საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საგანმანათლებლო საქმიანობაში

შექმნილია რუსეთის სახელმწიფო სოციალური უნივერსიტეტის მედიაციისა და საზოგადოებასთან ურთიერთობის ცენტრის მიერ

აღდგენითი მედიაციის სრულიად რუსული ასოციაცია

1. შესავალი

საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საგანმანათლებლო საქმიანობაში აღდგენითი ტექნოლოგიების (მათ შორის მედიაციის) დანერგვის ეს მეთოდოლოგიური რეკომენდაციები (შემდგომში მეთოდოლოგიური რეკომენდაციები) შემუშავდა სტრატეგიის 2016-2020 წლებში განხორციელების სამოქმედო გეგმის 31-ე პუნქტის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციაში განათლების განვითარებისთვის 2025 წლამდე პერიოდისთვის, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 29 მაისის No996-r ბრძანებით ფედერალური სახელმწიფო საბიუჯეტო საგანმანათლებლო დაწესებულების მედიაციისა და საზოგადოებასთან ურთიერთობის ცენტრის მიერ. უმაღლესი განათლების „რუსეთის სახელმწიფო სოციალური უნივერსიტეტი“ და აღდგენითი მედიაციის სრულიად რუსული ასოციაცია.

მეთოდოლოგიური რეკომენდაციები მოიცავს რეგიონთაშორისი საზოგადოებრივი ორგანიზაციის „საჯარო ცენტრის „კრიმინალისტიკური და სამართლებრივი რეფორმის“ და აღდგენითი მედიაციის სრულიად რუსული ასოციაციის სამეცნიერო და პრაქტიკულ გამოცდილებას აღდგენითი მართლმსაჯულების პროგრამების შემუშავებასა და განხორციელებაში. ეს გამოცდილება საგანმანათლებლო ორგანიზაციებს შეუძლიათ გამოიყენონ საგანმანათლებლო საქმიანობაში.

2. აღდგენითი ტექნოლოგიების (მათ შორის მედიაციის) დანერგვის აქტუალობა საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საგანმანათლებლო საქმიანობაში.

აღზრდისა და შემდგომი ცხოვრების პროცესში თანამედროვე ადამიანი ითვისებს მრავალ სხვადასხვა როლს და ურთიერთობს მრავალფეროვან სოციალურ გარემოსთან: ოჯახის წევრებთან, კოლეგებთან, მეზობლებთან, უცნობ ადამიანებთან. იმისათვის, რომ ავაშენოთ ასეთი რთული ურთიერთობები რეაქციების გარეშე, რომლებიც ანადგურებს ადამიანურ კავშირებს, აუცილებელია გარკვეული უნარების დანერგვა ბავშვობაში. საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საგანმანათლებლო საქმიანობის ყველაზე მნიშვნელოვანი ამოცანა თანამედროვე პირობებში არის მოსწავლეებში განვითარებადი კონფლიქტების კონსტრუქციული გადაწყვეტის უნარების განვითარება, ადამიანის ცხოვრებისა და ოჯახის ჰუმანისტური ღირებულებების საფუძველზე, სხვა ადამიანის პიროვნებისა და ინტერესების პატივისცემა. , ურთიერთგაგება და თანამშრომლობა საერთო შედეგების მისაღწევად.

სამწუხაროდ, თანამედროვე პირობებში ბავშვები ხშირად ვერ იღებენ სრულ მხარდაჭერას უფროსებისგან (მშობლები და მასწავლებლები), რაც კონსტრუქციულ გამოსავალს იძლევა კონფლიქტიდან და, ზოგჯერ, კრიმინალური სიტუაციებიდანაც კი. ხანდახან, იმ პირობებში, როცა ბავშვი არღვევს გაკვეთილებს, სჩადის თავდასხმას და მისი ქცევა საკუთრებად იქცევა

პოლიცია, საგანმანათლებლო ორგანიზაცია ცდილობს მიაღწიოს არასრულწლოვნის საშინაო სკოლაში, სხვა სკოლაში ან სპეციალურ საგანმანათლებლო დაწესებულებაში გადაყვანას.

დაწესებულება.

საგანმანათლებლო საქმიანობაში ამ პრობლემატურ მდგომარეობას ამძიმებს მოსწავლეთა სოციალური სტრატიფიკაცია. ბავშვები, რომელთა მშობლები არც ისე აყვავებულნი არიან ფინანსურად და სოციალურად, მძიმე ოჯახური მდგომარეობით დამძიმებულები, ყოველთვის ვერ მოიპოვებენ ავტორიტეტს თანატოლებსა და მასწავლებლებს შორის მხოლოდ აკადემიური საგნების წარმატებით დაუფლებით. ზოგიერთი მათგანი იძენს სტატუსს „განდევნის“ სტატუსს, ზოგი ხდება სკოლის „ავტორიტეტი“, რომლებიც მიზიდულნი არიან კრიმინალური სუბკულტურისკენ და ხშირად ეწევიან გამოძალვას და ძალისმიერ მეთოდებს იყენებენ თანატოლებში სტატუსის ასამაღლებლად. ამავდროულად, წარმატებული ბავშვები უნებურად ექცევიან შესაბამისი თინეიჯერული სუბკულტურის გავლენის ქვეშ, რადგან სკოლაში საკუთარი თავის დამტკიცების შესაძლებლობა, განსაკუთრებით მოზარდობის ასაკში, ხშირად შეზღუდულია.

ბავშვთა რეკეტი, ჩხუბი (თინეიჯერების ჟარგონში - „მსროლელები“) და მათში მოსწავლეთა მნიშვნელოვანი ნაწილის მონაწილეობა მეტყველებს თანამედროვე განათლების სისტემის ნაკლოვანებებზე. თავის მხრივ, ასეთი ფენომენები ხელს უწყობს კრიმინალზე ორიენტირებული ქცევის ნიმუშების მქონე თინეიჯერული ჯგუფების ჩამოყალიბებას. ახალგაზრდული ორგანიზაციის ასეთი ფორმები, როგორც წესი, ეფუძნება ძალაუფლების ურთიერთქმედების ფასეულობებს და შედგება ახალგაზრდებისგან, სხვადასხვა მიზეზის გამო, რეალურად გამოდევნილი საგანმანათლებლო ორგანიზაციებისა და ოჯახების სოციალური გარემოდან. თანამედროვე თინეიჯერული ცხოვრების სივრცე სავსეა ორი აქტივობით: ერთის მხრივ, სკოლის მოსწავლეების საგანმანათლებლო საქმიანობა, აქტივობები კლუბებსა და სექციებში, მეორე მხრივ -

ძალისმიერი საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს სტატუსის და ავტორიტეტის მოპოვებას სხვადასხვა, მაგრამ უპირველეს ყოვლისა, ძალისმიერი მეთოდებით.

ასეთ პირობებში ხდება ბავშვების დაურეგულირებელი სტრატიფიკაცია და მათი ურთიერთობების პრიმიტივიზაცია, რაც ხშირად გამოიხატება ჭორაობით, მანიპულირებით, ძალადობითა და ძალადობის მუქარით, იმის გარკვევაში, თუ "ვინ არის უფრო ძლიერი", "ვისთან მეგობრობა და წინააღმდეგი. განდევნილები, ბულინგი (დევნა, ბულინგი, თანაკლასელების სისტემატური სიტყვიერი და ფიზიკური დამცირება ფიზიკურად ძლიერი და აგრესიული ბავშვების მიერ და ხანგრძლივი ფსიქოლოგიური დათრგუნვა და მათი ღირსების შელახვა, განსაკუთრებით სუსტი) განსაზღვრავს ზოგიერთი მოსწავლის სოციალიზაციის მიმართულებას.

უფროსების მხარდაჭერის გარეშე, კონფლიქტური სიტუაციებიდან კონსტრუქციული გამოსავლის უნარ-ჩვევების დაუფლების გარეშე, ანალიზში და მონაწილეობის გარეშე.

სხვა ბავშვებთან და მასწავლებლებთან ურთიერთობის ნორმალიზებით, ბევრი მოზარდი იწყებს ურთიერთობების მთელი სიმდიდრისა და მათი რეგულირების სხვადასხვა გზების შეცვლას ერთი ძლიერი ურთიერთქმედებით. უფრო მეტიც, საკუთარ გარემოში იზოლირება და მოწყვეტა

ქცევისა და ურთიერთობების კულტურული რეგულატორების სივრცეები, მათ თავიანთი დესტრუქციული უნარები მოაქვთ საზოგადოებაში.

ბავშვებსა და მშობლებს შორის დარღვეული ურთიერთობების პირობებში, ახალგაზრდების უფრო და უფრო მეტ თავისუფალ დროს ატარებს კომუნიკაცია ჩატ-რუმებში და სოციალურ ქსელებში. თუმცა, ინტერნეტი ასევე არის სივრცე, სადაც ძალაუფლების ურთიერთქმედება ხშირად ვლინდება ზოგიერთი მოზარდის ურთიერთობაში. ასეთი ურთიერთობები და ქმედებები ხშირად კორელაციაშია კრიმინალურ სუბკულტურაში მიღებულ ნორმებთან.

ასევე, საშიშროება მდგომარეობს საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში საგანმანათლებლო სტრატეგიების ბუნდოვანებაში, რაც ამ შემთხვევაში ფაქტობრივად ამცირებს განათლებას საქმიანობების გარკვეულ ჯგუფად, რომელსაც ოფიციალურად ასახელებს როგორც საგანმანათლებლო.

იმის გათვალისწინებით, რომ ეს არის თინეიჯერული საზოგადოება, რომელიც მნიშვნელოვან როლს ასრულებს სკოლის მოსწავლეების სოციალიზაციაში, მათ შორის ურთიერთობის „ზრდასრული“ ფორმების განვითარებაში, მნიშვნელოვანია მასწავლებლების უნარი, დაამყარონ კონტაქტი მოსწავლეებთან. სიყვარული, მეგობრობა, ადამიანებისა და მოვლენებისადმი დამოკიდებულების ჩამოყალიბება, ასევე საერთო მიზნების, ამოცანების დასახვა, მათი მიღწევის გზების არჩევა და შეთანხმება - ცხოვრების ყველა ეს ასპექტი ქმნის ადამიანის არსებობის საფუძველს. მოზარდი საზოგადოება, ბავშვებსა და ერთმანეთს შორის უწყვეტი კომუნიკაციის პროცესში, საშუალებას აძლევს მათ თავად სცადონ ეს ურთიერთობები, ხშირად თავად მოზარდების მიერ ხელოვნურად შექმნილი ექსტრემალური სიტუაციების დაძლევით. ამრიგად, თინეიჯერული საზოგადოება იქცევა კოლექტიურობის ფორმად, რომელშიც ასეთი „ცდის“ საშუალებით ვითარდება მოზარდების კოლექტიური და ინდივიდუალური დამოკიდებულება სამყაროსა და ადამიანების მიმართ.

იმისათვის, რომ მოზარდებმა აითვისონ კომუნიკაციისა და აქტივობის მართლაც კონსტრუქციული ფორმები, აუცილებელია ბავშვთა და მოზარდთა საზოგადოებებში მიმდინარე პროცესების მართვა უფროსების (მშობლების) მხრიდან, უპირველეს ყოვლისა, კომუნიკაციაზე ორიენტირებული სამაუწყებლო საშუალებით, მათ შორის ოჯახიდან. (გააზრება და ამავდროულად განვითარება) კონფლიქტის მოგვარების მეთოდები და, შესაბამისად, სხვისი გაგების უნარი, საკუთარ ქმედებებზე ასახვა და საკუთარი პოზიციის გაგება სხვადასხვა სიტუაციებში. რა თქმა უნდა, ცივილიზებული ინტერპერსონალური კომუნიკაციების აღდგენის პროცესს ხელს უწყობს აღდგენითი ტექნოლოგიები, რომლის დროსაც ბავშვების, მათი მშობლებისა და მასწავლებლების სხვადასხვა დამოკიდებულება და ქმედება სპეციალისტების მხარდაჭერით ხდება თავად მოზარდების კონსტრუქციული განხილვის საგანი.

ზემოაღნიშნულთან დაკავშირებით დიდი მნიშვნელობა აქვს „საგანმანათლებლო ურთიერთქმედების“ პროცესში ბავშვის, მათ შორის, დანაშაულის ჩამდენის, ჩართულობის აღდგენას.

ბოლო წლებში საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საგანმანათლებლო საქმიანობაში სულ უფრო მნიშვნელოვანი ხდება სასკოლო კლასების ირგვლივ ჩამოყალიბებულ ბავშვთა და მშობლებთან მუშაობა. პოპულარული მყისიერი მესინჯერები Viber ან WhatsApp არის ამ სოციალურ ჯგუფებში სწრაფი კონტაქტის საშუალება. სწრაფი კომუნიკაციის შესაძლებლობის წყალობით, კლასში ნებისმიერი კონფლიქტური სიტუაცია (საგანმანათლებლო პროცესის მონაწილეთაგან რომელთანაც წარმოიქმნება) იმავე დღის საღამოს ფართო საზოგადოებისთვის ცნობილი ხდება და მშობლების განხილვის თემა. ყველა სტუდენტი და, ხშირად, ხდება შემდგომი ჯგუფური კონფლიქტის მიზეზი.

ხშირად მშობლების დამოკიდებულებები, მათ მიერ გამოთქმული მკაცრი განსჯები ცხოვრებისეულ სიტუაციებთან, სოციალურ ჯგუფებთან და უმცირესობებთან მიმართებაში, წინასწარ განსაზღვრავს მათი შვილების შემდგომ ქმედებებს. მსგავსი ვითარება აქტუალურია ინკლუზიური კლასებისთვისაც, სადაც სპეციალური საგანმანათლებლო საჭიროების მქონე ბავშვების მიღების საკითხი ხშირად ეხება არა მხოლოდ მოსწავლეებს, არამედ მათ მშობლებსაც. გარდა ამისა, ქსენოფობიის შემთხვევები არ არის იშვიათი საგანმანათლებლო ორგანიზაციების ბავშვთა და მოზარდთა ჯგუფებში, რაც აშკარა ფაქტია ისეთი მრავალეროვნული, მრავალრელიგიური სახელმწიფოსთვის, როგორიც რუსეთია. ასეთ კონფლიქტებში, რომლებიც იწყება კლასში, ხშირად მონაწილეობენ კონფლიქტის მხარეების ნათესავები - ამა თუ იმ დიასპორის წარმომადგენლები, რომელთა ეროვნული თუ რელიგიური გრძნობები შელახულია. არსებულ ვითარებაში ასეთ თემებთან ურთიერთქმედება, როგორც მათი საჯარო განხილვის საფუძველზე კონფლიქტური სიტუაციების კონსტრუქციული გადაწყვეტის მაგალითი, ხდება საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საგანმანათლებლო საქმიანობის მნიშვნელოვანი კომპონენტი და მოითხოვს განსაკუთრებულ უნარებს.

ზემოაღნიშნულთან დაკავშირებით, საგანმანათლებლო ორგანიზაციების ერთ-ერთ პრიორიტეტულ სტრატეგიულ ამოცანას წარმოადგენს კონფლიქტის მართვის ჰუმანისტურ და ტრადიციულ მეთოდებზე დაფუძნებული განათლების მიდგომების გამოყენება, რომელიც მიზნად ისახავს ახალგაზრდა თაობის კრიმინალიზაციის დაძლევას, არასრულწლოვანთა დანაშაულის პრევენციას და ბავშვის ჩათვლით. ოჯახური და ფართო სოციალური გარემო მისი შესაძლო პრობლემების გადაჭრაში, თინეიჯერულ საზოგადოებებში პოზიტიური ღირებულებების მატარებელი ლიდერების ჩამოყალიბება; ასევე მშობელთა და ბავშვთა თემებთან ჯგუფური მუშაობის ფორმების აქტიური გამოყენება; ბავშვებსა და მოზარდებს შორის ეთნოკონფესიური და ინტერკულტურული კონფლიქტების პრევენცია და მოგვარება.

ამ საგანმანათლებლო სტრატეგიის განხორციელების ერთ-ერთი მთავარი ინსტრუმენტია აღდგენითი ტექნოლოგიების და მედიაციის პრინციპების დანერგვა საგანმანათლებლო სივრცეში გათვალისწინებული „რუსეთის ფედერაციის განათლების განვითარების სტრატეგიით 2025 წლამდე პერიოდისთვის“, დამტკიცებული დადგენილებით. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 29 მაისის No 996-r, რაც შეიძლება გამოიხატოს: რუსეთის ფედერაციის საგანმანათლებლო ორგანიზაციების მასწავლებლების ფართო ინფორმირება აღდგენითი ტექნოლოგიებისა და შუამავლობის შესაძლებლობების შესახებ სასწავლო პროცესში. ; აღდგენითი ტექნოლოგიების დანერგვა და მედიაცია საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საგანმანათლებლო საქმიანობაში მასწავლებელთა შორის შესაბამისი კომპეტენციების გამომუშავებით; სკოლების შერიგების სერვისების/სკოლის მედიაციის სერვისების რესურსის გამოყენება აღდგენითი ტექნოლოგიების (მათ შორის მედიაციის) დანერგვის მიზნით.

3. საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საგანმანათლებლო საქმიანობაში აღდგენითი ტექნოლოგიების (მათ შორის მედიაციის) დანერგვის მარეგულირებელი ჩარჩო, მიზნები და ამოცანები.

მეთოდოლოგიური რეკომენდაციები შემუშავდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებით დამტკიცებული „რუსეთის ფედერაციის განათლების განვითარების სტრატეგიის 2016-2020 წლებში განხორციელების სამოქმედო გეგმის“ 31-ე მუხლის შესაბამისად. ფედერაცია 2016 წლის 12 მარტის No423-რ. და ასევე, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2012 წლის 1 ივნისის №761 ბრძანებულების განხორციელების გამოცდილების გათვალისწინებით „ბავშვთა ინტერესებისთვის მოქმედების ეროვნული სტრატეგიის შესახებ 2012-2017 წლებში“. ეს დადგენილება ითვალისწინებს შერიგების სერვისების ქსელის შექმნას და განვითარებას აღდგენითი მართლმსაჯულების განხორციელების მიზნით, სასკოლო შერიგების სერვისების ორგანიზებას, რომლებიც მიზნად ისახავს საგანმანათლებლო დაწესებულებებში კონფლიქტების მოგვარებას, ბავშვებში და მოზარდებში დანაშაულის პრევენციას და საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში ურთიერთობების გაუმჯობესებას.

რუსეთის ფედერაციაში განათლების განვითარების სტრატეგია 2025 წლამდე” დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 29 მაისის No996-რ ბრძანებით. მისი ერთ-ერთი მექანიზმია „მედიაციის ინსტრუმენტების შემუშავება ბავშვთა გარემოში საგანმანათლებლო პროცესის ფარგლებში პოტენციური კონფლიქტების გადასაჭრელად, ასევე ბავშვებთან მომუშავე სხვა ორგანიზაციების საქმიანობაში“;

უგულებელყოფისა და არასრულწლოვანთა დანაშაულის პრევენციის სისტემის შემუშავების კონცეფცია 2020 წლამდე პერიოდისთვის“, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2017 წლის 22 მარტის N 520-r ბრძანებით, როგორც მისი ძირითადი მიზნები, მათ შორის:

• არასრულწლოვანთა მიერ ჩადენილი, მათ შორის განმეორებითი სამართალდარღვევების რაოდენობის შემცირება;
• ოჯახის ინსტიტუტის გაძლიერება;
• არასრულწლოვანთა უფლებების დაცვა, ღირსეული ცხოვრების პერსპექტივის ჩამოყალიბების პირობების შექმნა;
• არსებული გაუმჯობესება და არასრულწლოვანებთან პრევენციული მუშაობის ახალი ტექნოლოგიებისა და მეთოდების დანერგვა, მათ შორის აღდგენითი მიდგომის ტექნოლოგიების გამოყენების პრაქტიკის გაფართოება, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ეფექტური პრაქტიკის გათვალისწინებით;

ასევე, ერთიანი საგანმანათლებლო (საგანმანათლებლო) გარემოს შემუშავების ფარგლებში, რომელიც გულისხმობს „საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში მედიაციის სერვისების განვითარების ორგანიზაციულ და მეთოდოლოგიურ მხარდაჭერას“ და „მშობლებთან ურთიერთობის სისტემის გაუმჯობესებას პრევენციის მიზნით. ანტისოციალური ქცევა მოსწავლეებში“

საბაზო ზოგადი განათლების ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტი“, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს 2010 წლის 17 დეკემბრის No1897 ბრძანებით, ასევე მიმართულია სტუდენტების რუსული სამოქალაქო იდენტობის ფორმირებაზე; სულიერი და მორალური განვითარება, სტუდენტების განათლება და მათი ჯანმრთელობის შენარჩუნება, რაც განსაზღვრავს, რომ ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის დაუფლების პერსონალური შედეგები უნდა აისახოს, მათ შორის:

• სხვა ადამიანის მიმართ შეგნებული, პატივისცემით და მეგობრული დამოკიდებულების ჩამოყალიბება, მისი აზრი, მსოფლმხედველობა, კულტურა, ენა, რწმენა, სამოქალაქო პოზიცია, ისტორია, კულტურა, რელიგია, ტრადიციები, ენები, რუსეთის ხალხებისა და ხალხების ღირებულებები. სამყარო; სხვა ადამიანებთან დიალოგის წარმართვისა და მასში ურთიერთგაგების მიღწევის სურვილი და უნარი;
• სოციალური ნორმების, ქცევის წესების, როლებისა და სოციალური ცხოვრების ფორმების დაუფლება ჯგუფებსა და თემებში, მათ შორის მოზარდებსა და სოციალურ თემებში; მონაწილეობა სკოლის თვითმმართველობაში და საზოგადოებრივ ცხოვრებაში ასაკთან დაკავშირებული კომპეტენციების ფარგლებში, რეგიონული, ეთნოკულტურული, სოციალური და ეკონომიკური მახასიათებლების გათვალისწინებით;
• მორალური ცნობიერებისა და კომპეტენციის განვითარება მორალური პრობლემების გადაჭრაში, პირადი არჩევანის საფუძველზე, მორალური გრძნობების ჩამოყალიბება და მორალური ქცევა, საკუთარი ქმედებების მიმართ შეგნებული და პასუხისმგებელი დამოკიდებულება;
• კომუნიკაციური კომპეტენციის ფორმირება თანატოლებთან, უფროს და მცირეწლოვან ბავშვებთან, უფროსებთან კომუნიკაციისა და თანამშრომლობის პროცესში საგანმანათლებლო, სოციალურად სასარგებლო, საგანმანათლებლო და კვლევით, შემოქმედებით და სხვა სახის საქმიანობაში;
• საერთო გადაწყვეტის პოვნა და კონფლიქტების მოგვარება პოზიციების კოორდინაციისა და ინტერესების გათვალისწინების საფუძველზე.

ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის დაუფლების მეტა საგნობრივი შედეგები, სხვა საკითხებთან ერთად, უნდა ასახავდეს:

• მასწავლებელთან და თანატოლებთან საგანმანათლებლო თანამშრომლობისა და ერთობლივი აქტივობების ორგანიზების უნარი; მუშაობა ინდივიდუალურად და ჯგუფურად: იპოვეთ საერთო გადაწყვეტა და მოაგვარეთ კონფლიქტები პოზიციების კოორდინაციისა და ინტერესების გათვალისწინებით; ჩამოაყალიბეთ, ამტკიცებთ და დაიცავით თქვენი აზრი;

• კომუნიკაციის ამოცანის შესაბამისად სიტყვიერი საშუალებების შეგნებულად გამოყენების უნარი საკუთარი გრძნობების, აზრებისა და მოთხოვნილებების გამოხატვის მიზნით; მისი საქმიანობის დაგეგმვა და რეგულირება; ზეპირი და წერილობითი მეტყველების ოსტატობა, მონოლოგიური კონტექსტუალური მეტყველება;

საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საგანმანათლებლო საქმიანობაში აღდგენითი ტექნოლოგიების (მათ შორის მედიაციის) ინტეგრირების პროცესის ორგანიზაციული საფუძველი, ეს მეთოდოლოგიური რეკომენდაციები ითვალისწინებს:

• რეგიონთაშორისი საზოგადოებრივი ორგანიზაციის „საჯარო ცენტრი „სასამართლო და სამართლებრივი რეფორმა“ და აღდგენითი მედიაციის სრულიად რუსული ასოციაციის გამოცდილება აღდგენითი მართლმსაჯულების პროგრამების შემუშავებასა და განხორციელებაში;
• შერიგების/მედიაციის სერვისების ქსელის რესურსი, რომელიც შექმნილია „2017 წლამდე მედიაციის სერვისების ქსელის შემუშავების კონცეფციის შესაბამისად, აღდგენითი მართლმსაჯულების განხორციელების მიზნით ბავშვებისთვის, მათ შორის, ვინც ჩაიდინა სოციალურად საშიში ქმედებები, მაგრამ არ მიუღწევია სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის ასაკი რუსეთის ფედერაციაში“, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 30 ივლისის No1430-რ.

მიზანიაღდგენითი ტექნოლოგიების (მათ შორის მედიაციის) დანერგვა საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საგანმანათლებლო საქმიანობაში არის ახალგაზრდა თაობაში კონსტრუქციული ქცევის უნარ-ჩვევების ჩამოყალიბება კონფლიქტში, როგორც მოზარდების დევიანტური ქცევის პრევენციისა და მათი კრიმინალიზაციის დაძლევის გზა; ოჯახის ინსტიტუტის გაძლიერება სასწავლო პროცესში მისი ჩართვით; ბავშვების, მასწავლებლებისა და მშობლების კომუნიკაციური კომპეტენციის ფორმირება.

ამ მიზნის მიღწევა უზრუნველყოფილია შემდეგის გადაჭრით დავალებები:

• რუსეთის ფედერაციის საგანმანათლებლო ორგანიზაციების პედაგოგიური პერსონალის ფართო ინფორმირება აღდგენითი ტექნოლოგიებისა და საგანმანათლებლო საქმიანობაში მედიაციის შესაძლებლობების შესახებ;
• აღდგენითი ტექნოლოგიების დანერგვა და მედიაცია საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საგანმანათლებლო საქმიანობაში მასწავლებელთა შორის შესაბამისი კომპეტენციების განვითარებით დამატებითი პროფესიული პროგრამების განხორციელებით (წინასწარი ტრენინგი);
• საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საგანმანათლებლო საქმიანობაში აღდგენითი ტექნოლოგიების (მათ შორის მედიაციის) დანერგვის მიზნით სკოლის შერიგების/მედიაციის სერვისის რესურსის გამოყენება;
• საგანმანათლებლო ორგანიზაციებსა და ტერიტორიულ შერიგების/მედიაციის სამსახურებს შორის ურთიერთობის რეგულირება და ორგანიზება მედიაციის პროცედურებში და არასრულწლოვანთა აღდგენითი მართლმსაჯულების პროგრამებში საგანმანათლებლო საქმიანობის ფარგლებში მათი ჩართვის მიზნით.

მეთოდოლოგიური რეკომენდაციები ითვალისწინებს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციისა და ფედერალური კანონების დებულებებს, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებებს, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებებს და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებს, რომლებიც გავლენას ახდენენ განათლების სფეროებზე. ფიზიკური კულტურისა და სპორტის, კულტურის, ოჯახის, ახალგაზრდობის, ეროვნული პოლიტიკის, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის მიერ რატიფიცირებული საერთაშორისო დოკუმენტები ბავშვთა უფლებების დაცვის სფეროში.

4. აღდგენითი ტექნოლოგიების (მათ შორის მედიაციის) გამოყენების კონცეპტუალური საფუძველი საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საგანმანათლებლო საქმიანობაში.

კონფლიქტებისა და კრიმინალური სიტუაციების აღდგენითი მოგვარების კონცეფცია (და, უფრო ფართოდ, აღდგენითი მიდგომა) დღეს მსოფლიოში ვითარდება, როგორც თეორიული კონცეფციების სისტემა და დანაშაულებრივ სიტუაციებში გამოყენებული მეთოდების, პროცედურების და სამუშაო ტექნიკის ერთობლიობა. ძალადობის აფეთქება, კონფლიქტი, ურთიერთგაუგებრობის ესკალაციის პირობებში, გაუცხოება და დაძაბულობა ადამიანებს შორის ურთიერთობებში. აღდგენითი მიდგომის გამოყენება აუცილებელია, როდესაც ინტერპერსონალური ურთიერთობები გაჯერებულია სიძულვილითა და შურისძიებით, რაც ხელს უშლის ადამიანის ნორმალურ ცხოვრებას. კონფლიქტის აღდგენითი და დანაშაულის გადაწყვეტა ეხმარება ადამიანებს თავად გამოასწორონ კონფლიქტითა და დანაშაულით გამოწვეული ზიანი. აღდგენითი მიდგომა კონფლიქტებისა და კრიმინალური სიტუაციების მოგვარების წამყვანი აღდგენითი ტექნოლოგიების დახმარებით ხელს უწყობს საზოგადოებისთვის მნიშვნელოვანი ღირებულებების რეალიზებას: დანაშაულის მსხვერპლთა განკურნება, ზიანის გამოსწორება დამნაშავეების ძალისხმევით და უშუალო სოციალური ამ პროცესში მონაწილეობა. კონფლიქტის მონაწილეთა გარემო.

აღდგენითი ტექნოლოგიები წარმოიშვა, როგორც პასუხი თანამედროვე დასავლური მართლმსაჯულების კრიტიკისა და კონფლიქტებისა და კრიმინალური სიტუაციებისადმი ფორმალური სამართლებრივი მიდგომის მიმართ. ამ კრიტიკის სათავეში იყო სახელმწიფო მართლმსაჯულების სისტემის მიერ „კონფლიქტის პრივატიზაცია“, კონფლიქტების გადაწყვეტაზე პასუხისმგებლობის გადატანა ადამიანთა საზოგადოებიდან პროფესიონალების ხელში და, შედეგად, ადამიანების გზის პოვნის უნარის დაკარგვა. თავად კონფლიქტური სიტუაციებიდან. რაც უფრო დიდია მართლმსაჯულების პროფესიონალების როლი, მით უფრო დარწმუნებულნი არიან ისინი, რომ ზუსტად იციან რა ხდება, რა არის აქტუალური, რა არა და როგორ მოაგვარონ სიტუაცია. შედეგად, კონფლიქტის ან კრიმინალური სიტუაციის პროფესიული ანალიზით, მის მონაწილეებს შეუძლიათ უფრო და უფრო ნაკლები გავლენა მოახდინონ საკუთარ ცხოვრებაზე, ხოლო მართლმსაჯულების სფეროში პროფესიული გადაწყვეტილებები შეიძლება ეხებოდეს ადამიანებისა და თემების რეალურ სიტუაციებს ღირებულებების კონტექსტში. საზოგადოებისა და პიროვნული განვითარების შესახებ

პირიქით, მართლმსაჯულების აღდგენითი მიდგომის ყველაზე მნიშვნელოვანი მახასიათებელია თავად მხარეების მიერ კონფლიქტის მოგვარების უნარის აღდგენა. ეს მიდგომა ხორციელდება აღდგენითი მართლმსაჯულების ტექნოლოგიების დანერგვით: აღდგენითი მედიაცია, საზოგადოების წრეები, საოჯახო კონფერენციები (საბჭოები), აღდგენითი პრევენციული პროგრამები, რომლებიც ტარდება კონფლიქტური და კრიმინალური სიტუაციების გადაწყვეტის მიზნით, მათ შორის ეთნოკონფესიური ნიშნით წარმოქმნილი სიტუაციების.

აღდგენის ტექნოლოგიების ერთ-ერთი სახეობაა აღდგენითი პროგრამები მედიაცია.

მედიაცია არის დავების გადაწყვეტის მეთოდი მიუკერძოებელი მესამე მხარის (მედიატორის) დახმარებით მხარეთა ნებაყოფლობითი თანხმობის საფუძველზე, რათა მივაღწიოთ ორმხრივად მისაღები გადაწყვეტას.

მედიაციის პროცედურა ტარდება საფუძველზე პრინციპებინებაყოფლობითობა, კონფიდენციალობა, მხარეთა თანამშრომლობა და თანასწორობა, შუამავლის მიუკერძოებლობა და დამოუკიდებლობა.

ზემოაღნიშნული პრინციპების დაცვით კომუნიკაცია გულისხმობს ორმხრივად მისაღები გადაწყვეტილებების ძიებას კონფლიქტურ ურთიერთქმედებაში მყოფი ადამიანების პოზიციებისა და ინტერესების განსხვავებულ სიტუაციაში.

ზემოთ წარმოდგენილი აღდგენითი სამართლიანობის იდეოლოგია საშუალებას გვაძლევს შეავსოთ კლასიკური მედიაციის იდეა რიგი ფუნდამენტური დებულებებით და ჩამოვაყალიბოთ აღდგენითი მედიაციის კონცეფცია.

აღდგენითი მედიაცია- პროცესი, რომლის დროსაც შუამავალი ქმნის პირობებს ადამიანების უნარის აღსადგენად, გაიგონ ერთმანეთი და შეთანხმდნენ კონფლიქტის ან კრიმინალური სიტუაციების შედეგად წარმოქმნილი პრობლემების გადაჭრის მისაღები ვარიანტებზე (საჭიროების შემთხვევაში, მიყენებული ზიანის გამოსწორება). აღდგენითი მედიაციის დროს მნიშვნელოვანია, რომ მხარეებს ჰქონდეთ შესაძლებლობა განთავისუფლდნენ ნეგატიური მდგომარეობებისგან და მოიპოვონ რესურსი ერთობლივად ეძებონ გამოსავალი სიტუაციიდან. აღდგენითი მედიაცია მოიცავს მედიატორის სავალდებულო წინასწარ შეხვედრებს თითოეულ მხარეს ცალ-ცალკე და მხარეთა საერთო კრებას მედიატორის მონაწილეობით.

კონფლიქტის ყოველდღიური აღქმისგან განსხვავებით, რომელიც განიხილება ადამიანებზე დესტრუქციულ ზემოქმედებად, შუამავლის კონფლიქტისთვის არის ის წერტილი, საიდანაც შეიძლება დაიწყოს დიალოგი მხარეებს შორის, რომელიც მიზნად ისახავს მათი პოზიციების გარკვევას, ე.ი. - შეჯახებიდან ურთიერთგაგებაზე გადასვლა.

აღდგენითი მედიაციის პროცესში ხდება შემდეგი:

• სიტუაციის გადატანა ადამიანთა შეჯახებიდან კონფლიქტის ან კრიმინალური სიტუაციის სახით მისი შედეგების განხილვაზე თავად კონფლიქტის მონაწილეების მიერ (კრიმინალური სიტუაცია). ამავდროულად, კრიმინალური სიტუაციის შემთხვევაში მნიშვნელოვანია დანაშაულის მსხვერპლთა ინტერესების დაყრდნობა;
• კონფლიქტურ ან კრიმინალურ სიტუაციაში მონაწილეთა წარსული და მომავალი ქმედებების საფუძვლების განსაზღვრა (პრობლემები, ინტერესები, საჭიროებები, ღირებულებები, მიზნები) და ამ საფუძვლების ცვლილებების ხელშეწყობა სოციალურად მნიშვნელოვანი ღირებულებების მიმართულებით. კრიმინალური სიტუაციის შემთხვევაში აუცილებელია დამნაშავის ქცევაში ცვლილებების ხელშეწყობა, რათა თავიდან იქნას აცილებული მომავალი დანაშაული;

შუამავალი ყველა მხარეს თანაბრად უჭერს მხარს აღდგენითი მოქმედებისკენ. გარდა ამისა, კრიმინალურ სიტუაციაში მნიშვნელოვანი ხდება კონფლიქტის მხარეთა აღდგენითი ქმედებების ხელშეწყობა (ურთიერთგაგება, ბოდიშის მოხდა, პატიება და ზიანის ანაზღაურება).

აღდგენის პროგრამებში მხარეთა მიერ გადაწყვეტილების მიღება ეფუძნება მათ თვითგამორკვევას: მხარეები თავად ავითარებენ და ახორციელებენ მიღებულ გადაწყვეტილებას. ზოგიერთ რთულ და ტრავმულ შემთხვევაში ეს მოითხოვს მხარეთა სოციალური გარემოს, სოციალური მუშაკებისა და ფსიქოლოგების მხარდაჭერას.

აღდგენითი მედიაციის ძირითადი პრინციპებია:

• ნებაყოფლობითობა მხარეთა მონაწილეობა.მხარეები ნებაყოფლობით იღებენ მონაწილეობას მხარეებს შორის, მიუღებელია. მხარეებს უფლება აქვთ უარი განაცხადონ მედიაციაში მონაწილეობაზე როგორც მის დაწყებამდე, ასევე თავად მედიაციის დროს.
• მხარეთა ინფორმირებულობა.მედიატორი ვალდებულია მხარეებს მიაწოდოს ყველა საჭირო ინფორმაცია მედიაციის არსის, მისი პროცესისა და შესაძლო შედეგების შესახებ.
• ნეიტრალიტეტი (მიკერძოება და დამოუკიდებლობა)შუამავალი.შუამავალი თანაბრად უჭერს მხარს მხარეებს და მათ სურვილს მოგვარდეს კონფლიქტი. თუ შუამავალი გრძნობს, რომ არ შეუძლია ნეიტრალიტეტის შენარჩუნება, მან უნდა გადასცეს საქმე სხვა მედიატორს ან შეწყვიტოს მედიაცია. მედიატორს შეუძლია არ მიიღოს ანაზღაურება ან სხვა სახის წახალისება რომელიმე მხარისგან, რადგან ამან შეიძლება შექმნას ეჭვი ერთ-ერთი მხარის მხარდაჭერაზე.
• კონფიდენციალურობა მედიაციის პროცესი.მედიაცია კონფიდენციალურია. მედიატორი ან მედიაციის სამსახური უზრუნველყოფს მედიაციის კონფიდენციალურობას და დაცვას მედიაციის პროცესთან დაკავშირებული დოკუმენტების გამჟღავნებისგან. გამონაკლისი არის ინფორმაცია, რომელიც დაკავშირებულია სიცოცხლის შესაძლო საფრთხესთან ან დანაშაულის ჩადენის შესაძლებლობასთან. თუ ეს ინფორმაცია იდენტიფიცირებულია, შუამავალი აცნობებს მონაწილეებს, რომ ეს ინფორმაცია გამჟღავნდება. მედიატორი მედიაციის შედეგების შესახებ ინფორმაციას გადასცემს სტრუქტურას, რომელმაც საქმე მედიაციაზე გაგზავნა. მედიატორს შეუძლია მიიღოს შენიშვნები და მოამზადოს მოხსენებები შუამავლებსა და მომრიგებელი სამსახურის ხელმძღვანელებს შორის განსახილველად. გამოქვეყნებისთანავე უნდა შეიცვალოს მონაწილეთა სახელები.
• მხარეთა და შუამავლის პასუხისმგებლობა.მედიატორი პასუხისმგებელია შეხვედრის მონაწილეთა უსაფრთხოებაზე, ასევე პრინციპებისა და სტანდარტების დაცვაზე. მედიაციის შედეგზე პასუხისმგებლობა ეკისრება კონფლიქტის მხარეებს, რომლებიც მონაწილეობენ მედიაციაში. შუამავალი მხარეებს კონფლიქტის არსებითად ამა თუ იმ გადაწყვეტილების მიღებას ვერ ურჩევს.
• დამნაშავის ზიანის გამოსწორება.იმ სიტუაციაში, როდესაც არის დამნაშავე და მსხვერპლი, დამნაშავის პასუხისმგებლობაა დაზარალებულისთვის მიყენებული ზიანის გამოსწორება.
• შერიგების სერვისების დამოუკიდებლობა.მომრიგებელი სამსახური დამოუკიდებელია საქმიანობის ფორმების არჩევაში და მედიაციის პროცესის ორგანიზებაში.

რუსეთის ფედერაციაში მომრიგებელი/მედიაციის სერვისები, რომლებიც ახორციელებენ აღდგენითი მართლმსაჯულების პროგრამებს, მიჰყვება „აღდგენითი მედიაციის სტანდარტებს“ დამტკიცებული აღდგენითი მედიაციის სრულიად რუსული ასოციაციის მიერ 2009 წელს.

რუსეთს აქვს აღდგენითი ტექნოლოგიის განხორციელების წარმატებული გამოცდილება „საოჯახო კონფერენცია“ („საოჯახო საბჭო“).მრავალი საოჯახო კონფერენციის შედეგად, ნათესავები სპეციალისტების მხარდაჭერით ახერხებენ სიტუაციის შეცვლას, ოჯახური კავშირების აღდგენას და ბავშვის აღზრდაზე კონტროლის აღდგენას და ამით აღკვეთონ მისი ოჯახიდან გაყვანა. საოჯახო კონფერენციები ხშირად აღწევს იმას, რასაც სისტემის სპეციალისტების ერთობლივი ძალისხმევა უგულებელყოფისა და არასრულწლოვანთა დანაშაულის პრევენციის მიზნით ვერ მიაღწია. აქ მნიშვნელოვანია არა იმდენად არასრულწლოვანთა სამართლებრივი კეთილდღეობის შექმნა, არამედ ნათესავებს შორის ნორმალური ურთიერთობების აღდგენა ბავშვის დასახმარებლად. მაგალითად, ბავშვის საცხოვრებელ სივრცეზე უფლებების ოფიციალურმა აღდგენამ უფროსების კონტროლისა და მხარდაჭერის გარეშე შეიძლება გამოიწვიოს ბინის გამოყენება ნარკომანთა ბუნაგად ან კრიმინალური ჯგუფის თავშეყრის პუნქტად. ამრიგად, აღდგენითი ტექნოლოგიები ხდება საგანმანათლებლო საქმიანობის შესაბამისი მეთოდი ოჯახური კავშირების გაწყვეტის სიტუაციებში, როდესაც ოჯახის მთავარი ამოცანაა საყვარელი ადამიანების გაერთიანება ბავშვის სოციალური კეთილდღეობისთვის.

თემებთან მუშაობის პრობლემების გადასაჭრელად არსებობს აღდგენითი ტექნოლოგია "საზოგადოების წრე"რუსების უმეტესობისთვის გლეხური კომუნალური მართლმსაჯულების ტრადიციულ პრაქტიკაზე დაფუძნებული - ჯგუფური კონფლიქტების მოგვარება ყველა კონფლიქტური მხარის სოციალური გარემოს ჩართვით, რომელიც პასუხისმგებელია მიღებულ გადაწყვეტილებაზე და მის შემდგომ განხორციელებაზე. ამგვარი ტექნოლოგიების გამოყენება საკამათო სიტუაციების გადასაჭრელად, კონფლიქტების მოგვარების ისტორიული მეხსიერების მიმართებით "მთელი მსოფლიოს მიერ", ხდება ამ ტრადიციების აღორძინების გზა, ისევე როგორც ეროვნული სიამაყის ჩამოყალიბება დემოკრატიის უძველესი საფუძვლების არსებობისას. რუსეთში. ეთნოკონფესიურ ნიადაგზე არსებულ კონფლიქტებთან მიმართებაში თანაბრად მნიშვნელოვანია საგანმანათლებლო ორგანიზაციების თანამშრომლების ცოდნა ამ კონფლიქტების მონაწილეთა ეროვნული და რელიგიური მახასიათებლების შესახებ.

აღდგენითი პრევენციული პროგრამა- დახმარების პროგრამა კონფლიქტის განვითარების (გამწვავების) რისკის ან დანაშაულის ჩადენის სიტუაციებში, რომლის ფარგლებშიც მონაწილეები იღებენ პასუხისმგებლობას მის/მათ აღკვეთაზე და/ან ურთიერთობების გაუმჯობესებაზე და აღდგენითი სამართლიანობის პრინციპების დანერგვაზე (აღდგენითი მედიაცია - შესაბამისად. „აღდგენითი მედიაციის სტანდარტებით“).

რუსეთის ფედერაციაში, 1998 წლიდან, აღდგენითი მართლმსაჯულების პროგრამების განხორციელებას ახორციელებენ გუნდები და შერიგების სერვისები, რომლებიც შექმნილია სკოლებში, სოციალურ-ფსიქოლოგიური დახმარების ცენტრებში და სოციალურად ორიენტირებული არაკომერციული ორგანიზაციების ბაზაზე რეგიონთაშორისი საზოგადოების მხარდაჭერით. ორგანიზაცია "საჯარო ცენტრი "სასამართლო და სამართლებრივი რეფორმა". ამის ფარგლებში იქმნება სპეციალისტთა ასოციაციები, ყალიბდება არასრულწლოვანებთან და მათ ოჯახებთან მომუშავე სხვადასხვა სტრუქტურებს შორის უწყებათაშორისი ურთიერთქმედების ადგილობრივი მოდელები, რომელიც მოიცავს შერიგების/მედიაციის მომსახურებას და ინსტრუმენტებს. მუშავდება აღდგენის პროგრამები.

არასრულწლოვანთა აღდგენითი მართლმსაჯულების განვითარება ხორციელდება აღდგენითი მედიაციის სრულიად რუსული ასოციაციის მხარდაჭერით რეგიონული თემების ფორმირების გზით, რომელშიც შედიან სოციალური სფეროსა და განათლების მუნიციპალური ინსტიტუტების წარმომადგენლები. ეს ჯგუფები სასამართლოებთან, არასრულწლოვანთა საქმეთა და მათი უფლებების დაცვის კომისიებთან და საგანმანათლებლო ორგანიზაციებთან თანამშრომლობით ახორციელებენ აღდგენითი პრაქტიკას სისხლის სამართლის საქმეებში და არასრულწლოვანთა კონფლიქტებში.

შერიგების/მედიაციის სერვისები ხელს უწყობს საგანმანათლებლო პროცესს, რადგან ისინი იქცევა არხად ბავშვებს, ასევე ბავშვებსა და უფროსებს შორის ურთიერთობის ცივილიზებული ნორმების გადაცემისათვის. ამავდროულად, ზოგიერთი ბავშვი, რომელიც მონაწილეობს სამსახურების მუშაობაში (როგორც მედიატორები, ასევე მედიაციის პროცედურის მონაწილეები) თავად არიან ასეთი ნორმების გამტარებელი, რომლებიც შემდგომში იყენებენ მათ საკუთარი კონფლიქტური სიტუაციების მოგვარების პროცესში.

შერიგების/მედიაციის სამსახურის სოციოკულტურული ფუნქციაა კონფლიქტების მოგვარების ქმედებების განხორციელების მეთოდისა და უნარ-ჩვევის რეპროდუქციის უზრუნველყოფა პიროვნებაზე ორიენტირებული კომუნიკაციის გზით. პერსონალურად ორიენტირებული კომუნიკაცია მოუწოდებს მონაწილეებს დაფიქრდნენ თავიანთი ქმედებების შედეგებზე, გააცნობიერონ სიტუაცია და სხვა ადამიანების ქმედებების მიზეზები და თავად მიიღონ გადაწყვეტილებები და გააცნობიერონ თავიანთი ღირებულებითი საფუძვლები, რაც მათ საშუალებას აძლევს დაამყარონ და შეინარჩუნონ კონსტრუქციული ურთიერთობები მუდმივად. პირობების შეცვლა.

შერიგების/მედიაციის სერვისების სოციალურად მნიშვნელოვანი და საგანმანათლებლო ფუნქციაა კონფლიქტის მოგვარების, დასჯისა და სტიგმის ძალადობრივი მეთოდების წინააღმდეგობის შექმნა აღდგენითი მედიაციის პროგრამების, საზოგადოების წრეებისა და ოჯახური კონფერენციების ორგანიზებით (დიაგრამა 1). შერიგების/მედიაციის სერვისების საქმიანობა ასევე შეიძლება გამოყენებულ იქნას როგორც კონფლიქტის მართვის ელემენტი მოზარდ კრიმინალურ ჯგუფებთან მუშაობისას.

კლასიკური და აღდგენითი მედიაცია განსხვავდება პროცედურის კონცეპტუალურ ჩარჩოში და ტექნოლოგიაში. არჩევანი კლასიკური ან აღდგენითი მედიაციის სასარგებლოდ, ისევე როგორც კონკრეტული აღდგენითი მედიაციის ინსტრუმენტის სასარგებლოდ, დამოკიდებულია კონფლიქტური სიტუაციის ტიპზე. კერძოდ, აღდგენითი პრაქტიკის ინდივიდუალური მეთოდები („საზოგადოების წრეები“, „ოჯახური კონფერენციები“) ქვემოთ იქნება წარმოდგენილი შესაბამის განყოფილებებში.

სქემა 1. შერიგების/მედიაციის სერვისების საგანმანათლებლო ფუნქცია

5. თემის წრე, როგორც ტრადიციული პრაქტიკა კონფლიქტებისა და კრიმინალური სიტუაციების მოსაგვარებლად

აღდგენითი ტექნოლოგიები ემყარება ორ პრინციპს – ადამიანებს შორის მტრობის შეწყვეტას და ამ პროცესში მეომარი მხარეების უშუალო სოციალური გარემოს ჩართვას. ეს პრინციპები ისტორიულად განვითარდა ცხოვრების საერთო ფორმებში. უძველესი დროიდან სოფლის თემებს ჰქონდათ მტრობის დაძლევის მექანიზმები, რეპროდუცირებულია ურთიერთდახმარების სხვადასხვა ფორმები, რაც მნიშვნელოვანი ნიადაგია კონფლიქტებზე, ბოროტმოქმედებებსა და დანაშაულებებზე რეაგირების კონსტრუქციული ფორმების განვითარებისთვის, რაც საშუალებას აძლევს მთელ თემებს და ინდივიდებს გადარჩეს. სისხლის მტრობის თავიდან აცილება ან ოფიციალური მართლმსაჯულების დასჯა. სათემო პრაქტიკის ღირებულება ეფუძნებოდა თემში (ქალაქი, სოფელი) მშვიდობის შენარჩუნებას და თავად სოფლის თემს ეწოდებოდა „მირი“, სადაც მშვიდობის შენარჩუნება, როგორც კონფლიქტურ და კრიმინალურ სიტუაციებში მყოფ ადამიანებს შორის განხეთქილების დაძლევა, იყო მთავარი ამოცანა. უფროსები. დანაშაულებრივ სიტუაციებში თემებში მნიშვნელოვანი მნიშვნელობა არ იყო იმდენად სასჯელი, რამდენადაც დაზარალებულის ან მისი ოჯახისათვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურება. ეს ტრადიციები, რომელსაც მხარს უჭერს ხალხი ბევრ სოფელსა და ქალაქში, ჯერ კიდევ არსებობს კავკასიაში მასლაათის სახით (სისხლის შტოების შერიგება - სისხლის შუღლის ურთიერთობაში).

ამ მიდგომას მხარს უჭერდა საზოგადოებრივი აზრი, რომელიც, სხვა საკითხებთან ერთად, რელიგიურ პრინციპებსაც ეყრდნობოდა. დღეს კი, მსოფლიოს ბევრ ქვეყანაში, შერიგების ხალხური ტრადიციები არ მომკვდარა, რომელსაც ზოგიერთ ადგილობრივ თემში აქტიური მოქალაქეები იყენებენ ცხოვრების აღდგენისა და ნორმალიზებისთვის. რუსეთში ასევე შენარჩუნებულია ტრადიცია, როდესაც კონფლიქტის ან კრიმინალური სიტუაციის მონაწილეები, თავიანთი ცხოვრების კრიტიკულ მომენტებში შერიგების ტრადიციებს მიმართავენ, ერთობლივად წყვეტენ, თუ როგორ შეცვალონ სიტუაცია ყველას ინტერესებში, რათა ხელი შეუწყოს რეალიზაციას. მორალური ფასეულობების. ბევრ პატარა დასახლებაში აღდგება სოფლის თავშეყრა, რათა დაეხმარონ ხალხს სხვადასხვა საკითხების გადაჭრაში თავიანთი თემების მეშვეობით. ბოლო წლების განმავლობაში, დიდ ქალაქებში გაიზარდა სამოქალაქო აქტივობა, რომელშიც მოქალაქეები ერთიანდებიან, რათა გადაწყვიტონ პრობლემები, რომლებიც მათ ეხება, როგორც წესი, კომუნალური ხასიათისაა (სახლების ძირითადი რემონტი, ადგილობრივი ტერიტორიების გამწვანება). ასევე აქტიურია მშობელთა თემების ფორმირება სკოლის კლასების ირგვლივ, გაერთიანებული ცნობილი მყისიერი მესინჯერების პლატფორმაზე, რომლებიც ხდება პლატფორმა კლასის სიახლეების განხილვისთვის, მათ შორის დღის განმავლობაში მომხდარი კონფლიქტების ჩათვლით.

არსებულ ვითარებაში, კონფლიქტური სიტუაციების მოგვარება მთელი საზოგადოების მონაწილეობით ხდება საგანმანათლებლო ორგანიზაციების ყველაზე მნიშვნელოვანი ამოცანა, რომლის განხორციელება შესაძლებელია რუსების უმრავლესობისთვის გლეხური კომუნალური სამართლიანობის ტრადიციულ პრაქტიკაზე დაფუძნებული ინსტრუმენტების გამოყენებით, მიუხედავად მათი. გეოგრაფიული საცხოვრებელი და რელიგიის ადგილი.

ამ ტრადიციებზე დაყრდნობით, აღდგენითი მედიაციის სრულიად რუსული ასოციაციის სპეციალისტებმა შეიმუშავეს აღდგენითი ტექნოლოგიების ტიპი. საზოგადოების წრე. თემის წრის ყველაზე მნიშვნელოვანი მახასიათებელია ყველა დაინტერესებული პირის ჩართულობა კონფლიქტური სიტუაციის განხილვაში, რაც უზრუნველყოფს მათ აქტიურ მონაწილეობას გადაწყვეტილების მიღებაში და პასუხისმგებლობის გაზიარებაში მის შემდგომ განხორციელებაზე. თემის წრის პროცესი საშუალებას აძლევს მონაწილეთა მნიშვნელოვანი რაოდენობის ჩართვას კონფლიქტებსა და კრიმინალურ სიტუაციებში. ვინაიდან კონფლიქტურ სიტუაციებში ადამიანთა ურთიერთობას ახასიათებს მტრული დამოკიდებულება, საჭიროა ნეიტრალური შუამავლის - წამყვანი საზოგადოების წრის ჩართვა.

საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში საზოგადოების წრის გამართვის მითითება შეიძლება იყოს ნებისმიერი კონფლიქტი, რომელიც წარმოიქმნება საგანმანათლებლო სივრცეში, ძირითადად რამდენიმე მონაწილესთან ან მონაწილეთა ჯგუფთან: კონფლიქტები ბავშვებს შორის; მასწავლებლები და ბავშვები; მასწავლებლები და მშობლები; მასწავლებლები, მშობლები და ბავშვები. სასკოლო კლასების ირგვლივ ჩამოყალიბებულ საზოგადოებაში (ბავშვთა საზოგადოება, მშობლები, საგანმანათლებლო ორგანიზაციების თანამშრომლები) კონსტრუქციული ურთიერთქმედების დამყარებაზე მუშაობა განსაკუთრებულ მნიშვნელობას იძენს, თუ საჭიროა ეთნოკონფესიური ნიშნით წარმოშობილი კონფლიქტების გადაწყვეტა (განყოფილება „ეთნოკონფესიური მედიაცია საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში. ”), ასევე ინკლუზიური განათლების განვითარებასთან დაკავშირებით.

განათლების განვითარების ერთ-ერთი მიმართულება რუსეთის ფედერაციაში განათლების განვითარების სტრატეგიის შესაბამისად 2025 წლამდე პერიოდში გულისხმობს აქტიური პოზიტიური დამოკიდებულების ჩამოყალიბებას შშმ პირებისა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების მიმართ, ფსიქოლოგიური ბარიერების გადალახვა. არსებობს საზოგადოებაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებთან მიმართებაში, რათა უზრუნველყოს განათლებაზე თანაბარი ხელმისაწვდომობა ყველა სტუდენტისთვის, სპეციალური საგანმანათლებლო საჭიროებებისა და ინდივიდუალური შესაძლებლობების მრავალფეროვნების გათვალისწინებით, გარანტირებული ფედერალური კანონით "რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ" No. 273-FZ. 2012 წლის 29 დეკემბერი.

ამ ბარიერების გადალახვის ერთ-ერთი გზა მშობელ-შვილის საზოგადოებაში არის Community Circle ტექნოლოგია.

ლიდერის და ლიდერის მოხალისე თანაშემწეების დახმარებით, საზოგადოების წრეში რეალიზდება შემდეგი ღირებულებები:

• დახმარება, ურთიერთდახმარება და ადამიანების ჩართულობა;
• მშვიდობიანი თანაცხოვრება;
• მონაწილეთათვის პრობლემების თავისუფალი და უსაფრთხო განხილვა;
• ადამიანებს შორის პოზიტიური კავშირების აღდგენა და განმტკიცება;
• საზოგადოების წევრების შესაძლებლობების განვითარება ტრავმულ და მტკივნეულ სიტუაციებთან გამკლავების მიზნით;
• მონაწილეები იღებენ პასუხისმგებლობას იმაზე, რაც ხდება.

სათემო წრის ჩატარება საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში შესაძლებელია როგორც თავად მასწავლებლების მიერ, რომლებმაც გაიარეს ტრენინგი ამ მეთოდოლოგიაში, ასევე შერიგების/მედიაციის სამსახურების სპეციალისტების ჩართულობით.

6. საოჯახო კონფერენციები, როგორც ოჯახის ინსტიტუტის განმტკიცების ინსტრუმენტი

როგორც ცნობილია, ბავშვებისა და მოზარდების დევიანტური ქცევა ხშირად ვლინდება ოჯახის დისფუნქციის ფონზე, როდესაც ბავშვი მშობლის კონტროლის ზონიდან გამოდის, შემდგომში კრიმინალურ სიტუაციებში შესაძლო ჩართვით. არასრულწლოვანთა დანაშაულის პრევენციის შესახებ საგანმანათლებლო მუშაობის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი კომპონენტი ბავშვის დევიანტური ქცევის ფაქტების გამოვლენის შემთხვევაში არის მისი მშობლების ინფორმირებულობა არსებული მდგომარეობის შესახებ და ოჯახის ყველა წევრის თანამშრომლობა საგანმანათლებლო მასწავლებლებთან. ორგანიზაცია.

როდესაც ბავშვი, ამა თუ იმ მიზეზის გამო, რეალურად აღმოჩნდება მშობლის მზრუნველობის გარეშე, ნათესავები (ძმა, და, ბებია, ბაბუა, დეიდა, ბიძა) შეუძლიათ დაეხმარონ მას.

ბავშვის მთელი ოჯახური გარემოს საგანმანათლებლო პროცესში ჩართვის მიზნით, ტარდება აღდგენითი მართლმსაჯულების პროგრამა „ოჯახის კონფერენცია“ („საოჯახო საბჭო“). ეს ტექნოლოგია ეფუძნება სხვადასხვა ერების ტრადიციას ნათესავების სახით, რომლებიც ერთმანეთს ეხმარებიან ბავშვის ქცევაზე კონტროლის დაკარგვის პირობებში და გამოიყენება იმ შემთხვევებში, როდესაც ოჯახი ვერ უმკლავდება ბავშვის აღზრდას და იმყოფება სოციალურად საშიშ მდგომარეობაში.

საოჯახო კონფერენციის მნიშვნელოვანი კომპონენტია ოჯახის და მისი უშუალო სოციალური გარემოს პოტენციალის გააქტიურება, რათა მიიღონ დამოუკიდებელი გადაწყვეტილება მისი ერთ-ერთი წევრის კრიზისულ სიტუაციასთან დაკავშირებით. გარდა უშუალო სოციალური გარემოს წარმომადგენლებისა, ასეთ პროგრამებში მონაწილეობა შეუძლიათ არასრულწლოვანთა დანაშაულისა და უგულებელყოფის პრევენციის სისტემის ორგანოებისა და ინსტიტუტების წარმომადგენლებს. გადაწყვეტილებები მიიღება დისკუსიისა და კონსენსუსის გზით.

საოჯახო კონფერენციის პროგრამის განხორციელებისას მისი ლიდერი მუშაობს იმისთვის, რომ თავად ახლობლებს შეუქმნას პირობები, რათა ერთობლივად მოაგვარონ ბავშვის პრობლემები. საოჯახო კონფერენციის ფასილიტატორის მუშაობის საფუძველია ნათესავების წრის შეხვედრის მომზადება და გამართვა, რომელსაც შეუძლია დაეხმაროს დაქორწინებულ წყვილს ან მშობლებსა და შვილებს სიტუაციის შეცვლაში, რის შედეგადაც ბავშვი მოხვდა რთულ მდგომარეობაში. ცხოვრებისეული სიტუაცია. ამ პროგრამებში ფასილიტატორი აგროვებს ოჯახის წევრებსა და ნათესავებს, მიმართავს კოლექტიური გადაწყვეტილების მიღების ტრადიციებს, ადგენს მონაწილეებს ბავშვის დასახმარებლად კონკრეტულ ნაბიჯებს და ეს ქმნის შესაძლებლობას კონსტრუქციულად დაძლიოს სირცხვილის გრძნობა. მაგალითად, თუ ბავშვის დედა დაავადებულია ალკოჰოლზე დამოკიდებულებით, არ განიხილება მისი პირადი მდგომარეობა, არ ცდილობენ მის „განათლებას“, არამედ კითხვაზე, თუ რა შეუძლია გააკეთოს ოჯახმა ამ სიტუაციაში ბავშვისთვის და რა უნდა გააკეთოს. გააკეთეთ ისე, რომ ბავშვი ოჯახიდან არ მოიხსნას, განიხილება. ოჯახის საბჭოსთვის ნათესავების მომზადებისას, ექსპერტებმა თავიანთ მთავარ მიზანს დასახეს არა ადამიანების შეცვლა, არამედ დაეხმარონ მათ შორის ურთიერთობების აღდგენას საოჯახო კონფერენციის მთავარი კითხვის დასმით, რომელიც დაკავშირებულია კეთილდღეობის ინტერესებიდან გამომდინარე გადაწყვეტილების მიღების აუცილებლობასთან. ბავშვის.

საოჯახო კონფერენციის სპეციალისტების ფუნქციაა შექმნან ადამიანების უნიკალური და შესაბამისი კონფიგურაცია მოცემული შემთხვევისთვის და პიროვნული ფერადი კომუნიკაციის პირობები, რაც ეხმარება საოჯახო კონფერენციის მონაწილეებს თავად მიიღონ გადაწყვეტილებები სიტუაციის გამოსწორების მიზნით. სპეციალისტები ეხმარებიან ადამიანური საზოგადოებისთვის ღირებული აღდგენითი ქმედებების განხორციელებაში: გამოსწორება, მონანიება, ცნობიერება, პატიება, მომავლის დაგეგმვა, ურთიერთობების აღდგენა და ბავშვის მეურვეობა - ქმედებები, რომლებიც გარკვეული გარემოებების გამო (მაგალითად, ტრავმა, წყენა ან ავადმყოფობა). ), ადამიანებს შეუძლიათ გარე დახმარების გარეშე. ამიტომ, ამ სიტუაციაში მნიშვნელოვანია ნეიტრალური ლიდერების მონაწილეობა, რომელთა უნარები საშუალებას აძლევს ადამიანებს მიიღონ გადაწყვეტილებები ბავშვის სისხლის ოჯახში ან ნათესავების მეთვალყურეობის ქვეშ.

საოჯახო კონფერენციები შეიძლება ჩატარდეს საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში შემათანხმებელი/მედიაციის სერვისების გაწვრთნილი სპეციალისტების მიერ, რათა გავლენა მოახდინონ კონკრეტულ ბავშვზე დევიანტური ქცევის ან ცუდი აკადემიური მოსწრების შემთხვევაში.

7. ეთნოკონფესიური მედიაცია საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში

სამწუხაროდ, საგანმანათლებლო გარემოში იშვიათი არ არის ქსენოფობიის გამოვლინება და განსხვავებული ეროვნების ან რელიგიის ტრადიციებისა და რელიგიისადმი უპატივცემულობა. მსგავსი კონფლიქტების მონაწილეები ხშირად ხდებიან არა მხოლოდ სტუდენტები, არამედ მათი ნათესავები - დიასპორის წარმომადგენლები, რომლებიც მოითხოვენ დაუყოვნებლივ ბოდიშის მოხდას და იმ მხარის დასჯას, რომელიც, მათი აზრით, კონფლიქტშია დამნაშავე. საგანმანათლებლო ორგანიზაციების წარმომადგენლების რეაქცია სტუდენტების ასეთ ქმედებებზე არ შეიძლება შემოიფარგლოს ამკრძალავი ან სადამსჯელო ზომებით. გარდა ქსენოფობიის პრევენციის ტრადიციული მეთოდებისა, ახალგაზრდა თაობის ეთნოკულტურული განათლების, აგრეთვე მათი განათლების მულტიკულტურალიზმისა და ტოლერანტობის სულისკვეთებით, საგანმანათლებლო ორგანიზაციებმა უნდა უზრუნველყონ ამ კონფლიქტების ეფექტური გადაწყვეტა ტექნოლოგიების გამოყენებით. ეთნოკონფესიური შუამავლობა.

ეთნოკონფესიური მედიაცია გაგებულია, როგორც კონფლიქტის მოგვარების მეთოდი, მისი ეთნიკური და რელიგიათაშორისი კომპონენტის გათვალისწინებით, დამოუკიდებელი ნეიტრალური შუამავლის მონაწილეობით. ეს მეთოდი შეიძლება განხორციელდეს როგორც კლასიკური მედიაციის ფორმატში ორი კონფლიქტური მხარის მონაწილეობით, ასევე სათემო წრის მეშვეობით კონფლიქტის ორი ან მეტი მხარის, ასევე მათი ნათესავების და სოციალური გარემოს სხვა წარმომადგენლების მონაწილეობით.

საგანმანათლებლო ორგანიზაციის სპეციალისტს (შერიგების/მედიაციის სამსახური), რომელიც ასრულებს ეთნოკონფესიური კონფლიქტების შუამავლის ფუნქციებს, კლასიკური მედიაციის ტექნოლოგიებისა და საზოგადოების წრის გარდა, უნდა ჰქონდეს გარკვეული ცოდნის ნაკრები, რომელიც საშუალებას აძლევს მას ეფექტურად ასეთ კონფლიქტებთან მუშაობა, კერძოდ, იცოდე:

• ეთნიკური ჯგუფის ან რელიგიური ჯგუფის კონფლიქტების არსებითი შინაარსი, რომელიც აღწერილია კონკრეტული რელიგიური ჯგუფის ძირითადი ეპოსებით, იგავებით, წმინდა ტექსტებით;
• მოცემული ეთნიკური ჯგუფის/კონფესიური ჯგუფის მიერ კონფლიქტების მოგვარების ისტორიულად ჩამოყალიბებული (ტრადიციული) მეთოდები, აგრეთვე მათი სამართლებრივი შეფასება;
• გარკვეული ვერბალური ფორმულირების სემანტიკური დატვირთვის თავისებურებები, სქესი, ასაკი და ოჯახური ბარიერები და მათი როლი მოცემული ეთნიკური ჯგუფის/კონფესიური ჯგუფის კომუნიკაციაში, ეთნიკურ/რელიგიურ ურთიერთობებში, აგრეთვე მათი ადგილი მოცემულ ეთნიკურ ჯგუფთან დაკავშირებული კონფლიქტებში/ კონფესიური ჯგუფი ან/და მის ფარგლებში /მათი.

8. საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საგანმანათლებლო საქმიანობაში აღდგენითი ტექნოლოგიების (მათ შორის მედიაციის) დანერგვის ორგანიზაციული მოდელები და მიმართულებები.

საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საგანმანათლებლო საქმიანობაში აღდგენითი ტექნოლოგიების (მათ შორის მედიაციის) დანერგვის საფუძველი უნდა იყოს არსებული და ახლად შექმნილი სასკოლო და ტერიტორიული შერიგების/მედიაციის სერვისები.

სკოლის შერიგების სამსახური/სკოლის მედიაციის სამსახური (საგანმანათლებლო ორგანიზაციის შერიგების/მედიაციის სამსახური) არის საგანმანათლებლო ორგანიზაციის დირექტორის ბრძანებით დამტკიცებული ბავშვთა-ზრდასრული გუნდი, რომელიც საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ფარგლებში ახორციელებს ზრდასრული კურატორის ხელმძღვანელობით. საგანმანათლებლო საქმიანობის დროს წარმოქმნილი კონფლიქტური სიტუაციების პრევენციისა და გადაწყვეტის ღონისძიებები მედიაციის მეთოდებისა და აღდგენითი ტექნოლოგიების გამოყენებით.

საგანმანათლებლო ორგანიზაციის შერიგების/მედიაციის სამსახური ახორციელებს:

• სკოლის მოსწავლეებისა და მასწავლებლების მომზადება კომუნიკაციის კონსტრუქციულ გზებზე, შეთანხმებული გადაწყვეტილებების მიღებისა და თანამშრომლობის უნარი - უპირველეს ყოვლისა რეალური კონფლიქტური სიტუაციების გადაჭრის გამოცდილებით;
• პირველადი პრევენცია, როდესაც არ არის აშკარა კონფლიქტი, მაგრამ არსებობს მისი მომავალში გაჩენის რისკი (მაგალითად, ბავშვებთან ერთად სათემო წრეების გამართვა, როდესაც ორი კლასი გაერთიანდება ერთში, პირველკლასელთა მშობლებთან, ბავშვებთან და მათ მშობლებთან. საშუალო სკოლაში გადასვლისას და ა.შ.);
• პირველადი პრევენცია (კონფლიქტი ჯერ არ არის, მაგრამ მონაწილეები გრძნობენ დაძაბულობას, მაგალითად, ეთნიკური დაძაბულობის კვლევის შედეგების საფუძველზე ან კლასის მასწავლებლის/მშობლების მოთხოვნით);
• კონფლიქტების მოგვარება სკოლის მოსწავლეებს (მოსწავლეებს), ასევე სტუდენტებსა და მასწავლებლებს შორის;
• მასწავლებლებსა და მშობლებს შორის კონფლიქტების მოგვარება;
• ბავშვების, მშობლებისა და მასწავლებლების პოზიციებისა და ინტერესების კოორდინაცია სასწავლო პროცესთან დაკავშირებით, მშობლების მეტი ჩართულობა და ბავშვების პასუხისმგებელი ქცევა;
• მეორადი პრევენცია და მუშაობა ისეთ სიტუაციებთან, როგორიცაა ჩხუბი, ქურდობა, ქონების დაზიანება და ა.შ. (მათ შორის, არასრულწლოვანთა საკითხთა და მათი უფლებების დაცვის კომისიაში წარდგენილ საქმეებზე);
• რთული მრავალმხრივი კონფლიქტები საგანმანათლებლო პროცესის ყველა მონაწილეს შორის (როდესაც კონფლიქტი ამა თუ იმ გზით მოიცავს ბავშვებს, მშობლებს, მასწავლებლებს, ადმინისტრაციას, საგანმანათლებლო ორგანოებს, მედიას და ა. .

უმეტეს რეგიონებში საგანმანათლებლო ორგანიზაციის შერიგების/მედიაციის სამსახურის კურატორი არის ამ ორგანიზაციის სპეციალისტი (სოციალური აღმზრდელი, ფსიქოლოგი), რომელიც თავის საქმიანობას ახორციელებს თავისი ფუნქციური მოვალეობების ფარგლებში.

სკოლის შერიგების სამსახურის/სკოლის მედიაციის სამსახურის მუშაობა, როგორც წესი, რეგულირდება საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ხელმძღვანელის ბრძანებით დამტკიცებული შესაბამისი სამსახურის შესახებ დებულებით, აგრეთვე შესაბამისი სამსახურების შექმნის მეთოდოლოგიური რეკომენდაციებით.

აღდგენითი ტექნოლოგიების გამოყენება სკოლის მომრიგებელი სამსახურების/სკოლის მედიაციის სერვისების მიერ უნდა ეფუძნებოდეს „აღდგენითი მედიაციის სტანდარტების“ დაცვას.

ტერიტორიული შერიგების/მედიაციის სამსახურიარის სტრუქტურა, რომელიც ახორციელებს აღდგენის პროგრამების (მათ შორის მედიაციის) ტერიტორიაზე (რაიონში, ქალაქში, რეგიონში).

სერვისი ეხება ასეთი აქტივობების ორგანიზების სხვადასხვა ვარიანტს, კერძოდ:

• ორგანიზაციის ფარგლებში განყოფილების შექმნა, რომელიც უზრუნველყოფს ბავშვებსა და ოჯახებს მომსახურებას (მაგალითად, სოციალური, სამედიცინო-ფსიქოლოგიური ან სხვა ცენტრი);
• ამ ფუნქციის გადაცემა ორგანიზაციის ცალკეულ თანამშრომელზე;
• შერიგების/შერიგების სამსახურის ორგანიზება ორგანიზაციაში, რომელიც ეხება არასრულწლოვან დამნაშავეებთან ყოვლისმომცველ მუშაობას, სადაც მედიაციისა და აღდგენითი ტექნოლოგიების ერთ-ერთი საქმიანობაა;
• აღდგენითი ტექნოლოგიების (მათ შორის მედიაციის) ჩართვა არაკომერციული ორგანიზაციების სოციალურად ორიენტირებული პრაქტიკის ინსტრუმენტების სპექტრში.

ტერიტორიული შერიგების/მედიაციის სამსახურები ახორციელებენ აღდგენითი პროგრამებს (მედიაცია, საოჯახო კონფერენციები, თემის წრეები) შემდეგ კატეგორიის საქმეებში:

• არასრულწლოვანთა მიერ ჩადენილი დანაშაულები (საქმეების შესახებ ინფორმაცია მოდის სასამართლოებიდან, KDN-დან და ZP-დან, წინასწარი გამოძიების ორგანოებიდან, უშუალოდ მოქალაქეებისგან, ზოგჯერ საგანმანათლებლო დაწესებულებიდან, ადვოკატებისგან);
• სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის წლამდე ასაკის ბავშვების მიერ ჩადენილი სოციალურად საშიში ქმედებები - OOD (საქმეების შესახებ ინფორმაცია მოდის KDN-დან და ZP-დან, პოლიციის არასრულწლოვანთა განყოფილებებიდან, უშუალოდ მოქალაქეებიდან, საგანმანათლებლო დაწესებულებებიდან და ადვოკატებიდან);
• ოჯახური კონფლიქტები: ბავშვისა და მშობლის კონფლიქტი; მშობლების განქორწინებასთან და ბავშვის საცხოვრებელი ადგილის განსაზღვრასთან დაკავშირებული სამოქალაქო საქმეები; მშობლების მიერ ბავშვების მიმართ პასუხისმგებლობის შეუსრულებლობის სიტუაციები და ა.შ. (საქმეების შესახებ ინფორმაცია მოდის სამოქალაქო სასამართლოებიდან, KDN-დან და ZP-დან, უშუალოდ მოქალაქეებისგან, ზოგჯერ საგანმანათლებლო დაწესებულებიდან, ადვოკატებისგან);
• კონფლიქტები საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში (ინფორმაცია შემთხვევის შესახებ მოდის საგანმანათლებლო დაწესებულებებიდან და მოქალაქეებიდან);
• პრევენციული პროგრამები საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში.

ვინაიდან აღდგენითი მართლმსაჯულებისა და მედიაციის პროგრამების გამოყენების საქმიანობა, ზოგადად, ეფუძნება საზოგადოების მონაწილეობის, ადამიანების თვითგამორკვევისა და მოლაპარაკებებისადმი ღიაობის ღირებულებებს, ამ ტექნოლოგიების დანერგვა უნდა შეესაბამებოდეს ამ მიზნებს, ე.ი. იყოს ნებაყოფლობითი პროცესი და ღია კომუნიკაციისთვის მის სხვადასხვა მონაწილეებს შორის. ასეთ მუშაობაში ყველაზე მნიშვნელოვანი როლი უნდა შეასრულონ შუამავლების რეგიონულმა საზოგადოებებმა (ასოციაციებმა) და შერიგების/მედიაციის სერვისების კურატორებმა. ამ მიზნით რეგიონებში შეიძლება შეიქმნას თემები, ასოციაციები, ასოციაციები და ქსელები. ქსელის ურთიერთქმედებამ უნდა უზრუნველყოს არსებითი და ორგანიზაციული მხარდაჭერა შერიგების/მედიაციის სერვისების განვითარებისათვის, მათი ორგანიზაციული და სამართლებრივი რეგიონალური მახასიათებლების გათვალისწინებით.

ქსელის ურთიერთქმედების ყველაზე მნიშვნელოვანი მახასიათებლებია მონაწილეთა ნებაყოფლობითი შეერთება, ინფორმაციის თავისუფალი გავრცელება ქსელში, დამოუკიდებლობა ორგანიზაციული და იურიდიული ფორმის არჩევისას (ასოციაციები, ასოციაციები, მათ შორის იურიდიული პირის შექმნის გარეშე), განვითარების სტრატეგია და პარტნიორების ძებნა. რეგიონულ დონეზე, გამოცდილების გაცვლა და მონაწილე ასოციაციების ურთიერთდახმარება. ასეთ გაერთიანებებში, სხვადასხვა დეპარტამენტებისა და არაკომერციული ორგანიზაციების წარმომადგენლები იკრიბებიან, რათა განიხილონ აღდგენითი მართლმსაჯულების თეორია და პრაქტიკა, რაც ქმნის საფუძველს ნამდვილი უწყებათაშორისი თანამშრომლობისთვის.

ქსელის ურთიერთქმედებამ უნდა უზრუნველყოს რეგიონულ დონეზე აღდგენის ტექნოლოგიების არსებითი და ორგანიზაციული მხარდაჭერა.

შერიგების/მედიაციის სერვისების ქსელის მხარდასაჭერად, საგანმანათლებლო ორგანოებს, არასრულწლოვანთა დანაშაულის პრევენციის სისტემის სხვა სუბიექტებთან ერთად, რეკომენდირებულია რეგიონულ დონეზე, შეიმუშაონ და დაამტკიცონ შერიგების სერვისების ქსელის განვითარების რეგიონული მოდელი, რომელიც უზრუნველყოფდა:

• აღდგენითი მედიაციისა და განათლების სისტემაში აღდგენითი მიდგომის სფეროში მოწინავე სასწავლო პროგრამების შემუშავება, მედიაციისა და კონფლიქტების მოგვარების გამოცდილების მქონე სპეციალისტების მომზადებაში ჩართვა;
• მედიაციისა და აღდგენითი ტექნოლოგიების საფუძვლების სწავლების სხვადასხვა ფორმების მხარდაჭერა დაინტერესებული სკოლის მოსწავლეებისთვის, როგორც თანატოლ მედიატორებისთვის;
• მასწავლებელთა პროფესიული უნარების კონკურსებში შერიგების/მედიაციის სამსახურის საქმიანობასთან დაკავშირებული თემების ჩართვა (ასეთის არსებობის შემთხვევაში);
• აღდგენითი პროგრამების ძირითადი მაჩვენებლების მონიტორინგი;
• სარესტავრაციო პროგრამების ეფექტიანად განხორციელების მიზნით სკოლისა და ტერიტორიული შერიგების/მედიაციის სამსახურების KDN-თან და ZP-სთან ურთიერთობის შესახებ რეგულაციების (ხელშეკრულებების) შემუშავება;
• შერიგების/მედიაციის სერვისების სპეციალისტთა პროფესიული საზოგადოების მხარდაჭერა, რეგულარული რეგიონული კონფერენციების, სემინარების და სხვა ღონისძიებების გამართვა, რომლებიც ხელს უწყობენ ქსელებს.

წამყვანი სარესტავრაციო პროგრამების/მედიატორების პროფესიული უნარების გაუმჯობესება პროფესიულ საზოგადოებაში შეიძლება მოხდეს ზედამხედველობის სახით (მედიატორთან კონსულტაცია უფრო გამოცდილ კოლეგასთან შესაბამისი კვალიფიკაციის მქონე პრაქტიკული შემთხვევების ანალიზის, პროფესიული უნარების ანალიზისა და კორექტირებისა და განვითარების მიზნით. ზედამხედველობის ქვეშ მყოფი სპეციალისტის პროფესიული თვითანალიზის უნარები), მასტერკლასები და სხვა ფორმები.

კონფლიქტებისა და კრიმინალური სიტუაციების მოგვარების აღდგენითი პროგრამების ლიდერის/მედიატორის საქმიანობის ანალიზისა და შეფასების კრიტერიუმებს ამუშავებს პროფესიული საზოგადოება.

პროფესიული საზოგადოება მეთოდოლოგიურ მხარდაჭერას უწევს შერიგების/მედიაციის სერვისების სპეციალისტების საქმიანობას და ასევე, საჭიროების შემთხვევაში, ეხმარება მათ რთულ სიტუაციებში, რომლებიც სცილდება სტანდარტულ პროცედურას. მეთოდისტი, ე.ი. ასეთი მხარდაჭერის მიმწოდებელი შეიძლება იყოს მხოლოდ ის პირი, რომელსაც აქვს საკუთარი პრაქტიკა განათლების სისტემაში მედიაციის ან/და აღდგენის პროგრამების წარმართვაში.

ტერიტორიაზე შერიგების/მედიაციის სერვისების განვითარების სტრატეგია და ამ სამსახურების საქმიანობის ორგანიზების მარეგულირებელი დოკუმენტები შემუშავებული და მიღებული უნდა იყოს პროფესიული საზოგადოების აზრის გათვალისწინებით.

აღდგენითი ტექნოლოგიების (მათ შორის მედიაციის) ინტეგრაცია საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საგანმანათლებლო მუშაობაში შეიძლება განხორციელდეს არსებული შერიგების/მედიაციის სერვისების რესურსის გამოყენებით მათი ქსელური ურთიერთქმედების ფარგლებში, ქვემოთ მოცემულ ცხრილში მოცემული ორგანიზაციული ღონისძიებების განხორციელებით:

ინტეგრაციის მიმართულება აღდგენის ტექნოლოგიები (მათ შორის მედიაცია) საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საგანმანათლებლო საქმიანობაში	აღდგენითი ტექნოლოგიების (მათ შორის მედიაციის) ინტეგრაციის ღონისძიებები საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საგანმანათლებლო საქმიანობაში
საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ყველა თანამშრომლის ინფორმირებულობის დონის ამაღლება აღდგენითი ტექნოლოგიების შესაძლებლობების შესახებ, როგორც საგანმანათლებლო მუშაობის კომპონენტი.	საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში საინფორმაციო სემინარების ჩატარება სკოლისა და ტერიტორიული შერიგების/მედიაციის სამსახურის სპეციალისტების მიერ;
სასკოლო და ტერიტორიული შერიგების/მედიაციის სამსახურის სპეციალისტების მიერ აღდგენითი ტექნოლოგიების (აღდგენითი მედიაცია, „საზოგადოების წრეები“, „ოჯახური კონფერენციები“) და ასევე ეთნოკონფესიური მედიაციის პრინციპების გამოყენებაში კომპეტენციების შეძენა;	დამატებითი პროფესიული პროგრამების დასრულება სკოლისა და ტერიტორიული შერიგების/მედიაციის სამსახურის სპეციალისტების მიერ. განათლება (მოწინავე ტრენინგი) აღდგენითი ტექნოლოგიების გამოყენების ტრენინგებით (აღდგენითი მედიაცია, „საზოგადოების წრეები“, „ოჯახური კონფერენციები“) ასევე ეთნოკონფესიური მედიაცია.
საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში კონფლიქტების გადაწყვეტაში ტერიტორიული შერიგების/მედიაციის სამსახურების სპეციალისტების ჩართვა საგანმანათლებლო ორგანიზაციის თანამშრომელი მედიატორის ნეიტრალიტეტის პრინციპის დაცვის საფრთხის შემთხვევაში.	აღდგენითი ტექნოლოგიების (აღდგენითი მედიაცია, „საზოგადოების წრეები“, „საოჯახო კონფერენციები“) ჩატარება საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში ტერიტორიული შერიგების/მედიაციის სერვისების სპეციალისტების მიერ.
აღდგენითი ტექნოლოგიების დანერგვის მართვა საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საგანმანათლებლო საქმიანობაში	რეგიონული თემების (ასოციაციების) შექმნის მხარდაჭერა. მათი საქმიანობის რეგულირება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების დონეზე და საგანმანათლებლო ორგანიზაციების დონეზე.

სკოლის შერიგების სერვისების საიტი

1. კარნოზოვა ლ.მ. აღდგენითი მართლმსაჯულების შესავალი (მედიაცია დანაშაულის საპასუხოდ). - მ.: პროსპექტი, 2014 წ.
2. Konovalov A. Yu. სკოლის შერიგების სერვისები და ურთიერთობების აღდგენითი კულტურა / პრაქტიკული გზამკვლევი. კარნოზოვას გენერალური რედაქციით ლ.მ. - M.: MOO "სასამართლო და სამართლებრივი რეფორმა", 2012 წ.
3. უყურადღებობისა და არასრულწლოვანთა დანაშაულის პრევენციის სისტემის შემუშავების კონცეფცია 2020 წლამდე პერიოდისთვის (დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2017 წლის 22 მარტის N 520-r ბრძანებით).
4. 2017 წლამდე მედიაციის სერვისების ქსელის შემუშავების კონცეფცია ბავშვებისთვის აღდგენითი მართლმსაჯულების განხორციელების მიზნით, მათ შორის, ვინც ჩაიდინა სოციალურად საშიში ქმედებები, მაგრამ არ მიუღწევია სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის ასაკს რუსეთის ფედერაციაში“ (დამტკიცებული ბრძანებით. რუსეთის ფედერაციის მთავრობა 2014 წლის 30 ივლისის No1430-r).
5. Christy N. კონფლიქტები, როგორც საკუთრება. // არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულება. განვითარების პერსპექტივები. გამოცემა 1.მ.: MOO ცენტრი „სასამართლო და სამართლებრივი რეფორმა“, 1999 წ. გვ.28-45.
6. მეთოდოლოგიური რეკომენდაციები საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში შერიგების სერვისების შექმნისა და განვითარებისთვის“, შემუშავებული აღდგენითი მედიაციის სრულიად რუსული ასოციაციის მიერ, მოსკოვი, 2015 წ.
7. საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში სასკოლო მედიაციის სერვისების შექმნისა და განვითარების მეთოდოლოგიური რეკომენდაციები შემუშავდა ფედერალური სახელმწიფო საბიუჯეტო ინსტიტუტის „მედიაციის ფედერალური ინსტიტუტის“ მიერ, მოსკოვი, 2015 წ.
8. მაკსუდოვი რ.რ. პროგრამები კონფლიქტებისა და კრიმინალური სიტუაციების აღდგენითი მოგვარებისთვის: უნიკალური ეპიზოდებიდან სოციალური ქსოვილის განკურნებამდე / რედაქტორი N.V. პუტინცევა / მ.: MOO ცენტრი „სასამართლო და სამართლებრივი რეფორმა“, 2012 წ.
9. 2012-2017 წლების ეროვნული სტრატეგია ბავშვებისთვის. (დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2012 წლის 1 ივნისის No761 ბრძანებულებით).
10. აღდგენითი მედიაციის სტანდარტები. \\ აღდგენითი მართლმსაჯულების ბიულეტენი. აღდგენითი მედიაციის კონცეფცია და პრაქტიკა. გამოცემა 7. - მ.: ცენტრი „სპრ“. 2010 წელი.
11. რეგიონებში შერიგების სერვისების შექმნა და მხარდაჭერა (მასალების შეგროვება). ნაწილი 1 / კომპ. ᲛᲔ ᲕᲐᲠ. კარნოზოვა, ა.იუ. კონოვალოვი. - მ.: MOO ცენტრი „სასამართლო და სამართლებრივი რეფორმა“, 2016 (ელექტრონული კოლექცია). http://sprc.ru/
12. რეგიონებში შერიგების სერვისების შექმნა და მხარდაჭერა (მასალების შეგროვება). ნაწილი 2 / კომპ. ᲛᲔ ᲕᲐᲠ. კარნოზოვა. - მ.: MOO ცენტრი „სასამართლო და სამართლებრივი რეფორმა“, 2016 (ელექტრონული კოლექცია). http://sprc.ru/
13. რუსეთის ფედერაციაში განათლების განვითარების სტრატეგია 2025 წლამდე პერიოდისთვის (დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 29 მაისის No996-რ ბრძანებით).
14. ტერიტორიული შერიგების სერვისები: საოპერაციო პირობები და ორგანიზაციული სტრუქტურა / მასალების შეგროვება / კომპ. ᲛᲔ ᲕᲐᲠ. კარნოზოვა. მ.: MOO ცენტრი „სასამართლო და სამართლებრივი რეფორმა“, 2015 (ელექტრონული კოლექცია). http://sprc.ru/
15. კონფლიქტის მოგვარების ტექნოლოგია. // გაზეთი „განათლების ამბები“, No5 (114), 2015 წლის 25 მარტი (http://vogazeta.ru/ivo/info/14511.hyml)
16. საბაზო ზოგადი განათლების ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტი“ (დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს 2010 წლის 17 დეკემბრის No1897 ბრძანებით).
17. ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ“ 2012 წლის 29 დეკემბრის No273-FZ/
18. შამლიკაშვილი თ.ა., სემენოვა ო.ა. რატომ უჭირს ბავშვს სწავლა და როგორ დავეხმარო მას? M.: MTsUPK, 2010.-400 გვ.
19. შამლიკაშვილი თ.ა., ხარიტონოვი ს.ვ., გრაფსკი ვ.პ., პჩელინცევა დ.ნ. ბავშვებს შორის დავის მიზეზები და მათი გადაჭრის ეფექტური გზები საგანმანათლებლო დაწესებულებების თანამშრომლების თვალსაზრისით // მედიაციის ფედერალური ინსტიტუტის ბიულეტენი. 2017. No 2. გვ.22-27.
20. შამლიკაშვილი თ.ა., ხაზანოვა მ.ა. „სასკოლო მედიაციის“ მეთოდი, როგორც უსაფრთხო სივრცის შექმნის გზა და მისი ფსიქოლოგიური მექანიზმები // ფსიქოლოგიური მეცნიერება და განათლება. 2014. No2. გვ.26-33.
21. შამლიკაშვილი თ.ა. რა არის „სასკოლო მედიაცია“ თეორიასა და პრაქტიკაში? // მედიაცია და სამართალი. შუამავლობა და შერიგება. 2008. No 2. გვ.16.
22. სასკოლო მედიაცია, როგორც ეფექტური ინსტრუმენტი ბავშვთა უფლებების დასაცავად. [ელექტრონული რესურსი] // საინფორმაციო და იურიდიული პორტალი „გარანტი“. - 2013 წლის 30 აგვისტო

	მაკსუდოვი რუსტემ რამზიევიჩი რსსუ-ს მედიაციისა და საზოგადოებასთან ურთიერთობის ცენტრის სამეცნიერო კონსულტანტი სასამართლო და სამართლებრივი რეფორმის ცენტრის პრეზიდენტი აღდგენითი მართლმსაჯულების სრულიად რუსული ასოციაციის ხელმძღვანელი
	კონოვალოვი ანტონ იურიევიჩი, რუსეთის სახელმწიფო სოციალური უნივერსიტეტის მედიაციისა და საზოგადოებასთან ურთიერთობის ცენტრის ექსპერტი სასამართლო და სამართლებრივი რეფორმის ცენტრის „სკოლების შერიგების სერვისების“ მიმართულების ხელმძღვანელი
	კარნოზოვა ლუდმილა მიხაილოვნა, დოქტორი, ექსპერტი რუსეთის სახელმწიფო სოციალური უნივერსიტეტის მედიაციისა და საზოგადოებასთან ურთიერთობის ცენტრიდან. სასამართლო და სამართლებრივი რეფორმის ცენტრის „აღდგენითი მართლმსაჯულების პროგრამის სისხლის სამართლის საქმეებში“ ხელმძღვანელი რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის სახელმწიფოსა და სამართლის ინსტიტუტის იუსტიციის პრობლემების სექტორის წამყვანი მკვლევარი
	ოსტროვსკი ანტონ ნიკოლაევიჩი, მედიაციის ცენტრის ხელმძღვანელი და საზოგადოებასთან ურთიერთქმედება RSSU, სამედიცინო მეცნიერებათა კანდიდატი, ასოცირებული პროფესორი
	სკლადჩიკოვა ეკატერინა სერგეევნა მედიაციის ცენტრის უფროსის მოადგილე და საზოგადოებრივი ურთიერთქმედება RSSU

რუსეთის ფედერაცია

მოხსენიებულია

• რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია (შესწორებული 2014 წლის 21 ივლისს) რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია
• განათლების შესახებ რუსეთის ფედერაციაში (შესწორებული 2014 წლის 21 ივლისს) ფედერალური კანონი
• 2017 წლამდე მედიაციის სერვისების ქსელის შემუშავების კონცეფციის შესახებ აღდგენითი მართლმსაჯულების განხორციელების მიზნით ბავშვებისთვის, მათ შორის, ვინც ჩაიდინა სოციალურად საშიში ქმედებები, მაგრამ არ მიუღწევია სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის ასაკს რუსეთის ფედერაციაში.

სანიშნეს დაყენება

სანიშნეს დაყენება

მთავრობის თავმჯდომარე
რუსეთის ფედერაცია
დ.მედვედევი

დამტკიცებულია
მთავრობის ბრძანებით
რუსეთის ფედერაცია
2014 წლის 30 ივლისის N 1430-რ

2017 წლამდე მედიაციის სერვისების ქსელის შემუშავების კონცეფცია ბავშვებისთვის აღდგენითი მართლმსაჯულების განხორციელების მიზნით, მათ შორის, ვინც ჩაიდინა სოციალურად საშიში ქმედებები, მაგრამ არ მიუღწევია სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის ასაკს რუსეთის ფედერაციაში.

I. ზოგადი დებულებები

2017 წლამდე მედიაციის სერვისების ქსელის შემუშავების კონცეფცია აღდგენითი მართლმსაჯულების განხორციელების მიზნით ბავშვებისთვის, მათ შორის, ვინც ჩაიდინა სოციალურად საშიში ქმედებები, მაგრამ არ მიუღწევია სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის ასაკს რუსეთის ფედერაციაში (შემდგომში - კონცეფცია), შემუშავდა განხორციელების მიზნით ეროვნული სტრატეგია ბავშვებისთვის 2012-2017 წწდა 59, 61, 62, 64 და 65 პუნქტები, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2012 წლის 15 ოქტომბრის N 1916-r ბრძანებით (შემდგომში გეგმა).

კონცეფცია განსაზღვრავს ძირითად მიზნებს, ამოცანებს და მოქმედების მიმართულებებს მედიაციის სერვისების ქსელის შესაქმნელად, მათი მუშაობის ორგანიზებისთვის, პერსონალის გადამზადებისთვის, მედიაციისა და აღდგენითი პრაქტიკის დანერგვის მიზნით ბავშვებთან და მოზარდებთან მუშაობისას, ჩართული ყველა სახელმწიფო და საჯარო დაწესებულების მონაწილეობით. განათლება და პიროვნების ჩამოყალიბება - ოჯახიდან უმაღლეს სკოლამდე, მათ შორის, სამართალდარღვევის შემთხვევებში ჩართული ორგანოებისა და ორგანიზაციების ჩათვლით, აგრეთვე ღონისძიებები, რომლებიც მიმართულია საჯარო ადმინისტრაციის ეფექტიანობის ამაღლებაზე ბავშვების უფლებებისა და ინტერესების დაცვის უზრუნველსაყოფად.

კონცეფცია მიზნად ისახავს რუსეთის ფედერაციისთვის ინოვაციური მედიაციისა და აღდგენის მეთოდებისა და მექანიზმების დანერგვას ბავშვთა და მოზარდებთან დაკავშირებული კონფლიქტების თავიდან აცილებისა და გადაჭრის, დანაშაულებებზე რეაგირების მიზნით, მათ შორის იმ ბავშვებთან დაკავშირებით, რომლებმაც ჩაიდინეს სოციალურად საშიში ქმედებები, მაგრამ არ მიუღწევიათ ასაკს. სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა.

ასეთი მექანიზმები:

უზრუნველყოს დამნაშავის რეალური სოციალიზაცია აქტიური მაკორექტირებელი სამუშაოებით, რომელიც მიზნად ისახავს მას შესაძლებლობას დარჩეს საზოგადოების სასარგებლო წევრად, რაც მას არ აიგივებს მის მიერ ჩადენილ დანაშაულთან;

ეფექტური პრევენციული სამუშაოების გატარება ბავშვებში და ზოგადად ახალგაზრდებში ანტისოციალური გამოვლინებებისა და დანაშაულის თავიდან ასაცილებლად;

ეფექტური დახმარების გაწევა ოჯახს, როგორც პიროვნულ განვითარებას განმსაზღვრელ უმნიშვნელოვანეს ინსტიტუტს;

დაეხმაროს საგანმანათლებლო სისტემას ფიზიკურად და ფსიქოლოგიურად ჯანსაღი პიროვნების ჩამოყალიბებისთვის აუცილებელი უსაფრთხო სივრცის შექმნაში.

მედიაციის სერვისების ქსელის განვითარება მიზნად ისახავს:

ბავშვთა და მოზარდთა შორის დანაშაულის პრევენციისა და გამოსწორების სისტემის შექმნა, ოჯახების დახმარება;

უსაფრთხო სოციალური გარემოს შექმნა ბავშვების უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად და უზრუნველსაყოფად;

სოციალური ურთიერთობების ჰუმანიზაცია და ჰარმონიზაცია, პირველ რიგში, ბავშვებისა და მოზარდების მონაწილეობით;

ბავშვებთან და მოზარდებთან მუშაობაში ჩართული ყველა ორგანოსა და ორგანიზაციის უწყებათაშორისი ურთიერთქმედების გაუმჯობესება.

კონცეფცია შემუშავდა შესაბამისად რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია, ფედერალური კანონები და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების განვითარების რუსული და საერთაშორისო გამოცდილების გათვალისწინებით.

II. Ძირითადი ცნებები

კონცეფცია იყენებს შემდეგ ცნებებს:

„აღდგენითი სამართლიანობა“ არის მართლმსაჯულების განხორციელების ახალი მიდგომა, რომელიც მიზნად ისახავს, ​​პირველ რიგში, არა დამნაშავის დასჯას საზოგადოებისგან მისი იზოლირებით, არამედ მსხვერპლს, საზოგადოებას და საზოგადოებას მიყენებული მატერიალური, ემოციური, ფსიქოლოგიური (მორალური) და სხვა ზიანის აღდგენას. დანაშაულის გაცნობიერება და გამოსწორება, ურთიერთობების აღდგენა, დამნაშავის რეაბილიტაციისა და რესოციალიზაციის ხელშეწყობა;

"აღდგენითი მიდგომა" - გამოყენება პრაქტიკულ აქტივობებში, განსაკუთრებით ბავშვებთან და მოზარდებთან პრევენციულ და მაკორექტირებელ სამუშაოებში, მათ შორის დავების და კონფლიქტების გადაწყვეტისას და დანაშაულის ჩადენის შემდეგ, უნარ-ჩვევები და შესაძლებლობები, რომლებიც მიმართულია ურთიერთობების, ნდობის, მატერიალური და მორალური ყოვლისმომცველი აღდგენისკენ. დაზიანება და ა.შ.;

„მედიაცია“ არის დავის მშვიდობიანი გადაწყვეტის მეთოდი, რომელიც დაფუძნებულია დავის მხარეების მიერ ნეიტრალური და დამოუკიდებელი პირის - შუამავლის დახმარებით ურთიერთ მისაღები გადაწყვეტის შემუშავების საფუძველზე;

„მედიაციული მიდგომა“ - მედიაციის პრინციპებზე დაფუძნებული მიდგომა, რომელიც გულისხმობს პოზიტიური შეგნებული კომუნიკაციის უნარების ფლობას, რაც ქმნის საფუძველს ყოველდღიურ პირობებში დავების და კონფლიქტების თავიდან აცილებისა და (ან) ეფექტური გადაწყვეტისთვის მედიაციის გარეშე, როგორც სრულფასოვანი პროცედურა. ;

„სერთიფიცირება“ არის საქმიანობა, რომელიც ადასტურებს მედიაციის სამსახურის როლის შემსრულებელი ორგანიზაციების შესაბამისობას დადგენილ მოთხოვნებთან.

III. საკითხის ამჟამინდელი მდგომარეობა. მოგვარებული პრობლემის შესაბამისობის დასაბუთება ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პრიორიტეტულ ამოცანებთან.

ბავშვებზე სახელმწიფოს ზრუნვა აბსოლუტური პრიორიტეტია რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაში. ამ მიმართულებით მიღწეული შედეგები, განსაკუთრებით ბოლო წლებში, თვალსაჩინოა. ბავშვების უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად, რთულ სიტუაციებში მათთვის დახმარების გაწევის, ბავშვებისა და მოზარდების უკეთესი სოციალიზაციის მიზნით, სახელმწიფომ შექმნა ბავშვებთან მომუშავე მრავალი ორგანო და ორგანიზაცია. Ესენი მოიცავს:

ოჯახებისა და ბავშვების სოციალური დახმარების ცენტრები;

მოსახლეობის ფსიქოლოგიური და პედაგოგიური დახმარების ცენტრები;

გადაუდებელი ფსიქოლოგიური დახმარების ცენტრები ტელეფონით;

არასრულწლოვანთა სოციალური რეაბილიტაციის ცენტრები;

სოციალური თავშესაფრები ბავშვებისთვის;

მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების დახმარების ცენტრები;

შშმ ბავშვთა და მოზარდთა სარეაბილიტაციო ცენტრები;

სოციალური მომსახურების ცენტრები;

მოსახლეობის ყოვლისმომცველი სოციალური მომსახურების ცენტრები;

შინაგან საქმეთა ორგანოების არასრულწლოვანთა დროებითი დაკავების ცენტრები;

სპეციალური საგანმანათლებლო საგანმანათლებლო ორგანიზაციები დევიანტური (სოციალურად საშიში) ქცევის მქონე მოსწავლეებისთვის;

ოჯახებისა და ბავშვების სოციალური მომსახურების სხვა ორგანიზაციები (დაწესებულებები).

თუმცა, ამ ორგანიზაციების სტანდარტები და ეფექტურობა არ პასუხობს თანამედროვე საზოგადოების საჭიროებებს, ახალ პრობლემებსა და გამოწვევებს. ასევე აშკარაა ქმედებებში შეუსაბამობის პრობლემა და ბავშვებთან მუშაობაზე პასუხისმგებელი სერვისების დიდი რაოდენობა. სხვადასხვა დონეზე უწყებათაშორისი კომისიების შექმნა მათი საქმიანობის კოორდინაციის მიზნით ძირეულად არ ცვლის სიტუაციას.

სოციალურ ცხოვრებაში არახელსაყრელი ტენდენციები კვლავ ვითარდება. იზრდება ადამიანებისა და ოჯახების სოციალური სტრატიფიკაცია, „სოციალური ლიფტები“ ცუდად მუშაობს, ზიანდება მორალური ფასეულობებისა და სახელმძღვანელო პრინციპების სისტემა, ბაზარი წარმატებით ანაცვლებს მას წმინდა სამომხმარებლო ღირებულებებით, კულტურა კი დეგრადირებულია. ძალადობის კულტი, აგრესიულობა, კონფლიქტი, მგრძნობელობის ნაკლებობა, თანაგრძნობა, ადამიანური კომუნიკაციის ღრმა დეფორმაციები (მაგალითად, კომუნიკაციის შეცვლა ექსკლუზიურად სოციალურ ქსელებში) და მრავალი სხვა არის თანამედროვე საზოგადოების ნიშნები, რომლებიც უკიდურესად უარყოფით გავლენას ახდენს, პირველ რიგში, ბავშვებზე. და მოზარდები. ეს ყველაფერი არანაირად არ უწყობს ხელს მათი განვითარებისა და სოციალიზაციისათვის ხელსაყრელი, ჰუმანური და უსაფრთხო გარემოს ჩამოყალიბებას. გარდა ამისა, სკოლებში პროგრამები მუდმივად რთულდება, იზრდება დატვირთვა და მასთან ერთად სტრესი.

მიგრაციული პროცესების გააქტიურებასთან დაკავშირებით, ეთნიკური პრობლემები სულ უფრო მწვავე ხდება და საჭიროა მრავალფეროვანი კულტურების მრავალფეროვან სივრცეში არსებობის უნარის განვითარება. ყველა ამ არახელსაყრელი ფაქტორების შედეგად იზრდება ან მუდმივად მაღალი რჩება ბავშვთა და მოზარდთა დანაშაულის, დანაშაულის, სუიციდის და ასოციალური გამოვლინებების მაჩვენებლები (მაგალითად, ბავშვთა ნარკომანია, ბავშვთა ალკოჰოლიზმი, უგულებელყოფა).

ამგვარად, 2012 წელს რუსეთის ფედერაციაში 40 ათასზე მეტი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული არასრულწლოვანთა მიმართ სისხლისსამართლებრივი დევნის აღძვრაზე უარის თქმის შესახებ. ეს შთამბეჭდავი მაჩვენებელი საშუალებას გვაძლევს დავაფიქსიროთ არასრულწლოვან დამნაშავეთა მიერ ჩადენილი დანაშაულების საკმაოდ დიდი რაოდენობა.

ამავდროულად, ბავშვების მიმართ მართლმსაჯულება რჩება სადამსჯელო ხასიათს ატარებს, რაც ხშირად ამძაფრებს რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში მყოფი ბავშვების მდგომარეობას. ამავდროულად, სასჯელაღსრულების სისტემამ, მიუხედავად არსებული პროგრესისა მისი ჰუმანიზაციის აუცილებლობის გაგებაში, განსაკუთრებით ბავშვებთან მიმართებაში, შეინარჩუნა ძველი, საბჭოთა პენიტენციური სისტემის მრავალი მახასიათებელი.

არასრულწლოვანთა დანაშაულის მდგომარეობა და ტენდენციები საზოგადოების განვითარების ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი მაჩვენებელია. საზოგადოების მორალურ სურათს ბავშვების მიმართ დამოკიდებულება განაპირობებს და დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლა არ ხდება უფრო ეფექტური, როცა კანონმდებლობა ორიენტირებულია სადამსჯელო პროცედურებზე. ბავშვთა უფლებების კონვენციის მე-19 მუხლის თანახმად, რომელიც მიღებული იქნა გაეროს გენერალური ასამბლეის მიერ 1989 წლის 20 ნოემბერს და რატიფიცირებულია 1990 წელს რუსეთის ფედერაციის მიერ, სისხლის სამართლის პროცესში ჩართული არასრულწლოვანთა უფლებები და კანონიერი ინტერესები უნდა გახდეს ობიექტი. სახელმწიფოს განსაკუთრებული ყურადღება.

მედიაცია და აღდგენითი მიდგომა, როგორც ბავშვებთან და მოზარდებთან მუშაობის პრევენციისა და კორექციის პრობლემის გადაჭრის რეალური ინსტრუმენტები, მხოლოდ პირველ ნაბიჯებს დგამს.

აღდგენითი მართლმსაჯულება გულისხმობს ყველა მხარის აქტიურ ჩართვას, ვის ინტერესებსაც შეეხო მოვლენა და (ან) ასოციალური ან უკანონო ქმედებები მედიაციისა და აღდგენითი პრაქტიკის გამოყენებით გამოსწორების პროცესში.

აღდგენითი მიდგომა გულისხმობს თავად დამნაშავის განცალკევებას მის მიერ ჩადენილი დანაშაულისგან, დამნაშავის სოციალური სტატუსის ცვლილებების თავიდან აცილებას („ეტიკეტირება“), დანაშაულისა და სასჯელის შედეგების მინიმიზაციას, რამაც შეიძლება უარყოფითად იმოქმედოს ბავშვის მომავალ ცხოვრებაზე. დამნაშავის მიერ ჩადენილი ქმედების, როგორც დანაშაულის გაგება და მათ ქმედებებზე და მათ შედეგებზე პასუხისმგებლობის აუცილებლობის გაცნობიერება.

მედიატორს არ აქვს უფლება და უფლებამოსილება მიიღოს გადაწყვეტილება დავის შესახებ, არამედ მხოლოდ ეხმარება მხარეებს გადაწყვეტილების მოძებნაში დაფუძნებული შეთანხმებების საფუძველზე, რომლებიც ასახავს დავის მხარეთა ინტერესებსა და საჭიროებებს. მედიაცია დავის მხარეებს უნარჩუნებს სრულ ძალაუფლებას და გავლენას დავის შემუშავებისა და გადაწყვეტილების მიღების პროცესზე, ასევე ამ გადაწყვეტილების შინაარსზე. მედიაცია არის სასამართლო პროცესის ალტერნატივა, რომელშიც გადაწყვეტილებას იღებს მოსამართლე და არა დავის მხარეები. მედიაცია, როგორც პროცედურა თავისი ბუნებით არის აღდგენითი მექანიზმი, რადგან მისი ძირითადი პრინციპებია მხარეთა თანასწორობა და ურთიერთპატივისცემა, კონფლიქტურ პირობებში კონსტრუქციული ქცევა, დაძაბულობის სიტუაციებზე არაძალადობრივი რეაგირება და კონფლიქტის ესკალაცია.

მედიაციის მიდგომა შეიძლება გამოიყენოს ნებისმიერმა პირმა, რომელმაც გაიარა შესაბამისი ტრენინგი, მათ შორის დავის გადაწყვეტის ან თავიდან აცილების მიზნით, რომელშიც თავად არის მხარე. მედიაციის მიდგომა ეფექტური და აუცილებელია, როგორც დამატებითი კომპეტენცია, რომელიც გამოიყენება ყოველდღიურ პროფესიულ საქმიანობაში, პირველ რიგში, სოციალურად ორიენტირებული პროფესიის წარმომადგენლების მიერ.

აღდგენითი მართლმსაჯულების იდეების და ბავშვებთან და მოზარდებთან მუშაობის აღდგენითი მიდგომის პროპაგანდა ამჟამად სპონტანურად და ფრაგმენტულად მიმდინარეობს. ყველაზე ხშირად, ასეთ ძალისხმევას ახორციელებენ ცალკეული არასამთავრობო ორგანიზაციები. ზოგიერთ რეგიონში არის რეგიონული პროგრამები. თუმცა, ბავშვებთან მომუშავე სხვადასხვა ორგანოებისა და ორგანიზაციების საქმიანობის არასაკმარისი კოორდინაცია, პერსონალის საჭირო მომზადების არარსებობა (ბავშვებთან მუშაობის თანამედროვე ტექნოლოგიების მომზადება) საშუალებას გვაძლევს ვისაუბროთ ჯერჯერობით მხოლოდ ცალკეულ წარმატებებზე.

ასევე ადვილი არ არის მედიაციის ინტეგრაცია დღევანდელ მართლმსაჯულების სისტემაში. იმ პირობებში, როდესაც სასამართლოში მიმართვების რაოდენობა წელიწადში 25 მილიონს აჭარბებს, სწორედ სასამართლო სისტემა შეიძლება და უნდა გახდეს დავების მშვიდობიანი გადაწყვეტის კულტურის ფორმირების ხელშემწყობი მთავარი ელემენტი. ეს ასევე უაღრესად მნიშვნელოვანია თავად სასამართლო სისტემისთვის, რომელიც განიცდის საქმეების გადატვირთვას, რაც იწვევს მართლმსაჯულების ხარისხის დაქვეითებას და სასამართლოს მიმართ საზოგადოების ნდობის დაქვეითებას. ამავდროულად, იმისათვის, რომ კომპეტენტურად მიმართონ მედიაციის პროცედურას ან გამოიყენონ მედიაციის უნარები, რათა ხელი შეუწყონ მხარეთა შერიგებას სასამართლოში, მოსამართლეებმა უნდა გაიარონ ტრენინგი, რომელიც მისცემს მათ არა მხოლოდ მედიაციის ცოდნას, უნარებსა და შესაძლებლობებს, არამედ ასევე ეხმარება დაძლიოს ზოგჯერ ძალიან ძლიერი ფსიქოლოგიური ბარიერები მუშაობის არატრადიციულ და უჩვეულო ფორმებთან დაკავშირებით. ამრიგად, თუ ზოგადად სასამართლო დავების 3 პროცენტზე ნაკლები მთავრდება მორიგების შეთანხმებით ან შერიგების სხვა ფორმებით, მაშინ მედიაციის მიდგომაში მცოდნე მოსამართლეებისთვის ეს მაჩვენებელი 33 პროცენტს აღწევს.

ზოგადად, არ არსებობს სტატისტიკა სასამართლოს გარეშე და წინასასამართლო შუამავლობით გადაწყვეტილი დავების რაოდენობის შესახებ, მაგრამ აშკარაა, რომ ეს რიცხვი თანდათან იზრდება, თუმცა უმნიშვნელო რჩება სასამართლო სისტემასთან შედარებით დავების რაოდენობასთან შედარებით.

ამავდროულად, რუსეთის ფედერაცია აქტიურად ინტეგრირდება განვითარებად მსოფლიო საზოგადოებასა და საერთაშორისო სამართლებრივ სფეროში, შესაბამისი გადასვლით ბავშვებთან და მოზარდებთან მუშაობის საერთაშორისო ნორმებსა და სტანდარტებზე, მეთოდებსა და ტექნოლოგიებზე, მათ შორის კანონთან კონფლიქტში.

ბოლო წლებში მნიშვნელოვნად გაიზარდა სამოქალაქო საზოგადოების ყურადღება ბავშვთა და მოზარდთა განვითარებისა და სოციალიზაციისათვის ხელსაყრელი, ჰუმანური და უსაფრთხო გარემოს შექმნის პრობლემებზე. სხვადასხვა არასამთავრობო ორგანიზაცია გვთავაზობს მრავალფეროვან ზომებს - სასარგებლო და მნიშვნელოვანიდან სახიფათომდე.

უფრო მეტიც, ბავშვთა უფლებების დასაცავად მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების დანერგვის ამოცანის მნიშვნელობა ბევრად სცილდება „ბავშვი - ოჯახი - სკოლა (სპეციალური დაწესებულება)“ პირველადი კონტურის. თუ ბავშვების უფლებებისა და ინტერესების დაცვის სფეროში წარმატებით დაინერგება რთული სიტუაციების გადაჭრის ჰუმანური საშუალებები, ის სწრაფად გავრცელდება მთელ საზოგადოებაზე.

ამრიგად, შეიქმნა წინააღმდეგობრივი სიტუაცია. ერთის მხრივ, ეს სოციალური ინოვაციები - მედიაცია და აღდგენითი მიდგომა - უდავოდ აქტუალური და მოთხოვნადია საზოგადოების მიერ. მეორე მხრივ, რეფორმების ექსკლუზიურად „ზემოდან“ გატარების არსებული პრაქტიკა, სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტების სისუსტე და ამ ინოვაციების სისტემური ფინანსური მხარდაჭერის ნაკლებობა ანელებს მათ ფორმირებას და განვითარებას.

IV. კონცეფციის განხორციელების მიზნები და ამოცანები

კონცეფციის ძირითადი მიზნებია შექმნას ხელსაყრელი, ჰუმანური და უსაფრთხო პირობები (გარემო) ყველა ასაკისა და ჯგუფის ბავშვების სრულფასოვანი განვითარებისა და სოციალიზაციისთვის, მათ შორის ბავშვების, რომლებიც აღმოჩნდებიან რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში, სოციალურად საშიშ სიტუაციაში ან დისფუნქციური ოჯახები, დევიანტური ქცევის მქონე ბავშვები, სოციალურად საშიში ქმედებები, ციხიდან გათავისუფლებული ბავშვები და სხვა მძიმე ბავშვები, არასრულწლოვანთა უკანონო ქმედებების მსხვერპლთა უფლებების აღდგენის მექანიზმების ჩამოყალიბება, რომლებსაც არ მიუღწევიათ სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობის ასაკი.

დასახული მიზნების მიღწევა უზრუნველყოფილია შემდეგი ძირითადი ამოცანების გადაჭრით:

შუამავლობითა და აღდგენითი მიდგომით ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დაცვის, დახმარების, უზრუნველყოფისა და გარანტიების სისტემის შექმნა;

შუამავლობითა და აღდგენითი მიდგომით ბავშვებთან, პირველ რიგში რისკის ქვეშ მყოფ ბავშვებთან, პრევენციული, სარეაბილიტაციო და მაკორექტირებელი მუშაობის სისტემის შექმნა, მუშაობის ახალი ფორმების, ტექნოლოგიებისა და მეთოდების დანერგვა, მათ შორის, წინასწარი და სასამართლო მხარდაჭერის უზრუნველყოფა არასრულწლოვანთათვის, რომლებიც შევიდნენ. კანონთან კონფლიქტში, აგრეთვე პატიმრობისა და თავისუფლების შეზღუდვის ადგილებში მოხდილი ან მოხდილი სასჯელი;

სასკოლო მედიაციის მეთოდის ინტეგრირება საგანმანათლებლო პროცესში და აღზრდის სისტემაში, საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში სასკოლო მედიაციის სერვისების შექმნა, რათა უზრუნველყოფილი იყოს მედიაციის ხელმისაწვდომობა ყველა ოჯახისთვის და თითოეული ბავშვისთვის;

აღდგენითი მართლმსაჯულების განვითარების მარეგულირებელი ბაზის შემუშავება და დახვეწა არასრულწლოვანთა, სოციალურად საშიში ქმედებების ჩამდენი და სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის ასაკის მიუღწეველ ბავშვთა მიმართ;

მედიაციისა და აღდგენითი მიდგომის მეშვეობით ბავშვებთან მომუშავე ორგანოებისა და ორგანიზაციების მიერ ბავშვებისთვის, ძირითადად რისკის ქვეშ მყოფი ბავშვებისთვის სოციალური, ფსიქოლოგიური და სამართლებრივი დახმარების გაწევის ეფექტურობის გაზრდა, მათი მუშაობის სტანდარტების იმ დონემდე მიყვანა, რომელიც აკმაყოფილებს საზოგადოების საჭიროებებს. და ევროპული სტანდარტები, ასეთი ორგანოებისა და ორგანიზაციების ოპტიმიზაციის სისტემები;

არასრულწლოვანთა სოციალურ-ფსიქოლოგიური დახმარების ინსტიტუტის მედიაციის სერვისების ქსელის საფუძველზე შექმნა და განვითარება მსხვერპლის რეალიზებაში და გამოსწორებაში;

ბავშვებთან მომუშავე ყველა ორგანოსა და ორგანიზაციის თანამშრომლების კვალიფიკაციის ამაღლება (მედიაციისა და აღდგენითი პრაქტიკის უნარ-ჩვევების განვითარება);

ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დაცვის სფეროში საჯარო მმართველობის ეფექტიანობის გაზრდა;

ბავშვების უფლებებისა და ინტერესების დაცვის ღონისძიებებში ღიაობის უზრუნველყოფა, სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტების წინაშე მისი ანგარიშვალდებულება, ამ სფეროში არსებული პრობლემებისა და ამოცანების გადაჭრაში საზოგადოების მონაწილეობის პირობების შექმნა;

მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების განვითარების სფეროში თანამშრომლობის განვითარება უცხოურ და საერთაშორისო ორგანოებთან და ორგანიზაციებთან.

V. მედიაციის სერვისების ქსელის სტრუქტურა და ფუნქციები

მედიაციის სერვისების ქსელის შექმნა არის კონცეფციის ცენტრალური ელემენტი და მისი წარმატებული განხორციელების მთავარი პირობა. სწორედ ამ სამსახურების მუშაობაა მჭიდრო თანამშრომლობით ბავშვებთან მომუშავე ყველა ორგანოსთან და ორგანიზაციასთან, რომელიც მონაწილეობს ბავშვების აღზრდასა და განათლებაში, იცავს მათ უფლებებსა და ინტერესებს, სამოქალაქო საზოგადოების ყველა დაინტერესებულ ინსტიტუტთან, რომელიც უნდა უზრუნველყოს დასახული ამოცანების გადაწყვეტა. კონცეფციის IV ნაწილში და ამით მიაღწიეთ მიზანს, მიიღეთ მოსალოდნელი შედეგები.

მედიაციის სერვისების ქსელის მუშაობა არ მოიცავს 59-ე, 61-ე, 64-ე და 65-ე პუნქტებით გათვალისწინებული აღდგენითი მართლმსაჯულების განხორციელების ამოცანების სრულ სპექტრს. მედიაციის სერვისების ქსელი წარმოადგენს ამ ამოცანების განხორციელების ორგანიზაციულ საფუძველს.

თავის მხრივ, მედიაციის სერვისების ქსელის წარმატება დიდწილად დამოკიდებულია ამ ამოცანების განხორციელების წარმატებაზე.

ამასთან, მედიაციის სერვისების ქსელი არ აორმაგებს ამ ორგანოებისა და ორგანიზაციების, როგორც სახელმწიფო, ისე არასახელმწიფო საქმიანობას. მედიაციის სერვისების ქსელის ფუნქციები მათთან დაკავშირებით შემდეგია:

იდეებისა და წინადადებების კვლევა, ანალიზი, განზოგადება, შემუშავება და პრეზენტაცია;

პროგრამების, მეთოდების, ტექნოლოგიებისა და გამოყენებითი ინსტრუმენტების შემუშავება და გაუმჯობესება;

სპეციალისტების მომზადება, მათი კვალიფიკაციის შენარჩუნება და ამაღლება;

პრობლემების შეფასებასა და მათი გადაჭრის გზების მოძიებაში დახმარება;

მოქმედებების თანმიმდევრულობის უზრუნველყოფა.

მედიაციის სერვისების ქსელი იქმნება, როგორც ერთიანი სისტემა კოორდინაციით და მენეჯმენტით.

მედიაციის სერვისების ქსელი თავის სტრუქტურაში ორდონიანი სისტემაა:

პირველ დონეზე არის სისტემის ხელმძღვანელი ორგანიზაცია - აღდგენითი მართლმსაჯულების მედიაციისა და განვითარების ფედერალური ცენტრი, რომელიც წარმოადგენს ფედერალური სახელმწიფო საბიუჯეტო დაწესებულების "მედიაციის ფედერალური ინსტიტუტის" სტრუქტურულ ქვედანაყოფს, რომელიც ექვემდებარება საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს. რუსეთის ფედერაციის განათლება და მეცნიერება. „რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ“ ფედერალური კანონის 27-ე მუხლის შესაბამისად, საგანმანათლებლო ორგანიზაცია დამოუკიდებლად აყალიბებს თავის სტრუქტურას, გარდა ფილიალების შექმნის, რეორგანიზაციისა, სახელის გადარქმევისა და ლიკვიდაციისა. ამასთან დაკავშირებით, სახელმწიფო ამოცანის შესრულების უზრუნველსაყოფად გათვალისწინებული სახსრების ფარგლებში ხორციელდება აღდგენითი მართლმსაჯულების მედიაციისა და განვითარების ფედერალური ცენტრის ფუნქციონირების ფინანსური მხარდაჭერა;

მეორე დონეზე არის მედიაციის სერვისები რეგიონულ და ადგილობრივ დონეზე. რეგიონულ და ადგილობრივ დონეზე მედიაციის სამსახურის საფუძველი უნდა იყოს არასრულწლოვანთა საკითხთა და მათი უფლებების დაცვის კომისიების მდივნები, აგრეთვე მასწავლებელთა პერსონალი, რომელიც ახორციელებს დამატებით პროფესიულ პროგრამებს - მასწავლებელთა კვალიფიკაციის ამაღლების პროგრამებს. ისინი შეასრულებენ მედიატორ-ტრენერების, მეთოდოლოგი-ტრენერების ფუნქციებს იმ მუშაკების განათლებისა და გადამზადებისთვის, რომლებიც ახორციელებენ პრაქტიკულ საქმიანობას ოჯახებთან და 7-დან 18 წლამდე ასაკის ბავშვებთან - მედიაციისა და აღდგენის ტექნოლოგიების მიმწოდებლებთან. ისინი განახორციელებენ პრაქტიკული სამუშაოების ძირითად ნაწილს ბავშვების დაცვაზე, მათ პრევენციაზე, რეაბილიტაციასა და კორექტირებაზე მედიაციისა და აღდგენითი მიდგომის გამოყენებით. მთავარი კრიტერიუმი აქ უნდა იყოს იმის უზრუნველყოფა, რომ მედიაციის სერვისების ქსელი ნამდვილად ხელმისაწვდომი იყოს ყველასთვის, ვისაც დახმარება და დაცვა ესაჭიროება. ამ მხრივ, ერთ-ერთი ყველაზე ეფექტური მიმართულება იქნება საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში სასკოლო მედიაციის სერვისების ორგანიზების ხელშეწყობა.

მედიაციის სერვისების ქსელი მოიცავს მედიაციის სერვისებს ფედერალურ, რეგიონულ და ადგილობრივ დონეზე.

მედიაციის სამსახური ფედერალურ დონეზე ახორციელებს შემდეგ ფუნქციებს:

მედიაციის სამსახურების მუშაობის ზოგადი კოორდინაცია;

სამთავრობო უწყებებთან, სასამართლოებთან, საგანმანათლებლო ორგანიზაციებთან, გამოსასწორებელ დაწესებულებებთან, არასრულწლოვანთა კომისიებთან, სხვა ორგანიზაციებთან, სამოქალაქო საზოგადოების დაწესებულებებთან და საზოგადოებრივ ორგანიზაციებთან მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების განვითარების მარეგულირებელი ბაზის შემუშავებასა და გაუმჯობესებაზე მუშაობის კოორდინაცია;

მეთოდოლოგიური მუშაობა (ტრენინგ-საგანმანათლებლო პროგრამების შემუშავება, პრაქტიკული მუშაობის ახალი მეთოდები და ტექნოლოგიები);

კვლევითი, ანალიტიკური და საექსპერტო სამუშაოები;

მედიაციის სამსახურის როლის შემსრულებელი ორგანიზაციების სერტიფიცირება;

მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების სამსახურის როლის შემსრულებელი სერტიფიცირებული ორგანიზაციების მუშაობის დონის მუდმივი მონიტორინგის მონიტორინგის სისტემის და სპეციალური აუდიტის შექმნა;

მედიატორ-ტრენერების, მეთოდოლოგ-ტრენერების, საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში სასკოლო მედიაციის სამსახურის ფორმირების მეთოდოლოგების მომზადება, მედიაციის სამსახურის პერსონალის მენეჯერები, მათი კვალიფიკაციის შემოწმება;

მჭიდრო თანამშრომლობა სხვა ორგანოებთან და ორგანიზაციებთან ბავშვების უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად;

კომუნიკაცია, მედიასთან თანამშრომლობა;

საერთაშორისო თანამშრომლობა, მათ შორის გამოცდილების გაცვლისა და საუკეთესო პრაქტიკის მოზიდვის მიზნით;

მედიაციის სამსახურის მუშაობის მეთოდოლოგიური და საკონსულტაციო მხარდაჭერა;

პრაქტიკული სამუშაო.

მედიაციის სერვისები რეგიონულ და ადგილობრივ დონეზე ასრულებენ შემდეგ ფუნქციებს:

პრაქტიკული მუშაობა ბავშვებთან, ოჯახებთან, სკოლებთან, არასრულწლოვანთა საკითხთა კომისიებთან, სასამართლოებთან, გამოსასწორებელ დაწესებულებებთან და სხვა ორგანიზაციებთან, პრაქტიკული მუშაობა ბავშვების უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად, კონფლიქტებისა და დანაშაულების თავიდან აცილების მიზნით, მონაწილეობა სიტუაციებში, სადაც არის კონფლიქტი ან სამართალდარღვევა;

მიზნობრივი საინფორმაციო და საგანმანათლებლო მუშაობა მოსახლეობის ძირითად ჯგუფებთან, ჯგუფებთან და ორგანიზაციებთან რეგიონული და ადგილობრივი სპეციფიკის გათვალისწინებით;

სხვადასხვა ორგანიზაციის თანამშრომელთა გადამზადება დამატებით პროფესიულ პროგრამებში – მოწინავე სასწავლო პროგრამებში.

არსებობს რეგიონული მედიაციის სერვისების შექმნის რამდენიმე შესაძლო ვარიანტი, მათი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმები, მედიაციის სერვისების ქსელში შესვლის გზები, მათი მუშაობის კოორდინაციისა და დაფინანსების ფორმები და მექანიზმები, მაგრამ პრიორიტეტული ვარიანტია უკვე არსებული სახელმწიფო ორგანიზაციის შექმნა. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეული, როგორც სტრუქტურული ერთეული (მაგალითად, ოჯახებისა და ბავშვების სოციალური დახმარების ცენტრი, არასრულწლოვანთა სოციალური რეაბილიტაციის ცენტრი, მასწავლებელთა მოწინავე მომზადების ინსტიტუტი). ამავდროულად, ახალი სტრუქტურული ერთეულის შექმნა უნდა მოხდეს დასაქმებულთა რაოდენობის გაზრდისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ორგანიზაციის ბიუჯეტის დაფინანსების გარეშე.

რეგიონული მედიაციის სერვისების შექმნის დამატებითი ვარიანტებია:

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ან მუნიციპალური ორგანიზაციის ახალი სახელმწიფო ორგანიზაციის შექმნა;

ახალი არასამთავრობო, მათ შორის არაკომერციული ორგანიზაციის შექმნა (შესაძლებელია სახელმწიფო და (ან) მუნიციპალური ორგანიზაციების თანადამფუძნებლებად მონაწილეობა);

არსებული სპეციალიზებული ან მსგავსი ორგანიზაციის ჩართვა;

საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში სასკოლო მედიაციის სერვისების შექმნა.

ამავდროულად, ამ ალტერნატიული ვარიანტების გამოყენების გადაწყვეტილებას იღებენ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ხელისუფლება და მუნიციპალიტეტების ადგილობრივი ადმინისტრაციები, შესაბამისი ბიუჯეტის შესაძლებლობებიდან გამომდინარე.

როდესაც მედიაციის სამსახური იურიდიული პირია, მისი შემოსვლა მედიაციის სერვისების ქსელში სერტიფიცირების გზით ხდება.

როდესაც მედიაციის სამსახური არ არის საკუთრებაში არსებული სახელმწიფო ან მუნიციპალური სამსახური, ურთიერთქმედება ფედერალურ სახელმწიფო საბიუჯეტო ინსტიტუტთან „მედიაციის ფედერალურ ინსტიტუტთან“ შეიძლება ჩაითვალოს საჯარო-კერძო პარტნიორობად.

აღდგენითი და მედიაციის პროცედურების სიახლე მოითხოვს რეგიონულ და ადგილობრივ მედიაციის სამსახურებს, ასევე, განსაკუთრებული ყურადღება მიაქციონ საინფორმაციო და საგანმანათლებლო საქმიანობას მოსახლეობაში, კონკრეტულ ჯგუფებსა და ორგანიზაციებში.

მედიაციის ინოვაციური ბუნება და აღდგენითი მიდგომა, მაღალი პასუხისმგებლობა იმ ბავშვების ბედზე, რომლებსაც ისინი მიმართავენ, დიდ მოთხოვნებს უყენებს ორგანიზაციებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ ასეთ ტექნოლოგიებს. ამიტომ მედიაციის სერვისების ქსელში უნდა ჩაერთონ მხოლოდ ის ორგანიზაციები, რომლებიც აკმაყოფილებენ ამ მოთხოვნებს და მიიღონ რეგიონული სამსახურის სტატუსი. კრიტერიუმებს, რომლითაც უნდა განხორციელდეს ასეთი სერტიფიცირება, შეიმუშავებს ფედერალური სახელმწიფო საბიუჯეტო ინსტიტუტი „მედიაციის ფედერალური ინსტიტუტი“.

დასახული მიზნების მიღწევა შეუძლებელია პროფესიონალურად მომზადებული პერსონალის გარეშე. ამ საკითხის მნიშვნელობასა და პასუხისმგებლობას დიდად აძლიერებს ის ფაქტი, რომ მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების განვითარება, მათი სიახლის გამო, არ შეიძლება მიეკუთვნებოდეს ამოცანებს, რომლებსაც შეუძლიათ უბრალოდ გადაჭრას გამოცდილი და კარგი მუშები, რომლებსაც აქვთ ნორმალური და საკმარისი განათლება. პედაგოგიკისა და ფსიქოლოგიის დარგში მათი ჩვეული სამუშაო ფუნქციების ან იურიდიული განათლებისა და კვალიფიკაციისათვის. ასეთი ინოვაციების დანერგვა, მედიაციის და აღდგენითი პრაქტიკის უნარების დაუფლება - ეს ყველაფერი მოითხოვს სპეციალურ ცოდნას მედიაციის სერვისების ქსელში მყოფი მუშაკებისგან, სპეციალური უნარებისა და შესაძლებლობების განვითარებას და შესაბამისად სპეციალურ ტრენინგს. ასეთი ტრენინგი უნდა იყოს საკმაოდ მოცულობითი, თუმცა ის უნდა მოერგოს მოწინავე ტრენინგის ფარგლებში (დაახლოებით 72-576 საათი), და ამავე დროს მასიური, რომლის გარეშეც არ იქნება უზრუნველყოფილი მედიაციურ-აღდგენითი დახმარების ხელმისაწვდომობა.

მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების ფედერალურმა ცენტრმა, რომელიც ჩამოყალიბდა ფედერალური სახელმწიფო საბიუჯეტო ინსტიტუტის "მედიაციის ფედერალური ინსტიტუტის" ბაზაზე, უნდა უზრუნველყოს სამეცნიერო და მეთოდოლოგიური მხარდაჭერის, მედიატორ-ტრენერების და მეთოდოლოგ-ტრენერების დაკომპლექტება და სერტიფიცირება. მედიაციის სერვისების ქსელის მონაწილეები.

საკადრო სიტუაციის სირთულე იმაშიც მდგომარეობს, რომ ასეთი ტრენინგების სამწვრთნელო შტაბი ჯერ კიდევ მცირეა, რაც იმას ნიშნავს, რომ საჭიროა არა მხოლოდ მუშების, არამედ შუამავლები-ტრენერების, ასევე მეთოდოლოგ-ტრენერების მომზადება. წინასწარი შეფასებით, პროფესიული გადამზადების პროგრამით (576 საათი) საჭიროა 1800-მდე ადამიანის გადამზადება მეთოდოლოგ-ტრენერად სამუშაოდ.

მედიაციისა და აღდგენითი მიდგომების სწავლება არ შეიძლება იყოს ერთჯერადი. ცოდნისა და პრაქტიკის ეს სფერო სწრაფად ვითარდება, გარდა ამისა, ის მოითხოვს ადამიანს მუდმივად იმუშაოს საკუთარ თავზე და გააუმჯობესოს საკუთარი თავი. ყოველივე ეს განაპირობებს პროფესიული კომპეტენციის მუდმივი შენარჩუნებისა და ყველა დონის მუშაკთა კვალიფიკაციის რეგულარულად ამაღლების აუცილებლობას.

მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების საკითხების ინოვაციურობა ამ თემის მიმართ ბუნებრივ ინტერესს იწვევს მონათესავე სპეციალობების სტუდენტებისა და ახალგაზრდა მეცნიერების მხრიდან. მათ შორის საინფორმაციო ღონისძიებები, მათ შორის მედიაციის სერვისების ქსელის მუშაობაში, ხელს შეუწყობს ადრინდელი დონის კვალიფიციური კადრების მომზადებას.

აღდგენითი და მედიაციის საქმიანობის სიახლე და მაღალი პასუხისმგებლობა განაპირობებს მედიაციის სერვისების ქსელში მუშაკთა სერტიფიცირებისა და სერტიფიცირების სისტემის შემუშავებას და მედიაციის საქმიანობაში სხვადასხვა სფეროში ჩართული სპეციალისტების, მათ შორის ძირითადი კატეგორიების კრიტერიუმებისა და შესრულების ინდიკატორების შემუშავებას. მენეჯერებისა და სპეციალისტებისგან. ეს უნდა გაკეთდეს, მათ შორის, მედიაციის პროფესიული სტანდარტის საფუძველზე, როგორც საქმიანობის დამოუკიდებელი სახეობა, რომელიც შემუშავებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 22 იანვრის N 23 დადგენილების შესაბამისად „წესების შესახებ“. პროფესიული სტანდარტების შემუშავება, დამტკიცება და გამოყენება“. ეს სტანდარტი უნდა შეიცავდეს შრომის ფუნქციების ბლოკს, რომელიც არის ზოგადი ("ჯვარედინი") ხასიათი კომუნიკაციასთან დაკავშირებული ყველა ტიპის საქმიანობისთვის (სოციალური სფერო, მენეჯმენტი) და, პირველ რიგში, ბავშვებთან მუშაობა.

თანამშრომელთა გადამზადების სისტემაში აუცილებელია შესაბამისი კურსებისა და პროგრამების ("მედიაცია. საბაზო კურსი", "აღდგენითი სამართალი", "სასკოლო მედიაცია", "მედიაცია სოციალურ სფეროში", "ოჯახური მედიაცია" და სხვ.) ჩართვა. ბავშვებთან მომუშავე ორგანოები და ორგანიზაციები, რომლებიც არიან ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დაცვის სისტემის ნაწილი. სხვადასხვა პროფესიის საწყისი სასწავლო პროგრამების მოცულობა შეიძლება განსხვავდებოდეს 18-დან 576 საათამდე.

მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების უნარების შემდგომი განვითარება ასევე უნდა განხორციელდეს მედიაციის სერვისების ქსელში, მათ შორის რეგიონულ და ადგილობრივ სამსახურებში.

მედიაციისა და აღდგენითი მიდგომის ცოდნა, უნარები და შესაძლებლობები უნდა იყოს შეტანილი ფედერალურ სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტებში ბავშვებთან მუშაობასთან დაკავშირებული ყველა პროფესიის (სპეციალობა, საქმიანობის სახეები და ტრენინგის სფეროები) და ყველა სოციალურად ორიენტირებული პროფესიისთვის. ეს ეხება საშუალო პროფესიული და უმაღლესი განათლების სტანდარტებს.

VI. კონცეფციის განხორციელება

კონცეფციის განხორციელების პირველ ეტაპზე გათვალისწინებულია:

კონცეფციის განხორციელების სამოქმედო გეგმის დამტკიცება;

კონცეფციის განხორციელების ეფექტიანობის შეფასების კრიტერიუმებისა და ინდიკატორების შემუშავება;

მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შემუშავება, რომელიც მიზნად ისახავს კონცეფციის დებულებების განხორციელებას;

აღდგენითი მართლმსაჯულების მედიაციისა და განვითარების ფედერალური ცენტრის მედიატორ-ტრენერებისა და მეთოდოლოგ-ტრენერების პერსონალის გადამზადების უზრუნველყოფა;

არასრულწლოვანთა საკითხთა და მათი უფლებების დაცვის კომისიის მდივნების ტრენინგის ორგანიზება, პედაგოგიური პერსონალი, რომელიც ახორციელებს საქმიანობას მასწავლებელთა მოწინავე სასწავლო პროგრამების ფარგლებში, რომლებიც შეასრულებენ მედიატორ-ტრენერების და მეთოდოლოგ-ტრენერების ფუნქციებს რეგიონულ და ადგილობრივ დონეზე. ;

რეგიონული მედიაციის სერვისების სერტიფიცირების სისტემის შემუშავება;

რეგიონულ და ადგილობრივ დონეზე მედიაციის სერვისების საპილოტე პროექტების ფორმირება, მათი სერტიფიცირება;

საპილოტე პროექტების ფორმირება და მედიაციისა და აღდგენითი მიდგომის პრაქტიკული გამოყენების დაწყება ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დაცვის სფეროში, მონიტორინგი, მიმდინარე ანალიზი და გამოცდილების განზოგადება;

სასკოლო მედიაციის სერვისების შექმნის ხელშეწყობა, საპილოტე პროექტების ფორმირება და სკოლის მედიაციის მეთოდის პრაქტიკული გამოყენების გამოცდილების გავრცელება;

მონიტორინგი, მიმდინარე ანალიზი და გამოცდილების სინთეზი;

ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად პრაქტიკული მუშაობის ტექნოლოგიების, ფორმებისა და მეთოდების დახვეწა, აღმზრდელობითი ღონისძიებები და დანაშაულის პრევენცია ბავშვებსა და ახალგაზრდებში;

წინადადებების შემუშავება უწყებათაშორისი ურთიერთქმედების კოორდინაციის უზრუნველსაყოფად, მიმდინარე საქმიანობის თანმიმდევრულობის გაზრდის მიზნით;

საგანმანათლებლო პროგრამების გაუმჯობესება და განვითარება;

სხვა ორგანოებთან და ორგანიზაციებთან ურთიერთობის ახალი მექანიზმების შემუშავება ბავშვების უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად;

საზოგადოებასთან, მედიასთან, სამოქალაქო საზოგადოების სხვა ინსტიტუტებთან ღია ურთიერთქმედების სისტემის შექმნა, საკუთარი რესურსის შექმნა საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელში „ინტერნეტი“ (შემდგომში „ინტერნეტის ქსელი“);

კონტაქტების დამყარება მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების სფეროში მომუშავე უცხოურ და საერთაშორისო ორგანოებთან და ორგანიზაციებთან.

კონცეფციის განხორციელების მეორე ეტაპი ითვალისწინებს:

მედიაციის სერვისების გავრცელება რუსეთის ფედერაციის ყველა რეგიონში, მათი პრაქტიკული მუშაობის განთავსება;

ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად, ბავშვთა და ახალგაზრდებში სამართალდარღვევათა გამოსწორებისა და პრევენციის მიზნით მუშაობის პროგრამების, მეთოდების, ფორმებისა და ტექნოლოგიების უწყვეტი შემუშავება და გაუმჯობესება;

სასკოლო მედიაციის სერვისების განვითარება, სკოლის მედიაციის მეთოდის ინტეგრირება სკოლებისა და სხვა საგანმანათლებლო ორგანიზაციების ყოველდღიურ ცხოვრებაში მთელი ქვეყნის მასშტაბით;

მედიაციის სამსახურის მუშაკთა მომზადების ორგანიზაციის გაგრძელება, მათი კვალიფიკაციის უწყვეტი ამაღლების სისტემის ორგანიზება;

ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად სხვა ორგანოებთან და ორგანიზაციებთან ურთიერთობის გაუმჯობესება;

ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დაცვის ორგანოებისა და ორგანიზაციების სტრუქტურის ოპტიმიზაციის მიზნით წინადადებების შემუშავება, მათი მუშაობის ეფექტურობის გაზრდა;

საზოგადოებასთან, მედიასთან, სამოქალაქო საზოგადოების სხვა ინსტიტუტებთან ურთიერთქმედების განვითარება, ინტერნეტში საკუთარი რესურსის განვითარება;

მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების სფეროში მომუშავე უცხოურ და საერთაშორისო ორგანოებთან და ორგანიზაციებთან კონტაქტების განვითარება;

კონცეფციის განხორციელების პროგრესის ანალიზი, კონცეფციის განხორციელების ეფექტიანობის შეფასების კრიტერიუმებისა და ინდიკატორების დახვეწა, კონცეფციით გათვალისწინებული ღონისძიებების კორექტირება (საჭიროების შემთხვევაში).

კონცეფციის განხორციელების მესამე ეტაპზე გათვალისწინებულია:

მედიაციის სერვისების ქსელის ფართომასშტაბიანი მუშაობა რუსეთის ფედერაციის ყველა რეგიონში;

დაგროვილი გამოცდილების ანალიზისა და განზოგადების საფუძველზე მუშაობის ფორმების, პროგრამების, მეთოდებისა და ტექნოლოგიების დახვეწა, მუშაობის უფრო მოწინავე ფორმებზე გადასვლა;

დაგროვილი გამოცდილების ანალიზისა და განზოგადების საფუძველზე სასკოლო მედიაციის მეთოდის დახვეწა;

მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების სფეროში მუშაკთა მომზადების ორგანიზაციის გაგრძელება, მათი წრის გაფართოება, სასწავლო სისტემის გაუმჯობესება, კვალიფიკაციის ამაღლება და პერსონალის პროფესიული გადამზადება;

ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად სხვა ორგანოებთან და ორგანიზაციებთან ურთიერთობის შემდგომი გაუმჯობესება;

ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დაცვის ორგანოებისა და ორგანიზაციების სტრუქტურის ოპტიმიზაციის მიზნით წინადადებების შემუშავება, მათი მუშაობის ეფექტურობის გაზრდა (საჭიროების შემთხვევაში);

ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დაცვის სფეროში საჯარო მმართველობის ეფექტიანობის გაუმჯობესების წინადადებების შედგენა;

საზოგადოებასთან, მედიასთან და სამოქალაქო საზოგადოების სხვა ინსტიტუტებთან, ასევე ჩვენს საკუთარ რესურსთან ინტერნეტში ურთიერთქმედების გაგრძელება;

მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების სფეროში მომუშავე უცხოურ და საერთაშორისო ორგანოებთან და ორგანიზაციებთან კონტაქტების გაგრძელება;

მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების გაგრძელება (საჭიროების შემთხვევაში);

კონცეფციის განხორციელების პროგრესის ანალიზი, კონცეფციით გათვალისწინებული ღონისძიებების კორექტირება (საჭიროების შემთხვევაში);

კონცეფციის განხორციელების შედეგებისა და შედეგების შეჯამება დასახული მიზნის მიღწევისა და დასახული ამოცანების შემუშავებული კრიტერიუმებისა და შესრულების ინდიკატორების მიხედვით გადაჭრის თვალსაზრისით;

მომავალი წლებისთვის მედიაციის სერვისების ქსელის განვითარების დაგეგმვის დოკუმენტის შემუშავება.

VII. კონცეფციის განხორციელების მოსალოდნელი შედეგები

კონცეფციით გათვალისწინებული ღონისძიებების განხორციელების შედეგია კონფლიქტებში ჩართული ბავშვებისა და მოზარდების სრულფასოვანი განვითარებისა და სოციალიზაციისათვის ხელსაყრელი და უსაფრთხო პირობების შექმნა, მათ შორის კანონდარღვევასთან დაკავშირებული მექანიზმების პრაქტიკაში დანერგვა. არასრულწლოვანთა უკანონო ქმედებების მსხვერპლთა უფლებების აღდგენისთვის, რომლებსაც არ მიუღწევიათ სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა, მათ შორის:

ახალი, უფრო ეფექტური სისტემის შექმნა ყველა ასაკისა და ჯგუფის ბავშვების, მათ შორის რისკის ქვეშ მყოფი ბავშვების დასაცავად, მათთვის დახმარების გაწევის, მათი უფლებებისა და ინტერესების უზრუნველსაყოფად და გარანტირებულად;

ბავშვებთან პრევენციული და მაკორექტირებელი მუშაობის ეფექტური სისტემის შექმნა, მათ შორის სოციალურ-ფსიქოლოგიური დახმარების დაწესებულებები ბავშვისთვის, რომელმაც ჩაიდინა სოციალურად საშიში ქმედებები, მაგრამ არ მიუღწევია იმ ასაკს, რომელზედაც იწყება სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა, დაზარალებულის რეალიზაციისა და გამოსწორების მიზნით. ;

საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში ფსიქოლოგიური მდგომარეობის გაუმჯობესება;

ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად ყველა ორგანოსა და ორგანიზაციის მუშაობის ეფექტურობისა და სტანდარტების გაზრდა, მათი სტრუქტურის ოპტიმიზაცია, ბავშვებთან მომუშავე ყველა ადამიანის კვალიფიკაციის ამაღლება;

ბავშვების უფლებებისა და ინტერესების დაცვის ღონისძიებებში გახსნილობის უზრუნველყოფა, მისი ანგარიშვალდებულება სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტების წინაშე, საზოგადოების მონაწილეობის პირობების შექმნა მიმდინარე პრობლემებისა და ამოცანების გადაწყვეტაში;

კონფლიქტების საერთო რაოდენობისა და სიმძიმის შემცირება, რომელშიც ბავშვები არიან ჩართულნი, დანაშაულთა რაოდენობა და სიმძიმე, მათ შორის განმეორებითი, და მათი შედეგები სხვა ინდივიდებსა და მთლიანად საზოგადოებაზე, ბავშვებში და მოზარდებში ანტისოციალური გამოვლინებების შემცირება.

2013 წლის ოქტომბერში მე-15 სკოლა-პანსიონში მოეწყო მედიაციის სამსახური, რომელიც საშუალებას აძლევს საგანმანათლებლო ორგანიზაციას და ოჯახს აღიქვან ერთმანეთი, როგორც ერთი და იგივე მიზნისკენ მიმავალი პარტნიორები და გააერთიანონ ძალისხმევა უსაფრთხოებისა და კეთილდღეობის უზრუნველსაყოფად. ბავშვის.

ჩამოტვირთვა:

გადახედვა:

https://accounts.google.com

გადახედვა:

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 30 ივლისის ბრძანება No. მოქმედებს, მაგრამ არ მიუღწევია სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის ასაკს რუსეთის ფედერაციაში

1. დაამტკიცოს თანდართულიშინაარსი 2017 წლამდე მედიაციის სერვისების ქსელის შემუშავება ბავშვებისთვის აღდგენითი მართლმსაჯულების განხორციელების მიზნით, მათ შორის, ვინც ჩაიდინა სოციალურად საშიში ქმედებები, მაგრამ არ მიუღწევია სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის ასაკს რუსეთის ფედერაციაში.

2. რეკომენდაცია, რომ ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, თავიანთი საქმიანობის განხორციელებისას, იხელმძღვანელონ დებულებებითცნებები დამტკიცებულია ამ ბრძანებით.

Შინაარსი
2017 წლამდე მედიაციის სერვისების ქსელის შემუშავება ბავშვებისთვის აღდგენითი მართლმსაჯულების განხორციელების მიზნით, მათ შორის, ვინც ჩაიდინა სოციალურად საშიში ქმედებები, მაგრამ არ მიუღწევია სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის ასაკს რუსეთის ფედერაციაში.
(დამტკიცებულიაშეკვეთით რუსეთის ფედერაციის მთავრობა 2014 წლის 30 ივლისის No1430-r)

I. ზოგადი დებულებები

2017 წლამდე მედიაციის სერვისების ქსელის შემუშავების კონცეფცია აღდგენითი მართლმსაჯულების განხორციელების მიზნით ბავშვებისთვის, მათ შორის, ვინც ჩაიდინა სოციალურად საშიში ქმედებები, მაგრამ არ მიუღწევია სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის ასაკს რუსეთის ფედერაციაში (შემდგომში - კონცეფცია), შემუშავდა 2012 - 2017 წლებში ბავშვთა ინტერესების ეროვნული სტრატეგიის ღონისძიებებისა და 2014 წლამდე პრიორიტეტული სამოქმედო გეგმის 59, 61, 62, 64 და 65 პუნქტების განხორციელების მიზნით, ყველაზე მნიშვნელოვანი დებულებების განსახორციელებლად. ბავშვთა მოქმედების ეროვნული სტრატეგიის 2012 - 2017 წლებში, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2012 წლის 15 ოქტომბრის No1916-r ბრძანებით (შემდგომში გეგმა).

კონცეფცია განსაზღვრავს ძირითად მიზნებს, ამოცანებს და მოქმედების მიმართულებებს მედიაციის სერვისების ქსელის შესაქმნელად, მათი მუშაობის ორგანიზებისთვის, პერსონალის გადამზადებისთვის, მედიაციისა და აღდგენითი პრაქტიკის დანერგვის მიზნით ბავშვებთან და მოზარდებთან მუშაობისას, ჩართული ყველა სახელმწიფო და საჯარო დაწესებულების მონაწილეობით. განათლება და პიროვნების ჩამოყალიბება - ოჯახიდან უმაღლეს სკოლამდე, მათ შორის, სამართალდარღვევის შემთხვევებში ჩართული ორგანოებისა და ორგანიზაციების ჩათვლით, აგრეთვე ღონისძიებები, რომლებიც მიმართულია საჯარო ადმინისტრაციის ეფექტიანობის ამაღლებაზე ბავშვების უფლებებისა და ინტერესების დაცვის უზრუნველსაყოფად.

კონცეფცია მიზნად ისახავს რუსეთის ფედერაციისთვის ინოვაციური მედიაციისა და აღდგენის მეთოდებისა და მექანიზმების დანერგვას ბავშვთა და მოზარდებთან დაკავშირებული კონფლიქტების თავიდან აცილებისა და გადაჭრის, დანაშაულებებზე რეაგირების მიზნით, მათ შორის იმ ბავშვებთან დაკავშირებით, რომლებმაც ჩაიდინეს სოციალურად საშიში ქმედებები, მაგრამ არ მიუღწევიათ ასაკს. სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა.

ასეთი მექანიზმები:

• უზრუნველყოს დამნაშავის რეალური სოციალიზაცია აქტიური მაკორექტირებელი სამუშაოებით, რომელიც მიზნად ისახავს მას შესაძლებლობას დარჩეს საზოგადოების სასარგებლო წევრად, რაც მას არ აიგივებს მის მიერ ჩადენილ დანაშაულთან;
• ეფექტური პრევენციული სამუშაოების გატარება ბავშვებში და ზოგადად ახალგაზრდებში ანტისოციალური გამოვლინებებისა და დანაშაულის თავიდან ასაცილებლად;
• ეფექტური დახმარების გაწევა ოჯახს, როგორც პიროვნულ განვითარებას განმსაზღვრელ უმნიშვნელოვანეს ინსტიტუტს;
• დაეხმაროს საგანმანათლებლო სისტემას ფიზიკურად და ფსიქოლოგიურად ჯანსაღი პიროვნების ჩამოყალიბებისთვის აუცილებელი უსაფრთხო სივრცის შექმნაში.

მედიაციის სერვისების ქსელის განვითარება მიზნად ისახავს:

• ბავშვთა და მოზარდთა შორის დანაშაულის პრევენციისა და გამოსწორების სისტემის შექმნა, ოჯახების დახმარება;
• უსაფრთხო სოციალური გარემოს შექმნა ბავშვების უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად და უზრუნველსაყოფად;
• სოციალური ურთიერთობების ჰუმანიზაცია და ჰარმონიზაცია, პირველ რიგში, ბავშვებისა და მოზარდების მონაწილეობით;
• ბავშვებთან და მოზარდებთან მუშაობაში ჩართული ყველა ორგანოსა და ორგანიზაციის უწყებათაშორისი ურთიერთქმედების გაუმჯობესება.
• კონცეფცია შემუშავდა რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის, ფედერალური კანონებისა და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შესაბამისად, მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების განვითარების რუსული და საერთაშორისო გამოცდილების გათვალისწინებით.

გაეროს ბავშვთა უფლებების კონვენცია, ჰააგის კონვენციები ბავშვთა საერთაშორისო გატაცების სამოქალაქო ასპექტების შესახებ (1980), იურისდიქცია, მოქმედი სამართალი, აღიარება, აღსრულება და თანამშრომლობა მშობელთა პასუხისმგებლობისა და ბავშვთა დაცვის ღონისძიებების მიმართ (1996) და ასევე. რუსეთის მოსალოდნელი შეერთება ბავშვთა მხარდაჭერისა და ოჯახის მოვლის სხვა ფორმების შეგროვების საერთაშორისო პროცედურის შესახებ კონვენციაში (2007 წლიდან) რუსეთის ფედერაციას აკისრებს საერთაშორისო ვალდებულებებს ამ სფეროში მუშაობის ახალი ნორმებისა და სტანდარტების დანერგვის შესახებ, ახალი პრინციპები. , ტექნოლოგიები და მიდგომები, მათ შორის მედიატიული და აღდგენითი.

მიზნის მისაღწევად და მიზნების გადასაჭრელად კონცეფციისა და 2012 - 2017 წლების ბავშვთა ინტერესების სამოქმედო ეროვნული სტრატეგიის, საჭირო იქნება ცვლილებების შეტანა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობაში, მათ შორის სისხლის სამართლის კანონმდებლობაში, რაც ამჟამად ართულებს მედიაციის ინსტრუმენტების გამოყენება და აღდგენითი მართლმსაჯულების პრინციპების განხორციელება.

კონცეფცია არის ფედერალური, რეგიონული სახელმწიფო და ადგილობრივი (მუნიციპალური) პროგრამების, სტრატეგიებისა და გეგმების შემუშავების საფუძველი, რომელიც მიმართულია:

• ბავშვთა და მოზარდთა უფლებებისა და ინტერესების დაცვა, დანაშაულის პრევენცია, რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში მყოფი ბავშვების დახმარება, გაჭირვებული ოჯახები და რთულ ვითარებაში მყოფი ოჯახები;
• სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობის ასაკს მიუღწეველ არასრულწლოვანთა უკანონო ქმედებების მსხვერპლთა უფლებების აღდგენის მექანიზმების ფორმირება;
• არასრულწლოვანთა პოზიტიური სოციალიზაციისა და რესოციალიზაციის ხელშეწყობა თავისუფლების აღკვეთისა და შეზღუდვის ადგილებში, აღმზრდელობით დაწესებულებებში, აგრეთვე სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის ასაკს მიუღწეველ არასრულწლოვანთა, რომლებიც იხდიან სასჯელს, განმეორებითი დანაშაულის პრევენცია.

II. Ძირითადი ცნებები

კონცეფცია იყენებს შემდეგ ცნებებს:

• " აღდგენითი სამართალიმართლმსაჯულების აღსრულების ახალი მიდგომა, რომელიც მიზნად ისახავს, ​​პირველ რიგში, არა დამნაშავის დასჯას საზოგადოებისგან იზოლირებით, არამედ მსხვერპლს, საზოგადოებასა და საზოგადოებას მიყენებული მატერიალური, ემოციური, ფსიქოლოგიური (მორალური) და სხვა ზიანის აღდგენას, რეალიზებას და დანაშაულის გამოსწორება, ურთიერთობების აღდგენა, დამნაშავის რეაბილიტაციისა და რესოციალიზაციის ხელშეწყობა;
• " აღდგენითი მიდგომაპრაქტიკულ აქტივობებში, განსაკუთრებით ბავშვებთან და მოზარდებთან პრევენციულ და მაკორექტირებელ სამუშაოებში გამოყენება, მათ შორის დავების და კონფლიქტების გადაწყვეტისას და დანაშაულის ჩადენის შემდეგ, უნარ-ჩვევები და შესაძლებლობები, რომლებიც მიმართულია ურთიერთობების, ნდობის, მატერიალური და მორალური ზიანის ყოვლისმომცველ აღდგენაზე. და ა.შ.;
• "შუამავლობა „ - დავის მშვიდობიანი გადაწყვეტის მეთოდი, რომელიც დაფუძნებულია დავის მხარეების მიერ ნეიტრალური და დამოუკიდებელი პირის - შუამავლის დახმარებით ურთიერთ მისაღები გადაწყვეტის შემუშავების საფუძველზე;
• „მედიაციული მიდგომა“ - მედიაციის პრინციპებზე დაფუძნებული მიდგომა, რომელიც გულისხმობს პოზიტიური, შეგნებული კომუნიკაციის უნარების ფლობას, რაც ქმნის საფუძველს ყოველდღიურ პირობებში დავების და კონფლიქტების პრევენციისა და (ან) ეფექტური გადაწყვეტისთვის მედიაციის გარეშე, როგორც სრულფასოვანი პროცედურა;
• "სერთიფიკატი" - ღონისძიებები მედიაციის სამსახურის როლის შემსრულებელი ორგანიზაციების დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დასადასტურებლად.

III. საკითხის ამჟამინდელი მდგომარეობა.
მოგვარებული პრობლემის შესაბამისობის დასაბუთება ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პრიორიტეტულ ამოცანებთან.

ბავშვებზე სახელმწიფოს ზრუნვა აბსოლუტური პრიორიტეტია რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაში. ამ მიმართულებით მიღწეული შედეგები, განსაკუთრებით ბოლო წლებში, თვალსაჩინოა. ბავშვების უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად, რთულ სიტუაციებში მათთვის დახმარების გაწევის, ბავშვებისა და მოზარდების უკეთესი სოციალიზაციის მიზნით, სახელმწიფომ შექმნა ბავშვებთან მომუშავე მრავალი ორგანო და ორგანიზაცია. Ესენი მოიცავს:

• ოჯახებისა და ბავშვების სოციალური დახმარების ცენტრები;
• მოსახლეობის ფსიქოლოგიური და პედაგოგიური დახმარების ცენტრები;
• გადაუდებელი ფსიქოლოგიური დახმარების ცენტრები ტელეფონით;
• არასრულწლოვანთა სოციალური რეაბილიტაციის ცენტრები;
• სოციალური თავშესაფრები ბავშვებისთვის;
• მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების დახმარების ცენტრები;
• შშმ ბავშვთა და მოზარდთა სარეაბილიტაციო ცენტრები;
• სოციალური მომსახურების ცენტრები;
• მოსახლეობის ყოვლისმომცველი სოციალური მომსახურების ცენტრები;
• შინაგან საქმეთა ორგანოების არასრულწლოვანთა დროებითი დაკავების ცენტრები;
• სპეციალური საგანმანათლებლო საგანმანათლებლო ორგანიზაციები დევიანტური (სოციალურად საშიში) ქცევის მქონე მოსწავლეებისთვის;
• ოჯახებისა და ბავშვების სოციალური მომსახურების სხვა ორგანიზაციები (დაწესებულებები).

თუმცა, ამ ორგანიზაციების სტანდარტები და ეფექტურობა არ პასუხობს თანამედროვე საზოგადოების საჭიროებებს, ახალ პრობლემებსა და გამოწვევებს. ასევე აშკარაა ქმედებებში შეუსაბამობის პრობლემა და ბავშვებთან მუშაობაზე პასუხისმგებელი სერვისების დიდი რაოდენობა. სხვადასხვა დონეზე უწყებათაშორისი კომისიების შექმნა მათი საქმიანობის კოორდინაციის მიზნით ძირეულად არ ცვლის სიტუაციას.

სოციალურ ცხოვრებაში არახელსაყრელი ტენდენციები კვლავ ვითარდება. იზრდება ადამიანებისა და ოჯახების სოციალური სტრატიფიკაცია, „სოციალური ლიფტები“ ცუდად მუშაობს, ზიანდება მორალური ფასეულობებისა და სახელმძღვანელო პრინციპების სისტემა, ბაზარი წარმატებით ანაცვლებს მას წმინდა სამომხმარებლო ღირებულებებით, კულტურა კი დეგრადირებულია. ძალადობის კულტი, აგრესიულობა, კონფლიქტი, მგრძნობელობის ნაკლებობა, თანაგრძნობა, ადამიანური კომუნიკაციის ღრმა დეფორმაციები (მაგალითად, კომუნიკაციის შეცვლა ექსკლუზიურად სოციალურ ქსელებში) და მრავალი სხვა არის თანამედროვე საზოგადოების ნიშნები, რომლებიც უკიდურესად უარყოფით გავლენას ახდენს, პირველ რიგში, ბავშვებზე. და მოზარდები. ეს ყველაფერი არანაირად არ უწყობს ხელს მათი განვითარებისა და სოციალიზაციისათვის ხელსაყრელი, ჰუმანური და უსაფრთხო გარემოს ჩამოყალიბებას. გარდა ამისა, სკოლებში პროგრამები მუდმივად რთულდება, იზრდება დატვირთვა და მასთან ერთად სტრესი.

მიგრაციული პროცესების გააქტიურებასთან დაკავშირებით, ეთნიკური პრობლემები სულ უფრო მწვავე ხდება და საჭიროა მრავალფეროვანი კულტურების მრავალფეროვან სივრცეში არსებობის უნარის განვითარება. ყველა ამ არახელსაყრელი ფაქტორების შედეგად იზრდება ან მუდმივად მაღალი რჩება ბავშვთა და მოზარდთა დანაშაულის, დანაშაულის, სუიციდის და ასოციალური გამოვლინებების მაჩვენებლები (მაგალითად, ბავშვთა ნარკომანია, ბავშვთა ალკოჰოლიზმი, უგულებელყოფა).

ამგვარად, 2012 წელს რუსეთის ფედერაციაში 40 ათასზე მეტი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული არასრულწლოვანთა მიმართ სისხლისსამართლებრივი დევნის აღძვრაზე უარის თქმის შესახებ. ეს შთამბეჭდავი მაჩვენებელი საშუალებას გვაძლევს დავაფიქსიროთ არასრულწლოვან დამნაშავეთა მიერ ჩადენილი დანაშაულების საკმაოდ დიდი რაოდენობა.

ამავდროულად, ბავშვების მიმართ მართლმსაჯულება რჩება სადამსჯელო ხასიათს ატარებს, რაც ხშირად ამძაფრებს რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში მყოფი ბავშვების მდგომარეობას. ამავდროულად, სასჯელაღსრულების სისტემამ, მიუხედავად არსებული პროგრესისა მისი ჰუმანიზაციის აუცილებლობის გაგებაში, განსაკუთრებით ბავშვებთან მიმართებაში, შეინარჩუნა ძველი, საბჭოთა პენიტენციური სისტემის მრავალი მახასიათებელი.

არასრულწლოვანთა დანაშაულის მდგომარეობა და ტენდენციები საზოგადოების განვითარების ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი მაჩვენებელია. საზოგადოების მორალურ სურათს ბავშვების მიმართ დამოკიდებულება განაპირობებს და დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლა არ ხდება უფრო ეფექტური, როცა კანონმდებლობა ორიენტირებულია სადამსჯელო პროცედურებზე. ბავშვთა უფლებების კონვენციის მე-19 მუხლის თანახმად, რომელიც მიღებული იქნა გაეროს გენერალური ასამბლეის მიერ 1989 წლის 20 ნოემბერს და რატიფიცირებულია 1990 წელს რუსეთის ფედერაციის მიერ, სისხლის სამართლის პროცესში ჩართული არასრულწლოვანთა უფლებები და კანონიერი ინტერესები უნდა გახდეს ობიექტი. სახელმწიფოს განსაკუთრებული ყურადღება.

მედიაცია და აღდგენითი მიდგომა, როგორც ბავშვებთან და მოზარდებთან მუშაობის პრევენციისა და კორექციის პრობლემის გადაჭრის რეალური ინსტრუმენტები, მხოლოდ პირველ ნაბიჯებს დგამს.

აღდგენითი მართლმსაჯულება გულისხმობს ყველა მხარის აქტიურ ჩართვას, ვის ინტერესებსაც შეეხო მოვლენა და (ან) ასოციალური ან უკანონო ქმედებები მედიაციისა და აღდგენითი პრაქტიკის გამოყენებით გამოსწორების პროცესში.

აღდგენითი მიდგომა გულისხმობს თავად დამნაშავის განცალკევებას მის მიერ ჩადენილი დანაშაულისგან, დამნაშავის სოციალური სტატუსის ცვლილებების თავიდან აცილებას („ეტიკეტირება“), დანაშაულისა და სასჯელის შედეგების მინიმიზაციას, რამაც შეიძლება უარყოფითად იმოქმედოს ბავშვის მომავალ ცხოვრებაზე. დამნაშავის მიერ ჩადენილი ქმედების, როგორც დანაშაულის გაგება და მათ ქმედებებზე და მათ შედეგებზე პასუხისმგებლობის აუცილებლობის გაცნობიერება.

მედიატორს არ აქვს უფლება და უფლებამოსილება მიიღოს გადაწყვეტილება დავის შესახებ, არამედ მხოლოდ ეხმარება მხარეებს გადაწყვეტილების მოძებნაში დაფუძნებული შეთანხმებების საფუძველზე, რომლებიც ასახავს დავის მხარეთა ინტერესებსა და საჭიროებებს. მედიაცია დავის მხარეებს უნარჩუნებს სრულ ძალაუფლებას და გავლენას დავის შემუშავებისა და გადაწყვეტილების მიღების პროცესზე, ასევე ამ გადაწყვეტილების შინაარსზე. მედიაცია არის სასამართლო პროცესის ალტერნატივა, რომელშიც გადაწყვეტილებას იღებს მოსამართლე და არა დავის მხარეები. მედიაცია, როგორც პროცედურა თავისი ბუნებით არის აღდგენითი მექანიზმი, რადგან მისი ძირითადი პრინციპებია მხარეთა თანასწორობა და ურთიერთპატივისცემა, კონფლიქტურ პირობებში კონსტრუქციული ქცევა, დაძაბულობის სიტუაციებზე არაძალადობრივი რეაგირება და კონფლიქტის ესკალაცია.

მედიაციის მიდგომა შეიძლება გამოიყენოს ნებისმიერმა პირმა, რომელმაც გაიარა შესაბამისი ტრენინგი, მათ შორის დავის გადაწყვეტის ან თავიდან აცილების მიზნით, რომელშიც თავად არის მხარე. მედიაციის მიდგომა ეფექტური და აუცილებელია, როგორც დამატებითი კომპეტენცია, რომელიც გამოიყენება ყოველდღიურ პროფესიულ საქმიანობაში, პირველ რიგში, სოციალურად ორიენტირებული პროფესიის წარმომადგენლების მიერ.

აღდგენითი მართლმსაჯულების იდეების და ბავშვებთან და მოზარდებთან მუშაობის აღდგენითი მიდგომის პროპაგანდა ამჟამად სპონტანურად და ფრაგმენტულად მიმდინარეობს. ყველაზე ხშირად, ასეთ ძალისხმევას ახორციელებენ ცალკეული არასამთავრობო ორგანიზაციები. ზოგიერთ რეგიონში არის რეგიონული პროგრამები. თუმცა, ბავშვებთან მომუშავე სხვადასხვა ორგანოებისა და ორგანიზაციების საქმიანობის არასაკმარისი კოორდინაცია, პერსონალის საჭირო მომზადების არარსებობა (ბავშვებთან მუშაობის თანამედროვე ტექნოლოგიების მომზადება) საშუალებას გვაძლევს ვისაუბროთ ჯერჯერობით მხოლოდ ცალკეულ წარმატებებზე.

ასევე ადვილი არ არის მედიაციის ინტეგრაცია დღევანდელ მართლმსაჯულების სისტემაში. იმ პირობებში, როდესაც სასამართლოში მიმართვების რაოდენობა წელიწადში 25 მილიონს აჭარბებს, სწორედ სასამართლო სისტემა შეიძლება და უნდა გახდეს დავების მშვიდობიანი გადაწყვეტის კულტურის ფორმირების ხელშემწყობი მთავარი ელემენტი. ეს ასევე უაღრესად მნიშვნელოვანია თავად სასამართლო სისტემისთვის, რომელიც განიცდის საქმეების გადატვირთვას, რაც იწვევს მართლმსაჯულების ხარისხის დაქვეითებას და სასამართლოს მიმართ საზოგადოების ნდობის დაქვეითებას. ამავდროულად, იმისათვის, რომ კომპეტენტურად მიმართონ მედიაციის პროცედურას ან გამოიყენონ მედიაციის უნარები, რათა ხელი შეუწყონ მხარეთა შერიგებას სასამართლოში, მოსამართლეებმა უნდა გაიარონ ტრენინგი, რომელიც მისცემს მათ არა მხოლოდ მედიაციის ცოდნას, უნარებსა და შესაძლებლობებს, არამედ ასევე ეხმარება დაძლიოს ზოგჯერ ძალიან ძლიერი ფსიქოლოგიური ბარიერები მუშაობის არატრადიციულ და უჩვეულო ფორმებთან დაკავშირებით. ამრიგად, თუ ზოგადად სასამართლო დავების 3 პროცენტზე ნაკლები მთავრდება მორიგების შეთანხმებით ან შერიგების სხვა ფორმებით, მაშინ მედიაციის მიდგომაში მცოდნე მოსამართლეებისთვის ეს მაჩვენებელი 33 პროცენტს აღწევს.

ზოგადად, არ არსებობს სტატისტიკა სასამართლოს გარეშე და წინასასამართლო შუამავლობით გადაწყვეტილი დავების რაოდენობის შესახებ, მაგრამ აშკარაა, რომ ეს რიცხვი თანდათან იზრდება, თუმცა უმნიშვნელო რჩება სასამართლო სისტემასთან შედარებით დავების რაოდენობასთან შედარებით.

ამავდროულად, რუსეთის ფედერაცია აქტიურად ინტეგრირდება განვითარებად მსოფლიო საზოგადოებასა და საერთაშორისო სამართლებრივ სფეროში, შესაბამისი გადასვლით ბავშვებთან და მოზარდებთან მუშაობის საერთაშორისო ნორმებსა და სტანდარტებზე, მეთოდებსა და ტექნოლოგიებზე, მათ შორის კანონთან კონფლიქტში.

ბოლო წლებში მნიშვნელოვნად გაიზარდა სამოქალაქო საზოგადოების ყურადღება ბავშვთა და მოზარდთა განვითარებისა და სოციალიზაციისათვის ხელსაყრელი, ჰუმანური და უსაფრთხო გარემოს შექმნის პრობლემებზე. სხვადასხვა არასამთავრობო ორგანიზაცია გვთავაზობს მრავალფეროვან ზომებს - სასარგებლო და მნიშვნელოვანიდან სახიფათომდე.

უფრო მეტიც, ბავშვთა უფლებების დასაცავად მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების დანერგვის ამოცანის მნიშვნელობა ბევრად სცილდება „ბავშვი - ოჯახი - სკოლა (სპეციალური დაწესებულება)“ პირველადი კონტურის. თუ ბავშვების უფლებებისა და ინტერესების დაცვის სფეროში წარმატებით დაინერგება რთული სიტუაციების გადაჭრის ჰუმანური საშუალებები, ის სწრაფად გავრცელდება მთელ საზოგადოებაზე.

ამრიგად, შეიქმნა წინააღმდეგობრივი სიტუაცია. ერთის მხრივ, ეს სოციალური ინოვაციები - მედიაცია და აღდგენითი მიდგომა - უდავოდ აქტუალური და მოთხოვნადია საზოგადოების მიერ. მეორე მხრივ, რეფორმების ექსკლუზიურად „ზემოდან“ გატარების არსებული პრაქტიკა, სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტების სისუსტე და ამ ინოვაციების სისტემური ფინანსური მხარდაჭერის ნაკლებობა ანელებს მათ ფორმირებას და განვითარებას.

2012 - 2017 წლების ბავშვთა ინტერესებისთვის მოქმედების ეროვნული სტრატეგიის მიღება ქმნის ფუნდამენტურად ახალ პირობებს ფედერალურ დონეზე მედიაციისა და აღდგენითი მიდგომის განვითარებისთვის, ფართომასშტაბიანი პრევენციული და მაკორექტირებელი სამუშაოების განსახორციელებლად აღდგენის განსახორციელებლად. სამართლიანობა. ფაქტობრივად, ეს არის სახელმწიფო ბრძანება მედიაციის შემუშავებისა და პრაქტიკული განხორციელებისთვის და აღდგენითი მიდგომისთვის.

ძირითადი დებულებების პრაქტიკული განხორციელება მდგომარეობს აღდგენითი მართლმსაჯულების განხორციელების მიზნით მედიაციის სერვისების ქსელის შექმნის აუცილებლობაში (გეგმის 62-ე პუნქტი).

IV. კონცეფციის განხორციელების მიზნები და ამოცანები

კონცეფციის ძირითადი მიზნებია შექმნას ხელსაყრელი, ჰუმანური და უსაფრთხო პირობები (გარემო) ყველა ასაკისა და ჯგუფის ბავშვების სრულფასოვანი განვითარებისა და სოციალიზაციისთვის, მათ შორის ბავშვების, რომლებიც აღმოჩნდებიან რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში, სოციალურად საშიშ სიტუაციაში ან დისფუნქციური ოჯახები, დევიანტური ქცევის მქონე ბავშვები, სოციალურად საშიში ქმედებები, ციხიდან გათავისუფლებული ბავშვები და სხვა მძიმე ბავშვები, არასრულწლოვანთა უკანონო ქმედებების მსხვერპლთა უფლებების აღდგენის მექანიზმების ჩამოყალიბება, რომლებსაც არ მიუღწევიათ სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობის ასაკი.

დასახული მიზნების მიღწევა უზრუნველყოფილია შემდეგი ძირითადი ამოცანების გადაჭრით:

• შუამავლობითა და აღდგენითი მიდგომით ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დაცვის, დახმარების, უზრუნველყოფისა და გარანტიების სისტემის შექმნა;
• შუამავლობითა და აღდგენითი მიდგომით ბავშვებთან, პირველ რიგში რისკის ქვეშ მყოფ ბავშვებთან, პრევენციული, სარეაბილიტაციო და მაკორექტირებელი მუშაობის სისტემის შექმნა, მუშაობის ახალი ფორმების, ტექნოლოგიებისა და მეთოდების დანერგვა, მათ შორის, წინასწარი და სასამართლო მხარდაჭერის უზრუნველყოფა არასრულწლოვანთათვის, რომლებიც შევიდნენ. კანონთან კონფლიქტში, აგრეთვე პატიმრობისა და თავისუფლების შეზღუდვის ადგილებში მოხდილი ან მოხდილი სასჯელი;
• აღდგენითი მართლმსაჯულების განვითარების მარეგულირებელი ბაზის შემუშავება და დახვეწა არასრულწლოვანთა, სოციალურად საშიში ქმედებების ჩამდენი და სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის ასაკის მიუღწეველ ბავშვთა მიმართ;
• მედიაციისა და აღდგენითი მიდგომის მეშვეობით ბავშვებთან მომუშავე ორგანოებისა და ორგანიზაციების მიერ ბავშვებისთვის, ძირითადად რისკის ქვეშ მყოფი ბავშვებისთვის სოციალური, ფსიქოლოგიური და სამართლებრივი დახმარების გაწევის ეფექტურობის გაზრდა, მათი მუშაობის სტანდარტების იმ დონემდე მიყვანა, რომელიც აკმაყოფილებს საზოგადოების საჭიროებებს. და ევროპული სტანდარტები, ასეთი ორგანოებისა და ორგანიზაციების ოპტიმიზაციის სისტემები;
• არასრულწლოვანთა სოციალურ-ფსიქოლოგიური დახმარების ინსტიტუტის მედიაციის სერვისების ქსელის საფუძველზე შექმნა და განვითარება მსხვერპლის რეალიზებაში და გამოსწორებაში;
• ბავშვებთან მომუშავე ყველა ორგანოსა და ორგანიზაციის თანამშრომლების კვალიფიკაციის ამაღლება (მედიაციისა და აღდგენითი პრაქტიკის უნარ-ჩვევების განვითარება);
• ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დაცვის სფეროში საჯარო მმართველობის ეფექტიანობის გაზრდა;
• ბავშვების უფლებებისა და ინტერესების დაცვის ღონისძიებებში ღიაობის უზრუნველყოფა, სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტების წინაშე მისი ანგარიშვალდებულება, ამ სფეროში არსებული პრობლემებისა და ამოცანების გადაჭრაში საზოგადოების მონაწილეობის პირობების შექმნა;
• მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების განვითარების სფეროში თანამშრომლობის განვითარება უცხოურ და საერთაშორისო ორგანოებთან და ორგანიზაციებთან.

V. მედიაციის სერვისების ქსელის სტრუქტურა და ფუნქციები

მედიაციის სერვისების ქსელის შექმნა არის კონცეფციის ცენტრალური ელემენტი და მისი წარმატებული განხორციელების მთავარი პირობა. სწორედ ამ სამსახურების მუშაობაა მჭიდრო თანამშრომლობით ბავშვებთან მომუშავე ყველა ორგანოსთან და ორგანიზაციასთან, რომელიც მონაწილეობს ბავშვების აღზრდასა და განათლებაში, იცავს მათ უფლებებსა და ინტერესებს, სამოქალაქო საზოგადოების ყველა დაინტერესებულ ინსტიტუტთან, რომელიც უნდა უზრუნველყოს დასახული ამოცანების გადაწყვეტა. კონცეფციის IV ნაწილში და ამით მიაღწიეთ მიზანს, მიიღეთ მოსალოდნელი შედეგები.

მედიაციის სერვისების ქსელის მუშაობა არ მოიცავს გეგმის 59-ე, 61-ე, 64-ე და 65-ე პუნქტებით გათვალისწინებული აღდგენითი მართლმსაჯულების დანერგვის ამოცანების სრულ სპექტრს. მედიაციის სერვისების ქსელი წარმოადგენს ამ ამოცანების განხორციელების ორგანიზაციულ საფუძველს.

თავის მხრივ, მედიაციის სერვისების ქსელის წარმატება დიდწილად დამოკიდებულია ამ ამოცანების განხორციელების წარმატებაზე.

ამასთან, მედიაციის სერვისების ქსელი არ აორმაგებს ამ ორგანოებისა და ორგანიზაციების, როგორც სახელმწიფო, ისე არასახელმწიფო საქმიანობას. მედიაციის სერვისების ქსელის ფუნქციები მათთან დაკავშირებით შემდეგია:

• იდეებისა და წინადადებების კვლევა, ანალიზი, განზოგადება, შემუშავება და პრეზენტაცია;
• პროგრამების, მეთოდების, ტექნოლოგიებისა და გამოყენებითი ინსტრუმენტების შემუშავება და გაუმჯობესება;
• სპეციალისტების მომზადება, მათი კვალიფიკაციის შენარჩუნება და ამაღლება;
• პრობლემების შეფასებასა და მათი გადაჭრის გზების მოძიებაში დახმარება;
• მოქმედებების თანმიმდევრულობის უზრუნველყოფა.

მედიაციის სერვისების ქსელი იქმნება, როგორც ერთიანი სისტემა კოორდინაციით და მენეჯმენტით.

მედიაციის სერვისების ქსელი თავის სტრუქტურაში ორდონიანი სისტემაა:

• პირველ დონეზესისტემის სათავე ორგანიზაცია მდებარეობს - აღდგენითი მართლმსაჯულების მედიაციისა და განვითარების ფედერალური ცენტრი, რომელიც წარმოადგენს ფედერალური სახელმწიფო საბიუჯეტო ინსტიტუტის "მედიაციის ფედერალური ინსტიტუტის" სტრუქტურულ ქვედანაყოფს, რომელიც ექვემდებარება განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს. რუსეთის ფედერაციის. „რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ“ ფედერალური კანონის 27-ე მუხლის შესაბამისად, საგანმანათლებლო ორგანიზაცია დამოუკიდებლად აყალიბებს თავის სტრუქტურას, გარდა ფილიალების შექმნის, რეორგანიზაციისა, სახელის გადარქმევისა და ლიკვიდაციისა. ამასთან დაკავშირებით, სახელმწიფო ამოცანის შესრულების უზრუნველსაყოფად გათვალისწინებული სახსრების ფარგლებში ხორციელდება აღდგენითი მართლმსაჯულების მედიაციისა და განვითარების ფედერალური ცენტრის ფუნქციონირების ფინანსური მხარდაჭერა;
• მეორე დონეზეარსებობს მედიაციის სერვისები რეგიონულ და ადგილობრივ დონეზე. რეგიონულ და ადგილობრივ დონეზე მედიაციის სამსახურის საფუძველი უნდა იყოს არასრულწლოვანთა საკითხთა და მათი უფლებების დაცვის კომისიების მდივნები, აგრეთვე მასწავლებელთა პერსონალი, რომელიც ახორციელებს დამატებით პროფესიულ პროგრამებს - მასწავლებელთა კვალიფიკაციის ამაღლების პროგრამებს. ისინი შეასრულებენ მედიატორ-ტრენერების, მეთოდოლოგი-ტრენერების ფუნქციებს იმ მუშაკების განათლებისა და გადამზადებისთვის, რომლებიც ახორციელებენ პრაქტიკულ საქმიანობას ოჯახებთან და 7-დან 18 წლამდე ასაკის ბავშვებთან - მედიაციისა და აღდგენის ტექნოლოგიების მიმწოდებლებთან. ისინი განახორციელებენ პრაქტიკული სამუშაოების ძირითად ნაწილს ბავშვების დაცვაზე, მათ პრევენციაზე, რეაბილიტაციასა და კორექტირებაზე მედიაციისა და აღდგენითი მიდგომის გამოყენებით. მთავარი კრიტერიუმი აქ უნდა იყოს იმის უზრუნველყოფა, რომ მედიაციის სერვისების ქსელი ნამდვილად ხელმისაწვდომი იყოს ყველასთვის, ვისაც დახმარება და დაცვა ესაჭიროება. ამ მხრივ, ერთ-ერთი ყველაზე ეფექტური მიმართულება იქნება საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში სასკოლო მედიაციის სერვისების ორგანიზების ხელშეწყობა.

მედიაციის სერვისების ქსელი მოიცავს მედიაციის სერვისებს ფედერალურ, რეგიონულ და ადგილობრივ დონეზე.

მედიაციის სამსახური ფედერალურ დონეზე ახორციელებს შემდეგ ფუნქციებს:

• მედიაციის სამსახურების მუშაობის ზოგადი კოორდინაცია;
• სამთავრობო უწყებებთან, სასამართლოებთან, საგანმანათლებლო ორგანიზაციებთან, გამოსასწორებელ დაწესებულებებთან, არასრულწლოვანთა კომისიებთან, სხვა ორგანიზაციებთან, სამოქალაქო საზოგადოების დაწესებულებებთან და საზოგადოებრივ ორგანიზაციებთან მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების განვითარების მარეგულირებელი ბაზის შემუშავებასა და გაუმჯობესებაზე მუშაობის კოორდინაცია;
• მეთოდოლოგიური მუშაობა (ტრენინგ-საგანმანათლებლო პროგრამების შემუშავება, პრაქტიკული მუშაობის ახალი მეთოდები და ტექნოლოგიები);
• კვლევითი, ანალიტიკური და საექსპერტო სამუშაოები;
• მედიაციის სამსახურის როლის შემსრულებელი ორგანიზაციების სერტიფიცირება;
• მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების სამსახურის როლის შემსრულებელი სერტიფიცირებული ორგანიზაციების მუშაობის დონის მუდმივი მონიტორინგის მონიტორინგის სისტემის და სპეციალური აუდიტის შექმნა;
• მედიატორ-ტრენერების, მეთოდოლოგ-ტრენერების, საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში სასკოლო მედიაციის სამსახურის ფორმირების მეთოდოლოგების მომზადება, მედიაციის სამსახურის პერსონალის მენეჯერები, მათი კვალიფიკაციის შემოწმება;
• მჭიდრო თანამშრომლობა სხვა ორგანოებთან და ორგანიზაციებთან ბავშვების უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად;
• კომუნიკაცია, მედიასთან თანამშრომლობა;
• საერთაშორისო თანამშრომლობა, მათ შორის გამოცდილების გაცვლისა და საუკეთესო პრაქტიკის მოზიდვის მიზნით;
• მედიაციის სამსახურის მუშაობის მეთოდოლოგიური და საკონსულტაციო მხარდაჭერა;
• პრაქტიკული სამუშაო.

მედიაციის სერვისები რეგიონულ და ადგილობრივ დონეზე ასრულებენ შემდეგ ფუნქციებს:

• პრაქტიკული მუშაობა ბავშვებთან, ოჯახებთან, სკოლებთან, არასრულწლოვანთა საკითხთა კომისიებთან, სასამართლოებთან, გამოსასწორებელ დაწესებულებებთან და სხვა ორგანიზაციებთან, პრაქტიკული მუშაობა ბავშვების უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად, კონფლიქტებისა და დანაშაულების თავიდან აცილების მიზნით, მონაწილეობა სიტუაციებში, სადაც არის კონფლიქტი ან სამართალდარღვევა;
• მიზნობრივი საინფორმაციო და საგანმანათლებლო მუშაობა მოსახლეობის ძირითად ჯგუფებთან, ჯგუფებთან და ორგანიზაციებთან რეგიონული და ადგილობრივი სპეციფიკის გათვალისწინებით;
• სხვადასხვა ორგანიზაციის თანამშრომელთა გადამზადება დამატებით პროფესიულ პროგრამებში – მოწინავე სასწავლო პროგრამებში.

არსებობს რეგიონული მედიაციის სერვისების შექმნის რამდენიმე შესაძლო ვარიანტი, მათი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმები, მედიაციის სერვისების ქსელში შესვლის გზები, მათი მუშაობის კოორდინაციისა და დაფინანსების ფორმები და მექანიზმები, მაგრამ პრიორიტეტული ვარიანტია უკვე არსებული სახელმწიფო ორგანიზაციის შექმნა. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეული, როგორც სტრუქტურული ერთეული (მაგალითად, ოჯახებისა და ბავშვების სოციალური დახმარების ცენტრი, არასრულწლოვანთა სოციალური რეაბილიტაციის ცენტრი, მასწავლებელთა მოწინავე მომზადების ინსტიტუტი). ამავდროულად, ახალი სტრუქტურული ერთეულის შექმნა უნდა მოხდეს დასაქმებულთა რაოდენობის გაზრდისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ორგანიზაციის ბიუჯეტის დაფინანსების გარეშე.

რეგიონული მედიაციის სერვისების შექმნის დამატებითი ვარიანტებია:

• რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ან მუნიციპალური ორგანიზაციის ახალი სახელმწიფო ორგანიზაციის შექმნა;
• ახალი არასამთავრობო, მათ შორის არაკომერციული ორგანიზაციის შექმნა (შესაძლებელია სახელმწიფო და (ან) მუნიციპალური ორგანიზაციების თანადამფუძნებლებად მონაწილეობა);
• არსებული სპეციალიზებული ან მსგავსი ორგანიზაციის ჩართვა;
• საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში სასკოლო მედიაციის სერვისების შექმნა.

ამავდროულად, ამ ალტერნატიული ვარიანტების გამოყენების გადაწყვეტილებას იღებენ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ხელისუფლება და მუნიციპალიტეტების ადგილობრივი ადმინისტრაციები, შესაბამისი ბიუჯეტის შესაძლებლობებიდან გამომდინარე.

როდესაც მედიაციის სამსახური იურიდიული პირია, მისი შემოსვლა მედიაციის სერვისების ქსელში სერტიფიცირების გზით ხდება.

როდესაც მედიაციის სამსახური არ არის საკუთრებაში არსებული სახელმწიფო ან მუნიციპალური სამსახური, ურთიერთქმედება ფედერალურ სახელმწიფო საბიუჯეტო ინსტიტუტთან „მედიაციის ფედერალურ ინსტიტუტთან“ შეიძლება ჩაითვალოს საჯარო-კერძო პარტნიორობად.

აღდგენითი და მედიაციის პროცედურების სიახლე მოითხოვს რეგიონულ და ადგილობრივ მედიაციის სამსახურებს, ასევე, განსაკუთრებული ყურადღება მიაქციონ საინფორმაციო და საგანმანათლებლო საქმიანობას მოსახლეობაში, კონკრეტულ ჯგუფებსა და ორგანიზაციებში.

მედიაციის ინოვაციური ბუნება და აღდგენითი მიდგომა, მაღალი პასუხისმგებლობა იმ ბავშვების ბედზე, რომლებსაც ისინი მიმართავენ, დიდ მოთხოვნებს უყენებს ორგანიზაციებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ ასეთ ტექნოლოგიებს. ამიტომ მედიაციის სერვისების ქსელში უნდა ჩაერთონ მხოლოდ ის ორგანიზაციები, რომლებიც აკმაყოფილებენ ამ მოთხოვნებს და მიიღონ რეგიონული სამსახურის სტატუსი. კრიტერიუმებს, რომლითაც უნდა განხორციელდეს ასეთი სერტიფიცირება, შეიმუშავებს ფედერალური სახელმწიფო საბიუჯეტო ინსტიტუტი „მედიაციის ფედერალური ინსტიტუტი“.

დასახული მიზნების მიღწევა შეუძლებელია პროფესიონალურად მომზადებული პერსონალის გარეშე. ამ საკითხის მნიშვნელობასა და პასუხისმგებლობას დიდად აძლიერებს ის ფაქტი, რომ მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების განვითარება, მათი სიახლის გამო, არ შეიძლება მიეკუთვნებოდეს ამოცანებს, რომლებსაც შეუძლიათ უბრალოდ გადაჭრას გამოცდილი და კარგი მუშები, რომლებსაც აქვთ ნორმალური და საკმარისი განათლება. პედაგოგიკისა და ფსიქოლოგიის დარგში მათი ჩვეული სამუშაო ფუნქციების ან იურიდიული განათლებისა და კვალიფიკაციისათვის.

ასეთი ინოვაციების დანერგვა, მედიაციის და აღდგენითი პრაქტიკის უნარების დაუფლება - ეს ყველაფერი მოითხოვს სპეციალურ ცოდნას მედიაციის სერვისების ქსელში მყოფი მუშაკებისგან, სპეციალური უნარებისა და შესაძლებლობების განვითარებას და შესაბამისად სპეციალურ ტრენინგს. ასეთი ტრენინგი უნდა იყოს საკმაოდ მოცულობითი, თუმცა უნდა მოერგოს მოწინავე ტრენინგის ფარგლებში (დაახლოებით 72 - 576 საათი), და ამავე დროს მასიური, რომლის გარეშეც არ იქნება უზრუნველყოფილი მედიაციურ-აღდგენითი დახმარების ხელმისაწვდომობა.

მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების ფედერალურმა ცენტრმა, რომელიც ჩამოყალიბდა ფედერალური სახელმწიფო საბიუჯეტო ინსტიტუტის "მედიაციის ფედერალური ინსტიტუტის" ბაზაზე, უნდა უზრუნველყოს სამეცნიერო და მეთოდოლოგიური მხარდაჭერის, მედიატორ-ტრენერების და მეთოდოლოგ-ტრენერების დაკომპლექტება და სერტიფიცირება. მედიაციის სერვისების ქსელის მონაწილეები.

საკადრო სიტუაციის სირთულე იმაშიც მდგომარეობს, რომ ასეთი ტრენინგების სამწვრთნელო შტაბი ჯერ კიდევ მცირეა, რაც იმას ნიშნავს, რომ საჭიროა არა მხოლოდ მუშების, არამედ შუამავლები-ტრენერების, ასევე მეთოდოლოგ-ტრენერების მომზადება. წინასწარი შეფასებით, პროფესიული გადამზადების პროგრამით (576 საათი) საჭიროა 1800-მდე ადამიანის გადამზადება მეთოდოლოგ-ტრენერად სამუშაოდ.

მედიაციისა და აღდგენითი მიდგომების სწავლება არ შეიძლება იყოს ერთჯერადი. ცოდნისა და პრაქტიკის ეს სფერო სწრაფად ვითარდება, გარდა ამისა, ის მოითხოვს ადამიანს მუდმივად იმუშაოს საკუთარ თავზე და გააუმჯობესოს საკუთარი თავი. ყოველივე ეს განაპირობებს პროფესიული კომპეტენციის მუდმივი შენარჩუნებისა და ყველა დონის მუშაკთა კვალიფიკაციის რეგულარულად ამაღლების აუცილებლობას.

მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების საკითხების ინოვაციურობა ამ თემის მიმართ ბუნებრივ ინტერესს იწვევს მონათესავე სპეციალობების სტუდენტებისა და ახალგაზრდა მეცნიერების მხრიდან. მათ შორის საინფორმაციო ღონისძიებები, მათ შორის მედიაციის სერვისების ქსელის მუშაობაში, ხელს შეუწყობს ადრინდელი დონის კვალიფიციური კადრების მომზადებას.

აღდგენითი და მედიაციის საქმიანობის სიახლე და მაღალი პასუხისმგებლობა განაპირობებს მედიაციის სერვისების ქსელში მუშაკთა სერტიფიცირებისა და სერტიფიცირების სისტემის შემუშავებას და მედიაციის საქმიანობაში სხვადასხვა სფეროში ჩართული სპეციალისტების, მათ შორის ძირითადი კატეგორიების კრიტერიუმებისა და შესრულების ინდიკატორების შემუშავებას. მენეჯერებისა და სპეციალისტებისგან. ეს უნდა განხორციელდეს, მათ შორის, მედიაციის, როგორც საქმიანობის დამოუკიდებელი სახეობის პროფესიული სტანდარტის საფუძველზე, რომელიც შემუშავებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 22 იანვრის №23 დადგენილების შესაბამისად „წესების შესახებ“. პროფესიული სტანდარტების შემუშავების, დამტკიცებისა და გამოყენებისათვის“. ეს სტანდარტი უნდა შეიცავდეს შრომის ფუნქციების ბლოკს, რომელიც არის ზოგადი ("ჯვარედინი") ხასიათი კომუნიკაციასთან დაკავშირებული ყველა ტიპის საქმიანობისთვის (სოციალური სფერო, მენეჯმენტი) და, პირველ რიგში, ბავშვებთან მუშაობა.

თანამშრომელთა გადამზადების სისტემაში აუცილებელია შესაბამისი კურსებისა და პროგრამების ("მედიაცია. საბაზო კურსი", "აღდგენითი სამართალი", "სასკოლო მედიაცია", "მედიაცია სოციალურ სფეროში", "ოჯახური მედიაცია" და სხვ.) ჩართვა. ბავშვებთან მომუშავე ორგანოები და ორგანიზაციები, რომლებიც არიან ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დაცვის სისტემის ნაწილი. სხვადასხვა პროფესიის საწყისი სასწავლო პროგრამების მოცულობა შეიძლება განსხვავდებოდეს 18-დან 576 საათამდე.

მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების უნარების შემდგომი განვითარება ასევე უნდა განხორციელდეს მედიაციის სერვისების ქსელში, მათ შორის რეგიონულ და ადგილობრივ სამსახურებში.

მედიაციისა და აღდგენითი მიდგომის ცოდნა, უნარები და შესაძლებლობები უნდა იყოს შეტანილი ფედერალურ სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტებში ბავშვებთან მუშაობასთან დაკავშირებული ყველა პროფესიის (სპეციალობა, საქმიანობის სახეები და ტრენინგის სფეროები) და ყველა სოციალურად ორიენტირებული პროფესიისთვის. ეს ეხება საშუალო პროფესიული და უმაღლესი განათლების სტანდარტებს.

VI. კონცეფციის განხორციელება

პირველ ეტაპზე

• კონცეფციის განხორციელების სამოქმედო გეგმის დამტკიცება;
• კონცეფციის განხორციელების ეფექტიანობის შეფასების კრიტერიუმებისა და ინდიკატორების შემუშავება;
• მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შემუშავება, რომელიც მიზნად ისახავს კონცეფციის დებულებების განხორციელებას;
• აღდგენითი მართლმსაჯულების მედიაციისა და განვითარების ფედერალური ცენტრის მედიატორ-ტრენერებისა და მეთოდოლოგ-ტრენერების პერსონალის გადამზადების უზრუნველყოფა;
• არასრულწლოვანთა საკითხთა და მათი უფლებების დაცვის კომისიის მდივნების ტრენინგის ორგანიზება, პედაგოგიური პერსონალი, რომელიც ახორციელებს საქმიანობას მასწავლებელთა მოწინავე სასწავლო პროგრამების ფარგლებში, რომლებიც შეასრულებენ მედიატორ-ტრენერების და მეთოდოლოგ-ტრენერების ფუნქციებს რეგიონულ და ადგილობრივ დონეზე. ;
• რეგიონული მედიაციის სერვისების სერტიფიცირების სისტემის შემუშავება;
• რეგიონულ და ადგილობრივ დონეზე მედიაციის სერვისების საპილოტე პროექტების ფორმირება, მათი სერტიფიცირება;
• საპილოტე პროექტების ფორმირება და მედიაციისა და აღდგენითი მიდგომის პრაქტიკული გამოყენების დაწყება ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დაცვის სფეროში, მონიტორინგი, მიმდინარე ანალიზი და გამოცდილების განზოგადება;
• სასკოლო მედიაციის სერვისების შექმნის ხელშეწყობა, საპილოტე პროექტების ფორმირება და სკოლის მედიაციის მეთოდის პრაქტიკული გამოყენების გამოცდილების გავრცელება;
• მონიტორინგი, მიმდინარე ანალიზი და გამოცდილების სინთეზი;
• ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად პრაქტიკული მუშაობის ტექნოლოგიების, ფორმებისა და მეთოდების დახვეწა, აღმზრდელობითი ღონისძიებები და დანაშაულის პრევენცია ბავშვებსა და ახალგაზრდებში;
• წინადადებების შემუშავება უწყებათაშორისი ურთიერთქმედების კოორდინაციის უზრუნველსაყოფად, მიმდინარე საქმიანობის თანმიმდევრულობის გაზრდის მიზნით;
• საგანმანათლებლო პროგრამების გაუმჯობესება და განვითარება;
• სხვა ორგანოებთან და ორგანიზაციებთან ურთიერთობის ახალი მექანიზმების შემუშავება ბავშვების უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად;
• საზოგადოებასთან, მედიასთან, სამოქალაქო საზოგადოების სხვა ინსტიტუტებთან ღია ურთიერთქმედების სისტემის შექმნა, საკუთარი რესურსის შექმნა საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელში „ინტერნეტი“ (შემდგომში „ინტერნეტის ქსელი“);
• კონტაქტების დამყარება მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების სფეროში მომუშავე უცხოურ და საერთაშორისო ორგანოებთან და ორგანიზაციებთან.

მეორე ეტაპზე კონცეფციის განხორციელება ითვალისწინებს:

• მედიაციის სერვისების გავრცელება რუსეთის ფედერაციის ყველა რეგიონში, მათი პრაქტიკული მუშაობის განთავსება;
• ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად, ბავშვთა და ახალგაზრდებში სამართალდარღვევათა გამოსწორებისა და პრევენციის მიზნით მუშაობის პროგრამების, მეთოდების, ფორმებისა და ტექნოლოგიების უწყვეტი შემუშავება და გაუმჯობესება;
• სასკოლო მედიაციის სერვისების განვითარება, სკოლის მედიაციის მეთოდის ინტეგრირება სკოლებისა და სხვა საგანმანათლებლო ორგანიზაციების ყოველდღიურ ცხოვრებაში მთელი ქვეყნის მასშტაბით;
• მედიაციის სამსახურის მუშაკთა მომზადების ორგანიზაციის გაგრძელება, მათი კვალიფიკაციის უწყვეტი ამაღლების სისტემის ორგანიზება;
• ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად სხვა ორგანოებთან და ორგანიზაციებთან ურთიერთობის გაუმჯობესება;
• ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დაცვის ორგანოებისა და ორგანიზაციების სტრუქტურის ოპტიმიზაციის მიზნით წინადადებების შემუშავება, მათი მუშაობის ეფექტურობის გაზრდა;
• საზოგადოებასთან, მედიასთან, სამოქალაქო საზოგადოების სხვა ინსტიტუტებთან ურთიერთქმედების განვითარება, ინტერნეტში საკუთარი რესურსის განვითარება;
• მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების სფეროში მომუშავე უცხოურ და საერთაშორისო ორგანოებთან და ორგანიზაციებთან კონტაქტების განვითარება;
• კონცეფციის განხორციელების პროგრესის ანალიზი, კონცეფციის განხორციელების ეფექტიანობის შეფასების კრიტერიუმებისა და ინდიკატორების დახვეწა, კონცეფციით გათვალისწინებული ღონისძიებების კორექტირება (საჭიროების შემთხვევაში).

მესამე ეტაპზეკონცეფციის განხორციელება ითვალისწინებს:

• მედიაციის სერვისების ქსელის ფართომასშტაბიანი მუშაობა რუსეთის ფედერაციის ყველა რეგიონში;
• დაგროვილი გამოცდილების ანალიზისა და განზოგადების საფუძველზე მუშაობის ფორმების, პროგრამების, მეთოდებისა და ტექნოლოგიების დახვეწა, მუშაობის უფრო მოწინავე ფორმებზე გადასვლა;
• დაგროვილი გამოცდილების ანალიზისა და განზოგადების საფუძველზე სასკოლო მედიაციის მეთოდის დახვეწა;
• მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების სფეროში მუშაკთა მომზადების ორგანიზაციის გაგრძელება, მათი წრის გაფართოება, სასწავლო სისტემის გაუმჯობესება, კვალიფიკაციის ამაღლება და პერსონალის პროფესიული გადამზადება;
• ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად სხვა ორგანოებთან და ორგანიზაციებთან ურთიერთობის შემდგომი გაუმჯობესება;
• ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დაცვის ორგანოებისა და ორგანიზაციების სტრუქტურის ოპტიმიზაციის მიზნით წინადადებების შემუშავება, მათი მუშაობის ეფექტურობის გაზრდა (საჭიროების შემთხვევაში);
• ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დაცვის სფეროში საჯარო მმართველობის ეფექტიანობის გაუმჯობესების წინადადებების შედგენა;
• საზოგადოებასთან ურთიერთობის მუდმივი განვითარება,
• მედია და სამოქალაქო საზოგადოების სხვა ინსტიტუტები, ასევე საკუთარი რესურსი ინტერნეტში;
• მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების სფეროში მომუშავე უცხოურ და საერთაშორისო ორგანოებთან და ორგანიზაციებთან კონტაქტების გაგრძელება;
• მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების გაგრძელება (საჭიროების შემთხვევაში);
• კონცეფციის განხორციელების პროგრესის ანალიზი, კონცეფციით გათვალისწინებული ღონისძიებების კორექტირება (საჭიროების შემთხვევაში);
• კონცეფციის განხორციელების შედეგებისა და შედეგების შეჯამება დასახული მიზნის მიღწევისა და დასახული ამოცანების შემუშავებული კრიტერიუმებისა და შესრულების ინდიკატორების მიხედვით გადაჭრის თვალსაზრისით;
• მომავალი წლებისთვის მედიაციის სერვისების ქსელის განვითარების დაგეგმვის დოკუმენტის შემუშავება.

VII. კონცეფციის განხორციელების მოსალოდნელი შედეგები

კონცეფციით გათვალისწინებული ღონისძიებების განხორციელების შედეგია კონფლიქტებში ჩართული ბავშვებისა და მოზარდების სრულფასოვანი განვითარებისა და სოციალიზაციისათვის ხელსაყრელი და უსაფრთხო პირობების შექმნა, მათ შორის კანონდარღვევასთან დაკავშირებული მექანიზმების პრაქტიკაში დანერგვა. არასრულწლოვანთა უკანონო ქმედებების მსხვერპლთა უფლებების აღდგენისთვის, რომლებსაც არ მიუღწევიათ სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა, მათ შორის:

• ახალი, უფრო ეფექტური სისტემის შექმნა ყველა ასაკისა და ჯგუფის ბავშვების, მათ შორის რისკის ქვეშ მყოფი ბავშვების დასაცავად, მათთვის დახმარების გაწევის, მათი უფლებებისა და ინტერესების უზრუნველსაყოფად და გარანტირებულად;
• ბავშვებთან პრევენციული და მაკორექტირებელი მუშაობის ეფექტური სისტემის შექმნა, მათ შორის სოციალურ-ფსიქოლოგიური დახმარების დაწესებულებები ბავშვისთვის, რომელმაც ჩაიდინა სოციალურად საშიში ქმედებები, მაგრამ არ მიუღწევია იმ ასაკს, რომელზედაც იწყება სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა, დაზარალებულის რეალიზაციისა და გამოსწორების მიზნით. ;
• საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში ფსიქოლოგიური მდგომარეობის გაუმჯობესება;
• ბავშვთა უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად ყველა ორგანოსა და ორგანიზაციის მუშაობის ეფექტურობისა და სტანდარტების გაზრდა, მათი სტრუქტურის ოპტიმიზაცია, ბავშვებთან მომუშავე ყველა ადამიანის კვალიფიკაციის ამაღლება;
• ბავშვების უფლებებისა და ინტერესების დაცვის ღონისძიებებში გახსნილობის უზრუნველყოფა, მისი ანგარიშვალდებულება სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტების წინაშე, საზოგადოების მონაწილეობის პირობების შექმნა მიმდინარე პრობლემებისა და ამოცანების გადაწყვეტაში;
• კონფლიქტების საერთო რაოდენობისა და სიმძიმის შემცირება, რომელშიც ბავშვები არიან ჩართულნი, დანაშაულთა რაოდენობა და სიმძიმე, მათ შორის განმეორებითი, და მათი შედეგები სხვა ინდივიდებსა და მთლიანად საზოგადოებაზე, ბავშვებში და მოზარდებში ანტისოციალური გამოვლინებების შემცირება.

დოკუმენტის მიმოხილვა

კონცეფცია მიზნად ისახავს დანერგოს შუამავლობა-აღდგენითი მეთოდები და მექანიზმები ბავშვთა და მოზარდებთან დაკავშირებული კონფლიქტების პრევენციისა და მოგვარების მიზნით, რუსეთისთვის ინოვაციური და დანაშაულებებზე რეაგირებისთვის.

ის მიზნად ისახავს ბავშვთა და მოზარდთა სრული განვითარებისა და სოციალიზაციისათვის ხელსაყრელი, ჰუმანური და უსაფრთხო პირობების (გარემოს) შექმნას. სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობის ასაკს მიუღწეველ არასრულწლოვანთა უკანონო ქმედებების მსხვერპლთა უფლებების აღდგენის მექანიზმების შექმნა.

აღდგენითი მიდგომა გულისხმობს უნარების გამოყენებას პრაქტიკულ საქმიანობაში, კერძოდ ბავშვებთან და მოზარდებთან პრევენციულ და მაკორექტირებელ სამუშაოებში, რომლებიც მიმართულია ურთიერთობების, ნდობის, მატერიალური და მორალური ზიანის ყოვლისმომცველი აღდგენისკენ.

კონცეფციის განხორციელების ერთ-ერთი მთავარი მიმართულებაა მედიაციის სერვისების ქსელის შექმნა. ბავშვთა სხვა სპეციალიზებულ დაწესებულებებთან (სოციალური თავშესაფრები, სარეაბილიტაციო ცენტრები, არასრულწლოვან დამნაშავეთა დროებითი მოთავსების ცენტრები და ა.შ.) მიმართებაში მათ უნდა შეიმუშაონ და გააუმჯობესონ აქტივობის პროგრამები, დაეხმარონ პრობლემების შეფასებას, მოძებნონ მათი გადაჭრის გზები, მოამზადონ სპეციალისტები და ა.შ.

ასევე მოსალოდნელია საგანმანათლებლო პროგრამების გაუმჯობესება, საზოგადოებასთან ღია ინტერაქციის სისტემის შექმნა, საჯარო ადმინისტრირების ეფექტიანობის გაზრდა და აუცილებელი მარეგულირებელი ბაზის შემუშავება.

კონცეფციის განხორციელება შესაძლებელს გახდის ბავშვების დახმარების ეფექტური სისტემის შექმნას, მათთან პრევენციული და მაკორექტირებელი მუშაობის გაუმჯობესებას და ხელს შეუწყობს საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში ფსიქოლოგიური მდგომარეობის გაუმჯობესებას.

გარდა ამისა, შემცირდება კონფლიქტების რაოდენობა, რომელშიც არასრულწლოვნები არიან ჩართულნი და სამართალდარღვევათა რაოდენობა (მათ შორის, განმეორებით). შემცირდება ანტისოციალური გამოვლინებები ბავშვებსა და მოზარდებში.

გადახედვა:

1. საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში სასკოლო მედიაციის სერვისების შექმნის აქტუალობა

2014 წლამდე პრიორიტეტული მოქმედებების გეგმის 64-ე პუნქტის შესაბამისად, 2012 - 2017 წლების ბავშვთა ინტერესების ეროვნული სტრატეგიის ყველაზე მნიშვნელოვანი დებულებების განსახორციელებლად, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 15 ოქტომბრის ბრძანებით. , 2012 No 1916-r, უნდა მოეწყოს მომსახურება საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში სასკოლო მედიაცია, ბავშვების უფლებების დაცვის უზრუნველყოფისა და უსაფრთხო სივრცის ფორმირების, თანაბარი შესაძლებლობების და მათი ინტერესების დაცვის პირობების შესაქმნელად.

საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში სასკოლო მედიაციის სერვისების განვითარება რამდენიმე მიზეზით არის განპირობებული.

თანამედროვე საზოგადოებაში სულ უფრო მეტად შეინიშნება სოციალური სტრატიფიკაცია საზოგადოებაში. ამავდროულად, არ ამოქმედდა სოციალური მობილობის მექანიზმები - სოციალური ლიფტები, „უზრუნველყოფს თითოეული ადამიანის თანაბარ დაწყებას და წინსვლას მისი შესაძლებლობებისა და ნიჭის საფუძველზე“. სოციალური ლიფტების ნაკლებობა იწვევს სოციალურ დაძაბულობას, ბრაზს და კონფლიქტს და ეთნიკური ურთიერთობების გამწვავებას.

მწვავდება მიგრაციული პროცესები, მწვავდება ეთნიკური და რელიგიათაშორისი პრობლემები. ამ მხრივ საჭიროა მრავალეროვნულ საზოგადოებაში ცხოვრებისა და კულტურათაშორისი დიალოგის წარმართვის უნარის გამომუშავება.

ამ ფონზე მიმდინარეობს პროცესები, რომლებიც ასუსტებს ოჯახის, როგორც ფუნდამენტური სოციალური ინსტიტუტის როლს. ოჯახი კარგავს წამყვან პოზიციას ბავშვების სოციალიზაციის პროცესებში და მათი თავისუფალი დროის ორგანიზებაში. ამავდროულად, ეს ფუნქციები სულ უფრო მეტად ენიჭება საგანმანათლებლო ორგანიზაციებს.

ამ და სხვა ფაქტორების შედეგად იზრდება ან მუდმივად მაღალი რჩება ანტისოციალური გამოვლინებები: ბავშვთა ნარკომანია, ალკოჰოლიზმი, უყურადღებობა და უსახლკარობა, ბავშვთა და მოზარდთა დანაშაული, არასრულწლოვანთა მიერ ჩადენილი დანაშაულები და სუიციდური ქცევა.

სოციოლოგიური კვლევის მიხედვით, 2012 წელს, 11-დან 24 წლამდე ასაკობრივ ჯგუფში, ნარკოტიკების რეგულარული მომხმარებელთა რაოდენობამ (თვეში მინიმუმ 2-3-ჯერ სიხშირით) შეადგინა ამ ასაკის საერთო რაოდენობის 9,6%. ჯგუფი (2,6 მილიონი ადამიანი); ალკოჰოლის შემცველი პროდუქტების მოხმარებამ შეადგინა არასრულწლოვანთა და ახალგაზრდების 50,5% (13,7 მლნ ადამიანი), ხოლო თამბაქოს ნაწარმის მოხმარებამ - 45,6% (12,3 მლნ ადამიანი).

ბოლო წლებში მნიშვნელოვნად გაიზარდა სამოქალაქო საზოგადოების ყურადღება ბავშვების განვითარებისა და სოციალიზაციისთვის ხელსაყრელი, ჰუმანური და უსაფრთხო გარემოს შექმნის პრობლემებზე. სხვადასხვა არასამთავრობო ორგანიზაცია გვთავაზობს ზომებს სასარგებლო და მნიშვნელოვანიდან შემაშფოთებელამდე.

ამავდროულად, რუსეთის ფედერაცია აქტიურად აერთიანებს სწრაფად გლობალიზაციას მსოფლიო საგანმანათლებლო სივრცეში, შესაბამისი გადასვლით ბავშვებთან მუშაობის საერთაშორისო ნორმებსა და სტანდარტებზე, მეთოდებსა და ტექნოლოგიებზე.

მედიაცია ფართოდ და წარმატებით გამოიყენება თანამედროვე მსოფლიოში, განსაკუთრებით მაღალი იურიდიული კულტურისა და განვითარებული სამოქალაქო საზოგადოების ქვეყნებში, თითქმის ყველა სახის დავისკენ – ოჯახურიდან კომერციულამდე. გლობალური სტატისტიკის მიხედვით, მედიაციის პროცედურების შემთხვევების დაახლოებით 80-90% მთავრდება მედიაციის შეთანხმების მიღებით, ხოლო მედიაციის ხელშეკრულებების 85%-ზე მეტი მხარეები ნებაყოფლობით სრულდება. 2008 წლიდან ძალაშია ევროპარლამენტისა და ევროკავშირის საბჭოს დირექტივა მედიაციის შესახებ, რომელიც მნიშვნელოვან გავლენას ახდენს ევროკავშირის წევრი ქვეყნების და მის ფარგლებს გარეთ მედიაციის სამართლებრივ და სოციალურ პრაქტიკაში ინტეგრაციაზე.

სკოლის მედიაციის მეთოდის საგანმანათლებლო სივრცეში ინტეგრირება ბევრად სცილდება „ბავშვი-ოჯახი-სკოლა“ (საგანმანათლებლო ორგანიზაცია) ურთიერთქმედებას. თუ განათლების სფეროში წარმატებით დაინერგება რთული სიტუაციების გადაჭრის ჰუმანური საშუალებები, ის სწრაფად გავრცელდება სხვა სოციალურ სფეროებზე და მთლიანად საზოგადოებაზე.

თანამედროვე საზოგადოებას სასწრაფოდ სჭირდება მოქალაქეების კონსტრუქციული ურთიერთქმედების უნარი. ამისათვის აუცილებელია სოციალური ინტელექტის განვითარება, თანამშრომლობის მენტალიტეტი და სოციალური პარტნიორობა. სასკოლო მედიაციის მეთოდი ეხმარება ამ პრობლემების გადაჭრას ბავშვებთან მუშაობისას, საფუძველი ჩაუყარა ჰუმანისტურ ღირებულებებზე დაფუძნებული მომავალი თაობების განათლებას, პირველ რიგში აყენებს ადამიანის სიცოცხლეს, კეთილდღეობას და ინდივიდის ჰარმონიულ განვითარებას, პოზიტიურ სოციალურ ინტერაქციას.

ამგვარად, სასკოლო მედიაციის სერვისების განვითარება არის ყველაზე მნიშვნელოვანი სოციალური სიახლე, რომელიც მოთხოვნადია ცხოვრებაში და ხდება ერთ-ერთი პრიორიტეტი თანამედროვე აღზრდისა და განათლების სფეროში.

საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში სასკოლო მედიაციის სერვისების ფუნქციონირება საშუალებას მისცემს:

შეამციროს კონფლიქტური სიტუაციების საერთო რაოდენობა, რომელშიც ბავშვები არიან ჩართული, ისევე როგორც მათი სიმძიმე;

მოსწავლეებში ანტისოციალური ქცევის გამოვლინების შემცირებისკენ მიმართული პროფილაქტიკური და მაკორექტირებელი სამუშაოების ეფექტურობის გაზრდა;

შეამციროს არასრულწლოვანთა მიერ ჩადენილი სამართალდარღვევების რაოდენობა, მათ შორის განმეორებითი;

გააუმჯობესოს საგანმანათლებლო ორგანიზაციების თანამშრომლების უნარ-ჩვევები ბავშვების უფლებებისა და ინტერესების დაცვაში;

უზრუნველყოს ღიაობა საგანმანათლებლო ორგანიზაციის საქმიანობაში ბავშვების უფლებებისა და ინტერესების დაცვის თვალსაზრისით;

არასრულწლოვანთა დანაშაულის პრევენციის კუთხით არსებული პრობლემებისა და ამოცანების გადაწყვეტაში საზოგადოების მონაწილეობის პირობების შექმნა;

სისტემის ორგანოებთან და ინსტიტუტებთან ურთიერთობის ოპტიმიზაცია უგულებელყოფისა და არასრულწლოვანთა დანაშაულის პრევენციის მიზნით;

გააუმჯობესოს ფსიქოლოგიური მდგომარეობა საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში.

2. საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში სასკოლო მედიაციის მომსახურების ორგანიზების სამართლებრივი საფუძველი

სასკოლო მედიაციის სერვისების შექმნისა და ფუნქციონირების სამართლებრივი საფუძველია:

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია;

რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი;

რუსეთის ფედერაციის საოჯახო კოდექსი;

1998 წლის 24 ივლისის ფედერალური კანონი No124-FZ „რუსეთის ფედერაციაში ბავშვის უფლებების ძირითადი გარანტიების შესახებ“;

2012 წლის 29 დეკემბრის ფედერალური კანონი No273-FZ „რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ“;

ბავშვის უფლებათა კონვენცია;

კონვენციები ბავშვთა უფლებების დაცვისა და თანამშრომლობის შესახებ, დადებული ჰააგაში, 1980, 1996, 2007;

2010 წლის 27 ივლისის ფედერალური კანონი No193-FZ „მედიატორის მონაწილეობით დავის გადაწყვეტის ალტერნატიული პროცედურის შესახებ (მედიაციის პროცედურა)“;

3. „სასკოლო მედიაციის“ და „სასკოლო მედიაციის სამსახურის“ ცნებები.

2010 წლის 27 ივნისის ფედერალური კანონის No193-FZ "მედიატორის მონაწილეობით დავების გადაწყვეტის ალტერნატიული პროცედურის შესახებ (მედიაციის პროცედურა)" მედიაციის პროცედურა გაგებულია, როგორც დავების გადაწყვეტის მეთოდი. შუამავალი (დამოუკიდებელი პირი ან დამოუკიდებელი პირები, რომლებიც მონაწილეობენ დავის გადაწყვეტაში შუამავლებად, რათა დაეხმარონ მხარეებს დავის არსებითი გადაწყვეტის შემუშავებაში) მხარეთა ნებაყოფლობითი თანხმობის საფუძველზე, რათა მიაღწიონ ორმხრივად მისაღები გადაწყვეტას.

როგორც ჩანს, წინა აბზაცის ტექსტში იყო შეცდომა. აღნიშნული ფედერალური კანონის თარიღი უნდა წაიკითხოს „2010 წლის 27 ივლისი“.

მედიაცია არის დავის გადაწყვეტის ნებისმიერი დირექტიული მეთოდის ალტერნატივა, როდესაც მოდავე მხარეებს მოკლებული აქვთ დავის შედეგზე გავლენის მოხდენის შესაძლებლობას და დავის შესახებ გადაწყვეტილების მიღების უფლებამოსილება გადაეცემა მესამე მხარეს.

მედიატორს არ ეძლევა დავის შესახებ გადაწყვეტილების მიღების უფლება და არ ახდენს ზეწოლას მხარეებზე. ის მხოლოდ ორგანიზებას უწევს კონფლიქტურ მხარეებს დახმარებას, რომლებიც ნებაყოფლობით მონაწილეობენ ორმხრივად მისაღები და სიცოცხლისუნარიანი გადაწყვეტის პროცესში, რომელიც შემდგომში დააკმაყოფილებს მათ ინტერესებსა და საჭიროებებს.

ამავდროულად, მედიაციის პროცედურა წარმოადგენს არა მხოლოდ დავების და კონფლიქტური სიტუაციების მოგვარების ეფექტურ ინსტრუმენტს, არამედ მათ პრევენციასა და პრევენციას.

მედიაციის მიდგომა არის აქტივობაზე დაფუძნებული მიდგომა, რომელიც დაფუძნებულია მედიაციის პრინციპებზე, რომელიც გულისხმობს პოზიტიური, შეგნებული კომუნიკაციის უნარების ფლობას, რაც ქმნის საფუძველს ყოველდღიურ პირობებში დავების და კონფლიქტების თავიდან აცილებისა და (ან) ეფექტური გადაწყვეტისთვის მედიაციის გარეშე. - დახვეწილი პროცედურა.

მედიაციის მიდგომა შეიძლება გამოიყენოს ნებისმიერმა პირმა, რომელმაც გაიარა შესაბამისი ტრენინგი, მათ შორის დავების და უთანხმოებების გადაწყვეტის ან თავიდან ასაცილებლად, რომლებშიც ის არის ერთ-ერთი მხარე.

„სასკოლო მედიაციის“ მეთოდი არის ინოვაციური მეთოდი, რომელიც გამოიყენება სასწავლო პროცესის მონაწილეებს შორის დავების გადაწყვეტისა და კონფლიქტური სიტუაციების თავიდან ასაცილებლად, როგორც დავების გადაწყვეტის თანამედროვე ალტერნატიული მეთოდი.

„სასკოლო მედიაციის“ მეთოდმა შთანთქა ყველაფერი საუკეთესო, რაც დაგროვდა მსოფლიოში მედიაციის პროცედურის გამოყენების რამდენიმე ათეული წლის განმავლობაში. იგი ეფუძნება ადამიანზე ორიენტირებულ მიდგომას. როგორც კლასიკური მედიაციის წარმოებული, ის საშუალებას გაძლევთ ყოვლისმომცველი და ეფექტურად იმუშაოთ ბავშვის აღზრდაში ჩართულ ყველა სუბიექტთან.

სკოლის მედიაციის სამსახური არის საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში შექმნილი სერვისი, რომელიც შედგება საგანმანათლებლო ორგანიზაციის თანამშრომლებისგან, სტუდენტებისა და მათი მშობლებისგან, რომლებმაც გაიარეს საჭირო ტრენინგი და განათლება სასკოლო მედიაციის მეთოდისა და მედიაციის მიდგომის საფუძვლებში.

სკოლის მედიაცია არ შემოიფარგლება მხოლოდ საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ტერიტორიით. მეთოდის ინტეგრირებაში მნიშვნელოვან როლს ასრულებს ოჯახის ჩართულობა, იმ პირობით, რომ მშობლები (კანონიერი წარმომადგენლები) გაივლიან მეთოდის საფუძვლებს. ეს მათ საშუალებას მისცემს არა მხოლოდ სურდეს, არამედ კომპეტენტურად დაეხმარონ ოჯახში ბავშვებს რთულ, პოტენციურად კონფლიქტურ სიტუაციებში. კერძოდ, მათი ცხოვრებისა და ჩამოყალიბების რთულ, კრიტიკულ პერიოდებში.

თავის მხრივ, საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში კონფლიქტი უფრო წარმატებით მოგვარდება, თუ მშობლები (კანონიერი წარმომადგენლები) მიმართავენ ბავშვს მედიაციის მიდგომაზე.

ამრიგად, სასკოლო მედიაციის მეთოდი საშუალებას აძლევს საგანმანათლებლო ორგანიზაციას და ოჯახს აღიქვან ერთმანეთი, როგორც ერთი და იგივე მიზნისკენ მიმავალი პარტნიორები და შეუერთდნენ ძალისხმევას ბავშვის უსაფრთხოებისა და კეთილდღეობის უზრუნველსაყოფად.

4. სკოლის მედიაციის სამსახურის მიზნები და ამოცანები

სასკოლო მედიაციის სერვისების მთავარი მიზანია შექმნას აყვავებული, ჰუმანური და უსაფრთხო სივრცე (გარემო) ბავშვებისა და მოზარდების სრული განვითარებისა და სოციალიზაციისთვის, მათ შორის, როდესაც წარმოიქმნება რთული ცხოვრებისეული სიტუაციები, მათ შორის კანონთან კონფლიქტში მოხვედრა.

ამ მიზნის მიღწევა უზრუნველყოფილია შემდეგი ძირითადი ამოცანების გადაჭრით:

სასკოლო მედიაციისა და აღდგენითი მიდგომის მეთოდის გამოყენებით ყველა ასაკისა და ჯგუფის ბავშვების უფლებებისა და ინტერესების დაცვის, დახმარებისა და გარანტიების სისტემის შექმნა, მათ შორის რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში და სოციალურად საშიშ ვითარებაში მყოფი ბავშვები, დაუცველი ოჯახების ბავშვები. , სოციალურად საშიში ქმედებების ჩამდენი და ციხიდან გათავისუფლებული ბავშვების დევიანტური (სოციალური) საშიში) ქცევის მქონე ბავშვები;

მედიაციის პროცედურისა და აღდგენითი მიდგომის გამოყენებით პრევენციული და მაკორექტირებელი მუშაობის სისტემის შექმნა რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში და სოციალურად საშიშ მდგომარეობაში მყოფ ბავშვებთან, დისფუნქციური ოჯახების, დევიანტური (სოციალურად საშიში) ქცევის მქონე ბავშვებთან, ბავშვებთან. რომლებმაც ჩაიდინეს სოციალურად საშიში ქმედებები და გათავისუფლდნენ დაკავების ადგილებიდან;

მუშაობის ახალი ფორმების, ტექნოლოგიებისა და მეთოდების დანერგვა, მათ შორის, კანონთან კონფლიქტში მოხვედრილი არასრულწლოვანთა, აგრეთვე თავისუფლების აღკვეთის ადგილებში სასჯელის მოხდისა და სასამართლო უზრუნველყოფის წინასწარი და სასამართლო უზრუნველყოფა;

სასკოლო მედიაციის მეთოდის ინტეგრირება საგანმანათლებლო პროცესში და აღზრდის სისტემაში, საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში სასკოლო მედიაციის სერვისების შექმნა, რათა უზრუნველყოფილი იყოს მედიაციის ხელმისაწვდომობა ყველა ოჯახისთვის და თითოეული ბავშვისთვის;

ბავშვებთან მომუშავე არსებული ორგანოებისა და ორგანიზაციების მიერ სოციალური, ფსიქოლოგიური და სამართლებრივი დახმარების ეფექტურობის გაზრდა, პირველ რიგში რისკის ქვეშ მყოფი ბავშვებისთვის, მათი მუშაობის სტანდარტების იმ დონემდე მიყვანა, რომელიც შეესაბამება ევროპულ სტანდარტებს, ისევე როგორც თანამედროვე საზოგადოების საჭიროებებს. , ასეთი ორგანოებისა და ორგანიზაციების სისტემის ოპტიმიზაცია;

საგანმანათლებლო ორგანიზაციების მასწავლებელთა კვალიფიკაციის ამაღლება მედიაციის პროცედურის ყოველდღიურ სასწავლო პრაქტიკაში გამოყენების შესახებ;

ბავშვების უფლებებისა და ინტერესების დაცვის ღონისძიებებში ღიაობის უზრუნველყოფა, მისი ანგარიშვალდებულება სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტების წინაშე, ამ სფეროში არსებული პრობლემებისა და ამოცანების გადაჭრაში საზოგადოების ჩართვის პირობების შექმნა;

საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში მედიაციისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების გამოყენების სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის განვითარება.

სკოლის მედიაციის სამსახურების საქმიანობა მიზნად ისახავს უსაფრთხო სივრცის (გარემოს) შექმნას არა მხოლოდ ბავშვებისთვის, არამედ უფროსებისთვისაც, მათში სხვადასხვა კონფლიქტურ სიტუაციებში კონსტრუქციული ქცევის კულტურის პოპულარიზაციის გზით.

სკოლის მედიაციის სამსახურების საქმიანობა ეფუძნება:

საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში წარმოქმნილი სხვადასხვა და მრავალმხრივი კონფლიქტების გადაწყვეტა, კოლეგებსა და მშობლებს შორის საგანმანათლებლო მუშაობის წარმართვა;

კონფლიქტების წარმოშობის პრევენცია, მათი ესკალაციის პრევენცია;

„თანატოლთა ჯგუფების“ ფორმირებისა და ტრენინგის უზრუნველყოფა („თანატოლთა ჯგუფები“ არის ბავშვების ჯგუფები, რომლებიც გაერთიანებულნი არიან ისწავლონ მედიაციის პროცედურა და მედიაციის მიდგომა, რათა შემდგომში გამოიყენონ ეს ცოდნა და უნარები დავების გადაწყვეტაში, თავიდან აიცილონ კონფლიქტები თანატოლებს შორის, ასევე მიღებული ცოდნის, უნარებისა და გამოცდილების გავრცელება თანატოლებში, უმცროს და უფროსკლასელებში);

„თანატოლთა ჯგუფების“ მონაწილეთა ქმედებების კოორდინაცია მათ მუშაობაში მედიაციის შესახებ ცოდნისა და პოზიტიური კომუნიკაციის საფუძვლების გავრცელების მიზნით დაწყებითი და საშუალო სკოლის მოსწავლეებს შორის;

დახმარების გაწევა, როდესაც „თანატოლთა ჯგუფებში“ მონაწილეები აგვარებენ კონფლიქტებს თანატოლებს შორის, ასევე თანამედიატორის როლში მონაწილეობა მოზრდილებსა და ბავშვებს შორის კონფლიქტების გადაწყვეტაში;

მედიაციის მიდგომის გამოყენება სამუშაოს ნაწილად უგულებელყოფისა და უსახლკარობის, ნარკომანიის, ალკოჰოლიზმის, მოწევის და არასრულწლოვანთა დანაშაულის თავიდან ასაცილებლად;

მედიაციის მიდგომის გამოყენება სოციალურად საშიშ სიტუაციებში მყოფ ბავშვებთან და ოჯახებთან მუშაობისას;

მედიაციის მიდგომის გამოყენება, როგორც სამუშაოს ნაწილი, კონფლიქტურ სიტუაციებში კონსტრუქციული ქცევის კულტურის დამუშავებისა და დაძაბულობისა და სტრესის სიტუაციებში ქცევის არაძალადობრივი სტრატეგიების არჩევის პირობების შესაქმნელად;

მედიაციის მიდგომის, ასევე პოზიტიური საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების გამოყენება არასრულწლოვან დამნაშავეებთან გამასწორებელ მუშაობაში, მათ შორის სამართალდამცავებთან და არასრულწლოვანთა საკითხთა კომისიების წარმომადგენლებთან კომუნიკაციისას და მათი უფლებების დაცვისას;

მედიაციის მიდგომის გამოყენება, როგორც საფუძველი თაობათაშორისი კომუნიკაციისა და ძირითადი უნივერსალური სულიერი და მორალური ფასეულობების გადაცემის შესაძლებლობის.

პიროვნების განვითარებისა და სოციალიზაციისთვის ხელსაყრელი, ჰუმანური და უსაფრთხო გარემოს ფორმირების დონის ძირითადი მაჩვენებლებია:

საგანმანათლებლო პროცესის მონაწილეებს შორის გარდაუვალად წარმოშობილი კონფლიქტების დესტრუქციული ზემოქმედების შემცირება მოზარდებს მედიაციის საფუძვლების სწავლებით, ასევე ბავშვებს მედიაციის მიდგომისა და პოზიტიური კომუნიკაციის ტექნოლოგიების სწავლებით „თანატოლთა ჯგუფებში“;

ბავშვებში აგრესიული, ძალადობრივი და ანტისოციალური გამოვლინებების დონის შემცირება;

არასრულწლოვანთა მიერ ჩადენილი სამართალდარღვევების რაოდენობის შემცირება;

პირობების შექმნა ბავშვის განვითარების არახელსაყრელი ტრაექტორიების თავიდან ასაცილებლად;

სასწავლო პროცესის ყველა მონაწილის სოციალური და კონფლიქტური კომპეტენციის დონის ამაღლება.

ამავდროულად, მედიაციისა და აღდგენითი მიდგომის დახმარებით შეიქმნება ოჯახებისა და ბავშვების დახმარების ახალი, უფრო ეფექტური სისტემა, ასევე ყველა ასაკისა და ჯგუფის ბავშვის უფლებებისა და ინტერესების დაცვა და გარანტიები. მათ შორის ბავშვები, რომლებიც აღმოჩნდებიან რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში ან რომელთაც კონფლიქტი მოუვიდათ კანონით.

5. საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში სასკოლო მედიაციის სამსახურის ორგანიზების ძირითადი ეტაპები

სკოლის მედიაციის სამსახურის ორგანიზებისთვის აუცილებელია შემდეგი ამოცანების გადაჭრა:

საგანმანათლებლო ორგანიზაციების თანამშრომლების, სტუდენტებისა და მათი მშობლების ინფორმირება სკოლის მედიაციის სამსახურის შესახებ;

საგანმანათლებლო ორგანიზაციების თანამშრომლების, მოსწავლეებისა და მათი მშობლების მოტივაცია, მონაწილეობა მიიღონ სკოლის მედიაციის სამსახურის საქმიანობაში და გამოიყენონ „სასკოლო მედიაცია“ მეთოდი;

საგანმანათლებლო ორგანიზაციის თანამშრომლებს, მოსწავლეებსა და მათ მშობლებს (კანონიერ წარმომადგენლებს) შორის სკოლის მედიაციის სამსახურის საქმიანობის განხილვის ჩატარება;

სკოლის მედიაციის სამსახურის საქმიანობის დამტკიცებების შემუშავების ორგანიზება;

საგანმანათლებლო ორგანიზაციის თანამშრომლების, სტუდენტებისა და მათი მშობლების (კანონიერი წარმომადგენლების) მომზადება „სასკოლო მედიაციის“ მეთოდით;

დაამყაროს თანამშრომლობა ორგანოებთან და დაწესებულებებთან უგულებელყოფისა და დანაშაულის პრევენციის, მეურვეობისა და მეურვეობისა და დამატებითი განათლების მიზნით.

ზემოაღნიშნული პრობლემების გადასაჭრელად აუცილებელია შემდეგი ძირითადი აქტივობების განხორციელება:

1. სასკოლო მედიაციის საკითხებზე სასწავლო პროცესის მონაწილეთათვის საინფორმაციო და საგანმანათლებლო ღონისძიებების ორგანიზება.

1.1 საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ყველა პედაგოგიური პერსონალისთვის გაცნობითი ხასიათის სემინარის ჩატარება;

1.2 საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ხელმძღვანელის, მისი მოადგილეების, ფსიქოლოგის, სოციალური მასწავლებლისა და 3-4 მასწავლებლისთვის სასკოლო მედიაციის გაცნობითი სემინარის ორგანიზება;

1.3. საგანმანათლებლო ორგანიზაციის მშობლებისა და მოსწავლეებისთვის საინფორმაციო და საგანმანათლებლო ღონისძიების ორგანიზება, რომელიც მიზნად ისახავს სკოლის მედიაციის სამსახურის მუშაობაში მონაწილეობის მოტივაციის შექმნას.

საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში სასკოლო მედიაციის სამსახურის შექმნის პირველი ეტაპის განხორციელების შედეგად, ამ ორგანიზაციის თანამშრომელთა საინიციატივო ჯგუფი, ასევე მოსწავლეთა მშობლები, რომლებიც მზად არიან აქტიური მონაწილეობა მიიღონ ორგანიზაციის მუშაობაში. იქმნება სკოლის მედიაციის სამსახური.

2. სამსახურის უფროსის და მისი მომავალი სპეციალისტების გადამზადება.

2.1 სკოლის მედიაციის სამსახურის უფროსის და მისი მომავალი სპეციალისტების - სკოლის მედიატორების გადამზადება პროგრამით „სასკოლო მედიაცია“;

2.2 ტრენინგ-სემინარების სერიის ჩატარება მშობლებისთვის, რომლებმაც გამოხატეს ინტერესი საგანმანათლებლო ორგანიზაციის „სასკოლო მედიაციის“ პროგრამაში გადამზადებული საგანმანათლებლო ორგანიზაციის თანამშრომლების ჩართულობით შექმნილი სკოლის მედიაციის სამსახურის მუშაობით;

3. საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში სასკოლო მედიაციის სამსახურის ფორმირების შესახებ ხელშეკრულებების შემუშავება.

3.1 საგანმანათლებლო ორგანიზაციის სახელმწიფო და საჯარო მმართველობის ორგანოების (სკოლის საბჭო, მშობელთა კომიტეტი, კლასი, სკოლის კრება, სამეურვეო საბჭო და სხვა) სასკოლო მედიაციის სამსახურის შექმნისა და მისი შემდგომი საქმიანობის საკითხის განხილვა;

3.2 საგანმანათლებლო ორგანიზაციის სახელმწიფო საჯარო მმართველობის ორგანოს მიერ დამტკიცებული სკოლის მედიაციის სამსახურის შესახებ დებულების დამტკიცება.

3.3. სკოლის მედიაციის სამსახურის ზოგადი ორგანიზაციული საკითხების გადაწყვეტა.

4. სკოლის მედიაციის სამსახურის საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ყველა სტრუქტურულ ქვედანაყოფთან, არასრულწლოვანთა საკითხთა და მათი უფლებების დაცვის კომისიასთან, უყურადღებობისა და სამართალდარღვევის აღკვეთის სისტემის ორგანოებთან და ორგანიზაციებთან ურთიერთობის ორგანიზება, მეურვეობა და მეურვეობა. და დამატებითი განათლება.

5. კონფლიქტების პრევენციისა და მოგვარების საკითხებზე სკოლის მედიაციის სამსახურის პრაქტიკული მუშაობის დამტკიცება, აგრეთვე სკოლის მედიაციის სამსახურის ეფექტურობის პირველადი შეფასება.

6. მოსწავლეთა სასკოლო მედიაციის მეთოდის სწავლება და „თანატოლთა ჯგუფების“ მომზადება.

6.1 საგანმანათლებლო ორგანიზაციის სტუდენტებისგან „თანატოლთა ჯგუფების“ ფორმირება ორ ასაკობრივ ჯგუფში: 5-8 და 9-11 კლასები.

6.2 „თანატოლთა ჯგუფებში“ ბავშვებისთვის საგანმანათლებლო პროგრამების განხორციელება.

6. დასკვნა

ბავშვთა და მოზარდთა უფლებებისა და ინტერესების დაცვა, დანაშაულის პრევენცია, რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში აღმოჩენილი ბავშვებისა და ოჯახების დახმარება;

უსაფრთხო გარემოს შექმნა, რომელიც ხელს უწყობს საგანმანათლებლო ორგანიზაციასა და ოჯახში ბავშვის ფსიქიკურად, ფიზიკურად და მორალურად ჯანმრთელი პიროვნების ფორმირების უწყვეტობას;

პოზიტიური სოციალიზაციის ხელშეწყობა, აგრეთვე არასრულწლოვანთა რესოციალიზაცია, რომლებიც იხდიან ან იხდიან სასჯელს თავისუფლების აღკვეთისა და შეზღუდვის ადგილებში, აღმზრდელობით დაწესებულებებში, აგრეთვე მათ, ვინც არ მიუღწევია სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის ასაკს, თავიდან აიცილოს განმეორებითი დანაშაული.

GARANT.RU: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70447852/#ixzz3Grqm2qpg

გადახედვა:

გადახედვის გამოსაყენებლად შექმენით Google ანგარიში და შედით მასში: https://accounts.google.com

გადახედვა:

გადახედვის გამოსაყენებლად შექმენით Google ანგარიში და შედით: