Hanked vastavalt föderaalseaduse N 223-FZ "Teatud tüüpi juriidiliste isikute kaupade, tööde ja teenuste hankimise kohta" reeglitele (Safokhina E.S.)

Artikli postitamise kuupäev: 15.04.2016

Mitmed Venemaa Föderatsiooni organisatsioonid viivad läbi pakkumisi vastavalt 18. juuli 2011. aasta föderaalseaduse N 223-FZ „Teatud tüüpi juriidiliste isikute kaupade, tööde ja teenuste hankimise kohta” (edaspidi „teatud tüüpi juriidiliste isikute poolt”) eeskirjadele. seadus N 223-FZ). Seega leiate veebisaidilt zakupki.gov.ru teavet pakkumiste kohta mitte ainult seaduse nr 44-FZ, vaid ka seaduse nr 223-FZ alusel.

Vaatleme seaduse N 223-FZ kohase hanke iseärasusi, samuti erinevusi selle meetodi ja seaduse N 44-FZ kohaselt läbiviidud hanke vahel.

Seadus N 223-FZ kehtib järgmistele klientide kategooriatele:

Riigikorporatsioonid;

riigi äriühingud;

Loomulike monopolide subjektid;

Organisatsioonid, mis teostavad reguleeritud tegevusi elektrivarustuse, gaasivarustuse, soojusvarustuse, veevarustuse, kanalisatsiooni, reoveepuhastuse, töötlemise, kõrvaldamise, neutraliseerimise ja tahkete olmejäätmete kõrvaldamise valdkonnas;

riiklikud ühtsed ettevõtted;

Munitsipaalühisettevõtted;

autonoomsed institutsioonid;

Äriühingud, mille põhikapitalis Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse või munitsipaalüksuse osalus kokku ületab 50%;

Tütarettevõtted, mille põhikapitalis kokku kuulub üle 50% aktsiatest eespool nimetatud juriidilistele isikutele;

Tütaräriühingud, mille põhikapitalis kokku kuulub üle 50% aktsiatest eespool nimetatud tütarettevõtjatele;

Eelarveasutused.

Tuleb märkida, et eelarvelised asutused teevad oste, kasutades toetusi valitsuse ülesannete täitmiseks vastavalt seaduse nr 44-FZ eeskirjadele. Kuid vastavalt artikli 2. osale. Seaduse N 44-FZ artikli 15 kohaselt saavad eelarvelised asutused kasutada "topelt" hankerežiimi: tulu teenivatest tegevustest saadud vahenditest tehtud oste saab teostada vastavalt seadusele N 223-FZ.

Niisiis kehtestab seadus N 223-FZ hanke korraldamise üldpõhimõtted. Üks selle peamisi nõudeid on, et klient peab aktsepteerima ja veebisaidile zakupki.gov.ru üles panema organisatsioonile kinnitatud hankeeeskirja (edaspidi eeskiri) ettenähtud viisil. Määrus on peamine hankemenetlust reguleeriv dokument: see peab sisaldama hankenõudeid, sealhulgas hankemenetluste ettevalmistamise ja läbiviimise korda (sh hankeviisid) ja nende kohaldamise tingimusi, lepingute sõlmimise ja täitmise korda, samuti muid seotud turvahanke sätted.

Arvestades selle dokumendi tohutut rolli, peate juba enne taotluse esitamist tutvuma selle kliendi eeskirjadega, kelle pakkumisel tarnija soovib osaleda.

Eeskirjade väljatöötamiseks ühtsed nõuded puuduvad. Iga organisatsioon koostab selle iseseisvalt, võttes arvesse oma tegevuse eripära. Samal ajal vastavalt artikli 3. osale. Seaduse N 223-FZ artikli 2 kohaselt ei kiida antud organisatsiooni juht seda alati ise heaks. Mõned kliendid koostavad seaduse N 44-FZ normidele sarnaseid eeskirju, teised aga kasutavad kõiki seaduses N 223-FZ pakutavaid võimalusi.

Seaduse N 223-FZ kohases hankesüsteemis saab seadusega N 44-FZ võrreldes eristada mitmeid tunnuseid.

Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 447 kohaselt on peamised protseduurid enampakkumine ja konkurss. Nende väljajätmine määrustest on vastuvõetamatu. Lisaks nimetatud protseduuridele on kliendil õigus sooritada oste mis tahes muul viisil: hinnapakkumiste küsimine, ettepanekute küsimine, konkursiläbirääkimised jne.

Teade konkursi või enampakkumise toimumisest postitatakse vähemalt kakskümmend päeva enne konkursil või enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtpäeva. See põhireegel on sõnaselgelt sätestatud seaduses nr 223-FZ.

Seaduse N 44-FZ (artikkel 33) kohaselt ei tohiks hankeobjekti kirjeldus sisaldada nõudeid ega juhiseid kaubamärkide, teenusemärkide, kaubanimede, patentide, kasulike mudelite, tööstusdisainilahenduste ega kauba päritolukoha nime kohta. kaup või tootja nimi. Seaduse N 223-FZ reeglite kohaselt oste sooritades on kliendil õigus osta konkreetne konkreetne toode, märkides ära selle kaubamärgi ja mudeli. Sellised ostud ei ole rikkumine, kui nende suhtes ei kehti monopolivastased seadused.

Seadusel N 223-FZ on oma kaupade, tööde ja teenuste loend, mille ostmine toimub elektroonilisel kujul. See nimekiri kiideti heaks Vene Föderatsiooni valitsuse 21. juuni 2012 dekreediga N 616 "Kaubade, tööde ja teenuste loetelu kinnitamise kohta, mille ostmine toimub elektroonilisel kujul". See kehtib mis tahes muu hankeviisi kohta peale enampakkumise. Samal ajal ei sisalda seadus nr 223-FZ muid nõudeid menetluste läbiviimiseks elektroonilisel kujul. Seega ei keela seadus elektroonilisi hankeid, kasutades kliendi enda tarkvara ja riistvara.

Määrused võivad laiendada ühelt tarnijalt ostmise põhjuste loetelu. Seadusandja lubab ühelt tarnijalt ostmist kahel juhul: väikese ostusumma ja ostu teatud tingimustel. Lähtudes artikli lõike 15 tähendusest. Seaduse N 223-FZ artikkel 4 "väike ost" - see ost on summas, mis ei ületa 100 tuhat rubla. (või 500 tuhat rubla, kui kliendi aastane tulu on üle 5 miljoni rubla). Klient võib teatud juhtudel lisada need sätted, mis on organisatsiooni jaoks olulised. Näiteks sõiduki hooldusteenuste või kindlustusteenuste ostmine jne. Seega on kliendil õigus oluliselt laiendada ühelt tarnijalt ostmise aluste loetelu võrreldes Art. 93 Seadus nr 44-FZ.

Vene Föderatsiooni valitsuse 28. novembri 2013. aasta määrusega N 1085 "Taotluste, riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks vajalike kaupade, ehitustööde ja teenuste hankes osalejate lõplike ettepanekute hindamise eeskirjade kinnitamise kohta" kehtestatakse piirväärtused. konkursil osalemise taotluste hindamise kriteeriumide olulisuse eest vastavalt seaduse N 44-FZ reeglitele. Selle resolutsiooni kohaselt on peamised kriteeriumid maksumus. Seadus N 223-FZ ei reguleeri taotluste hindamise korda ja annab seega klientidele vabaduse oma reeglid kehtestada. Eelkõige ei pruugi klient taotluste hindamisel kulukriteeriume üldse arvesse võtta.

Tellijal on ostmisel õigus kehtestada nõue, et hoolimatute tarnijate registrites puuduvad andmed hankes osalejate kohta. Selliseid registreid peetakse nii seaduse N 223-FZ kui ka seaduse N 44-FZ kohaselt. Teates saab klient märkida mõlemad registrid või ühe neist.

Vastavalt Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeeriumi 2. oktoobri 2015. aasta kirjale N D28i-2884 „Täpsustuste kohta seoses 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse N 44-FZ kohaldamisega” on sätestatud summa. Leping, mis on sõlmitud vastavalt seadusele N 44- Föderaalseadus, tuleb ostu võitjale maksta lepinguga kehtestatud summas, olenemata sellest, kas töövõtja kasutab lihtsustatud maksustamissüsteemi või kas töövõtja maksab käibemaksu.

Samas võib konkreetse tellija Reglemendi järgi ette näha, et algne lepinguhind kujuneb ilma käibemaksuta ning sellest tulenevalt esitatakse tarnija ettepanekud ilma käibemaksuta. Ja lepingu sõlmimisel võidakse hinda korrigeerida sõltuvalt võitja maksurežiimist.

Seadus N 223-FZ näeb ette, et hanke tulemuste põhjal saab klient sõlmida lepinguid mitme tarnijaga, jagades sellega tehniliste kirjelduste kavandatud mahu "katushange".

Seega ühest küljest pakub Law N 223-FZ kliendile suurepäraseid võimalusi ostude sooritamiseks. Kuid teisest küljest registreerib FAS üha enam juhtumeid, kui klient rikub oma eeskirju. Hankeeeskiri on täitmiseks kohustuslik nii tellijale kui tarnijale.

2011. aasta suvel võeti vastu 18. juuli 2011 föderaalseadus nr 223-FZ "Teatud tüüpi juriidiliste isikute kaupade, tööde ja teenuste hankimise kohta" (edaspidi - Föderaalseadus nr 223), mis jõustub 1. jaanuaril 2012. Seetõttu anti üksikutele juriidilistele isikutele viis kuud aega uute hankereeglite ettevalmistamiseks. Aga aeg läheb ja 2012 tuleb väga ruttu.

Föderaalseadus nr 223 koosneb vaid kaheksast artiklist, kuid selle sätete üle pole vähem arutlusi kui 21. juuli 2005. aasta föderaalseaduse nr 94-FZ „Kaupade tarnimise, tööde teostamise ja teenuste osutamise tellimuste esitamise kohta riigile ja riigile. munitsipaalvajadused” (edaspidi föderaalseadus nr 94). Seoses sätetega Föderaalseadus nr 223 võite kohata üsna palju väiteid: mõned nimetavad seda "kohmakaks", teised lihtsalt ei saa sellest aru.

Sellegipoolest, ükskõik kui ebatäiuslik see ka polnud, oli siiski vaja taastada kord üksikute juriidiliste isikute poolt läbiviidavate hangete puhul.

Föderaalseadus nr 223 suunatud üksikute juriidiliste isikute hanketegevuse parandamisele. Lapsendamine Föderaalseadus nr 223 aitab kaasa tellimuste esitamise avatuse ja läbipaistvuse tagamisele, füüsiliste ja juriidiliste isikute osalemise võimaluste laiendamisele üksikisikute poolt läbiviidavatel hangetel ning ausa konkurentsi arendamisele.
Selles artiklis tõstame esile föderaalseaduse nr 223 peamised aspektid, millele üksikud juriidilised isikud peaksid tähelepanu pöörama.

Kellele kehtib föderaalseadus nr 223

IN Föderaalseadus nr 223 on kehtestatud selge nimekiri juriidilistest isikutest, kelle suhtes kehtivad käesoleva seaduse sätted.

Selliste isikute hulgas Föderaalseadus nr 223 viitab:

1. riigiettevõtted ja riigiettevõtted;
2. Loomulike monopolide subjektid;
3. Organisatsioonid, mis teostavad reguleeritud tegevusi elektrivarustuse, gaasivarustuse, soojusvarustuse, veevarustuse, kanalisatsiooni, reoveepuhastuse, tahkete olmejäätmete kõrvaldamise (käitlemise) valdkonnas;
4. riiklikud ühtsed ettevõtted ja munitsipaalühisettevõtted;
5. autonoomsed institutsioonid;
6. Äriühingud, mille põhikapitalis Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse või munitsipaalüksuse osalus kokku ületab viiskümmend protsenti;
7. Tütarettevõtted, mille põhikapitalis üle viiekümne protsendi kokku kuulub kõikidele ülalnimetatud juriidilistele isikutele;
8. Tütaräriühingud, mille põhikapitalis kokku kuulub üle viiekümne protsendi punktis 7 nimetatud tütarettevõtetele.

Nagu see oli enne

Varem oli eelnimetatud isikute (edaspidi tellija) hankeprotsess reguleeritud paljude erinevate seadustega. Täna kõigile neile klientidele Föderaalseadus nr 223 kehtestab kaupade (tööde, teenuste) hankimise ühtsed põhimõtted.. Seega peavad kliendid hanketegevuse raames tagama:

• hangete teabe avatus;
• hankes osalejate võrdsus, õiglus, diskrimineerimise puudumine ja ebamõistlik konkurentsipiirang;
• rahaliste vahendite sihipärane ja kulutõhus kulutamine kaupade, tööde, teenuste ostmiseks (võttes vajadusel arvesse ostetud toodete elutsükli maksumust) ja kliendi kulude vähendamise meetmete rakendamist;
• ei piirata hankes osalemise juurdepääsu, kehtestades hankes osalejatele mittemõõdetavad nõuded.

Mida föderaalseadus nr 223 ei reguleeri

Oluline on märkida, et suhted, mis on seotud väärtpaberite ja valuutaväärtuste ostu-müügiga, kliendi poolt kaubabörsil börsil kaubeldavate kaupade ostmisega, sõjalis-tehnilise koostöö valdkonna hangetega, kaupade ostmisega, töödega. , teenused vastavalt Vene Föderatsiooni rahvusvahelisele lepingule, tellimuste esitamine kliendi poolt kaupade tarnimiseks, tööde teostamine, teenuste osutamine vastavalt föderaalseadusele nr 94, samuti kliendi rahaline valik. finantsteenuseid osutavad organisatsioonid ja auditiorganisatsiooni valimine kliendi poolt raamatupidamise (finants)aruannete kohustusliku auditi läbiviimiseks, Föderaalseadus nr 223 ei ole reguleeritud (föderaalseaduse nr 223 artikli 1 4. osa).

Kes saavad hankest osa võtta

Kõik ülalnimetatud klientide hankel osalevad tarnijad Föderaalseadus nr 223 hankes osalejateks.
Vastavalt artikli 5. osale. 3 Föderaalseadus nr 223 hankes osaleja võib olla:

• mis tahes juriidiline isik või mitu juriidilist isikut, kes tegutsevad ühe hankes osaleja poolel, sõltumata organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist, omandivormist, kapitali asukohast ja päritolukohast;
• üksikisik või mitu isikut, kes tegutsevad ühe hankes osaleja poolel;
• üksikettevõtja või mitu üksikettevõtjat, kes tegutsevad ühe hankes osaleja poolel.

Välja tooduna Föderaalseadus nr 223, peavad kõik ülaltoodud osalejad vastama kliendi poolt seatud nõuetele.

Meetodid, mida föderaalseadus nr 223 lubab kaupade, tööde ja teenuste ostmisel kasutada

Tähelepanuväärne on, et Föderaalseadus nr 223 kui võimalikud tellimuse esitamise viisid, märgib ainult avatud konkurss ja oksjonikeskus (föderaalseaduse nr 223 artikli 3 osad 2 ja 3). Samas ei mainita kusagilt abi kasutades ostuvõimalust, küll aga on punkt, mille kohaselt on Vene Föderatsiooni valitsusel õigus koostada kaupade, tööde, teenuste, ostude loetelu. mis toimub elektroonilisel kujul ( 4. osa Art. 3 Föderaalseadus nr 223). Tõenäoliselt peaksime ootama täiendava õigusakti väljaandmist.

Seadusandja jättis klientidele õiguse kasutada muid hankeviise (lisaks pakkumisele või enampakkumisele), kuid tingimusel, et hankeviis ja selle tellija poolt teostamise kord täpsustatakse hankelepingus. Hankemäärused.

Hankemäärused

Föderaalseadus nr 223 viitab sellele, et kliendid peavad kaupade (tööde, teenuste) ostmisel juhinduma paljudest regulatiivsetest dokumentidest. Need sisaldavad: Vene Föderatsiooni põhiseadus, Vene Föderatsiooni tsiviilkoodeks, föderaalseadus nr 223, samuti muud Vene Föderatsiooni föderaalseadused ja muud regulatiivsed õigusaktid. Lisaks räägib seadusandja veel ühest dokumendist, mida klient peab järgima. Seda dokumenti nimetatakse Hankemäärus. Sel juhul on kliendid kohustatud selle iseseisvalt välja töötama ja heaks kiitma ( 3. osa Art. 2 Föderaalseadus nr 223).

Vastavalt artikli 2. osale. 2 Föderaalseadus nr 223 Hankemäärus peaks saama kliendi hanketegevust reguleerivaks võtmedokumendiks ja sisaldama hankenõuded, sealhulgas hankemenetluste koostamise ja läbiviimise kord (sh hankeviisid) ja nende kohaldamise tingimused, lepingute sõlmimise ja täitmise kord, samuti muud hanke tagamisega seotud sätted.

Põhineb artikli 8 4. osa analüüsil Föderaalseadus nr 223, järeldub, et tellijale antakse hankeeeskirja väljatöötamiseks ja paigutamiseks aega kolm kuud alates jõustumise kuupäevast. Föderaalseadus nr 223. Kui aga klient ei arene ja koht Hankemäärus, siis on tal õigus kaupade, tööde, teenuste ostmisel juhinduma föderaalseaduse nr 94 sätetest, kuid ainult kuni heakskiitmiseni Hankemäärus.

Lisaks arengule Hankemäärus Koostamine ja postitamine on kliendi kohustus kaupade, tööde, teenuste hankeplaani perioodiks vähemalt üks aasta. Sellise plaani koostamise ja paigutamise aja peab heaks kiitma Vene Föderatsiooni valitsus. Samuti on kindlaks tehtud, et alates 1. jaanuarist 2015 plaanib klient uudsete toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete ja ravimite ostmiseks perioodiks viis kuni seitse aastat.

Hankedokumentide genereerimine

IN Föderaalseadus nr 223 puudub hankemenetluste üksikasjalik kirjeldus, nagu on ette nähtud föderaalseaduse nr 94 sätetega. On arusaadav, et hangete põhiprobleemid koos nende täieliku reguleerimisega tuleb iseseisvalt tuvastada ja üksikasjalikult kirjeldada dokumendis Hankemäärused.

Disaini järgi Föderaalseadus nr 223 kliendid, nagu ka föderaalseadusega nr 94 töötades, peavad koostama hanketeate, dokumentatsiooni, lepingu projekti, mis on hanketeate ja hankedokumentatsiooni lahutamatu osa, ning hanke käigus koostatud protokollid. Samal ajal sisse Föderaalseadus nr 223 määratakse kindlaks, mida teade ja hankedokumentatsioon peavad sisaldama, samuti teatises ja hankedokumentides muudatuste tegemise kord (föderaalseaduse nr 223 artikli 4 osad 9, 10, 11). Dokumentatsiooni sätete (föderaalseaduse nr 223 11. osa, artikkel 4) selgituste esitamiseks on kehtestatud tähtajad.

Kuhu tuleks hanketeave postitada ja millise aja jooksul?

Hankeeeskirjad, plaanid, hanketeade, hankedokumentatsioon, lepingu projekt, teates ja dokumentatsioonis tehtud muudatused, dokumentatsiooni selgitused, hanke käigus koostatud protokollid, samuti muu hanke kohta käiv teave tuleb üles panna ametlikule veebisaidile www. zakupki gov.ru. Samas jättis seadusandja klientidele võimaluse hankeinfot tellija veebilehel dubleerida. Ametlikul veebisaidil www.zakupki.gov.ru hanketeabe avaldamise korra peab kehtestama Vene Föderatsiooni valitsus. Kus osa 3 art. 8 Föderaalseadus nr 223 määras, et kuni 1. juulini 2012.a Hankemäärus, Määruses tehtud muudatused, hankeplaanid ja muu hankega seotud teave saab postitada tellija kodulehele. Pärast 1. juulit 2012 tuleb kogu ülaltoodud teave avaldada ametlikul veebisaidil www.zakupki.gov.ru.

Kuid enne teabe postitamist peavad kliendid registreeruma veebisaidil www.zakupki.gov.ru. Kuid Föderaalseadus nr 223 ei reguleeri seda korda ja osutab, et ametlikul veebisaidil www.zakupki.gov.ru klientide registreerimise korra määrab kindlaks föderaalne täitevorgan, mille Vene Föderatsiooni valitsus on volitanud ametlikku veebisaiti haldama.
Kliendil on õigus mitte postitada ametlikule veebisaidile teavet kaupade, tööde, teenuste ostmise kohta, mille summa:

• ei ületa sada tuhat rubla;
• ei ületa viitsada tuhat rubla, kuid tingimusel, et kliendi aruandeaasta tulud on üle viie miljardi rubla.

Kui kliendiorganisatsioon luuakse pärast jõustumiskuupäeva Föderaalseadus nr 223, siis peab klient kolme kuu jooksul alates selle organisatsiooni registreerimisest juriidiliste isikute ühtses riiklikus registris kinnitama ja avaldama hankeeeskirjad ametlikul veebisaidil www.zakupki.gov.ru.

Kui Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse või munitsipaalüksuse osaluse koguosa äriüksuste põhikapitalis on muutunud, on artikli 2 lõike 2 punktis 1 nimetatud juriidiliste isikute osalus kogusummas muutunud. . 1 Föderaalseadus nr 223 tütarettevõtete põhikapitalis nende tütarettevõtete koguosa nende tütarettevõtete põhikapitalis, mille tulemusena nendele äriühingutele kohaldatakse Föderaalseadus nr 223(seoses kaupade, tööde, teenuste hankimisega tekkivate suhetega) avaldatakse hankeeeskirjad ametlikul veebisaidil www.zakupki.gov.ru kolme kuu jooksul alates koguosaluse muutumise teate saamise kuupäevast. .

Tähelepanuväärne on, et aastal Föderaalseadus nr 223 sanktsioonid puuduvad juhul, kui klient ei järgi ülaltoodud paigutuse tähtaegu Hankemäärus ametlikul saidil. Vastupidi, seadusandja annab klientidele olukorrast täiendava väljapääsu, näidates, et kui klient ei järgi hankeeeskirjade postitamise tähtaegu (kolm kuud), peab ta juhinduma föderaalseaduse nr. 94 hanke käigus seni, kuni ta on hankemääruse kinnitanud ja postitanud (. Art. 8 Föderaalseadus nr 223).

Uus hoolimatute tarnijate register

Sätete analüüsi põhjal Föderaalseadus nr 223, eeldatav et Venemaal on meil kaks hoolimatute tarnijate registrit ( osa 7 art. 3 Föderaalseadus nr 223). Venemaa FAS-i poolt juba olemasolevasse registrisse föderaalseaduse nr 94 alusel töötavate riigi- ja omavalitsuste klientide jaoks lisatakse artikli 2. osas nimetatud isikute jaoks veel üks hoolimatute tarnijate register. 1 Föderaalseadus nr 223.

Osalejate sellisesse registrisse lisamise alused on sisuliselt identsed föderaalseaduses nr 94 reguleeritud menetlusega. Austusteta tarnijate register sisaldab teavet nii hankes osalejate kohta, kes on kõrvale hoidnud lepingute sõlmimisest, kui ka tarnijate (täitjad, töövõtjad) kellega lepingud sõlmitakse otsusega, laevad lõpetati nende lepingute olulise rikkumise tõttu ( Art. 5 Föderaalseadus nr 223). Samuti arvatakse sellest registrist välja hoolimatute tarnijate registris sisalduv teave kahe aasta möödumisel nende registrisse kandmise kuupäevast.

Kus Föderaalseadus nr 223 annab klientidele õiguse kehtestada nõue, et hankes osaleja ei tohi olla föderaalseadusega nr 94 ette nähtud uues hoolimatute tarnijate registris ja (või) hoolimatute tarnijate registris.

Kliendi tegevuse peale kaevamine

Föderaalseadus nr 223 näeb ette kolm juhtumit, mille korral hankes osalejal on õigus tellija tegevused (tegevusetus) monopolivastasele asutusele edasi kaevata:

• kui klient pole seda ametlikule veebisaidile www.zakupki.gov.ru postitanud Hankemäärus, määrustes tehtud muudatused, samuti muu hanketeave, mis postitatakse ametlikule veebisaidile, samuti juhul, kui klient rikub sellise postitamise tähtaegu;
• kui tellija nõuab hankes osalejatelt hankedokumentatsioonis sätestamata dokumentide esitamist;
• kui klient ostab kaupu, töid, teenuseid ametlikul veebisaidil www.zakupki.gov.ru kinnitatud ja postitatud asja puudumisel Hankemäärus ja föderaalseaduse nr 94 sätteid kohaldamata.

Sel juhul on hankes osalejal õigus kaupade, tööde ja teenuste ostmisel.

Kokkuvõtteks märgime, et selle seaduse eesmärki on raske kindlaks teha: kas see on riigikorporatsioonide, loomulike monopolide ja muude üksuste kasuks või oodata sellest veelgi suuremaid probleeme.

Ühelt poolt Föderaalseadus nr 223äärmiselt liberaalne: selgub, et kui te ei soovi hankemäärust välja töötada, siis töötage vastavalt föderaalseadusele nr 94 ja vastutust pole. Peaaegu kõik Föderaalseadus nr 223 ehitatud üldistele fraasidele, mida oskusliku lähenemise korral saab kasutada enda meeleheaks. Nii näiteks hankemeetoditega, millesse saab tellija ise oma äranägemise järgi sisse seada Hankemäärused. Iga klient paneb neisse oma sisu, mis võib potentsiaalsete tarnijate hankes osalemise keerulisemaks muuta. See tähendab, et see, kuidas kogu hankeprotsess üles ehitatakse, sõltub täielikult tellijast endast.

Teisest küljest just nimelt selles sisalduvate üldiste fraaside tõttu Föderaalseadus nr 223, tekivad küsimused seoses hankeprotsessiga.

Esiteks sisse Föderaalseadus nr 223 Pole absoluutselt mingeid ligikaudseid parameetreid, millest klient saaks tellimuse esitamise meetodi valimisel juhinduda. Klientidele teeb muret ka küsimus: kas konkursile ja oksjonile kohaldatakse föderaalseaduse nr 94 sätteid? Milliste kriteeriumide alusel peaksid kliendid hindama osalejate taotlusi Kui konkurss korraldatakse, kas on võimalik tugineda Vene Föderatsiooni valitsuse 10. septembri 2009. aasta määrusele nr 722? Ebaselge on ka kliendi tegevuse (tegevusetuse) edasikaebamise kord. jah, Föderaalseadus nr 223 räägib sellisest võimalusest, kuid kas föderaalseaduse nr 94 8. peatüki sätted kehtivad riigikorporatsioonide, riigiettevõtete, loomulike monopolide jne sooritatavate ostude suhtes?

Klientide muredest võib muidugi aru saada, aga teisest küljest Föderaalseadus nr 223 annab klientidele vabaduse. Ta ei sea neid rangesse raamistikku, nii et kui klient soovib osta föderaalseadusega nr 94 reguleeritud konkursi alusel ja hinnata taotlusi vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 10. septembri 2009. aasta määrusele nr. 722, siis ta lihtsalt kirjeldab seda üksikasjalikult Hankemäärused millele lisandub võib-olla midagi uut, meie oma. Peaasi, et osalejaid ei diskrimineerita, neile esitatavad nõuded on mõistlikud ega piira konkurentsi.

Üks on selge, et lisaks Föderaalseadus nr 223 paratamatult võetakse vastu muud norm- ja õigusaktid, mis täpsustavad selle seaduse üksikuid sätteid.

Ja viimane asi. Mõned kliendid saavad siiski kergendatult hingata, sest kõik ei pea seda seadust kohaldama alates 1. jaanuarist 2012. Mõne kliendi puhul on taotlusperioodis nn viivitus. Föderaalseadus nr 223.

Seaduse nr 223 kohaldamise kestus	Üksus	Tingimusel, et....
	Looduslikud monopolid ja organisatsioonid, mis teostavad reguleeritud tegevusi elektrivarustuse, gaasivarustuse, soojusvarustuse, veevarustuse, vee ärajuhtimise ja reoveepuhastuse, tahkete majapidamisjäätmete ringlussevõtu (kõrvaldamise) valdkonnas	kogutulu nendest tegevusliikidest ei ole suurem kui kümme protsenti 2011. aasta kõikide tegevusliikide kogutulust
	Tütarettevõtted	üle 50% põhikirjajärgsest kapitalist kuulub riigiettevõtetele, riigi äriühingutele, loomulikele monopolidele, reguleeritud tegevusega organisatsioonidele, riigi unitaarettevõtetele, riigi autonoomsetele asutustele, äriühingutele, milles riigi osalus on üle 50%. nende tütarettevõtete tütarettevõtted, mille osalus on üle 50 %.
	Omavalitsusüksused ja omavalitsuste loodud autonoomsed asutused
	Äriühingud, mille põhikapitalis on munitsipaalüksuse osalus üle 50%	varast tähtaega valla esinduskogu ette ei näe
	Tütarettevõtted, milles üle 50% kuulub munitsipaalühisettevõtetele ja äriühingud, millest üle 50% kuulub vallale	varast tähtaega valla esinduskogu ette ei näe
	Ülalnimetatud tütarettevõtete tütarettevõtted, mille osakaal on üle 50%	varast tähtaega valla esinduskogu ette ei näe
Kõikidel muudel juhtudel - alates 01.01.2012.

Mezina Alla Aleksandrovna
Riigihangete Konsultatsioonikeskuse spetsialist,
õiguskonsultant Orientiri õiguskeskuses

21. detsember 2011

Kas teil on küsimusi selle kohta hanked vastavalt föderaalseadusele nr 223 või kuidas välja töötada hankeeeskirju? Sel teemal saate rääkida ECHC spetsialistidega.

VENEMAA FÖDERATSIOON

Föderaalseadus

KAUPADE, TÖÖDE, TEENUSTE OSTMISEL ERALDI LIIKIDE JURIIDILISTE ISIKUTEGA

Vastu võetud

Riigiduuma

Kinnitatud

Föderatsiooninõukogu

Artikkel 1. Käesoleva föderaalseaduse reguleerimise eesmärgid ja selle föderaalseadusega reguleeritud suhted

1. Käesoleva föderaalseaduse reguleerimise eesmärgid on tagada majandusruumi ühtsus, luua tingimused käesoleva artikli 2. osas nimetatud juriidiliste isikute (edaspidi kliendid) vajaduste õigeaegseks ja täielikuks rahuldamiseks. kaubad, tööd, teenused, sealhulgas kaubanduslikuks kasutamiseks, vajalike hinna-, kvaliteedi- ja usaldusväärsuse näitajatega, rahaliste vahendite tõhusa kasutamisega, juriidiliste ja eraisikute osalemise võimaluste laiendamisega kaupade, tööde, teenuste hankimisel. edaspidi ka hanked) klientide vajaduste rahuldamiseks ja selle osalemise soodustamiseks, ausa konkurentsi arendamiseks, hangete läbipaistvuse ja läbipaistvuse tagamiseks, korruptsiooni ja muude kuritarvituste ennetamiseks. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

2. See föderaalseadus kehtestab kaupade, ehitustööde ja teenuste hankimise üldpõhimõtted ning kaupade, ehitustööde ja teenuste hankimise põhinõuded:

1) riigiettevõtted, riigi äriühingud, avalik-õiguslikud äriühingud, loomulike monopolide subjektid, elektrivarustuse, gaasivarustuse, soojusvarustuse, veevarustuse, kanalisatsiooni, reovee puhastamise, töötlemise, kõrvaldamise, neutraliseerimise valdkonnas reguleeritud tegevust teostavad organisatsioonid ja tahkete olmejäätmete kõrvaldamine, autonoomsed asutused, samuti äriettevõtted, mille põhikapitalis Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse või munitsipaalüksuse osalus kokku ületab viiskümmend protsenti; (muudetud 29. detsembri 2014. aasta föderaalseadustega N 458-FZ, 3. juuli 2016 N 236-FZ, 3. juuli 2016 N 321-FZ)

2) tütarettevõtjad, mille põhikapitali aktsiatest kokku kuulub üle viiekümne protsendi käesoleva osa lõikes 1 nimetatud juriidilistele isikutele;

3) tütarettevõtjad, mille põhikapitalis kuulub üle viiekümne protsendi kokkuvõttes käesoleva osa lõikes 2 nimetatud tütarettevõtjatele;

4) eelarveasutus käesoleva föderaalseaduse 3. osa 1. osa artikli 4 kohaselt heakskiidetud õigusakti olemasolul, kui ta sooritab oste: (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

28. detsembril 2013 N 396-FZ)

b) lepingu alusel töövõtjana, kui selle asutuse lepingust tulenevate kohustuste täitmiseks vajalike kaupade tarnimiseks, tööde tegemiseks või teenuste osutamiseks kaasatakse selle lepingu täitmise ajal lepingu alusel teisi isikuid; (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

c) muude tulu teenivate tegevuste läbiviimisel üksikisikutelt, juriidilistelt isikutelt saadud vahendite arvelt, sealhulgas tema asutamisdokumendis sätestatud põhitegevuse liikide raames (välja arvatud varustamiseks ja maksmiseks saadud vahendid). kohustusliku ravikindlustuse alusel arstiabi) . (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

5) riigi unitaarettevõtted, munitsipaalühisettevõtted käesoleva föderaalseaduse artikli 2 3. osa kohaselt heakskiidetud ja enne aasta algust kaubahangete valdkonna ühtsesse infosüsteemi postitatud õigusakti olemasolul, tööd, teenused riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 4 1. osale ostude tegemisel: (muudetud 07.03.2016 föderaalseadustega N 321-FZ, 06.07.2017 N 108-FZ)

a) kodanike ja juriidiliste isikute, sealhulgas välisriikide kodanike ja välisriigi juriidiliste isikute, samuti rahvusvaheliste organisatsioonide poolt tasuta ja tagasivõtmatult ülekantavate toetuste arvelt, eelarvesüsteemi vastavatest eelarvetest konkursi korras antavate toetuste (toetuste) arvelt. Vene Föderatsiooni tingimused, teatud andjad, kui ei ole sätestatud teisiti; (muudetud 3. juuli 2016. aasta föderaalseadusega N 321-FZ)

b) lepingu alusel töövõtjana juhul, kui käesoleva lepingu täitmise ajal kaasatakse kokkuleppe alusel teisi isikuid selle ettevõtte lepingust tulenevate kohustuste täitmiseks vajalike kaupade tarnimiseks, tööde tegemiseks või teenuste osutamiseks, v.a. juhtudel, kui ettevõte täidab 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse N 44-FZ, 07.03.2016 N 321-FZ, artikli 93 lõike 1 punkti 2 kohaselt sõlmitud lepingut

c) ilma Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavatest eelarvetest raha kaasamata riigi-, munitsipaalettevõtete, mis on apteegiorganisatsioonid, poolt; (muudetud föderaalseadusega 06/07/2017 N 108-FZ)

6) Venemaa Föderatsiooni kodanike õiguste ja õigustatud huvide, riigi kaitsevõime ja julgeoleku tagamiseks olulised föderaalriigi unitaarettevõtted, mille nimekirja kinnitab Vene Föderatsiooni valitsus kokkuleppel administratsiooniga. Vene Föderatsiooni presidendi poolt. (muudetud 28. detsembri 2016. aasta föderaalseadusega N 474-FZ)

2.1. Selle föderaalseaduse mõju (välja arvatud käesoleva artikli 5. osas nimetatud juhud) ei kehti juriidiliste isikute suhtes, mille põhikapitalis osaleb Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse, kohaliku omavalitsuse üksus. üksus kokku ei ületa 50 protsenti, nende tütarettevõtetele äriettevõtetele ja viimaste tütarettevõtetele, nimelt: (muudetud 30. detsembri 2012. aasta föderaalseadustega N 324-FZ, 13. juuli 2015 N 249-FZ )

1) looduslike monopolide subjektid, elektrivarustuse, gaasivarustuse, soojusvarustuse, veevarustuse, kanalisatsiooni, reovee puhastamise, töötlemise, kõrvaldamise, neutraliseerimise ja tahkete olmejäätmete kõrvaldamise valdkonnas reguleeritud tegevust teostavad organisatsioonid, kui kogutulu vastavalt selliste subjektide, organisatsioonide tegevustest, mis on seotud looduslike monopolide tegevusvaldkonnaga, ja seda tüüpi tegevusest saadav organisatsioon ei moodusta vastavalt rohkem kui kümme protsenti nende igat liiki tegevusest saadavast tulust. eelmine kalendriaasta, mille mahu kohta on teave riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks vajalike kaupade, tööde, teenuste hanke valdkonna ühtses infosüsteemis (edaspidi ühtne infosüsteem) üles pandud; (muudetud 30. detsembri 2012. aasta föderaalseadustega N 324-FZ, 28. detsembril 2013 N 396-FZ, 29. detsembril 2014 N 458-FZ)

2) looduslike monopolide majandusüksuste tütarettevõtjad, elektrivarustuse, gaasivarustuse, soojusvarustuse, veevarustuse, kanalisatsiooni, reoveepuhastuse, töötlemise, ringlussevõtu, neutraliseerimise ja tahkete olmejäätmete kõrvaldamise valdkonnas reguleeritud tegevust teostavad organisatsioonid, kui põhiäriühingute ja nende teiste tütarettevõtete äriettevõtete kaupade, tööde, teenuste ostmisest saadavad tulud moodustavad mitte rohkem kui viis protsenti eelmise nelja kvartali tulust, mis on saadud igat liiki tegevustest, teave mille mahu kohta postitatakse ühtsesse infosüsteemi; (muudetud 30. detsembri 2012. aasta föderaalseadustega N 324-FZ, 28. detsembril 2013 N 396-FZ, 29. detsembril 2014 N 458-FZ)

3) tütarettevõtete käesoleva osa lõikes 2 nimetatud tütarettevõtjad, kui põhitegevusega tegelevate äriühingute (sealhulgas põhiäriühingute teiste tütarettevõtete) kaupade, tööde, teenuste ostmisest saadud tulu. nimetatud tütarettevõtete äriettevõtted moodustavad mitte rohkem kui viis protsenti eelmise nelja kvartali tulust kõigist nende poolt läbiviidavatest tegevusliikidest, mille maht on üles pandud ühtsesse infosüsteemi. (muudetud 30. detsembri 2012. aasta föderaalseadustega N 324-FZ, 28. detsembril 2013 N 396-FZ)

3. Venemaa Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni subjekti, käesoleva artikli 2. osa lõigetes 1 ja 2 nimetatud juriidiliste isikute munitsipaalüksuse äriühingute põhikapitalis osaluse koguosa määramise kord, Klientide sellise osaluse koguosa muutumisest teavitamise korra kinnitab Venemaa Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalne täitevorgan kokkuleppel föderaalse täitevorganiga, kes täidab valdkonna riikliku poliitika ja õigusliku reguleerimise ülesandeid. kaupade, tööde, teenuste hankimine riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

4. See föderaalseadus ei reguleeri suhteid, mis on seotud:

1) väärtpaberite, valuutaväärtuste, väärismetallide ost ja müük, samuti tuletisinstrumentideks olevate lepingute sõlmimine (välja arvatud lepingud, mis sõlmitakse väljaspool börsikauplemist ja mille kohustuste täitmine hõlmab kauba tarnimine); (muudetud 2. juuli 2013. aasta föderaalseadusega N 160-FZ)

2) kliendi poolt börsil kaubeldava kauba soetamine kaubabörsi ja börsikaubandust käsitlevate õigusaktide kohaselt;

3) kliendi kaupade, tööde ja teenuste hanked vastavalt 5. aprilli 2013. aasta föderaalseadusele N 44-FZ "Kaubade, tööde ja teenuste hankelepingute süsteemi kohta riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks"; (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

4) sõjalis-tehnilise koostöö valdkonna hanked;

5) kaupade, tööde, teenuste hankimine vastavalt Vene Föderatsiooni rahvusvahelisele lepingule, kui see leping näeb ette teistsuguse korra selliste kaupade, tööde, teenuste tarnijate (töövõtjate, teostajate) määramiseks;

6) punkt ei kehti enam. (muudetud 6. detsembri 2011. aasta föderaalseadusega N 401-FZ)

7) kliendi poolt auditeerimisorganisatsiooni valimine kliendi raamatupidamisaruannete (finants)aruannete kohustusliku auditi läbiviimiseks vastavalt 30. detsembri 2008. aasta föderaalseaduse nr 307-FZ "Auditeerimistegevuse kohta" artiklile 5.

8) lepingute sõlmimine ja täitmine vastavalt Vene Föderatsiooni elektrienergiat käsitlevatele õigusaktidele, mis on kohustuslikud elektrienergia ja (või) võimsuse ringlusturul osalejatele; (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

9) krediidiorganisatsiooni ja riigiettevõtte «Arengu- ja Välismajanduspank (Vnesheconombank)) poolt liisinguoperatsioonide ja pankadevaheliste tehingute teostamine, sealhulgas välispankadega; (muudetud 2. juuli 2013. aasta föderaalseadustega N 160-FZ, 29. detsembril 2017 N 470-FZ)

10) võlakirjaomanike esindaja määramine, valimine ja tegevus vastavalt Vene Föderatsiooni väärtpabereid käsitlevatele õigusaktidele. (muudetud 21. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 379-FZ)

11) riigikaitsetellimuse alusel toodete tarnimise peatöövõtja, riigikaitsetellimuse alusel toodete tarnimisel osaleva töövõtja poolt volitatud pangas eraldi konto avamine ja nendepoolne volitatud pangas lepingu sõlmimine. lepingud toetatava tehingu pangatoetuse kohta vastavalt 29. detsembri 2012. aasta föderaalseadusele N 275-FZ “Riigi kaitsekorralduse kohta”. (muudetud 29. juuni 2015. aasta föderaalseadusega nr 159-FZ)

12) välisriigi juriidilise isikuga sõlmitud lepingu täitmine kliendi poolt, mille esemeks on kauba tarnimine, tööde tegemine, teenuste osutamine väljaspool Vene Föderatsiooni; (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

13) tellija kaupade, tööde ja teenuste hankimine juriidilistelt isikutelt, kes on Venemaa Föderatsiooni maksuseadustiku kohaselt tunnistatud temaga üksteisest sõltuvateks üksusteks ja mille loetelu määratakse kindlaks artikli 1. osas sätestatud õigusaktidega. 2 käesoleva föderaalseaduse ja mis reguleerivad hanke-eeskirju. Sellised õigusaktid näitavad iga juriidilise isiku nimetatud nimekirja lisamise põhjust vastavalt Vene Föderatsiooni maksuseadustiku sätetele; (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

14) kaupade, tööde, teenuste ostmine välisriigi territooriumil registreeritud juriidilise isiku poolt oma tegevuse läbiviimiseks välisriigi territooriumil. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

5. Käesoleva föderaalseaduse mõju selle föderaalseaduse artiklis 3.1 sätestatud hankefunktsioonidele kehtib ka juriidiliste isikute suhtes, mis on määratletud käesoleva artikli osas 2.1, ja muudele selles artiklis nimetamata juriidilistele isikutele. juhul, kui sellised juriidilised isikud viivad ellu investeerimisprojekte, mille maksumus (finantseerimise maht) ületab Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud summat (vähemalt 10 miljardit rubla) ja millele antakse artikli 3. osas sätestatud riiklik toetus. 3.1 käesoleva föderaalseaduse (tingimusel, et sellised projektid on investeerimisprojektide registrisse kantud). Käesoleva föderaalseaduse tähenduses tähendab nende juriidiliste isikute poolt läbiviidav hange lepingute sõlmimist kaupadega, mis vastavad Vene Föderatsiooni valitsuse poolt käesoleva artikli 3.1 lõike 6 punkti 2 alusel heaks kiidetud kriteeriumidele. Föderaalseadus. (muudetud 13. juuli 2015. aasta föderaalseadusega N 249-FZ)

Artikkel 2. Kaupade, ehitustööde ja teenuste hankimise õiguslik alus

1. Kaupade, tööde, teenuste ostmisel juhinduvad kliendid Vene Föderatsiooni põhiseadusest, Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikust, käesolevast föderaalseadusest, teistest Vene Föderatsiooni föderaalseadustest ja muudest regulatiivsetest õigusaktidest, samuti nendest nende kohaselt vastu võetud ja hanke-eeskirju reguleerivate õigusaktide (edaspidi hankeeeskiri) käesoleva artikli 3. osas sätestatut arvestades kinnitatud.

2. Hankeeeskiri on dokument, mis reguleerib tellija hanketegevust ja peab sisaldama hankenõudeid, sealhulgas hankemenetluste ettevalmistamise ja läbiviimise korda (sh hankeviisid) ning nende kohaldamise tingimusi, lepingute sõlmimise ja täitmise korda. , samuti muud sellega seotud hanke tagamise sätted.

2.1. Föderaalsel täitevorganil, kes täidab eelarvelise asutuse, autonoomse asutuse, föderaalse täitevorgani või Vene Föderatsiooni nimel ühtse ettevõtte vara omaniku volitusi teostava organisatsiooni ülesandeid ja volitusi, on õigus. kinnitada hankeeeskirja tüüpmäärus, samuti määrata kindlaks eelarvelised asutused, autonoomsed asutused, riigi ühtsed ettevõtted, kellele hankeeeskirja kinnitamisel või selles muudatuste tegemisel on sellise hanke tüüpmääruse kasutamine kohustuslik. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgan, kohalik omavalitsusorgan, kes täidab Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvelise asutuse asutaja ülesandeid ja volitusi, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse autonoomse asutuse, omavalitsuse eelarveasutus, omavalitsuse autonoomne asutus, mis teostab Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riikliku ühtse ettevõtte vara omaniku volitusi, munitsipaalühtne ettevõte või muu kõrgeima riigivõimu täitevorgani volitatud organ. Vene Föderatsiooni moodustaval üksusel, kohalikul omavalitsusel, on õigus kinnitada hanke tüüpmäärus ja määrata vastavalt ka Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarveasutused, munitsipaaleelarvelised asutused, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse autonoomsed asutused. Föderatsioon, kohalike omavalitsuste autonoomsed asutused, Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvad riiklikud ühtsed ettevõtted, munitsipaalühisettevõtted, kelle jaoks on hankemääruse heakskiitmisel või selles muudatuste tegemisel sellise tüüphankemääruse kasutamine kohustuslik. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

2.2. Hanke tüüpmäärus määratleb muuhulgas kuupäeva, enne mida vastavad eelarvelised asutused, autonoomsed asutused ja ühtsed ettevõtted on kohustatud tegema hankemääruses muudatusi või kinnitama uue hankemääruse vastavalt käesolevale tüüpmäärusele. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

2.3. Standardne hankeeeskiri peab sisaldama järgmist teavet, mida ei saa muuta, kui need on välja töötatud ja heaks kiidetud asjaomaste eelarveasutuste, autonoomse asutuse või ühtse ettevõtte poolt: (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega nr 505-FZ)

1) hanke ettevalmistamise ja (või) läbiviimise kord; (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

2) hankeviisid ja nende rakendamise tingimused; (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

3) käesoleva föderaalseaduse kohaselt kehtestatud konkureeriva hanke tulemuste põhjal lepingu sõlmimise periood. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

2.4. Hanke standardmäärus peab sätestama väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete hangetes osalemise eripära, mille määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 3 8. osa lõikele 2. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

2.5. Hanke tüüpmääruse postitab ühtsesse infosüsteemi asjaomane föderaalne täitevorgan, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgan, kohaliku omavalitsuse organ või käesoleva artikli osas 2.1 nimetatud organisatsioon, kes selle heaks kiitis. viisteist päeva hanke tüüpmääruse kinnitamise päevast arvates. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

2.6. Hanke tüüpeeskirja muudatuste tegemisel on need muudatused kohustuslikud vastavatele eelarveasutustele, autonoomsetele asutustele, ühtsetele ettevõtetele, kelle hankeeeskirjad on kooskõlastatud hanke tüüpeeskirjaga. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

2.7. Hanke tüüpeeskirjas tehtud muudatused tuleb viieteistkümne päeva jooksul paigutada ühtsesse infosüsteemi, mille on heaks kiitnud föderaalne täitevorgan, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgan, kohaliku omavalitsuse organ või organisatsioon, mis on nimetatud käesoleva artikli osas 2.1. alates selliste muudatuste kinnitamise kuupäevast. Hanke tüüpeeskirjas tehtud muudatuste postitamisel märgitakse periood, mille jooksul vastavad eelarvelised asutused, autonoomsed asutused ja ühtsed ettevõtted on kohustatud hankeeeskirjas muudatusi tegema või uue hankeeeskirja kinnitama. Veelgi enam, selline tähtaeg ei saa olla lühem kui viisteist päeva alates hanke tüüpeeskirjas tehtud muudatuste ühtsesse infosüsteemi postitamise kuupäevast. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

3. Kinnitatakse hankeeeskiri:

1) riigi äriühingu või riigi äriühingu kõrgeim juhtorgan, kui tellijaks on riigiettevõte või riigi äriühing;

2) ühtse ettevõtte juht, kui tellijaks on riigi ühtne ettevõte või munitsipaalettevõte;

3) autonoomse asutuse nõukogu, kui tellijaks on autonoomne asutus;

4) äriühingu juhatus (nõukogu) juhul, kui kliendiks on aktsiaselts või kui aktsiaseltsi põhikiri näeb ette juhatuse ülesannete täitmise. juhatuse (nõukogu) liikmeks ühingu aktsionäride üldkoosolek, äriühingu kollegiaalne täitevorgan, kollegiaalse juhtorgani puudumisel aga äriühingu aktsionäride üldkoosolek; (muudetud 12. märtsi 2014. aasta föderaalseadusega N 26-FZ)

5) aktsiaseltsi osalejate üldkoosoleku poolt juhul, kui tellijaks on aktsiaselts, või juhul, kui hanke reglemendi kinnitamine on aktsiaseltsi põhikirjaga antud aktsiaseltsi pädevusse. äriühingu juhatus (nõukogu) või äriühingu kollegiaalne tegevorgan, äriühingu juhatus (nõukogu) või äriühingu kollegiaalne tegevorgan; (muudetud 12. märtsi 2014. aasta föderaalseadusega N 26-FZ)

6) eelarvelise asutuse asutaja ülesandeid ja volitusi täitev organ, kui tellijaks on riigieelarveline asutus või valla eelarveasutus. (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

7) avalik-õigusliku äriühingu nõukogu, kui tellijaks on avalik-õiguslik äriühing. (muudetud 3. juuli 2016. aasta föderaalseadusega N 236-FZ)

4. Käesoleva föderaalseaduse artikli 1 lõigetes ja 2. osas nimetatud juriidiliste isikute juhtorganitel on tsiviilõiguses ettenähtud viisil õigus otsustada selle juriidilise isiku ühinemine juhtkonna poolt kinnitatud hankeeeskirjadega. käesoleva föderaalseaduse artikli 1 2. osa lõikes 1 nimetatud juriidilise isiku organ, võttes arvesse käesoleva artikli 3. osas kehtestatud nõudeid. Selline otsus avaldatakse käesoleva föderaalseaduse artikli 4 1. osas ettenähtud viisil. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

5. Käesoleva föderaalseaduse artikli 1 2. osa lõikes 1 nimetatud juriidilise isiku hanke-eeskirjade muutmise korral paigutatakse need muudatused ühtsesse infosüsteemi lepingu artikli 4 1. osas ettenähtud viisil. see föderaalseadus on aluseks, mille alusel ühinev juriidiline isik otsustab selliste muudatustega ühineda. Ühinev juriidiline isik teeb sellise otsuse viieteistkümne päeva jooksul alates kuupäevast, mil käesoleva föderaalseaduse artikli 1 2. osa lõikes 1 nimetatud juriidiline isik teeb hanke-eeskirja muudatused ja teeb need artikli 4 1. osas ettenähtud viisil. käesoleva föderaalseaduse sätteid. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

Artikkel 3. Kaupade, ehitustööde ja teenuste hankimise põhimõtted ja põhisätted

1. Kaupade, tööde ja teenuste ostmisel juhinduvad kliendid järgmistest põhimõtetest:

1) hangete teabe avatus;

2) hankes osalejate võrdsus, õiglus, diskrimineerimise ja põhjendamatute konkurentsipiirangute puudumine;

3) rahaliste vahendite sihipärane ja kulutõhus kulutamine kaupade, tööde, teenuste ostmiseks (võttes vajadusel arvesse ostetud toodete elutsükli maksumust) ja kliendi kulude vähendamise meetmete rakendamist;

4) hankes osalemise piiranguteta, kehtestades hankes osalejatele mittemõõdetavad nõuded.

2. Konkursi või enampakkumise teade esitatakse vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 4 5. osale vähemalt kakskümmend päeva enne konkursil või enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega. Konkursi võitnud pakkuja on isik, kes pakkus enampakkumisel hanke reglemendi alusel pakkumisdokumentides kehtestatud taotluste hindamise ja võrdlemise kriteeriumide ja korra kohaselt parimad tingimused lepingu täitmiseks - isik, kes pakkus madalaima lepinguhinna või kui enampakkumise käigus langetatakse lepingu hind nullini ja korraldatakse enampakkumine lepingu sõlmimise õiguse nimel, siis lepingu kõrgeim hind.

3. Hankeeeskirjas võib ette näha muid (lisaks konkursile või enampakkumisele) hankeviise. Sel juhul on tellijal kohustus kehtestada hankeeeskirjas hankemenetlus nimetatud meetodeid kasutades.

4. Vene Föderatsiooni valitsusel on õigus koostada kaupade, tööde, teenuste loetelu, mille ostmine toimub elektroonilisel kujul.

5. Hankes osaleja võib olla ükskõik milline juriidiline isik või mitu juriidilist isikut, kes tegutsevad ühe hankes osaleja poolel, olenemata organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist, omandivormist, kapitali asukohast ja päritolukohast, või isik või mitu isikut, kes tegutsevad. ühe hankes osaleja poolel, sealhulgas üksikettevõtja või mitu ühe hankes osaleja poolel tegutsevat üksikettevõtjat, kes vastavad tellija poolt hankeeeskirja kohaselt kehtestatud nõuetele.

5.1. Kauba tarnimise, tööde teostamise ja teenuste osutamise lepingud sõlmib tellija vastavalt hankeplaanile (kui selliste ostude kohta on vaja hankeplaani lisada teave hankeplaani moodustamise korras). see kava, mis on vastu võetud vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 4 2. osale), postitatakse ühtsesse infosüsteemi (kui teave selliste ostude kohta tuleb vastavalt käesolevale föderaalseadusele paigutada ühtsesse infosüsteemi), välja arvatud juhtudel, kui hanke vajadus tekib õnnetusjuhtumi, muude looduslike või tehislike eriolukordade, vääramatu jõu või kiireloomulise meditsiinilise sekkumise tõttu, samuti nende olukordade ohu ennetamiseks. (muudetud 13. juuli 2015. aasta föderaalseadusega N 249-FZ)

6. Ei ole lubatud esitada nõudeid hankes osalejatele, ostetavatele kaupadele, töödele, teenustele, samuti lepingu täitmise tingimustele ning hinnata ja võrrelda hankes osalemise taotlusi vastavalt kriteeriumidele ja hankemenetluses. viisil, mida ei ole hankedokumentatsioonis täpsustatud. Ühtviisi kehtivad tellija kehtestatud nõuded hankes osalejatele, ostetavatele kaupadele, töödele, teenustele, aga ka lepingu täitmise tingimustele, hankes osalemise taotluste hindamise ja võrdlemise kriteeriumidele ja kord. kõik hankes osalejad ja nende pakutavad kaubad, ehitustööd, teenused, lepingu täitmise tingimustega.

7. Ostmisel on kliendil õigus kehtestada nõue, et käesoleva föderaalseaduse artiklis 5 sätestatud hoolimatute tarnijate registris ja (või) ette nähtud hoolimatute tarnijate registris ei oleks teavet hankes osalejate kohta. 5. aprilli 2013. aasta föderaalseadusega N 44-FZ "Lepingusüsteemi kohta kaupade, tööde ja teenuste hankimisel riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks". (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

8. Vene Föderatsiooni valitsusel on õigus kehtestada: (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

1) Venemaa päritolu kaupade, Venemaa isikute tehtud ja osutatavate tööde, teenuste eelisõigus välisriigist pärit kauba, välisriigi isikute tehtud ja osutatud tööde, teenuste suhtes; (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

2) väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete üksikklientide hangetes osalemise tunnused, aastane ostude maht, mida need kliendid peavad sellistelt üksustelt sooritama, kindlaksmääratud mahu arvutamise kord, samuti vorm väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate hangete majandusaasta aruande ja nõuded käesoleva aruande sisule. (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

3) üksikklientide audititeenuste hankimise tunnused (välja arvatud kliendi raamatupidamise (finants)aruannete kohustuslik audit), samuti nõustamisteenused. (muudetud 29. juuni 2015. aasta föderaalseadusega N 210-FZ)

8.1. Juhul, kui klient ei täida kalendriaasta jooksul kohustust teha väikese ja keskmise suurusega ettevõtetelt oste summas, mille Vene Föderatsiooni valitsus on kehtestanud vastavalt käesoleva artikli 8. osa lõikele 2, või aruandes sisalduva ebausaldusväärse teabe paigutamine sellistelt üksustelt tehtud ostude aastamahu kohta, mis on sätestatud käesoleva föderaalseaduse artikli 4 21. osas, või nimetatud aruande ühtsesse infosüsteemi paigutamata jätmine, sellise hanke pakkumine. klient alates järgmise aasta 1. veebruarist kuni selle aasta lõpuni tunnistatakse selle föderaalseaduse nõuete kohaselt postitamata. Sel juhul juhindub klient ostmisel 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse N 44-FZ "Lepingusüsteemi kohta kaupade, tööde ja teenuste hankimisel riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks" sätetest. .” (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

8.2. Vene Föderatsiooni valitsus teatab:

1) nimekiri konkreetsetest klientidest, kes on kohustatud ostma uuenduslikke tooteid, kõrgtehnoloogilisi tooteid, sealhulgas väike- ja keskmise suurusega ettevõtjatelt, nende ostude aastane maht või iga konkreetse kliendi kohta kindlaksmääratud aastamahu kehtestamise kord, nagu samuti uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete, sealhulgas väikeste ja keskmise suurusega ettevõtetelt pärit toodete ostmise aastaaruande vorm ja nõuded selle aruande sisule; (muudetud 29. juuni 2015. aasta föderaalseadusega N 156-FZ)

2) rakendamise kord aktsiaseltsis "Väike- ja keskmise suurusega ettevõtete arendamise föderaalkorporatsioon", mis tegutseb arendusasutusena väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arendamise alal vastavalt föderaalseadusele. 24. juuli 2007 N 209-FZ "Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete ettevõtluse arendamise kohta Vene Föderatsioonis" (edaspidi "Väike- ja Keskmiste Ettevõtete Arendamise Korporatsioon") moodustavate üksuste täitevvõimud. Vene Föderatsioon või nende loodud organisatsioonid: (muudetud 29. juuni 2015. aasta föderaalseadusega N 156-FZ)

a) kaupade, tööde, teenuste ostuplaanide, uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite ostuplaanide, nendes plaanides tehtud muudatuste, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtetelt ostude aastaaruande vastavuse jälgimine. suurusega ettevõtetele, uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete ostmise (väike- ja keskmise suurusega ettevõtete hanke osas) aastaaruanne vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktide nõuetele, mis näevad ette väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete osalemise. suuremahulised ettevõtted hangetel seoses Vene Föderatsiooni valitsuse poolt ühtset infosüsteemi kasutades tuvastatud üksikklientidega, selliste klientide ühtsesse infosüsteemi paigutamise kord täpsustas sellise järelevalve läbiviimise plaane, muudatusi, aastaaruandeid, sealhulgas korduvaid. , samuti nende plaanide elluviimise peatamise kord ja ajastus monopolivastase ametiasutuse otsusega sellise seire tulemuste põhjal negatiivsete järelduste tegemise korral; (muudetud 29. juuni 2015. aasta föderaalseadusega N 156-FZ)

b) kaupade, tööde, teenuste hankekavade, uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite hankeplaanide, nendesse tehtavate muudatuste eelnõude vastavuse hindamine enne nende kinnitamist hankelepingute nõuetele. Vene Föderatsiooni õigusaktid, mis näevad ette väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete osalemise hangetes, seoses konkreetsete klientidega, mille on kindlaks määranud Vene Föderatsiooni valitsus ühtset infosüsteemi kasutades, nende poolt ühtsesse infosüsteemi paigutamise kord. nimetatud projektide tellijad selliseks vastavushindamiseks, sealhulgas korduvateks, samuti nende plaanide elluviimise peatamise kord ja aeg monopolivastase ametiasutuse otsusega juhul, kui vastava vastavushindamise tulemuste põhjal tehakse negatiivseid järeldusi. ; (muudetud 29. juuni 2015. aasta föderaalseadusega N 156-FZ)

3) Vene Föderatsiooni valitsuse poolt käesoleva määruse lõike 2 kohaselt määratud kaupade, tööde ja klientide teenuste hankeplaanis sisalduva väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate hangetes osalemise jaotise vorm. osa ja nõuded selle jaotise sisule; (muudetud 29. juuni 2015. aasta föderaalseadusega N 156-FZ)

4) Vene Föderatsiooni valitsuse poolt kooskõlas lõikega kindlaksmääratud klientide uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete ja ravimite hankeplaanis sisalduva väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete hangetes osalemise jaotise vorm. 2 ja käesoleva paragrahvi sisule esitatavad nõuded. (muudetud 29. juuni 2015. aasta föderaalseadusega N 156-FZ)

9. Hankes osalejal on õigus kaupade, tööde ja teenuste hankimisel tellija tegevus (tegevusetus) edasi kaevata kohtusse. Väikeste ja keskmiste ettevõtete arendamise korporatsioonil, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganitel või nende loodud organisatsioonidel on õigus kohtusse kaevata kliendi tegevus (tegevusetus) seoses väikeste ja keskmise suurusega ettevõtetega. . (muudetud 29. juuni 2015. aasta föderaalseadusega N 156-FZ)

10. Igal hankes osalejal on õigus esitada kaebus monopolivastasele asutusele 26. juuli 2006. aasta föderaalseaduse N 135-FZ “Konkurentsi kaitse kohta” artiklis 18.1 sätestatud viisil, võttes arvesse käesolevas määruses kehtestatud eripärasid. artikkel, tellija tegevus (tegevusetus), teostuskomisjoni hange, elektroonilise platvormi operaator kaupade, tööde, teenuste ostmisel, kui selline tegevus (tegevusetus) rikub hankes osaleja õigusi ja õigustatud huve. Apellatsioonkaebus esitatakse järgmistel juhtudel: (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

1) tellija hanked, mis rikuvad käesoleva föderaalseaduse nõudeid ja (või) hanke ettevalmistamise ja (või) läbiviimise korda, mis sisalduvad sellise kliendi hankeeeskirjades, mis on kinnitatud ja postitatud ühtsesse infosüsteemi; (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

2) punkt ei kehti enam. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

3) hankeeeskirja, nimetatud reglemendis tehtud muudatuste, hanketeabe, klientide poolt hanke tulemustest lähtuvalt sõlmitud lepingute kohta käivate andmete ja dokumentide, samuti muu teabe, mis kuulub paigutamisele hankelepingusse, ühtsesse infosüsteemi paigutamata jätmine. ühtne infosüsteem vastavalt sellele föderaalseaduse süsteemile või sellise paigutuse tingimuste rikkumine; (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

4) hankes osalejatele nõuete esitamine, mis ei ole sätestatud konkursi hankedokumentatsioonis; (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

5) kaupade, tööde ja teenuste hankimine klientide poolt ühtsesse infosüsteemi kinnitatud ja postitatud hankemääruse puudumisel ning 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse N 44-FZ “Lepingusüsteemi kohta” sätteid kohaldamata. riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks vajalike kaupade, tööde ja teenuste hankimise valdkonnas”, mis on ette nähtud käesoleva föderaalseaduse artikli 8.1 osas ja 5. osas, sealhulgas nende sätete kohaldamise korra rikkumine; (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

6) teabe ühtsesse infosüsteemi postitamata jätmine või ebausaldusväärse teabe paigutamine aastaste ostude mahu kohta, mida kliendid on kohustatud tegema väike- ja keskmise suurusega ettevõtjatelt. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

11. Kui vaidlustatud toimingud (tegevusetused) pani tellija, hankekomisjon või elektroonilise saidi haldaja toime pärast konkursi hankedokumentatsioonis hankes osalemise taotluste esitamise tähtaja lõppu, on kaebus. selliseid toiminguid (tegevusetust) saab teha ainult hankes osaleja, kes esitas hankes osalemiseks avalduse. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

12. Monopolivastases asutuses 26. juuli 2006. aasta föderaalseaduse N 135-FZ “Konkurentsi kaitse kohta” artikliga 18.1 kehtestatud viisil käesoleva käesoleva määruse 10. osa lõigetes 1, 4–6 nimetatud juhtudel. artikkel, aga ka kehtestatud funktsioone arvesse võttes võib selle artikli edasi kaevata: (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

1) väikese ja keskmise suurusega ettevõtete arenduskorporatsiooni poolt nende klientide tegevus (tegevusetus), kelle suhtes see ettevõte teostab käesoleva föderaalseaduse artiklis 5.1 sätestatud vastavusseiret või vastavushindamist kaupade, tööde või teenuste ostmisel. juhul, kui selline tegevus (tegevusetus) rikub väikese ja keskmise suurusega ettevõtjate õigusi ja õigustatud huve; (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

2) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutused või nende loodud organisatsioonid, klientide tegevus (tegevusetus), mille suhtes Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutused või nende loodud organisatsioonid teostavad vastavusseiret või vastavushindamist. , mis on ette nähtud käesoleva föderaalseaduse artiklis 5.1, kaupade, tööde ja teenuste ostmisel juhul, kui selline tegevus (tegevusetus) rikub väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete õigusi ja õigustatud huve. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

13. Kaebuse läbivaatamine monopolivastase ametiasutuse poolt peaks piirduma ainult nende argumentidega, mis on kaebuse esemeks. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

Artikkel 3.1. Investeerimisprojektide registris (muudetud 13. juuli 2015. aasta föderaalseadusega N 249-FZ) kantud investeerimisprojektide elluviimiseks eraldatud vahenditest tehtavate hangete omadused

1. Käesolevas artiklis sätestatud funktsioonid kehtivad teostatud hangete suhtes:

1) kliendid - riigiettevõtted, riigiettevõtted, äriüksused, mille põhikapitalis on Vene Föderatsiooni osalus suurem kui 50 protsenti, investeerimisprojektide elluviimiseks eraldatud vahendite arvelt, mille maksumus ületab summat (vähemalt 10 miljardit rubla), mille on kehtestanud Vene Föderatsiooni Föderatsiooni valitsus (eeldusel, et sellised projektid lisatakse investeerimisprojektide registrisse);

2) muud käesoleva osa lõikes 1 nimetamata kliendid või käesoleva föderaalseaduse artikli 1 5. osas nimetatud juriidilised isikud selliste investeerimisprojektide elluviimiseks eraldatud vahendite arvelt, mille maksumus ületab summat (at vähemalt 10 miljardit rubla), mille on asutanud Vene Föderatsiooni valitsus ja mis saab käesoleva artikli 3. osas sätestatud riigi toetust (eeldusel, et sellised projektid on kantud investeerimisprojektide registrisse).

2. Käesolevas artiklis nimetatud funktsioonid ei kehti hanke puhul:

1) viivad läbi juriidilised isikud vastavalt 5. aprilli 2013. aasta föderaalseadusele N 44-FZ "Kaubade, ehitustööde ja teenuste hankelepingute süsteemi kohta riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks";

2) kaubad, tööd, teenused investeerimisprojektide elluviimiseks eraldatud vahendite arvelt, kui need projektid viiakse ellu väljaspool Vene Föderatsiooni territooriumi ja muid Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni alla kuuluvaid territooriume või vastavalt riikidevahelistele lepingutele. ja Vene Föderatsiooni valitsustevahelised lepingud.

3. Käesoleva föderaalseaduse tähenduses loetakse riigi toetust saavat investeerimisprojekti investeerimisprojektiks, mille raames on tagatud käesoleva föderaalseaduse artikli 1 5. osas nimetatud kliendi või juriidilise isiku kohustused. Vene Föderatsiooni riikliku garantiiga (sealhulgas sellise kliendi, sellise Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil valitud juriidilise isiku poolt projekti rahastamiseks kaasatud laenude puhul) ja (või) mis viiakse läbi täielikult või osaliselt (summas vähemalt 10 protsenti investeerimisprojekti maksumusest) vahenditest:

1) föderaaleelarve, mis on ette nähtud eelarveinvesteeringute või -toetuste kujul;

2) riiklik hoolekandefond, mis on paigutatud Vene Föderatsiooni eelarveseadustega kehtestatud viisil;

3) riigiettevõte “Välismajanduse Arengu Pank (Vnesheconombank)”.

4. Käesoleva artikli 1. osas nimetatud investeerimisprojektide valimise korra investeerimisprojektide registrisse kandmiseks ja sellise registri pidamise korra kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus. Seda registrit haldab Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalne täitevorgan.

5. Selleks et tagada föderaalsete täitevvõimude kooskõlastatud tegevus ja probleemide kiire lahendamine, mis on seotud tingimuste loomisega käesoleva föderaalseaduse artikli 1 5. osas nimetatud klientide ja juriidiliste isikute mehaaniliste vajaduste õigeaegseks ja täielikuks rahuldamiseks. inseneritoodete osas loob Vene Föderatsiooni valitsus koordineeriva organi (edaspidi Vene Föderatsiooni valitsuse koordineerimisorgan), mille volitused kehtestatakse Vene Föderatsiooni valitsuse seadusega, võttes arvesse käesoleva artikli 8. osa sätteid.

6. Vene Föderatsiooni valitsus kiidab heaks:

1) määrused Vene Föderatsiooni valitsuse koordineeriva organi ja koordineeriva organi koosseisu kohta;

2) toote masinaehitustoodeteks klassifitseerimise kriteeriumid käesoleva föderaalseaduse tähenduses, selliste toodete ühiku hind, millest kõrgemal sisaldub teave selliste toodete kohta klientide koostatud masinaehitustoodete tulevaste vajaduste loendites. või käesoleva föderaalseaduse artikli 1 5. osas nimetatud juriidilised isikud, mis on vajalikud käesoleva artikli 1. osas sätestatud investeerimisprojektide (edaspidi "nimekirjad") elluviimiseks, samuti osaku hinna määramise kord. selliste toodete kohta klientide või määratud juriidiliste isikute poolt loendite loomisel.

7. Vene Föderatsiooni valitsusel on õigus määrata:

1) teatud tüüpi masinaehitustooted, mis on kantud nimekirjadesse vastavalt käesoleva artikli 6. osa lõikele 2 ja mida ei saa osta käesoleva föderaalseaduse artikli 1 5. osas nimetatud kliendid või juriidilised isikud. seadus, ilma et oleks Vene Föderatsiooni valitsuse koordineerimisasutusega kokku leppinud selliste toodete tööomadused;

2) teatud tüüpi masinaehitustooted, mis on kantud nimekirjadesse vastavalt käesoleva artikli 6. osa lõikele 2 ja mida ei saa osta käesoleva föderaalseaduse artikli 1 5. osas nimetatud kliendid või juriidilised isikud. Seadus väljaspool Vene Föderatsiooni territooriumi, ilma et oleks võimalik sellist ostu sooritada Vene Föderatsiooni valitsuse koordineeriva asutusega.

8. Vene Föderatsiooni valitsuse koordineerival organil on õigus:

1) teeb klientidele või käesoleva föderaalseaduse artikli 1 5. osas nimetatud juriidilistele isikutele siduvad otsused nende vajaduse kohta postitada nimekirjad ühtsesse infosüsteemi;

2) tuvastada konkreetsed ostud, mille kohta teave ei ole riigisaladuseks, kuid mida ei kuulu käesoleva artikli 1. osas nimetatud investeerimisprojektide elluviimisel paigutada ühtsesse infosüsteemi (välja arvatud juhul, kui Vene Föderatsiooni valitsus teeb otsuse seoses selliste ostudega vastavalt lõikele 1

3) määrab kindlaks masinaehitustoodete konkreetsed liigid, mis sisalduvad nimekirjades ja mille ostmise kohta käiv teave ei kujuta endast riigisaladust, kuid ei kuulu käesoleva määruse 1. osas nimetatud investeeringuprojektide elluviimisel ühtsesse infosüsteemi paigutamisele. artikkel (kui seda tüüpi (rühmade) toodete kohta ei ole Vene Föderatsiooni valitsus teinud otsust vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 4 16. osa punktile 2);

4) koordineerib föderaalsete täitevvõimude tegevust, mis on seotud Vene Föderatsiooni riiklike programmide, föderaalsete sihtprogrammide, muude Vene Föderatsiooni strateegilise ja programmi-eesmärgi planeerimise dokumentide väljatöötamisega, et luua tingimused riigieelarve õigeaegseks ja täielikuks rahuldamiseks. käesoleva föderaalseaduse artikli 1 5. osas nimetatud klientide või juriidiliste isikute vajadused masinaehitustoodete osas, sealhulgas klientide või selliste juriidiliste isikute esitatud nimekirjade või kindlaksmääratud programmide ja dokumentide muudatuste arvessevõtmine.

9. Käesoleva artikli 1. osas sätestatud investeerimisprojektide elluviimisel käesoleva föderaalseaduse artikli 1 5. osas nimetatud kliendid või juriidilised isikud:

1) koostab nimekirjad vastavalt käesoleva artikli 11. osale vähemalt viieks aastaks või selliste investeerimisprojektide elluviimise ajaks ja esitab need läbivaatamiseks Vene Föderatsiooni valitsuse koordineerivale organile;

2) vajadusel sõnastab muudatused, mis kuuluvad nimetatud nimekirjadesse kandmisele, ja esitab need muudatused läbivaatamiseks Vene Föderatsiooni valitsuse koordineerivale organile.

10. Enne nimekirjade ja nendes nimekirjades tehtud muudatuste esitamist Vene Föderatsiooni valitsuse koordineerivale organile:

1) klientidel ei ole käesoleva artikli 1. osas nimetatud investeerimisprojektide elluviimisel õigust lisada hankeplaanidesse masinaehitustooteid, mis kuuluvad käesoleva artikli 11. osa kohaselt nimekirjadesse, ja neid osta. ;

2) käesoleva föderaalseaduse artikli 1 5. osas nimetatud juriidilistel isikutel ei ole õigust osta masinaehitustooteid, mis kantakse käesoleva artikli 11. osa kohaselt nimekirjadesse.

11. Nimekirjad peavad sisaldama teavet masinaehitustoodete kohta, mis on vajalikud käesoleva artikli 1. osas nimetatud investeerimisprojekti elluviimiseks, kui selliste toodete ühikuhind ületab Vene Föderatsiooni valitsuse määratud väärtust vastavalt määrusele. käesoleva artikli 6. osa, samuti teave masinaehitustoodete kohta (olenemata selliste toodete ühikuhinnast), mis on vajalikud sellise investeerimisprojekti elluviimiseks ja mille tootmise arendamiseks Vene Föderatsiooni territooriumil. selle föderaalseaduse artikli 1 5. osas nimetatud klient või juriidiline isik soovitab.

12. Käesoleva artikli 11. osa kohastes loendites sisalduv teave peab sisaldama:

1) masinaehitustoodete nimetus;

2) selliste toodete toimivusnäitajad, ligikaudne kogus ja ligikaudne hind;

3) lepingu sõlmimise kavandatav periood (aasta) ja nende toodete kavandatav tarneperiood (aasta);

4) teave selliste toodete kavandatavate tarnijate kohta (kui see teave on olemas);

5) teave selle kohta, et sellised tooted on pärit välisriikidest, välisriikide rühmast, sealhulgas teatud tüüpi tooted, mida käesoleva föderaalseaduse artikli 1 5. osas nimetatud klient või juriidiline isik soovitab toota Vene Föderatsiooni territooriumil. ;

6) teave selle kohta, et käesoleva föderaalseaduse artikli 1 5. osas nimetatud klient või juriidiline isik kavatseb selliseid tooteid osta ühelt tarnijalt;

7) teave selle kohta, et kui klient või käesoleva föderaalseaduse artikli 1 5. osas nimetatud juriidiline isik ostab selliseid tooteid, kehtestatakse hankes osalejatele lisanõuded masinaehitustoodete loomise või moderniseerimise ja (või) tootmise arendamise kohta. Vene Föderatsiooni territooriumil, märkides need lisanõuded.

Artikkel 4. Hanketeabe tugi

1. Hankeeeskiri ja selles tehtud muudatused kuuluvad kohustuslikule paigutamisele ühtsesse infosüsteemi hiljemalt viieteistkümne päeva jooksul alates kinnitamise päevast. (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

2. Tellija paneb ühtsesse infosüsteemi kaupade, tööde ja teenuste hankimise plaani perioodiks vähemalt üks aasta. Kaupade, tööde, teenuste hankeplaani koostamise korra, sellise plaani ametlikule veebisaidile avaldamise korra ja aja ning nõuded sellise plaani vormile kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus. (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

3. Uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete ja ravimite hankeplaan paigutatakse kliendi poolt ühtsesse infosüsteemi viieks kuni seitsmeks aastaks. (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

3.1. Vene Föderatsiooni valitsuse poolt vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 3 punkti 8.2 punktile 2 määratud klientide kaupade, tööde ja teenuste hankeplaan peab sisaldama jaotist väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete hangete kohta vastavalt koos selliste klientide poolt heaks kiidetud kaupade, tööde, teenuste nimekirjadega, mida sellistelt üksustelt ostetakse. (muudetud 29. juuni 2015. aasta föderaalseadusega N 156-FZ)

3.2. Vene Föderatsiooni valitsuse poolt käesoleva föderaalseaduse artikli 3 lõigete ja osa 8.2 kohaselt kindlaksmääratud klientide uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete ja ravimite hankeplaan peab sisaldama jaotist väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete hangete kohta. ettevõtted vastavalt sellistelt üksustelt ostetud kaupade, tööde nimekirjale. (muudetud 29. juuni 2015. aasta föderaalseadusega N 156-FZ)

3.3. Konkreetsete klientide kaupade, tööde ja teenuste hankeplaan, mille on kindlaks määranud Vene Föderatsiooni valitsus vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 3 lõike 8.2 lõikele 1, peab sisaldama ostetud uuenduslike toodete ja kõrgtehnoloogiliste toodete loendit. väikestelt ja keskmise suurusega ettevõtetelt aastases mahus, mille Vene Föderatsiooni valitsus määrab vastavalt lõikele 1 (muudetud 29. juuni 2015. aasta föderaalseadusega N 156-FZ)

4. Kriteeriumid kaupade, tööde, teenuste klassifitseerimiseks uuenduslikeks toodeteks ja (või) kõrgtehnoloogilisteks toodeteks selliste toodete hankeplaani koostamiseks kehtestavad föderaalsed täitevasutused, kes täidavad kehtestatud tegevusalal regulatiivseid ülesandeid. samuti Riiklik Aatomienergiakorporatsioon Rosatom, võttes arvesse Venemaa Föderatsiooni teaduse, tehnoloogia ja inseneriteaduse arendamise prioriteetseid suundi ning Venemaa Föderatsiooni presidendi kinnitatud Venemaa Föderatsiooni kriitiliste tehnoloogiate loetelu. (muudetud 29. juuni 2015. aasta föderaalseadusega N 156-FZ)

4.1. Kliendid kehtestavad selle artikli 4. osas sätestatud kriteeriumide alusel: (muudetud 29. juuni 2015. aasta föderaalseadusega nr 156-FZ)

1) kaupade, tööde, teenuste loetelu, mis vastavad uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete hulka kuulumise kriteeriumidele; (muudetud 29. juuni 2015. aasta föderaalseadusega N 156-FZ)

2) uuenduslikuks tooteks, kõrgtehnoloogiliseks tooteks liigitamise kriteeriumidele vastavate kaupade, tööde, teenuste kasutamise (tutvustamise) korra ja reeglite kohta. (muudetud 29. juuni 2015. aasta föderaalseadusega N 156-FZ)

5. Ühtses hangete infosüsteemis pannakse üles hanketeave, sh hanketeade, hankedokumentatsioon, hanketeate ja hankedokumentatsiooni lahutamatuks osaks olev lepingu projekt, sellises teates ja sellises dokumentatsioonis tehtud muudatused, selgitused selline dokumentatsioon, hanke käigus koostatud protokollid, samuti muu teave, mille paigutamine ühtsesse infosüsteemi on ette nähtud käesoleva föderaalseaduse ja hankemäärustega, välja arvatud käesoleva määruse osades 15 ja 16 sätestatud juhud. artiklit. Kui lepingu sõlmimise ja täitmise käigus ostetavate kaupade, tööde, teenuste maht, hind või lepingu täitmise tingimused muutuvad võrreldes hanke tulemuste põhjal koostatud protokollis märgituga, siis hiljemalt kümme päeva alates lepingu muutmise päevast ühes Infosüsteemis on teave lepingu muudatuste kohta koos muudetud tingimustega. (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

6. Hankeeeskirjas võib ette näha muu ühtsesse infosüsteemi paigutatava täiendava teabe. (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

7. Kliendil on lisaks õigus postitada käesolevas artiklis nimetatud infot kliendi kodulehele interneti info- ja telekommunikatsioonivõrku.

8. Hanketeade, sealhulgas teade avatud pakkumise või enampakkumise kohta, on hankedokumentatsiooni lahutamatu osa. Hanketeates sisalduv teave peab vastama hankedokumentatsioonis sisalduvale teabele.

9. Hanketeade peab sisaldama muu hulgas järgmist teavet:

1) hankeviis (avatud pakkumine, avatud enampakkumine või muu hankeeeskirjas sätestatud viis);

2) kliendi nimi, asukoht, postiaadress, e-posti aadress, kontakttelefon;

3) lepingu ese, milles on märgitud tarnitud kauba kogus, tehtud tööde maht, osutatavad teenused;

4) kauba üleandmise, tööde tegemise, teenuste osutamise koht;

6) hankedokumentatsiooni esitamise tähtaeg, koht ja kord, tellija poolt dokumentatsiooni esitamise eest võetava tasu suurus, kord ja tasumise aeg, kui sellise tasu on kehtestanud tellija, välja arvatud juhul, kui tegemist on hankedokumentatsiooniga. dokumentatsiooni pakkumine elektroonilise dokumendi kujul;

7) hankes osalejate ettepanekute läbivaatamise ning hanke tulemuste summeerimise koht ja kuupäev.

10. Hankedokumentatsioon peab sisaldama hankeeeskirjaga määratud teavet, sealhulgas:

1) ohutuse, kvaliteedi, tehniliste omaduste, kaupade, tööde, teenuste, suuruste, pakendamise, kauba saatmise, töötulemuste ohutuse, kvaliteedi, tehniliste omaduste, funktsionaalsete omaduste (tarbijaomaduste) nõuded, mille on kehtestanud klient ja mis on sätestatud tehniliste eeskirjadega kooskõlas õigusaktidega Vene Föderatsiooni tehniliste eeskirjade kohta , riiklikus standardimissüsteemis välja töötatud ja kohaldatavad dokumendid, mis on vastu võetud vastavalt Vene Föderatsiooni standardimisalastele õigusaktidele, muud tarnitud kaupade vastavuse kindlaksmääramisega seotud nõuded, tehtud tööd, ettevõttele osutatavad teenused kliendi vajadused. Kui klient ei kasuta hankedokumentatsioonis kaupade, tööde, teenuste, suuruste, pakendite ohutuse, kvaliteedi, tehniliste omaduste, funktsionaalsete omaduste (tarbijaomaduste) nõudeid, mis on kehtestatud vastavalt Vene Föderatsiooni tehnilisi norme käsitlevatele õigusaktidele. , Vene Föderatsiooni standardimist, kaupade tarnimist käsitlevate õigusaktide kohaselt peab hankedokumentatsioon sisaldama põhjendust muude nõuete kasutamise vajaduse kohta, mis on seotud tarnitud kauba, tehtud tööde, teenuste vastavuse kindlaksmääramisega. pakutakse vastavalt kliendi vajadustele; (muudetud 5. aprilli 2016. aasta föderaalseadusega N 104-FZ)

2) nõuded hankes osalemise avalduse sisule, vormile, kujundusele ja koostisele;

3) hankes osalejatele esitatavad nõuded hanke objektiks olevate tarnitavate kaupade, selle funktsionaalsete omaduste (tarbijaomadused), kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete omaduste kirjeldamiseks, hankes osalejatele esitatavad nõuded kirjeldada tehtud tööd, osutatavaid teenuseid, mis on hanke esemeks. , nende kvantitatiivsed ja kvalitatiivsed omadused ;

4) kauba kohaletoimetamise, tööde tegemise, teenuste osutamise koht, tingimused ja tähtajad (perioodid);

5) andmed lepingu esialgse (maksimaalse) hinna (partiihinna) kohta;

6) kauba, töö, teenuse eest tasumise vorm, tähtajad ja kord;

7) lepinguhinna (partiihinna) moodustamise kord (arvestades veo-, kindlustus-, tollimaksude, maksude ja muude kohustuslike maksete kulusid või ilma);

8) hankel osalemise avalduste esitamise kord, koht, alguskuupäev ja tähtaja lõppkuupäev;

9) hankes osalejatele esitatavad nõuded ja hankes osalejate poolt kehtestatud nõuetele vastavuse kinnitamiseks esitatavate dokumentide loetelu;

10) hankedokumentatsioonis sätestatu kohta hankes osalejatele selgituste andmise vormid, kord, alguskuupäev ja perioodi lõppkuupäev;

11) hankes osalejate ettepanekute läbivaatamise ning hanke tulemuste summeerimise koht ja kuupäev;

12) hankes osalemise taotluste hindamise ja võrdlemise kriteeriumid;

13) hankes osalemise taotluste hindamise ja võrdlemise kord.

11. Hanketeates, hankedokumentatsioonis tehtud muudatused, selgitused selles dokumentatsioonis sätestatu kohta postitab tellija ühtsesse infosüsteemi hiljemalt kolme päeva jooksul nende muudatuste tegemise ja käesolevate selgituste andmise otsuse tegemise päevast arvates. Kui hange viiakse läbi pakkumismenetluse teel ja hanketeate muutmise korral sisestatakse hankedokumentatsioon tellija poolt hiljem kui viisteist päeva enne hankel osalemise avalduste esitamise tähtaega, peab sellisel hankel osalemise avalduse esitamise tähtaeg olema pikendada nii, et hanketeates, hankedokumentatsioonis tehtud muudatuste ühtsesse infosüsteemi postitamise kuupäevast kuni hankel osalemise avalduste esitamise tähtajani ei olnud see tähtaeg lühem kui viisteist päeva. (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

12. Hanke käigus koostatud protokollid paigutatakse tellija poolt ühtsesse infosüsteemi hiljemalt kolme päeva jooksul nende protokollide allkirjastamise päevast arvates. (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

13. Kui ühtse infosüsteemi haldamiseks volitatud föderaalse täitevorgani poolt ühtse infosüsteemi pidamisel ilmnevad tehnilised või muud probleemid, mis blokeerivad juurdepääsu ühtsele infosüsteemile rohkem kui üheks tööpäevaks, tuleb lisada teave. ühtses infosüsteemis vastavalt käesolevale föderaalseadusele ja hankemäärustele postitab klient selle kliendi veebisaidile koos järgneva paigutamisega ühtsesse infosüsteemi ühe tööpäeva jooksul alates tehniliste või muude blokeerimisprobleemide kõrvaldamise kuupäevast. juurdepääsu ühtsele infosüsteemile ning loetakse ettenähtud korras postitatuks. (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

14. Hanketeave, hankeeeskirjad ja hankeplaanid, mis on postitatud ühtsesse infosüsteemi ja kliendi veebisaidile vastavalt käesolevale föderaalseadusele ja hankemäärustele, peavad olema ülevaatamiseks saadaval ilma tasu võtmata. (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

15. Teave kaupade, tööde, teenuste hankimise, riigisaladust kujutavate lepingute sõlmimise kohta, samuti teave hangete kohta, mille kohta Vene Föderatsiooni valitsus tegi otsuse vastavalt käesoleva määruse 16. osale. artiklid, ei kuulu ühtsesse infosüsteemi paigutamisele. Kliendil on õigus ühtsesse infosüsteemi mitte lisada järgmist teavet: (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega nr 505-FZ)

1) kaupade, tööde, teenuste ostmisel, mille maksumus ei ületa sada tuhat rubla. Kui kliendi aruandeaasta tulu on suurem kui viis miljardit rubla, on kliendil õigus mitte panna ühtsesse infosüsteemi teavet kaupade, tööde, teenuste ostmise kohta, mille maksumus ei ületa viitsada. tuhat rubla; (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

2) teenuste ostmisel organisatsioonidelt rahaliste vahendite kaasamiseks hoiustele (sealhulgas hoiuste paigutamine), laenude ja laenude võtmiseks, rahaliste vahendite ja muu vara usalduslikuks haldamiseks, pangagarantiide ja sularahas kohustuste täitmist võimaldavate käenduste andmiseks, avamiseks ja kontode pidamine, sh akreditiivid, maaklerteenuste, hoiustamisteenuste ostmisel; (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

3) ostu-müügilepingu, rendi (allrendi), riigi- või vallavara usaldushalduslepingu, muu kinnisvara omandi- ja (või) kasutusõiguse üleminekut sätestava lepingu sõlmimise ja täitmisega seotud hangete kohta. . (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

16. Vene Föderatsiooni valitsusel on õigus määrata:

1) konkreetne hange, mille teave ei ole riigisaladus, kuid ei kuulu ühtsesse infosüsteemi paigutamisele; (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

2) kaupade, tööde, teenuste loetelud ja (või) rühmad, mille hankimise teave ei ole riigisaladus, kuid ei kuulu ühtsesse infosüsteemi paigutamisele. (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

3) põhjuste loetelu ühtsesse infosüsteemi tarnija (töövõtja, teostaja) kohta, kellega leping sõlmiti, teavet mitte postitada. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 481-FZ)

4) kaupade, tööde, teenuste loetelud ja (või) rühmad, mille hankeid viivad läbi konkreetsed tellijad, mille hankimise teave ei ole riigisaladus, kuid ei kuulu ühtsesse infosüsteemi paigutamisele. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

17. Vene Föderatsiooni valitsuse aktide ettevalmistamise ja vastuvõtmise korra vastavalt käesoleva artikli 16. osale kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.

18. Tellijad postitavad hankeinfo ühtsesse infosüsteemi ilma tasu võtmata. Hanketeabe ühtsesse infosüsteemi postitamise korra kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus. Klientide ühtses infosüsteemis registreerimise korra kehtestab föderaalne täitevorgan, mille Vene Föderatsiooni valitsus on volitanud ühtset infosüsteemi haldama. (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

18.1. Föderaalne täitevorgan, mis teostab Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvete täitmiseks sularahateenuste õiguskaitsefunktsioone, tagab ühtses infosüsteemis registreeritud klientide registri pidamise. Nimetatud registri, sealhulgas selles sisalduvate andmete ja dokumentide pidamise korra ning nende andmete ja dokumentide nimetatud registrisse paigutamise aja kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

19. Klient sisestab hiljemalt aruandekuule järgneva kuu 10. kuupäevaks ühtsesse infosüsteemi: (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega nr 396-FZ)

1) teave kaupade, tööde ja teenuste ostutulemuste põhjal kliendi poolt sõlmitud lepingute koguse ja kogumaksumuse kohta;

2) andmed tellija poolt ühelt tarnijalt (täitja, töövõtja) hanke tulemusena sõlmitud lepingute koguse ja kogumaksumuse kohta;

3) andmed tellija poolt hanke tulemuste põhjal sõlmitud lepingute arvu ja kogumaksumuse kohta, mille kohta teave on riigisaladuseks või mille kohta on tehtud Vene Föderatsiooni valitsuse otsuseid vastavalt hanketulemustele. käesoleva artikli 16;

4) teave väikese ja keskmise suurusega ettevõtjatelt tehtud ostude tulemuste põhjal kliendi sõlmitud lepingute koguse ja kogumaksumuse kohta, märkides andmed koguse, konkreetsete klientide ostmist ette nähtud lepingute kogumaksumuse kohta, Vene Föderatsiooni valitsuse poolt selliste üksuste uuenduslike toodete ja kõrgtehnoloogiliste toodete aastases mahus, mis on määratud vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 3 punkti 8.2 punktile 1. (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadustega N 396-FZ, 29. juuni 2015 N 156-FZ)

20. Käesoleva föderaalseaduse artikli 1 osas 2.1 sätestatud teabe ühtsesse infosüsteemi postitamise korra ja sellisele teabele esitatavad nõuded kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus. Enne selle korra jõustumist postitatakse selle föderaalseaduse artikli 1 osas 2.1 sätestatud teave selle föderaalseaduse artikli 1 osas 2.1 nimetatud juriidiliste isikute veebisaitidele. (muudetud 30. detsembri 2012. aasta föderaalseadustega N 324-FZ, 28. detsembril 2013 N 396-FZ)

21. Teave iga-aastaste ostude mahu kohta, mida kliendid on kohustatud sooritama väike- ja keskmise suurusega ettevõtjatelt, pannakse ühtsesse infosüsteemi üles hiljemalt eelmisele kalendriaastale järgneva aasta 1. veebruariks. (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

22. Käesoleva föderaalseaduse artikli 1 2. osas nimetatud juriidilistel isikutel on õigus luua ühtse infosüsteemiga interakteeruvate kaupade, tööde ja teenuste hankimise valdkonnas ettevõtte infosüsteeme (edaspidi ettevõtte infosüsteemid). . (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

23. Ettevõtte infosüsteemide koostoimele ühtse infosüsteemiga kehtestatakse järgmised nõuded: (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega nr 505-FZ)

1) ettevõtte infosüsteemidesse paigutatavate elektrooniliste dokumentide koostamise kord, infotehnoloogia ja nende süsteemide loomisel ja toimimisel kasutatavad tehnilised vahendid peavad tagama ettevõtte infosüsteemide koostoime võimaluse ühtse infosüsteemiga. Kui selliste elektrooniliste dokumentide moodustamine toimub ettevõtte infosüsteemides, algab käesolevas föderaalseaduses selliste elektrooniliste dokumentide ühtsesse infosüsteemi paigutamise tähtaegade arvutamine nende vastuvõtmise hetkest. elektroonilised dokumendid ühtses infosüsteemis; (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

2) ettevõtete infosüsteemides ühtse infosüsteemi kasutamise korras, mille loomine on ette nähtud 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse N 44-FZ artikli 4 6. osas „Lepingusüsteemi kohta riigi ja munitsipaalvajaduste rahuldamiseks kaupade, tööde, teenuste hankimise valdkond”, taotlemisele kuuluvad ühtses infosüsteemis kasutatavad teatmeteosed, registrid ja klassifikaatorid; (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

3) ettevõtte infosüsteemide ja ühtse infosüsteemi vaheline teabevahetus, turvaliste sidekanalite kaudu teabe edastamise viisid, ajastus (sagedus) selle teabevahetuse raames määratakse kindlaks ühtse infosüsteemi kasutamise korraga, millest on sätestatud 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse N 44-FZ „Riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks vajalike kaupade, tööde ja teenuste hankelepingute süsteemi kohta” artikli 4 6. osas; (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

4) ettevõtete infosüsteemidest ühtsesse infosüsteemi üle viidud elektroonilised dokumendid allkirjastatakse elektroonilise allkirjaga. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

24. Piirkondlikud ja omavalitsuste infosüsteemid hankevaldkonnas, mis on loodud vastavalt 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse N 44-FZ „Kaubade, tööde hankelepingute sõlmimise süsteemi kohta, artikli 4 7. osale, teenused riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks” ning ühtse infosüsteemiga suhtlemine võib anda võimaluse postitada teavet, mis tuleb vastavalt käesolevale föderaalseadusele paigutada ühtsesse infosüsteemi. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

25. Kui kaupade, tööde, teenuste hanke valdkonna ettevõtete infosüsteemides, hankevaldkonna piirkondlikes ja omavalitsusüksuste infosüsteemides postitatud teave konkursihangete kohta ei vasta selle hanke kohta ühtsesse infosüsteemi postitatavale teabele, on teabel on prioriteet , mis asub ühtses infosüsteemis. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

Artikkel 4.1. Klientide sõlmitud lepingute register (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

1. Föderaalne täitevorgan, mis täidab Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvete täitmiseks sularahateenuste õiguskaitsefunktsioone, tagab tulemuste põhjal klientide poolt sõlmitud lepingute registri pidamise ühtses infosüsteemis. hangete kohta (edaspidi lepingute register). Nimetatud registri, sealhulgas selles sisalduva teabe ja hankedokumentide pidamise korra ning nende andmete ja dokumentide nimetatud registrisse kandmise aja kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.

2. Kolme tööpäeva jooksul alates lepingu sõlmimise kuupäevast sisestavad kliendid Vene Föderatsiooni valitsuse poolt käesoleva artikli 1. osa kohaselt kehtestatud teabe ja dokumendid lepingute registrisse. Kui lepingus on tehtud muudatusi, sisestavad kliendid lepingute registrisse andmed ja dokumendid, mille kohta muudatusi tehti. Teave lepingu täitmise tulemuste kohta kantakse klientide poolt lepinguregistrisse kümne päeva jooksul alates lepingu täitmise, muutmise või lõpetamise päevast.

3. Lepingute register ei sisalda teavet ja dokumente, mida vastavalt käesolevale föderaalseadusele ei kuulu ühtsesse infosüsteemi paigutada.

Artikkel 5. Ebaausate tarnijate register

1. Ebaausate tarnijate registrit peab ühtses infosüsteemis Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalne täitevorgan. (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

2. Ebaausate tarnijate registris on andmed lepingute sõlmimisest kõrvale hoidnud hankes osalejate kohta, samuti tarnijate (täitjad, töövõtjad) kohta, kellega lepingud lõpetati kohtulahendiga nende olulise lepingurikkumise tõttu.

3. Ebaausate tarnijate registris sisalduvate andmete loetelu, ebaausate tarnijate registri pidamiseks volitatud föderaalsele täitevorganile ebaausate hankes osalejate, tarnijate (täitjate, töövõtjate) kohta teabe saatmise kord, tellijate poolt ebaausate tarnijate registri pidamiseks volitatud teabe saatmise kord. Vene Föderatsiooni valitsus kehtestab ebaausate tarnijate registri, nõuded tehnoloogilistele, tarkvaralistele, keelelistele, juriidilistele ja organisatsioonilistele vahenditele hoolimatute tarnijate registri pidamise tagamiseks.

4. Asjatundmatute tarnijate registris sisalduv teave peab olema tasumata ühtses infosüsteemis tutvumiseks kättesaadav. (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

5. Ebaausate tarnijate registris sisalduvad andmed arvatakse sellest registrist välja kahe aasta möödumisel nende hoolimatute tarnijate registrisse kandmise päevast.

6. Lepingu sõlmimisest kõrvale hoidnud hankes osaleja, tarnija (täitja, töövõtja) kohta, kellega leping lõpetati temapoolse lepingu olulise rikkumise tõttu, hoolimatute tarnijate registrisse kandmine või sellise teabe sisu hoolimatute tarnijate registris saab huvitatud isik kohtulikult edasi kaevata.

Artikkel 5.1. Hankeplaanide, nende kavade, nendes tehtud muudatuste, sellistes plaanides tehtud muudatuste eelnõude, aastaaruannete vastavushindamise läbiviimine ja vastavuse jälgimine Vene Föderatsiooni õigusaktide nõuetele, mis näevad ette väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate osalemise. - riigihangete valdkonnas tegutsevad ettevõtted (muudetud 29. juuni 2015. aasta föderaalseadusega N 156-FZ)

1. Vene Föderatsiooni õigusaktide nõuetele vastavuse hindamine, millega nähakse ette väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete osalemine hangetes, Vene Föderatsiooni valitsuse määratud viisil vastavalt lepingu osa 8.2 lõikele 2. Selle föderaalseaduse artikkel 3, kasutades ühtset infosüsteemi (edaspidi vastavushindamine), mille alusel on koostatud kaupade, tööde, teenuste hankeplaani eelnõu, uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite hankekava eelnõu, muudatuste eelnõud sellistele plaanidele, kui need näevad ette muudatusi väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate hangetes osalemise paragrahvis, siis enne nende plaanide kinnitamist konkreetsete tellijate poolt nendesse plaanidesse tehtud muudatused, mille loetelu kehtestab Eesti Vabariigi Valitsus. Vene Föderatsioon vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 3 punkti 8.2 punktile 2.

2. Vene Föderatsiooni õigusaktide nõuete täitmise jälgimine, mis näevad ette väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete osalemise hangetes, Vene Föderatsiooni valitsuse poolt vastavalt artikli 8.2 lõikele 2 määratud viisil. käesoleva föderaalseaduse artikli 3 kohaselt, kasutades ühtset infosüsteemi (edaspidi vastavusseire), mille alusel on kinnitatud kaupade, tööde, teenuste hankeplaan, uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite hankeplaan ja nendes tehtud muudatused. plaanid, kui need näevad ette väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate hangetes osalemise paragrahvi muutmise, väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate hanke-aasta aruanne, uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete ostmise aastaaruanne. (Väike- ja keskmise suurusega ettevõtetelt ostude osas) üksikklientidele, mille määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 3 punkti 8.2 punktile 2.

3. Vastavushindamine viiakse läbi:

1) väike- ja keskmise suurusega ettevõtete arendusühing seoses kaupade, tööde, teenuste ostukavandite, uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete ostukavandite, nendes kavades tehtud muudatuste eelnõudega, mille on koostanud konkreetne Venemaa Föderatsiooni valitsuse määratud kliendid vastavalt lõikele 2

2) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud või nende poolt loodud organisatsioonid seoses kaupade, tööde, teenuste hankekavade eelnõudega, uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite hankeplaanide eelnõudega, muudatuste eelnõudega. koostatud selliste plaanide alusel, mille on koostanud Vene Föderatsiooni valitsuse määratud konkreetsed kliendid vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 3 punkti 8.2 punktile 2.

4. Vastavuse järelevalvet teostatakse:

1) väike- ja keskmise suurusega ettevõtete arendusühing seoses kinnitatud kavadega kaupade, tööde, teenuste ostmiseks, uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite ostuplaanidega, nendes plaanides tehtud muudatustega, samuti üksikisiku koostatud aastaaruanded kaupade, tööde, teenuste ostmise kohta väikestelt ja keskmise suurusega ettevõtetelt, aastaaruanded uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete ostmise kohta (väike- ja keskmise suurusega ettevõtetelt ostude osas). kliendid, mille Vene Föderatsiooni valitsus on tuvastanud vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 3 punkti 8.2 punktile 2;

2) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud või nende poolt loodud organisatsioonid seoses kaupade, tööde, teenuste ostukavade, uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite ostmise plaanidega, muudatustega, mis on tehtud sellised plaanid, samuti aastaaruanded kaupade, tööde, teenuste ostmise kohta väikestelt ja keskmise suurusega ettevõtetelt, aastaaruanded uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete ostmise kohta (seoses ostude kohta väikestelt ja keskmise suurusega ettevõtetelt), koostatud üksikklientide poolt, kelle on kindlaks määranud Vene Föderatsiooni valitsus vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 3 punkti 8.2 punktile 2.

5. Kinnitatud kaupade, ehitustööde, teenuste hankeplaani või selle kavandi nõuetele vastavuse hindamise ja täitmise järelevalve objektiks on:

1) Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud iga-aastase ostude mahu järgimine, mis on kavandatud läbi viia ostutulemuste põhjal, milles osalevad ainult väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad, samuti aastane innovaatiliste toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete ostude maht (väike- ja keskmise suurusega ettevõtetelt ostude osas);

2) kaupade, tööde, teenuste hankimise kava punkti, mis näeb ette hanked väike- ja keskmise suurusega ettevõtjatelt, selle kava eelnõu vastavuse kaupade, tööde, teenuste loetelule, mille on heaks kiitnud. klient, kelle ost teostatakse väikestelt ja keskmise suurusega ettevõtetelt. Sellisel juhul on kliendi poolt kinnitatud nimekirja puudumine selle artikli 10. osas sätestatud teatise saatmise aluseks.

6. Nõuetele vastavuse hindamise ja kinnitatud uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite hankeplaani või selle kavandi kavandi täitmise jälgimise esemeks on kehtestatud uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete aastase ostumahu järgimine. Vene Föderatsiooni valitsuse poolt, mida plaanivad teostada konkreetsed kliendid, kelle Vene Föderatsiooni valitsus määrab vastavalt punktile 1

7. Vastavushindamise ja kaupade, tööde, teenuste hankeplaani kinnitatud muudatuste, mis näevad ette muudatusi väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate hangetes osalemise paragrahvis, või selle eelnõu vastavushindamise esemeks. muudatused on järgmised:

1) kaupade, tööde, teenuste hankeplaanis eelnevalt kehtestatud aastase ostude mahu järgimine, mis on kavandatud läbi viia hanke tulemuste põhjal, milles osalevad ainult väike- ja keskmise suurusega ettevõtjad; samuti uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete ostude aastane maht (väike- ja keskmise suurusega ettevõtetelt tehtud ostude osas);

2) kaupade, tööde, teenuste hankimise kava punkti, mis näeb ette hanked väike- ja keskmise suurusega ettevõtjatelt, selle kava eelnõu vastavuse kaupade, tööde, teenuste loetelule, mille on heaks kiitnud. klient, kelle ost teostatakse väikestelt ja keskmise suurusega ettevõtetelt. Samal ajal on kliendi poolt kinnitatud kaupade, tööde ja teenuste loetelu puudumine, mille ostmine toimub väikese ja keskmise suurusega ettevõtetelt, selle kliendile osas sätestatud teatise saatmise aluseks. 10 sellest artiklist.

8. Uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite hankeplaani kinnitatud muudatuste vastavushindamise ja järgimise seire objekt, millega nähakse ette muudatused väikese ja keskmise suurusega ettevõtjate hangetes osalemise paragrahvis või selliste muudatuste eelnõu on vastavus Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete, mida kavatsevad müüa konkreetsed kliendid, iga-aastase ostumahuga, mille määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 3 punkti 8.2 lõige 1 väikestelt ja keskmise suurusega ettevõtetelt.

9. Väike- ja keskmise suurusega ettevõtjatelt hangete majandusaasta aruande, uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete hankimise aastaaruande (väike- ja keskmise suurusega ettevõtjatelt hangete osas) seire objektiks on vastavus:

1) aastane ostude maht väikestelt ja keskmise suurusega ettevõtetelt, Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud uuenduslike toodete ja kõrgtehnoloogiliste toodete aastane ostumaht (väike- ja keskmise suurusega ettevõtetelt tehtud ostude osas);

2) Vene Föderatsiooni valitsuse poolt selliste majandusaasta aruannete sisule kehtestatud nõuded.

10. Vastavushindamise või vastavusseire tulemuste põhjal kinnitatud kaupade, tööde, teenuste hankeplaani nõuetele vastavuse järeldus (positiivne järeldus) või mittevastavuse teade (teatis), uuenduslike toodete hankeplaan, kõrge -väljastatakse tehnoloogilised tooted, ravimid, sellistes plaanides tehtud muudatused, kavade eelnõud, kavade muutmise eelnõud, väike- ja keskmise suurusega ettevõtete hangete aastaaruanne, uuenduslike toodete hankimise aastaaruanne, kõrge- tehnoloogilised tooted (väike- ja keskmise suurusega ettevõtetelt tehtud ostude osas).

11. Kui kliendile esitatakse teatis, on see klient kohustatud Venemaa Föderatsiooni valitsuse poolt vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 3 punkti 8.2 punktile 2 kehtestatud tähtaja jooksul kõrvaldama lepingus nimetatud vastuolu. teavitada ja paigutada ühtsesse infosüsteemi kaupade hankeplaanis, tööde, teenuste, uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite hankeplaanis tehtud muudatused, selliste kavade eelnõud, nende muudatuste eelnõud või käesoleva artikli 5. osa lõikes 2 või 7. osa lõikes 2 sätestatud juhtudel koostab kliendi poolt kinnitatud kaupade, tööde, teenuste loetelu, mille ostmine toimub väikese ja keskmise suurusega ettevõtetelt.

12. Lubatud on ühtsesse infosüsteemi uuesti postitada väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate hangete aastaaruanne, innovaatiliste toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete hankimise aastaaruanne (hangete osas väikestelt ja keskmise suurusega ettevõtetelt -suurused ettevõtted) jälgima nõuete täitmist, kui majandusaasta aruande koostamisel ilmnes tehniline viga (trüki-, kirjaviga, grammatika- või aritmeetiline viga vms).

13. Kaupade, tööde, teenuste, uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite hankeplaanide, sellistes kavades tehtud muudatuste, kavandite kavandite, nendes tehtud muudatuste kavandite vastavuse korduv hindamine või vastavuse jälgimine. plaanid, majandusaasta aruanne väike- ja keskmise suurusega ettevõtjatelt hangete kohta, aastaaruanne uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete ostmise kohta (väike- ja keskmise suurusega ettevõtjatelt ostude osas) viiakse läbi käesolevas ettenähtud korras. artiklit.

14. Kui klient teatises märgitud lahknevuse kõrvaldab, väljastatakse kliendile positiivne järeldus kinnitatud kaupade, tööde, teenuste hankeplaani, uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite hankeplaani, nendes plaanides tehtud muudatuste kohta. , selliste plaanide kavandid, selliste plaanide muudatuste eelnõud, aastaaruanne väikeste ja keskmise suurusega ettevõtetelt tehtud ostude kohta, aastaaruanne uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete ostmise kohta (väike- ja keskmise suurusega ettevõtetelt ostude osas ettevõtted).

15. Kui tellija ei suuda teatises märgitud mittevastavust kõrvaldada, väljastatakse kliendile mittevastavuse järeldus (negatiivne järeldus) seoses kinnitatud kaupade, tööde, teenuste hankeplaaniga, uuenduslike toodete hankeplaaniga. , kõrgtehnoloogilised tooted, ravimid, sellistesse plaanidesse tehtud muudatused , selliste plaanide eelnõud, selliste plaanide muudatuste eelnõud, väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate hangete aastaaruanne, uuenduslike toodete hankimise aastaaruanne, kõrg- tehnoloogilised tooted (väike- ja keskmise suurusega ettevõtetelt tehtud ostude osas).

16. Käesoleva artikli osades 10–15 sätestatud teatised ja järeldused paigutavad kliendid Vene Föderatsiooni valitsuse poolt vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 3 osa 8.2 lõikele 2 ühtsesse infosüsteemi. viis päeva alates nende väljaandmise kuupäevast.

17. Pärast väikese ja keskmise suurusega ettevõtete arenduskorporatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgani või selle loodud organisatsiooni negatiivse järelduse väljastamist:

1) kaupade, tööde, teenuste ostukavandite, uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite ostukavandite eelnõude, kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite ostukavanditega seotud vastavushindamise korral on kliendil õigus ostuplaan heaks kiita. kaupade, tööde, teenuste, uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite ostuplaan, mille projektid esitati vastavushindamiseks. Samal ajal rakendatakse kinnitatud plaani kaupade, tööde, teenuste ostmiseks, uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite ostmiseks (välja arvatud kaupade, tööde, teenuste ostmise plaanid). , uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete, klientide ravimite ostmise plaanid vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi individuaalsetele otsustele, Vene Föderatsiooni valitsuse otsustega) peatatakse monopolivastase asutuse otsusega Vene Föderatsiooni valitsuse poolt vastavalt lõikele 2 kindlaksmääratud viisil ja tingimustel

2) kaupade, tööde, teenuste kinnitatud hankeplaanide, uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite hankeplaanide, kaupade, tööde, teenuste kinnitatud hankeplaani elluviimise, kaupade, tööde, teenuste hankeplaani täitmisega seotud vastavusseire puhul. uuenduslikud tooted, kõrgtehnoloogilised tooted, ravimid (välja arvatud kaupade, tööde, teenuste ostuplaanid, uuenduslike toodete ostuplaanid, kõrgtehnoloogilised tooted, klientide ravimid vastavalt presidendi individuaalsetele otsustele Vene Föderatsiooni valitsuse otsused) peatatakse monopolivastase asutuse otsusega viisil ja tingimustel, mille Vene Föderatsiooni valitsus määrab vastavalt käesoleva föderatsiooni artikli 3 osa 8.2 punktile 2. Seadus, kavandatavas aastases hankemahus, mille osalejad on täpsustatud kinnitatud plaanide kohaselt ainult väike- ja keskmise suurusega ettevõtted, vastavalt tellija valitud kaupade, tööde, teenuste loetelule;

3) kaupade, tööde, teenuste hankeplaanis, innovatiivsete toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite hankeplaanis tehtud muudatuste eelnõude või nendes kavades tehtud heakskiidetud muudatuste vastavushindamise või vastavusseire puhul on käesolev õigusakt muudatuste eelnõud ei kuulu kooskõlastamisele ja ühtsesse infosüsteemi paigutamisele ning sellistesse plaanidesse tehtud heakskiidetud muudatusi ei loeta ühtsesse infosüsteemi postitatuks kuni käesoleva artikli 14. osas sätestatud positiivse järelduse väljastamise kuupäevani. .

18. Vene Föderatsiooni valitsuse poolt vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 3 punkti 8.2 punktile 2 kehtestatud perioodil plaanid, plaanidesse tehtud muudatused, plaanide eelnõud, käesoleva seaduse 17. osas nimetatud plaanide muudatuste eelnõud. Vene Föderatsiooni valitsuse poolt käesoleva föderaalseaduse artikli 3 punkti 8.2 punkti 2 kohaselt määratud kliendid võivad vastavushindamise või vastavusseire läbiviimiseks uuesti ühtsesse infosüsteemi paigutada.

19. Käesoleva artikli 15. osas sätestatud negatiivse järelduse korral ei ole lubatud paigutada ühtsesse infosüsteemi hanketeavet, mis tuleb käesoleva föderaalseaduse kohaselt paigutada ühtsesse infosüsteemi. , planeeritavas aastases hankemahus, mille osalejateks on kinnitatud hankeplaanide kohaselt vaid väike- ja keskmise suurusega ettevõtjad, vastavalt tellija poolt valitud kaupade, tööde, teenuste loetelule.

Punkti 5.1 sätted, mis käsitlevad uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite kinnitatud hankeplaanide vastavushindamise või nõuetele vastavuse järelevalvega seotud küsimuste reguleerimist, nendes kavades tehtud muudatusi, kavade kavandeid, sellistesse kavadesse tehtud muudatuste eelnõusid. , kohaldatakse alates 01.01.2016 (29. juuni 2015. aasta föderaalseaduse N 156-FZ artikli 8 punkt 4)

Artikkel 6. Käesoleva föderaalseaduse nõuete täitmise jälgimine

Käesoleva föderaalseaduse nõuete järgimise jälgimine toimub Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud viisil.

Artikkel 6.1. Hanketegevuste osakondlik kontroll (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

Föderaalsed täitevvõimud, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused, omavalitsusasutused, kes teostavad asutaja ülesandeid ja volitusi seoses föderaalriigiasutustega, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiasutused, munitsipaalasutused, õigused nõuete täitmise üle teostavad osakondlikku kontrolli vastavalt vara omaniku föderaalosariigi ühtsed ettevõtted, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riiklikud ühtsed ettevõtted, munitsipaalüksused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste volitatud täitevasutused. käesolev föderaalseadus ja muud Vene Föderatsiooni normatiivaktid, mis on selle kohaselt vastu võetud Vene Föderatsiooni valitsuse, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kõrgeimate riigivõimuorganite ja kohalike omavalitsuste poolt kehtestatud viisil.

Artikkel 7. Vastutus käesoleva föderaalseaduse ja sellega kooskõlas vastu võetud Vene Föderatsiooni muude normatiivaktide nõuete rikkumise eest

Selle föderaalseaduse ja selle kohaselt vastu võetud muude Vene Föderatsiooni normatiivaktide nõuete rikkumise eest vastutavad toimepanijad vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

Artikkel 8. Käesoleva föderaalseaduse jõustumise kord

1. Käesolev föderaalseadus jõustub 1. jaanuaril 2012, välja arvatud selle föderaalseaduse artikli 4 3. osa.

4. Kui kolme kuu jooksul alates käesoleva föderaalseaduse jõustumise kuupäevast on käesoleva föderaalseaduse artikli 1 2. osa lõigetes nimetatud kliendid (välja arvatud käesoleva artikli 5.–8. osas nimetatud kliendid) ei ole paigutanud selle föderaalseaduse, heakskiidetud hankeeeskirjaga kehtestatud, sellised kliendid juhinduvad ostmisel 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse N 44-FZ “Lepingusüsteemi kohta kaupade ja tööde hankimise valdkonnas” sätetest. , teenused riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks” tarnija (töövõtja, teostaja) määramise osas enne kinnitatud hankeeeskirjade avaldamise kuupäeva. (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

5. Käesoleva föderaalseaduse artikli 1 2. osa lõigetes nimetatud kliendid, kes on loodud pärast käesoleva föderaalseaduse jõustumise päeva, kinnitavad hankeeeskirjad kolme kuu jooksul alates nende registreerimisest ühtses riiklikus juriidiliste isikute registris. Käesoleva föderaalseaduse artikli 1 2. osa lõigetes ja 3 nimetatud kliendid, kes on loodud pärast 1. veebruari 2018, kinnitavad kolme kuu jooksul alates nende registreerimisest ühtses riiklikus juriidiliste isikute registris hankeeeskirjad või teevad otsuse liituda hankeeeskirjadega vastavalt osadele - käesoleva föderaalseaduse artikkel 2. (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadustega N 396-FZ, 31. detsembril 2017 N 505-FZ)

5.1. Kui klient ei ole käesolevas föderaalseaduses sätestatud ajavahemiku jooksul vastavalt selle föderaalseaduse nõuetele esitanud sellisele kliendile tema poolt heaks kiidetud hankemäärust ega tema tehtud otsust hankemäärusega ühineda. enne tema paigutamise kuupäeva vastavalt käesoleva föderaalseaduse nõuetele kehtivad heakskiidetud hankeeeskirjad või hankeeeskirjadega ühinemise otsus 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse N 44-FZ “Lepingu kohta” sätted. kaupade, tööde ja teenuste hankimise süsteem riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks” osaliselt: (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadus N 505-FZ)

1) lepingu alg- (maksimaalse) hinna põhjendus, ühe tarnijaga (täitja, töövõtja) sõlmitud lepingu hind; (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

2) tarnija (tööde teostaja, töövõtja) määramise meetodi valimine; (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

3) hanked väikeettevõtetelt, sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt vastavalt osadele - , - 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse N 44-FZ artiklile 30 "Kaubade, tööde hankelepingute süsteemi kohta, teenused riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks." Veelgi enam, kliendi aastane ostude kogumaht käesoleva osa mõistes tähendab kliendi poolt 1. veebruarist kalendriaasta lõpuni sõlmitud lepingute hindade kogumahtu; (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

a) saatma hankevaldkonna kontrolli teostama volitatud föderaalsele täitevorganile ja pidama hoolimatute tarnijate (täitjate, töövõtjate) registrit teavet hankes osalejate kohta, kes on kõrvale hoidnud lepingute sõlmimisest, samuti tarnijate (täitjad, töövõtjad) kohta kellega lepingud lõpetati kohtu otsusega lepingutingimuste olulise rikkumise tõttu vastavalt käesolevale föderaalseadusele; (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

b) ei kooskõlasta kinnise konkursi, piiratud osalusega kinnise konkursi, kinnise kaheetapilise konkursi või kinnise enampakkumise kasutamist Venemaa Föderatsiooni valitsuse poolt sellise heakskiidu läbiviimiseks volitatud föderaalse täitevorganiga; (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

8) hanked ühelt tarnijalt (täitja, töövõtja) 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse nr 44-FZ artikli 93 1. osas sätestatud juhtudel „Kauba- ja ehitustööde hankelepingute süsteemi kohta, teenused riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks”. Sel juhul kliendid: (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

a) ei kooskõlasta hankevaldkonna kontrollorganiga lepingu sõlmimist ühe tarnijaga (täitja, töövõtja) juhul, kui avatud pakkumine, piiratud osalusega pakkumine, kaheetapiline pakkumine, korduv pakkumine pakkumine või taotluste esitamise nõue tunnistatakse kehtetuks; (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

b) ei saada hanke kontrollorganile teatist ühelt tarnijalt (täitja, töövõtja) hanke kohta. (muudetud 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega N 505-FZ)

6. Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse, munitsipaalüksuse osaluse koguosaluse muutumisel äriühingute põhikapitalis, lõigetes nimetatud juriidiliste isikute osaluse koguosas ja käesoleva föderaalseaduse artikli 1 2. osa äriettevõtete tütarettevõtete põhikapitalis, nende tütarettevõtete äriettevõtete koguosa nende tütarettevõtete põhikapitalis, mille tulemusena kohaldatakse selle föderaalseaduse sätteid suhted, mis tekivad seoses kliendi poolt kaupade, tööde, teenuste ostmisega, esitab klient kolme kuu jooksul alates koguosaluse muutmise teate kättesaamise kuupäevast vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 1 3. osale heaks kiidetud hankeeeskirjad vastavalt selle föderaalseaduse nõuetele. Kui selline klient ei postita selle aja jooksul kinnitatud hankemäärust, juhindub klient ostmisel 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse N 44-FZ „Lepingusüsteemi kohta riigihangete valdkonnas” sätetest. kaubad, tööd, teenused riigi ja munitsipaalvajaduste rahuldamiseks" kuni paigutamise päevani vastavalt käesoleva föderaalseaduse nõuetele kinnitatud hanke-eeskirjadele. (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadustega N 396-FZ, 31. detsembril 2017 N 505-FZ)

7. Organisatsioonid, mis tegelevad looduslike monopolide tegevusvaldkonnaga ja (või) reguleeritud tegevusega elektrivarustuse, gaasivarustuse, soojusvarustuse, veevarustuse, vee ärajuhtimise ja reoveepuhastuse, töötlemise, ringlussevõtu, neutraliseerimise ja tahkete olmejäätmete kõrvaldamine, kui seda tüüpi tegevuste kogutulu ei ületa kümmet protsenti 2011. aasta kogutulust, mis on saadud selliste organisatsioonide, samuti äriettevõtete tütarettevõtete igat liiki tegevustest, üle viiekümne protsenti põhikapitalist, mille põhikapital kuulub kollektiivselt riigikorporatsioonidele, riigi äriühingutele, loomulike monopolide subjektidele, elektrivarustuse, gaasivarustuse, soojusvarustuse, veevarustuse, kanalisatsiooni, reoveepuhastuse, töötlemise, ringlussevõtu valdkonnas reguleeritud tegevust teostavatele organisatsioonidele , tahkete olmejäätmete neutraliseerimine ja kõrvaldamine, riigiüksused, riiklikud autonoomsed asutused, majandusettevõtted, mille põhikapitalis Vene Föderatsiooni kui Vene Föderatsiooni moodustava üksuse osalus ületab 50 protsenti, tütarettevõttele nende tütarettevõtete ettevõtted, mille põhikapitalis nende tütarettevõtete osakaal kokku ületab viiskümmend protsenti, välja arvatud organisatsioonid, mis on nimetatud käesoleva föderaalseaduse artikli 1 osas 2.1 ja mis on postitatud viisil käesoleva föderaalseadusega kehtestatud, käesoleva föderaalseaduse artikli 1 osas 2.1 sätestatud teavet, käesoleva föderaalseaduse sätteid kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2013. (muudetud 30. detsembri 2012. aasta föderaalseadustega N 324-FZ, 29. detsembril 2014 N 458-FZ)

8. Munitsipaalüksused, munitsipaalüksuste loodud autonoomsed asutused, äriühingud, mille põhikapitalis on munitsipaalüksuse osalus kokku üle 50 protsendi, tütarettevõtted, mille põhikapitalist on üle viiekümne protsendi. agregaat kuulub munitsipaalühisettevõtetele, äriühingutele, mille põhikapitalis munitsipaalüksuse osalus koondkapitalis ületab viiskümmend protsenti, nimetatud tütarettevõtete tütarettevõtetele, mille põhikapitalis kindlaksmääratud tütarettevõtete osaluse osakaal kokku ületab viiskümmend protsenti, kohaldatakse käesoleva föderaalseaduse sätteid alates 1. jaanuarist 2014, kui omavalitsuse esinduskogu ei ole ette näinud varasemat kuupäeva.

9. Alates 1. jaanuarist 2013 kuni 1. jaanuarini 2015 paigutavad kliendid uudsete toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete ja ravimite ostuplaanid ühtsesse infosüsteemi kolmeks aastaks. (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

10. Enne ühtse infosüsteemi kasutuselevõttu postitatakse käesolevas föderaalseaduses sätestatud teave ja dokumendid Vene Föderatsiooni ametlikule veebisaidile Interneti-teabe- ja telekommunikatsioonivõrgus, et postitada teavet kaupade tarnimise tellimuste esitamise kohta, tööde tegemine, teenuste osutamine (www. zakupki.gov.ru) Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil. (muudetud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusega N 396-FZ)

12. Riigi- ja munitsipaalettevõtetel, mis on apteegiorganisatsioonid, on kuni 1. septembrini 2017 õigus muuta ja (või) kinnitada 2. osa lõike 5 punktis „c“ sätestatud hanke hankereegleid ja hankeplaani. selle föderaalseaduse artikli 1 alusel 2017. aastal. (muudetud föderaalseadusega 06/07/2017 N 108-FZ)

13. Riigi- ja munitsipaalettevõtetel, mis on apteegiorganisatsioonid, on õigus hankeid läbi viia vastavalt käesolevale föderaalseadusele pärast hankemääruse ja hankeplaani postitamist ühtsesse infosüsteemi. (muudetud föderaalseadusega 06/07/2017 N 108-FZ)

President

Venemaa Föderatsioon

D.MEDVEDEV

Moskva Kreml

On 44-FZ, mis reguleerib riigihankeid, ja on 223-FZ, mis reguleerib riigi osalusega ettevõtete kaupade ja teenuste ostmist. Tänapäeval on ostud alla 223-FZ mitu korda suuremad kui alla 44-FZ.

Alla 223-FZ kliendid:

Seadus 223-FZ reguleerib absoluutselt kõiki selle subjektide oste, olenemata sissetulekuallikast. On erandeid: väärtpaberite ost ja müük, valuutaväärtused, väärismetallid jne (seaduse 223-FZ artikli 1 punkt 4). 223-FZ neid oste ei reguleeri; Ja eelarveasutustel on oma eripärad.

Oleg Birulya, pakkumise ekspert, kommenteerib: "Eelarveasutused on organisatsioonid, mis tegutsevad 44-FZ raames. 44-FZ kohaselt kulutavad nad avalikku raha. Kuid neil organisatsioonidel on rahalisi vahendeid, mis tulevad lisatulu kujul. Näiteks toetuste näol. Või pinna liisingust – need on nende eelarvevälised vahendid. On veel üks juhtum: kui eelarveasutus on ise lepingu alusel töövõtja. Sellistel juhtudel saavad eelarvelised asutused 44-FZ asemel kasutada 223-FZ. Kuid on mõned iseärasused: sel aastal saab riigitöötaja 223-FZ all töötada ainult siis, kui ta on koostanud hankemääruse ja postitanud selle enne aasta algust. Kui määrus loodi ja seda ei postitatud enne aasta algust, ei ole riigitöötajal õigust hanketoiminguid 223-FZ raames läbi viia.

See reegel on ühine kõigile 223-FZ subjektidele. Kui hankereegleid ei aktsepteeritud ja õigeaegselt postitatud, jõuavad need 44-FZ-sse. See tähendab, et küsimus ei ole selles, kas ma tahan või ei taha elada 223-FZ järgi, vaid selles, kas ma tahan elada vastavalt 223 või 44? Vaikimisi rakendatakse 44-FZ.

Tarnijad alla 223-FZ. Kuidas tellimusi leida

Hankes võib osaleda iga juriidiline või füüsiline isik, sealhulgas üksikettevõtja (IP). Kas tunned ära? Oleme sellest juba eespool artiklis rääkinud.

Ametlikul veebisaidil (ostuportaal) on hankeeeskirjade register klientidele, kes töötavad lepingu 223-FZ all. Siia postitatakse ka ostuinfo. Väikeettevõtete (SMB) jaoks on ametlikus ressursis avaldatud nimekiri kaupadest, tööde ja teenustest, mida kliendid peavad väikestelt ja keskmise suurusega ettevõtetelt ostma 223-FZ all.

Dokumendivoog hankesüsteemis vastavalt 223-FZ-le

Kliendi dokumentatsioon (tuleb välja töötada ja avaldada):

Soovitame veebiseminari “” videosalvestust, kui olete klient ja peate mõistma, kuidas hankemäärust välja töötada, selles muudatusi teha, millist teavet sisestada lepingute registrisse 223-FZ alusel, kuidas koostada. hankeplaan ja muu dokumendi 223-FZ alusel. Samuti saate teada, kuidas ja millise aja jooksul hanketeavet ametlikule veebisaidile postitada.

Samuti on olemas lepingute register 223-FZ alusel (Vene Föderatsiooni valitsuse 31. oktoobri 2014. a resolutsioon nr 1132 "Klientide poolt hanke tulemusena sõlmitud lepingute registri pidamise korra kinnitamise kohta") - ühine “kogu Venemaa” klientidele, registrit haldab riigikassa. Sarnane register on olemas ka riigihangetes 44-FZ alusel. Tarnija, kes oskab lugeda, leiab sealt palju huvitavat ja kasulikku infot kliendi tegevuse kohta.

Hankeeeskirjad 223-FZ alusel

Iseenesest sisaldab 18. juuli 2011 föderaalseadus nr 223-FZ ainult kaheksat artiklit. Üldiselt reguleerib 223-FZ all tehtavat tööd hankeeeskirjad, mille klient loob ise ja seejärel teostab oma tegevust vastavalt sellele määrusele.

Hankeeeskirjad - kliendi hanketoimingud algavad selle dokumendiga; Ja tarnijatele, kes soovivad selle kliendi hankes osaleda, on see ka seadus.

Kliendi tegevused:

Hankeeeskirju koostavad ka eelarvelised organisatsioonid, kes teevad koostööd seaduste 44-FZ ja 223-FZ alusel.

Tellijal on õigus hankereegleid kohandada nii mitu korda kui vaja. Ametlikul veebisaidil muudatuste tegemisel peab klient avaldama 2 dokumenti:

Kui klient ei kohalda hankeeeskirju ega 44-FZ norme, määratakse trahv (haldusseadustiku artikli 7.32.3 3. osa):

Selles videonõuannetes räägib 223-FZ alusel hangete valdkonna spetsialist Oksana Shipunova haldusvastutusest juhul, kui hankemääruse koostamise ja selle ametlikule veebisaidile paigutamise nõuded ei ole täidetud ning kui määrus kehtis. hanke käigus ei rakendata.

Kuulete huvitavaid kommentaare artikli 3. osa rakendamise praktika kohta. 7.32.3 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik, FASi seisukoht. Näiteks on FASi hinnangul isegi üks regulatsioonideta ost põhjus materjalide prokurörile üleandmiseks. See toob kaasa plaanivälise kontrolli, mille käigus määratakse trahvid kõigi selliste tuvastatud hankejuhtumite eest, mis ei vasta reeglitele:

Osaleja avaldus

Taotlusele puudub selge nõuete loetelu, kliendil on õigus nõuded ise sõnastada.

Tarnija peaks hoolikalt tutvuma dokumentatsiooniga, tutvuma tellija seatud taotlemisnõuetega ja koostama oma taotluse nende nõuete kohaselt.

Tellijal on õigus kehtestada hankes osalejatele nõuded:

Hankeeeskirjad 223-FZ alusel: mida see peaks sisaldama?

223-FZ: elektrooniline allkiri

Klient ei saa üldse töötada ilma elektroonilise allkirjata (ES). Sest tuleb avaldada dokumendid ja paigutada ostud ühtsesse infosüsteemi. Tarnija leiab ja saab lugeda hankeeeskirja, muid dokumente ja tegelikult kõiki hankeid, kuid ilma elektroonilise allkirjata ei saa ta neis osaleda, kui hange toimub elektrooniliselt.

Tellige elektrooniline allkiri. Seda aktsepteeritakse enam kui 150 kohas: vastavalt 223-FZ-le kõigil osariigi saitidel, kaubanduslikel saitidel.

Kõik teavad elektroonilistest allkirjadest riigihangetes. EP-ga vastavalt 223-FZ-le on kõik nii lihtsam kui ka keerulisem. See on lihtsam, kuna elektroonilise allkirja sertifikaadile puuduvad ranged nõuded (nagu riigihangete puhul, kus 63-FZ ja 44-FZ nõuded lähenevad ning kus klientide ja tarnijate allkirjad on erinevad). 223-FZ alusel hankes osalemiseks ja sellise hanke korraldamiseks vajate lihtsalt kvalifitseeritud sertifikaati. See on keerulisem, kuna elektroonilise allkirja sertifikaadile puuduvad ranged nõuded ja üldiselt on igal kliendil õigus luua oma elektrooniline platvorm ja töötada välja oma nõuded elektroonilistes hangetes osalejatele. See hõlmab nõudeid sertifikaadile, millega saate sellele saidile siseneda. Ja igal saidil, kus hange toimub 223-FZ alusel, on õigus ka oma arvamusele sertifikaatide kohta.

Seetõttu teavitage sertifitseerimiskeskusega elektroonilise allkirja sertifikaadi ostmiseks ühendust võttes kindlasti juhti, millistel saitidel töötate. Ja seejärel, olles ostnud konkreetse saidi sertifikaadi, uurige, kus teie sertifikaati veel aktsepteeritakse. Võib-olla leiate samal ajal uusi oste.

Veebikursus ". Kutsestandardi “Hankespetsialist” nõuetest lähtuvalt töötati välja täiendav erialase arengu programm. Edasijõudnute koolitus (72 tundi)

1. Riigikorporatsioonid, riigiettevõtted, loomulikud monopolid,<…>, samuti äriettevõtted, mille põhikapitalis on Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse või munitsipaalüksuse osalus üle 50%. Lihtsamalt öeldes, kui riigile kuulub rohkem kui 50% organisatsioonist, tegutseb see organisatsioon 223-FZ raames. Pange tähele, mitte 49% ega isegi 50%, vaid rohkem kui 50%.
2. Tütarettevõtted, mille põhikapitalist üle 50% kuulub samadele organisatsioonidele, kellest üle 50% kuulub riigile. Praktikas nimetatakse neid lihtsalt "tütardeks".
3. Tütaräriühingute tütarettevõtted<…>. Ja need on juba "lapselapsed".
4. Eelarveasutused:
   • toetuste, toetuste kaudu;
   • lepingu alusel töövõtjana juhul, kui käesoleva GWS-i tarnimise lepingu täitmisel kaasatakse lepingu alusel teisi isikuid;
   • muude tulu teenivate tegevuste rakendamisest saadud raha arvelt (üksikasju 223-FZ alla kuuluvate klientide kohta vt seaduse 223-FZ artikli 1 punkt 2).

• Hankemäärus.
• Hankeplaan.
• Ostuteade.
• Hankedokumentatsioon (tehnilised kirjeldused, nõuded taotluse sisule, vormile, kujundusele ja koostisele, hankes osalejate poolt taotluse täitmise juhend jms).

1. Töötada välja ja kinnitada hankeeeskiri. Selles tuleb üksikasjalikult kirjeldada: hankemeetodid, hanke ettevalmistamise ja läbiviimise kord, lepingute sõlmimise ja täitmise kord, samuti väikeettevõtetelt ostetud tööstuslike ja tehniliste materjalide loetelu.
2. Avaldage hankeeeskirjad veebisaidil www.zakupki.gov.ru.
3. hankemääruse uus redaktsioon;
4. dokument, mis sisaldab tehtud muudatuste loendit.

• juriidilistele isikutele - 50 000 - 100 000 rubla;
• ametnikele - 20 000 - 30 000 rubla. Ametnikuna mõistetakse isikuid, kes täidavad hankemenetluse korraldamise ja läbiviimise ülesannet. Ja klient peab ise määrama, millised konkreetsed personaliüksused ja ametnikud vastutavad haldusõiguserikkumiste seadustiku konkreetse koosseisu eest. Üldjoontes on need isikud, kes kinnitavad hankedokumentatsiooni või hankekomisjoni liikmed.
• teabe puudumine RNP hankes osalejate kohta vastavalt 223-FZ;
• teabe puudumine RNP hankes osalejate kohta 44-FZ alusel.

80 424 vaatamist

Pärast artikli "Uuel aastal uue hankemenetlusega" avaldamist, mis on pühendatud 18. juuli 2011 föderaalseadusele N 223-FZ "Teatud tüüpi juriidiliste isikute kaupade, tööde ja teenuste hankimise kohta" ( edaspidi seadus N 223-FZ), hakkasid paljud lugejad, spetsialistid esitama küsimusi seaduse N 223-FZ kohaldamise kohta.

Populaarsematele küsimustele vastavad IRBiS kontserni maksu- ja õigusnõustamise keskuse juhtivad eksperdid Jekaterina Lebedeva ja Olesja Loktionova.

1. Millistele organisatsioonidele kehtib seadus nr 223-FZ ja mis kuupäevast alates?

Vastavalt Art. Seaduse N 223-FZ artikli 8 kohaselt varieeruvad tähtajad, millest alates muutuvad selle seaduse sätted selles sätestatud juriidilistele isikutele kohustuslikuks, olenevalt nende juriidiliste isikute tüübist.

Niisiis, alates 1. jaanuarist 2013 Seaduse N 223-FZ sätteid kohaldavad järgmised artikli 7. osas nimetatud organisatsioonid. 8: - ettevõtted, mis tegelevad looduslike monopolide tegevusvaldkonnaga ja (või) reguleeritud tegevusega elektri, gaasi, soojuse, veevarustuse, vee ärajuhtimise ja reoveepuhastuse, tahkete olmejäätmete ringlussevõtu (kõrvaldamise) valdkonnas, seda tüüpi tegevustest saadav kogutulu ei ületa 10% 2011. aasta kogutulust, mis saadakse selliste organisatsioonide igat liiki tegevustest;

- tütarettevõtted, mille põhikapitalist üle 50% kuulub ühiselt riigikorporatsioonidele, riigi äriühingutele, loomulike monopolide subjektidele, organisatsioonidele, riigi ühtsetele ettevõtetele, riiklikele autonoomsetele asutustele, äriühingutele, mille põhikapitalis on osa Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni subjekti osalusest üle 50%, nende tütarettevõtete tütarettevõtetele, mille põhikapitalis nende tütarettevõtete osalus kokku ületab 50%.

Alates 1. jaanuarist 2014.a(kui valla esinduskogu ei ole ette näinud varasemat tähtaega) kehtivad seaduse nr 223-FZ sätted (artikli 8 8. osa): - munitsipaalühisettevõtted;

- omavalitsuste poolt loodud autonoomsed asutused;

- äriettevõtted, mille põhikapitalis munitsipaalüksuse osalus kokku ületab 50%;

- tütarettevõtted, mille põhikapitalist kokku üle 50% kuulub munitsipaalühisettevõtetele, äriühingutele, mille põhikapitalis munitsipaalüksuse osalus koondkapitalis ületab 50%;

- nimetatud tütarettevõtete tütarettevõtjad, mille põhikapitalis nimetatud tütarettevõtete osalus kokku ületab 50%.

Kõik muud juriidilised isikud peavad lähtuma seaduse N 223-FZ sätetest, alustades alates 1. jaanuarist 2012. Selliste organisatsioonide hulka kuuluvad: - riigiettevõtted;

- riigi äriühingud;

- riigi ühtsed ettevõtted;

- riiklikud autonoomsed institutsioonid.

2. Milliseid dokumente peavad organisatsioonid seaduse N 223-FZ sätete täitmiseks välja töötama?

Esiteks peavad organisatsioonid välja töötama ja heaks kiitma hankemäärused. See oluline dokument reguleerib tellija hanketegevust ja sisaldab hankenõudeid, sealhulgas hankemenetluste koostamise ja läbiviimise korda (hankeviisid) ja nende kohaldamise tingimusi, samuti lepingute sõlmimise ja täitmise korda.

Lisaks analoogselt 21. juuli 2005. aasta föderaalseadusega N 94-FZ "Kaupade tarnimise, tööde tegemise, riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks teenuste osutamise tellimuste esitamise kohta" (edaspidi ka seadus N 94). -FZ), tuleb klientidel välja töötada ka hanketeade, hanketoimingutega kaasneva dokumentatsiooni pakett (iga hankeviisi kohta), hanketeate ja hankedokumentatsiooni lahutamatuks osaks olev lepingu projekt, hanke käigus koostatud protokollid. Teate ja hankedokumentatsiooni sisu peab vastama Osa nõuetele. 9-11 art. 4 seaduse nr 223 alusel.

Organisatsioonid juhinduvad ostude tegemisel nendest dokumentidest ja seetõttu on väga oluline, et need järgiksid Vene Föderatsiooni kehtivaid õigusakte ja võtaksid arvesse kliendi huve.

3. Milliseid hankemeetodeid saab kasutada?

Seadus N 223-FZ näeb ette kaks peamist hankeviisi: enampakkumine ja konkurents. Samuti on võimalik hankeid läbi viia elektroonilisel kujul, selliste kaupade, tööde ja teenuste loetelu kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus (seaduse nr 223-FZ artikli 3 4. osa).

Samal ajal tahame märkida, et seadus nr 223-FZ ei sisalda hankemeetodite suletud loendit. Niisiis, vastavalt artikli 3. osale. Hankeeeskirjade seaduse N 223-FZ artikkel 3 võib pakkuda muid hankemeetodeid. See võib olla näiteks hinnapakkumiste küsimine, konkursiläbirääkimised, hanked läbi tootemüüjate korraldatud protseduurides osalemise vms.

Tellija peab hankeeeskirjas kehtestama nimetatud viisidel hangete läbiviimise korra, sealhulgas hankemenetluste koostamise ja läbiviimise korra ning nende kohaldamise tingimused, samuti lepingute sõlmimise korra.

4. Kes hakkab kontrollima hanketegevust?

Seaduse nr 223-FZ artikkel 6 näeb ette, et selle seaduse nõuete täitmise kontrollimine toimub Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud viisil. Vastavalt artikli 10. osale. Seaduse N 223-FZ artikkel 3 ja Vene Föderatsiooni valitsuse 20.02.2006 N 94 punkt 1 „Föderaalse täitevorgani kohta, mis on volitatud teostama kontrolli kaupade tarnimise tellimuste esitamise ja tööde teostamise valdkonnas , teenuste osutamine föderaalriigi vajadusteks” on kliendi tegevuse või tegevusetuse edasikaebamise funktsioon usaldatud föderaalsele monopolivastasele teenistusele.

5. Kuidas saab organisatsioon end kaitsta hoolimatute tarnijate eest?

Põhineb Art. 7. osal. Seaduse N 223-FZ artikli 3 kohaselt on kliendil õigus kehtestada nõue, et artiklis sätestatud hoolimatute tarnijate registris puudub teave hankes osalejate kohta. Seaduse N 223-FZ artikkel 5 ja (või) seadusega N 94-FZ ette nähtud hoolimatute tarnijate registris.

Ebaausate tarnijate registrit haldab Venemaa FAS ametlikul veebisaidil www.zakupki.gov.ru (seaduse nr 223-FZ 1. osa artikkel 5 ja eeskirjade punkt 5.3, punkt 5, II jaotis föderaalse monopolivastase teenistuse kohta, heaks kiidetud Vene Föderatsiooni valitsuse 30. juuni 2004. aasta resolutsiooniga N 331).

Vastavalt artikli 2. osale. Seaduse N 223-FZ artikli 5 kohaselt sisaldab hoolimatute tarnijate register teavet esinejate kohta: - kes vältis lepingute sõlmimist;

- kellega lõpetati kohtuotsusega lepingud nende lepingute tingimuste olulise rikkumise tõttu.

Ebaausate tarnijate registris sisalduvate andmete loetelu, klientide FAS-ile teabe saatmise kord, ebaausate tarnijate registri pidamise kord, hoolduse tagamise tehnoloogilistele, tarkvaralistele, keelelistele, õiguslikele ja organisatsioonilistele vahenditele esitatavad nõuded. registri sätted sisalduvad eeskirjas ebaausate tarnijate registri pidamise ning hoolimatute tarnijate registri pidamise tagamise tehnoloogiliste, tarkvaraliste, keeleliste, õiguslike ja organisatsiooniliste vahendite nõuete kohta, mis on kinnitatud. Vene Föderatsiooni valitsuse 15. mai 2007. aasta dekreet N 292.

Vastavalt artikli 6. osale. Seaduse N 223-FZ artikkel 5 lisatakse hoolimatute registrisse teave hankes osaleja kohta, kes on kõrvale hoidnud lepingu sõlmimisest, tarnija (täitja, töövõtja) kohta, kellega leping lõpetati temapoolse lepingu olulise rikkumise tõttu. tarnijad või selliste andmete sisu ebaausate tarnijate registris võib huvitatud isik edasi kaevata kohtusse.

6. Kas lepingute sõlmimist vahendaja (agendi) poolt kliendi (käsundisaaja) nimel vastavalt seadusele N 223-FZ käsitatakse seaduse N 223-FZ rikkumisena ilma pakkumismenetluseta agendilepingu alusel? alates 01.01.2012?

Vastavalt artikli 1. osale. Seaduse N 223-FZ artikkel 2 kaupade, tööde, teenuste, artikli 2. osas nimetatud klientide ostmisel. Seaduse N 223-FZ artikli 1 kohaselt on kohustatud juhinduma otseselt selle seaduse normidest, teistest föderaalseadustest ja Vene Föderatsiooni muudest regulatiivsetest õigusaktidest, samuti klientide endi poolt heaks kiidetud hankeeeskirjadest.

Seadus N 223-FZ ei määratle hankemenetlust ennast, vaid annab klientidele ainult ülesandeks välja töötada ja kinnitada hankeeeskirjad. Just see dokument reguleerib nende hanketegevust.

Sellest lähtuvalt on kliendil õigus hankeeeskirjas kindlaks määrata agendi teenuste ostmise kord, sealhulgas ühelt vastaspoolelt, kes ise ei ole kohustatud järgima seaduse nr 223-FZ sätteid.

Vaatlusaluses olukorras ei kehti seadus nr 223-FZ agendi tegevused tema nimel lepingute sõlmimisel, kuid kliendi huvides (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 105).

7. Kas juriidilisel isikul, kelle suhtes kehtib seaduse N 223-FZ regulatsioon alates 1. jaanuarist 2012 kuni hankeeeskirja kinnitamiseni ja ettenähtud korras paigutamiseni, on õigus hankeid läbi viia, juhindudes kehtivast hankeeeskirjast?

Seadus N 223-FZ jõustub 1. jaanuaril 2012, välja arvatud artikli 3. osa. 4, mis jõustub 1. jaanuaril 2015 (seaduse nr 223-FZ 1., 2. osad, artikkel 8).

Osas määratletud mõned klientide kategooriad. 5-8 spl. Seaduse N 223-FZ artikkel 8, rakendage selle seaduse sätteid hilisematest kuupäevadest, kuid kui teie organisatsioon ei kuulu nende hulka, siis üldreegli kohaselt (seaduse N 223-FZ artikli 8 4. osa) klient peab kolme kuu jooksul alates käesoleva seaduse jõustumise kuupäevast esitama hanke kohta kinnitatud sätte.

Muidu alates 1. aprillist 2012 kuni kinnitatud hankeeeskirjade avaldamise kuupäevani klient peab juhinduma seaduse nr 94-FZ sätetest.

Seega ei anna seadus nr 223-FZ juhiseid, et kuni 1. aprillini 2012 on klient kohustatud juhinduma muudest dokumentidest. Seadus N 223-FZ nõuab klientidelt hankesätete heakskiitmist, kuid ei ütle midagi varem heakskiidetud sätete kohaldamise võimaluse kohta.

Seoses eeltooduga leiame, et kuni 1. aprillini 2012 on kliendil õigus sooritada oste varem kehtinud sätte alusel.

Lisaks leiame, et uue hankemääruse kinnitamine, mis tegelikult võib dubleerida olemasolevat, pole vajalik. Klient peab kontrollima selle vastavust seadusele N 223-FZ, märkima, et see võeti vastu vastavalt nimetatud seadusele, ja lisama selle oma veebisaidile (seaduse N 223-FZ artikli 8 3. osa).

8. Milline vastutus tekib juriidilisel isikul hankeeeskirjade postitamise tähtaegade rikkumise eest, samuti kaupade, ehitustööde, teenuste ostulepingute sõlmimisel ilma vastavaid pakkumisi, oksjoneid ja muid protseduure korraldamata?

Pange tähele, et kaupade (töö, teenuste) ostmine, võttes arvesse seaduse N 223-FZ nõudeid, peaks toimuma ainult artikli 2. osas loetletud organisatsioonide poolt. 1 nimetatud seadusest.

Vastavalt artikli 2. osale. Seaduse N 223-FZ artikli 2 kohaselt peavad hankeeeskirjad reguleerima hankemenetluste ettevalmistamise ja läbiviimise korda (sh hankemeetodid) ning nende kohaldamise tingimusi. Art. 5. osa tähenduses. Seaduse nr 223-FZ artikli 8 kohaselt, kui klient ei kiida hankeeeskirju heaks enne 1. aprilli 2012, peab ta kohaldama seaduse nr 94-FZ sätteid.

Kliendid, kes lähevad üle seadusele N 94-FZ, vastutavad ka selle seadusega kehtestatud paigutusmeetodite rikkumise eest.

Seaduse N 223-FZ reguleerimisalasse kuuluva kliendi vastutuse osas tuleb kaupade, ehitustööde ja teenuste ostmiseks lepingute sõlmimisel ilma vastavaid pakkumisi korraldamata, samuti hankeeeskirjade puudumisel järgida järgmist. olema märgitud.

Igal hankes osalejal on õigus tellija kaupade, tööde ja teenuste hankimise kohta edasi kaevata monopolivastase ametiasutuse ja kohtusse, kui puudub kinnitatud ja ametlikule veebisaidile avaldatud hankemäärus ning kohaldamata seaduse nr 94 sätteid. -FZ (seaduse N 223-FZ artikli 3 osad 9, 10).

Oluline on teada, et kooskõlas artikli 5. osaga. Seaduse N 223-FZ artikli 3 kohaselt on hankes osaleja iga füüsiline või juriidiline isik. Sellega seoses võimaldab hankereeglitega nõustumine tellija poolt kitsendada potentsiaalsete tellimuses osalejate ringi isikuteni, kes vastavad tellija poolt oma reglemendis kehtestatud nõuetele.

Pange tähele, et vastavalt osa. 5, 15, 16 spl. Seaduse N 223-FZ artikkel 4, teave mis tahes ostu kohta, mis ületab teatud summat (100 000 või 500 000 rubla sõltuvalt tulust), mis ei ole seotud riigisaladusega ja mida Vene Föderatsiooni valitsus ei ole määratlenud sellisena, mille kohta teavet ei postitata. kuulub postitamisele.

Seaduse nr 223-FZ ja selle kohaselt vastu võetud muude Vene Föderatsiooni regulatiivsete õigusaktide nõuete rikkumise eest vastutavad kurjategijad vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele (seaduse nr 223-FZ artikkel 7).

Märgime, et seni ei ole haldus- ega muud vastutust organisatsiooni poolt kinnitatud hankereeglitele mittevastaval viisil hangete eest seadusega kehtestatud, kuid usume, et peagi sätestatakse see vastutus 2010. aasta seadusandluse muutmisega. Vene Föderatsioon analoogselt seadusega nr 94- föderaalseadus.

9. Kas kliendil on õigus hankeid läbi viia enne kinnitamist ja paigutamist seaduses N 223-FZ sätestatud hankeeeskirjades ettenähtud viisil?

Seadus N 223-FZ ei näita konkreetset kuupäeva, millest alates peavad kliendid hankeeeskirjade alusel ostma. Seaduse sätteid sõna-sõnalt lugedes saame aga järeldada, et kaupade, tööde ja teenuste ostmine alates 1. jaanuarist 2012 peab toimuma vastavalt tellijate endi poolt välja töötatud ja kinnitatud hankesätetele.

Nagu me juba eespool kirjutasime, on artikli 4. osa alusel. Seaduse N 223-FZ artikli 8 kohaselt, kui klient ei postita 1. aprilliks 2012 veebisaidile kinnitatud hankeeeskirju, on ta kohustatud ostma seaduses N 94-FZ ettenähtud viisil kuni kinnitatud hankemääruse postitamise päeval.

Millest tuleks lähtuda hanke läbiviimisel enne 1. aprilli 2012, kui reglement pole veel kinnitatud ja kodulehele üles pandud, seadusega kehtestatud ei ole.

Eelneva põhjal võime järeldada, et seadus nr 223-FZ ei keela hankeid hankesätte puudumisel ja ilma seaduse nr 94-FZ kohaldamiseta enne 1. aprilli 2012. Vastavalt sellele võib ajavahemikul 1. jaanuarist 2012 kuni nimetatud kuupäevani oste sooritada kinnitatud hankemääruse puudumisel samal viisil. Ametlikku selgitust selles küsimuses aga praegu pole.

10. Vastavalt seaduse N 223-FZ sätetele on Federal State Unitary Enterprise kohustatud välja töötama hankemääruse hiljemalt 04.01.2012. Kas see hankeeeskiri on koostatud omavahendite arvelt kaupade (tööde, teenuste) soetamiseks või ainult eelarvelise rahastamise arvelt kauba (tööde, teenuste) soetamiseks?

Seadus N 223-FZ ei sisalda sellekohaseid juhiseid, vaid kehtestab ainult kaupade, tööde, teenuste hankimise üldpõhimõtted ja põhinõuded kaupade, tööde ja teenuste hankimiseks teatud tüüpi juriidiliste isikute, sealhulgas riigiüksuse poolt. ettevõtted (seaduse nr 223-FZ artikkel 1, osa 2, artikkel 1).

Vastavalt 1. osale 1, 2 spl. Seaduse N 223-FZ artikli 2 kohaselt reguleerivad tellija hanketegevust Vene Föderatsiooni määruste kohaselt vastu võetud ja nimetatud seadusega kehtestatud viisil kinnitatud hankeeeskirjad.

Seaduse N 223-FZ artikli 1 4. osa sisaldab mitmeid tegevusvaldkondi, mille suhtes seadust N 223-FZ ei kohaldata, kuna need on reguleeritud teiste seadustega. Seadus ei sisalda aga piiranguid seaduse N 223-FZ kohaldamisele, olenevalt hanke rahastamise allikatest, samuti hankeeeskirjade sisust.

Lisaks selgitas Venemaa majandusarengu ministeerium oma 2. septembri 2011. aasta kirjas N D28-317, et seaduse N 223-FZ kohaldamisel ei oma ostu eesmärk tähtsust.

Sellest tulenevalt peab riigi ühtse ettevõtte kinnitatud hankeeeskiri reguleerima kõiki hankeid, välja arvatud need, mis viiakse läbi artikli 4. osas nimetatud valdkondades. 1 seaduse nr 223-FZ.

Kokkuvõtteks tahaksin märkida, et seadus N 223-FZ on seadusega N 94-FZ võrreldes liberaalsem, kuna see ei sisalda nii rangeid piiranguid: soovi korral saab klient välja töötada hankemääruse ja töötada kooskõlas sellega ja sellise soovi puudumisel - ärge arendage midagi ja töötage vastavalt seadusele nr 94-FZ.

Teisest küljest on just seaduses N 223-FZ sisalduvate üldiste fraaside tõttu tegelikkuses klientidel selle kohaldamise ja hankeprotsessi korraldamise kohta palju küsimusi.

Klientide mured on arusaadavad, kuid oluline on meeles pidada, et seadus nr 223-FZ sätestab eranditult hankemenetluste raamregulatsiooni ja tagab klientidele kõrgetasemelise sõltumatuse hankemenetlust puudutavate otsuste tegemisel.

Tõenäoliselt juhinduvad paljud organisatsioonid seaduse N 94-FZ normidest, kuid klientidel on võimalus välja töötada individuaalsed protseduurid, mis on neile kõige mugavamad ja saavad arvestada ka oma tegevuse valdkonna eripäradega.

Oled raamatupidaja, aga direktor ei hinda sind? Kas ta arvab, et sa lihtsalt raiskad tema raha ja maksad rohkem makse?

Saage juhtkonna silmis väärtuslikuks spetsialistiks. Õppige töötama saadaolevate arvetega.

Ametniku õppekeskusel on uus.

Koolitus on täiesti kaug, väljastame tunnistuse.