προβλημάτων για τους συμμετέχοντες·
αποκατάσταση και ενίσχυση των θετικών δεσμών μεταξύ των ανθρώπων.
ανάπτυξη των ικανοτήτων των μελών της κοινότητας να αντιμετωπίζουν τραυματικές και επώδυνες καταστάσεις·
οι συμμετέχοντες αποδέχονται την ευθύνη για αυτό που συμβαίνει.

Η διεξαγωγή ενός κοινοτικού κύκλου είναι δυνατή σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς τόσο από τους ίδιους τους εκπαιδευτικούς που έχουν εκπαιδευτεί στη μεθοδολογία αυτή όσο και με τη συμμετοχή ειδικών από υπηρεσίες συμφιλίωσης/διαμεσολάβησης.

6. Τα οικογενειακά συνέδρια ως εργαλείο ενίσχυσης του θεσμού της οικογένειας

Όπως είναι γνωστό, η αποκλίνουσα συμπεριφορά παιδιών και εφήβων εμφανίζεται συχνά στο πλαίσιο της οικογενειακής δυσλειτουργίας, όταν το παιδί πέφτει εκτός ζώνης γονικού ελέγχου με επακόλουθη πιθανή εμπλοκή σε εγκληματικές καταστάσεις. Ένα από τα σημαντικότερα στοιχεία του εκπαιδευτικού έργου για την πρόληψη της νεανικής παραβατικότητας σε περίπτωση εντοπισμού γεγονότων αποκλίνουσας συμπεριφοράς ενός παιδιού είναι η επίγνωση των γονέων του για την τρέχουσα κατάσταση και η συνεργασία όλων των μελών της οικογένειας με τους εκπαιδευτικούς του εκπαιδευτικού οργάνωση.

Όταν ένα παιδί, για τον ένα ή τον άλλο λόγο, βρίσκεται στην πραγματικότητα χωρίς γονική μέριμνα, οι συγγενείς (αδερφός, αδελφή, παππούδες, γιαγιάδες, θείες, θείοι) μπορούν να το βοηθήσουν.

Για τη συμμετοχή ολόκληρου του οικογενειακού περιβάλλοντος του παιδιού στην εκπαιδευτική διαδικασία, διεξάγεται το πρόγραμμα αποκαταστατικής δικαιοσύνης «Οικογενειακό Συνέδριο» («Οικογενειακό Συμβούλιο»). Αυτή η τεχνολογία βασίζεται στην παράδοση διαφόρων εθνών με τη μορφή συγγενών που βοηθούν ο ένας τον άλλον σε συνθήκες απώλειας ελέγχου στη συμπεριφορά του παιδιού και χρησιμοποιείται σε περιπτώσεις όπου η οικογένεια δεν μπορεί να αντιμετωπίσει την ανατροφή του παιδιού και βρίσκεται σε μια κοινωνικά επικίνδυνη κατάσταση.

Ένα σημαντικό συστατικό ενός οικογενειακού συνεδρίου είναι να ενεργοποιήσει τις δυνατότητες της οικογένειας και του άμεσου κοινωνικού της περιβάλλοντος να αναπτύξει μια ανεξάρτητη απόφαση σχετικά με μια κατάσταση κρίσης για ένα από τα μέλη της. Σε τέτοια προγράμματα μπορούν να συμμετέχουν εκτός από εκπροσώπους του άμεσου κοινωνικού περιβάλλοντος εκπρόσωποι φορέων και φορέων του συστήματος πρόληψης παραβατικότητας και παραμέλησης ανηλίκων. Οι αποφάσεις λαμβάνονται με συζήτηση και συναίνεση.

Κατά την υλοποίηση του προγράμματος Family Conference, ο αρχηγός του εργάζεται για να δημιουργήσει συνθήκες ώστε οι ίδιοι οι συγγενείς να λύσουν από κοινού τα προβλήματα του παιδιού. Η βάση του έργου του συντονιστή της Οικογενειακής Διάσκεψης είναι η προετοιμασία και η διοργάνωση μιας συνάντησης ενός κύκλου συγγενών που μπορούν να βοηθήσουν ένα παντρεμένο ζευγάρι ή γονείς και παιδιά να αλλάξουν την κατάσταση, συνέπεια της οποίας ήταν το παιδί να μπει σε μια δύσκολη κατάσταση. κατάσταση ζωής. Σε αυτά τα προγράμματα, ο συντονιστής συγκεντρώνει μέλη της οικογένειας και συγγενείς, στρέφοντας τις παραδόσεις της συλλογικής λήψης αποφάσεων, ρυθμίζοντας τους συμμετέχοντες για συγκεκριμένα βήματα για να βοηθήσουν το παιδί και αυτό δημιουργεί την ευκαιρία να ξεπεραστούν εποικοδομητικά τα συναισθήματα ντροπής. Για παράδειγμα, εάν η μητέρα ενός παιδιού πάσχει από εθισμό στο αλκοόλ, η προσωπική της κατάσταση δεν συζητείται, δεν προσπαθούν να την «εκπαιδεύσουν», αλλά το ερώτημα τι μπορεί να κάνει η οικογένεια σε αυτή την κατάσταση για το παιδί και τι να κάνει για να μην απομακρυνθεί το παιδί από την οικογένεια, συζητείται. Όταν προετοιμάζουν συγγενείς για το οικογενειακό συμβούλιο, οι ειδικοί έθεσαν τον κύριο στόχο τους όχι να αλλάξουν τους ανθρώπους, αλλά να βοηθήσουν στην αποκατάσταση των σχέσεων μεταξύ τους θέτοντας το κύριο ερώτημα της Οικογενειακής Διάσκεψης, που σχετίζεται με την ανάγκη λήψης απόφασης προς το συμφέρον της ευημερίας του παιδιού.

Η λειτουργία των ειδικών στο Οικογενειακό Συνέδριο είναι να δημιουργήσουν μια μοναδική και κατάλληλη διαμόρφωση ατόμων για τη δεδομένη περίπτωση και συνθήκες για προσωπική έγχρωμη επικοινωνία που βοηθά τους συμμετέχοντες στο Οικογενειακό Συνέδριο να λαμβάνουν οι ίδιοι αποφάσεις για τη διόρθωση της κατάστασης. Οι ειδικοί βοηθούν στην πραγματοποίηση ενεργειών αποκατάστασης που είναι πολύτιμες για την ανθρώπινη κοινότητα: επανόρθωση, μετάνοια, επίγνωση, συγχώρεση, σχεδιασμός του μέλλοντος, αποκατάσταση σχέσεων και επιμέλεια παιδιών - ενέργειες που, λόγω συγκεκριμένων περιστάσεων (για παράδειγμα, τραυματισμός, αγανάκτηση ή ασθένεια ), οι άνθρωποι μπορούν να κάνουν χωρίς εξωτερική βοήθεια μερικές φορές δεν μπορείτε να το κάνετε. Επομένως, σε αυτήν την κατάσταση, είναι σημαντικό να υπάρχει η συμμετοχή ουδέτερων ηγετών των οποίων οι δεξιότητες επιτρέπουν στους ανθρώπους να λαμβάνουν αποφάσεις προς όφελος της διατήρησης του παιδιού στην οικογένεια αίματος ή υπό τη φροντίδα συγγενών.

Οικογενειακές διασκέψεις μπορούν να διεξαχθούν από εκπαιδευμένους ειδικούς από υπηρεσίες συμβιβασμού/διαμεσολάβησης σε εκπαιδευτικό οργανισμό με στόχο να επηρεάσουν ένα συγκεκριμένο παιδί σε περίπτωση αποκλίνουσας συμπεριφοράς ή κακής ακαδημαϊκής επίδοσης.

7. Εθνοομολογιακή διαμεσολάβηση σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς

Δυστυχώς, οι εκδηλώσεις ξενοφοβίας και ασέβειας για τις παραδόσεις και τη θρησκεία ανθρώπων διαφορετικής εθνικότητας ή θρησκείας δεν είναι ασυνήθιστες στο εκπαιδευτικό περιβάλλον. Οι συμμετέχοντες σε τέτοιες συγκρούσεις συχνά γίνονται όχι μόνο φοιτητές, αλλά και συγγενείς τους - εκπρόσωποι της διασποράς, που απαιτούν άμεση συγγνώμη και τιμωρία του μέρους που, κατά τη γνώμη τους, είναι ένοχο της σύγκρουσης. Η αντίδραση εκπροσώπων των εκπαιδευτικών οργανώσεων σε τέτοιες ενέργειες μαθητών δεν μπορεί να περιοριστεί σε απαγορευτικά ή σωφρονιστικά μέτρα. Εκτός από τις παραδοσιακές μεθόδους πρόληψης της ξενοφοβίας μέσω της εθνοπολιτισμικής εκπαίδευσης της νεότερης γενιάς, καθώς και της εκπαίδευσής της στο πνεύμα της πολυπολιτισμικότητας και της ανεκτικότητας, οι εκπαιδευτικοί οργανισμοί πρέπει να διασφαλίζουν την αποτελεσματική επίλυση αυτών των συγκρούσεων χρησιμοποιώντας τεχνολογία εθνο-ομολογιακή μεσολάβηση.

Η εθνο-ομολογιακή διαμεσολάβηση νοείται ως μέθοδος επίλυσης μιας σύγκρουσης, λαμβάνοντας υπόψη τη διεθνική και διαθρησκειακή συνιστώσα της, με τη συμμετοχή ενός ανεξάρτητου ουδέτερου διαμεσολαβητή. Αυτή η μέθοδος μπορεί να εφαρμοστεί τόσο με τη μορφή της κλασικής διαμεσολάβησης με τη συμμετοχή δύο αντιμαχόμενων μερών όσο και μέσω ενός Κοινοτικού Κύκλου με τη συμμετοχή δύο ή περισσότερων μερών στη σύγκρουση, καθώς και των συγγενών τους και άλλων εκπροσώπων του κοινωνικού περιβάλλοντος.

Ένας ειδικός από εκπαιδευτικό οργανισμό (υπηρεσία συμφιλίωσης/διαμεσολάβησης) που αναλαμβάνει καθήκοντα διαμεσολαβητή εθνο-ομολογιακών συγκρούσεων, εκτός από τις τεχνολογίες της κλασικής διαμεσολάβησης και τον κοινοτικό κύκλο, πρέπει να έχει ένα σύνολο ειδικών γνώσεων που του επιτρέπουν να εργάζονται με τέτοιες συγκρούσεις, ειδικότερα, έχουν γνώσεις σχετικά με:

ουσιαστικό περιεχόμενο συγκρούσεων μιας εθνικής ή θρησκευτικής ομάδας, που περιγράφεται από τα κύρια έπη, παραβολές, ιερά κείμενα μιας συγκεκριμένης θρησκευτικής ομάδας·
Ιστορικά καθιερωμένες (παραδοσιακές) μεθόδους επίλυσης συγκρούσεων από μια δεδομένη εθνοτική ομάδα/ομολογιακή ομάδα, καθώς και τη νομική αξιολόγησή τους·
χαρακτηριστικά των σημασιολογικών φορτίων ορισμένων λεκτικών διατυπώσεων, εμπόδια φύλου, ηλικίας και οικογένειας και ο ρόλος τους στην επικοινωνία μιας δεδομένης εθνικής ομάδας/ομολογιακής ομάδας, στις διεθνικές/διαθρησκειακές σχέσεις, καθώς και η θέση τους σε συγκρούσεις που αφορούν μια δεδομένη εθνότητα/ ομολογιακή ομάδα ή/και εντός αυτής /τους.

8. Οργανωτικά μοντέλα και κατευθύνσεις για την εισαγωγή τεχνολογιών αποκατάστασης (συμπεριλαμβανομένης της διαμεσολάβησης) στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες των εκπαιδευτικών οργανισμών

Η βάση για την εισαγωγή τεχνολογιών αποκατάστασης (συμπεριλαμβανομένης της διαμεσολάβησης) στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες των εκπαιδευτικών οργανισμών θα πρέπει να είναι οι υπάρχουσες και οι νεοσύστατες σχολικές και εδαφικές υπηρεσίες συμφιλίωσης/διαμεσολάβησης.

Η υπηρεσία σχολικής συμφιλίωσης/υπηρεσία σχολικής διαμεσολάβησης (υπηρεσία συμφιλίωσης/διαμεσολάβησης εκπαιδευτικού οργανισμού) είναι μια ομάδα παιδιών-ενηλίκων εγκεκριμένη με εντολή του διευθυντή εκπαιδευτικού οργανισμού, η οποία, στο πλαίσιο του εκπαιδευτικού οργανισμού υπό την ηγεσία ενός ενήλικα επιμελητή, εκτελεί δραστηριότητες για την πρόληψη και την επίλυση καταστάσεων σύγκρουσης που προκύπτουν κατά τη διάρκεια εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων μέσω της χρήσης μεθόδων διαμεσολάβησης και τεχνολογιών αποκατάστασης.

Η υπηρεσία συμφιλίωσης/διαμεσολάβησης εκπαιδευτικού οργανισμού πραγματοποιεί:

εκπαίδευση μαθητών και δασκάλων σε εποικοδομητικούς τρόπους επικοινωνίας, ικανότητα λήψης συμφωνημένων αποφάσεων και συνεργασίας - κυρίως μέσω της εμπειρίας στην επίλυση πραγματικών καταστάσεων συγκρούσεων.
πρωτογενής πρόληψη, όταν δεν υπάρχει εμφανής σύγκρουση, αλλά υπάρχει κίνδυνος εμφάνισής της στο μέλλον (για παράδειγμα, διεξαγωγή κοινοτικών κύκλων με παιδιά όταν δύο τάξεις συγχωνεύονται σε μία, με γονείς μαθητών πρώτης τάξης, με παιδιά και τους γονείς τους όταν μετακομίζεις στο γυμνάσιο και ούτω καθεξής).
πρωτογενής πρόληψη (δεν υπάρχει ακόμη σύγκρουση, αλλά οι συμμετέχοντες αισθάνονται ένταση, για παράδειγμα, με βάση τα αποτελέσματα μιας μελέτης για τις διεθνικές εντάσεις ή κατόπιν αιτήματος του δασκάλου/γονέων της τάξης).
επίλυση συγκρούσεων μεταξύ μαθητών (μαθητών), καθώς και μαθητών και δασκάλων·
επίλυση συγκρούσεων μεταξύ δασκάλων και γονέων·
συντονισμός των θέσεων και των συμφερόντων των παιδιών, των γονέων και των εκπαιδευτικών σε σχέση με την εκπαιδευτική διαδικασία, μεγαλύτερη συμμετοχή των γονέων και υπεύθυνη συμπεριφορά των παιδιών.
δευτερογενής πρόληψη και εργασία με καταστάσεις όπως καυγάδες, κλοπές, ζημιές περιουσίας κ.λπ. (συμπεριλαμβανομένων των υποθέσεων που παραπέμπονται στην επιτροπή υποθέσεων ανηλίκων και προστασίας των δικαιωμάτων τους)·
περίπλοκες πολυμερείς συγκρούσεις μεταξύ όλων των συμμετεχόντων στην εκπαιδευτική διαδικασία (όταν η σύγκρουση με τον ένα ή τον άλλο τρόπο περιλαμβάνει παιδιά, γονείς, δασκάλους, διοίκηση, εκπαιδευτικές αρχές, μέσα ενημέρωσης κ.λπ.) - με τη συμμετοχή υπηρεσιών συμφιλίωσης/διαμεσολάβησης εδαφικών και πόλεων .

Στις περισσότερες περιοχές, ο επιμελητής της υπηρεσίας συμφιλίωσης/διαμεσολάβησης ενός εκπαιδευτικού οργανισμού είναι ειδικός από αυτόν τον οργανισμό (κοινωνικός παιδαγωγός, ψυχολόγος) που ασκεί τις δραστηριότητές του στο πλαίσιο των λειτουργικών του καθηκόντων.

Το έργο της υπηρεσίας σχολικής συμφιλίωσης/υπηρεσίας σχολικής διαμεσολάβησης ρυθμίζεται συνήθως από Κανονισμούς για τη σχετική υπηρεσία, που εγκρίνονται με εντολή του επικεφαλής του εκπαιδευτικού οργανισμού, καθώς και μεθοδολογικές συστάσεις για τη δημιουργία σχετικών υπηρεσιών.

Η χρήση τεχνολογιών αποκατάστασης από τις υπηρεσίες σχολικής συμβιβασμού/υπηρεσίες σχολικής διαμεσολάβησης θα πρέπει να βασίζεται στη συμμόρφωση με τα «Πρότυπα Αποκαταστατικής Διαμεσολάβησης».

Υπηρεσία Εδαφικής Συνδιαλλαγής/Διαμεσολάβησηςείναι μια δομή που ασχολείται με τη διεξαγωγή προγραμμάτων ανάκαμψης (συμπεριλαμβανομένης της διαμεσολάβησης) στην επικράτεια (στην περιοχή, στην πόλη, στην περιοχή).

Η υπηρεσία αναφέρεται σε διάφορες επιλογές για την οργάνωση τέτοιων δραστηριοτήτων, ιδίως μέσω:

δημιουργία μιας μονάδας εντός του οργανισμού που παρέχει υπηρεσίες σε παιδιά και οικογένειες (για παράδειγμα, ένα κοινωνικό, ιατρικό-ψυχολογικό ή άλλο κέντρο).
μεταφορά αυτής της λειτουργικότητας σε μεμονωμένο υπάλληλο του οργανισμού.
οργάνωση μιας υπηρεσίας συμφιλίωσης/συμφιλίωσης σε έναν οργανισμό που ασχολείται με ολοκληρωμένη εργασία με ανήλικους παραβάτες, όπου η διαμεσολάβηση και οι τεχνολογίες αποκατάστασης είναι μία από τις δραστηριότητες·
συμπερίληψη τεχνολογιών αποκατάστασης (συμπεριλαμβανομένης της διαμεσολάβησης) στο φάσμα των εργαλείων για κοινωνικά προσανατολισμένη πρακτική των μη κερδοσκοπικών οργανισμών.

Οι υπηρεσίες εδαφικής συμφιλίωσης/διαμεσολάβησης πραγματοποιούν προγράμματα αποκατάστασης (διαμεσολάβηση, οικογενειακές διασκέψεις, κύκλοι της κοινότητας) στις ακόλουθες κατηγορίες υποθέσεων:

εγκλήματα που διαπράχθηκαν από ανηλίκους (πληροφορίες για υποθέσεις προέρχονται από τα δικαστήρια, το KDN και το ZP, τα όργανα προανάκρισης, απευθείας από πολίτες, μερικές φορές από εκπαιδευτικά ιδρύματα, από δικηγόρους).
κοινωνικά επικίνδυνες πράξεις που διαπράττονται από παιδιά κάτω της ηλικίας ποινικής ευθύνης - OOD (πληροφορίες για υποθέσεις προέρχονται από το KDN και το ZP, αστυνομικά τμήματα ανηλίκων, απευθείας από πολίτες, εκπαιδευτικά ιδρύματα και δικηγόρους).
οικογενειακές συγκρούσεις: συγκρούσεις παιδιού-γονέα. αστικές υποθέσεις που σχετίζονται με το διαζύγιο των γονέων και τον καθορισμό του τόπου διαμονής του παιδιού· καταστάσεις αδυναμίας γονέων να εκπληρώσουν τις ευθύνες τους απέναντι στα παιδιά κ.λπ. (πληροφορίες για υποθέσεις προέρχονται από πολιτικά δικαστήρια, KDN και ZP, απευθείας από πολίτες, μερικές φορές από εκπαιδευτικά ιδρύματα, από δικηγόρους).
συγκρούσεις σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς (πληροφορίες για περιπτώσεις προέρχονται από εκπαιδευτικά ιδρύματα και από πολίτες).
προληπτικά προγράμματα σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς.

Δεδομένου ότι οι δραστηριότητες εφαρμογής αποκαταστατικής δικαιοσύνης και προγραμμάτων διαμεσολάβησης, γενικά, βασίζονται στις αξίες της κοινοτικής συμμετοχής, της αυτοδιάθεσης των ανθρώπων και του ανοίγματος στις διαπραγματεύσεις, η εισαγωγή αυτών των τεχνολογιών θα πρέπει να αντιστοιχεί σε αυτούς τους στόχους, δηλαδή να είναι μια εθελοντική διαδικασία και ανοιχτή στην επικοινωνία μεταξύ των διαφορετικών συμμετεχόντων. Τον σημαντικότερο ρόλο σε τέτοιου είδους εργασίες θα πρέπει να διαδραματίσουν οι περιφερειακές κοινότητες (ενώσεις) μεσολαβητών και οι επιμελητές υπηρεσιών συμφιλίωσης/διαμεσολάβησης. Για το σκοπό αυτό, μπορούν να δημιουργηθούν κοινότητες, ενώσεις, ενώσεις και δίκτυα στις περιφέρειες. Η αλληλεπίδραση δικτύου θα πρέπει να παρέχει ουσιαστική και οργανωτική υποστήριξη για την ανάπτυξη των υπηρεσιών συμφιλίωσης/διαμεσολάβησης, λαμβάνοντας υπόψη τα οργανωτικά και νομικά περιφερειακά χαρακτηριστικά τους.

Τα σημαντικότερα χαρακτηριστικά της αλληλεπίδρασης δικτύου είναι η εθελοντική ένταξη των συμμετεχόντων, η ελεύθερη διάδοση πληροφοριών εντός του δικτύου, η ανεξαρτησία στην επιλογή οργανωτικής και νομικής μορφής (ενώσεις, ενώσεις, μεταξύ άλλων χωρίς τη σύσταση νομικής οντότητας), η στρατηγική ανάπτυξης και η αναζήτηση εταίρων στο σε περιφερειακό επίπεδο, ανταλλαγή εμπειριών και αμοιβαία υποστήριξη των ενώσεων που συμμετέχουν. Σε τέτοιους συλλόγους, εκπρόσωποι από διάφορα τμήματα και μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς συναντώνται για να συζητήσουν τη θεωρία και την πρακτική της αποκαταστατικής δικαιοσύνης, η οποία δημιουργεί τη βάση για γνήσια διυπηρεσιακή συνεργασία.

Η αλληλεπίδραση δικτύου θα πρέπει να παρέχει ουσιαστική και οργανωτική υποστήριξη για τις τεχνολογίες αποκατάστασης σε περιφερειακό επίπεδο.

Προκειμένου να υποστηριχθεί το δίκτυο υπηρεσιών συμφιλίωσης/διαμεσολάβησης, οι εκπαιδευτικές αρχές, μαζί με άλλα θέματα του συστήματος πρόληψης της νεανικής παραβατικότητας, συνιστώνται σε περιφερειακό επίπεδο να αναπτύξουν και να εγκρίνουν ένα περιφερειακό μοντέλο για την ανάπτυξη ενός δικτύου υπηρεσιών συμφιλίωσης, το οποίο θα εξασφάλιζε:

ανάπτυξη προηγμένων προγραμμάτων κατάρτισης στον τομέα της αποκαταστατικής διαμεσολάβησης και αποκαταστατικής προσέγγισης στο εκπαιδευτικό σύστημα, συμμετοχή στην κατάρτιση ειδικών με εμπειρία στη διαμεσολάβηση και την επίλυση συγκρούσεων.
υποστήριξη για διάφορες μορφές διδασκαλίας των βασικών τεχνολογιών διαμεσολάβησης και αποκατάστασης σε ενδιαφερόμενους μαθητές ως διαμεσολαβητές ομοτίμων·
συμπερίληψη θεμάτων που σχετίζονται με τις δραστηριότητες των υπηρεσιών συμφιλίωσης/διαμεσολάβησης σε διαγωνισμούς επαγγελματικών δεξιοτήτων εκπαιδευτικών (εάν υπάρχουν)·
παρακολούθηση των κύριων δεικτών των προγραμμάτων αποκατάστασης·
ανάπτυξη κανονισμών (συμφωνιών) για την αλληλεπίδραση σχολικών και εδαφικών υπηρεσιών συνδιαλλαγής/διαμεσολάβησης με το KDN και το ZP με σκοπό την αποτελεσματική εφαρμογή των προγραμμάτων αποκατάστασης·
υποστήριξη της επαγγελματικής κοινότητας των ειδικών στις υπηρεσίες συνδιαλλαγής/διαμεσολάβησης, διοργάνωση τακτικών περιφερειακών συνεδρίων, σεμιναρίων και άλλων εκδηλώσεων που υποστηρίζουν τη δικτύωση.

Η βελτίωση των επαγγελματικών δεξιοτήτων κορυφαίων προγραμμάτων αποκατάστασης/διαμεσολαβητών μπορεί να συμβεί στην επαγγελματική κοινότητα με τη μορφή εποπτείας (συμβουλευτείτε έναν διαμεσολαβητή με έναν πιο έμπειρο συνάδελφο με τα κατάλληλα προσόντα για τον σκοπό της ανάλυσης πρακτικών περιπτώσεων, της ανάλυσης και προσαρμογής των επαγγελματικών δεξιοτήτων και της ανάπτυξης τις δεξιότητες επαγγελματικής αυτοανάλυσης του εποπτευόμενου ειδικού), master classes και σε άλλες μορφές.

Κριτήρια για την ανάλυση και την αξιολόγηση των δραστηριοτήτων του επικεφαλής προγραμμάτων αποκατάστασης για την επίλυση συγκρούσεων και εγκληματικών καταστάσεων/διαμεσολαβητή αναπτύσσονται από την επαγγελματική κοινότητα.

Η επαγγελματική κοινότητα παρέχει μεθοδολογική υποστήριξη στις δραστηριότητες των ειδικών στις υπηρεσίες συμφιλίωσης/διαμεσολάβησης και επίσης, εάν είναι απαραίτητο, τους βοηθά σε δύσκολες καταστάσεις που υπερβαίνουν την τυπική διαδικασία. Μεθοδιστής, δηλ. το άτομο που παρέχει τέτοια υποστήριξη μπορεί να είναι μόνο ένα άτομο που έχει τη δική του πρακτική στη διεξαγωγή προγραμμάτων διαμεσολάβησης ή/και ανάκαμψης στο εκπαιδευτικό σύστημα.

Η στρατηγική για την ανάπτυξη των υπηρεσιών συμφιλίωσης/διαμεσολάβησης στην επικράτεια και τα έγγραφα που ρυθμίζουν την οργάνωση των δραστηριοτήτων αυτών των υπηρεσιών θα πρέπει να αναπτυχθούν και να εγκριθούν λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη της επαγγελματικής κοινότητας.

Η ενσωμάτωση τεχνολογιών αποκατάστασης (συμπεριλαμβανομένης της διαμεσολάβησης) στο εκπαιδευτικό έργο των εκπαιδευτικών οργανισμών μπορεί να πραγματοποιηθεί χρησιμοποιώντας τον πόρο των υπαρχουσών υπηρεσιών συμφιλίωσης / διαμεσολάβησης στο πλαίσιο της αλληλεπίδρασης δικτύου τους μέσω της εφαρμογής οργανωτικών μέτρων που δίνονται στον παρακάτω πίνακα:

Κατεύθυνση ένταξης τεχνολογίες αποκατάστασης (συμπεριλαμβανομένης της διαμεσολάβησης) στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες των εκπαιδευτικών οργανισμών	Μέτρα για την ενσωμάτωση τεχνολογιών αποκατάστασης (συμπεριλαμβανομένης της διαμεσολάβησης) στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες των εκπαιδευτικών οργανισμών
Αύξηση του επιπέδου ευαισθητοποίησης όλων των εργαζομένων των εκπαιδευτικών οργανισμών σχετικά με τις δυνατότητες των τεχνολογιών αποκατάστασης ως συστατικού του εκπαιδευτικού έργου	Διεξαγωγή ενημερωτικών σεμιναρίων σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς από ειδικούς σχολικών και εδαφικών υπηρεσιών συμφιλίωσης / διαμεσολάβησης.
Απόκτηση ικανοτήτων στη χρήση τεχνολογιών αποκατάστασης (αποκαταστατική διαμεσολάβηση, «Κύκλοι της Κοινότητας», «Οικογενειακά Συνέδρια») καθώς και των αρχών της εθνο-ομολογιακής διαμεσολάβησης από ειδικούς του σχολείου και των υπηρεσιών εδαφικής συμφιλίωσης / διαμεσολάβησης.	Ολοκλήρωση πρόσθετων επαγγελματικών προγραμμάτων από ειδικούς υπηρεσιών σχολικής και εδαφικής συμφιλίωσης/διαμεσολάβησης. εκπαίδευση (προχωρημένη κατάρτιση) με εκπαίδευση στη χρήση τεχνολογιών αποκατάστασης (αποκαταστατική διαμεσολάβηση, «Κύκλοι της Κοινότητας», «Οικογενειακά Συνέδρια») καθώς και εθνο-ομολογιακή διαμεσολάβηση
Συμμετοχή ειδικών από υπηρεσίες εδαφικής συμφιλίωσης/διαμεσολάβησης στην επίλυση συγκρούσεων σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς σε περίπτωση απειλής για τη συμμόρφωση με την αρχή της ουδετερότητας ενός διαμεσολαβητή που είναι υπάλληλος εκπαιδευτικού οργανισμού.	Διεξαγωγή τεχνολογιών αποκατάστασης (αποκαταστατική διαμεσολάβηση, «Κύκλοι της Κοινότητας», «Οικογενειακά Συνέδρια») σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς από ειδικούς από υπηρεσίες εδαφικής συμφιλίωσης / διαμεσολάβησης
Διαχείριση της εφαρμογής τεχνολογιών αποκατάστασης στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες των εκπαιδευτικών οργανισμών	Υποστήριξη για τη δημιουργία περιφερειακών κοινοτήτων (συλλόγων). Ρύθμιση των δραστηριοτήτων τους σε επίπεδο συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και σε επίπεδο εκπαιδευτικών οργανισμών.

Ιστοσελίδα Υπηρεσιών Σχολικής Συμφιλίωσης

Karnozova L.M. Εισαγωγή στην αποκαταστατική δικαιοσύνη (διαμεσολάβηση για την αντιμετώπιση του εγκλήματος). - Μ.: Prospekt, 2014.
Υπηρεσίες σχολικής συμφιλίωσης Konovalov A. Yu. Υπό τη γενική επιμέλεια της Karnozova L.M. - M.: MOO “Judicial and Legal Reform”, 2012.
Έννοια για την ανάπτυξη ενός συστήματος για την πρόληψη της παραμέλησης και της νεανικής παραβατικότητας για την περίοδο έως το 2020 (εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 22ας Μαρτίου 2017 N 520-r).
Ιδέα για την ανάπτυξη έως το 2017 ενός δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης για την εφαρμογή της αποκαταστατικής δικαιοσύνης για παιδιά, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έχουν διαπράξει κοινωνικά επικίνδυνες πράξεις, αλλά δεν έχουν συμπληρώσει την ηλικία ποινικής ευθύνης στη Ρωσική Ομοσπονδία» (εγκρίθηκε με Διάταγμα του Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. 1430-r με ημερομηνία 30 Ιουλίου 2014).
Christy N. Οι συγκρούσεις ως ιδιοκτησία. // Δικαιοσύνη ανηλίκων. Προοπτικές ανάπτυξης. Τεύχος 1.Μ.: MOO Center “Judicial and Legal Reform”, 1999. P.28-45.
Μεθοδολογικές συστάσεις για τη δημιουργία και την ανάπτυξη υπηρεσιών συμφιλίωσης σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς», που αναπτύχθηκε από την Πανρωσική Ένωση Αποκαταστατικής Διαμεσολάβησης, Μόσχα, 2015.
Μεθοδολογικές συστάσεις για τη δημιουργία και την ανάπτυξη υπηρεσιών σχολικής διαμεσολάβησης σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς αναπτύχθηκαν από το Ομοσπονδιακό κρατικό δημοσιονομικό ίδρυμα «Ομοσπονδιακό Ινστιτούτο Διαμεσολάβησης», Μόσχα, 2015.
Maksudov R.R. Προγράμματα για την επανορθωτική επίλυση συγκρούσεων και εγκληματικών καταστάσεων: από μοναδικά επεισόδια έως την επούλωση του κοινωνικού ιστού / επιμέλεια N.V. Putintseva / M.: MOO Centre “Judicial and Legal Reform”, 2012.
Εθνική Στρατηγική για τα Παιδιά 2012-2017. (εγκρίθηκε με Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. 761, ημερομηνία 1 Ιουνίου 2012).
Πρότυπα για αποκαταστατική μεσολάβηση. \\ Δελτίο αποκαταστατικής δικαιοσύνης. Η έννοια και η πρακτική της αποκαταστατικής διαμεσολάβησης. Τεύχος 7. - Μ.: Κέντρο «SPR». 2010.
Δημιουργία και υποστήριξη υπηρεσιών συμφιλίωσης στις περιφέρειες (συλλογή υλικών). Μέρος 1 / Σύνθ. L.M. Karnozova, A.Yu. Κονοβάλοφ. - M.: MOO Center “Judicial and Legal Reform”, 2016 (ηλεκτρονική συλλογή). http://sprc.ru/
Δημιουργία και υποστήριξη υπηρεσιών συμφιλίωσης στις περιφέρειες (συλλογή υλικών). Μέρος 2 / Σύνθ. L.M. Καρνόζοβα. - M.: MOO Center “Judicial and Legal Reform”, 2016 (ηλεκτρονική συλλογή). http://sprc.ru/
Στρατηγική για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης στη Ρωσική Ομοσπονδία για την περίοδο έως το 2025 (εγκρίθηκε με εντολή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Μαΐου 2015 Αρ. 996-r).
Υπηρεσίες εδαφικής συμφιλίωσης: συνθήκες λειτουργίας και οργανωτική δομή / Συλλογή υλικών / Σύνθ. L.M. Καρνόζοβα. M.: MOO Center “Judicial and Legal Reform”, 2015 (ηλεκτρονική συλλογή). http://sprc.ru/
Τεχνολογία επίλυσης συγκρούσεων. // Εφημερίδα «Education News», Νο. 5 (114), 25 Μαρτίου 2015 (http://vogazeta.ru/ivo/info/14511.hyml)
Ομοσπονδιακό κρατικό εκπαιδευτικό πρότυπο για τη βασική γενική εκπαίδευση» (εγκεκριμένο με εντολή του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 17ης Δεκεμβρίου 2010 Αρ. 1897).
Ομοσπονδιακός νόμος «για την εκπαίδευση στη Ρωσική Ομοσπονδία» αριθ. 273-FZ της 29ης Δεκεμβρίου 2012/
Shamlikashvili T.A., Semenova O.A. Γιατί είναι δύσκολο για ένα παιδί να μάθει και πώς να το βοηθήσει; Μ.: MTsUPK, 2010.-400 σελ.
Shamlikashvili T.A., Kharitonov S.V., Grafsky V.P., Pchelintseva D.N. Αιτίες διαφορών μεταξύ παιδιών και αποτελεσματικοί τρόποι επίλυσής τους από την άποψη των εργαζομένων σε εκπαιδευτικά ιδρύματα // Δελτίο του Ομοσπονδιακού Ινστιτούτου Διαμεσολάβησης. 2017. Αρ. 2. σελ. 22-27.
Shamlikashvili T.A., Khazanova M.A. Η μέθοδος της «σχολικής διαμεσολάβησης» ως τρόπος δημιουργίας ενός ασφαλούς χώρου και οι ψυχολογικοί μηχανισμοί του // Ψυχολογική Επιστήμη και Εκπαίδευση. 2014. Νο 2. Σελ.26-33.
Shamlikashvili T.A. Τι είναι η «σχολική διαμεσολάβηση» στη θεωρία και την πράξη; // Διαμεσολάβηση και νόμος. Διαμεσολάβηση και συμφιλίωση. 2008. Αρ. 2. Σ.16.
Η σχολική διαμεσολάβηση ως αποτελεσματικό εργαλείο για την προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών. [Ηλεκτρονικός πόρος] // Πύλη πληροφοριών και νομικών πληροφοριών "Garant". - 30 Αυγούστου 2013

	Maksudov Rustem Ramzievich Επιστημονικός σύμβουλος του Κέντρου Διαμεσολάβησης και Δημόσιας Αλληλεπίδρασης του RSSU Πρόεδρος του Κέντρου Δικαστικής και Νομικής Μεταρρύθμισης Επικεφαλής της Πανρωσικής Ένωσης Αποκαταστατικής Δικαιοσύνης
	Konovalov Anton Yurievich, ειδικός του Κέντρου Διαμεσολάβησης και Δημόσιας Αλληλεπίδρασης του Ρωσικού Κρατικού Κοινωνικού Πανεπιστημίου Επικεφαλής της διεύθυνσης «Υπηρεσίες Σχολικής Συμφιλίωσης» του Κέντρου Δικαστικής και Νομικής Μεταρρύθμισης
	Lyudmila Mikhailovna Karnozova, Ph.D στην Ψυχολογία, ειδικός στο Κέντρο Διαμεσολάβησης και Δημόσιας Αλληλεπίδρασης του Ρωσικού Κρατικού Κοινωνικού Πανεπιστημίου Επικεφαλής του Προγράμματος Αποκαταστατικής Δικαιοσύνης σε Ποινικές Υποθέσεις του Κέντρου Δικαστικής και Νομικής Μεταρρύθμισης Κορυφαίος ερευνητής στον Τομέα Προβλημάτων Δικαιοσύνης στο Ινστιτούτο Κράτους και Δικαίου της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών
	Οστρόφσκι Άντον Νικολάεβιτς, Επικεφαλής του Κέντρου Διαμεσολάβησης και δημόσια αλληλεπίδραση RSSU, υποψήφιος ιατρικών επιστημών, αναπληρωτής καθηγητής
	Skladchikova Ekaterina Sergeevna Αναπληρωτής Προϊστάμενος Κέντρου Διαμεσολάβησης και δημόσια αλληλεπίδραση RSSU

Ρωσική Ομοσπονδία

Αναφέρεται

Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (όπως τροποποιήθηκε στις 21 Ιουλίου 2014) Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Σχετικά με την εκπαίδευση στη Ρωσική Ομοσπονδία (όπως τροποποιήθηκε από τις 21 Ιουλίου 2014) ο ομοσπονδιακός νόμος
Σχετικά με την ιδέα για την ανάπτυξη έως το 2017 ενός δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης για την εφαρμογή αποκαταστατικής δικαιοσύνης για παιδιά, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έχουν διαπράξει κοινωνικά επικίνδυνες πράξεις, αλλά δεν έχουν συμπληρώσει την ηλικία ποινικής ευθύνης στη Ρωσική Ομοσπονδία

ορισμός σελιδοδείκτη

Πρόεδρος της Κυβέρνησης
Ρωσική Ομοσπονδία
Ντ.Μεντβέντεφ

ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟ
με εντολή της Κυβέρνησης
Ρωσική Ομοσπονδία
με ημερομηνία 30 Ιουλίου 2014 N 1430-r

Ιδέα για την ανάπτυξη έως το 2017 ενός δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης για την εφαρμογή της αποκαταστατικής δικαιοσύνης για παιδιά, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έχουν διαπράξει κοινωνικά επικίνδυνες πράξεις, αλλά δεν έχουν συμπληρώσει την ηλικία ποινικής ευθύνης στη Ρωσική Ομοσπονδία

I. Γενικές διατάξεις

Η ιδέα για την ανάπτυξη έως το 2017 ενός δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης για την εφαρμογή της αποκαταστατικής δικαιοσύνης για τα παιδιά, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έχουν διαπράξει κοινωνικά επικίνδυνες πράξεις, αλλά δεν έχουν συμπληρώσει την ηλικία ποινικής ευθύνης στη Ρωσική Ομοσπονδία (εφεξής η Concept), αναπτύχθηκε με στόχο την υλοποίηση Εθνική Στρατηγική Δράσης για τα Παιδιά 2012-2017και τις παραγράφους 59, 61, 62, 64 και 65, που εγκρίθηκαν με εντολή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 15ης Οκτωβρίου 2012 N 1916-r (εφεξής το σχέδιο).

Η ιδέα ορίζει τους κύριους στόχους, στόχους και κατευθύνσεις δράσης για τη δημιουργία ενός δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης, την οργάνωση της εργασίας τους, την εκπαίδευση του προσωπικού, την εισαγωγή πρακτικών διαμεσολάβησης και αποκατάστασης με τη βοήθειά τους στην εργασία με παιδιά και εφήβους, με τη συμμετοχή όλων των κρατικών και δημόσιων φορέων που εμπλέκονται σε την εκπαίδευση και τη διαμόρφωση προσωπικότητας - από την οικογένεια στο ανώτερο σχολείο, συμπεριλαμβανομένων φορέων και οργανώσεων που εμπλέκονται σε περιπτώσεις παραβίασης, καθώς και μέτρα που στοχεύουν στην αύξηση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης στη διασφάλιση της προστασίας των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών.

Η ιδέα στοχεύει στην εισαγωγή καινοτόμων μεθόδων και μηχανισμών διαμεσολάβησης και αποκατάστασης για τη Ρωσική Ομοσπονδία για την πρόληψη και την επίλυση συγκρούσεων που αφορούν παιδιά και εφήβους, ανταπόκριση σε αδικήματα, μεταξύ άλλων σε σχέση με παιδιά που έχουν διαπράξει κοινωνικά επικίνδυνες πράξεις, αλλά δεν έχουν συμπληρώσει την ηλικία των ποινική ευθύνη.

Τέτοιοι μηχανισμοί:

εξασφάλιση πραγματικής κοινωνικοποίησης του δράστη μέσω ενεργού σωφρονιστικού έργου που στοχεύει στην παροχή της ευκαιρίας να παραμείνει χρήσιμο μέλος της κοινωνίας, κάτι που δεν τον ταυτίζει με το αδίκημα που διέπραξε·

να επιτρέψουν την αποτελεσματική προληπτική εργασία για την πρόληψη αντικοινωνικών εκδηλώσεων και παραβατικότητας σε παιδιά και νέους γενικότερα·

να παρέχει αποτελεσματική βοήθεια στην οικογένεια ως τον πιο σημαντικό θεσμό που καθορίζει την προσωπική ανάπτυξη·

βοηθούν το εκπαιδευτικό σύστημα στη δημιουργία ενός ασφαλούς χώρου απαραίτητου για τη διαμόρφωση μιας σωματικά και ψυχολογικά υγιούς προσωπικότητας.

Η ανάπτυξη ενός δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης στοχεύει:

δημιουργία συστήματος πρόληψης και διόρθωσης της εγκληματικότητας μεταξύ παιδιών και εφήβων, παροχή βοήθειας στις οικογένειες·

δημιουργία ενός ασφαλούς κοινωνικού περιβάλλοντος για την προστασία και τη διασφάλιση των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών·

εξανθρωπισμός και εναρμόνιση των κοινωνικών σχέσεων, κυρίως με τη συμμετοχή παιδιών και εφήβων·

τη βελτίωση της διατμηματικής αλληλεπίδρασης όλων των φορέων και των οργανισμών που εμπλέκονται στην εργασία με παιδιά και εφήβους.

Η ιδέα αναπτύχθηκε σύμφωνα με Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ομοσπονδιακούς νόμους και άλλες ρυθμιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, λαμβάνοντας υπόψη τη ρωσική και διεθνή εμπειρία στην ανάπτυξη της διαμεσολάβησης και της αποκαταστατικής δικαιοσύνης.

II. ΒΑΣΙΚΕΣ ΕΝΝΟΙΕΣ

Το Concept χρησιμοποιεί τις ακόλουθες έννοιες:

Η «αποκαταστατική δικαιοσύνη» είναι μια νέα προσέγγιση στην απονομή της δικαιοσύνης, που στοχεύει κυρίως όχι στην τιμωρία του δράστη απομονώνοντάς τον από την κοινωνία, αλλά στην αποκατάσταση υλικών, συναισθηματικών, ψυχολογικών (ηθικών) και άλλων ζημιών που προκλήθηκαν στο θύμα, την κοινότητα και την κοινωνία. στην επίγνωση και την αποκατάσταση της ενοχής, την αποκατάσταση των σχέσεων, την προώθηση της αποκατάστασης και επανακοινωνικοποίησης του δράστη·

"αποκαταστατική προσέγγιση" - η χρήση σε πρακτικές δραστηριότητες, ιδίως στην προληπτική και διορθωτική εργασία με παιδιά και εφήβους, συμπεριλαμβανομένης της επίλυσης διαφορών και συγκρούσεων και μετά τη διάπραξη αδικημάτων, δεξιοτήτων και ικανοτήτων που αποσκοπούν στην πλήρη αποκατάσταση των σχέσεων, της εμπιστοσύνης, της υλικής και ηθικής ζημιά, κλπ.?

Η «διαμεσολάβηση» είναι μια μέθοδος ειρηνικής επίλυσης διαφορών που βασίζεται στο ότι τα μέρη της διαφοράς αναπτύσσουν μια αμοιβαία αποδεκτή λύση με τη βοήθεια ενός ουδέτερου και ανεξάρτητου προσώπου - ενός διαμεσολαβητή.

«προσέγγιση διαμεσολάβησης» - μια προσέγγιση που βασίζεται στις αρχές της διαμεσολάβησης, η οποία προϋποθέτει την κατοχή θετικών συνειδητών επικοινωνιακών δεξιοτήτων που δημιουργούν τη βάση για την πρόληψη και (ή) αποτελεσματική επίλυση διαφορών και συγκρούσεων σε καθημερινές συνθήκες χωρίς διαμεσολάβηση ως ολοκληρωμένη διαδικασία ;

Η «πιστοποίηση» είναι μια δραστηριότητα για την επιβεβαίωση της συμμόρφωσης των οργανισμών που εκτελούν το ρόλο των υπηρεσιών διαμεσολάβησης με τις καθιερωμένες απαιτήσεις.

III. Η τρέχουσα κατάσταση του ζητήματος. αιτιολόγηση της συμμόρφωσης του προβλήματος που επιλύεται με τα καθήκοντα προτεραιότητας της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της χώρας

Η φροντίδα του κράτους για τα παιδιά αποτελεί απόλυτη προτεραιότητα στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν προς αυτή την κατεύθυνση, ειδικά τα τελευταία χρόνια, είναι εμφανή. Για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών, την παροχή βοήθειας σε δύσκολες καταστάσεις και την καλύτερη κοινωνικοποίηση των παιδιών και των εφήβων, το κράτος έχει δημιουργήσει μεγάλο αριθμό φορέων και οργανώσεων που εργάζονται με παιδιά. Αυτά περιλαμβάνουν:

κέντρα κοινωνικής πρόνοιας για οικογένειες και παιδιά·

κέντρα ψυχολογικής και παιδαγωγικής βοήθειας στον πληθυσμό·

Κέντρα επείγουσας ψυχολογικής βοήθειας μέσω τηλεφώνου·

κέντρα κοινωνικής αποκατάστασης για ανηλίκους·

κοινωνικά καταφύγια για παιδιά.

κέντρα βοήθειας για παιδιά χωρίς γονική μέριμνα·

κέντρα αποκατάστασης για παιδιά και εφήβους με αναπηρίες·

κέντρα κοινωνικών υπηρεσιών·

ολοκληρωμένα κέντρα κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό·

προσωρινά κέντρα κράτησης για ανήλικους παραβάτες φορέων εσωτερικών υποθέσεων·

ειδικοί εκπαιδευτικοί οργανισμοί για μαθητές με αποκλίνουσα (κοινωνικά επικίνδυνη) συμπεριφορά.

άλλους οργανισμούς (ιδρύματα) για κοινωνικές υπηρεσίες για οικογένειες και παιδιά.

Ωστόσο, τα πρότυπα και η αποτελεσματικότητα αυτών των οργανισμών δεν ανταποκρίνονται στις ανάγκες της σύγχρονης κοινωνίας, στα νέα προβλήματα και τις προκλήσεις. Το πρόβλημα της ασυνέπειας στις ενέργειες και του μεγάλου αριθμού υπηρεσιών που είναι υπεύθυνες για την εργασία με παιδιά είναι επίσης προφανές. Η δημιουργία διυπηρεσιακών επιτροπών σε διάφορα επίπεδα για τον συντονισμό των δραστηριοτήτων τους δεν αλλάζει ουσιαστικά την κατάσταση.

Οι δυσμενείς τάσεις στην κοινωνική ζωή συνεχίζουν να αναπτύσσονται. Η κοινωνική διαστρωμάτωση ανθρώπων και οικογενειών αυξάνεται, οι «κοινωνικοί ανελκυστήρες» λειτουργούν άσχημα, το σύστημα ηθικών αξιών και κατευθυντήριων γραμμών διαβρώνεται, η αγορά το αντικαθιστά με επιτυχία με καθαρά καταναλωτικές αξίες και ο πολιτισμός υποβαθμίζεται. Η λατρεία της βίας, η επιθετικότητα, η σύγκρουση, η έλλειψη ευαισθησίας, η συμπόνια, οι βαθιές παραμορφώσεις της ανθρώπινης επικοινωνίας (για παράδειγμα, η αντικατάσταση από επικοινωνία αποκλειστικά στα κοινωνικά δίκτυα) και πολλά άλλα είναι σημάδια της σύγχρονης κοινωνίας που έχουν εξαιρετικά αρνητικό αντίκτυπο, κυρίως στα παιδιά και των εφήβων. Όλα αυτά σε καμία περίπτωση δεν συμβάλλουν στη διαμόρφωση ενός ευνοϊκού, ανθρώπινου και ασφαλούς περιβάλλοντος για την ανάπτυξη και την κοινωνικοποίησή τους. Επιπλέον, τα προγράμματα στα σχολεία γίνονται συνεχώς πιο σύνθετα, ο φόρτος εργασίας αυξάνεται και μαζί το άγχος.

Σε σχέση με τις εντεινόμενες μεταναστευτικές διαδικασίες, τα διεθνικά προβλήματα γίνονται πιο έντονα και υπάρχει ανάγκη να αναπτυχθεί η ικανότητα ύπαρξης σε έναν ποικίλο χώρο διαφορετικών πολιτισμών. Ως αποτέλεσμα όλων αυτών των δυσμενών παραγόντων, τα ποσοστά παιδικής και εφηβικής εγκληματικότητας, παραβατικότητας, αυτοκτονίας και κοινωνικών εκδηλώσεων (για παράδειγμα, παιδική τοξικομανία, παιδικός αλκοολισμός, παραμέληση) αυξάνονται ή παραμένουν σταθερά υψηλά.

Έτσι, το 2012, περισσότερες από 40 χιλιάδες αποφάσεις λήφθηκαν στη Ρωσική Ομοσπονδία με τις οποίες αρνήθηκαν να κινηθούν ποινικές διαδικασίες κατά ανηλίκων λόγω ανήλικης ποινικής ευθύνης. Αυτός ο εντυπωσιακός αριθμός μας επιτρέπει να αναφέρουμε έναν αρκετά μεγάλο αριθμό εγκλημάτων που διαπράχθηκαν από ανήλικους παραβάτες.

Ταυτόχρονα, η δικαιοσύνη για τα παιδιά παραμένει τιμωρητικός χαρακτήρας, επιδεινώνοντας συχνά την κατάσταση των παιδιών σε δύσκολες καταστάσεις ζωής. Ταυτόχρονα, το ποινικό σύστημα, παρά την υπάρχουσα πρόοδο στην κατανόηση της ανάγκης για εξανθρωπισμό του, ειδικά σε σχέση με τα παιδιά, έχει διατηρήσει πολλά από τα χαρακτηριστικά του παλιού, σοβιετικού σωφρονιστικού συστήματος.

Η κατάσταση και οι τάσεις της νεανικής παραβατικότητας αποτελούν έναν από τους σημαντικότερους δείκτες ανάπτυξης της κοινωνίας. Η ηθική εικόνα μιας κοινωνίας καθορίζεται από τη στάση της απέναντι στα παιδιά και η καταπολέμηση της εγκληματικότητας δεν γίνεται πιο αποτελεσματική όταν η νομοθεσία προσανατολίζεται σε ποινικές διαδικασίες. Σύμφωνα με το άρθρο 19 της Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στις 20 Νοεμβρίου 1989 και επικυρώθηκε το 1990 από τη Ρωσική Ομοσπονδία, τα δικαιώματα και τα έννομα συμφέροντα των ανηλίκων που εμπλέκονται σε ποινικές διαδικασίες πρέπει να γίνουν αντικείμενο ιδιαίτερη προσοχή της πολιτείας.

Η διαμεσολάβηση και η επανορθωτική προσέγγιση, ως πραγματικά εργαλεία για την επίλυση του προβλήματος της πρόληψης και της διόρθωσης στην εργασία με παιδιά και εφήβους, κάνουν μόνο τα πρώτα βήματα.

Η αποκαταστατική δικαιοσύνη περιλαμβάνει την ενεργό συμμετοχή όλων των μερών των οποίων τα συμφέροντα επηρεάστηκαν από το γεγονός και (ή) κοινωνικές ή παράνομες ενέργειες στη διαδικασία επανόρθωσης μέσω της διαμεσολάβησης και των πρακτικών αποκατάστασης.

Η επανορθωτική προσέγγιση περιλαμβάνει τον διαχωρισμό του ίδιου του δράστη από το αδίκημα που διέπραξε, την πρόληψη αλλαγών στην κοινωνική θέση του δράστη («επισήμανση»), την ελαχιστοποίηση των συνεπειών του αδικήματος και της τιμωρίας που μπορούν να επηρεάσουν αρνητικά τη μελλοντική ζωή του παιδιού, ο δράστης να κατανοεί τη διαπραχθείσα πράξη ως αδίκημα και να έχει επίγνωση της ανάγκης να είναι υπεύθυνος για τις πράξεις του και τις συνέπειές τους.

Ο διαμεσολαβητής δεν έχει το δικαίωμα και την εξουσία να λάβει απόφαση επί της διαφοράς, αλλά βοηθά μόνο τα μέρη να βρουν λύση που βασίζεται σε συμφωνίες που αντικατοπτρίζουν τα συμφέροντα και τις ανάγκες των μερών της διαφοράς. Η διαμεσολάβηση διατηρεί για τα μέρη της διαφοράς την πλήρη εξουσία και επιρροή στη διαδικασία ανάπτυξης και λήψης απόφασης επί της διαφοράς, καθώς και στο περιεχόμενο αυτής της απόφασης. Η διαμεσολάβηση είναι μια εναλλακτική λύση στις δικαστικές διαδικασίες, στις οποίες η απόφαση λαμβάνεται από δικαστή και όχι από τα μέρη της διαφοράς. Η διαμεσολάβηση ως διαδικασία από τη φύση της είναι ένας μηχανισμός αποκατάστασης, αφού βασικές αρχές της είναι η ισότητα και ο αμοιβαίος σεβασμός των μερών, η εποικοδομητική συμπεριφορά σε συνθήκες σύγκρουσης, η μη βίαιη απάντηση σε καταστάσεις έντασης και η κλιμάκωση της σύγκρουσης.

Η προσέγγιση της διαμεσολάβησης μπορεί να χρησιμοποιηθεί από οποιοδήποτε άτομο που έχει παρακολουθήσει την κατάλληλη εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης της επίλυσης ή της πρόληψης μιας διαφοράς στην οποία το ίδιο είναι μέρος. Η προσέγγιση της διαμεσολάβησης είναι αποτελεσματική και απαραίτητη ως πρόσθετη ικανότητα που χρησιμοποιείται σε καθημερινές επαγγελματικές δραστηριότητες, κυρίως από εκπροσώπους επαγγελμάτων με κοινωνικό προσανατολισμό.

Η προώθηση των ιδεών της αποκαταστατικής δικαιοσύνης και μιας αποκαταστατικής προσέγγισης στην εργασία με παιδιά και εφήβους προχωρά αυτή τη στιγμή αυθόρμητα και αποσπασματικά. Τις περισσότερες φορές, τέτοιες προσπάθειες αναλαμβάνονται από μεμονωμένες μη κυβερνητικές οργανώσεις. Σε ορισμένες περιοχές υπάρχουν περιφερειακά προγράμματα. Ωστόσο, ο ανεπαρκής συντονισμός των δραστηριοτήτων διαφόρων φορέων και οργανώσεων που εργάζονται με παιδιά, η έλλειψη της απαραίτητης εκπαίδευσης του προσωπικού (εκπαίδευσή τους σε σύγχρονες τεχνολογίες για την εργασία με παιδιά) μας επιτρέπει να μιλάμε μέχρι στιγμής μόνο για μεμονωμένες επιτυχίες.

Η ενσωμάτωση της διαμεσολάβησης στο σημερινό σύστημα δικαιοσύνης δεν είναι επίσης εύκολη. Σε συνθήκες που ο αριθμός των προσφυγών στα δικαστήρια ξεπερνά τα 25 εκατομμύρια ετησίως, το δικαστικό σύστημα είναι αυτό που μπορεί και πρέπει να γίνει το κύριο στοιχείο που προωθεί τη διαμόρφωση μιας κουλτούρας ειρηνικής επίλυσης διαφορών. Αυτό είναι επίσης εξαιρετικά σημαντικό για το ίδιο το δικαστικό σύστημα, το οποίο υποφέρει από υπερφόρτωση υποθέσεων, με αποτέλεσμα τη μείωση της ποιότητας της δικαιοσύνης και τη μείωση του επιπέδου εμπιστοσύνης του κοινού στο δικαστικό σώμα. Ταυτόχρονα, προκειμένου οι δικαστές να αναφέρονται σωστά στη διαδικασία διαμεσολάβησης ή να εφαρμόζουν δεξιότητες διαμεσολάβησης προκειμένου να διευκολυνθεί η συμφιλίωση των διαδίκων στο δικαστήριο, οι δικαστές πρέπει να υποβληθούν σε εκπαίδευση που θα τους παρέχει όχι μόνο τις γνώσεις, τις δεξιότητες και τις ικανότητες της διαμεσολάβησης, αλλά και βοηθούν επίσης να ξεπεραστούν μερικές φορές πολύ ισχυροί ψυχολογικοί φραγμοί σε σχέση με μη παραδοσιακές και ασυνήθιστες μορφές εργασίας. Έτσι, εάν γενικά λιγότερο από το 3 τοις εκατό των δικαστικών διαφορών καταλήγουν σε συμφωνία διευθέτησης ή άλλες μορφές συμφιλίωσης, τότε για δικαστές που είναι ικανοί στην προσέγγιση της διαμεσολάβησης, το ποσοστό αυτό φτάνει το 33 τοις εκατό.

Γενικά, δεν υπάρχουν στατιστικά στοιχεία για τον αριθμό των διαφορών που επιλύθηκαν με εξώδικη και προδικαστική διαμεσολάβηση, αλλά είναι προφανές ότι ο αριθμός αυτός αυξάνεται σταδιακά, ενώ παραμένει ασήμαντος σε σχέση με τον αριθμό των διαφορών που πλήττουν το δικαστικό σύστημα.

Ταυτόχρονα, η Ρωσική Ομοσπονδία ενσωματώνεται ενεργά στην αναπτυσσόμενη παγκόσμια κοινότητα και στο διεθνές νομικό πεδίο με αντίστοιχη μετάβαση σε διεθνή πρότυπα και πρότυπα, μεθόδους και τεχνολογίες για την εργασία με παιδιά και εφήβους, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που συγκρούονται με το νόμο.

Τα τελευταία χρόνια, η προσοχή της κοινωνίας των πολιτών στα προβλήματα δημιουργίας ενός ευνοϊκού, ανθρώπινου και ασφαλούς περιβάλλοντος για την ανάπτυξη και την κοινωνικοποίηση των παιδιών και των εφήβων έχει αυξηθεί σημαντικά. Διάφορες μη κυβερνητικές οργανώσεις προτείνουν μια μεγάλη ποικιλία μέτρων - από χρήσιμα και σημαντικά έως επικίνδυνα.

Επιπλέον, η σημασία του έργου της εισαγωγής της διαμεσολάβησης και της αποκαταστατικής δικαιοσύνης για την προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών υπερβαίνει κατά πολύ το πρωταρχικό περίγραμμα «παιδί - οικογένεια - σχολείο (ειδικό ίδρυμα)». Εάν εισαχθούν επιτυχώς ανθρώπινα εργαλεία για την επίλυση δύσκολων καταστάσεων στη σφαίρα της προστασίας των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών, θα επεκταθούν γρήγορα σε ολόκληρη την κοινωνία.

Έτσι, δημιουργήθηκε μια αντιφατική κατάσταση. Από τη μια πλευρά, αυτές οι κοινωνικές καινοτομίες - η διαμεσολάβηση και η αποκαταστατική προσέγγιση - είναι αναμφίβολα σχετικές και απαιτητικές από την κοινωνία. Από την άλλη πλευρά, η τρέχουσα πρακτική των μεταρρυθμίσεων αποκλειστικά «από τα πάνω», η αδυναμία των θεσμών της κοινωνίας των πολιτών και η έλλειψη συστημικής οικονομικής υποστήριξης για αυτές τις καινοτομίες επιβραδύνουν τη διαμόρφωση και την ανάπτυξή τους.

IV. Στόχοι και στόχοι υλοποίησης του Concept

Οι κύριοι στόχοι του Concept είναι η δημιουργία ευνοϊκών, ανθρώπινων και ασφαλών συνθηκών (περιβάλλοντος) για την πλήρη ανάπτυξη και κοινωνικοποίηση παιδιών όλων των ηλικιών και ομάδων, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών που βρίσκονται σε δύσκολες καταστάσεις ζωής, εκείνων που βρίσκονται σε κοινωνικά επικίνδυνη κατάσταση ή δυσλειτουργικές οικογένειες, παιδιά με αποκλίνουσα συμπεριφορά, παιδιά που έχουν διαπράξει κοινωνικά επικίνδυνες πράξεις, αποφυλακισθέντες και άλλα δύσκολα παιδιά, διαμόρφωση μηχανισμών αποκατάστασης των δικαιωμάτων των θυμάτων παράνομων ενεργειών ανηλίκων που δεν έχουν συμπληρώσει την ηλικία ποινικής ευθύνης.

Η επίτευξη των τεθέντων στόχων διασφαλίζεται με την επίλυση των ακόλουθων βασικών εργασιών:

δημιουργία, μέσω της διαμεσολάβησης και μιας αποκαταστατικής προσέγγισης, ενός συστήματος προστασίας, βοήθειας, παροχής και εγγυήσεων των δικαιωμάτων και συμφερόντων των παιδιών·

δημιουργία, μέσω της διαμεσολάβησης και μιας αποκαταστατικής προσέγγισης, ενός συστήματος προληπτικής, αποκατάστασης και διορθωτικής εργασίας με παιδιά, κυρίως με παιδιά που κινδυνεύουν, εισάγοντας νέες μορφές, τεχνολογίες και μεθόδους εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της παροχής προδικαστικής και δικαστικής υποστήριξης για ανηλίκους που έχουν εισέλθει σε σύγκρουση με το νόμο, καθώς και όσοι εκτίουν ή έχουν εκτίσει ποινή σε χώρους φυλάκισης και περιορισμού της ελευθερίας·

ενσωμάτωση της μεθόδου της σχολικής διαμεσολάβησης στην εκπαιδευτική διαδικασία και το σύστημα ανατροφής, δημιουργία σχολικών υπηρεσιών διαμεσολάβησης σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς για τη διασφάλιση της πρόσβασης στη διαμεσολάβηση για κάθε οικογένεια και κάθε παιδί.

ανάπτυξη και βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου για την ανάπτυξη της αποκαταστατικής δικαιοσύνης σε σχέση με ανηλίκους, παιδιά που έχουν διαπράξει κοινωνικά επικίνδυνες πράξεις και δεν έχουν συμπληρώσει την ηλικία ποινικής ευθύνης·

αύξηση, μέσω της διαμεσολάβησης και μιας αποκαταστατικής προσέγγισης, της αποτελεσματικότητας της παροχής κοινωνικής, ψυχολογικής και νομικής βοήθειας σε παιδιά, κυρίως παιδιά σε κίνδυνο, από φορείς και οργανισμούς που εργάζονται με παιδιά, φέρνοντας τα πρότυπα της εργασίας τους σε επίπεδο που να ανταποκρίνεται στις ανάγκες της κοινωνίας και ευρωπαϊκά πρότυπα, συστήματα βελτιστοποίησης τέτοιων φορέων και οργανισμών·

δημιουργία και ανάπτυξη με βάση ένα δίκτυο υπηρεσιών διαμεσολάβησης ενός ινστιτούτου κοινωνικο-ψυχολογικής βοήθειας σε ανηλίκους για την υλοποίηση και την επανόρθωση του θύματος·

προχωρημένη εκπαίδευση (ανάπτυξη δεξιοτήτων διαμεσολάβησης και αποκατάστασης) για υπαλλήλους όλων των φορέων και οργανισμών που εργάζονται με παιδιά.

αύξηση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης στον τομέα της προστασίας των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών·

τη διασφάλιση του ανοιχτού χαρακτήρα σε δραστηριότητες για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών, τη λογοδοσία του έναντι των θεσμών της κοινωνίας των πολιτών, τη δημιουργία συνθηκών για τη συμμετοχή του κοινού στην επίλυση προβλημάτων και καθηκόντων που αντιμετωπίζει στον τομέα αυτό·

ανάπτυξη συνεργασίας στον τομέα της ανάπτυξης της διαμεσολάβησης και της αποκαταστατικής δικαιοσύνης με ξένους και διεθνείς φορείς και οργανισμούς.

V. Δομή και λειτουργίες του δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης

Η δημιουργία ενός δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης αποτελεί κεντρικό στοιχείο του Concept και βασική προϋπόθεση για την επιτυχή εφαρμογή του. Είναι έργο αυτών των υπηρεσιών σε στενή συνεργασία με όλους τους φορείς και οργανισμούς που εργάζονται με παιδιά και συμμετέχουν στην ανατροφή και εκπαίδευση των παιδιών, προστατεύοντας τα δικαιώματα και τα συμφέροντά τους, με όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς της κοινωνίας των πολιτών που πρέπει να διασφαλίζουν την επίλυση των καθηκόντων που καθορίζονται στην ενότητα IV της ιδέας, και ως εκ τούτου να επιτευχθεί ο στόχος, λάβετε τα αναμενόμενα αποτελέσματα.

Το έργο του δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης δεν καλύπτει όλο το φάσμα των καθηκόντων για την εφαρμογή της αποκαταστατικής δικαιοσύνης που προβλέπονται στις παραγράφους 59, 61, 64 και 65. Το δίκτυο των υπηρεσιών διαμεσολάβησης αποτελεί την οργανωτική βάση για την υλοποίηση αυτών των καθηκόντων.

Με τη σειρά του, η επιτυχία του δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την επιτυχία της υλοποίησης αυτών των καθηκόντων.

Ταυτόχρονα, το δίκτυο των υπηρεσιών διαμεσολάβησης δεν επικαλύπτει τις δραστηριότητες αυτών των φορέων και οργανισμών, κρατικών και μη. Οι λειτουργίες του δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης σε σχέση με αυτές είναι οι ακόλουθες:

έρευνα, ανάλυση, γενίκευση, ανάπτυξη και παρουσίαση ιδεών και προτάσεων·

ανάπτυξη και βελτίωση προγραμμάτων, μεθόδων, τεχνολογιών και εφαρμοσμένων εργαλείων·

εκπαίδευση ειδικών, διατήρηση και βελτίωση των προσόντων τους·

βοήθεια για την αξιολόγηση των προβλημάτων και την εξεύρεση τρόπων επίλυσής τους·

διασφάλιση της συνέπειας των ενεργειών.

Το δίκτυο των υπηρεσιών διαμεσολάβησης δημιουργείται ως ενιαίο σύστημα με συντονισμό και διαχείριση.

Στη δομή του, το δίκτυο υπηρεσιών διαμεσολάβησης είναι ένα σύστημα δύο επιπέδων:

στο πρώτο επίπεδο είναι η κύρια οργάνωση του συστήματος - το Ομοσπονδιακό Κέντρο Διαμεσολάβησης και Ανάπτυξης Αποκαταστατικής Δικαιοσύνης, το οποίο είναι μια δομική υποδιαίρεση του ομοσπονδιακού κρατικού δημοσιονομικού ιδρύματος "Ομοσπονδιακό Ινστιτούτο Διαμεσολάβησης", το οποίο υπάγεται στη δικαιοδοσία του Υπουργείου Εκπαίδευση και Επιστήμη της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σύμφωνα με το άρθρο 27 του ομοσπονδιακού νόμου «Για την εκπαίδευση στη Ρωσική Ομοσπονδία», ένας εκπαιδευτικός οργανισμός σχηματίζει ανεξάρτητα τη δομή του, με εξαίρεση τη δημιουργία, την αναδιοργάνωση, τη μετονομασία και την εκκαθάριση παραρτημάτων. Από αυτή την άποψη, η οικονομική υποστήριξη για τη λειτουργία του Ομοσπονδιακού Κέντρου Διαμεσολάβησης και Ανάπτυξης της Αποκαταστατικής Δικαιοσύνης πραγματοποιείται εντός των ορίων των κονδυλίων που προβλέπονται για τη διασφάλιση της εκτέλεσης του κρατικού καθήκοντος.

στο δεύτερο επίπεδο υπάρχουν υπηρεσίες διαμεσολάβησης σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. Βάση της υπηρεσίας διαμεσολάβησης σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο θα πρέπει να είναι οι γραμματείς των επιτροπών για θέματα ανηλίκων και η προστασία των δικαιωμάτων τους, καθώς και το διδακτικό προσωπικό που εφαρμόζει πρόσθετα επαγγελματικά προγράμματα - προγράμματα προηγμένης κατάρτισης για το διδακτικό προσωπικό. Θα ασκούν καθήκοντα διαμεσολαβητών-εκπαιδευτών, μεθοδολόγων-εκπαιδευτών για την εκπαίδευση και κατάρτιση εργαζομένων που ασκούν τις πρακτικές τους δραστηριότητες με οικογένειες και παιδιά ηλικίας 7 έως 18 ετών - παρόχων τεχνολογιών διαμεσολάβησης και αποκατάστασης. Θα πραγματοποιήσουν το μεγαλύτερο μέρος της πρακτικής εργασίας για την προστασία των παιδιών, την πρόληψη, την αποκατάσταση και τη διόρθωσή τους με τη διαμεσολάβηση και μια προσέγγιση αποκατάστασης. Το κύριο κριτήριο εδώ θα πρέπει να είναι η διασφάλιση ότι το δίκτυο των υπηρεσιών διαμεσολάβησης είναι πραγματικά προσβάσιμο σε όλους όσους χρειάζονται βοήθεια και προστασία. Από αυτή την άποψη, μία από τις πιο αποτελεσματικές κατευθύνσεις θα είναι η προώθηση της οργάνωσης των υπηρεσιών σχολικής διαμεσολάβησης σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς.

Το δίκτυο των υπηρεσιών διαμεσολάβησης περιλαμβάνει υπηρεσίες διαμεσολάβησης σε ομοσπονδιακό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο.

Η υπηρεσία διαμεσολάβησης σε ομοσπονδιακό επίπεδο εκτελεί τις ακόλουθες λειτουργίες:

γενικός συντονισμός του έργου των υπηρεσιών διαμεσολάβησης·

συντονισμός των εργασιών για την ανάπτυξη και τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου για την ανάπτυξη της διαμεσολάβησης και της αποκαταστατικής δικαιοσύνης με κυβερνητικούς φορείς, δικαστήρια, εκπαιδευτικούς οργανισμούς, σωφρονιστικά ιδρύματα, επιτροπές για ανηλίκους, άλλους οργανισμούς, ιδρύματα της κοινωνίας των πολιτών και δημόσιους οργανισμούς·

μεθοδολογική εργασία (ανάπτυξη προγραμμάτων κατάρτισης και εκπαίδευσης, νέες μέθοδοι και τεχνολογίες για πρακτική εργασία).

ερευνητική, αναλυτική και εξειδικευμένη εργασία·

πιστοποίηση οργανισμών που εκτελούν το ρόλο των υπηρεσιών διαμεσολάβησης·

δημιουργία συστήματος παρακολούθησης και ειδικού ελέγχου για συνεχή παρακολούθηση του επιπέδου εργασίας των πιστοποιημένων οργανισμών που εκτελούν το ρόλο των υπηρεσιών διαμεσολάβησης και αποκαταστατικής δικαιοσύνης.

εκπαίδευση διαμεσολαβητών-εκπαιδευτών, μεθοδολόγων-εκπαιδευτών, μεθοδολόγων για τη δημιουργία σχολικών υπηρεσιών διαμεσολάβησης σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς, διευθυντές, προσωπικό υπηρεσιών διαμεσολάβησης, επαλήθευση των προσόντων τους.

σε στενή συνεργασία με άλλους φορείς και οργανισμούς για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών·

ενημέρωση, συνεργασία με τα μέσα ενημέρωσης·

διεθνής συνεργασία, μεταξύ άλλων με σκοπό την ανταλλαγή εμπειριών και την προσέλκυση βέλτιστων πρακτικών·

μεθοδολογική και συμβουλευτική υποστήριξη για το έργο των υπηρεσιών διαμεσολάβησης·

πρακτική δουλειά.

Οι υπηρεσίες διαμεσολάβησης σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο εκτελούν τις ακόλουθες λειτουργίες:

πρακτική εργασία με παιδιά, οικογένειες, σχολεία, επιτροπές υποθέσεων ανηλίκων, δικαστήρια, σωφρονιστικά ιδρύματα και άλλους οργανισμούς, πρακτική εργασία για την προστασία των δικαιωμάτων και συμφερόντων των παιδιών, την πρόληψη συγκρούσεων και αδικημάτων, συμμετοχή σε καταστάσεις όπου υπάρχει σύγκρουση ή προσβολή.

στοχευμένη ενημέρωση και εκπαιδευτική εργασία με κύριες ομάδες πληθυσμού, ομάδες και οργανώσεις, λαμβάνοντας υπόψη τις περιφερειακές και τοπικές ιδιαιτερότητες·

εκπαίδευση εργαζομένων διαφόρων οργανισμών σε πρόσθετα επαγγελματικά προγράμματα – προχωρημένα προγράμματα κατάρτισης.

Υπάρχουν πολλές πιθανές επιλογές για τη δημιουργία περιφερειακών υπηρεσιών διαμεσολάβησης, οι οργανωτικές και νομικές τους μορφές, τρόποι εισόδου στο δίκτυο των υπηρεσιών διαμεσολάβησης, μορφές και μηχανισμοί συντονισμού και χρηματοδότησης του έργου τους, αλλά η επιλογή προτεραιότητας είναι η δημιουργία ενός ήδη υπάρχοντος κρατικού οργανισμού συστατική οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως δομική μονάδα (για παράδειγμα, κέντρο κοινωνικής βοήθειας σε οικογένειες και παιδιά, κέντρο κοινωνικής αποκατάστασης ανηλίκων, ινστιτούτο προηγμένης κατάρτισης διδακτικού προσωπικού). Ταυτόχρονα, η δημιουργία μιας νέας διαρθρωτικής μονάδας θα πρέπει να πραγματοποιηθεί χωρίς αύξηση του αριθμού των εργαζομένων και της χρηματοδότησης του προϋπολογισμού του κρατικού οργανισμού της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Πρόσθετες επιλογές για τη δημιουργία περιφερειακών υπηρεσιών διαμεσολάβησης είναι:

δημιουργία ενός νέου κρατικού οργανισμού μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή δημοτικού οργανισμού ·

δημιουργία ενός νέου μη κυβερνητικού, συμπεριλαμβανομένου μη κερδοσκοπικού οργανισμού (είναι δυνατή η συμμετοχή κρατικών και (ή) δημοτικών οργανώσεων ως συνιδρυτών).

συμμετοχή υφιστάμενου εξειδικευμένου ή παρόμοιου οργανισμού·

δημιουργία σχολικών υπηρεσιών διαμεσολάβησης σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς.

Ταυτόχρονα, η απόφαση χρήσης αυτών των εναλλακτικών επιλογών λαμβάνεται από τις εκτελεστικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τις τοπικές διοικήσεις των δήμων με βάση τις δυνατότητες των αντίστοιχων προϋπολογισμών.

Όπου η υπηρεσία διαμεσολάβησης είναι νομικό πρόσωπο, η είσοδός της στο δίκτυο των υπηρεσιών διαμεσολάβησης επιτυγχάνεται μέσω πιστοποίησης.

Όπου η υπηρεσία διαμεσολάβησης δεν είναι κρατική ή δημοτική υπηρεσία υπό ιδιοκτησία, η αλληλεπίδραση με το ομοσπονδιακό κρατικό δημοσιονομικό ίδρυμα «Ομοσπονδιακό Ινστιτούτο Διαμεσολάβησης» μπορεί να θεωρηθεί ως σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.

Η καινοτομία των διαδικασιών αποκατάστασης και διαμεσολάβησης απαιτεί από τις περιφερειακές και τοπικές υπηρεσίες διαμεσολάβησης να δίνουν επίσης ιδιαίτερη προσοχή στις δραστηριότητες ενημέρωσης και εκπαίδευσης μεταξύ του πληθυσμού, σε συγκεκριμένες ομάδες και οργανισμούς.

Ο καινοτόμος χαρακτήρας της διαμεσολάβησης και η επανορθωτική προσέγγιση, η υψηλή ευθύνη για την τύχη των παιδιών στα οποία εφαρμόζονται, θέτουν υψηλές απαιτήσεις στους οργανισμούς που παρέχουν τέτοιες τεχνολογίες. Ως εκ τούτου, μόνο οι οργανισμοί που πληρούν αυτές τις απαιτήσεις θα πρέπει να περιλαμβάνονται στο δίκτυο των υπηρεσιών διαμεσολάβησης και να λαμβάνουν το καθεστώς περιφερειακής υπηρεσίας. Τα κριτήρια βάσει των οποίων θα πρέπει να πραγματοποιηθεί μια τέτοια πιστοποίηση θα αναπτυχθούν από το ομοσπονδιακό κρατικό δημοσιονομικό ίδρυμα «Ομοσπονδιακό Ινστιτούτο Διαμεσολάβησης».

Η επίτευξη των στόχων είναι αδύνατη χωρίς επαγγελματικά εκπαιδευμένο προσωπικό. Η σημασία και η ευθύνη αυτού του ζητήματος ενισχύεται σημαντικά από το γεγονός ότι η ανάπτυξη της διαμεσολάβησης και της αποκαταστατικής δικαιοσύνης δεν μπορεί, λόγω της καινοτομίας τους, να αποδοθεί σε καθήκοντα που μπορούν απλώς να επιλυθούν από έμπειρους και καλούς εργαζόμενους που έχουν κανονική και επαρκή εκπαίδευση σε τον τομέα της παιδαγωγικής και της ψυχολογίας για τις συνήθεις εργασιακές τους λειτουργίες ή τη νομική εκπαίδευση και τα προσόντα. Η εισαγωγή τέτοιων καινοτομιών, η γνώση της διαμεσολάβησης και οι δεξιότητες αποκαταστατικής πρακτικής - όλα αυτά θα απαιτήσουν ειδικές γνώσεις από τους εργαζόμενους στο δίκτυο υπηρεσιών διαμεσολάβησης, ανάπτυξη ειδικών δεξιοτήτων και ικανοτήτων και επομένως ειδική κατάρτιση. Μια τέτοια εκπαίδευση θα πρέπει να είναι αρκετά ογκώδης, αν και θα πρέπει να εντάσσεται στο πλαίσιο της προχωρημένης εκπαίδευσης (περίπου 72-576 ώρες), και ταυτόχρονα μαζική, χωρίς την οποία δεν θα εξασφαλιστεί η διαθεσιμότητα της διαμεσολάβησης-αποκαταστατικής βοήθειας.

Το Ομοσπονδιακό Κέντρο Διαμεσολάβησης και Αποκαταστατικής Δικαιοσύνης, που δημιουργήθηκε με βάση το ομοσπονδιακό κρατικό δημοσιονομικό ίδρυμα «Ομοσπονδιακό Ινστιτούτο Διαμεσολάβησης», πρέπει να παρέχει τις ανάγκες για επιστημονική και μεθοδολογική υποστήριξη, στελέχωση διαμεσολαβητών-εκπαιδευτών και μεθοδολόγων-εκπαιδευτών και πιστοποίηση συμμετέχοντες στο δίκτυο υπηρεσιών διαμεσολάβησης.

Η πολυπλοκότητα της κατάστασης του προσωπικού έγκειται επίσης στο γεγονός ότι το προπονητικό επιτελείο για τέτοια εκπαίδευση είναι ακόμη μικρό, πράγμα που σημαίνει ότι είναι απαραίτητο να εκπαιδεύονται όχι μόνο εργάτες, αλλά και διαμεσολαβητές-εκπαιδευτές, καθώς και μεθοδολόγοι-εκπαιδευτές. Σύμφωνα με προκαταρκτικές εκτιμήσεις, είναι απαραίτητη η εκπαίδευση περίπου 1.800 ατόμων στο πλαίσιο του προγράμματος επαγγελματικής επανεκπαίδευσης (576 ώρες) για να εργαστούν ως μεθοδολόγοι-εκπαιδευτές.

Η εκπαίδευση στη διαμεσολάβηση και τις αποκαταστατικές προσεγγίσεις δεν μπορεί να είναι εφάπαξ. Αυτός ο τομέας γνώσης και πρακτικής αναπτύσσεται γρήγορα, επιπλέον, απαιτεί από ένα άτομο να εργάζεται συνεχώς στον εαυτό του και να βελτιώνεται. Όλα αυτά απαιτούν την ανάγκη διαρκούς διατήρησης της επαγγελματικής επάρκειας και τακτικής βελτίωσης των προσόντων των εργαζομένων σε όλα τα επίπεδα.

Η καινοτομία των θεμάτων της διαμεσολάβησης και της αποκαταστατικής δικαιοσύνης προκαλεί φυσικό ενδιαφέρον για το θέμα αυτό από φοιτητές συναφών ειδικοτήτων και νέους επιστήμονες. Ενημερωτικές εκδηλώσεις μεταξύ αυτών, με τη συμμετοχή τους στο έργο του δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης θα συμβάλουν στην εκπαίδευση ειδικευμένου προσωπικού από προηγούμενα επίπεδα.

Η καινοτομία και η υψηλή ευθύνη των δραστηριοτήτων αποκατάστασης και διαμεσολάβησης απαιτούν την ανάπτυξη ενός συστήματος πιστοποίησης και πιστοποίησης εργαζομένων στο δίκτυο υπηρεσιών διαμεσολάβησης και ειδικών που ασχολούνται με δραστηριότητες διαμεσολάβησης σε διάφορους τομείς, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης κριτηρίων και δεικτών απόδοσης για τις κύριες κατηγορίες των διευθυντών και των ειδικών. Αυτό πρέπει να γίνει, μεταξύ άλλων, με βάση το επαγγελματικό πρότυπο για τη διαμεσολάβηση ως ανεξάρτητο είδος δραστηριότητας, το οποίο αναπτύσσεται σύμφωνα με το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 22ας Ιανουαρίου 2013 N 23 «Σχετικά με τους Κανόνες την ανάπτυξη, έγκριση και εφαρμογή επαγγελματικών προτύπων». Αυτό το πρότυπο θα πρέπει να περιλαμβάνει ένα σύνολο λειτουργιών εργασίας που είναι γενικής («διατομεακής») φύσης για όλους τους τύπους δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την επικοινωνία (κοινωνική σφαίρα, διαχείριση) και, πρώτα απ 'όλα, με την εργασία με παιδιά.

Απαραίτητη είναι η ένταξη σχετικών μαθημάτων και προγραμμάτων («Διαμεσολάβηση. Βασικό Μάθημα», «Αποκαταστατική Δικαιοσύνη», «Σχολική Διαμεσολάβηση», «Διαμεσολάβηση στην Κοινωνική Σφαίρα», «Οικογενειακή Διαμεσολάβηση» κ.λπ.) στο σύστημα κατάρτισης των εργαζομένων του φορείς και οργανώσεις που εργάζονται με παιδιά και αποτελούν μέρος του συστήματος για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών. Ο όγκος των προγραμμάτων αρχικής κατάρτισης για διάφορα επαγγέλματα μπορεί να κυμαίνεται από 18 έως 576 ώρες.

Περαιτέρω ανάπτυξη δεξιοτήτων διαμεσολάβησης και αποκαταστατικής δικαιοσύνης θα πρέπει επίσης να παρασχεθεί στο δίκτυο των υπηρεσιών διαμεσολάβησης, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειακών και τοπικών υπηρεσιών.

Οι γνώσεις, οι δεξιότητες και οι ικανότητες στη διαμεσολάβηση και την προσέγγιση αποκατάστασης πρέπει να περιλαμβάνονται στα εκπαιδευτικά πρότυπα της ομοσπονδιακής πολιτείας για όλα τα επαγγέλματα (ειδικότητες, είδη δραστηριοτήτων και τομείς κατάρτισης) που σχετίζονται με την εργασία με παιδιά και για όλα τα επαγγέλματα με κοινωνικό προσανατολισμό. Αυτό ισχύει για τα πρότυπα της δευτεροβάθμιας επαγγελματικής και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

VI. Υλοποίηση της ιδέας

Στο πρώτο στάδιο υλοποίησης του Concept, προβλέπεται:

έγκριση του σχεδίου δράσης για την εφαρμογή της ιδέας·

ανάπτυξη κριτηρίων και δεικτών για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της υλοποίησης του Concept.

ανάπτυξη κανονιστικών νομικών πράξεων με στόχο την εφαρμογή των διατάξεων της έννοιας·

εξασφάλιση της εκπαίδευσης του προσωπικού διαμεσολαβητών-εκπαιδευτών και μεθοδολόγων-εκπαιδευτών του Ομοσπονδιακού Κέντρου Διαμεσολάβησης και Ανάπτυξης Αποκαταστατικής Δικαιοσύνης·

οργάνωση της εκπαίδευσης γραμματέων επιτροπών για θέματα ανηλίκων και προστασίας των δικαιωμάτων τους, διδακτικού προσωπικού που ασκεί τις δραστηριότητές του στο πλαίσιο προγραμμάτων προηγμένης κατάρτισης για διδακτικό προσωπικό, που θα ασκεί καθήκοντα διαμεσολαβητών-εκπαιδευτών και μεθοδολόγων-εκπαιδευτών σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο ;

ανάπτυξη συστήματος πιστοποίησης για περιφερειακές υπηρεσίες διαμεσολάβησης·

διαμόρφωση πιλοτικών έργων υπηρεσιών διαμεσολάβησης σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, πιστοποίησή τους.

διαμόρφωση πιλοτικών έργων και έναρξη της πρακτικής εφαρμογής της διαμεσολάβησης και της αποκαταστατικής προσέγγισης στον τομέα της προστασίας των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών, της παρακολούθησης, της συνεχούς ανάλυσης και της γενίκευσης της εμπειρίας.

προώθηση της δημιουργίας υπηρεσιών σχολικής διαμεσολάβησης, της διαμόρφωσης πιλοτικών έργων και της διάδοσης εμπειρίας στην πρακτική εφαρμογή της μεθόδου σχολικής διαμεσολάβησης·

παρακολούθηση, συνεχής ανάλυση και σύνθεση της εμπειρίας·

βελτίωση των τεχνολογιών, των μορφών και των μεθόδων πρακτικής εργασίας για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών, των σωφρονιστικών δραστηριοτήτων και της πρόληψης του εγκλήματος μεταξύ παιδιών και νέων·

ανάπτυξη προτάσεων για τη διασφάλιση του συντονισμού της διυπηρεσιακής αλληλεπίδρασης, για την αύξηση της συνέπειας των συνεχιζόμενων δραστηριοτήτων·

βελτίωση και ανάπτυξη εκπαιδευτικών προγραμμάτων.

ανάπτυξη νέων μηχανισμών αλληλεπίδρασης με άλλους φορείς και οργανισμούς για την προστασία των δικαιωμάτων και συμφερόντων των παιδιών·

δημιουργία συστήματος ανοιχτής αλληλεπίδρασης με το κοινό, τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, άλλους θεσμούς της κοινωνίας των πολιτών, τη δημιουργία δικών του πόρων στο δίκτυο πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών «Διαδίκτυο» (εφεξής καλούμενο «δίκτυο Διαδικτύου»).

δημιουργία επαφών με ξένους και διεθνείς φορείς και οργανισμούς που δραστηριοποιούνται στον τομέα της διαμεσολάβησης και της αποκαταστατικής δικαιοσύνης.

Το δεύτερο στάδιο υλοποίησης της ιδέας προβλέπει:

διάδοση των υπηρεσιών διαμεσολάβησης σε όλες τις περιοχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ανάπτυξη της πρακτικής εργασίας τους·

συνεχής ανάπτυξη και βελτίωση προγραμμάτων, μεθόδων, μορφών και τεχνολογιών εργασίας για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών, τη διόρθωση και την πρόληψη αδικημάτων μεταξύ παιδιών και νέων·

ανάπτυξη υπηρεσιών σχολικής διαμεσολάβησης, ενσωμάτωση της μεθόδου σχολικής διαμεσολάβησης στην καθημερινή ζωή των σχολείων και άλλων εκπαιδευτικών οργανισμών σε όλη τη χώρα.

συνέχιση της οργάνωσης της εκπαίδευσης των εργαζομένων στις υπηρεσίες διαμεσολάβησης, οργάνωση ενός συστήματος συνεχούς βελτίωσης των προσόντων τους·

τη βελτίωση της αλληλεπίδρασης με άλλους φορείς και οργανισμούς για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών·

ανάπτυξη προτάσεων για τη βελτιστοποίηση της δομής φορέων και οργανώσεων για την προστασία των δικαιωμάτων και συμφερόντων των παιδιών, αυξάνοντας την αποτελεσματικότητα της εργασίας τους·

ανάπτυξη της αλληλεπίδρασης με το κοινό, τα μέσα ενημέρωσης, άλλους θεσμούς της κοινωνίας των πολιτών, ανάπτυξη των δικών της πόρων στο Διαδίκτυο·

ανάπτυξη επαφών με ξένους και διεθνείς φορείς και οργανισμούς που εργάζονται στον τομέα της διαμεσολάβησης και της αποκαταστατικής δικαιοσύνης·

ανάλυση της προόδου υλοποίησης του Concept, βελτίωση κριτηρίων και δεικτών για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής του Concept, προσαρμογή των μέτρων που προβλέπονται από το Concept (εάν είναι απαραίτητο).

Το τρίτο στάδιο υλοποίησης της ιδέας προβλέπει:

μεγάλης κλίμακας έργο ενός δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης σε όλες τις περιοχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

βελτίωση μορφών, προγραμμάτων, μεθόδων και τεχνολογιών εργασίας που βασίζονται στην ανάλυση και γενίκευση της συσσωρευμένης εμπειρίας, μετάβαση σε πιο προηγμένες μορφές εργασίας.

βελτίωση της μεθόδου σχολικής διαμεσολάβησης που βασίζεται στην ανάλυση και τη γενίκευση της συσσωρευμένης εμπειρίας.

συνέχιση της οργάνωσης της εκπαίδευσης των εργαζομένων στον τομέα της διαμεσολάβησης και της αποκαταστατικής δικαιοσύνης, διεύρυνση του κύκλου τους, βελτίωση του συστήματος κατάρτισης, προηγμένη κατάρτιση και επαγγελματική επανεκπαίδευση του προσωπικού·

περαιτέρω βελτίωση της αλληλεπίδρασης με άλλους φορείς και οργανισμούς για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών·

ανάπτυξη προτάσεων για τη βελτιστοποίηση της δομής των φορέων και των οργανισμών για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών, αυξάνοντας την αποτελεσματικότητα της εργασίας τους (εάν είναι απαραίτητο).

υποβολή προτάσεων για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης στον τομέα της προστασίας των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών·

συνεχής ανάπτυξη της αλληλεπίδρασης με το κοινό, τα μέσα ενημέρωσης και άλλους θεσμούς της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και με τους δικούς μας πόρους στο Διαδίκτυο·

Συνεχής ανάπτυξη επαφών με ξένους και διεθνείς φορείς και οργανισμούς που εργάζονται στον τομέα της διαμεσολάβησης και της αποκαταστατικής δικαιοσύνης·

συνεχής ανάπτυξη κανονιστικών νομικών πράξεων (εάν είναι απαραίτητο)·

ανάλυση της προόδου της εφαρμογής της ιδέας, προσαρμογή των μέτρων που προβλέπονται από την έννοια (εάν είναι απαραίτητο)·

συνοψίζοντας τα αποτελέσματα και τα αποτελέσματα της εφαρμογής της ιδέας από την άποψη της επίτευξης του καθορισμένου στόχου και της επίλυσης των καθορισμένων εργασιών σύμφωνα με τα αναπτυγμένα κριτήρια και τους δείκτες απόδοσης·

ανάπτυξη ενός εγγράφου για τον προγραμματισμό της ανάπτυξης ενός δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης για τα επόμενα χρόνια.

VII. Αναμενόμενα αποτελέσματα της υλοποίησης του Concept

Τα αποτελέσματα της εφαρμογής των μέτρων που προβλέπονται από την έννοια είναι η δημιουργία ευνοϊκών και ασφαλών συνθηκών για την πλήρη ανάπτυξη και κοινωνικοποίηση των παιδιών και των εφήβων που εμπλέκονται σε συγκρούσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με παραβίαση του νόμου, η εισαγωγή στην πράξη μηχανισμών για την αποκατάσταση των δικαιωμάτων ποινικής ευθύνης θυμάτων παράνομων ενεργειών ανηλίκων που δεν έχουν συμπληρώσει την ηλικία εμπλοκής, συμπεριλαμβανομένων:

δημιουργία ενός νέου, πιο αποτελεσματικού συστήματος για την προστασία των παιδιών όλων των ηλικιών και ομάδων, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών που κινδυνεύουν, παρέχοντάς τους βοήθεια, διασφαλίζοντας και κατοχυρώνοντας τα δικαιώματα και τα συμφέροντά τους·

δημιουργία ενός αποτελεσματικού συστήματος προληπτικής και διορθωτικής εργασίας με παιδιά, συμπεριλαμβανομένων ιδρυμάτων κοινωνικο-ψυχολογικής βοήθειας σε παιδί που έχει διαπράξει κοινωνικά επικίνδυνες πράξεις, αλλά δεν έχει συμπληρώσει την ηλικία στην οποία αρχίζει η ποινική ευθύνη, για την συνειδητοποίηση και την επανόρθωση του θύματος ;

βελτίωση της ψυχολογικής κατάστασης σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς.

αύξηση της αποτελεσματικότητας και των προτύπων εργασίας όλων των φορέων και οργανισμών για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών, τη βελτιστοποίηση της δομής τους, τη βελτίωση των προσόντων όλων όσων εργάζονται με παιδιά.

τη διασφάλιση του ανοιχτού χαρακτήρα σε δραστηριότητες για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών, τη λογοδοσία του έναντι των θεσμών της κοινωνίας των πολιτών, τη δημιουργία συνθηκών για τη συμμετοχή του κοινού στην επίλυση τρεχόντων προβλημάτων και καθηκόντων·

μείωση του συνολικού αριθμού και της σοβαρότητας των συγκρούσεων στις οποίες εμπλέκονται παιδιά, του αριθμού και της σοβαρότητας των αδικημάτων, συμπεριλαμβανομένων των επαναλαμβανόμενων, και των συνεπειών τους για άλλα άτομα και την κοινωνία συνολικά, μειώνοντας τις αντικοινωνικές εκδηλώσεις μεταξύ των παιδιών και των εφήβων.

Τον Οκτώβριο του 2013, οργανώθηκε υπηρεσία διαμεσολάβησης στο Οικοτροφείο Νο. 15, η οποία επιτρέπει στον εκπαιδευτικό οργανισμό και την οικογένεια να αντιλαμβάνονται ο ένας τον άλλον ως συνεργάτες που αγωνίζονται για τον ίδιο στόχο και να συνδυάζουν τις προσπάθειές τους για να εξασφαλίσουν την ασφάλεια και την ευημερία του παιδιού.

Κατεβάστε:

Προεπισκόπηση:

https://accounts.google.com

Προεπισκόπηση:

Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 30ης Ιουλίου 2014 αριθ. 1430-r σχετικά με την έγκριση της ιδέας για την ανάπτυξη ενός δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης έως το 2017 για την εφαρμογή της αποκαταστατικής δικαιοσύνης για τα παιδιά, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έχουν διαπράξει κοινωνικά επικίνδυνα πράξεις, αλλά δεν έχουν συμπληρώσει την ηλικία ποινικής ευθύνης στη Ρωσική Ομοσπονδία

1. Εγκρίνετε τα συνημμέναέννοια ανάπτυξη έως το 2017 ενός δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης για την εφαρμογή αποκαταστατικής δικαιοσύνης για παιδιά, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έχουν διαπράξει κοινωνικά επικίνδυνες πράξεις, αλλά δεν έχουν συμπληρώσει την ηλικία ποινικής ευθύνης στη Ρωσική Ομοσπονδία.

2. Συνιστούμε στις ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές, κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων τους, να καθοδηγούνται από τις διατάξειςΈννοιες εγκρίνεται με την παρούσα διάταξη.

Εννοια
ανάπτυξη έως το 2017 ενός δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης για την εφαρμογή της αποκαταστατικής δικαιοσύνης για παιδιά, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έχουν διαπράξει κοινωνικά επικίνδυνες πράξεις, αλλά δεν έχουν συμπληρώσει την ηλικία ποινικής ευθύνης στη Ρωσική Ομοσπονδία
(εγκεκριμένοκατόπιν παραγγελίας Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 30 Ιουλίου 2014 Αρ. 1430-r)

I. Γενικές διατάξεις

Η ιδέα για την ανάπτυξη έως το 2017 ενός δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης για την εφαρμογή της αποκαταστατικής δικαιοσύνης για τα παιδιά, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έχουν διαπράξει κοινωνικά επικίνδυνες πράξεις, αλλά δεν έχουν συμπληρώσει την ηλικία ποινικής ευθύνης στη Ρωσική Ομοσπονδία (εφεξής η Concept), αναπτύχθηκε με στόχο την υλοποίηση των δράσεων της Εθνικής Στρατηγικής προς το συμφέρον των παιδιών για το 2012 - 2017 και των παραγράφων 59, 61, 62, 64 και 65 του σχεδίου δράσεων προτεραιότητας έως το 2014 για την εφαρμογή των σημαντικότερων διατάξεων. της Εθνικής Στρατηγικής για Δράση προς το Συμφέρον των Παιδιών για το 2012 - 2017, που εγκρίθηκε με εντολή της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 15ης Οκτωβρίου 2012 Αρ. 1916-r (εφεξής το σχέδιο).

Τέτοιοι μηχανισμοί:

εξασφάλιση πραγματικής κοινωνικοποίησης του δράστη μέσω ενεργού σωφρονιστικού έργου που στοχεύει στην παροχή της ευκαιρίας να παραμείνει χρήσιμο μέλος της κοινωνίας, κάτι που δεν τον ταυτίζει με το αδίκημα που διέπραξε·
να επιτρέψουν την αποτελεσματική προληπτική εργασία για την πρόληψη αντικοινωνικών εκδηλώσεων και παραβατικότητας σε παιδιά και νέους γενικότερα·
να παρέχει αποτελεσματική βοήθεια στην οικογένεια ως τον πιο σημαντικό θεσμό που καθορίζει την προσωπική ανάπτυξη·
βοηθούν το εκπαιδευτικό σύστημα στη δημιουργία ενός ασφαλούς χώρου απαραίτητου για τη διαμόρφωση μιας σωματικά και ψυχολογικά υγιούς προσωπικότητας.

Η ανάπτυξη ενός δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης στοχεύει:

δημιουργία συστήματος πρόληψης και διόρθωσης της εγκληματικότητας μεταξύ παιδιών και εφήβων, παροχή βοήθειας στις οικογένειες·
δημιουργία ενός ασφαλούς κοινωνικού περιβάλλοντος για την προστασία και τη διασφάλιση των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών·
εξανθρωπισμός και εναρμόνιση των κοινωνικών σχέσεων, κυρίως με τη συμμετοχή παιδιών και εφήβων·
τη βελτίωση της διατμηματικής αλληλεπίδρασης όλων των φορέων και των οργανισμών που εμπλέκονται στην εργασία με παιδιά και εφήβους.
Η ιδέα αναπτύχθηκε σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τους ομοσπονδιακούς νόμους και άλλες ρυθμιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, λαμβάνοντας υπόψη τη ρωσική και διεθνή εμπειρία στην ανάπτυξη της διαμεσολάβησης και της αποκαταστατικής δικαιοσύνης.

τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού, τις Συμβάσεις της Χάγης για τις αστικές πτυχές της διεθνούς απαγωγής παιδιών (1980), τη δικαιοδοσία, το εφαρμοστέο δίκαιο, την αναγνώριση, την επιβολή και τη συνεργασία σε σχέση με τη γονική ευθύνη και τα μέτρα προστασίας του παιδιού (1996) και επίσης , η αναμενόμενη προσχώρηση της Ρωσίας στη Σύμβαση για τη Διεθνή Διαδικασία για τη Συλλογή Υποστήριξης Παιδιού και Άλλες Μορφές Οικογενειακής Διατήρησης (από το 2007) επιβάλλει στη Ρωσική Ομοσπονδία διεθνείς υποχρεώσεις να εισαγάγει νέους κανόνες και πρότυπα εργασίας στον τομέα αυτό, νέες αρχές , τεχνολογίες και προσεγγίσεις, συμπεριλαμβανομένων των διαμεσολαβητικών και αποκαταστατικών.

Για την επίτευξη του στόχου και την επίλυση των στόχων της Αντίληψης και της Εθνικής Στρατηγικής για Δράση προς το Συμφέρον των Παιδιών για το 2012 - 2017, θα χρειαστεί να γίνουν αλλαγές στη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμπεριλαμβανομένης της ποινικής νομοθεσίας, η οποία επί του παρόντος περιπλέκει την χρήση εργαλείων διαμεσολάβησης και εφαρμογή των αρχών της αποκαταστατικής δικαιοσύνης.

Η ιδέα αποτελεί τη βάση για την ανάπτυξη ομοσπονδιακών, περιφερειακών κρατικών και τοπικών (δημοτικών) προγραμμάτων, στρατηγικών και σχεδίων που στοχεύουν:

προστασία των δικαιωμάτων και συμφερόντων παιδιών και εφήβων, πρόληψη του εγκλήματος, βοήθεια σε παιδιά σε δύσκολες καταστάσεις ζωής, σε μειονεκτούσες οικογένειες και οικογένειες σε δύσκολες καταστάσεις.
τη διαμόρφωση μηχανισμών για την αποκατάσταση των δικαιωμάτων των θυμάτων παράνομων ενεργειών ανηλίκων που δεν έχουν συμπληρώσει την ηλικία ποινικής ευθύνης·
προώθηση της θετικής κοινωνικοποίησης και επανακοινωνικοποίησης των ανηλίκων που εκτίουν ή έχουν εκτίσει ποινές σε χώρους στέρησης και περιορισμού της ελευθερίας, σωφρονιστικά ιδρύματα, καθώς και όσων δεν έχουν συμπληρώσει την ηλικία της ποινικής ευθύνης, αποτρέποντας επανειλημμένα αδικήματα.

II. ΒΑΣΙΚΕΣ ΕΝΝΟΙΕΣ

Το Concept χρησιμοποιεί τις ακόλουθες έννοιες:

" αποκαταστατική δικαιοσύνη- μια νέα προσέγγιση στην απονομή της δικαιοσύνης, που στοχεύει κυρίως όχι στην τιμωρία του δράστη απομονώνοντάς τον από την κοινωνία, αλλά στην αποκατάσταση υλικών, συναισθηματικών, ψυχολογικών (ηθικών) και άλλων ζημιών που προκλήθηκαν στο θύμα, στην κοινότητα και στην κοινωνία, στη συνειδητοποίηση και την επανόρθωση της ενοχής, τις σχέσεις αποκατάστασης, την προώθηση της αποκατάστασης και της επανακοινωνικοποίησης του δράστη·
" αποκαταστατική προσέγγιση- η χρήση σε πρακτικές δραστηριότητες, ιδίως σε προληπτικές και διορθωτικές εργασίες με παιδιά και εφήβους, συμπεριλαμβανομένης της επίλυσης διαφορών και συγκρούσεων και μετά τη διάπραξη αδικημάτων, δεξιοτήτων και ικανοτήτων που στοχεύουν στην πλήρη αποκατάσταση των σχέσεων, της εμπιστοσύνης, της υλικής και ηθικής ζημιάς , και τα λοιπά. .;
"διαμεσολάβηση " - μια μέθοδος ειρηνικής επίλυσης διαφορών που βασίζεται στο ότι τα μέρη της διαφοράς αναπτύσσουν μια αμοιβαία αποδεκτή λύση με τη βοήθεια ενός ουδέτερου και ανεξάρτητου προσώπου - ενός διαμεσολαβητή.
«διαμεσολαβητική προσέγγιση- μια προσέγγιση που βασίζεται στις αρχές της διαμεσολάβησης, η οποία προϋποθέτει την κατοχή θετικών, συνειδητών δεξιοτήτων επικοινωνίας που δημιουργούν τη βάση για την πρόληψη και (ή) αποτελεσματική επίλυση διαφορών και συγκρούσεων σε καθημερινές συνθήκες χωρίς διαμεσολάβηση ως πλήρης διαδικασία.
"πιστοποίηση" - δραστηριότητες για την επιβεβαίωση της συμμόρφωσης των οργανισμών που εκτελούν το ρόλο των υπηρεσιών διαμεσολάβησης με τις καθιερωμένες απαιτήσεις.

III. Η τρέχουσα κατάσταση του ζητήματος.
αιτιολόγηση της συμμόρφωσης του προβλήματος που επιλύεται με τα καθήκοντα προτεραιότητας της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της χώρας

κέντρα κοινωνικής πρόνοιας για οικογένειες και παιδιά·
κέντρα ψυχολογικής και παιδαγωγικής βοήθειας στον πληθυσμό·
Κέντρα επείγουσας ψυχολογικής βοήθειας μέσω τηλεφώνου·
κέντρα κοινωνικής αποκατάστασης για ανηλίκους·
κοινωνικά καταφύγια για παιδιά.
κέντρα βοήθειας για παιδιά χωρίς γονική μέριμνα·
κέντρα αποκατάστασης για παιδιά και εφήβους με αναπηρίες·
κέντρα κοινωνικών υπηρεσιών·
ολοκληρωμένα κέντρα κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό·
προσωρινά κέντρα κράτησης για ανήλικους παραβάτες φορέων εσωτερικών υποθέσεων·
ειδικοί εκπαιδευτικοί οργανισμοί για μαθητές με αποκλίνουσα (κοινωνικά επικίνδυνη) συμπεριφορά.
άλλους οργανισμούς (ιδρύματα) για κοινωνικές υπηρεσίες για οικογένειες και παιδιά.

Η υιοθέτηση της Εθνικής Στρατηγικής για Δράση προς το Συμφέρον των Παιδιών για το 2012 - 2017 δημιουργεί θεμελιωδώς νέες συνθήκες σε ομοσπονδιακό επίπεδο για την ανάπτυξη της διαμεσολάβησης και μιας αποκαταστατικής προσέγγισης, την ανάπτυξη μεγάλης κλίμακας προληπτικών και διορθωτικών εργασιών για την εφαρμογή αποκατάστασης δικαιοσύνη. Στην πραγματικότητα, πρόκειται για μια κρατική εντολή για την ανάπτυξη και την πρακτική εφαρμογή της διαμεσολάβησης και μια επανορθωτική προσέγγιση.

Η πρακτική εφαρμογή των βασικών διατάξεων έγκειται στην ανάγκη δημιουργίας δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης για την εφαρμογή της αποκαταστατικής δικαιοσύνης (παράγραφος 62 του σχεδίου).

IV. Στόχοι και στόχοι υλοποίησης του Concept

Η επίτευξη των τεθέντων στόχων διασφαλίζεται με την επίλυση των ακόλουθων βασικών εργασιών:

δημιουργία, μέσω της διαμεσολάβησης και μιας αποκαταστατικής προσέγγισης, ενός συστήματος προστασίας, βοήθειας, παροχής και εγγυήσεων των δικαιωμάτων και συμφερόντων των παιδιών·
δημιουργία, μέσω της διαμεσολάβησης και μιας αποκαταστατικής προσέγγισης, ενός συστήματος προληπτικής, αποκατάστασης και διορθωτικής εργασίας με παιδιά, κυρίως με παιδιά που κινδυνεύουν, εισάγοντας νέες μορφές, τεχνολογίες και μεθόδους εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της παροχής προδικαστικής και δικαστικής υποστήριξης για ανηλίκους που έχουν εισέλθει σε σύγκρουση με το νόμο, καθώς και όσοι εκτίουν ή έχουν εκτίσει ποινή σε χώρους φυλάκισης και περιορισμού της ελευθερίας·
ανάπτυξη και βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου για την ανάπτυξη της αποκαταστατικής δικαιοσύνης σε σχέση με ανηλίκους, παιδιά που έχουν διαπράξει κοινωνικά επικίνδυνες πράξεις και δεν έχουν συμπληρώσει την ηλικία ποινικής ευθύνης·
αύξηση, μέσω της διαμεσολάβησης και μιας αποκαταστατικής προσέγγισης, της αποτελεσματικότητας της παροχής κοινωνικής, ψυχολογικής και νομικής βοήθειας σε παιδιά, κυρίως παιδιά σε κίνδυνο, από φορείς και οργανισμούς που εργάζονται με παιδιά, φέρνοντας τα πρότυπα της εργασίας τους σε επίπεδο που να ανταποκρίνεται στις ανάγκες της κοινωνίας και ευρωπαϊκά πρότυπα, συστήματα βελτιστοποίησης τέτοιων φορέων και οργανισμών·
δημιουργία και ανάπτυξη με βάση ένα δίκτυο υπηρεσιών διαμεσολάβησης ενός ινστιτούτου κοινωνικο-ψυχολογικής βοήθειας σε ανηλίκους για την υλοποίηση και την επανόρθωση του θύματος·
προχωρημένη εκπαίδευση (ανάπτυξη δεξιοτήτων διαμεσολάβησης και αποκατάστασης) για υπαλλήλους όλων των φορέων και οργανισμών που εργάζονται με παιδιά.
αύξηση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης στον τομέα της προστασίας των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών·
τη διασφάλιση του ανοιχτού χαρακτήρα σε δραστηριότητες για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών, τη λογοδοσία του έναντι των θεσμών της κοινωνίας των πολιτών, τη δημιουργία συνθηκών για τη συμμετοχή του κοινού στην επίλυση προβλημάτων και καθηκόντων που αντιμετωπίζει στον τομέα αυτό·
ανάπτυξη συνεργασίας στον τομέα της ανάπτυξης της διαμεσολάβησης και της αποκαταστατικής δικαιοσύνης με ξένους και διεθνείς φορείς και οργανισμούς.

V. Δομή και λειτουργίες του δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης

Το έργο του δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης δεν καλύπτει όλο το φάσμα των καθηκόντων για την εισαγωγή αποκαταστατικής δικαιοσύνης, που προβλέπονται στις παραγράφους 59, 61, 64 και 65 του σχεδίου. Το δίκτυο των υπηρεσιών διαμεσολάβησης αποτελεί την οργανωτική βάση για την υλοποίηση αυτών των καθηκόντων.

έρευνα, ανάλυση, γενίκευση, ανάπτυξη και παρουσίαση ιδεών και προτάσεων·
ανάπτυξη και βελτίωση προγραμμάτων, μεθόδων, τεχνολογιών και εφαρμοσμένων εργαλείων·
εκπαίδευση ειδικών, διατήρηση και βελτίωση των προσόντων τους·
βοήθεια για την αξιολόγηση των προβλημάτων και την εξεύρεση τρόπων επίλυσής τους·
διασφάλιση της συνέπειας των ενεργειών.

Το δίκτυο των υπηρεσιών διαμεσολάβησης δημιουργείται ως ενιαίο σύστημα με συντονισμό και διαχείριση.

Στη δομή του, το δίκτυο υπηρεσιών διαμεσολάβησης είναι ένα σύστημα δύο επιπέδων:

στο πρώτο επίπεδοΗ κύρια οργάνωση του συστήματος βρίσκεται - το Ομοσπονδιακό Κέντρο Διαμεσολάβησης και Ανάπτυξης Αποκαταστατικής Δικαιοσύνης, το οποίο είναι μια δομική υποδιαίρεση του ομοσπονδιακού κρατικού δημοσιονομικού ιδρύματος "Ομοσπονδιακό Ινστιτούτο Διαμεσολάβησης", το οποίο υπάγεται στη δικαιοδοσία του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σύμφωνα με το άρθρο 27 του ομοσπονδιακού νόμου «Για την εκπαίδευση στη Ρωσική Ομοσπονδία», ένας εκπαιδευτικός οργανισμός σχηματίζει ανεξάρτητα τη δομή του, με εξαίρεση τη δημιουργία, την αναδιοργάνωση, τη μετονομασία και την εκκαθάριση παραρτημάτων. Από αυτή την άποψη, η οικονομική υποστήριξη για τη λειτουργία του Ομοσπονδιακού Κέντρου Διαμεσολάβησης και Ανάπτυξης της Αποκαταστατικής Δικαιοσύνης πραγματοποιείται εντός των ορίων των κονδυλίων που προβλέπονται για τη διασφάλιση της εκτέλεσης του κρατικού καθήκοντος.
στο δεύτερο επίπεδοΥπάρχουν υπηρεσίες διαμεσολάβησης σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. Βάση της υπηρεσίας διαμεσολάβησης σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο θα πρέπει να είναι οι γραμματείς των επιτροπών για θέματα ανηλίκων και η προστασία των δικαιωμάτων τους, καθώς και το διδακτικό προσωπικό που εφαρμόζει πρόσθετα επαγγελματικά προγράμματα - προγράμματα προηγμένης κατάρτισης για το διδακτικό προσωπικό. Θα ασκούν καθήκοντα διαμεσολαβητών-εκπαιδευτών, μεθοδολόγων-εκπαιδευτών για την εκπαίδευση και κατάρτιση εργαζομένων που ασκούν τις πρακτικές τους δραστηριότητες με οικογένειες και παιδιά ηλικίας 7 έως 18 ετών - παρόχων τεχνολογιών διαμεσολάβησης και αποκατάστασης. Θα πραγματοποιήσουν το μεγαλύτερο μέρος της πρακτικής εργασίας για την προστασία των παιδιών, την πρόληψη, την αποκατάσταση και τη διόρθωσή τους με τη διαμεσολάβηση και μια προσέγγιση αποκατάστασης. Το κύριο κριτήριο εδώ θα πρέπει να είναι η διασφάλιση ότι το δίκτυο των υπηρεσιών διαμεσολάβησης είναι πραγματικά προσβάσιμο σε όλους όσους χρειάζονται βοήθεια και προστασία. Από αυτή την άποψη, μία από τις πιο αποτελεσματικές κατευθύνσεις θα είναι η προώθηση της οργάνωσης των υπηρεσιών σχολικής διαμεσολάβησης σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς.

Η υπηρεσία διαμεσολάβησης σε ομοσπονδιακό επίπεδο εκτελεί τις ακόλουθες λειτουργίες:

γενικός συντονισμός του έργου των υπηρεσιών διαμεσολάβησης·
συντονισμός των εργασιών για την ανάπτυξη και τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου για την ανάπτυξη της διαμεσολάβησης και της αποκαταστατικής δικαιοσύνης με κυβερνητικούς φορείς, δικαστήρια, εκπαιδευτικούς οργανισμούς, σωφρονιστικά ιδρύματα, επιτροπές για ανηλίκους, άλλους οργανισμούς, ιδρύματα της κοινωνίας των πολιτών και δημόσιους οργανισμούς·
μεθοδολογική εργασία (ανάπτυξη προγραμμάτων κατάρτισης και εκπαίδευσης, νέες μέθοδοι και τεχνολογίες για πρακτική εργασία).
ερευνητική, αναλυτική και εξειδικευμένη εργασία·
πιστοποίηση οργανισμών που εκτελούν το ρόλο των υπηρεσιών διαμεσολάβησης·
δημιουργία συστήματος παρακολούθησης και ειδικού ελέγχου για συνεχή παρακολούθηση του επιπέδου εργασίας των πιστοποιημένων οργανισμών που εκτελούν το ρόλο των υπηρεσιών διαμεσολάβησης και αποκαταστατικής δικαιοσύνης.
εκπαίδευση διαμεσολαβητών-εκπαιδευτών, μεθοδολόγων-εκπαιδευτών, μεθοδολόγων για τη δημιουργία σχολικών υπηρεσιών διαμεσολάβησης σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς, διευθυντές, προσωπικό υπηρεσιών διαμεσολάβησης, επαλήθευση των προσόντων τους.
σε στενή συνεργασία με άλλους φορείς και οργανισμούς για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών·
ενημέρωση, συνεργασία με τα μέσα ενημέρωσης·
διεθνής συνεργασία, μεταξύ άλλων με σκοπό την ανταλλαγή εμπειριών και την προσέλκυση βέλτιστων πρακτικών·
μεθοδολογική και συμβουλευτική υποστήριξη για το έργο των υπηρεσιών διαμεσολάβησης·
πρακτική δουλειά.

Οι υπηρεσίες διαμεσολάβησης σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο εκτελούν τις ακόλουθες λειτουργίες:

πρακτική εργασία με παιδιά, οικογένειες, σχολεία, επιτροπές υποθέσεων ανηλίκων, δικαστήρια, σωφρονιστικά ιδρύματα και άλλους οργανισμούς, πρακτική εργασία για την προστασία των δικαιωμάτων και συμφερόντων των παιδιών, την πρόληψη συγκρούσεων και αδικημάτων, συμμετοχή σε καταστάσεις όπου υπάρχει σύγκρουση ή προσβολή.
στοχευμένη ενημέρωση και εκπαιδευτική εργασία με κύριες ομάδες πληθυσμού, ομάδες και οργανώσεις, λαμβάνοντας υπόψη τις περιφερειακές και τοπικές ιδιαιτερότητες·
εκπαίδευση εργαζομένων διαφόρων οργανισμών σε πρόσθετα επαγγελματικά προγράμματα – προχωρημένα προγράμματα κατάρτισης.

Πρόσθετες επιλογές για τη δημιουργία περιφερειακών υπηρεσιών διαμεσολάβησης είναι:

δημιουργία ενός νέου κρατικού οργανισμού μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή δημοτικού οργανισμού ·
δημιουργία ενός νέου μη κυβερνητικού, συμπεριλαμβανομένου μη κερδοσκοπικού οργανισμού (είναι δυνατή η συμμετοχή κρατικών και (ή) δημοτικών οργανώσεων ως συνιδρυτών).
συμμετοχή υφιστάμενου εξειδικευμένου ή παρόμοιου οργανισμού·
δημιουργία σχολικών υπηρεσιών διαμεσολάβησης σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς.

Η εισαγωγή τέτοιων καινοτομιών, η γνώση της διαμεσολάβησης και οι δεξιότητες αποκαταστατικής πρακτικής - όλα αυτά θα απαιτήσουν ειδικές γνώσεις από τους εργαζόμενους στο δίκτυο υπηρεσιών διαμεσολάβησης, ανάπτυξη ειδικών δεξιοτήτων και ικανοτήτων και επομένως ειδική κατάρτιση. Μια τέτοια εκπαίδευση θα πρέπει να είναι αρκετά ογκώδης, αν και θα πρέπει να εντάσσεται στο πλαίσιο της προχωρημένης εκπαίδευσης (περίπου 72 - 576 ώρες), και ταυτόχρονα μαζική, χωρίς την οποία δεν θα εξασφαλιστεί η διαθεσιμότητα της διαμεσολάβησης-αποκαταστατικής βοήθειας.

Η καινοτομία και η υψηλή ευθύνη των δραστηριοτήτων αποκατάστασης και διαμεσολάβησης απαιτούν την ανάπτυξη ενός συστήματος πιστοποίησης και πιστοποίησης εργαζομένων στο δίκτυο υπηρεσιών διαμεσολάβησης και ειδικών που ασχολούνται με δραστηριότητες διαμεσολάβησης σε διάφορους τομείς, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης κριτηρίων και δεικτών απόδοσης για τις κύριες κατηγορίες των διευθυντών και των ειδικών. Αυτό πρέπει να γίνει, μεταξύ άλλων, με βάση το επαγγελματικό πρότυπο για τη διαμεσολάβηση ως ανεξάρτητο είδος δραστηριότητας, το οποίο αναπτύσσεται σύμφωνα με το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 22ας Ιανουαρίου 2013 αριθ. 23 «Σχετικά με τους Κανόνες για την ανάπτυξη, έγκριση και εφαρμογή επαγγελματικών προτύπων». Αυτό το πρότυπο θα πρέπει να περιλαμβάνει ένα σύνολο λειτουργιών εργασίας που είναι γενικής («διατομεακής») φύσης για όλους τους τύπους δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την επικοινωνία (κοινωνική σφαίρα, διαχείριση) και, πρώτα απ 'όλα, με την εργασία με παιδιά.

VI. Υλοποίηση της ιδέας

Στο πρώτο στάδιο

έγκριση του σχεδίου δράσης για την εφαρμογή της ιδέας·
ανάπτυξη κριτηρίων και δεικτών για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της υλοποίησης του Concept.
ανάπτυξη κανονιστικών νομικών πράξεων με στόχο την εφαρμογή των διατάξεων της έννοιας·
εξασφάλιση της εκπαίδευσης του προσωπικού διαμεσολαβητών-εκπαιδευτών και μεθοδολόγων-εκπαιδευτών του Ομοσπονδιακού Κέντρου Διαμεσολάβησης και Ανάπτυξης Αποκαταστατικής Δικαιοσύνης·
οργάνωση της εκπαίδευσης γραμματέων επιτροπών για θέματα ανηλίκων και προστασίας των δικαιωμάτων τους, διδακτικού προσωπικού που ασκεί τις δραστηριότητές του στο πλαίσιο προγραμμάτων προηγμένης κατάρτισης για διδακτικό προσωπικό, που θα ασκεί καθήκοντα διαμεσολαβητών-εκπαιδευτών και μεθοδολόγων-εκπαιδευτών σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο ;
ανάπτυξη συστήματος πιστοποίησης για περιφερειακές υπηρεσίες διαμεσολάβησης·
διαμόρφωση πιλοτικών έργων υπηρεσιών διαμεσολάβησης σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, πιστοποίησή τους.
διαμόρφωση πιλοτικών έργων και έναρξη της πρακτικής εφαρμογής της διαμεσολάβησης και της αποκαταστατικής προσέγγισης στον τομέα της προστασίας των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών, της παρακολούθησης, της συνεχούς ανάλυσης και της γενίκευσης της εμπειρίας.
προώθηση της δημιουργίας υπηρεσιών σχολικής διαμεσολάβησης, της διαμόρφωσης πιλοτικών έργων και της διάδοσης εμπειρίας στην πρακτική εφαρμογή της μεθόδου σχολικής διαμεσολάβησης·
παρακολούθηση, συνεχής ανάλυση και σύνθεση της εμπειρίας·
βελτίωση των τεχνολογιών, των μορφών και των μεθόδων πρακτικής εργασίας για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών, των σωφρονιστικών δραστηριοτήτων και της πρόληψης του εγκλήματος μεταξύ παιδιών και νέων·
ανάπτυξη προτάσεων για τη διασφάλιση του συντονισμού της διυπηρεσιακής αλληλεπίδρασης, για την αύξηση της συνέπειας των συνεχιζόμενων δραστηριοτήτων·
βελτίωση και ανάπτυξη εκπαιδευτικών προγραμμάτων.
ανάπτυξη νέων μηχανισμών αλληλεπίδρασης με άλλους φορείς και οργανισμούς για την προστασία των δικαιωμάτων και συμφερόντων των παιδιών·
δημιουργία συστήματος ανοιχτής αλληλεπίδρασης με το κοινό, τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, άλλους θεσμούς της κοινωνίας των πολιτών, τη δημιουργία δικών του πόρων στο δίκτυο πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών «Διαδίκτυο» (εφεξής καλούμενο «δίκτυο Διαδικτύου»).
δημιουργία επαφών με ξένους και διεθνείς φορείς και οργανισμούς που δραστηριοποιούνται στον τομέα της διαμεσολάβησης και της αποκαταστατικής δικαιοσύνης.

Στο δεύτερο στάδιο Η εφαρμογή της ιδέας προβλέπει:

διάδοση των υπηρεσιών διαμεσολάβησης σε όλες τις περιοχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ανάπτυξη της πρακτικής εργασίας τους·
συνεχής ανάπτυξη και βελτίωση προγραμμάτων, μεθόδων, μορφών και τεχνολογιών εργασίας για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών, τη διόρθωση και την πρόληψη αδικημάτων μεταξύ παιδιών και νέων·
ανάπτυξη υπηρεσιών σχολικής διαμεσολάβησης, ενσωμάτωση της μεθόδου σχολικής διαμεσολάβησης στην καθημερινή ζωή των σχολείων και άλλων εκπαιδευτικών οργανισμών σε όλη τη χώρα.
συνέχιση της οργάνωσης της εκπαίδευσης των εργαζομένων στις υπηρεσίες διαμεσολάβησης, οργάνωση ενός συστήματος συνεχούς βελτίωσης των προσόντων τους·
τη βελτίωση της αλληλεπίδρασης με άλλους φορείς και οργανισμούς για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών·
ανάπτυξη προτάσεων για τη βελτιστοποίηση της δομής φορέων και οργανώσεων για την προστασία των δικαιωμάτων και συμφερόντων των παιδιών, αυξάνοντας την αποτελεσματικότητα της εργασίας τους·
ανάπτυξη της αλληλεπίδρασης με το κοινό, τα μέσα ενημέρωσης, άλλους θεσμούς της κοινωνίας των πολιτών, ανάπτυξη των δικών της πόρων στο Διαδίκτυο·
ανάπτυξη επαφών με ξένους και διεθνείς φορείς και οργανισμούς που εργάζονται στον τομέα της διαμεσολάβησης και της αποκαταστατικής δικαιοσύνης·
ανάλυση της προόδου υλοποίησης του Concept, βελτίωση κριτηρίων και δεικτών για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής του Concept, προσαρμογή των μέτρων που προβλέπονται από το Concept (εάν είναι απαραίτητο).

Στο τρίτο στάδιοΗ εφαρμογή της ιδέας προβλέπει:

μεγάλης κλίμακας έργο ενός δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης σε όλες τις περιοχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
βελτίωση μορφών, προγραμμάτων, μεθόδων και τεχνολογιών εργασίας που βασίζονται στην ανάλυση και γενίκευση της συσσωρευμένης εμπειρίας, μετάβαση σε πιο προηγμένες μορφές εργασίας.
βελτίωση της μεθόδου σχολικής διαμεσολάβησης που βασίζεται στην ανάλυση και τη γενίκευση της συσσωρευμένης εμπειρίας.
συνέχιση της οργάνωσης της εκπαίδευσης των εργαζομένων στον τομέα της διαμεσολάβησης και της αποκαταστατικής δικαιοσύνης, διεύρυνση του κύκλου τους, βελτίωση του συστήματος κατάρτισης, προηγμένη κατάρτιση και επαγγελματική επανεκπαίδευση του προσωπικού·
περαιτέρω βελτίωση της αλληλεπίδρασης με άλλους φορείς και οργανισμούς για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών·
ανάπτυξη προτάσεων για τη βελτιστοποίηση της δομής των φορέων και των οργανισμών για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών, αυξάνοντας την αποτελεσματικότητα της εργασίας τους (εάν είναι απαραίτητο).
υποβολή προτάσεων για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης στον τομέα της προστασίας των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών·
συνεχής ανάπτυξη της αλληλεπίδρασης με το κοινό,
τα μέσα ενημέρωσης και άλλους θεσμούς της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και τον δικό της πόρο στο Διαδίκτυο·
Συνεχής ανάπτυξη επαφών με ξένους και διεθνείς φορείς και οργανισμούς που εργάζονται στον τομέα της διαμεσολάβησης και της αποκαταστατικής δικαιοσύνης·
συνεχής ανάπτυξη κανονιστικών νομικών πράξεων (εάν είναι απαραίτητο)·
ανάλυση της προόδου της εφαρμογής της ιδέας, προσαρμογή των μέτρων που προβλέπονται από την έννοια (εάν είναι απαραίτητο)·
συνοψίζοντας τα αποτελέσματα και τα αποτελέσματα της εφαρμογής της ιδέας από την άποψη της επίτευξης του καθορισμένου στόχου και της επίλυσης των καθορισμένων εργασιών σύμφωνα με τα αναπτυγμένα κριτήρια και τους δείκτες απόδοσης·
ανάπτυξη ενός εγγράφου για τον προγραμματισμό της ανάπτυξης ενός δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης για τα επόμενα χρόνια.

VII. Αναμενόμενα αποτελέσματα της υλοποίησης του Concept

δημιουργία ενός νέου, πιο αποτελεσματικού συστήματος για την προστασία των παιδιών όλων των ηλικιών και ομάδων, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών που κινδυνεύουν, παρέχοντάς τους βοήθεια, διασφαλίζοντας και κατοχυρώνοντας τα δικαιώματα και τα συμφέροντά τους·
δημιουργία ενός αποτελεσματικού συστήματος προληπτικής και διορθωτικής εργασίας με παιδιά, συμπεριλαμβανομένων ιδρυμάτων κοινωνικο-ψυχολογικής βοήθειας σε παιδί που έχει διαπράξει κοινωνικά επικίνδυνες πράξεις, αλλά δεν έχει συμπληρώσει την ηλικία στην οποία αρχίζει η ποινική ευθύνη, για την συνειδητοποίηση και την επανόρθωση του θύματος ;
βελτίωση της ψυχολογικής κατάστασης σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς.
αύξηση της αποτελεσματικότητας και των προτύπων εργασίας όλων των φορέων και οργανισμών για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών, τη βελτιστοποίηση της δομής τους, τη βελτίωση των προσόντων όλων όσων εργάζονται με παιδιά.
τη διασφάλιση του ανοιχτού χαρακτήρα σε δραστηριότητες για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών, τη λογοδοσία του έναντι των θεσμών της κοινωνίας των πολιτών, τη δημιουργία συνθηκών για τη συμμετοχή του κοινού στην επίλυση τρεχόντων προβλημάτων και καθηκόντων·
μείωση του συνολικού αριθμού και της σοβαρότητας των συγκρούσεων στις οποίες εμπλέκονται παιδιά, του αριθμού και της σοβαρότητας των αδικημάτων, συμπεριλαμβανομένων των επαναλαμβανόμενων, και των συνεπειών τους για άλλα άτομα και την κοινωνία συνολικά, μειώνοντας τις αντικοινωνικές εκδηλώσεις μεταξύ των παιδιών και των εφήβων.

Επισκόπηση εγγράφου

Η ιδέα στοχεύει στην εισαγωγή μεθόδων και μηχανισμών διαμεσολάβησης-αποκατάστασης για την πρόληψη και την επίλυση συγκρούσεων που αφορούν παιδιά και εφήβους, καινοτόμους για τη Ρωσία και αντιμετώπισης αδικημάτων.

Αποσκοπεί στη δημιουργία ευνοϊκών, ανθρώπινων και ασφαλών συνθηκών (περιβάλλοντος) για την πλήρη ανάπτυξη και κοινωνικοποίηση των παιδιών και των εφήβων. Να δημιουργηθούν μηχανισμοί για την αποκατάσταση των δικαιωμάτων των θυμάτων παράνομων ενεργειών ανηλίκων που δεν έχουν συμπληρώσει την ηλικία ποινικής ευθύνης.

Η αποκαταστατική προσέγγιση περιλαμβάνει τη χρήση σε πρακτικές δραστηριότητες, ιδίως στην προληπτική και διορθωτική εργασία με παιδιά και εφήβους, δεξιοτήτων που στοχεύουν στην πλήρη αποκατάσταση των σχέσεων, της εμπιστοσύνης, της υλικής και ηθικής βλάβης.

Μία από τις βασικές κατευθύνσεις για την υλοποίηση του concept είναι η δημιουργία ενός δικτύου υπηρεσιών διαμεσολάβησης. Σε σχέση με άλλα εξειδικευμένα ιδρύματα για παιδιά (κοινωνικά καταφύγια, κέντρα αποκατάστασης, κέντρα προσωρινής κράτησης ανηλίκων παραβατών κ.λπ.), πρέπει να αναπτύξουν και να βελτιώσουν προγράμματα δραστηριοτήτων, να βοηθήσουν στην αξιολόγηση προβλημάτων, να αναζητήσουν τρόπους επίλυσής τους, να εκπαιδεύσουν ειδικούς κ.λπ.

Αναμένεται επίσης να βελτιώσει τα εκπαιδευτικά προγράμματα, να δημιουργήσει ένα σύστημα ανοιχτής αλληλεπίδρασης με το κοινό, να αυξήσει την αποτελεσματικότητα της δημόσιας διοίκησης και να αναπτύξει το απαραίτητο ρυθμιστικό πλαίσιο.

Η εφαρμογή της ιδέας θα καταστήσει δυνατή τη δημιουργία ενός αποτελεσματικού συστήματος βοήθειας στα παιδιά, τη βελτίωση της προληπτικής και διορθωτικής εργασίας μαζί τους και θα συμβάλει στη βελτίωση της ψυχολογικής κατάστασης στους εκπαιδευτικούς οργανισμούς.

Επιπλέον, θα μειωθεί ο αριθμός των συγκρούσεων στις οποίες εμπλέκονται ανήλικοι και ο αριθμός των αδικημάτων (συμπεριλαμβανομένων των επαναλαμβανόμενων). Οι αντικοινωνικές εκδηλώσεις μεταξύ των παιδιών και των εφήβων θα μειωθούν.

Προεπισκόπηση:

1. Η συνάφεια δημιουργίας σχολικών υπηρεσιών διαμεσολάβησης σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς

Σύμφωνα με την παράγραφο 64 του Σχεδίου Δράσεων Προτεραιότητας έως το 2014 για την εφαρμογή των σημαντικότερων διατάξεων της Εθνικής Στρατηγικής Δράσης για τα Συμφέροντα των Παιδιών για το 2012 - 2017, που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 15ης Οκτωβρίου , 2012 Αρ. 1916-r, θα πρέπει να οργανωθούν υπηρεσίες σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς σχολική διαμεσολάβηση, διασφαλίζοντας την προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών και δημιουργώντας συνθήκες για τη διαμόρφωση ενός ασφαλούς χώρου, ίσων ευκαιριών και προστασίας των συμφερόντων τους.

Η ανάπτυξη των υπηρεσιών σχολικής διαμεσολάβησης σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς οφείλεται σε διάφορους λόγους.

Στη σύγχρονη κοινωνία, η κοινωνική διαστρωμάτωση στην κοινωνία παρατηρείται όλο και περισσότερο. Ταυτόχρονα, δεν έχουν δρομολογηθεί οι μηχανισμοί κοινωνικής κινητικότητας – κοινωνικοί ανελκυστήρες, «εξασφαλίζοντας ισότιμη εκκίνηση και πρόοδο του κάθε ανθρώπου με βάση τις ικανότητες και το ταλέντο του». Η έλλειψη κοινωνικών ανελκυστήρων οδηγεί σε αυξημένη κοινωνική ένταση, θυμό και συγκρούσεις και επιδείνωση των σχέσεων μεταξύ των εθνοτήτων.

Οι μεταναστευτικές διαδικασίες εντείνονται, τα διεθνικά και διαθρησκευτικά προβλήματα επιδεινώνονται. Από αυτή την άποψη, υπάρχει ανάγκη να αναπτυχθεί η ικανότητα να ζει κανείς σε μια πολυεθνική κοινωνία και να διεξάγει διαπολιτισμικό διάλογο.

Σε αυτό το πλαίσιο, συμβαίνουν διεργασίες που αποδυναμώνουν τον ρόλο της οικογένειας ως θεμελιώδη κοινωνικό θεσμό. Η οικογένεια χάνει την ηγετική της θέση στις διαδικασίες κοινωνικοποίησης των παιδιών και στην οργάνωση του ελεύθερου χρόνου τους. Ταυτόχρονα, αυτές οι λειτουργίες ανατίθενται όλο και περισσότερο σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς.

Ως αποτέλεσμα αυτών και άλλων παραγόντων, οι αντικοινωνικές εκδηλώσεις αυξάνονται ή παραμένουν σταθερά υψηλές: εθισμός παιδιών στα ναρκωτικά, αλκοολισμός, παραμέληση και έλλειψη στέγης, εγκλήματα παιδιών και εφήβων, αδικήματα που διαπράττονται από ανηλίκους και αυτοκτονική συμπεριφορά.

Σύμφωνα με κοινωνιολογική έρευνα, το 2012, στην ηλικιακή ομάδα από 11 έως 24 ετών, ο αριθμός των τακτικών χρηστών ναρκωτικών (με συχνότητα τουλάχιστον 2-3 φορές το μήνα) ανήλθε στο 9,6% του συνολικού αριθμού αυτής της ηλικίας. ομάδα (2,6 εκατομμύρια άτομα) Η κατανάλωση προϊόντων που περιέχουν αλκοόλ ήταν το 50,5% των ανηλίκων και των νέων (13,7 εκατομμύρια άτομα) και η κατανάλωση προϊόντων καπνού ήταν 45,6% (12,3 εκατομμύρια άτομα).

Τα τελευταία χρόνια, η προσοχή της κοινωνίας των πολιτών στα προβλήματα της δημιουργίας ενός ευνοϊκού, ανθρώπινου και ασφαλούς περιβάλλοντος για την ανάπτυξη και την κοινωνικοποίηση των παιδιών έχει αυξηθεί σημαντικά. Διάφορες μη κυβερνητικές οργανώσεις προτείνουν μέτρα που κυμαίνονται από χρήσιμα και σημαντικά έως ανησυχητικά.

Ταυτόχρονα, η Ρωσική Ομοσπονδία ενσωματώνεται ενεργά στον ταχέως παγκοσμιοποιούμενο παγκόσμιο εκπαιδευτικό χώρο με μια αντίστοιχη μετάβαση σε διεθνή πρότυπα και πρότυπα, μεθόδους και τεχνολογίες για την εργασία με παιδιά.

Η διαμεσολάβηση χρησιμοποιείται ευρέως και με επιτυχία στον σύγχρονο κόσμο, ειδικά σε χώρες με υψηλή νομική κουλτούρα και ανεπτυγμένη κοινωνία των πολιτών, σε σχεδόν όλα τα είδη διαφορών - από οικογενειακές έως εμπορικές. Σύμφωνα με παγκόσμιες στατιστικές, περίπου το 80-90% των περιπτώσεων των διαδικασιών διαμεσολάβησης καταλήγουν στην επίτευξη συμφωνίας διαμεσολάβησης και περισσότερο από το 85% των συμφωνιών διαμεσολάβησης εκτελούνται από τα μέρη οικειοθελώς. Από το 2008 ισχύει η Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη διαμεσολάβηση, η οποία έχει σημαντικό αντίκτυπο στην ενσωμάτωση της διαμεσολάβησης στη νομική και κοινωνική πρακτική των χωρών μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και όχι μόνο.

Η ενσωμάτωση της μεθόδου σχολικής διαμεσολάβησης στον εκπαιδευτικό χώρο υπερβαίνει κατά πολύ την αλληλεπίδραση «παιδί-οικογένεια-σχολείο (εκπαιδευτικός οργανισμός)». Εάν εισαχθούν επιτυχώς ανθρώπινα εργαλεία για την επίλυση δύσκολων καταστάσεων στον τομέα της εκπαίδευσης, θα επεκταθούν γρήγορα σε άλλους κοινωνικούς τομείς και σε ολόκληρη την κοινωνία συνολικά.

Η σύγχρονη κοινωνία χρειάζεται επειγόντως την ικανότητα των πολιτών να αλληλεπιδρούν εποικοδομητικά. Για να γίνει αυτό, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί η κοινωνική νοημοσύνη, η νοοτροπία συνεργασίας και η κοινωνική σύμπραξη. Η μέθοδος της σχολικής διαμεσολάβησης βοηθά στην επίλυση αυτών των προβλημάτων στην εργασία με παιδιά, θέτοντας τα θεμέλια για την εκπαίδευση των μελλοντικών γενεών με βάση τις ανθρωπιστικές αξίες, βάζοντας την ανθρώπινη ζωή, την ευημερία και την αρμονική ανάπτυξη του ατόμου, τη θετική κοινωνική αλληλεπίδραση στην πρώτη θέση.

Έτσι, η ανάπτυξη των υπηρεσιών σχολικής διαμεσολάβησης είναι η σημαντικότερη κοινωνική καινοτομία που έχει ζήτηση στη ζωή και γίνεται μια από τις προτεραιότητες στον τομέα της σύγχρονης ανατροφής και εκπαίδευσης.

Η λειτουργία των υπηρεσιών σχολικής διαμεσολάβησης σε έναν εκπαιδευτικό οργανισμό θα επιτρέψει:

να μειώσει τον συνολικό αριθμό των καταστάσεων σύγκρουσης στις οποίες εμπλέκονται τα παιδιά, καθώς και τη σοβαρότητά τους.

αύξηση της αποτελεσματικότητας των προληπτικών και διορθωτικών εργασιών που στοχεύουν στη μείωση της εκδήλωσης αντικοινωνικής συμπεριφοράς στους μαθητές.

μείωση του αριθμού των αδικημάτων που διαπράττονται από ανηλίκους, συμπεριλαμβανομένων των επαναλαμβανόμενων αδικημάτων·

βελτίωση των δεξιοτήτων των εργαζομένων των εκπαιδευτικών οργανισμών στην προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών·

διασφαλίζει τη διαφάνεια στις δραστηριότητες του εκπαιδευτικού οργανισμού όσον αφορά την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών·

δημιουργία συνθηκών για τη συμμετοχή του κοινού στην επίλυση τρεχόντων προβλημάτων και καθηκόντων όσον αφορά την πρόληψη της νεανικής παραβατικότητας·

βελτιστοποίηση της αλληλεπίδρασης με φορείς και θεσμούς του συστήματος για την πρόληψη της παραμέλησης και της νεανικής παραβατικότητας·

βελτίωση της ψυχολογικής κατάστασης σε έναν εκπαιδευτικό οργανισμό.

2. Νομική βάση οργάνωσης υπηρεσιών σχολικής διαμεσολάβησης σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς

Η νομική βάση για τη δημιουργία και λειτουργία σχολικών υπηρεσιών διαμεσολάβησης είναι:

Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας;

Αστικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ·

Οικογενειακός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ομοσπονδιακός νόμος της 24ης Ιουλίου 1998 αριθ. 124-FZ «Σχετικά με τις βασικές εγγυήσεις των δικαιωμάτων του παιδιού στη Ρωσική Ομοσπονδία».

Ομοσπονδιακός νόμος της 29ης Δεκεμβρίου 2012 αριθ. 273-FZ «Για την εκπαίδευση στη Ρωσική Ομοσπονδία».

Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού.

Συμβάσεις για την Προστασία των Δικαιωμάτων του Παιδιού και τη Συνεργασία, που συνήφθησαν στη Χάγη, 1980, 1996, 2007.

Ομοσπονδιακός νόμος της 27ης Ιουλίου 2010 αριθ.

3. Οι έννοιες της «σχολικής διαμεσολάβησης» και της «υπηρεσίας σχολικής διαμεσολάβησης»

Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο της 27ης Ιουνίου 2010 αριθ. διαμεσολαβητής (ανεξάρτητο πρόσωπο ή ανεξάρτητα πρόσωπα που εμπλέκονται από τα μέρη ως διαμεσολαβητές στην επίλυση διαφορών για να βοηθήσουν τα μέρη να αναπτύξουν λύση επί της ουσίας της διαφοράς) με βάση την εθελοντική συναίνεση των μερών προκειμένου να επιτευχθεί αμοιβαία αποδεκτή λύση.

Προφανώς υπήρχε τυπογραφικό λάθος στο κείμενο της προηγούμενης παραγράφου. Η ημερομηνία του εν λόγω ομοσπονδιακού νόμου θα πρέπει να διαβαστεί ως «27 Ιουλίου 2010».

Η διαμεσολάβηση είναι μια εναλλακτική λύση σε οποιαδήποτε κατευθυντήρια μέθοδο επίλυσης διαφορών, όταν τα διαφωνούντα μέρη στερούνται της ευκαιρίας να επηρεάσουν την έκβαση της διαφοράς και η εξουσία λήψης αποφάσεων επί της διαφοράς ανατίθεται σε τρίτο μέρος.

Ο διαμεσολαβητής δεν έχει το δικαίωμα να λάβει απόφαση επί της διαφοράς και δεν ασκεί πίεση στα μέρη. Οργανώνει μόνο βοήθεια σε αντικρουόμενα μέρη που συμμετέχουν σε εθελοντική βάση στη διαδικασία εξεύρεσης μιας αμοιβαία αποδεκτής και βιώσιμης λύσης που θα ικανοποιήσει στη συνέχεια τα συμφέροντα και τις ανάγκες τους.

Ταυτόχρονα, η διαδικασία της διαμεσολάβησης δεν είναι μόνο ένα αποτελεσματικό εργαλείο για την επίλυση διαφορών και καταστάσεων συγκρούσεων, αλλά και για την πρόληψη και την αποτροπή τους.

Η προσέγγιση της διαμεσολάβησης είναι μια προσέγγιση βασισμένη σε δραστηριότητες που βασίζεται στις αρχές της διαμεσολάβησης, η οποία προϋποθέτει την κατοχή θετικών, συνειδητών επικοινωνιακών δεξιοτήτων που δημιουργούν τη βάση για την πρόληψη και (ή) αποτελεσματική επίλυση διαφορών και συγκρούσεων σε καθημερινές συνθήκες χωρίς διαμεσολάβηση ως πλήρη - ανεπτυγμένη διαδικασία.

Η προσέγγιση της διαμεσολάβησης μπορεί να χρησιμοποιηθεί από οποιοδήποτε άτομο που έχει παρακολουθήσει την κατάλληλη εκπαίδευση, μεταξύ άλλων για την επίλυση ή την πρόληψη διαφορών και διαφωνιών στις οποίες είναι ένα από τα μέρη.

Η μέθοδος «Σχολική Διαμεσολάβηση» είναι μια καινοτόμος μέθοδος που χρησιμοποιείται για την επίλυση διαφορών και την πρόληψη συγκρούσεων μεταξύ των συμμετεχόντων στην εκπαιδευτική διαδικασία ως μια σύγχρονη εναλλακτική μέθοδος επίλυσης διαφορών.

Η μέθοδος «Σχολική Διαμεσολάβηση» έχει απορροφήσει ό,τι καλύτερο έχει συσσωρευτεί κατά τη διάρκεια πολλών δεκαετιών χρήσης της διαδικασίας διαμεσολάβησης στον κόσμο. Βασίζεται σε μια ανθρωποκεντρική προσέγγιση. Ως παράγωγο της κλασικής διαμεσολάβησης, σας επιτρέπει να εργάζεστε ολοκληρωμένα και αποτελεσματικά με όλους τους φορείς που εμπλέκονται στην ανατροφή ενός παιδιού.

Η υπηρεσία σχολικής διαμεσολάβησης είναι μια υπηρεσία που δημιουργείται σε έναν εκπαιδευτικό οργανισμό και αποτελείται από υπαλλήλους του εκπαιδευτικού οργανισμού, μαθητές και γονείς τους που έχουν παρακολουθήσει την απαραίτητη εκπαίδευση και εκπαίδευση στα βασικά της μεθόδου σχολικής διαμεσολάβησης και της προσέγγισης διαμεσολάβησης.

Η σχολική διαμεσολάβηση δεν περιορίζεται στην επικράτεια του εκπαιδευτικού οργανισμού. Σημαντικό ρόλο στην ενσωμάτωση της μεθόδου παίζει η εμπλοκή της οικογένειας, με την προϋπόθεση ότι οι γονείς (νόμιμοι εκπρόσωποι) έχουν εκπαιδευτεί στα βασικά της μεθόδου. Αυτό θα τους επιτρέψει όχι μόνο να θέλουν, αλλά και να βοηθήσουν αρμοδίως τα παιδιά της οικογένειας σε δύσκολες, δυνητικά συγκρουσιακές καταστάσεις. Ειδικότερα, σε δύσκολες, κρίσιμες περιόδους της ζωής και της διαμόρφωσής τους.

Με τη σειρά του, σε έναν εκπαιδευτικό οργανισμό η σύγκρουση θα επιλυθεί με μεγαλύτερη επιτυχία εάν οι γονείς (νόμιμοι εκπρόσωποι) προσανατολίσουν το παιδί προς μια προσέγγιση διαμεσολάβησης.

Έτσι, η μέθοδος σχολικής διαμεσολάβησης επιτρέπει στον εκπαιδευτικό οργανισμό και την οικογένεια να αντιληφθούν ο ένας τον άλλον ως συνεργάτες που αγωνίζονται για τον ίδιο στόχο και να ενώσουν τις προσπάθειές τους για να εξασφαλίσουν την ασφάλεια και την ευημερία του παιδιού.

4. Στόχοι και στόχοι των υπηρεσιών σχολικής διαμεσολάβησης

Ο κύριος στόχος των υπηρεσιών σχολικής διαμεσολάβησης είναι η δημιουργία ενός ευημερούντος, ανθρώπινου και ασφαλούς χώρου (περιβάλλοντος) για την πλήρη ανάπτυξη και κοινωνικοποίηση παιδιών και εφήβων, ακόμη και όταν προκύπτουν δύσκολες καταστάσεις ζωής, συμπεριλαμβανομένης της σύγκρουσής τους με το νόμο.

Η επίτευξη αυτού του στόχου διασφαλίζεται με την επίλυση των ακόλουθων βασικών εργασιών:

δημιουργώντας, χρησιμοποιώντας τη μέθοδο της σχολικής διαμεσολάβησης και την αποκαταστατική προσέγγιση, ένα σύστημα προστασίας, βοήθειας και εγγυήσεων για τα δικαιώματα και τα συμφέροντα των παιδιών όλων των ηλικιών και ομάδων, συμπεριλαμβανομένων παιδιών σε δύσκολες καταστάσεις ζωής και σε κοινωνικά επικίνδυνες καταστάσεις, παιδιών από μειονεκτούσες οικογένειες , παιδιά με αποκλίνουσα (κοινωνικά) επικίνδυνη) συμπεριφορά παιδιών που έχουν διαπράξει κοινωνικά επικίνδυνες πράξεις και έχουν αποφυλακιστεί.

δημιουργία, με τη διαδικασία της διαμεσολάβησης και την επανορθωτική προσέγγιση, ενός συστήματος προληπτικής και διορθωτικής εργασίας με παιδιά που βρίσκονται σε δύσκολες καταστάσεις ζωής και βρίσκονται σε κοινωνικά επικίνδυνη κατάσταση, παιδιά από δυσλειτουργικές οικογένειες, παιδιά με αποκλίνουσα (κοινωνικά επικίνδυνη) συμπεριφορά, παιδιά που έχουν διαπράξει κοινωνικά επικίνδυνες πράξεις και έχουν απελευθερωθεί από χώρους κράτησης·

εισαγωγή νέων μορφών, τεχνολογιών και μεθόδων εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της παροχής προδικαστικής και δικαστικής υποστήριξης σε ανηλίκους που έχουν έρθει σε σύγκρουση με το νόμο, καθώς και σε όσους εκτίουν ή έχουν εκτίσει την ποινή τους σε χώρους στέρησης της ελευθερίας·

αύξηση της αποτελεσματικότητας της κοινωνικής, ψυχολογικής και νομικής βοήθειας που παρέχεται στα παιδιά, κυρίως σε εκείνα που κινδυνεύουν, από υπάρχοντες φορείς και οργανισμούς που εργάζονται με παιδιά, φέρνοντας τα πρότυπα της εργασίας τους σε επίπεδο που να ανταποκρίνεται στα ευρωπαϊκά πρότυπα, καθώς και στις ανάγκες της σύγχρονης κοινωνίας , βελτιστοποίηση του συστήματος τέτοιων φορέων και οργανισμών·

προηγμένη κατάρτιση του διδακτικού προσωπικού των εκπαιδευτικών οργανισμών σχετικά με την εφαρμογή της διαδικασίας διαμεσολάβησης στην καθημερινή διδακτική πρακτική·

τη διασφάλιση του ανοίγματος στις δραστηριότητες για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των παιδιών, τη λογοδοσία του έναντι των θεσμών της κοινωνίας των πολιτών, τη δημιουργία συνθηκών για τη συμμετοχή του κοινού στην επίλυση προβλημάτων και καθηκόντων που αντιμετωπίζει σε αυτόν τον τομέα·

ανάπτυξη διεθνούς συνεργασίας στον τομέα της εφαρμογής της διαμεσολάβησης και της αποκαταστατικής δικαιοσύνης σε εκπαιδευτικούς οργανισμούς.

Οι δραστηριότητες των υπηρεσιών σχολικής διαμεσολάβησης στοχεύουν στη δημιουργία ενός ασφαλούς χώρου (περιβάλλοντος) όχι μόνο για παιδιά, αλλά και για ενήλικες, προωθώντας σε αυτά μια κουλτούρα εποικοδομητικής συμπεριφοράς σε διάφορες καταστάσεις σύγκρουσης.

Οι δραστηριότητες των υπηρεσιών σχολικής διαμεσολάβησης βασίζονται σε:

επίλυση διαφόρων και πολυκατευθυντικών συγκρούσεων που προκύπτουν σε έναν εκπαιδευτικό οργανισμό, διεξαγωγή εκπαιδευτικού έργου μεταξύ συναδέλφων και γονέων.

την πρόληψη της εμφάνισης συγκρούσεων, την πρόληψη της κλιμάκωσής τους.

διασφάλιση του σχηματισμού και εκπαίδευσης «ομάδων συνομηλίκων» («ομάδες συνομηλίκων» είναι ομάδες παιδιών που ενώνονται για να μάθουν τη διαδικασία διαμεσολάβησης και την προσέγγιση της διαμεσολάβησης με στόχο τη μετέπειτα εφαρμογή αυτής της γνώσης και δεξιοτήτων στην επίλυση διαφορών, την πρόληψη των συγκρούσεων μεταξύ συνομηλίκων, όπως καθώς και τη διάδοση της αποκτηθείσας γνώσης, δεξιοτήτων και εμπειρίας μεταξύ των συμμαθητών, των κατώτερων και των ανώτερων μαθητών)·

συντονισμός των ενεργειών των συμμετεχόντων σε «ομάδες συνομηλίκων» στο έργο τους για τη διάδοση γνώσεων σχετικά με τη διαμεσολάβηση και τα βασικά στοιχεία της θετικής επικοινωνίας μεταξύ των μαθητών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης·

παροχή βοήθειας όταν οι συμμετέχοντες σε «ομάδες συνομηλίκων» επιλύουν συγκρούσεις μεταξύ συνομηλίκων, καθώς και συμμετοχή στο ρόλο του συνδιαμεσολαβητή στην επίλυση συγκρούσεων μεταξύ ενηλίκων και παιδιών·

χρησιμοποιώντας μια προσέγγιση διαμεσολάβησης ως μέρος της εργασίας για την πρόληψη της παραμέλησης και της έλλειψης στέγης, του εθισμού στα ναρκωτικά, του αλκοολισμού, του καπνίσματος και της νεανικής παραβατικότητας·

χρήση μιας προσέγγισης διαμεσολάβησης κατά την εργασία με παιδιά και οικογένειες σε κοινωνικά επικίνδυνες καταστάσεις·

τη χρήση μιας προσέγγισης διαμεσολάβησης ως μέρος της εργασίας για την καλλιέργεια μιας κουλτούρας εποικοδομητικής συμπεριφοράς σε καταστάσεις σύγκρουσης και τη δημιουργία συνθηκών για την επιλογή μη βίαιων στρατηγικών συμπεριφοράς σε καταστάσεις έντασης και στρες.

τη χρήση μιας προσέγγισης διαμεσολάβησης, καθώς και θετικών τεχνολογιών επικοινωνίας στη σωφρονιστική εργασία με ανήλικους παραβάτες, συμπεριλαμβανομένης της επικοινωνίας με αξιωματούχους επιβολής του νόμου και εκπροσώπους επιτροπών για υποθέσεις ανηλίκων και την προστασία των δικαιωμάτων τους·

χρησιμοποιώντας την προσέγγιση της διαμεσολάβησης ως βάση για τη διατήρηση της επικοινωνίας μεταξύ των γενεών και τη δυνατότητα μετάδοσης των κύριων καθολικών πνευματικών και ηθικών αξιών.

Βασικοί δείκτες του επιπέδου διαμόρφωσης ενός ευνοϊκού, ανθρώπινου και ασφαλούς περιβάλλοντος για την ανάπτυξη και την κοινωνικοποίηση του ατόμου είναι:

μείωση της καταστροφικής επιρροής των αναπόφευκτων συγκρούσεων μεταξύ των συμμετεχόντων στην εκπαιδευτική διαδικασία διδάσκοντας σε ενήλικες τα βασικά της διαμεσολάβησης, καθώς και διδάσκοντας στα παιδιά την προσέγγιση της διαμεσολάβησης και τις τεχνολογίες θετικής επικοινωνίας σε «ομάδες συνομηλίκων».

μείωση του επιπέδου επιθετικών, βίαιων και αντικοινωνικών εκδηλώσεων μεταξύ των παιδιών.

μείωση του αριθμού των αδικημάτων που διαπράττονται από ανηλίκους·

δημιουργία συνθηκών για την πρόληψη δυσμενών τροχιών ανάπτυξης του παιδιού·

αύξηση του επιπέδου κοινωνικής και συγκρουσιακής ικανότητας όλων των συμμετεχόντων στην εκπαιδευτική διαδικασία.

Ταυτόχρονα, με τη βοήθεια της διαμεσολάβησης και μιας αποκαταστατικής προσέγγισης, θα δημιουργηθεί ένα νέο, πιο αποτελεσματικό σύστημα βοήθειας σε οικογένειες και παιδιά, καθώς και προστασία και εγγυήσεις των δικαιωμάτων και συμφερόντων των παιδιών όλων των ηλικιών και ομάδων. συμπεριλαμβανομένων των παιδιών που βρίσκονται σε δύσκολες καταστάσεις της ζωής ή που έχουν έρθει σε σύγκρουση με το νόμο.

5. Κύρια στάδια οργάνωσης υπηρεσίας σχολικής διαμεσολάβησης σε εκπαιδευτικό οργανισμό

Για να οργανωθεί μια υπηρεσία σχολικής διαμεσολάβησης, είναι απαραίτητο να επιλυθούν οι ακόλουθες εργασίες:

ενημερώνει τους υπαλλήλους των εκπαιδευτικών οργανισμών, τους μαθητές και τους γονείς τους σχετικά με την υπηρεσία σχολικής διαμεσολάβησης·

να παρακινήσει τους υπαλλήλους των εκπαιδευτικών οργανισμών, τους μαθητές και τους γονείς τους να συμμετάσχουν στις δραστηριότητες της υπηρεσίας σχολικής διαμεσολάβησης και να χρησιμοποιήσουν τη μέθοδο «Σχολική Διαμεσολάβηση».

διεξάγει συζήτηση για τις δραστηριότητες της υπηρεσίας σχολικής διαμεσολάβησης μεταξύ των εργαζομένων του εκπαιδευτικού οργανισμού, των μαθητών και των γονέων τους (νόμιμοι εκπρόσωποι)·

να οργανώσει την ανάπτυξη εγκρίσεων για τις δραστηριότητες της υπηρεσίας σχολικής διαμεσολάβησης·

εκπαιδεύει τους υπαλλήλους του εκπαιδευτικού οργανισμού, τους μαθητές και τους γονείς τους (νόμιμους εκπροσώπους) στη μέθοδο «Σχολική Διαμεσολάβηση».

καθιερώνει συνεργασία με φορείς και φορείς για την πρόληψη της παραμέλησης και του εγκλήματος, την κηδεμονία και την κηδεμονία και την πρόσθετη εκπαίδευση.

Για την επίλυση των παραπάνω προβλημάτων, είναι απαραίτητο να υλοποιηθούν οι ακόλουθες βασικές δραστηριότητες:

1. Διοργάνωση ενημερωτικών και εκπαιδευτικών εκδηλώσεων για συμμετέχοντες στην εκπαιδευτική διαδικασία για θέματα σχολικής διαμεσολάβησης.

1.1 Διεξαγωγή εισαγωγικού σεμιναρίου για όλο το διδακτικό προσωπικό του εκπαιδευτικού οργανισμού.

1.2 Διοργάνωση εισαγωγικού σεμιναρίου σχολικής διαμεσολάβησης για τον επικεφαλής εκπαιδευτικού οργανισμού, τους αναπληρωτές του, έναν ψυχολόγο, έναν κοινωνικό δάσκαλο και 3-4 εκπαιδευτικούς.

1.3. Διοργάνωση ενημερωτικής και εκπαιδευτικής εκδήλωσης για γονείς και μαθητές εκπαιδευτικού οργανισμού, με στόχο τη δημιουργία κινήτρων για συμμετοχή στο έργο της υπηρεσίας σχολικής διαμεσολάβησης.

Ως αποτέλεσμα της υλοποίησης του πρώτου σταδίου δημιουργίας μιας υπηρεσίας σχολικής διαμεσολάβησης σε έναν εκπαιδευτικό οργανισμό, μια ομάδα πρωτοβουλίας εργαζομένων αυτού του οργανισμού, καθώς και γονείς μαθητών, που είναι έτοιμοι να συμμετάσχουν ενεργά στο έργο του διαμορφώνεται υπηρεσία σχολικής διαμεσολάβησης.

2. Εκπαίδευση του προϊσταμένου της υπηρεσίας και των μελλοντικών ειδικών της.

2.1 Εκπαίδευση του επικεφαλής της υπηρεσίας σχολικής διαμεσολάβησης και των μελλοντικών ειδικών της - σχολικών διαμεσολαβητών στο πλαίσιο του προγράμματος «Σχολική Διαμεσολάβηση».

2.2 Διεξαγωγή σειράς επιμορφωτικών σεμιναρίων για γονείς που έχουν εκδηλώσει ενδιαφέρον για το έργο της υπηρεσίας σχολικής διαμεσολάβησης που δημιουργείται με τη συμμετοχή υπαλλήλων του εκπαιδευτικού οργανισμού που έχουν εκπαιδευτεί στο πρόγραμμα «Σχολική Διαμεσολάβηση».

3. Ανάπτυξη συμφωνιών για τη συγκρότηση υπηρεσίας σχολικής διαμεσολάβησης σε εκπαιδευτικό οργανισμό.

3.1 Εξέταση του θέματος της δημιουργίας υπηρεσίας σχολικής διαμεσολάβησης και των περαιτέρω δραστηριοτήτων της από κρατικούς και δημόσιους φορείς διαχείρισης του εκπαιδευτικού οργανισμού (σχολικό συμβούλιο, επιτροπή γονέων, τάξη, σχολική συνεδρίαση, διοικητικό συμβούλιο και άλλα).

3.2 Έγκριση Κανονισμών για τη σχολική υπηρεσία διαμεσολάβησης, εγκεκριμένος από τον κρατικό φορέα δημόσιας διοίκησης του εκπαιδευτικού οργανισμού.

3.3. Επίλυση γενικών οργανωτικών θεμάτων της υπηρεσίας σχολικής διαμεσολάβησης.

4. Οργάνωση αλληλεπίδρασης της υπηρεσίας σχολικής διαμεσολάβησης με όλα τα δομικά τμήματα του εκπαιδευτικού οργανισμού, την επιτροπή για θέματα ανηλίκων και την προστασία των δικαιωμάτων τους, φορείς και οργανώσεις του συστήματος πρόληψης παραμέλησης και παραβατικότητας, κηδεμονίας και κηδεμονίας, και πρόσθετη εκπαίδευση.

5. Έγκριση του πρακτικού έργου της υπηρεσίας σχολικής διαμεσολάβησης σε θέματα πρόληψης και επίλυσης συγκρούσεων, καθώς και αρχική αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της υπηρεσίας σχολικής διαμεσολάβησης.

6. Εκπαίδευση στη μέθοδο της σχολικής διαμεσολάβησης για μαθητές και προετοιμασία «ομάδων συνομηλίκων».

6.1 Σχηματισμός «ομάδων συνομηλίκων» από μαθητές ενός εκπαιδευτικού οργανισμού σε δύο ηλικιακές ομάδες: τάξεις 5 - 8 και τάξεις 9 - 11.

6.2 Υλοποίηση εκπαιδευτικών προγραμμάτων για παιδιά σε «ομάδες συνομηλίκων».

6. Συμπέρασμα

προστασία των δικαιωμάτων και συμφερόντων παιδιών και εφήβων, πρόληψη του εγκλήματος, βοήθεια σε παιδιά και οικογένειες που βρίσκονται σε δύσκολες καταστάσεις ζωής·

δημιουργία ενός ασφαλούς περιβάλλοντος που προάγει τη συνέχεια της διαμόρφωσης μιας ψυχικά, σωματικά και ηθικά υγιούς προσωπικότητας παιδιού σε έναν εκπαιδευτικό οργανισμό και οικογένεια·

προώθηση της θετικής κοινωνικοποίησης, καθώς και επανακοινωνικοποίηση ανηλίκων που εκτίουν ή έχουν εκτίσει ποινές σε χώρους στέρησης της ελευθερίας, σωφρονιστικά ιδρύματα, καθώς και όσων δεν έχουν συμπληρώσει την ηλικία της ποινικής ευθύνης, αποτρέποντας επανειλημμένα αδικήματα.

GARANT.RU: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70447852/#ixzz3Grqm2qpg

Προεπισκόπηση:

Για να χρησιμοποιήσετε την προεπισκόπηση, δημιουργήστε έναν λογαριασμό Google και συνδεθείτε σε αυτόν: https://accounts.google.com

Προεπισκόπηση:

Για να χρησιμοποιήσετε την προεπισκόπηση, δημιουργήστε έναν λογαριασμό Google και συνδεθείτε: