Legea 238 privind evaluarea independentă a calificărilor. Ne pregătim pentru o evaluare independentă a calificărilor. Obținerea unei calificări independente – este obligatorie sau voluntară?

De la 1 ianuarie 2017 intră în vigoare Legea „Cu privire la evaluarea independentă a calificărilor”. Este important ca ofițerii de personal, precum și avocații, contabilii și managerii să cunoască conținutul și scopul acestuia. Această lege reglementează procedura de evaluare independentă a unui angajat sau a solicitantului pentru o poziție pentru a determina dacă calificările persoanei corespund muncii pe care o desfășoară sau pentru care aplică. Este important să înțelegem care este această nouă procedură, cine ar trebui trimis la ea și în ce caz, dacă este necesar să o facem sau nu și ce consecințe juridice implică această evaluare independentă pentru angajator și angajat. Răspunsurile la aceste întrebări sunt în Subiectul curent.

Ce este o evaluare independentă a calificărilor angajaților?

Legea nr. 238-FZ din 3 iulie 2016 reglementează efectuarea unei evaluări independente a calificărilor angajaților sau persoanelor care solicită un anumit tip de activitate de muncă.

Ce este o evaluare independentă de calificare

Aceasta este o procedură în timpul căreia se verifică dacă calificările unui angajat sau ale potențialului angajat (legea folosește termenul general pentru ele - „solicitant”) îndeplinește standardul profesional sau cerințele de calificare stabilite de legile federale și alte acte juridice de reglementare (clauza 3 al articolului 2 Legea nr. 238-FZ).

Din a cui inițiativă se desfășoară?

Mai multe opțiuni (Partea 2, Articolul 4 din Legea nr. 238-FZ):

la inițiativa solicitantului pe cheltuiala solicitantului;
la indrumarea angajatorului pe cheltuiala angajatorului;
la inițiativa și pe cheltuiala altor persoane fizice și juridice;
în modul prevăzut de legislaţia muncii.

Cine o conduce și sub ce formă

Se realizează de către centrele de evaluare a calificărilor (persoane juridice) sub forma unui examen profesional (clauza 8 al articolului 2 din Legea nr. 238-FZ).

Cine coordonează activitățile centrelor

Structura organelor care asigură și controlează activitățile centrelor include:

Consiliul Național pentru Dezvoltarea Calificărilor sub președintele Federației Ruse;
Agenţia Naţională pentru Dezvoltarea Calificărilor;
Consilii de calificare profesională pentru anumite tipuri de activități profesionale;
Ministerul Muncii al Federației Ruse.

Care ar putea fi rezultatul examenului?

2 variante:

cu succes - apoi se eliberează un certificat de calificare. Este înscris într-un registru special de către agenția națională de dezvoltare a calificărilor. Accesul la acesta este deschis și gratuit.
nereușit - în acest caz, la promovarea examenului se emite o concluzie cu recomandări pentru solicitant.

În cazul în care solicitantul nu este de acord cu rezultatele, acesta are dreptul de a le contesta.

Există cazuri de finalizare obligatorie a unei astfel de evaluări?

Nu, astfel de cazuri nu sunt prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse și Legea nr. 238-FZ. Procedura de evaluare independentă a calificărilor este în întregime voluntară și se realizează numai cu acordul solicitantului.

Legea federală din 3 iulie 2016 Nr. 238-FZ „Cu privire la evaluarea independentă a calificărilor”. . Intrat în vigoare la 01.01.2017

Nota editorului:

În prezent, în țară există 11 centre de evaluare a calificărilor, dintre care 3 sunt angajate în evaluarea calificărilor contabililor. Este planificat ca până la sfârșitul anului 2017 să existe 30 de centre de evaluare a calificărilor.

Pe lângă această lege, au fost deja emise mai mult de o duzină de documente de reglementare legate de această temă. Întregul cadru de reglementare care guvernează astăzi evaluarea independentă a calificărilor include următoarele documente.

Tabel: „Cadrul de reglementare care reglementează evaluarea independentă a calificărilor”

Nu.	Legile federale
1	Legea federală din 3 iulie 2016 nr. 238-FZ „Cu privire la evaluarea independentă a calificărilor”
2	Legea federală din 3 iulie 2016 nr. 251-FZ „Cu privire la modificările la partea a doua a Codului fiscal al Federației Ruse în legătură cu adoptarea Legii federale „Cu privire la evaluarea independentă a calificărilor”
	Decrete prezidențiale
3	Decretul Președintelui Federației Ruse din 16 aprilie 2014 nr. 249 (modificat la 18 decembrie 2016) „Cu privire la Consiliul Național sub președintele Federației Ruse pentru Calificări Profesionale”
	Decrete guvernamentale
4	Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 noiembrie 2016 nr. 1204 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru efectuarea unei evaluări independente a calificărilor de către un centru de evaluare a calificărilor sub forma unui examen profesional”
5	Ordinul Guvernului Federației Ruse din 29 septembrie 2016 nr. 2042-r (Cu privire la centrul de formare profesională, recalificare și formare avansată a lucrătorilor)
	Ordine ale Ministerului Muncii
6	Ordinul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 15 noiembrie 2016 nr. 649n „Cu privire la aprobarea Procedurii pentru formarea și menținerea unui registru de informații privind efectuarea unei evaluări independente a calificărilor și accesul la acestea, precum și a lista informațiilor conținute în registrul specificat”
7	Ordinul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 1 decembrie 2016 nr. 701n „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind comisia de apel pentru examinarea plângerilor legate de rezultatele promovării unui examen profesional și eliberării unui certificat de calificare”
8	Ordinul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 2 decembrie 2016 nr. 706n „Cu privire la aprobarea unui exemplu de cerere pentru evaluarea independentă a calificărilor și Procedura de depunere a unei astfel de cereri”
9	Ordinul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 12 decembrie 2016 nr. 725n „Cu privire la aprobarea formularului certificatului de calificare și a anexelor acestuia, cerințele tehnice pentru formularul certificatului de calificare, procedura de completare a forma certificatului de calificare și eliberarea duplicatului acestuia, precum și forma încheierii de promovare a examenului profesional”
10	Ordinul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 12 decembrie 2016 nr. 726n „Cu privire la aprobarea reglementărilor privind dezvoltarea denumirilor calificărilor și cerințelor de calificare, pentru respectarea cărora se efectuează o evaluare independentă a calificărilor”
11	Ordinul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 14 decembrie 2016 nr. 729n „Cu privire la aprobarea Procedurii de monitorizare și control în domeniul evaluării independente a calificărilor”
12	Ordinul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 19 decembrie 2016 nr. 758n „Cu privire la aprobarea Regulamentului-model privind Consiliul pentru Calificări Profesionale și Procedura de conferire a Consiliului pentru Calificări Profesionale cu competențe de a organiza o evaluare independentă a calificărilor pentru un anumit tip de activitate profesională și încetarea acestor atribuții”
13	Ordinul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 19 decembrie 2016 nr. 759n „Cu privire la aprobarea cerințelor pentru centrele de evaluare a calificărilor și a procedurii de selectare a organizațiilor pentru a le împuternici să efectueze o evaluare independentă a calificărilor și să renunțe la aceste competențe”

Schemă: „Sistem de evaluare independentă a calificărilor”

Reguli pentru desfășurarea unui examen pentru evaluarea independentă a calificărilor

Regulile pentru efectuarea unei evaluări independente a calificărilor sub forma unui examen profesional sunt următoarele.

1. Plătiți pentru examen.

Persoana pe cheltuiala căreia se desfășoară examenul (solicitantul, angajatorul sau altă persoană) plătește pentru serviciile de desfășurare a examenului în baza unui contract de prestare de servicii plătite încheiat între acesta și centrul de evaluare a calificărilor.

2. Depuneți documentele.

Centrului de evaluare a calificărilor se depune un set de documente pe suport hârtie sau electronic, inclusiv:

cerere de examinare. Trebuie să indice calificările pentru care solicitantul dorește să promoveze examenul și să își dea acordul pentru prelucrarea datelor cu caracter personal;
o copie a pașaportului sau a altui document de identificare al solicitantului;
alte documente necesare pentru promovarea examenului pentru calificarea relevantă, informații despre care sunt conținute în registrul de informații pentru efectuarea unei evaluări independente a calificărilor.

3. Acordați o oră.

Centrul de Evaluare a Calificărilor, în termen de 10 zile calendaristice de la primirea setului de documente, convine cu solicitantul asupra data, locul și ora desfășurării examenului și, de asemenea, informează solicitantul despre modul în care se va desfășura examenul. Dacă se efectuează la indicația angajatorului, centrul de evaluare a calificărilor convine cu angajatorul asupra datei, locului și orei conduitei.

4. Treci examenul.

Examenul se desfășoară în conformitate cu instrumentele de evaluare (un set de sarcini și criterii de evaluare) pentru efectuarea unei evaluări independente a calificărilor pentru calificările relevante, aprobate de Consiliul Calificărilor Profesionale.

5. Primiți documentul.

Examenul se consideră promovat cu succes dacă solicitantul obține un rezultat care îndeplinește criteriile de evaluare.

Rezultatele examenului sunt documentate în protocolul comisiei de experți. Centrul de Evaluare a Calificărilor transmite protocolul către Consiliul Calificărilor Profesionale în termen de 7 zile calendaristice. Consiliul, în termen de 14 zile calendaristice, ia o decizie privind eliberarea către solicitant (fie:

certificate de calificare (dacă examenul este promovat);
concluzii la promovarea examenului profesional (dacă examenul nu este promovat).

În ambele cazuri, informațiile despre rezultatul examenului sunt trimise la „registrul de informații privind evaluarea independentă a calificărilor”.

În baza hotărârii consiliului, Centrul de Evaluare a Calificărilor eliberează solicitantului documentul corespunzător. Termenul limită pentru eliberarea acestuia este de 30 de zile calendaristice de la finalizarea examenului.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 noiembrie 2016 nr. 1204 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru efectuarea unei evaluări independente a calificărilor de către un centru de evaluare a calificărilor sub forma unui examen profesional”. Documentul este inclus în ATP „Consultant Plus”. Intrat în vigoare la 01.01.2017. Portalul oficial de internet de informații juridice, 22.11.2016

Aprobat:

exemplu de cerere pentru o evaluare independentă a calificărilor;
ordinea depunerii acesteia.

Exemplu de cerere pentru o evaluare independentă a calificărilor

Ordinul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 2 decembrie 2016 nr. 706n „La aprobarea unui eșantion de cerere pentru o evaluare independentă a calificărilor și a procedurii de depunere a unei astfel de cereri”. Documentul este inclus în ATP „Consultant Plus” . Intrat în vigoare la 01.01.2017. Portalul oficial de internet de informații juridice, 21.11.2016.

Exemplu de certificat de calificare

Aprobat:

forma certificatului de calificare și anexarea acestuia;
cerințe tehnice pentru acest formular;
Procedura de completare a formularului și eliberare a duplicatului acestuia;
Forma de concluzie la promovarea unui examen profesional.

Forma certificatului de calificare

Ordinul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 12 decembrie 2016 nr. 725n „La aprobarea formularului certificatului de calificare și a anexelor acestuia, cerințele tehnice pentru formularul certificatului de calificare, procedura de completare a formularului certificatului de calificare și eliberarea duplicatului acestuia, precum și formularul certificatului de calificare. concluzie la promovarea examenului profesional”. Documentul este inclus în ATP „Consultant Plus”. Intrat în vigoare la 10 ianuarie 2017. Portalul oficial de internet de informații juridice, 30.12.2016.

Plata pentru o evaluare independentă a calificărilor poate fi luată în considerare în costurile OSN, sistemul fiscal simplificat și impozitul agricol unificat.

A fost stabilită o procedură de impozitare a costurilor pentru servicii pentru evaluarea independentă a calificărilor unui angajat.

Procedura depinde de cine plătește pentru aceste servicii: angajator sau angajat.

Costurile sunt suportate de angajator

În acest caz, costul serviciilor este luat în considerare la calcularea impozitului pe venit, impozitul unic în cadrul sistemului fiscal simplificat (USN) și nu este supus impozitului pe venitul personal.

Pentru ca cheltuielile să fie incluse în impozitare, trebuie îndeplinite anumite condiții:

încheie un acord cu centrul de evaluare independent pentru furnizarea de servicii pentru efectuarea unei evaluări independente;
salariatul trebuie să fi lucrat în cadrul companiei în baza unui contract de muncă de cel puțin 1 an;
Documentele privind costurile de evaluare trebuie păstrate cel puțin 4 ani.

Angajatul suportă costurile

Dacă evaluarea independentă a calificărilor este plătită de angajatul însuși, atunci acesta are dreptul la suma plătită (suma maximă a unei astfel de deduceri este de 120 de mii de ruble pe an, ținând cont de deducerile pentru tratament, formare etc.).

Legea federală din 3 iulie 2016 Nr. 251-FZ „Cu privire la modificările aduse părții a doua a Codului fiscal al Federației Ruse în legătură cu adoptarea Legii federale „Cu privire la evaluarea independentă a calificărilor”. Documentul este inclus în ATP „Consultant Plus”. Intrat în vigoare la 01.01.2017. Portalul oficial de internet de informații juridice, 07.04.2016.

Nota editorului:

În ceea ce privește costul unei evaluări independente, acesta variază în funcție de calificări, de la câteva mii la câteva zeci de mii de ruble. De exemplu, un examen pentru calificările „Șef” și „Contabil” în orice centru de evaluare este de 19 mii de ruble.

Când poate fi necesară o evaluare independentă a calificărilor pentru un angajator și un angajat

Evaluarea independentă a calificărilor este voluntară. Prin urmare, apare o întrebare logică: cine ar putea avea nevoie și pentru ce? Care este valoarea lui? Să încercăm să răspundem la aceste întrebări din punctul de vedere al angajatului și al angajatorului, simulând diverse situații.

La angajator

În timpul unei evaluări independente de calificare, o persoană este evaluată pentru a determina dacă îndeplinește cerințele standardului profesional. În acest sens, este oportun să ne amintim că unele dintre standardele profesionale sunt obligatorii pentru utilizarea de către unele organizații. De exemplu, standardul profesional „contabil” este obligatoriu pentru contabilii șefi ai PJSC. Prin urmare, o astfel de societate poate angaja o persoană pentru acest post, cu condiția să îndeplinească standardul profesional. În caz contrar, compania poate fi amendată cu o amendă de la 30 la 50 de mii de ruble (Partea 1 a articolului 5.27 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).

Compania însăși poate determina dacă solicitantul îndeplinește sau nu acest standard. Dar poate contacta centrul de evaluare a calificărilor pentru aceasta și poate primi un certificat de calificare al solicitantului pentru postul. Atunci va fi absolut sigură că noul contabil șef a fost angajat legal. În această situație, ținând cont de amenda, acest lucru este important.

Aceleași motive pot conduce o companie atunci când angajează alți angajați. Singura diferență este că, în cazul în care compania decide să nu recurgă la o evaluare independentă și evaluează independent candidatul, va avea responsabilitatea de a lua această decizie în mod independent și nimeni nu o va amenda pentru asta.

La întrebarea dacă este posibil să se utilizeze rezultatele unei evaluări independente de calificare ca motiv pentru despărțirea de un angajat incompetent, răspunsul este negativ. Codul Muncii nu prevede acest lucru. În aceste scopuri, a fost și rămâne o procedură diferită - certificarea (clauza 3, partea 1, articolul 81 din Codul muncii al Federației Ruse), care este realizată de o comisie de certificare creată în cadrul companiei. Prin urmare, rezultatele negative ale unei evaluări independente a calificărilor (când se eliberează o „concluzie” și nu un „certificat”) efectuată de unul dintre centrele de evaluare a calificărilor nu pot constitui un motiv de concediere.

Pentru angajat

Potențial angajat

Poate fi interesat de o evaluare independentă a calificărilor dacă dorește să împiedice un potențial angajator să se îndoiască de capacitatea sa de a îndeplini un anumit loc de muncă. De exemplu, aceasta ar putea fi o fată care nu a lucrat în ultimii ani pentru că a fost mai întâi în concediu de maternitate, apoi a rămas casnică încă câțiva ani și apoi a decis să își obțină din nou un loc de muncă. În acest caz, în ciuda diplomei sale de studii și a experienței de muncă, angajatorii se vor îndoi probabil de competența ei astăzi. Apoi, certificatul de calificare obținut poate ajuta.

Sau un alt exemplu: după studii, o persoană a lucrat doar ca freelancer și neoficial. Și deși încă își poate documenta nivelul de educație, are dificultăți cu experiența sa. În acest caz, certificatul de calificare îi poate convinge și pe reprezentanții resurselor umane ai angajatorului că această persoană este capabilă să îndeplinească postul pentru care aplică.

Angajatul curent

Pentru angajații actuali, un certificat de calificare poate ajuta la avansarea în profesie și la creșterea șanselor de creștere a salariului. Poate că certificatul va ajuta la obținerea permisului angajatorului pentru anumite tipuri de muncă, concursuri, participare la contracte etc.

În plus, poate fi necesară o evaluare independentă a calificărilor în așteptarea concedierii. De exemplu, atunci când o companie intenționează să se despartă de un angajat din cauza reducerii personalului sau din cauza inadecvării acestuia pentru funcția sa.

În ceea ce privește reducerea personalului, dacă societatea recurge la această procedură, cei mai calificați vor avea dreptul prioritar de a rămâne la locul de muncă (articolul 179 din Codul Muncii al Federației Ruse). Aici poate fi util un certificat de calificare. Adevărat, trebuie să înțelegeți că această lucrare în sine nu va oferi nicio garanție împotriva concedierii. Organizația are dreptul de a decide singură care dintre angajați, în opinia sa, este mai calificat. La urma urmei, criteriile pentru calificările unui angajat sunt nivelul de educație și experiența practică de muncă. Pe baza acestora, angajatorul are dreptul de a decide în mod independent pe cine să plece (Definiția Curții Constituționale a Federației Ruse din 18 decembrie 2007 nr. 867-О-О). Cu toate acestea, dovada calificărilor poate fi luată în considerare.

În ceea ce privește motivele de concediere ca inadecvare pentru funcția deținută, atunci, așa cum sa menționat mai sus, Codul Muncii al Federației Ruse impune confirmarea calificărilor insuficiente ale angajatului prin rezultatele certificării și nu printr-o evaluare independentă a calificărilor. Acestea sunt proceduri diferite. Prin urmare, având în mână un certificat de calificare, vă puteți referi la acesta în fața angajatorului, dar acest document încă nu poate fi considerat protecție împotriva concedierii.

Articol de Prokazin E.A.,
redactor expert al revistelor „Timpul unui contabil”, „Timpul unui avocat”
„Cine și când poate avea nevoie de o evaluare independentă a calificărilor”

Această lege federală nr. 238 a fost adoptată pentru a reglementa relațiile care apar în timpul unei evaluări independente pentru a determina calificările profesionale ale unui angajat. Articolele legii descriu procesul de evaluare și participanții acestuia. Această lege federală nr. 238 nu se aplică persoanelor care aplică pentru funcții guvernamentale.

Legea federală „Cu privire la evaluarea independentă a calificărilor” a fost adoptată la 22 iunie 2016 de către Duma de Stat a Federației Ruse. Actul legislativ a fost aprobat o săptămână mai târziu. Legea federală 238 a intrat în vigoare la 3 iulie a aceluiași an. După adoptarea legii, nu s-au adus modificări acesteia.

Obiectul reglementării Legii federale-238— relațiile care apar la efectuarea unei evaluări independente a calificărilor angajaților și a persoanelor care aplică pentru un anumit post.

Legea federală nr. 238 stabilește:

cadrul legal și organizatoric;
procedura și calendarul pentru efectuarea unei examinări independente a angajaților și a altor persoane;
drepturile și responsabilitățile cetățenilor care efectuează un examen independent.

Această lege nu se aplică cetățenilor care aplică pentru funcții guvernamentale.

Conținut pe scurt al Legii federale-238:

articolul 1— descrie subiectul reglementării proiectului legislativ;
Sf 2— enumeră principalele concepte care sunt utilizate în lege;
Articolul 3 - enumeră participanții la sistemul unificat de evaluare independentă;
Art 4 - descrie procesul de realizare a unei evaluări independente a calificărilor angajaților;
Articolul 5— dă conceptul sintagmei „consiliu național”;
Art 6 - descrie domeniul de activitate al agenției naționale de dezvoltare a locurilor de muncă;
Articolul 7— descrie atribuțiile Consiliului pentru Calificări Profesionale;
Sf. 8— descrie acțiunile centrului de evaluare a clasificării posturilor;
Articolul 9— enumeră atribuțiile organului executiv special autorizat;
Articolul 10— dezvăluie conceptul de suport informațional pentru o evaluare independentă;
Articolul 11— enumeră dispozițiile tranzitorii;
Articolul 12— reglementează intrarea în vigoare a Legii federale 238.

În conformitate cu prevederile Legii federale-238, participanții sisteme independente de evaluare a calificărilor sunt:

consiliul national;
solicitanții;
angajatorii;
consiliere privind calificările profesionale;
centre de evaluare;
organ executiv federal.

Procedura și timpul de calificare sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Examenul de profesie se efectuează pe cheltuiala solicitantului și din inițiativa acestuia.

Descărcați legea privind evaluarea independentă

Legea federală „Cu privire la evaluarea independentă a calificărilor” constă din 12 articole. Fiecare dintre ele conține informații despre tipurile de evaluare, momentul și locul implementării acesteia. Pentru a promova examenul scris, solicitantul depune personal o cerere la centrul de testare. Cererea este redactată în scris conform modelului furnizat.

Pentru a vă familiariza cu legea privind evaluarea calificărilor, descărcați-o de pe.

Modificări în legea privind confirmarea calificării

De când legea a fost adoptată în 2016, încă nu au fost aduse modificări la aceasta. Mai jos vom discuta articole care conțin aspecte importante.

Articolul 4

Potrivit articolului 4, după promovarea testului în termen de 30 de zile, solicitantului i se eliberează un certificat de calificare. Se eliberează la centrele speciale de testare numai dacă există o notă bună. Dacă solicitantul trece testul și primește un rezultat negativ, i se dă un certificat de promovare a examenului cu recomandări. Toate certificatele eliberate sunt înscrise într-un registru special.

Articolul 5

Sf. 5 reglementează sfera evaluării independente de către consiliul național:

coordonarea activităților organelor guvernamentale;
coordonarea activităților patronale;
coordonarea asociaţiilor şi a altor organizaţii.

Componența consiliului național:

reprezentant al autorităților guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
asocierea patronilor întregi ruși și a altor angajatori;
asociatii si alte organizatii.

Competențele și componența consiliului sunt stabilite de Guvern și de Președintele Federației Ruse.

Articolul 6

ÎN Art. 6 desemnat competențele agenției naționale :

oferă sprijin în domeniul organizării, metodologiei și activităților de expertiză a consiliului național și a altor consilii de calificare profesională;
pregătește proiecte pentru îmbunătățirea evaluărilor experților;
organizează formarea și ținerea registrului;
in functie de propunerile primite, stabileste categorii de calificare;
informează și consiliază lucrătorii de evaluare independenți cu privire la aspecte legate de conduita sa;
alte atribuții prevăzute de prezenta lege federală.

Articolul 7

Lista articolului 7 responsabilități Consiliul Calificărilor Profesionale:

aprobă mijloace de evaluare a gradelor de muncă relevante;
transmite biroului național date privind noile tipuri de evacuări;
monitorizează activitățile organizațiilor;
se creează o comisie specială care să primească reclamații legate de rezultatele examenului profesional și altele.

Sprijinul financiar pentru consiliu este oferit din fondurile personale ale persoanei juridice și din alte surse care nu sunt interzise de legislația Federației Ruse.

Articolul 8

Articolul 8 descrie centrele de confirmare a calificărilor unei persoane. Astfel de centre efectuează examene profesionale, pe baza cărora se eliberează un certificat. Centrele efectuează monitorizare independentă a respectării rangului de către un cetățean.

Autoritate centru poate fi întreruptă dacă:

activitățile centrului nu îndeplinesc cerințele menționate;
angajații centrului încalcă în mod repetat procedura de desfășurare a unui examen profesional;
reprezentanții centrului au indicat în mod deliberat date false în certificatul eliberat;
o entitate juridică este lichidată în conformitate cu cerințele prevăzute de legislația civilă a Federației Ruse.

Articolul 10

Conform articolului 10, un registru este utilizat pentru a asigura implementarea controlului independent de calificare.

Acesta include următoarele informații:

privind activitățile consiliului național pentru categorii profesionale;
asupra denumirilor centrelor de verificare;
despre certificatele eliberate;
pe lista site-urilor oficiale ale consiliilor naționale;
despre alte informații.

Doriți să aflați mai multe despre Legea verificării calificărilor? Descarca-l.

Articolul 1. Obiectul reglementării prezentei legi federale

1. Subiectul reglementării prezentei legi federale îl reprezintă relațiile care apar în timpul unei evaluări independente a calificărilor lucrătorilor sau persoanelor care solicită un anumit tip de activitate de muncă.

2. Această lege federală stabilește baza legală și organizatorică și procedura pentru efectuarea unei evaluări independente a calificărilor lucrătorilor sau persoanelor care solicită un anumit tip de activitate de muncă și, de asemenea, determină statutul juridic, drepturile și obligațiile participanților la o astfel de activitate independentă. evaluarea calificărilor.

3. O procedură diferită de evaluare a calificărilor lucrătorilor sau persoanelor care solicită un anumit tip de activitate de muncă poate fi stabilită prin alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse dacă, în raport cu categoriile relevante de lucrători, Muncii Codul Federației Ruse definește specificul reglementării muncii unor astfel de lucrători, inclusiv în legătură cu efectuarea muncii în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase.

4. Această lege federală nu se aplică cetățenilor care solicită funcții de serviciu public și funcționarilor publici.

Articolul 2. Concepte de bază utilizate în prezenta lege federală

În sensul prezentei legi federale, se aplică următoarele concepte de bază:

1) agenție națională pentru dezvoltarea calificărilor - o organizație autonomă non-profit creată pentru a asigura activități pentru dezvoltarea calificărilor în Federația Rusă, ai cărei fondatori includ asociații de angajatori din întreaga Rusie, asociații de sindicate din toată Rusia și Federația Rusă, în numele căreia funcțiile și atribuțiile fondatorului sunt exercitate de organele federale autorități executive autorizate de Guvernul Federației Ruse;

2) consiliu național - consiliul național al președintelui Federației Ruse pentru calificări profesionale, care este un organism consultativ al președintelui Federației Ruse pentru a lua în considerare problemele legate de dezvoltarea calificărilor în Federația Rusă;

3) evaluare independentă a calificărilor lucrătorilor sau persoanelor care aplică pentru un anumit tip de activitate de muncă (în continuare - evaluarea independentă a calificărilor) - o procedură de confirmare a conformității calificărilor solicitantului cu prevederile standardului profesional sau cerințelor de calificare stabilite de federal legile și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse (denumite în continuare - cerințe de calificare) efectuate de centrul de evaluare a calificărilor în conformitate cu această lege federală;

4) instrumente de evaluare pentru efectuarea unei evaluări independente a calificărilor - un set de sarcini, criterii de evaluare utilizate de centrele de evaluare a calificărilor la desfășurarea unui examen profesional;

5) registru de informații privind desfășurarea unei evaluări independente de calificare - o resursă de informații pentru a asigura efectuarea unei evaluări independente de calificare (denumit în continuare registrul);

6) consiliu pentru calificări profesionale - un organism de conducere învestit în conformitate cu prezenta lege federală cu autoritatea de a organiza o evaluare independentă a calificărilor pentru un anumit tip de activitate profesională;

7) solicitant - un angajat sau o persoană care solicită un anumit tip de activitate de muncă care a aplicat, inclusiv la indicația angajatorului, la centrul de evaluare a calificărilor pentru a-și confirma calificările în modul stabilit de prezenta lege federală;

8) centru de evaluare a calificărilor - o entitate juridică care, în conformitate cu prezenta lege federală, desfășoară activități pentru a efectua o evaluare independentă a calificărilor.

Articolul 3. Participanții la sistemul independent de evaluare a calificărilor

Participanții la sistemul independent de evaluare a calificărilor sunt:

1) consiliul național;

2) agenţia naţională pentru dezvoltarea calificărilor;

3) consiliere privind calificările profesionale;

4) centre de evaluare a calificărilor;

5) angajatorii;

6) solicitanți;

7) organul executiv federal care îndeplinește funcțiile de elaborare și implementare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul muncii (denumit în continuare organul executiv autorizat).

Articolul 4. Efectuarea unei evaluări independente a calificărilor

1. O evaluare independentă a calificărilor este efectuată sub forma unui examen profesional de către centrul de evaluare a calificărilor în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

2. Examenul profesional se efectuează din inițiativa solicitantului pe cheltuiala solicitantului, altor persoane fizice și (sau) persoane juridice, sau la îndrumarea angajatorului pe cheltuiala angajatorului în modul stabilit de legislația muncii. .

3. Pentru promovarea examenului profesional, cererea scrisă a solicitantului conform formularului stabilit, depusă personal, prin reprezentant legal sau sub forma unui document electronic utilizând rețelele publice de informare și telecomunicații, inclusiv internetul, o copie a pașaportul sau o copie a altui document de identificare, precum și alte documente necesare pentru ca solicitantul să promoveze un examen profesional pentru calificarea relevantă, informații despre care sunt conținute în registru.

4. Pe baza rezultatelor promovării examenului profesional, centrul de evaluare a calificărilor eliberează solicitantului un certificat de calificare în termen de treizeci de zile, iar în cazul primirii unei note nesatisfăcătoare în timpul examenului profesional, o încheiere privind promovarea examenului profesional, inclusiv recomandări pentru solicitant. În această perioadă, rezultatele unei evaluări independente a calificărilor solicitantului sunt verificate, procesate și recunoscute de Consiliul Calificărilor Profesionale.

5. Informațiile privind certificatele de calificare eliberate se înscriu în registru de către agenția națională de dezvoltare a calificărilor.

6. Solicitantul, angajatorul, alte persoane fizice și (sau) persoane juridice menționate în partea 2 a prezentului articol care nu sunt de acord cu deciziile luate de centrul de evaluare a calificărilor pe baza rezultatelor promovării examenului profesional, în termen de treizeci de zile calendaristice de la data informării acestora cu privire la rezultatele promovării examenului profesional în modul stabilit prin reglementările comisiei de contestație pentru examinarea reclamațiilor referitoare la rezultatele examenului profesional și eliberarea unui certificat de calificare, are dreptul să depune o plângere scrisă la comisia de contestație a consiliului pentru calificări profesionale.

Articolul 5. Consiliul Naţional

1. Coordonarea activităților organelor executive federale, asociațiilor patronale, sindicatelor (asociațiile acestora), asociațiilor (sindicatelor) și altor organizații care reprezintă și (sau) unesc comunități profesionale, organizații educaționale, științifice și alte organizații din domeniul calificării independente evaluarea se realizează de către consiliul naţional.

2. Consiliul național include reprezentanți ai organismelor guvernamentale ale Federației Ruse, asociații întregi ruse și alte asociații ale angajatorilor, sindicate întregi ruse (asociațiile lor), asociații (sindicate) și alte organizații care reprezintă și (sau) unesc comunitățile profesionale, organizații educaționale, științifice și alte organizații.

3. Competențele consiliului național și componența acestuia sunt determinate de prezenta lege federală și de decretul președintelui Federației Ruse.

4. Publicarea actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse cu privire la problemele de evaluare independentă a calificărilor se efectuează după examinarea și aprobarea acestor acte de către consiliul național.

Articolul 6. Agenţia Naţională pentru Dezvoltarea Calificărilor

Agenția Națională pentru Dezvoltarea Calificărilor:

1) asigură suport organizatoric, metodologic, expert și analitic pentru activitățile consiliului național, consiliilor pentru calificări profesionale și centrelor de evaluare a calificărilor;

2) întocmește propuneri pentru ca consiliul național să împuternicească consiliile calificărilor profesionale să organizeze o evaluare independentă a calificărilor pentru un anumit tip de activitate profesională, precum și să înceteze astfel de competențe;

3) organizează formarea și ținerea registrului;

4) aprobă, pe baza propunerilor consiliilor de calificare profesională, denumirile calificărilor și cerințele de calificare pentru îndeplinirea cărora se efectuează o evaluare independentă a calificărilor, cu indicarea perioadelor de valabilitate a certificatelor de calificare și a documentelor necesare solicitantului promovarea unui examen profesional, după aprobarea acestor propuneri de către consiliul național, introduce informațiile cuprinse în documentele specificate în registru;

5) furnizează informații și consultări participanților la sistemul independent de evaluare a calificărilor cu privire la aspectele implementării acestuia în conformitate cu prezenta lege federală;

6) îndeplinește alte funcții în conformitate cu prezenta lege federală.

Articolul 7. Consiliul Calificărilor Profesionale

1. Consiliul pentru Calificări Profesionale este creat prin decizia consiliului național pentru a efectua o evaluare independentă a calificărilor pentru un anumit tip de activitate profesională în scopul dezvoltării unui sistem de evaluare independentă a calificărilor la nivel rusesc.

2. Consiliul pentru Calificări Profesionale este creat pe baza asociațiilor de angajatori, asociații (sindicate) și alte organizații, care reprezintă și (sau) unesc comunitățile profesionale, din întreaga Rusie și din alte țări, iar prin decizie a consiliului național este învestit cu autoritatea. să organizeze o evaluare independentă a calificărilor pentru un anumit tip de activitate profesională . Consiliul Calificărilor Profesionale include și reprezentanți ai sindicatelor (asociațiilor acestora), organizațiilor educaționale, științifice și de altă natură.

3. Consiliul Calificărilor Profesionale, în vederea desfășurării activității sale, elaborează un regulament în baza regulamentului aproximativ al Consiliului Calificărilor Profesionale și îl aprobă.

4. Consiliul calificărilor profesionale pentru un anumit tip de activitate profesională:

1) aprobă instrumente de evaluare a calificărilor relevante, care sunt utilizate de centrele de evaluare a calificărilor la desfășurarea unui examen profesional pentru calificarea relevantă;

2) înaintează agenției naționale de dezvoltare a calificărilor proiecte de denumiri ale calificărilor și cerințe pentru calificări, pentru conformitate cu care se preconizează efectuarea unei evaluări independente a calificărilor, indicând perioadele de valabilitate ale certificatelor de calificări și documentele necesare pentru solicitant să promoveze un examen profesional pentru calificarea relevantă;

3) selectează organizațiile care să îndeplinească funcțiile centrelor de evaluare a calificărilor, le împuternicește să efectueze o evaluare independentă a calificărilor și transmite informații despre decizia luată agenției naționale de dezvoltare a calificărilor pentru includerea în registru;

4) stabilește pentru fiecare centru de evaluare a calificărilor denumirile calificărilor pentru care se va efectua o evaluare independentă a calificărilor și transmite informații despre astfel de denumiri agenției naționale de dezvoltare a calificărilor pentru includerea lor în registru;

5) monitorizează activitățile centrelor de evaluare a calificărilor și controlează activitățile acestora;

6) ia o decizie de încetare a atribuțiilor centrelor de evaluare a calificărilor și transmite informații despre decizia luată agenției naționale de dezvoltare a calificărilor în vederea înscrierii în registru;

7) verifică, prelucrează și recunoaște rezultatele unei evaluări independente de calificare, ia o decizie cu privire la eliberarea certificatelor de calificare de către centrul de evaluare a calificărilor și transmite informații despre certificatele de calificare eliberate agenției naționale de dezvoltare a calificărilor pentru includerea acestora în registru;

8) efectuează o evaluare independentă a calificărilor prin decizie a consiliului național;

9) creează o comisie de contestație care să examineze reclamațiile referitoare la rezultatele examenului profesional și eliberarea unui certificat de calificare și organizează activitățile acesteia.

5. Sprijinul financiar pentru activitățile consiliului pentru calificări profesionale se realizează pe cheltuiala fondurilor proprii ale persoanei juridice pe baza cărora a fost creată și a altor surse care nu sunt interzise de legislația Federației Ruse.

Articolul 8. Centrul de evaluare a calificărilor

1. Centrul de evaluare a calificărilor efectuează o evaluare independentă a calificărilor. Lista calificărilor este stabilită pentru centrul de evaluare a calificărilor relevant de către consiliul calificărilor profesionale.

2. Centrul de Evaluare a Calificărilor desfășoară examene profesionale.

(3) Competențele centrului de evaluare a calificărilor pot înceta în cazul:

1) nerespectarea activităților centrului de evaluare a calificărilor cu cerințele stabilite;

2) încălcarea repetată de către centrul de evaluare a calificărilor a procedurii de desfășurare a examenelor profesionale;

3) centrul de evaluare a calificărilor transmite informații false în mod evident în timpul procesului de selecție și îi conferă autoritatea de a efectua o evaluare independentă a calificărilor, de a-și monitoriza sau controla activitățile;

4) primirea de la o persoană juridică a unei cereri de încetare, din proprie inițiativă, a exercitării atribuțiilor centrului de evaluare a calificărilor;

5) lichidarea unei persoane juridice în modul prevăzut de legislația civilă a Federației Ruse.

4. Atunci când o persoană juridică încetează atribuțiile unui centru de evaluare a calificărilor în cazurile prevăzute în partea 3 a prezentului articol, informațiile despre centrul de evaluare a calificărilor sunt excluse din registru de către agenția națională de dezvoltare a calificărilor în cel mult cinci ani. zile lucrătoare de la data la care consiliul calificărilor profesionale ia decizia de încetare a acestor atribuții.

5. În cazul în care o persoană juridică încetează atribuțiile centrului de evaluare a calificărilor, consiliul calificărilor profesionale asigură îndeplinirea obligațiilor restante față de solicitanții pentru care procedura independentă de evaluare a calificărilor nu a fost finalizată.

6. Sprijinul financiar pentru activitățile centrului de evaluare a calificărilor se realizează pe cheltuiala fondurilor proprii ale centrului de evaluare a calificărilor și a altor surse care nu sunt interzise de legislația Federației Ruse.

Articolul 9. Puterile organului executiv autorizat

1. Organul executiv autorizat exercită următoarele atribuții:

1) aprobă regulamentul de orientare privind consiliul calificărilor profesionale și procedura de atribuire a consiliului calificărilor profesionale cu atribuții de organizare a unei evaluări independente a calificărilor pentru un anumit tip de activitate profesională și încetarea acestor atribuții;

2) aprobă formularul certificatului de calificare și anexele acestuia, cerințele tehnice pentru formular, procedura de completare a formularului și eliberarea duplicatului certificatului de calificare, precum și formularul de încheiere privind promovarea examenului profesional;

3) aprobă un exemplu de cerere de evaluare independentă a calificărilor și procedura de depunere a unei astfel de cereri, inclusiv sub formă de document electronic, utilizând rețelele publice de informare și telecomunicații, inclusiv internetul;

4) aprobă cerințele pentru centrele de evaluare a calificărilor și procedura de selectare a organizațiilor pentru a le conferi autoritatea de a efectua o evaluare independentă a calificărilor și de a înceta aceste competențe;

5) aprobă regulamentul comisiei de contestație pentru examinarea reclamațiilor referitoare la rezultatele promovării unui examen profesional și eliberarea unui certificat de calificare;

6) aprobă regulamentul de elaborare a denumirilor de calificări și a cerințelor de calificare, pentru respectarea căruia se efectuează o evaluare independentă a calificărilor, cu indicarea perioadelor de valabilitate a certificatelor de calificare și a documentelor necesare pentru ca solicitantul să promoveze un examen profesional pentru calificare relevantă;

7) aprobă reglementările privind elaborarea instrumentelor de evaluare pentru efectuarea evaluării independente a calificărilor;

8) aprobă procedura de constituire și ținere a registrului, lista informațiilor conținute în registru și procedura de accesare a acestuia;

9) aprobă procedura de monitorizare și control în domeniul evaluării independente a calificărilor.

2. Organul executiv autorizat efectuează monitorizare și control în domeniul evaluării independente a calificărilor.

Articolul 10. Suport informațional pentru evaluarea independentă a calificărilor

1. Pentru a asigura o evaluare independentă a calificărilor, se utilizează un registru care include:

1) informații despre activitățile consiliului național și ale agenției naționale de dezvoltare a calificărilor cu privire la aspecte legate de dezvoltarea calificărilor;

2) informații despre consiliile calificărilor profesionale și centrele de evaluare a calificărilor;

3) informații despre denumirile calificărilor și cerințele de calificare pentru conformitate cu care se efectuează o evaluare independentă a calificărilor, cu indicarea perioadelor de valabilitate a certificatelor de calificare și a documentelor necesare pentru ca solicitantul să promoveze un examen profesional pentru calificarea relevantă;

4) informații despre certificatele de calificare eliberate;

5) o listă a site-urilor web oficiale ale consiliului național, agenției naționale pentru dezvoltarea calificărilor, consiliilor pentru calificări profesionale și centrelor de evaluare a calificărilor pe internet;

6) alte informații, a căror listă este stabilită de organul executiv împuternicit.

2. Agenția Națională de Dezvoltare a Calificărilor este responsabilă de acuratețea și relevanța informațiilor conținute în registru.

3. Informațiile cuprinse în registru sunt publice, cu excepția informațiilor care conțin date cu caracter personal. Accesul cetățenilor și organizațiilor la registru este gratuit.

4. Agenția Națională pentru Dezvoltarea Calificărilor, consiliile pentru calificări profesionale și centrele de evaluare a calificărilor creează resurse informaționale accesibile publicului care conțin informații despre activitățile lor și oferă acces la aceste resurse prin utilizarea site-urilor oficiale de pe internet, a căror listă. este cuprinsă în registru.

Articolul 11. Dispoziții tranzitorii

Dacă legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse stabilesc o procedură diferită de evaluare a calificărilor lucrătorilor sau persoanelor care solicită un anumit tip de activitate de muncă decât cea prevăzută de prezenta lege federală (cu excepția cazurilor prevăzute în partea 3). al articolului 1 din prezenta lege federală), aplicarea acestei proceduri este permisă până la 1 iulie 2019.

Articolul 12. Intrarea în vigoare a prezentei legi federale

Președintele Federației Ruse

„Cu privire la evaluarea independentă a calificărilor”

Revizuire din 07.03.2016 — Valabil de la 01.01.2017

FEDERAȚIA RUSĂ

LEGEA FEDERALA

DESPRE EVALUAREA INDEPENDENTĂ A CALIFICARILOR