선적 서류 비치. 조정 및 대중 교류 센터 VI. 개념의 구현

교육 기관의 교육 활동에서

러시아 국립 사회 대학의 중재 및 공공 상호 작용 센터에서 개발

전 러시아 회복 중재 협회

1. 소개

교육 기관의 교육 활동에 회복 기술(중재 포함)을 도입하기 위한 이러한 방법론적 권장 사항(이하 방법론적 권장 사항)은 전략의 2016-2020년 이행을 위한 실행 계획의 31항에 따라 개발되었습니다. 2025년까지의 러시아 연방 교육 발전을 위해 연방 국가 예산 교육 기관의 중재 및 공공 상호 작용 센터에서 2015년 5월 29일자 러시아 연방 정부 명령 No. 996-r에 의해 승인했습니다. 고등 교육 "러시아 주립 사회 대학"및 전 러시아 회복 중재 협회.

방법론적 권장 사항에는 회복적 사법 프로그램의 개발 및 구현에 있어 지역 간 공공 기관인 "공공 센터 "법의학 및 법적 개혁"과 전 러시아 회복 중재 협회의 과학적이고 실제적인 경험이 포함됩니다. 이 경험은 교육 기관의 교육 활동에 사용될 수 있습니다.

2. 교육 기관의 교육 활동에 회복 기술(중재 포함) 도입의 관련성

성장과 이후의 삶의 과정에서 현대인은 다양한 역할을 습득하고 가족, 동료, 이웃, 낯선 사람 등 다양한 사회적 환경과 관계를 맺습니다. 인간관계를 파괴하는 반응 없이 복잡한 관계를 구축하려면 어린 시절부터 특정한 기술을 주입하는 것이 필요합니다. 현대 상황에서 교육 기관의 교육 활동의 가장 중요한 임무는 인간의 삶과 가족의 인본주의 적 가치, 다른 사람의 성격과 이익에 대한 존중을 기반으로 새로운 갈등의 건설적인 해결 기술을 학생들에게 개발하는 것입니다 , 상호 이해와 협력을 통해 공동의 결과를 달성합니다.

안타깝게도 현대 상황에서 어린이는 성인(부모 및 교사)으로부터 완전한 지원을 받지 못하는 경우가 많아 갈등, 때로는 범죄 상황에서 벗어날 수 있는 건설적인 방법을 제공합니다. 때로는 아이가 수업을 방해하고 폭행을 저지르고 그의 행동이 재산이 되는 상황에서

경찰, 교육 기관에서 미성년자를 홈 스쿨링, 다른 학교 또는 특수 교육 기관으로 전학시키려고 노력하고 있습니다.

기관.

교육 활동의 이러한 문제 상황은 학생들의 사회적 계층화로 인해 더욱 악화됩니다. 부모가 경제적으로나 사회적으로 부유하지 않고 어려운 가정 상황에 부담을 느끼는 아이들은 학업 과목을 성공적으로 숙달해야만 동료와 교사 사이에서 권위를 얻을 수 없습니다. 그들 중 일부는 "추방자"의 지위를 획득하고 다른 일부는 범죄 하위 문화에 이끌려 종종 강탈에 가담하고 동료들 사이에서 지위를 높이기 위해 강력한 방법을 사용하는 학교 "당국"이됩니다. 동시에, 성공한 아이들은 학교, 특히 청소년기에 자신을 주장할 수 있는 기회가 제한되는 경우가 많기 때문에 무의식적으로 해당 십대 하위문화의 영향을 받습니다.

어린이 공갈, 싸움 (청소년 전문 용어로 "사수") 및 상당 부분의 학생들이 참여하는 것은 현대 교육 시스템의 단점을 보여줍니다. 결과적으로 그러한 현상은 범죄 중심의 행동 패턴을 가진 십대 그룹의 형성에 기여합니다. 이러한 형태의 청소년 조직은 일반적으로 권력 상호 작용의 가치를 기반으로하며 다양한 이유로 실제로 교육 기관 및 가족의 사회적 환경에서 밀려난 젊은이들로 구성됩니다. 현대 십대 생활의 공간은 두 가지 활동, 즉 학생의 교육 활동, 클럽 및 섹션 활동으로 가득 차 있습니다.

다양하지만 무엇보다도 강제적인 방법을 통해 지위와 권위를 얻기 위한 강제 활동입니다.

이러한 상황에서는 어린이에 대한 규제되지 않은 계층화와 관계의 우선화가 있으며, 이는 종종 가십, 조작, 폭력 및 폭력 위협으로 표현되며 "누가 더 강한지", "누가 친구가 되고 반대하는지"를 알아냅니다. "소외된 사람의 "브랜딩", 괴롭힘 (신체적으로 강하고 공격적인 어린이에 의한 급우에 대한 박해, 괴롭힘, 체계적인 언어 및 신체적 굴욕, 장기간의 심리적 억압 및 존엄성 침해, 특히 약자)은 일부 학생들의 사회화 방향을 결정합니다.

성인의 지원 없이, 갈등 상황에서 건설적인 방법을 습득하지 않고, 분석 및 분석에 참여하지 않고

다른 어린이 및 교사와의 관계를 정상화하면서 많은 청소년은 관계의 모든 풍부함과 이를 규제하는 다양한 방법을 하나의 강력한 상호 작용으로 대체하기 시작합니다. 또한 자신이 속한 환경에 고립되어 세상으로부터 단절되어

행동과 관계에 대한 문화적 규제자의 공간인 그들은 파괴적인 기술을 사회에 가져옵니다.

자녀와 부모 사이의 관계가 단절된 상황에서 점점 더 많은 젊은이들의 자유 시간이 대화방과 소셜 네트워크를 통한 의사소통에 사용됩니다. 그러나 인터넷은 일부 청소년들의 관계에서 권력의 상호작용이 자주 발휘되는 공간이기도 하다. 그러한 관계와 행동은 종종 범죄 하위문화에서 수용되는 규범과 관련이 있습니다.

또한 위험은 교육 조직의 모호한 교육 전략에 있으며, 이 경우 실제로 교육을 공식적으로 교육이라고 표시된 특정 활동 세트로 축소합니다.

학생들의 사회화, 그들 사이의 "성인"형태의 관계 발전에 중요한 역할을하는 것이 십대 커뮤니티라는 사실을 고려할 때 교사가 학생들과 접촉을 구축하는 능력은 중요합니다. 사랑, 우정, 사람과 사건에 대한 태도 개발, 공통 목표 설정, 목표 달성 방법 선택 및 동의 등 삶의 이러한 모든 측면이 인간 존재의 기초를 형성합니다. 청소년 사회는 아이들과 서로의 지속적인 소통 과정에서 청소년들이 인위적으로 만들어낸 극한 상황을 극복함으로써 이러한 관계를 스스로 시도해볼 수 있게 해준다. 따라서 십대 공동체는 이러한 '시도'를 통해 세상과 사람에 대한 청소년의 집단적, 개인적 태도가 발전하는 집단의 한 형태가됩니다.

청소년들이 진정으로 건설적인 형태의 의사소통과 활동을 익히기 위해서는 주로 가족을 포함한 의사소통 중심의 방송을 통해 성인(부모) 측에서 어린이 및 청소년 공동체에서 발생하는 프로세스를 관리하는 것이 필요합니다. (이해와 동시에 발전) 방법 갈등 해결 및 그에 따른 다른 사람을 이해하는 능력, 자신의 행동에 대한 성찰 및 다양한 상황에서 자신의 입장을 이해하는 것입니다. 물론 문명화된 대인 커뮤니케이션을 복원하는 과정은 전문가의 지원을 받아 어린이, 부모 및 교사의 다양한 태도와 행동이 청소년 스스로 건설적인 토론의 주제가 되는 회복 기술에 의해 촉진됩니다.

위와 관련하여, '교육적 상호작용' 과정에서 부모의 참여와 범죄를 저지른 사람을 포함한 아동의 사회적 환경을 회복하는 것이 매우 중요합니다.

최근에는 교육 기관의 교육 활동에 있어서 학교 수업을 중심으로 형성된 부모-자녀 커뮤니티와의 협력이 점점 더 중요해지고 있습니다. 인기 있는 인스턴트 메신저인 Viber나 WhatsApp은 이러한 소셜 그룹에서 빠른 연락 수단입니다. 신속한 의사소통의 가능성 덕분에 같은 날 저녁에 이미 교실에서 발생하는 모든 갈등 상황(교육 과정에 참여하는 사람 중 누구와 함께 발생하든)은 일반 대중에게 알려지고 학부모의 토론 주제가 됩니다. 모든 학생에게 발생하며, 종종 후속 그룹 갈등의 원인이 됩니다.

종종 부모의 태도, 특정 생활 상황, 사회 집단 및 소수자와 관련하여 표현하는 가혹한 판단이 자녀의 후속 행동을 미리 결정합니다. 특수 교육이 필요한 아동을 받아들이는 문제가 학생뿐만 아니라 부모에게도 영향을 미치는 경우가 많은 통합 수업에서도 비슷한 상황이 발생합니다. 또한 교육 기관의 아동 및 청소년 그룹에서는 외국인 혐오증 사례가 드물지 않으며 이는 러시아와 같은 다국적, 다종교 국가에게는 노골적인 사실입니다. 교실에서 시작되는 그러한 갈등에는 종종 갈등 당사자의 친척, 즉 국가적 또는 종교적 감정이 상한 하나 또는 다른 디아스포라의 대표자가 포함됩니다. 현재 상황에서 공개 토론을 기반으로 한 갈등 상황의 건설적인 해결의 예로서 그러한 커뮤니티와의 상호 작용은 교육 기관의 교육 활동의 중요한 구성 요소가 되며 특별한 기술이 필요합니다.

위와 관련하여 교육 기관의 최우선 전략 과제 중 하나는 젊은 세대의 범죄화를 극복하고 청소년 비행을 예방하며 아동 범죄를 포함하는 것을 목표로 인본주의적이고 전통적인 갈등 관리 방법을 기반으로 한 교육 접근 방식을 사용하는 것입니다. 가능한 문제를 해결하기 위한 가족 및 더 넓은 사회 환경, 긍정적인 가치를 지닌 십대 공동체의 리더 양성; 부모 및 자녀 커뮤니티와 함께 그룹 작업 형태를 적극적으로 사용합니다. 어린이와 청소년 사이의 인종적, 문화적 갈등을 예방하고 해결합니다.

이 교육 전략을 구현하기 위한 핵심 도구 중 하나는 법령에서 승인한 "2025년까지 러시아 연방 교육 발전 전략"에 따라 제공되는 교육 공간에 회복 기술과 중재 원칙을 도입하는 것입니다. 2015년 5월 29일자 러시아 연방 정부의 No. 996-r , 이는 다음과 같이 표현될 수 있습니다: 러시아 연방 교육 기관의 교직원에게 교육 과정에서 회복 기술 및 중재의 가능성에 대해 광범위하게 알립니다. ; 교직원 간의 적절한 역량을 개발함으로써 교육 기관의 교육 활동에 회복 기술 및 중재를 도입합니다. 학교 화해 서비스/학교 중재 서비스 자원을 활용하여 회복 기술(중재 포함)을 구현합니다.

3. 교육 기관의 교육 활동에 복원 기술(중재 포함)을 도입하기 위한 규제 프레임워크, 목표 및 목표

방법론적 권고사항은 러시아 정부 법령에 의해 승인된 "2025년까지 러시아 연방 교육 발전 전략"의 "2016-2020년 이행을 위한 실행 계획"의 31항에 따라 개발되었습니다. 2016년 3월 12일자 연맹 No. 423-r. 또한 2012년 6월 1일자 러시아 연방 대통령령 제761호 "2012-2017년 아동의 이익을 위한 국가 행동 전략"을 시행한 경험을 고려합니다. 이 법령은 회복적 정의를 구현하기 위한 화해 서비스 네트워크의 생성 및 개발, 교육 기관의 갈등 해결, 아동 및 청소년 범죄 예방, 교육 기관의 관계 개선을 목표로 하는 학교 화해 서비스 조직을 규정합니다.

2025년까지의 러시아 연방 교육 발전 전략”은 2015년 5월 29일자 러시아 연방 정부 명령 No. 996-r에 의해 승인되었습니다. 그 메커니즘 중 하나는 "교육 과정의 틀 내에서 어린이 환경과 어린이와 함께 일하는 다른 조직의 활동에서 발생할 수 있는 갈등을 해결하기 위한 중재 도구 개발"입니다.

2017년 3월 22일자 러시아 연방 정부 명령 N 520-r에 의해 승인된 2020년까지의 방치 및 청소년 범죄 예방을 위한 시스템 개발 개념은 다음을 포함하는 주요 목표로 승인되었습니다.

반복적인 범죄를 포함하여 미성년자가 저지르는 범죄의 수를 줄입니다.
가족 제도 강화;
미성년자의 권리 보호, 품위 있는 삶의 전망 형성을 위한 조건 조성;
러시아 연방 구성 기관의 효과적인 관행을 고려하여 복원 접근 기술 사용 관행 확대를 포함하여 미성년자를 대상으로 한 예방 작업의 기존 기술 및 방법을 개선하고 도입합니다.

또한 "교육 기관의 중재 서비스 개발을 위한 조직적 및 방법론적 지원 제공"과 "부모와의 상호 작용 시스템 개선"을 포함하는 통합 교육 (교육) 환경 개발의 틀 내에서 학생들의 반사회적 행동”

2010년 12월 17일자 1897년에 러시아 연방 교육과학부의 명령에 의해 승인된 기본 일반 교육에 대한 연방 국가 교육 표준"은 또한 학생의 러시아 시민 정체성 형성을 목표로 합니다. 정신적, 도덕적 발달, 학생 교육 및 건강 유지. 이는 주요 교육 프로그램을 마스터한 개인적인 결과가 다음을 포함하여 반영되어야 함을 결정합니다.

다른 사람, 그의 의견, 세계관, 문화, 언어, 신앙, 시민적 지위, 역사, 문화, 종교, 전통, 언어, 러시아 국민과 국민의 가치에 대한 의식적이고 존중하며 우호적 인 태도의 형성 세계; 다른 사람들과 대화하고 상호 이해를 이루려는 의지와 능력;
성인과 사회 공동체를 포함한 그룹과 공동체에서 사회적 규범, 행동 규칙, 역할 및 사회 생활 형태를 습득합니다. 지역적, 민족 문화적, 사회적, 경제적 특성을 고려하여 연령 역량 범위 내에서 학교 자치 및 공공 생활에 참여합니다.
개인적인 선택, 도덕적 감정 및 도덕적 행동의 형성, 자신의 행동에 대한 의식적이고 책임감있는 태도를 기반으로 도덕적 문제를 해결하는 도덕적 의식 및 능력 개발;
교육, 사회적으로 유용하고 교육 및 연구, 창의적 활동 및 기타 유형의 활동 과정에서 동료, 노약자, 성인과의 의사 소통 및 협력에 대한 의사 소통 능력 형성;
입장을 조정하고 이해관계를 고려하여 공통의 해결책을 찾고 갈등을 해결합니다.

주요 교육 프로그램을 마스터한 메타 주제 결과는 무엇보다도 다음을 반영해야 합니다.

교사 및 동료와의 교육 협력 및 공동 활동을 조직하는 능력; 개인 및 그룹으로 작업: 입장 조정 및 이해관계 고려를 기반으로 공통의 해결책을 찾고 갈등을 해결합니다. 귀하의 의견을 공식화하고, 논쟁하고, 방어하십시오.

자신의 감정, 생각 및 필요를 표현하기 위해 의사소통 작업에 따라 의식적으로 언어 수단을 사용하는 능력; 활동 계획 및 규제; 구두 및 서면 말하기, 독백 상황별 말하기 숙달;

복원 기술(중재 포함)을 교육 기관의 교육 활동에 통합하는 프로세스를 구현하기 위한 조직적 기반으로서 이러한 방법론적 권장 사항은 다음을 고려합니다.

회복적 사법 프로그램의 개발 및 구현에 있어 지역 간 공공 조직인 "공공 센터 "법의학 및 법적 개혁"과 전 러시아 회복적 중재 협회의 경험;
사회적으로 위험한 행위를 저질렀지만 아직 도달하지 못한 아동을 포함하여 아동을 위한 회복적 정의를 구현하기 위한 2017년까지 조정 서비스 네트워크 개발 개념에 따라 만들어진 화해/조정 서비스 네트워크 리소스 러시아 연방 형사책임 연령”, 2014년 7월 30일 러시아 연방 정부 명령 No. 1430-r에 의해 승인되었습니다.

목적교육 기관의 교육 활동에 회복 기술(중재 포함)을 도입하는 것은 청소년의 비정상적인 행동을 예방하고 범죄화를 극복하는 방법으로 젊은 세대의 갈등 상황에서 건설적인 행동 기술을 형성하는 것입니다. 교육 과정에 가족 제도를 포함시켜 가족 제도를 강화합니다. 어린이, 교사 및 부모의 의사 소통 능력 형성.

이 목표 달성은 다음 문제를 해결함으로써 보장됩니다. 작업:

복원 기술 및 교육 활동 중재의 가능성에 대해 러시아 연방 교육 기관의 교직원에게 널리 알립니다.
추가적인 전문 프로그램(고급 교육)의 구현을 통해 교직원 간의 관련 역량을 개발함으로써 교육 기관의 교육 활동에 회복 기술 및 중재를 도입합니다.
교육 기관의 교육 활동에서 회복 기술(중재 포함)을 구현하기 위해 학교 조정/중재 서비스 자원을 사용합니다.
교육 활동의 일환으로 미성년자를 위한 중재 절차 및 회복적 사법 프로그램에 참여하기 위한 교육 기관과 영토 조정/중재 서비스 간의 상호 작용을 규제 및 조직합니다.

방법론적 권장 사항은 러시아 연방 헌법 및 연방법 조항, 러시아 연방 대통령 법령, 러시아 연방 정부 법령 및 교육 분야에 영향을 미치는 러시아 연방의 기타 규제 법적 행위를 고려합니다. 체육, 스포츠, 문화, 가족, 청소년, 국가 정책 및 러시아 연방이 비준한 아동 권리 보호 분야의 국제 문서입니다.

4. 교육 기관의 교육 활동에서 회복 기술(중재 포함) 사용에 대한 개념적 기반

갈등과 범죄 상황의 회복적 해결 개념(더 넓게는 회복적 접근 방식)은 오늘날 범죄 상황에서 사용되는 이론적 개념과 일련의 방법, 절차 및 작업 기법의 시스템으로 세계에서 개발되고 있습니다. 사람들 사이의 관계에서 상호 오해, 소외 및 긴장이 고조되는 상황에서 폭력, 갈등의 폭발. 대인 관계가 증오와 보복으로 가득 차서 정상적인 인간 생활을 방해할 때 회복적 접근 방식을 사용하는 것이 필요합니다. 회복적 갈등과 범죄 해결은 사람들이 갈등과 범죄로 인한 피해를 스스로 바로잡는 데 도움이 됩니다. 선도적인 회복 기술의 도움으로 갈등과 범죄 상황을 해결하기 위한 회복적 접근 방식은 사회의 중요한 가치를 실현하는 데 도움이 됩니다. 즉, 범죄 피해자를 치유하고, 범죄자의 노력을 통해 피해를 보상하며, 즉각적인 사회 문제의 과정에 참여하는 것입니다. 갈등 참가자의 환경.

복원 기술은 현대 서구 정의에 대한 비판과 갈등 및 범죄 상황에 대한 공식적인 법적 접근 방식에 대한 대응으로 등장했습니다. 이 비판의 최전선에는 국가 사법 시스템에 의한 "갈등의 사유화", 갈등 해결에 대한 책임이 사람들의 공동체에서 전문가의 손으로 옮겨지고 결과적으로 사람들이 방법을 찾는 능력의 상실이 있었습니다. 갈등 상황 자체에서. 법무 전문가의 역할이 커질수록, 그들은 무슨 일이 일어나고 있는지, 무엇이 관련이 있는지, 무엇이 관련이 없는지, 상황을 해결하는 방법을 정확히 알고 있다는 확신이 커집니다. 결과적으로 갈등이나 범죄 상황에 대한 전문적인 분석을 통해 참가자는 자신의 삶에 점점 더 영향을 미칠 수 있으며, 사법 분야의 전문적 결정은 가치의 맥락에서 사람과 공동체의 실제 상황과 관련될 수 있습니다. 사회와 개인의 발전

오히려, 정의에 대한 회복적 접근의 가장 중요한 특징은 당사자 스스로 갈등을 해결할 수 있는 능력의 회복이다. 이러한 접근 방식은 회복적 중재, 지역사회 모임, 가족 회의(협의회), 민족적 신앙적 근거에서 발생하는 상황을 포함하여 갈등 및 범죄 상황을 해결하기 위해 수행되는 회복적 예방 프로그램 등 회복적 사법 기술의 구현을 통해 수행됩니다.

복원기술의 종류 중 하나가 복원프로그램이다. 중개.

조정이란 상호 수용 가능한 해결을 달성하기 위해 당사자들의 자발적인 동의를 바탕으로 공정한 제3자(조정인)의 도움을 받아 분쟁을 해결하는 방법입니다.

중재 절차는 다음을 기준으로 수행됩니다. 원칙당사자의 자발성, 기밀성, 협력 및 평등, 중재자의 공정성 및 독립성.

위의 원칙에 따른 의사소통에는 갈등 상호작용에서 사람들의 입장과 이해관계가 다른 상황에서 상호 수용 가능한 해결책을 찾는 것이 포함됩니다.

위에 제시된 회복적 정의의 이념을 통해 우리는 고전적 조정의 개념에 여러 가지 기본 조항을 추가하고 회복적 조정의 개념을 공식화할 수 있습니다.

회복적 중재- 중재자가 사람들이 서로를 이해할 수 있는 능력을 회복하기 위한 조건을 만들고 갈등이나 범죄 상황으로 인해 발생한 문제 해결(필요한 경우 발생한 피해에 대한 수정)을 위해 수용 가능한 옵션에 동의하는 프로세스입니다. 회복적 조정 중에는 당사자들이 부정적인 상태에서 벗어나 공동으로 상황에서 벗어날 수 있는 방법을 모색할 수 있는 자원을 얻을 수 있는 기회를 갖는 것이 중요합니다. 회복적 조정에는 조정인이 각 당사자와 별도로 예비 회의를 의무화하는 것과 조정인이 참여하는 당사자 총회가 포함됩니다.

사람들에게 파괴적인 영향을 미치는 것으로 간주되는 갈등에 대한 일상적인 인식과 달리 중재자 갈등은 당사자 간의 대화가 시작될 수있는 지점이며 자신의 입장을 명확히하는 것을 목표로합니다. - 충돌에서 상호 이해로의 전환.

회복적 중재 과정에서 다음과 같은 일이 발생합니다.

갈등이나 범죄 상황의 형태로 사람들의 충돌에서 갈등 참가자 (범죄 상황) 자체의 결과에 대한 논의로 상황을 전환합니다. 동시에 범죄 상황의 경우 범죄 피해자의 이익에 의존하는 것이 중요합니다.
갈등이나 범죄 상황(문제, 이해관계, 요구, 가치, 목표)에 참여한 참가자의 과거 및 미래 행동에 대한 근거를 결정하고 사회적으로 중요한 가치의 방향으로 이러한 근거의 변화를 촉진합니다. 범죄 상황의 경우 미래의 범죄를 예방하기 위해 범죄자의 행동 변화를 촉진하는 것이 필요합니다.

중재자는 회복 조치를 향해 나아가는 데 있어 모든 당사자를 동등하게 지원합니다. 또한, 범죄 상황에서는 분쟁 당사자들의 회복 조치(상호 이해, 사과, 용서, 피해 배상)를 촉진하는 것이 중요합니다.

복구 프로그램에서 당사자의 의사결정은 자체 결정에 기초합니다. 당사자는 스스로 내린 결정을 개발하고 실행합니다. 일부 복잡하고 충격적인 경우에는 당사자의 사회적 환경, 사회복지사 및 심리학자의 지원이 필요합니다.

회복적 중재의 주요 원칙은 다음과 같습니다.

자발성 당사자의 참여.당사자들이 자발적으로 회의에 참여하는 것이며, 어떤 형태로든 당사자들에게 참여를 강요하는 것은 용납되지 않습니다. 당사자들은 조정이 시작되기 전과 조정 도중에도 참여를 거부할 권리가 있습니다.
당사자에 대한 인식.조정인은 조정의 본질, 과정 및 가능한 결과에 관해 필요한 모든 정보를 당사자들에게 제공할 의무가 있습니다.
중립성(공평성과 독립성)중재인.중재자는 당사자들과 갈등 해결에 대한 그들의 열망을 동등하게 지지합니다. 조정인이 중립을 유지할 수 없다고 생각하는 경우, 사건을 다른 조정인에게 양도하거나 조정을 종료해야 합니다. 중재자는 어떤 당사자로부터도 보상이나 기타 유형의 인센티브를 받을 수 없습니다. 이는 당사자 중 한 사람에 대한 지원에 대한 의심을 불러일으킬 수 있기 때문입니다.
기밀 유지 중재 과정.중재는 기밀입니다. 조정인 또는 조정 서비스는 조정의 비밀을 보장하고 조정 절차와 관련된 문서가 공개되지 않도록 보호합니다. 생명에 대한 위협이나 범죄 가능성과 관련된 정보는 예외입니다. 이 정보가 확인되면 중재자는 이 정보가 공개될 것임을 참가자에게 알립니다. 조정자는 조정 결과에 대한 정보를 조정을 위해 사건을 회부한 기관에 전송합니다. 조정자는 조정자와 조정 서비스 감독자 간의 논의를 위해 메모를 작성하고 보고서를 준비할 수 있습니다. 출판 시 참가자의 이름을 변경해야 합니다.
당사자와 조정자의 책임.중재자는 회의 참가자의 안전을 책임지고 원칙과 기준을 준수할 책임이 있습니다. 조정 결과에 대한 책임은 조정에 참여한 갈등 당사자에게 있습니다. 중재자는 당사자들에게 갈등의 장점에 따라 이러한 결정을 내리도록 조언할 수 없습니다.
가해자의 피해를 보상합니다.가해자와 피해자가 있는 상황에서 가해자의 책임은 피해자에게 발생한 피해를 보상하는 것입니다.
화해 서비스의 독립성.조정 서비스는 활동 형태를 선택하고 조정 과정을 구성하는 데 있어 독립적입니다.

회복적 사법 프로그램을 시행하는 러시아 연방의 조정/중재 서비스는 2009년 전러시아 회복적 조정 협회에서 승인한 "회복적 조정 표준"을 따릅니다.

러시아는 복원 기술을 성공적으로 수행한 경험이 있습니다. “가족 회의”(“가족 협의회”).많은 가족 회의의 결과로 친척들은 전문가의 지원을 받아 상황을 바꾸고 가족 관계를 회복하며 자녀 양육에 대한 통제권을 확보함으로써 자녀가 가족에서 제거되는 것을 방지합니다. 가족 회의는 방치 및 청소년 범죄 예방을 위한 시스템 전문가들의 공동 노력으로 달성할 수 없는 것을 달성하는 경우가 많습니다. 여기서 중요한 것은 미성년자의 법적 안녕이 아니라 자녀를 돕기 위해 친척 간의 정상적인 관계를 회복하는 안녕입니다. 예를 들어, 성인의 통제와 지원 없이 생활 공간에 대한 아동의 권리가 공식적으로 회복되면 아파트가 마약 중독자의 소굴이나 범죄 집단의 집합 장소로 사용될 수 있습니다. 따라서 회복 기술은 가족의 주요 임무가 자녀의 사회적 안녕을 위해 사랑하는 사람들을 하나로 묶는 것인 가족 유대가 깨진 상황에서 교육 활동의 적절한 방법이 됩니다.

지역사회와의 협력으로 발생하는 문제를 해결하기 위해 복원 기술이 있습니다. "커뮤니티 서클", 대부분의 러시아인을 위한 농민 공동 정의의 전통적인 관행을 기반으로 결정 및 후속 실행에 책임을 지는 모든 갈등 당사자의 사회적 환경을 포함하여 집단 갈등을 해결합니다. 논쟁의 여지가 있는 상황을 해결하기 위해 이러한 기술을 사용하고 "전 세계에 의한" 갈등 해결의 역사적 기억에 호소하는 것은 이러한 전통을 되살릴 뿐만 아니라 고대 민주주의 기반 앞에서 국가적 자부심을 형성하는 방법이 됩니다. 러시아에서. 민족적 신앙적 근거에 따른 갈등과 관련하여 마찬가지로 중요한 것은 이러한 갈등에 참여한 사람들의 국가적, 종교적 특성에 대한 교육 기관 직원의 지식입니다.

회복 예방 프로그램- 갈등이 발전(확대)되거나 범죄를 저지를 위험이 있는 상황에서 참가자가 갈등을 예방하고 관계를 개선하고 회복적 정의(회복적 중재)의 원칙을 이행하는 데 책임을 지는 지원 프로그램 "회복 조정의 기준"을 참조하세요).

러시아 연방에서는 1998년부터 회복적 사법 프로그램의 시행이 학교, 사회심리학 지원 센터 및 지역 간 대중의 지원을 받는 사회적 지향적 비영리 조직을 기반으로 만들어진 팀과 화해 서비스에 의해 수행되었습니다. 조직 "공공 센터"사법 및 법률 개혁". 이 전문가 협회의 틀 내에서 미성년자와 그 가족과 협력하는 다양한 구조 간의 부서 간 상호 작용에 대한 지역 모델이 형성되고 있으며 여기에는 화해/중재 서비스 및 도구가 포함됩니다. 회복을 위한 프로그램이 개발되고 있습니다.

미성년자를 위한 회복적 정의의 발전은 사회 영역 및 교육의 지방 기관 대표를 포함하는 지역 공동체 형성을 통해 전 러시아 회복 중재 협회의 지원으로 수행됩니다. 이 그룹은 법원, 미성년자 문제 및 권리 보호에 관한 위원회, 교육 기관과 협력하여 미성년자와 관련된 형사 사건 및 갈등에서 회복적 관행을 구현합니다.

화해/중재 서비스는 어린이는 물론 어린이와 성인 사이의 문명화된 관계 규범을 전달하는 채널이 되므로 교육 과정에 기여합니다. 동시에, 서비스 작업에 참여하는 일부 아동(중재자 및 중재 절차 당사자 모두) 자신은 그러한 규범의 지휘자이며, 나중에 자신의 갈등 상황을 해결하는 과정에서 이를 사용합니다.

화해/조정 서비스의 사회문화적 기능은 인간 중심의 의사소통을 통해 갈등을 해결하기 위한 행동을 수행하는 방법과 기술을 재현하는 것입니다. 개인적 지향적 의사소통은 참여자들이 자신의 행동의 결과에 대해 반성하고, 다른 사람들의 행동에 대한 상황과 이유를 이해하며, 스스로 결정을 내리고 자신의 가치 기반을 인식하도록 장려합니다. 변화하는 조건.

화해/중재 서비스의 사회적으로 중요하고 교육적인 기능은 회복적 중재 프로그램, 지역 사회 집단 및 가족 회의의 조직을 통해 갈등 해결, 처벌 및 낙인의 폭력적인 방법에 대한 반대를 만드는 것입니다(그림 1). 화해/중재 서비스 활동은 청소년 범죄 집단과 협력할 때 갈등 관리의 요소로도 활용될 수 있습니다.

고전적 중재와 회복적 중재는 절차의 개념적 틀과 기술이 다릅니다. 고전적 중재 또는 회복적 중재와 특정 회복적 중재 도구를 선호하는 선택은 갈등 상황의 유형에 따라 달라집니다. 특히 회복 실천의 개별 방법(“커뮤니티 서클”, “가족 회의”)은 아래 해당 섹션에 제시됩니다.

Scheme 1. 화해/중개 서비스의 교육적 기능

5. 갈등과 범죄 상황을 해결하기 위한 전통적인 관행으로서의 커뮤니티 서클

복원 기술은 두 가지 원칙, 즉 사람들 사이의 적대감을 중단하고 이 과정에서 전쟁 당사자의 즉각적인 사회적 환경을 참여시키는 것에 기반을 두고 있습니다. 이러한 원칙은 역사적으로 공동체 생활 형태에서 발전해 왔습니다. 고대부터 농촌 공동체에는 적대감을 극복하기 위한 메커니즘이 있었고 다양한 형태의 상호 지원이 재현되었으며 이는 갈등, 악행 및 범죄에 대한 건설적인 대응 형태의 개발을 위한 중요한 온상이며 전체 공동체와 개인이 생존할 수 있도록 합니다. , 유혈 불화 또는 공식적인 정의의 처벌을 피합니다. 공동체 실천의 가치는 공동체(마을, 마을)의 평화를 유지하는 데 기반을 두고 있었고, 농촌공동체 자체를 '미르'라고 불렀는데, 갈등과 범죄 상황에서 사람들 사이의 분열을 극복하여 평화를 유지하는 것이 주요 임무였다. 연상. 범죄 상황에서 지역사회의 중요한 가치는 처벌보다는 피해자나 그 가족에 대한 피해에 대한 보상이었습니다. 많은 마을과 도시의 사람들이 지지하는 이러한 전통은 여전히 코카서스에 마슬라트(혈통의 화해 - 혈통 관계에 있는 것)의 형태로 존재합니다.

이 접근 방식은 무엇보다도 종교적 원칙에 기초한 여론의 지지를 받았습니다. 그리고 오늘날 세계 여러 나라에서는 일부 지역 사회에서 활동적인 시민들이 삶을 회복하고 정상화하는 데 사용하는 화해의 민속 전통이 사라지지 않았습니다. 러시아에서는 갈등이나 범죄 상황에 참여한 참가자들이 삶의 중요한 순간에 화해의 전통으로 전환하여 모든 사람의 이익을 위해 상황을 변화시키는 방법을 공동으로 결정하여 실현에 기여할 때 전통이 보존되었습니다. 도덕적 가치의. 많은 소규모 정착지에서는 사람들이 지역 사회를 통해 다양한 문제를 해결할 수 있도록 돕기 위해 농촌 모임이 복원되고 있습니다. 최근 몇 년 동안 대도시에서는 시민들이 자신과 관련된 문제(대규모 주택 개조, 지역 조경)를 해결하기 위해 단결하는 시민 활동이 증가했습니다. 학교 수업을 중심으로 학부모 커뮤니티도 유명 인스턴트 메신저를 기반으로 뭉쳐 낮에 일어난 갈등 등 학급 소식을 논의하는 플랫폼으로 활발히 형성되고 있다.

현재 상황에서 전체 공동체의 참여로 갈등 상황을 해결하는 것이 교육 기관의 가장 중요한 임무가 되며, 그 구현은 자신의 신분에 관계없이 대다수 러시아인을 위한 전통적인 농민 공동체 정의 관행을 기반으로 한 도구를 사용하여 가능합니다. 지리적 거주지 및 종교 장소.

이러한 전통을 바탕으로 전 러시아 회복 중재 협회의 전문가들은 일종의 회복 기술을 개발했습니다. 커뮤니티 서클. 커뮤니티 서클의 가장 중요한 특징은 갈등 상황에 대한 논의에 관심 있는 모든 사람들이 참여한다는 것입니다. 이를 통해 의사 결정에 적극적으로 참여하고 후속 구현에 대한 책임을 공유할 수 있습니다. 커뮤니티 서클 프로세스를 통해 갈등과 범죄 상황을 다루는 데 상당한 수의 참가자가 참여할 수 있습니다. 갈등 상황에서는 사람들의 관계가 적대감으로 특징지어지기 때문에 중립적인 중재자, 즉 선도적인 커뮤니티 서클을 참여시킬 필요가 있습니다.

교육 기관에서 커뮤니티 서클을 개최한다는 표시는 주로 여러 참가자 또는 참가자 그룹과 함께 교육 공간에서 발생하는 모든 갈등이 될 수 있습니다. 어린이 간의 갈등; 교사와 어린이; 교사와 학부모; 교사, 부모, 아이들. 학교 수업을 중심으로 형성된 커뮤니티(어린이, 부모, 교육 기관 직원 커뮤니티)에서 건설적인 상호 작용을 구축하는 작업은 민족 신앙적 근거로 발생하는 갈등을 해결하는 데 필요한 경우 특별한 의미를 갖습니다(“교육 조직의 민족 신앙 중재”섹션). ”), 그리고 통합 교육의 발전과 관련하여.

2025년까지 러시아 연방 교육 발전 전략에 따른 교육 발전 방향 중 하나는 장애가 있는 사람과 장애 아동에 대한 적극적이고 긍정적인 태도를 형성하여 심리적 장벽을 극복하는 것입니다. 연방법 "러시아 연방 교육"No. 273-FZ에 의해 보장되는 특수 교육 요구의 다양성과 개인 능력을 고려하여 모든 학생의 교육에 대한 평등한 접근을 보장하기 위해 장애인과 관련된 사회에 존재합니다. 2012년 12월 29일.

부모-자녀 커뮤니티에서 이러한 장벽을 극복하는 방법 중 하나는 Community Circle 기술입니다.

리더와 리더의 자원 봉사 보조원의 도움으로 커뮤니티 서클에서는 다음과 같은 가치가 실현됩니다.

사람들의 도움, 상호 지원 및 참여;
평화로운 공존;
참가자들의 문제에 대한 자유롭고 안전한 토론;
사람들 사이의 긍정적인 관계를 회복하고 강화합니다.
충격적이고 고통스러운 상황을 다루는 지역사회 구성원의 능력을 개발합니다.
참가자들은 현재 일어나고 있는 일에 대한 책임을 받아들입니다.

커뮤니티 서클을 실시하는 것은 이 방법론에 대한 교육을 받은 교사 자신과 화해/중재 서비스 전문가의 참여를 통해 교육 기관에서 가능합니다.

6. 가족 제도를 강화하기 위한 도구로서의 가족 회의

알려진 바와 같이, 아동과 청소년의 비정상적인 행동은 아동이 부모의 통제 영역을 벗어나 범죄 상황에 연루될 때 가족 기능 장애를 배경으로 종종 발생합니다. 아동의 비정상적인 행동 사실이 발견된 경우 청소년 비행 예방에 관한 교육 활동의 가장 중요한 구성 요소 중 하나는 부모가 현재 상황을 인식하고 모든 가족 구성원이 교육 교사와 협력하는 것입니다. 조직.

어떤 이유로든 아이가 실제로 부모의 보살핌을 받지 못한다면 친척(형제, 자매, 조부모, 숙모, 삼촌)이 그를 도울 수 있습니다.

아동의 전체 가족 환경을 교육 과정에 참여시키기 위해 회복적 정의 프로그램 "가족 회의"( "가족 협의회")가 진행되고 있습니다. 이 기술은 아이의 행동에 대한 통제력을 상실한 상황에서 친척들이 서로 돕는 형태의 다양한 국가의 전통을 기반으로 하며, 가족이 아이를 양육할 수 없거나 사회적으로 위험한 상황에 처한 경우에 사용됩니다.

가족 회의의 중요한 구성 요소는 가족 구성원 중 한 사람의 위기 상황에 관해 독립적인 결정을 내릴 수 있도록 가족의 잠재력과 즉각적인 사회적 환경을 활성화하는 것입니다. 즉각적인 사회 환경의 대표자 외에도 미성년자 비행 및 방치 방지 시스템의 기관 및 기관 대표도 이러한 프로그램에 참여할 수 있습니다. 결정은 토론과 합의를 통해 이루어집니다.

가족회의 프로그램을 시행하는 동안 지도자는 친척들이 자녀의 문제를 공동으로 해결할 수 있는 여건을 조성하기 위해 노력합니다. 가족 회의 진행자의 업무의 기본은 부부 또는 부모와 자녀가 상황을 바꾸도록 도울 수 있는 친척 모임을 준비하고 개최하는 것입니다. 그 결과 자녀가 어려운 상황에 빠지게 되었습니다. 생활 상황. 이 프로그램에서 진행자는 가족과 친척을 모아 집단적 의사 결정의 전통을 활용하고 참가자들이 아동을 돕기 위한 특정 단계를 수행하도록 설정하며 이는 수치심을 건설적으로 극복할 수 있는 기회를 만듭니다. 예를 들어, 아이의 어머니가 알코올 중독으로 고통받는 경우, 그녀의 개인적인 상황은 논의되지 않고 그녀를 "교육"시키려고 노력하는 것이 아니라 이러한 상황에서 아이를 위해 가족이 무엇을 할 수 있는지, 무엇을 해야 하는지에 대한 질문입니다. 아이가 가족에게서 분리되지 않도록 하는 방법에 대해 논의합니다. 가족 평의회를 위해 친척을 준비할 때 전문가들은 사람을 변화시키는 것이 아니라 복지를 위한 결정을 내려야 할 필요성과 관련된 가족 회의의 주요 질문을 제기하여 그들 사이의 관계 회복을 돕는 것을 주요 목표로 설정했습니다. 아이의.

가족 회의에서 전문가의 기능은 가족 회의 참가자가 상황을 바로잡기 위한 결정을 내리는 데 도움이 되는 개인적 의사소통을 위해 주어진 사례와 조건에 대해 고유하고 적절한 사람들 구성을 만드는 것입니다. 전문가들은 보상, 회개, 인식, 용서, 미래 계획, 관계 회복 및 자녀 양육권 등 인류 공동체에 가치 있는 회복 조치를 수행하는 데 도움을 줍니다. 특정 상황(예: 부상, 분노 또는 질병)으로 인해 발생하는 조치 ), 사람들은 외부 도움 없이는 할 수 없습니다. 그러므로 이러한 상황에서는 아이를 혈족으로 유지하거나 친척의 보살핌을 받기 위해 사람들이 결정을 내릴 수 있는 능력을 갖춘 중립적인 지도자의 참여가 중요합니다.

가족 회의는 비정상적인 행동이나 학업 성적이 좋지 않은 경우 특정 아동에게 영향을 미칠 목적으로 교육 기관의 조정/중재 서비스 전문가가 훈련한 전문가에 의해 진행될 수 있습니다.

7. 교육 기관의 민족 신앙적 중재

불행하게도, 외국인 혐오증의 발현과 다른 국적이나 종교를 가진 사람들의 전통과 종교에 대한 무례함은 교육 환경에서 드문 일이 아닙니다. 그러한 갈등에 참여하는 사람은 종종 학생뿐만 아니라 그들의 친척, 즉 갈등의 유죄라고 생각되는 당사자에 대한 즉각적인 사과와 처벌을 요구하는 디아스포라 대표도 포함됩니다. 학생의 그러한 행동에 대한 교육 기관 대표의 반응은 금지 또는 처벌 조치에 국한될 수 없습니다. 젊은 세대의 민족문화 교육과 다문화주의 및 관용의 교육을 통해 외국인 혐오증을 예방하는 전통적인 방법 외에도 교육 기관은 기술을 사용하여 이러한 갈등을 효과적으로 해결하도록 보장해야 합니다. 민족 고백 중재.

민족-고백적 중재는 독립적이고 중립적인 중재자의 참여로 인종 간 및 종교 간 구성 요소를 고려하여 갈등을 해결하는 방법으로 이해됩니다. 이 방법은 두 갈등 당사자가 참여하는 고전적 중재 형식과 둘 이상의 갈등 당사자, 친척 및 기타 사회 환경 대표가 참여하는 커뮤니티 서클을 통해 구현될 수 있습니다.

민족 고백적 갈등의 중재자 역할을 맡는 교육 기관(화해/중재 서비스)의 전문가는 고전적 중재 기술과 커뮤니티 서클에 추가하여 효과적으로 다음을 수행할 수 있는 구체적인 지식을 갖추어야 합니다. 그러한 갈등을 해결하기 위해 노력하고, 특히 다음에 대한 지식을 갖추고 있습니다.

특정 종교 집단의 주요 서사시, 비유, 신성한 텍스트로 설명되는 민족 집단 또는 종교 집단의 갈등에 대한 실질적인 내용
특정 종족/고해종교 집단의 역사적으로 확립된(전통적인) 갈등 해결 방법과 그에 대한 법적 평가;
특정 언어 공식, 성별, 연령 및 가족 장벽의 의미적 부하 특징과 특정 인종 그룹/고백 그룹의 의사소통, 인종 간/종교 간 관계 및 특정 인종 그룹과 관련된 갈등에서의 위치/ 고백 단체 및/또는 그 안에 있는/그들의.

8. 교육 기관의 교육 활동에 회복 기술(중재 포함)을 도입하기 위한 조직 모델 및 방향

교육 기관의 교육 활동에 복원 기술(중재 포함)을 도입하기 위한 기반은 기존 및 새로 창설된 학교 및 영토 조정/중재 서비스여야 합니다.

학교화해봉사/학교중재봉사(교육기관 화해/조정봉사)는 교육기관의 장의 명을 받아 승인을 받은 아동-성인팀으로, 성인 큐레이터를 중심으로 교육기관 내에서 교육 활동 중 발생하는 갈등 상황을 중재 방법과 회복 기술을 사용하여 예방하고 해결하는 활동입니다.

교육 기관의 화해/중재 서비스는 다음을 수행합니다.

건설적인 의사소통 방식, 합의된 결정을 내리고 협력하는 능력을 갖춘 학생과 교사를 훈련합니다. 주로 실제 갈등 상황을 해결하는 경험을 통해 이루어집니다.
일차 예방, 명백한 갈등은 없지만 미래에 발생할 위험이 있는 경우(예: 두 학급이 하나로 합쳐졌을 때 1학년 부모, 자녀 및 그 부모와 함께 커뮤니티 서클을 유지하는 경우) 중등학교로 진학할 때 등)
1차 예방(아직 갈등은 없지만 참가자들은 예를 들어 인종간 긴장에 대한 연구 결과나 담임 교사/부모의 요청에 따라 긴장감을 느낍니다.)
학생(학생), 학생과 교사 간의 갈등을 해결합니다.
교사와 학부모 간의 갈등 해결;
교육 과정, 부모의 더 큰 참여 및 어린이의 책임감 있는 행동과 관련하여 어린이, 부모 및 교사의 입장과 관심의 조정;
싸움, 절도, 재산 피해 등과 같은 상황에 대한 2차 예방 및 작업. (미성년자사무 및 권리보호에 관한 촉탁에 관한 경우를 포함한다)
교육 과정의 모든 참가자 간의 복잡한 다자간 갈등(갈등에 어린이, 부모, 교사, 행정부, 교육 당국, 언론 등이 어떤 방식으로든 포함되는 경우) - 영토 및 도시 화해/중재 서비스가 포함됨 .

대부분의 지역에서 교육 기관의 화해/중재 서비스 큐레이터는 해당 기관의 전문가(사회 교육자, 심리학자)로서 자신의 기능적 업무 틀 내에서 활동을 수행합니다.

학교 화해 서비스/학교 중재 서비스의 업무는 일반적으로 해당 서비스에 관한 규정, 교육 기관장의 명령에 의해 승인된 규정 및 관련 서비스 생성을 위한 방법론적 권장 사항에 의해 규제됩니다.

학교 조정 서비스/학교 중재 서비스에 의한 회복 기술의 사용은 "회복 중재 표준" 준수를 기반으로 해야 합니다.

영토조정/조정 서비스지역(지구, 도시, 지역)에서 복구 프로그램(중재 포함)을 수행하는 구조입니다.

이 서비스는 특히 다음을 통해 그러한 활동을 조직하기 위한 다양한 옵션을 의미합니다.

어린이와 가족에게 서비스를 제공하는 조직 내 단위(예: 사회, 의료-심리 센터 또는 기타 센터)를 창설합니다.
이 기능을 조직의 개별 직원에게 이전합니다.
조정 및 회복 기술이 활동 중 하나인 청소년 범죄자에 대한 포괄적인 작업을 다루는 조직에서 화해/화해 서비스를 조직합니다.
비영리 조직의 사회적 지향적 실천을 위한 도구 범위에 회복 기술(중재 포함)을 포함합니다.

영토 조정/중재 서비스는 다음과 같은 경우에 회복 프로그램(중재, 가족 회의, 커뮤니티 서클)을 수행합니다.

미성년자가 저지른 범죄(사건에 대한 정보는 법원, KDN 및 ZP, 예비 조사 기관, 시민, 때로는 교육 기관, 변호사로부터 직접 제공됨)
형사 책임 연령 미만 아동이 저지른 사회적으로 위험한 행위 - OOD(사건에 대한 정보는 KDN 및 ZP, 경찰 청소년부, 시민, 교육 기관 및 변호사로부터 직접 제공)
가족 갈등: 자녀-부모 갈등; 부모의 이혼 및 자녀의 거주지 결정과 관련된 민사 사건; 부모가 자녀에 대한 책임을 이행하지 못하는 상황(사건에 대한 정보는 민사 법원, KDN 및 ZP, 시민, 때로는 교육 기관, 변호사로부터 직접 제공됨)
교육 기관의 갈등(사례에 대한 정보는 교육 기관 및 시민으로부터 제공됨)
교육 기관의 예방 프로그램.

회복적 정의와 조정 프로그램을 적용하는 활동은 일반적으로 공동체 참여, 인간의 자기 결정, 협상에 대한 개방성의 가치를 기반으로 하기 때문에 이러한 기술의 도입은 이러한 목표, 즉 자발적인 과정이어야 하며 다양한 참여자 간의 의사소통이 가능해야 합니다. 그러한 작업에서 가장 중요한 역할은 조정자 및 화해/조정 서비스 큐레이터로 구성된 지역 공동체(협회)가 수행해야 합니다. 이를 위해 지역에는 커뮤니티, 협회, 협회 및 네트워크가 형성될 수 있습니다. 네트워크 상호작용은 조직적, 법적 지역적 특성을 고려하여 화해/중재 서비스 개발을 위한 실질적이고 조직적인 지원을 제공해야 합니다.

네트워크 상호 작용의 가장 중요한 특징은 참가자의 자발적인 접근, 네트워크 내 정보의 자유로운 전파, 조직 및 법적 형태(법인을 형성하지 않은 협회, 협회) 선택의 독립성, 개발 전략 및 파트너 검색입니다. 지역 수준, 경험 교환 및 참가자 협회의 상호 지원. 이러한 협회에서는 다양한 부서와 비영리 단체의 대표자들이 모여 진정한 부서 간 협력의 기반을 마련하는 회복적 정의의 이론과 실천을 논의합니다.

네트워크 상호작용은 지역 수준의 복원 기술에 대한 실질적이고 조직적인 지원을 제공해야 합니다.

화해/중재 서비스 네트워크를 지원하기 위해 교육 당국은 청소년 비행 예방 시스템의 다른 주체와 함께 지역 수준에서 화해 서비스 네트워크 개발을 위한 지역 모델을 개발하고 승인하도록 권장됩니다. 다음을 보장합니다.

교육 시스템의 회복 중재 및 회복 접근 방식 분야의 고급 훈련 프로그램 개발, 중재 및 갈등 해결 경험이 있는 전문가 훈련 참여
동료 중재자로서 관심 있는 학생들에게 중재의 기초와 회복 기술을 다양한 형태로 가르치는 지원;
교사 전문 기술 대회에 화해/중재 서비스 활동과 관련된 주제 포함(있는 경우)
복원 프로그램의 주요 지표를 모니터링합니다.
복원 프로그램의 효과적인 시행을 목적으로 KDN 및 ZP와 학교 및 영토 조정/중재 서비스의 상호 작용에 관한 규정(합의) 개발;
화해/중재 서비스 전문가들로 구성된 전문 커뮤니티를 지원하고, 네트워킹을 지원하는 정기적인 지역 컨퍼런스, 세미나 및 기타 이벤트를 개최합니다.

선도적인 복원 프로그램/조정자의 전문 기술 향상은 감독의 형태로 전문 커뮤니티에서 이루어질 수 있습니다(실제 사례 분석, 전문 기술 분석 및 조정, 지도 전문가의 전문적인 자기 분석 기술), 마스터 클래스 및 기타 형태.

갈등 및 범죄 상황 해결을 위한 회복 프로그램 리더/조정자의 활동을 분석하고 평가하는 기준은 전문 커뮤니티에서 개발합니다.

전문가 공동체는 화해/조정 서비스 전문가의 활동에 방법론적 지원을 제공하고, 필요한 경우 표준 절차를 넘어서는 어려운 상황에서 전문가를 돕습니다. 감리교인, 즉 그러한 지원을 제공하는 사람은 교육 시스템에서 중재 및/또는 회복 프로그램을 수행하는 데 자신의 경험을 가진 사람만 될 수 있습니다.

해당 지역의 화해/중재 서비스 개발 전략과 이러한 서비스 활동 조직을 규제하는 문서는 전문 커뮤니티의 의견을 고려하여 개발되고 채택되어야 합니다.

회복 기술(중재 포함)을 교육 기관의 교육 업무에 통합하는 것은 아래 표에 제시된 조직적 조치의 구현을 통해 네트워크 상호 작용 프레임워크 내에서 기존 화해/중재 서비스의 리소스를 사용하여 수행할 수 있습니다.

통합 방향 복원 기술 (조정 포함) 교육 기관의 교육 활동	교육 기관의 교육 활동에 회복 기술(중재 포함)을 통합하기 위한 조치
교육 작업의 구성 요소로서 복원 기술의 가능성에 대한 교육 기관의 모든 직원의 인식 수준 향상	학교 전문가와 영토 화해/중재 서비스 전문가가 교육 기관에서 정보 세미나를 개최합니다.
회복 기술(회복 중재, “커뮤니티 서클”, “가족 회의”)의 사용 역량과 학교 전문가 및 영토 화해/중재 서비스에 의한 민족 신앙적 중재 원칙을 습득합니다.	학교 전문가와 영토 조정/중재 서비스에 의한 추가 전문 프로그램 이수. 회복 기술(회복 중재, "공동체 모임", "가족 회의") 및 민족 신앙 중재 사용에 대한 훈련을 통한 교육(고급 훈련)
교육 기관의 직원인 조정자의 중립 원칙 준수에 위협이 되는 경우 교육 기관 내 갈등을 해결하는 데 영토 조정/중재 서비스 전문가를 참여시킵니다.	영토 화해/중재 서비스 전문가가 교육 기관에서 회복 기술(회복 중재, “커뮤니티 서클”, “가족 회의”) 수행
교육 기관의 교육 활동에서 복원 기술 구현 관리	지역공동체(협회) 조성을 지원합니다. 러시아 연방 구성 기관 수준과 교육 기관 수준에서 활동을 규제합니다.

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	막수도프 루스템 람지예비치 RSSU 중재 및 공공 상호 작용 센터의 과학 컨설턴트 사법 및 법률 개혁 센터 회장 전 러시아 회복적 정의 협회 회장
	Konovalov Anton Yurievich, 러시아 국립 사회 대학교 중재 및 공공 상호 작용 센터 전문가 사법 및 법률 개혁 센터의 "학교 화해 서비스" 책임자
	카르노조바 류드밀라 미카일로브나 박사(러시아 국립 사회대학교 중재 및 공공 상호 작용 센터 전문가) 사법 및 법률개혁센터 '형사사건 회복적 사법 프로그램' 책임자 러시아 과학 아카데미 국가 및 법 연구소 정의 문제 부문 수석 연구원
	오스트로프스키 안톤 니콜라예비치, 조정센터장 및 공개 상호 작용 RSSU, 의학 후보자, 부교수
	Skladchikova Ekaterina Sergeevna 조정센터 부국장 및 공개 상호 작용 RSSU

러시아 연방

그것은 참조된다

러시아 연방 헌법(2014년 7월 21일 개정) 러시아 연방 헌법
러시아 연방 교육에 관한 정보(2014년 7월 21일 개정) 연방법
사회적으로 위험한 행위를 저질렀지만 러시아 연방에서 형사 책임을 질 수 있는 연령에 도달하지 않은 아동을 포함하여 아동을 위한 회복적 정의를 구현하기 위한 중재 서비스 네트워크의 2017년까지 개발 개념

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정부 의장
러시아 연방
D.메드베데프

승인됨
정부 명령으로
러시아 연방
2014년 7월 30일 N 1430-r

사회적으로 위험한 행위를 저질렀지만 러시아 연방에서 형사 책임을 질 수 있는 연령에 도달하지 않은 아동을 포함하여 아동을 위한 회복적 정의를 구현하기 위해 2017년까지 중재 서비스 네트워크 개발 개념

I. 일반 조항

사회적으로 위험한 행위를 저질렀지만 러시아 연방에서 형사 책임을 질 수 있는 연령에 이르지 않은 아동을 포함하여 아동을 위한 회복적 정의를 구현하기 위해 2017년까지 중재 서비스 네트워크 개발 개념(이하 Concept)을 구현하는 것을 목표로 개발되었습니다. 아동을 위한 국가 전략 2012-2017 2012년 10월 15일 N 1916-r 러시아 연방 정부의 명령에 의해 승인된 단락 59, 61, 62, 64 및 65(이하 계획).

이 개념은 중재 서비스 네트워크 구축, 업무 조직화, 직원 교육, 아동 및 청소년과의 협력에 도움이 되는 중재 및 회복 관행 도입을 위한 주요 목표, 목표 및 행동 방향을 정의하며, 관련된 모든 주 및 공공 기관을 포함합니다. 범죄 발생 사건과 관련된 기관 및 조직을 포함하여 가정에서 고등 학교에 이르기까지 인격 교육 및 형성뿐만 아니라 아동의 권리와 이익 보호를 보장하는 공공 행정의 효율성을 높이기 위한 조치도 포함됩니다.

이 개념은 사회적으로 위험한 행위를 저질렀지만 미성년자 연령에 도달하지 않은 아동과 관련된 범죄를 포함하여 아동 및 청소년과 관련된 갈등을 예방 및 해결하고 범죄에 대응하기 위해 러시아 연방에 혁신적인 중재 및 복원 방법과 메커니즘을 도입하는 것을 목표로 합니다. 형사 책임 .

이러한 메커니즘은 다음과 같습니다.

범죄자가 저지른 범죄와 동일시되지 않는 유용한 사회 구성원으로 남을 수 있는 기회를 제공하는 것을 목표로 하는 적극적인 교정 작업을 통해 범죄자의 실제 사회화를 보장합니다.

일반적으로 어린이와 청소년의 반사회적 징후와 비행을 예방하기 위한 효과적인 예방 작업을 허용합니다.

개인 발달을 결정하는 가장 중요한 기관인 가족에게 효과적인 지원을 제공합니다.

신체적, 정신적으로 건강한 인격 형성에 필요한 안전한 공간을 조성하는 교육 시스템을 지원합니다.

중재 서비스 네트워크 개발의 목표는 다음과 같습니다.

아동 및 청소년의 범죄 예방 및 교정을 위한 시스템을 구축하고 가족에게 지원을 제공합니다.

아동의 권리와 이익을 보호하고 보장하기 위한 안전한 사회 환경을 조성합니다.

주로 어린이와 청소년의 참여를 통한 사회적 관계의 인간화 및 조화;

아동 및 청소년과의 협력과 관련된 모든 기관 및 조직의 부서 간 상호 작용을 개선합니다.

컨셉은 다음과 같이 개발되었습니다. 러시아 연방 헌법, 연방법 및 러시아 연방의 기타 규제 법률 행위는 중재 및 회복적 정의 개발에 대한 러시아 및 국제 경험을 고려합니다.

II. 기본 개념

개념은 다음 개념을 사용합니다.

'회복적 사법'은 가해자를 사회로부터 격리시켜 처벌하는 것을 일차적으로 목표로 삼는 것이 아니라, 피해자와 공동체, 사회에 끼친 물질적, 정서적, 심리적(도덕적) 기타 피해를 회복하는 것을 목표로 하는 새로운 사법행정 접근법이다. 죄의식과 시정, 관계 회복, 범죄자의 재활 촉진 및 재사회화;

"복원적 접근 방식" - 분쟁과 갈등을 해결하고 범죄를 저지른 후 관계, 신뢰, 물질적, 도덕적의 포괄적인 회복을 목표로 하는 기술 및 능력을 포함하여 실제 활동, 특히 어린이 및 청소년을 대상으로 한 예방 및 교정 작업에 사용 손상 등;

“중재”는 중립적이고 독립적인 사람, 즉 중재자의 도움을 받아 상호 수용 가능한 해결책을 개발하여 분쟁 당사자들을 기반으로 평화적으로 분쟁을 해결하는 방법입니다.

"조정 접근 방식" - 본격적인 절차로서 중재 없이 일상적인 상황에서 분쟁과 갈등을 예방하고(또는) 효과적인 해결을 위한 기반을 만드는 긍정적이고 의식적인 의사소통 기술의 보유를 전제로 하는 중재 원칙에 기반한 접근 방식입니다. ;

"인증"은 중재 서비스의 역할을 수행하는 조직이 확립된 요구 사항을 준수하는지 확인하는 활동입니다.

III. 문제의 현재 상태입니다. 국가의 사회 경제적 발전의 우선 과제로 해결되는 문제 준수의 정당화

국가의 아동 보호는 러시아 연방의 사회 경제적 발전에서 절대적인 우선 순위입니다. 특히 최근 몇 년 동안 이 방향에서 달성한 결과는 분명합니다. 아동의 권리와 이익을 보호하고, 어려운 상황에서 아동에게 도움을 제공하며, 아동과 청소년의 사회화를 개선하기 위해 국가는 아동과 협력하는 수많은 기관과 조직을 창설했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

가족과 어린이를 위한 사회 지원 센터;

인구에 대한 심리적, 교육적 지원 센터;

전화를 통한 응급 심리 지원 센터;

미성년자를 위한 사회 재활 센터;

어린이를 위한 사회 보호소;

부모의 보살핌 없이 방치된 아동을 위한 지원 센터;

장애가 있는 아동 및 청소년을 위한 재활 센터;

사회복지센터;

인구를 위한 종합 사회 서비스 센터;

내무 기관의 경범죄자를 위한 임시 구금 센터;

일탈적(사회적으로 위험한) 행동을 하는 학생을 위한 특수 교육 교육 기관;

가족과 아동을 위한 사회 서비스를 위한 기타 조직(기관).

그러나 이러한 조직의 표준과 효율성은 현대 사회의 요구, 새로운 문제 및 과제를 충족하지 못합니다. 행동의 불일치 문제와 어린이와 함께 일하는 많은 서비스도 분명합니다. 활동을 조정하기 위해 다양한 수준에서 부서 간 위원회를 창설한다고 해서 상황이 근본적으로 바뀌지는 않습니다.

사회생활에서 불리한 경향이 계속해서 나타나고 있습니다. 사람과 가족의 사회적 계층화가 증가하고, "사회적 엘리베이터"가 제대로 작동하지 않고, 도덕적 가치와 지침 시스템이 침식되고, 시장이 이를 순전히 소비자 가치로 성공적으로 대체하고 있으며, 문화가 타락하고 있습니다. 폭력, 공격성, 갈등, 민감성 부족, 동정심, 인간 의사소통의 심각한 변형(예: 소셜 네트워크를 통한 의사소통으로만 대체) 등은 주로 어린이에게 극도로 부정적인 영향을 미치는 현대 사회의 징후입니다. 그리고 청소년. 이 모든 것이 어떤 식으로든 그들의 발전과 사회화를 위한 호의적이고 인도적이며 안전한 환경을 형성하는 데 기여하지 않습니다. 또한, 학교 프로그램은 점점 더 복잡해지고, 업무량도 늘어나고, 그에 따른 스트레스도 늘어나고 있습니다.

이주과정의 심화로 인해 인종 간 문제가 더욱 심각해지고 있으며, 다양한 문화와 다양한 공간에서 존재하는 능력을 키워야 할 필요성이 대두되고 있습니다. 이러한 모든 불리한 요인으로 인해 아동 및 청소년 범죄, 비행, 자살, 비사회적 발현(예: 아동 약물 중독, 아동 알코올 중독, 방치) 비율이 증가하거나 지속적으로 높게 유지됩니다.

따라서 2012년에는 러시아 연방에서 미성년자의 형사 책임을 이유로 미성년자에 대한 형사 소송 개시를 거부하는 결정이 4만 건 이상 내려졌습니다. 이 인상적인 수치를 통해 우리는 청소년 범죄자가 저지른 범죄의 수를 상당히 많이 알 수 있습니다.

동시에, 아동에 대한 정의는 본질적으로 징벌적 성격을 띠고 있으며 종종 어려운 생활 상황에 처한 아동의 상황을 악화시킵니다. 동시에 형벌 제도는 특히 아동과 관련하여 인간화의 필요성을 이해하는 데 있어 기존의 진전에도 불구하고 구소련 교도소 제도의 많은 특징을 유지해 왔습니다.

청소년 비행의 상태와 추세는 사회 발전의 가장 중요한 지표 중 하나입니다. 사회의 도덕적 모습은 아동에 대한 태도에 의해 결정되며, 법률이 처벌 절차를 지향한다고 해서 범죄와의 싸움이 더 효과적이지는 않습니다. 1989년 11월 20일 유엔 총회에서 채택되고 1990년 러시아 연방이 비준한 아동권리협약 제19조에 따르면, 형사소송에 연루된 미성년자의 권리와 정당한 이익은 다음의 대상이 되어야 합니다. 국가의 특별한 관심.

아동 및 청소년과 협력할 때 예방 및 교정 문제를 해결하기 위한 실제 도구인 중재 및 회복적 접근 방식은 첫 번째 단계일 뿐입니다.

회복적 정의는 중재 및 회복적 관행을 통해 수정하는 과정에서 사건 및/또는 비사회적 또는 불법적 행위로 인해 이익이 영향을 받은 모든 당사자의 적극적인 참여를 포함합니다.

회복적 접근 방식에는 범죄자 자신을 자신이 저지른 범죄로부터 분리하고, 범죄자의 사회적 지위 변화를 방지하고("라벨링"), 아동의 미래 생활에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 범죄 및 처벌의 결과를 최소화하고, 범죄자는 자신이 저지른 행위를 범죄로 인식하고, 자신의 행동과 결과에 대해 책임을 져야 한다는 인식을 갖고 있습니다.

조정인은 분쟁에 대한 결정을 내릴 수 있는 권리와 권한을 부여받지 않으며, 분쟁당사자의 이해관계와 필요를 반영한 합의에 따라 당사자들이 해결책을 찾을 수 있도록 도와줄 뿐입니다. 중재는 분쟁 당사자들에게 분쟁 개발 및 결정 과정은 물론 이 결정의 내용에 대한 모든 권한과 영향력을 보유합니다. 조정은 분쟁 당사자가 아닌 판사가 결정을 내리는 법원 절차의 대안입니다. 중재의 기본 원칙은 당사자의 평등과 상호 존중, 갈등 상황에서의 건설적인 행동, 긴장 상황에 대한 비폭력 대응 및 갈등 확대이기 때문에 본질적으로 절차로서의 중재는 회복 메커니즘입니다.

중재 접근법은 자신이 당사자인 분쟁을 해결하거나 예방하는 것을 포함하여 적절한 교육을 받은 사람이라면 누구나 사용할 수 있습니다. 중재 접근법은 주로 사회 지향적 직업의 대표자들이 일상적인 전문 활동에 사용하는 추가 역량으로서 효과적이고 필요합니다.

회복적 정의에 대한 아이디어와 아동 및 청소년과의 협력에 대한 회복적 접근 방식의 홍보는 현재 자발적이고 단편적으로 진행되고 있습니다. 대부분의 경우 이러한 노력은 개별 비정부 조직에 의해 수행됩니다. 일부 지역에는 지역 프로그램이 있습니다. 그러나 어린이와 함께 일하는 다양한 기관 및 조직의 활동에 대한 조정이 부족하고 인력에 대한 필요한 교육(어린이와 함께 일하는 데 필요한 현대 기술 교육)이 부족하여 지금까지는 고립된 성공에 대해서만 이야기할 수 있습니다.

중재를 현행 사법제도에 통합하는 것도 쉽지 않습니다. 법원에 대한 항소 건수가 연간 2,500만 건을 초과하는 상황에서 분쟁의 평화적 해결 문화 형성을 촉진하는 주요 요소가 될 수 있고 되어야 하는 것은 사법 시스템입니다. 이는 사건의 과잉으로 인해 사법의 질이 저하되고, 사법부에 대한 국민의 신뢰도가 하락하는 사법제도 자체에도 매우 중요한 문제이다. 동시에, 조정 절차를 유능하게 참조하거나 법정에서 당사자들의 화해를 촉진하기 위한 조정 기술을 적용하기 위해 판사는 조정에 대한 지식, 기술 및 능력뿐만 아니라, 또한 비전통적이고 특이한 형태의 작업과 관련하여 때때로 매우 강력한 심리적 장벽을 극복하는 데 도움이 됩니다. 따라서 일반적으로 사법 분쟁의 3% 미만이 합의나 다른 형태의 화해로 끝나는 경우 조정 접근 방식에 능숙한 판사의 경우 이 수치는 33%에 이릅니다.

일반적으로 법정 밖 조정과 재판 전 조정을 통해 해결된 분쟁 건수에 대한 통계는 없지만, 그 수가 점차 늘어나고 있는 것은 분명하며, 사법 체계를 압도하는 분쟁 건수에 비해 미미한 수준에 머물고 있다.

동시에 러시아 연방은 법률에 저촉되는 사람들을 포함하여 아동 및 청소년과 협력하기 위한 국제 규범 및 표준, 방법 및 기술로의 전환을 통해 개발도상국 공동체와 국제 법률 분야에 적극적으로 통합하고 있습니다.

최근 몇 년간 어린이와 청소년의 발달과 사회화를 위해 우호적이고 인간적이며 안전한 환경을 조성하는 문제에 대한 시민사회의 관심이 크게 높아졌습니다. 다양한 비정부 기구에서는 유용하고 중요한 것부터 위험한 것까지 다양한 조치를 제안합니다.

더욱이 아동의 권리를 보호하기 위한 조정과 회복적 정의를 도입하는 과제의 중요성은 '아동-가족-학교(특수기관)'라는 일차적인 윤곽을 훨씬 뛰어넘습니다. 어려운 상황을 해결하기 위한 인도적 수단이 아동 권익 보호 분야에 성공적으로 도입된다면, 이는 사회 전체로 빠르게 확산될 것입니다.

따라서 모순되는 상황이 발생했습니다. 한편으로 이러한 사회 혁신(중재 및 회복적 접근 방식)은 의심할 여지 없이 관련성이 높으며 사회에서 요구됩니다. 반면, 오직 “위로부터” 개혁을 수행하는 현재의 관행, 시민사회 기관의 취약성, 이러한 혁신에 대한 체계적인 재정 지원 부족으로 인해 개혁의 형성과 발전이 둔화되고 있습니다.

IV. 컨셉 구현의 목표와 목표

이 개념의 주요 목표는 어려운 삶의 상황에 있는 어린이, 사회적으로 위험한 상황에 있는 어린이를 포함하여 모든 연령층과 그룹의 어린이의 완전한 발달과 사회화를 위해 유리하고 인도적이며 안전한 조건(환경)을 만드는 것입니다. 역기능 가정, 비정상적인 행동을 하는 아동, 사회적으로 위험한 행위를 저지른 아동, 감옥에서 석방된 아동 및 기타 어려운 아동, 형사 책임 연령에 도달하지 않은 미성년자의 불법 행위 피해자의 권리를 회복하기 위한 메커니즘의 형성.

설정된 목표 달성은 다음 주요 작업을 해결하여 보장됩니다.

중재와 회복적 접근을 통해 아동의 권리와 이익을 보호, 지원, 제공 및 보장하는 시스템을 구축합니다.

중재 및 회복적 접근법을 통해 주로 위험에 처한 아동을 대상으로 한 예방, 재활 및 교정 작업 시스템을 만들고, 참여한 미성년자에 대한 재판 전 및 사법 지원 제공을 포함하여 새로운 형태, 기술 및 작업 방법을 도입합니다. 법에 저촉되는 사람, 투옥되거나 자유가 제한된 곳에서 형을 선고받았거나 복역한 사람,

학교 중재 방법을 교육 과정 및 육성 시스템에 통합하고, 모든 가족과 모든 어린이가 중재에 접근할 수 있도록 교육 기관에 학교 중재 서비스를 구축합니다.

사회적으로 위험한 행위를 저질렀으며 형사 책임을 질 수 있는 연령에 도달하지 않은 미성년자, 아동과 관련된 회복적 정의 개발을 위한 규제 체계의 개발 및 개선;

중재 및 회복적 접근법을 통해 아동과 협력하는 기관 및 조직이 아동(주로 위험에 처한 아동)에게 사회적, 심리적, 법적 지원을 제공하는 효율성을 높이고 업무 표준을 사회의 요구를 충족하는 수준으로 끌어올립니다. 유럽 표준, 해당 기관 및 조직의 최적화 시스템;

피해자를 깨닫고 보상하는 데 있어 미성년자를 위한 사회심리적 지원 기관의 중재 서비스 네트워크를 기반으로 한 창설 및 개발;

아동과 함께 일하는 모든 기관 및 조직의 직원을 위한 고급 교육(중재 및 회복 실습 기술 개발)

아동의 권리와 이익 보호 분야에서 공공 행정의 효율성을 높입니다.

아동의 권리와 이익을 보호하기 위한 활동의 개방성을 보장하고, 시민사회 기관에 대한 책임을 보장하며, 이 분야의 문제와 과제를 해결하는 데 대중이 참여할 수 있는 여건을 조성합니다.

외국 및 국제 기관 및 조직과의 조정 및 회복적 정의 개발 분야의 협력 개발.

V. 중개서비스 네트워크의 구조와 기능

중재 서비스 네트워크의 생성은 개념의 핵심 요소이자 성공적인 구현을 위한 주요 조건입니다. 아동과 함께 일하고 아동의 양육 및 교육에 참여하며 아동의 권리와 이익을 보호하는 모든 기관 및 조직과 긴밀히 협력하는 이러한 서비스의 업무이며, 지정된 임무의 해결을 보장해야 하는 시민 사회의 모든 관심 기관과 함께 수행됩니다. 개념의 섹션 IV에서 목표를 달성하고 예상되는 결과를 얻습니다.

조정 서비스 네트워크의 업무는 59, 61, 64 및 65항에 규정된 회복적 사법 이행을 위한 모든 업무를 다루지는 않습니다. 중재 서비스 네트워크는 이러한 작업을 구현하기 위한 조직적 기반입니다.

결과적으로, 중재 서비스 네트워크의 성공은 주로 이러한 작업 구현의 성공 여부에 달려 있습니다.

동시에 중재 서비스 네트워크는 국가 및 비국가 기관 및 조직의 활동을 복제하지 않습니다. 이들과 관련된 중재 서비스 네트워크의 기능은 다음과 같습니다.

아이디어와 제안의 연구, 분석, 일반화, 개발 및 발표;

프로그램, 방법, 기술 및 응용 도구의 개발 및 개선;

전문가 교육, 자격 유지 및 개선;

문제를 평가하고 해결 방법을 찾는 데 도움을 줍니다.

행동의 일관성을 보장합니다.

중개 서비스 네트워크는 조정 및 관리 기능을 갖춘 단일 시스템으로 생성됩니다.

구조상 중개 서비스 네트워크는 두 가지 수준의 시스템입니다.

첫 번째 수준에는 시스템의 주요 조직인 회복적 정의의 연방 조정 및 개발 센터가 있습니다. 이 센터는 연방 정부 예산 기관인 "연방 조정 연구소"의 구조적 하위 부서입니다. 러시아 연방의 교육 및 과학. 연방법 "러시아 연방 교육에 관한" 제27조에 따라 교육 기관은 지점의 생성, 개편, 이름 변경 및 청산을 제외하고 독립적으로 구조를 형성합니다. 이와 관련하여 연방 조정 및 회복적 정의 개발 센터의 기능에 대한 재정적 지원은 주 임무 이행을 보장하기 위해 제공되는 자금의 한도 내에서 수행됩니다.

두 번째 수준에는 지역 및 지방 수준의 중재 서비스가 있습니다. 지역 및 지방 수준의 중재 서비스의 기초는 미성년자 문제 및 권리 보호에 관한위원회의 비서뿐만 아니라 추가 전문 프로그램, 즉 교직원을위한 고급 교육 프로그램을 구현하는 교직원이어야합니다. 이들은 중재 및 복원 기술 제공자인 가족 및 7~18세 어린이와 함께 실제 활동을 수행하는 근로자의 교육 및 훈련을 위한 중재자-훈련자, 방법론자-훈련자의 기능을 수행할 것입니다. 그들은 중재와 회복적 접근법을 사용하여 아동 보호, 예방, 재활 및 교정에 관한 실질적인 작업을 대부분 수행할 것입니다. 여기서 주요 기준은 도움과 보호가 필요한 모든 사람들이 중재 서비스 네트워크에 실제로 접근할 수 있도록 보장하는 것입니다. 이와 관련하여 가장 효과적인 방향 중 하나는 교육 기관에서 학교 중재 서비스 조직을 촉진하는 것입니다.

중재 서비스 네트워크에는 연방, 지역 및 지방 차원의 중재 서비스가 포함됩니다.

연방 차원의 중재 서비스는 다음 기능을 수행합니다.

중재 서비스 업무의 일반적인 조정;

정부 기관, 법원, 교육 기관, 교정 기관, 미성년자를 위한 위원회, 기타 조직, 시민 사회 기관 및 공공 기관과의 조정 및 회복적 정의 개발을 위한 규제 체계의 개발 및 개선에 대한 작업 조정

방법론적 작업(훈련 및 교육 프로그램 개발, 실제 작업을 위한 새로운 방법 및 기술)

연구, 분석 및 전문 작업;

중재 서비스 역할을 수행하는 조직의 인증;

중재 및 회복적 사법 서비스의 역할을 수행하는 인증된 조직의 업무 수준을 지속적으로 모니터링하기 위한 모니터링 시스템 및 특별 감사를 생성합니다.

중재자 훈련자, 방법론자-훈련자, 교육 기관의 학교 중재 서비스 형성을 위한 방법론자, 관리자, 중재 서비스 직원, 자격 검증에 대한 훈련;

아동의 권리와 이익을 보호하기 위해 다른 기관 및 조직과 긴밀히 협력합니다.

홍보, 미디어와의 협력;

경험 교환 및 모범 사례 유치를 포함한 국제 협력

중재 서비스 업무에 대한 방법론적 및 자문 지원;

실무.

지역 및 지방 수준의 중재 서비스는 다음 기능을 수행합니다.

아동, 가족, 학교, 청소년 문제 위원회, 법원, 교정 기관 및 기타 조직과의 실무 작업, 아동의 권리와 이익을 보호하고 갈등과 범죄를 예방하기 위한 실무 작업, 갈등이나 범죄가 있는 상황에 참여

지역 및 지방의 특성을 고려하여 주요 인구 그룹, 그룹 및 조직과의 대상 정보 및 교육 활동

추가 전문 프로그램에서 다양한 조직의 직원 교육 - 고급 교육 프로그램.

지역 중재 서비스를 생성하는 데는 여러 가지 가능한 옵션, 조직 및 법적 형식, 중재 서비스 네트워크에 진입하는 방법, 작업 조정 및 자금 조달을 위한 형식 및 메커니즘이 있지만 우선 순위 옵션은 이미 존재하는 국가 조직을 만드는 것입니다. 구조 단위로서 러시아 연방의 구성 기관(예: 가족 및 아동을 위한 사회 지원 센터, 미성년자를 위한 사회 재활 센터, 교직원 고급 교육 기관). 동시에, 러시아 연방 구성 기관의 국가 조직에 대한 직원 수와 예산 자금을 늘리지 않고 새로운 구조 단위의 창설이 이루어져야 합니다.

지역 중재 서비스 생성을 위한 추가 옵션은 다음과 같습니다.

러시아 연방 또는 지방 자치 단체의 구성 기관의 새로운 국가 조직 창설;

비영리 조직을 포함한 새로운 비정부 조직 창설(국가 및/또는 지방자치단체가 공동 창립자로 참여 가능)

기존 전문 조직이나 유사한 조직의 참여;

교육 기관의 학교 중재 서비스 창설.

동시에, 이러한 대체 옵션을 사용하기로 한 결정은 각 예산의 능력에 따라 러시아 연방 구성 기관의 행정 당국과 지방 자치 단체의 지방 행정부가 내립니다.

중개 서비스가 법인인 경우, 중개 서비스 네트워크에의 진입은 인증을 통해 이루어집니다.

조정 서비스가 주 또는 시 소유의 서비스가 아닌 경우, 연방 주 예산 기관인 "연방 조정 연구소"와의 상호 작용은 민관 파트너십으로 간주될 수 있습니다.

회복 및 조정 절차의 참신함은 지역 및 지방 조정 서비스가 특정 그룹 및 조직 내 인구 사이의 정보 및 교육 활동에 특별한 주의를 기울일 것을 요구합니다.

중재와 회복적 접근 방식의 혁신적 성격, 적용되는 아동의 운명에 대한 높은 책임은 그러한 기술을 제공하는 조직에 높은 요구 사항을 부여합니다. 따라서 이러한 요구 사항을 충족하는 조직만이 중재 서비스 네트워크에 포함되어 지역 서비스 상태를 받아야 합니다. 그러한 인증을 수행해야 하는 기준은 연방 주 예산 기관인 "연방 중재 연구소"에 의해 개발됩니다.

전문적으로 훈련된 인력 없이는 설정된 목표를 달성하는 것이 불가능합니다. 이 문제의 중요성과 책임은 조정과 회복적 정의의 발전이 그 참신함 때문에 정상적이고 충분한 교육을 받은 경험 많고 훌륭한 직원들에 의해 단순히 해결될 수 있는 과제에 돌릴 수 없다는 사실로 인해 크게 강화됩니다. 일반적인 업무 기능이나 법률 교육 및 자격에 대한 교육학 및 심리학 분야. 그러한 혁신의 도입, 중재 숙달 및 회복적 실천 기술 - 이 모든 것에는 중재 서비스 네트워크에 있는 근로자의 특별한 지식, 특별한 기술과 능력의 개발, 그에 따른 특별 훈련이 필요합니다. 이러한 훈련은 고급 훈련(약 72-576시간)의 틀에 맞아야 하지만 동시에 방대해야 하며, 그렇지 않으면 중재 회복 지원의 가용성이 보장되지 않습니다.

연방 주 예산 기관인 "연방 중재 연구소"를 기반으로 형성된 연방 조정 및 회복 정의 센터는 과학적 및 방법론적 지원, 중재자-강사 및 방법론자-강사 인력 배치 및 인증에 대한 요구를 제공해야 합니다. 중재 서비스 네트워크의 참가자.

인사 상황의 복잡성은 이러한 훈련을 위한 코칭 스태프가 아직 작다는 사실에 있습니다. 이는 근로자뿐만 아니라 중재자-훈련자, 방법론자-훈련자도 훈련해야 함을 의미합니다. 예비 추산에 따르면 방법론자-훈련자로 일하려면 전문 재교육 프로그램(576시간)에 따라 약 1,800명을 훈련해야 합니다.

중재 및 회복적 접근법에 대한 교육은 일회성으로 이루어질 수 없습니다. 이 지식과 실천 분야는 빠르게 발전하고 있으며, 또한 사람이 끊임없이 노력하고 자신을 향상시켜야 합니다. 이 모든 것은 지속적으로 전문적 능력을 유지하고 모든 수준에서 근로자의 자질을 정기적으로 향상시킬 필요가 있습니다.

중재와 회복적 정의 문제의 혁신성은 관련 전공 학생들과 젊은 과학자들에게 이 주제에 대한 자연스러운 관심을 불러일으킵니다. 중재 서비스 네트워크 작업에 참여하는 정보 이벤트는 이전 수준의 자격을 갖춘 인력 교육에 기여할 것입니다.

회복 및 조정 활동의 참신함과 높은 책임은 주요 범주에 대한 기준 및 성과 지표 개발을 포함하여 다양한 분야의 조정 활동에 참여하는 조정 서비스 네트워크 및 전문가의 인증 및 인증 시스템 개발을 필요로 합니다. 관리자와 전문가의. 이는 특히 2013년 1월 22일 러시아 연방 정부 법령 N 23 "규칙에 관한"에 따라 개발된 독립적인 활동 유형으로서의 중재에 대한 전문 표준을 기반으로 이루어져야 합니다. 전문적 표준의 개발, 승인 및 적용.” 이 표준에는 의사소통(사회 영역, 관리)과 관련된 모든 유형의 활동, 그리고 무엇보다도 어린이와의 작업에 대한 일반적인(“교차적”) 성격의 노동 기능 블록이 포함되어야 합니다.

근로자 교육체계에 관련 과정 및 프로그램('조정.기초과정', '회복적 정의', '학교조정', '사회영역조정', '가정조정' 등)을 포함시킬 필요가 있다. 아동과 함께 일하고 아동의 권리와 이익을 보호하기 위한 시스템의 일부가 되는 기관 및 조직입니다. 다양한 직업에 대한 초기 교육 프로그램의 양은 18시간에서 576시간까지 다양합니다.

중재 및 회복적 사법 기술의 추가 개발도 지역 및 지방 서비스를 포함한 중재 서비스 네트워크 내에서 제공되어야 합니다.

중재 및 회복적 접근 방식에 대한 지식, 기술 및 능력은 아동 작업과 관련된 모든 직업(전문 분야, 활동 유형 및 훈련 영역) 및 모든 사회적 지향 직업에 대한 연방 주 교육 표준에 포함되어야 합니다. 이는 중등 직업 및 고등 교육 표준에 적용됩니다.

6. 개념의 구현

개념 구현의 첫 번째 단계에서는 다음이 예상됩니다.

개념 구현을 위한 실행 계획 승인

개념 구현의 효율성을 평가하기 위한 기준 및 지표 개발

개념 조항의 이행을 목표로 하는 규제 법적 행위의 개발;

연방 중재 및 회복적 정의 개발 센터의 중재자-강사 및 방법론자-강사 직원의 교육을 보장합니다.

청소년 문제 위원회 비서 및 그들의 권리 보호를 위한 훈련 조직, 지역 및 지방 수준에서 중재자-훈련자 및 방법론자-훈련자의 기능을 수행할 교직원을 위한 고급 훈련 프로그램에 따라 활동을 수행하는 교직원 ;

지역 중재 서비스에 대한 인증 시스템 개발;

지역 및 지방 수준의 중재 서비스 시범 프로젝트 형성, 인증;

아동의 권리와 이익 보호, 모니터링, 지속적인 분석 및 경험 일반화 분야에서 파일럿 프로젝트의 형성과 중재 및 회복 접근 방식의 실제 적용 시작

학교 중재 서비스 창출, 시범 프로젝트 형성 및 학교 중재 방법의 실제 적용 경험 전파를 촉진합니다.

모니터링, 지속적인 분석 및 경험 종합;

아동의 권리와 이익, 교정 활동, 아동과 청소년의 범죄 예방을 보호하기 위한 실무적 업무의 기술, 형식 및 방법을 개선합니다.

진행 중인 활동의 일관성을 높이기 위해 부서 간 상호 작용의 조정을 보장하기 위한 제안 개발

교육 프로그램의 개선 및 개발;

아동의 권리와 이익을 보호하기 위해 다른 기관 및 조직과의 상호 작용을 위한 새로운 메커니즘 개발

대중, 언론, 기타 시민 사회 기관과의 공개 상호 작용 시스템 구축, 정보 통신 네트워크 "인터넷"(이하 "인터넷" 네트워크)에서 자체 자원 생성

중재 및 회복적 정의 분야에서 활동하는 외국 및 국제 기관 및 조직과의 접촉을 구축합니다.

개념 구현의 두 번째 단계는 다음을 제공합니다.

러시아 연방의 모든 지역에 중재 서비스를 보급하고 실제 업무를 전개합니다.

아동의 권리와 이익을 보호하고 아동과 청소년의 범죄를 교정하고 예방하기 위한 프로그램, 방법, 형태 및 업무 기술의 지속적인 개발 및 개선

학교 중재 서비스 개발, 학교 중재 방법을 전국 학교 및 기타 교육 기관의 일상 생활에 통합;

중재 서비스 직원 훈련 조직의 지속, 자격의 지속적인 개선 시스템 조직;

아동의 권리와 이익을 보호하기 위해 다른 기관 및 조직과의 상호 작용을 개선합니다.

아동의 권리와 이익을 보호하고 업무 효율성을 높이기 위해 기관 및 조직의 구조를 최적화하기 위한 제안 개발

대중, 미디어, 기타 시민 사회 기관과의 상호 작용 개발, 인터넷에서 자체 자원 개발

중재 및 회복적 정의 분야에서 활동하는 외국 및 국제 기관 및 조직과의 접촉을 발전시킵니다.

개념 구현 진행 상황 분석, 개념 구현 효과를 평가하기 위한 기준 및 지표 개선, 개념에 의해 제공된 조치 조정(필요한 경우).

개념 구현의 세 번째 단계에서는 다음이 예상됩니다.

러시아 연방의 모든 지역에서 중재 서비스 네트워크의 대규모 작업;

축적된 경험의 분석 및 일반화, 보다 발전된 작업 형태로의 전환을 기반으로 작업 형식, 프로그램, 방법 및 기술을 개선합니다.

축적된 경험의 분석 및 일반화를 바탕으로 학교 조정 방법을 개선합니다.

조정 및 회복적 정의 분야의 근로자 훈련 조직 지속, 범위 확장, 훈련 시스템 개선, 인력의 고급 훈련 및 전문 재훈련;

아동의 권리와 이익을 보호하기 위해 다른 기관 및 조직과의 상호 작용을 더욱 개선합니다.

아동의 권리와 이익 보호를 위해 기관 및 조직의 구조를 최적화하고 업무 효율성을 높이기 위한 제안 개발(필요한 경우)

아동의 권리와 이익 보호 분야에서 공공 행정의 효율성을 향상시키기 위한 제안을 합니다.

대중, 미디어, 기타 시민 사회 기관 및 인터넷상의 우리 자신의 자원과의 지속적인 상호 작용 개발;

중재 및 회복적 정의 분야에서 활동하는 외국 및 국제 기관 및 조직과의 지속적인 접촉 개발;

규제적 법적 행위의 지속적인 개발(필요한 경우)

개념 구현 진행 상황 분석, 개념에 의해 제공된 조치 조정(필요한 경우)

설정된 목표를 달성하고 개발된 기준 및 성과 지표에 따라 설정된 작업을 해결한다는 관점에서 개념 구현의 결과와 결과를 요약합니다.

향후 몇 년 동안 중재 서비스 네트워크 개발을 계획하기 위한 문서 개발.

Ⅶ. 컨셉 구현의 기대효과

개념에 의해 제공된 조치의 구현 결과는 법 위반, 메커니즘 실행과 관련된 것을 포함하여 갈등에 연루된 아동 및 청소년의 완전한 발달과 사회화를 위해 유리하고 안전한 조건을 조성하는 것입니다. 다음을 포함하여 형사 책임을 질 수 있는 연령에 도달하지 않은 미성년자의 불법 행위 피해자의 권리를 회복합니다.

위험에 처한 아동을 포함하여 모든 연령과 집단의 아동을 보호하고, 지원을 제공하며, 아동의 권리와 이익을 보장 및 보장하기 위한 새롭고 보다 효과적인 시스템을 구축합니다.

사회적으로 위험한 행위를 저질렀지만 형사 책임이 시작되는 연령에 도달하지 않은 아동에 대한 사회 심리적 지원 기관을 포함하여 아동을 대상으로 한 효과적인 예방 및 교정 작업 시스템을 구축하고 피해자를 깨닫고 보상합니다. ;

교육 기관의 심리적 상황 개선;

아동의 권리와 이익 보호를 위해 모든 기관과 조직의 작업 효율성과 표준을 높이고, 구조를 최적화하며, 아동과 함께 일하는 모든 사람의 자격을 향상시킵니다.

아동의 권리와 이익을 보호하기 위한 활동의 개방성을 보장하고, 시민사회 기관에 대한 책임을 보장하며, 현재의 문제와 과제를 해결하는 데 대중이 참여할 수 있는 조건을 조성합니다.

아동이 연루된 갈등의 총 수와 심각도, 반복 범죄를 포함한 범죄의 수와 심각도, 그리고 이것이 다른 개인과 사회 전체에 미치는 결과를 줄여 아동과 청소년의 반사회적 발현을 줄입니다.

2013년 10월 15번 기숙학교에서 중재 서비스가 조직되어 교육 기관과 가족이 서로를 동일한 목표를 위해 노력하는 파트너로 인식하고 안전과 복지를 보장하기 위해 노력할 수 있게 되었습니다. 아이의.

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시사:

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시사:

2014년 7월 30일 러시아 연방 정부 명령 No. 1430-r 사회적으로 위험한 행위를 저지른 사람을 포함하여 아동을 위한 회복적 정의를 구현하기 위해 2017년까지 중재 서비스 네트워크 개발 개념 승인 행위를 했으나 러시아 연방에서 형사 책임을 질 수 있는 연령에 도달하지 않았습니다.

1. 별첨 승인개념 사회적으로 위험한 행위를 저질렀지만 러시아 연방에서 형사 책임을 질 수 있는 연령에 도달하지 않은 아동을 포함하여 아동을 위한 회복적 정의를 구현하기 위해 2017년까지 중재 서비스 네트워크를 개발합니다.

2. 연방 행정부가 활동을 수행할 때 다음 조항을 따르도록 권고합니다.개념 이 명령으로 승인되었습니다.

개념
사회적으로 위험한 행위를 저질렀지만 러시아 연방에서 형사 책임을 질 수 있는 연령에 도달하지 않은 아동을 포함하여 아동을 위한 회복적 정의를 구현하기 위해 2017년까지 중재 서비스 네트워크 개발
(승인됨순서대로 2014년 7월 30일자 러시아 연방 정부 No. 1430-r)

I. 일반 조항

사회적으로 위험한 행위를 저질렀지만 러시아 연방에서 형사 책임을 질 수 있는 연령에 이르지 않은 아동을 포함하여 아동을 위한 회복적 정의를 구현하기 위해 2017년까지 중재 서비스 네트워크 개발 개념(이하 개념)은 2012~2017년 아동의 이익을 위한 국가 전략 조치 이행과 가장 중요한 조항 이행을 위한 2014년까지 우선 조치 계획의 단락 59, 61, 62, 64 및 65를 목표로 개발되었습니다. 2012년 10월 15일 러시아 연방 정부 명령 No. 1916-r에 의해 승인된 2012~2017년 국가 아동 행동 전략(이하 계획).

이러한 메커니즘은 다음과 같습니다.

범죄자가 저지른 범죄와 동일시되지 않는 유용한 사회 구성원으로 남을 수 있는 기회를 제공하는 것을 목표로 하는 적극적인 교정 작업을 통해 범죄자의 실제 사회화를 보장합니다.
일반적으로 어린이와 청소년의 반사회적 징후와 비행을 예방하기 위한 효과적인 예방 작업을 허용합니다.
개인 발달을 결정하는 가장 중요한 기관인 가족에게 효과적인 지원을 제공합니다.
신체적, 정신적으로 건강한 인격 형성에 필요한 안전한 공간을 조성하는 교육 시스템을 지원합니다.

중재 서비스 네트워크 개발의 목표는 다음과 같습니다.

아동 및 청소년의 범죄 예방 및 교정을 위한 시스템을 구축하고 가족에게 지원을 제공합니다.
아동의 권리와 이익을 보호하고 보장하기 위한 안전한 사회 환경을 조성합니다.
주로 어린이와 청소년의 참여를 통한 사회적 관계의 인간화 및 조화;
아동 및 청소년과의 협력과 관련된 모든 기관 및 조직의 부서 간 상호 작용을 개선합니다.
이 개념은 중재 및 회복적 정의 개발에 대한 러시아 및 국제 경험을 고려하여 러시아 연방 헌법, 연방법 및 기타 러시아 연방 규제 법률에 따라 개발되었습니다.

아동 권리에 관한 UN 협약, 국제 아동 유괴의 민사적 측면에 관한 헤이그 협약(1980), 관할권, 적용 가능한 법률, 부모의 책임 및 아동 보호 조치에 관한 인정, 집행 및 협력(1996), 그리고 또한 , 자녀 양육비 및 기타 형태의 가족 부양 징수를 위한 국제 절차에 관한 협약(2007년부터)에 대한 러시아의 예상 가입은 러시아 연방에 이 분야의 업무에 대한 새로운 규범과 표준, 새로운 원칙을 도입해야 하는 국제적 의무를 부과합니다. , 중재 및 회복을 포함한 기술 및 접근 방식.

2012~2017년 아동의 이익을 위한 행동을 위한 개념 및 국가 전략의 목표를 달성하고 해결하려면 형법을 포함하여 러시아 연방 법률을 변경해야 합니다. 중재 도구의 사용 및 회복적 정의 원칙의 구현.

이 개념은 다음을 목표로 하는 연방, 지역 주 및 지방(자치단체) 프로그램, 전략 및 계획 개발의 기초입니다.

아동과 청소년의 권리와 이익 보호, 범죄 예방, 어려운 생활 상황에 처한 아동 지원, 소외 계층 가족 및 어려운 상황에 처한 가족;
형사 책임 연령에 도달하지 않은 미성년자의 불법 행위 피해자의 권리를 회복하기 위한 메커니즘의 형성;
자유가 박탈되고 제한되는 장소, 교정 기관에서 형을 선고받았거나 복역한 미성년자, 형사 책임 연령에 도달하지 않은 미성년자의 긍정적인 사회화 및 재사회화를 촉진하여 반복 범죄를 방지합니다.

II. 기본 개념

개념은 다음 개념을 사용합니다.

" 회복 적 정의" - 주로 가해자를 사회에서 격리시켜 처벌하는 것이 아니라 피해자, 지역 사회 및 사회에 발생한 물질적, 정서적, 심리적 (도덕적) 및 기타 피해를 회복하고 실현하고 죄책감에 대한 보상, 관계 회복, 범죄자의 재활 및 재사회화 촉진
" 회복적 접근" - 관계, 신뢰, 물질적 및 도덕적 손상의 포괄적인 회복을 목표로 하는 범죄, 기술 및 능력을 범한 후 분쟁 및 갈등 해결을 포함하여 실제 활동, 특히 어린이 및 청소년을 대상으로 한 예방 및 교정 작업에 사용 , 등. .;
" 중재 " - 중립적이고 독립적인 사람인 중재자의 도움을 받아 상호 수용 가능한 해결책을 개발하는 분쟁 당사자를 기반으로 분쟁을 평화롭게 해결하는 방법입니다.
"중재적 접근" - 본격적인 절차로서 중재 없이 일상 상황에서 분쟁과 갈등을 예방하고/또는 효과적으로 해결하기 위한 기반을 만드는 긍정적이고 의식적인 의사소통 기술의 보유를 전제로 하는 중재 원칙에 기반한 접근 방식입니다.
"인증" - 조정 서비스 역할을 수행하는 조직이 확립된 요구 사항을 준수하는지 확인하는 활동.

III. 문제의 현재 상태입니다.
국가의 사회 경제적 발전의 우선 과제로 해결되는 문제 준수의 정당화

가족과 어린이를 위한 사회 지원 센터;
인구에 대한 심리적, 교육적 지원 센터;
전화를 통한 응급 심리 지원 센터;
미성년자를 위한 사회 재활 센터;
어린이를 위한 사회 보호소;
부모의 보살핌 없이 방치된 아동을 위한 지원 센터;
장애가 있는 아동 및 청소년을 위한 재활 센터;
사회복지센터;
인구를 위한 종합 사회 서비스 센터;
내무 기관의 경범죄자를 위한 임시 구금 센터;
일탈적(사회적으로 위험한) 행동을 하는 학생을 위한 특수 교육 교육 기관;
가족과 아동을 위한 사회 서비스를 위한 기타 조직(기관).

아동 및 청소년과 협력할 때 예방 및 교정 문제를 해결하기 위한 실제 도구인 중재 및 회복적 접근 방식은 첫 번째 단계일 뿐입니다.

2012~2017년 아동의 이익을 위한 국가 행동 전략의 채택은 중재 및 회복적 접근 방식의 개발, 회복적 접근을 구현하기 위한 대규모 예방 및 시정 작업 전개를 위한 연방 차원에서 근본적으로 새로운 조건을 창출합니다. 정당성. 실제로 이는 중재와 회복적 접근 방식의 개발과 실질적인 구현을 위한 주 명령입니다.

주요 조항의 실질적인 구현은 회복적 정의를 구현하기 위해 조정 서비스 네트워크를 구축할 필요성에 있습니다(계획의 62항).

IV. 컨셉 구현의 목표와 목표

설정된 목표 달성은 다음 주요 작업을 해결하여 보장됩니다.

중재와 회복적 접근을 통해 아동의 권리와 이익을 보호, 지원, 제공 및 보장하는 시스템을 구축합니다.
중재 및 회복적 접근법을 통해 주로 위험에 처한 아동을 대상으로 한 예방, 재활 및 교정 작업 시스템을 만들고, 참여한 미성년자에 대한 재판 전 및 사법 지원 제공을 포함하여 새로운 형태, 기술 및 작업 방법을 도입합니다. 법에 저촉되는 사람, 투옥되거나 자유가 제한된 곳에서 형을 선고받았거나 복역한 사람,
사회적으로 위험한 행위를 저질렀으며 형사 책임을 질 수 있는 연령에 도달하지 않은 미성년자, 아동과 관련된 회복적 정의 개발을 위한 규제 체계의 개발 및 개선;
중재 및 회복적 접근법을 통해 아동과 협력하는 기관 및 조직이 아동(주로 위험에 처한 아동)에게 사회적, 심리적, 법적 지원을 제공하는 효율성을 높이고 업무 표준을 사회의 요구를 충족하는 수준으로 끌어올립니다. 유럽 표준, 해당 기관 및 조직의 최적화 시스템;
피해자를 깨닫고 보상하는 데 있어 미성년자를 위한 사회심리적 지원 기관의 중재 서비스 네트워크를 기반으로 한 창설 및 개발;
아동과 함께 일하는 모든 기관 및 조직의 직원을 위한 고급 교육(중재 및 회복 실습 기술 개발)
아동의 권리와 이익 보호 분야에서 공공 행정의 효율성을 높입니다.
아동의 권리와 이익을 보호하기 위한 활동의 개방성을 보장하고, 시민사회 기관에 대한 책임을 보장하며, 이 분야의 문제와 과제를 해결하는 데 대중이 참여할 수 있는 여건을 조성합니다.
외국 및 국제 기관 및 조직과의 조정 및 회복적 정의 개발 분야의 협력 개발.

V. 중개서비스 네트워크의 구조와 기능

중재 서비스 네트워크의 작업은 계획의 59, 61, 64 및 65항에 규정된 회복적 정의 도입을 위한 모든 업무를 다루지는 않습니다. 중재 서비스 네트워크는 이러한 작업을 구현하기 위한 조직적 기반입니다.

결과적으로, 중재 서비스 네트워크의 성공은 주로 이러한 작업 구현의 성공 여부에 달려 있습니다.

아이디어와 제안의 연구, 분석, 일반화, 개발 및 발표;
프로그램, 방법, 기술 및 응용 도구의 개발 및 개선;
전문가 교육, 자격 유지 및 개선;
문제를 평가하고 해결 방법을 찾는 데 도움을 줍니다.
행동의 일관성을 보장합니다.

중개 서비스 네트워크는 조정 및 관리 기능을 갖춘 단일 시스템으로 생성됩니다.

구조상 중개 서비스 네트워크는 두 가지 수준의 시스템입니다.

첫 번째 수준에서시스템의 주요 조직은 교육 과학부 관할하에 있는 연방 주 예산 기관인 "연방 조정 연구소"의 구조적 하위 부서인 회복적 정의의 조정 및 개발을 위한 연방 센터에 있습니다. 러시아 연방의. 연방법 "러시아 연방 교육에 관한" 제27조에 따라 교육 기관은 지점의 생성, 개편, 이름 변경 및 청산을 제외하고 독립적으로 구조를 형성합니다. 이와 관련하여 연방 조정 및 회복적 정의 개발 센터의 기능에 대한 재정적 지원은 주 임무 이행을 보장하기 위해 제공되는 자금의 한도 내에서 수행됩니다.
두 번째 수준에서지역 및 지역 수준의 중재 서비스가 있습니다. 지역 및 지방 수준의 중재 서비스의 기초는 미성년자 문제 및 권리 보호에 관한위원회의 비서뿐만 아니라 추가 전문 프로그램, 즉 교직원을위한 고급 교육 프로그램을 구현하는 교직원이어야합니다. 이들은 중재 및 복원 기술 제공자인 가족 및 7~18세 어린이와 함께 실제 활동을 수행하는 근로자의 교육 및 훈련을 위한 중재자-훈련자, 방법론자-훈련자의 기능을 수행할 것입니다. 그들은 중재와 회복적 접근법을 사용하여 아동 보호, 예방, 재활 및 교정에 관한 실질적인 작업을 대부분 수행할 것입니다. 여기서 주요 기준은 도움과 보호가 필요한 모든 사람들이 중재 서비스 네트워크에 실제로 접근할 수 있도록 보장하는 것입니다. 이와 관련하여 가장 효과적인 방향 중 하나는 교육 기관에서 학교 중재 서비스 조직을 촉진하는 것입니다.

중재 서비스 네트워크에는 연방, 지역 및 지방 차원의 중재 서비스가 포함됩니다.

연방 차원의 중재 서비스는 다음 기능을 수행합니다.

중재 서비스 업무의 일반적인 조정;
정부 기관, 법원, 교육 기관, 교정 기관, 미성년자를 위한 위원회, 기타 조직, 시민 사회 기관 및 공공 기관과의 조정 및 회복적 정의 개발을 위한 규제 체계의 개발 및 개선에 대한 작업 조정
방법론적 작업(훈련 및 교육 프로그램 개발, 실제 작업을 위한 새로운 방법 및 기술)
연구, 분석 및 전문 작업;
중재 서비스 역할을 수행하는 조직의 인증;
중재 및 회복적 사법 서비스의 역할을 수행하는 인증된 조직의 업무 수준을 지속적으로 모니터링하기 위한 모니터링 시스템 및 특별 감사를 생성합니다.
중재자 훈련자, 방법론자-훈련자, 교육 기관의 학교 중재 서비스 형성을 위한 방법론자, 관리자, 중재 서비스 직원, 자격 검증에 대한 훈련;
아동의 권리와 이익을 보호하기 위해 다른 기관 및 조직과 긴밀히 협력합니다.
홍보, 미디어와의 협력;
경험 교환 및 모범 사례 유치를 포함한 국제 협력
중재 서비스 업무에 대한 방법론적 및 자문 지원;
실무.

지역 및 지방 수준의 중재 서비스는 다음 기능을 수행합니다.

아동, 가족, 학교, 청소년 문제 위원회, 법원, 교정 기관 및 기타 조직과의 실무 작업, 아동의 권리와 이익을 보호하고 갈등과 범죄를 예방하기 위한 실무 작업, 갈등이나 범죄가 있는 상황에 참여
지역 및 지방의 특성을 고려하여 주요 인구 그룹, 그룹 및 조직과의 대상 정보 및 교육 활동
추가 전문 프로그램에서 다양한 조직의 직원 교육 - 고급 교육 프로그램.

지역 중재 서비스 생성을 위한 추가 옵션은 다음과 같습니다.

러시아 연방 또는 지방 자치 단체의 구성 기관의 새로운 국가 조직 창설;
비영리 조직을 포함한 새로운 비정부 조직 창설(국가 및/또는 지방자치단체가 공동 창립자로 참여 가능)
기존 전문 조직이나 유사한 조직의 참여;
교육 기관의 학교 중재 서비스 창설.

중개 서비스가 법인인 경우, 중개 서비스 네트워크에의 진입은 인증을 통해 이루어집니다.

전문적으로 훈련된 인력 없이는 설정된 목표를 달성하는 것이 불가능합니다. 이 문제의 중요성과 책임은 조정과 회복적 정의의 발전이 그 참신함 때문에 정상적이고 충분한 교육을 받은 경험 많고 훌륭한 직원들에 의해 단순히 해결될 수 있는 과제에 돌릴 수 없다는 사실로 인해 크게 강화됩니다. 일반적인 업무 기능이나 법률 교육 및 자격에 대한 교육학 및 심리학 분야.

그러한 혁신의 도입, 중재 숙달 및 회복적 실천 기술 - 이 모든 것에는 중재 서비스 네트워크에 있는 근로자의 특별한 지식, 특별한 기술과 능력의 개발, 그에 따른 특별 훈련이 필요합니다. 이러한 훈련은 고급 훈련의 틀(약 72~576시간)에 적합해야 하지만 동시에 방대해야 하며, 그렇지 않으면 중재 회복 지원의 가용성이 보장되지 않습니다.

회복 및 조정 활동의 참신함과 높은 책임은 주요 범주에 대한 기준 및 성과 지표 개발을 포함하여 다양한 분야의 조정 활동에 참여하는 조정 서비스 네트워크 및 전문가의 인증 및 인증 시스템 개발을 필요로 합니다. 관리자와 전문가의. 이는 특히 2013년 1월 22일 러시아 연방 정부 법령 제23호 "규칙"에 따라 개발된 독립적인 활동 유형으로서의 중재에 대한 전문 표준을 기반으로 이루어져야 합니다. 전문 표준의 개발, 승인 및 적용을 위해.” 이 표준에는 의사소통(사회 영역, 관리)과 관련된 모든 유형의 활동, 그리고 무엇보다도 어린이와의 작업에 대한 일반적인(“교차적”) 성격의 노동 기능 블록이 포함되어야 합니다.

중재 및 회복적 사법 기술의 추가 개발도 지역 및 지방 서비스를 포함한 중재 서비스 네트워크 내에서 제공되어야 합니다.

6. 개념의 구현

첫 번째 단계에서

개념 구현을 위한 실행 계획 승인
개념 구현의 효율성을 평가하기 위한 기준 및 지표 개발
개념 조항의 이행을 목표로 하는 규제 법적 행위의 개발;
연방 중재 및 회복적 정의 개발 센터의 중재자-강사 및 방법론자-강사 직원의 교육을 보장합니다.
청소년 문제 위원회 비서 및 그들의 권리 보호를 위한 훈련 조직, 지역 및 지방 수준에서 중재자-훈련자 및 방법론자-훈련자의 기능을 수행할 교직원을 위한 고급 훈련 프로그램에 따라 활동을 수행하는 교직원 ;
지역 중재 서비스에 대한 인증 시스템 개발;
지역 및 지방 수준의 중재 서비스 시범 프로젝트 형성, 인증;
아동의 권리와 이익 보호, 모니터링, 지속적인 분석 및 경험 일반화 분야에서 파일럿 프로젝트의 형성과 중재 및 회복 접근 방식의 실제 적용 시작
학교 중재 서비스 창출, 시범 프로젝트 형성 및 학교 중재 방법의 실제 적용 경험 전파를 촉진합니다.
모니터링, 지속적인 분석 및 경험 종합;
아동의 권리와 이익, 교정 활동, 아동과 청소년의 범죄 예방을 보호하기 위한 실무적 업무의 기술, 형식 및 방법을 개선합니다.
진행 중인 활동의 일관성을 높이기 위해 부서 간 상호 작용의 조정을 보장하기 위한 제안 개발
교육 프로그램의 개선 및 개발;
아동의 권리와 이익을 보호하기 위해 다른 기관 및 조직과의 상호 작용을 위한 새로운 메커니즘 개발
대중, 언론, 기타 시민 사회 기관과의 공개 상호 작용 시스템 구축, 정보 통신 네트워크 "인터넷"(이하 "인터넷" 네트워크)에서 자체 자원 생성
중재 및 회복적 정의 분야에서 활동하는 외국 및 국제 기관 및 조직과의 접촉을 구축합니다.

두 번째 단계에서는 개념의 구현은 다음을 제공합니다.

러시아 연방의 모든 지역에 중재 서비스를 보급하고 실제 업무를 전개합니다.
아동의 권리와 이익을 보호하고 아동과 청소년의 범죄를 교정하고 예방하기 위한 프로그램, 방법, 형태 및 업무 기술의 지속적인 개발 및 개선
학교 중재 서비스 개발, 학교 중재 방법을 전국 학교 및 기타 교육 기관의 일상 생활에 통합;
중재 서비스 직원 훈련 조직의 지속, 자격의 지속적인 개선 시스템 조직;
아동의 권리와 이익을 보호하기 위해 다른 기관 및 조직과의 상호 작용을 개선합니다.
아동의 권리와 이익을 보호하고 업무 효율성을 높이기 위해 기관 및 조직의 구조를 최적화하기 위한 제안 개발
대중, 미디어, 기타 시민 사회 기관과의 상호 작용 개발, 인터넷에서 자체 자원 개발
중재 및 회복적 정의 분야에서 활동하는 외국 및 국제 기관 및 조직과의 접촉을 발전시킵니다.
개념 구현 진행 상황 분석, 개념 구현 효과를 평가하기 위한 기준 및 지표 개선, 개념에 의해 제공된 조치 조정(필요한 경우).

세 번째 단계에서는개념의 구현은 다음을 제공합니다.

러시아 연방의 모든 지역에서 중재 서비스 네트워크의 대규모 작업;
축적된 경험의 분석 및 일반화, 보다 발전된 작업 형태로의 전환을 기반으로 작업 형식, 프로그램, 방법 및 기술을 개선합니다.
축적된 경험의 분석 및 일반화를 바탕으로 학교 조정 방법을 개선합니다.
조정 및 회복적 정의 분야의 근로자 훈련 조직 지속, 범위 확장, 훈련 시스템 개선, 인력의 고급 훈련 및 전문 재훈련;
아동의 권리와 이익을 보호하기 위해 다른 기관 및 조직과의 상호 작용을 더욱 개선합니다.
아동의 권리와 이익 보호를 위해 기관 및 조직의 구조를 최적화하고 업무 효율성을 높이기 위한 제안 개발(필요한 경우)
아동의 권리와 이익 보호 분야에서 공공 행정의 효율성을 향상시키기 위한 제안을 합니다.
대중과의 지속적인 상호작용 발전,
미디어 및 기타 시민사회 기관과 인터넷상의 자체 리소스
중재 및 회복적 정의 분야에서 활동하는 외국 및 국제 기관 및 조직과의 지속적인 접촉 개발;
규제적 법적 행위의 지속적인 개발(필요한 경우)
개념 구현 진행 상황 분석, 개념에 의해 제공된 조치 조정(필요한 경우)
설정된 목표를 달성하고 개발된 기준 및 성과 지표에 따라 설정된 작업을 해결한다는 관점에서 개념 구현의 결과와 결과를 요약합니다.
향후 몇 년 동안 중재 서비스 네트워크 개발을 계획하기 위한 문서 개발.

Ⅶ. 컨셉 구현의 기대효과

위험에 처한 아동을 포함하여 모든 연령과 집단의 아동을 보호하고, 지원을 제공하며, 아동의 권리와 이익을 보장 및 보장하기 위한 새롭고 보다 효과적인 시스템을 구축합니다.
사회적으로 위험한 행위를 저질렀지만 형사 책임이 시작되는 연령에 도달하지 않은 아동에 대한 사회 심리적 지원 기관을 포함하여 아동을 대상으로 한 효과적인 예방 및 교정 작업 시스템을 구축하고 피해자를 깨닫고 보상합니다. ;
교육 기관의 심리적 상황 개선;
아동의 권리와 이익 보호를 위해 모든 기관과 조직의 작업 효율성과 표준을 높이고, 구조를 최적화하며, 아동과 함께 일하는 모든 사람의 자격을 향상시킵니다.
아동의 권리와 이익을 보호하기 위한 활동의 개방성을 보장하고, 시민사회 기관에 대한 책임을 보장하며, 현재의 문제와 과제를 해결하는 데 대중이 참여할 수 있는 조건을 조성합니다.
아동이 연루된 갈등의 총 수와 심각도, 반복 범죄를 포함한 범죄의 수와 심각도, 그리고 이것이 다른 개인과 사회 전체에 미치는 결과를 줄여 아동과 청소년의 반사회적 발현을 줄입니다.

문서 개요

이 개념은 아동 및 청소년과 관련된 갈등을 예방 및 해결하고 러시아를 위해 혁신적이며 범죄에 대응하기 위한 중재 회복 방법 및 메커니즘을 도입하는 것을 목표로 합니다.

이는 어린이와 청소년의 완전한 발달과 사회화를 위해 유리하고 인도적이며 안전한 조건(환경)을 조성하는 것을 목표로 합니다. 형사 책임을 질 수 있는 연령에 도달하지 않은 미성년자의 불법 행위 피해자의 권리를 회복하기 위한 메커니즘을 구축합니다.

회복적 접근 방식은 실제 활동, 특히 어린이 및 청소년을 대상으로 한 예방 및 교정 작업에서 관계, 신뢰, 물질적 및 도덕적 손상의 포괄적인 회복을 목표로 하는 기술의 사용을 포함합니다.

개념을 구현하기 위한 주요 방향 중 하나는 중재 서비스 네트워크를 생성하는 것입니다. 기타 아동 전문 기관(사회 보호소, 재활 센터, 청소년 범죄자 임시 구금 센터 등)과 관련하여 활동 프로그램을 개발 및 개선하고, 문제 평가를 돕고, 문제 해결 방법을 찾고, 전문가 교육 등을 해야 합니다.

또한 교육 프로그램을 개선하고, 대중과의 개방적인 상호 작용 시스템을 구축하고, 공공 행정의 효율성을 높이고, 필요한 규제 프레임워크를 개발할 것으로 예상됩니다.

이 개념의 구현을 통해 어린이를 위한 효과적인 지원 시스템을 만들고, 예방 및 교정 작업을 개선하며, 교육 기관의 심리적 상황 개선에 기여할 수 있습니다.

또한, 미성년자가 연루된 갈등의 수와 범죄(반복적인 범죄 포함)의 수가 감소할 것입니다. 어린이와 청소년의 반사회적 발현은 감소할 것입니다.

시사:

1. 교육 기관에서 학교 중재 서비스 창출의 관련성

2012~2017년 아동의 이익을 위한 국가 행동 전략의 가장 중요한 조항을 이행하기 위한 2014년까지 우선 조치 계획의 64항에 따라 10월 15일 러시아 연방 정부 명령에 의해 승인되었습니다. , 2012 No. 1916-r, 교육 기관에서는 학교 중재 서비스를 조직하여 아동의 권리를 보호하고 안전한 공간 형성, 평등한 기회 및 아동 이익 보호를 위한 조건을 조성해야 합니다.

교육 기관에서 학교 중재 서비스를 개발하는 데에는 여러 가지 이유가 있습니다.

현대사회에서는 사회의 계층화가 점점 더 많이 관찰되고 있습니다. 동시에, "능력과 재능에 따라 각 개인의 동등한 시작과 발전을 보장하는"사회적 이동성 메커니즘, 즉 사회적 엘리베이터는 시작되지 않았습니다. 사회적 엘리베이터가 부족하면 사회적 긴장, 분노, 갈등이 증가하고 인종 간 관계가 악화됩니다.

이주 과정이 심화되고, 인종 간, 종교 간 문제가 더욱 심각해지고 있습니다. 이에 다국적 사회에서 살아갈 수 있는 능력과 문화간 대화를 수행할 수 있는 능력을 키워야 한다.

이러한 배경에서 근본적인 사회 제도로서 가족의 역할을 약화시키는 과정이 일어나고 있습니다. 가족은 자녀의 사회화 과정과 여가 시간 조직에서 주도적인 위치를 잃어가고 있습니다. 동시에 이러한 기능은 점점 더 교육 기관에 할당되고 있습니다.

이러한 요인과 기타 요인의 결과로 반사회적 발현은 아동의 마약 중독, 알코올 중독, 방치 및 노숙자, 아동 및 청소년 범죄, 미성년자가 범하는 범죄, 자살 행위 등 증가하거나 지속적으로 높게 유지됩니다.

사회학적 연구에 따르면 2012년 11~24세 연령대에서 정기적으로 마약을 사용하는 사람(월 2~3회 이상)이 전체 연령대의 9.6%를 차지했다. 단체(260만 명); 주류가 함유된 제품의 소비는 미성년자·청소년의 50.5%(1,370만명)였으며, 담배제품의 소비는 45.6%(1,230만명)로 나타났다.

최근 몇 년간 아동의 발달과 사회화를 위해 우호적이고 인도적이며 안전한 환경을 조성하는 문제에 대한 시민사회의 관심이 크게 높아졌습니다. 다양한 비정부 기구에서는 유용하고 중요한 것부터 우려되는 것까지 다양한 조치를 제안합니다.

동시에 러시아 연방은 어린이를 위한 작업을 위한 국제 규범과 표준, 방법 및 기술로의 전환을 통해 빠르게 세계화되는 세계 교육 공간에 적극적으로 통합하고 있습니다.

중재는 현대 세계, 특히 법률 문화가 높고 시민 사회가 발전한 국가에서 가족에서 상업에 이르기까지 거의 모든 유형의 분쟁에 광범위하고 성공적으로 사용됩니다. 글로벌 통계에 따르면, 조정절차의 약 80~90%가 조정합의에 이르고, 조정합의의 85% 이상이 당사자들이 자발적으로 이행하는 것으로 나타났다. 2008년부터 조정에 관한 유럽의회 및 유럽연합 이사회의 지침이 발효되었으며, 이는 유럽 공동체 회원국 및 그 외 국가의 법적, 사회적 관행에 조정을 통합하는 데 중요한 영향을 미칩니다.

학교 중재 방식을 교육 공간에 통합하는 것은 '아동-가정-학교(교육기관)' 간의 상호작용을 훨씬 뛰어넘는다. 어려운 상황을 해결하기 위한 인도적 도구가 교육 분야에 성공적으로 도입된다면 이는 다른 사회 영역은 물론 사회 전체로 빠르게 확산될 것입니다.

현대 사회는 시민들의 건설적인 상호작용 능력이 절실히 필요합니다. 이를 위해서는 사회적 지능, 협동정신, 사회적 파트너십의 발달이 필요하다. 학교 중재 방법은 아이들과 함께 일하면서 이러한 문제를 해결하고, 인본주의적 가치를 바탕으로 미래 세대 교육의 기반을 마련하고, 인간의 삶, 복지, 개인의 조화로운 발전, 긍정적인 사회적 상호 작용을 최우선으로 생각하는 데 도움이 됩니다.

따라서 학교 중재 서비스의 개발은 삶에서 요구되는 가장 중요한 사회 혁신이며 현대 육성 및 교육 분야의 우선 순위 중 하나가 되고 있습니다.

교육 기관에서 학교 중재 서비스의 기능을 통해 다음이 가능해집니다.

아동이 관련된 갈등 상황의 총 수와 그 심각성을 줄입니다.

학생들의 반사회적 행동 발현을 줄이기 위한 예방 및 교정 작업의 효율성을 높입니다.

반복 범죄를 포함하여 미성년자가 저지르는 범죄 수를 줄입니다.

아동의 권리와 이익을 보호하는 교육 기관 직원의 기술을 향상시킵니다.

아동의 권리와 이익을 보호하는 측면에서 교육 기관 활동의 개방성을 보장합니다.

청소년 비행 예방 측면에서 현재의 문제와 과제를 해결하는 데 대중이 참여할 수 있는 조건을 조성합니다.

방치 및 청소년 범죄 예방을 위해 시스템 기관 및 기관과의 상호 작용을 최적화합니다.

교육 조직의 심리적 상황을 개선합니다.

2. 교육 기관의 학교 중재 서비스 조직에 대한 법적 근거

학교 중재 서비스의 생성 및 운영에 대한 법적 근거는 다음과 같습니다.

러시아 연방 헌법;

러시아 연방 민법;

러시아 연방 가족법;

1998년 7월 24일 연방법 No. 124-FZ "러시아 연방 내 아동 권리의 기본 보장에 관한";

2012년 12월 29일자 연방법 No. 273-FZ "러시아 연방 교육에 관한";

아동권리협약

아동 권리 보호 및 협력에 관한 협약, 헤이그에서 체결, 1980년, 1996년, 2007년;

2010년 7월 27일자 연방법 No. 193-FZ "조정인이 참여하는 대체 분쟁 해결 절차(조정 절차)";

3. “학교조정”과 “학교조정서비스”의 개념

2010년 6월 27일자 연방법 No. 193-FZ "조정인의 참여로 분쟁을 해결하기 위한 대체 절차(조정 절차)"에 따르면 조정 절차는 다음의 도움을 받아 분쟁을 해결하는 방법으로 이해됩니다. 상호 수용 가능한 해결을 달성하기 위해 당사자들의 자발적인 동의를 기반으로 하는 중재자(당사자들이 분쟁의 본질에 대한 해결책을 개발하는 데 도움을 주기 위해 분쟁 해결의 중개자로서 당사자들과 관련된 독립적인 사람 또는 독립적인 사람).

분명히 이전 단락의 텍스트에 오타가 있었습니다. 해당 연방법의 날짜는 "2010년 7월 27일"로 읽어야 합니다.

조정은 분쟁 당사자가 분쟁 결과에 영향을 미칠 수 있는 기회를 박탈당하고 분쟁에 대한 결정 권한이 제3자에게 위임된 경우 분쟁 해결을 위한 지시적인 방법의 대안입니다.

조정인에게는 분쟁에 대한 결정권이 없으며 당사자들에게 압력을 가하지도 않습니다. 이는 나중에 그들의 이익과 필요를 충족시킬 수 있는 상호 수용 가능하고 실행 가능한 해결책을 찾는 과정에서 자발적으로 참여하는 갈등 당사자에 대한 지원을 조직합니다.

동시에, 중재 절차는 분쟁 및 갈등 상황을 해결하는 효과적인 도구일 뿐만 아니라 이를 예방하고 방지하는 역할도 합니다.

중재 접근법은 중재 원칙에 기초한 활동 기반 접근법으로, 완전한 중재 없이 일상 상황에서 분쟁과 갈등을 예방하고/또는 효과적으로 해결하기 위한 기반을 마련하는 긍정적이고 의식적인 의사소통 기술의 보유를 전제로 합니다. - 본격적인 절차.

중재 접근법은 자신이 당사자인 분쟁 및 불일치를 해결하거나 예방하는 것을 포함하여 적절한 교육을 받은 사람이라면 누구나 사용할 수 있습니다.

“학교 중재” 방법은 분쟁 해결을 위한 현대적인 대안 방법으로 교육 과정에서 참가자 간의 분쟁을 해결하고 갈등 상황을 예방하는 데 사용되는 혁신적인 방법입니다.

"학교 중재" 방법은 전 세계에서 수십 년 동안 중재 절차를 사용하면서 축적된 최고의 결과를 모두 흡수했습니다. 이는 인간 중심적 접근 방식을 기반으로 합니다. 고전적 중재의 파생물이므로 자녀 양육과 관련된 모든 주체와 포괄적이고 효과적으로 협력할 수 있습니다.

학교 중재 서비스는 교육 기관에서 창설된 서비스로, 학교 중재 방법과 중재 접근 방식의 기본에 대해 필요한 훈련과 교육을 받은 교육 기관의 직원, 학생 및 학부모로 구성됩니다.

학교 중재는 교육 기관의 영역에만 국한되지 않습니다. 부모(법적 대리인)가 방법의 기본에 대해 교육을 받았다면 방법 통합에서 중요한 역할은 가족의 참여입니다. 이를 통해 그들은 어렵고 잠재적으로 갈등이 발생할 수 있는 상황에 있는 가족의 자녀를 원할 뿐만 아니라 유능하게 도울 수 있습니다. 특히 그들의 삶과 형성에 있어 어렵고 중요한 시기입니다.

결과적으로, 교육 기관에서는 부모(법적 대리인)가 자녀에게 중재 접근 방식을 취하도록 지시하면 갈등이 더 성공적으로 해결될 것입니다.

따라서 학교 중재 방법을 통해 교육 기관과 가족은 서로를 동일한 목표를 위해 노력하는 파트너로 인식하고 아동의 안전과 복지를 보장하기 위해 노력할 수 있습니다.

4. 학교 중재 서비스의 목표 및 목적

학교 중재 서비스의 주요 목표는 법률 위반을 포함하여 어려운 생활 상황이 발생할 때를 포함하여 어린이와 청소년의 완전한 발달과 사회화를 위해 번영하고 인도적이며 안전한 공간(환경)을 만드는 것입니다.

이 목표 달성은 다음과 같은 주요 작업을 해결함으로써 보장됩니다.

학교 중재 및 회복적 접근 방법을 사용하여 어려운 생활 상황과 사회적으로 위험한 상황에 처한 아동, 소외 계층 아동을 포함하여 모든 연령과 그룹의 아동의 권리와 이익을 보호, 지원 및 보장하는 시스템을 만듭니다. , 사회적으로 위험한 행위를 저지르고 감옥에서 석방된 아동의 일탈(사회적) 위험한) 행동을 하는 아동;

어려운 생활 상황에 처해 있고 사회적으로 위험한 상황에 있는 아동, 기능 장애 가정의 아동, 비정상적인(사회적으로 위험한) 행동을 하는 아동, 사회적으로 위험한 행위를 저지르고 구금 장소에서 석방된 사람,

법에 저촉되는 미성년자, 자유가 박탈된 장소에서 형을 선고받았거나 복역한 사람들에 대한 재판 전 및 사법적 지원 제공을 포함하여 새로운 형태, 기술 및 작업 방법을 도입합니다.

아동과 협력하는 기존 기관 및 조직이 주로 위험에 처한 아동에게 제공하는 사회적, 심리적, 법적 지원의 효율성을 높이고 작업 표준을 유럽 표준 및 현대 사회의 요구를 충족하는 수준으로 끌어올립니다. , 그러한 기관 및 조직의 시스템을 최적화합니다.

일상적인 교육 실습에서 중재 절차를 적용하는 교육 기관의 교직원에 대한 고급 교육;

아동의 권리와 이익을 보호하기 위한 활동의 개방성을 보장하고, 시민사회 기관에 대한 책임을 보장하며, 이 분야가 직면한 문제와 과제를 해결하는 데 대중이 참여할 수 있는 조건을 조성합니다.

교육 기관에서 중재 및 회복적 정의 적용 분야의 국제 협력 개발.

학교 중재 서비스의 활동은 다양한 갈등 상황에서 건설적인 행동 문화를 장려함으로써 어린이뿐만 아니라 성인에게도 안전한 공간(환경)을 만드는 것을 목표로 합니다.

학교 중재 서비스의 활동은 다음을 기반으로 합니다.

교육 조직에서 발생하는 다양하고 다각적인 갈등을 해결하고 동료 및 부모 간의 교육 작업을 수행합니다.

갈등 발생 방지, 갈등 확대 방지

“또래 그룹”의 형성 및 훈련 보장(“또래 그룹”은 나중에 분쟁 해결에 이 지식과 기술을 적용하고 또래 간의 갈등을 예방할 목적으로 중재 절차와 중재 접근 방식을 배우기 위해 뭉친 어린이 그룹입니다. 습득한 지식, 기술 및 경험을 동료, 중학생 및 고등학생에게 전파합니다.

중재에 대한 지식과 초등학생과 중등학생 사이의 긍정적인 의사소통의 기초를 전파하기 위해 작업에서 "동료 그룹" 참가자의 활동을 조정합니다.

“또래 집단” 참가자들이 또래 간의 갈등을 해결할 때 도움을 제공할 뿐만 아니라 성인과 어린이 간의 갈등을 해결하는 데 공동 중재자의 역할에 참여합니다.

방치와 노숙자, 마약 중독, 알코올 중독, 흡연, 청소년 비행을 예방하기 위한 작업의 일환으로 중재 접근 방식을 사용합니다.

사회적으로 위험한 상황에 처한 아동 및 가족과 협력할 때 중재 접근법을 사용합니다.

갈등 상황에서 건설적인 행동 문화를 조성하고 긴장과 스트레스 상황에서 비폭력적인 행동 전략을 선택하기 위한 조건을 만들기 위한 작업의 일환으로 중재 접근 방식을 사용합니다.

법 집행관 및 청소년 문제 위원회 대표와의 의사소통 및 그들의 권리 보호를 포함하여 청소년 범죄자와의 교정 작업에 있어 중재 접근 방식과 긍정적인 의사소통 기술의 사용;

중재 접근 방식을 세대 간 의사 소통을 보존하고 주요 보편적 정신적, 도덕적 가치를 전달할 가능성을 위한 기초로 사용합니다.

개인의 발전과 사회화를 위한 유리하고 인도적이며 안전한 환경의 형성 수준에 대한 주요 지표는 다음과 같습니다.

성인에게 중재의 기초를 가르치고 어린이에게 "또래 그룹"에서 중재 접근 방식과 긍정적인 의사소통 기술을 가르침으로써 교육 과정에서 참가자들 사이에 필연적으로 발생하는 갈등의 파괴적인 영향을 줄입니다.

어린이의 공격적, 폭력적, 반사회적 발현 수준을 줄입니다.

미성년자가 저지르는 범죄 수를 줄입니다.

아동 발달의 불리한 궤적을 방지하기 위한 조건을 조성합니다.

교육 과정에 참여하는 모든 참가자의 사회적 및 갈등 능력 수준을 높입니다.

동시에 중재와 회복적 접근 방식을 통해 가족과 아동을 위한 새롭고 보다 효과적인 지원 시스템이 구축될 뿐만 아니라 모든 연령과 집단의 아동 권리와 이익을 보호하고 보장할 것입니다. 어려운 생활 상황에 처해 있거나 법으로 인해 갈등을 겪게 된 어린이도 포함됩니다.

5. 교육 기관에서 학교 중재 서비스를 조직하는 주요 단계

학교 중재 서비스를 조직하려면 다음 작업을 해결해야 합니다.

교육 기관의 직원, 학생 및 부모에게 학교 중재 서비스에 대해 알립니다.

교육 기관의 직원, 학생 및 부모가 학교 중재 서비스 활동에 참여하고 "학교 중재" 방법을 사용하도록 동기를 부여합니다.

교육 기관의 직원, 학생 및 부모(법적 대리인) 간의 학교 중재 서비스 활동에 대한 토론을 수행합니다.

학교 중재 서비스 활동에 대한 승인 개발을 조직합니다.

교육 기관의 직원, 학생 및 부모(법적 대리인)에게 "학교 중재" 방법을 교육합니다.

방치 및 범죄 예방, 후견 및 신탁 관리, 추가 교육을 위한 기관 및 기관과의 협력을 구축합니다.

위의 문제를 해결하려면 다음과 같은 주요 활동을 구현해야 합니다.

1. 학교 중재 문제에 관한 교육 과정 참가자를 위한 정보 제공 및 교육 행사를 조직합니다.

1.1 교육 기관의 모든 교직원을 대상으로 입문 세미나를 실시합니다.

1.2 교육 기관의 수장, 그의 대리인, 심리학자, 사회 교사 및 3-4명의 교사를 위한 학교 중재 입문 세미나를 조직합니다.

1.3. 학교 중재 서비스 활동에 참여할 동기를 부여하기 위해 교육 기관의 부모와 학생을 위한 정보 제공 및 교육 행사를 조직합니다.

교육 조직에서 학교 중재 서비스를 만드는 첫 번째 단계를 구현한 결과, 이 조직의 직원과 학생의 부모로 구성된 이니셔티브 그룹이 작업에 적극적으로 참여할 준비가 되었습니다. 학교 중재 서비스가 형성되었습니다.

2. 서비스 책임자 및 미래 전문가 교육.

2.1 학교 중재 서비스 책임자 및 미래 전문가 교육 - "학교 중재" 프로그램에 따른 학교 중재자

2.2 "학교 중재" 프로그램에서 교육을 받은 교육 기관의 직원이 참여하여 만들어지는 학교 중재 서비스 작업에 관심을 표명한 학부모를 위한 일련의 교육 세미나를 실시합니다.

3. 교육 기관의 학교 중재 서비스 구성에 관한 합의 개발.

3.1 학교 중재 서비스 창설 문제와 교육 기관의 국가 및 공공 관리 기관(학교 협의회, 학부모 위원회, 학급, 학교 회의, 이사회 등)의 추가 활동에 대한 고려

3.2 교육 기관의 주 공공 행정 기관이 승인한 학교 중재 서비스 규정 승인.

3.3. 학교 중재 서비스의 일반적인 조직 문제를 해결합니다.

4. 교육 조직의 모든 구조적 부서와 학교 중재 서비스의 상호 작용 조직, 미성년자 문제에 대한 위원회, 방치 및 비행 예방을 위한 시스템의 권리, 기관 및 조직 보호, 후견 및 신탁 관리, 그리고 추가 교육.

5. 갈등 예방 및 해결 문제에 대한 학교 중재 서비스의 실제 업무 승인과 학교 중재 서비스의 효율성에 대한 초기 평가.

6. 학생을 위한 학교 중재 방법 교육 및 "동료 그룹" 준비.

6.1 두 연령 그룹(5~8학년 및 9~11학년)의 교육 기관 학생들로부터 "동료 그룹"을 구성합니다.

6.2 "또래 그룹"의 어린이를 위한 교육 프로그램 시행.

6. 결론

아동 및 청소년의 권리와 이익 보호, 범죄 예방, 어려운 생활 상황에 처한 아동 및 가족에 대한 지원;

교육 기관 및 가족 내에서 정신적, 육체적, 도덕적으로 건강한 아동의 인격 형성의 지속성을 촉진하는 안전한 환경을 조성합니다.

긍정적인 사회화를 촉진하고, 자유를 박탈당한 미성년자, 교정 기관, 형사 책임 연령에 도달하지 않은 미성년자의 재사회화를 촉진하여 반복 범죄를 예방합니다.

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