Badan amal negara di bawah Catherine 2. Reformasi sosial Catherine II. Lihat terbitan pada topik yang sama

Mengirimkan karya bagus Anda ke basis pengetahuan itu sederhana. Gunakan formulir di bawah ini

Pelajar, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.

Diposting pada http:// www. terbaik. ru/

Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia

Universitas Negeri Volgograd

Departemen Pekerjaan Sosial dan Pedagogi

dengan topik: "Amal di bawah Catherine II"

Grup: SRZ-141

Diselesaikan oleh: Chikhireva E.S.

Diperiksa oleh: Litvinova I.N.

Volgograd

Perkenalan

Setelah kematian Peter I, ada jeda di bidang amal. Masih belum jelas sejauh mana reformasi kaisar Rusia pertama akan berakar dan ke mana keturunannya akan memimpin negaranya. Pemerintahan Peter II, Anna Ioannovna, Elizabeth dan Peter III dikenang hanya karena hukuman bagi pengemis profesional menjadi lebih berat. Selain itu, beberapa tempat penampungan bayi baru lahir ditutup karena uang yang sebelumnya dikeluarkan untuk keperluan tersebut masuk ke kantong-kantong favorit bergantian.

Hingga naiknya takhta Permaisuri Catherine II pada tahun 1762, kita melihat stagnasi dalam urusan amal. Terlahir sebagai putri Anhalt-Zerbst, calon permaisuri tidak ada hubungannya dengan Rusia kecuali bahwa dia adalah istri Kaisar Rusia Peter III, yang membenci segala sesuatu yang berbau Rusia. Pada saat yang sama, di antara perwakilan dinasti Romanov, sulit menemukan seseorang yang bisa berbuat lebih banyak untuk Rusia daripada Catherine II.

Setelah kematian Kaisar Peter I, sangat sedikit perhatian yang diberikan pada masalah amal. Tentu saja, perwakilan dari dinasti yang berkuasa mencoba mengikuti ajaran nenek moyang mereka, tetapi ini tidak cukup. Ada kurangnya kemauan pemerintah. Catherine II mencoba mengubah keadaan saat ini.

Dengan naiknya takhta Catherine II, upaya kedua dimulai pada abad ke-18 untuk mengubah struktur sosial-ekonomi negara. Di bawah penerus Peter yang Agung dan sebelum penerbitan lembaga tersebut di provinsi-provinsi, pengelolaan amal berada di tangan Senat Pemerintahan, yang tanpa tekadnya tidak seorang pun dapat ditempatkan di rumah amal. Hingga saat ini, di bidang amal, pemerintah tetap berpegang pada rencana Peter I.

Catherine II juga mengikuti mereka pada tahun-tahun pertama pemerintahannya, namun secara signifikan melunakkan sistem hukumannya terhadap orang miskin.

Catherine 2

Selama periode pertama pemerintahannya, Catherine II tidak terlalu memperhatikan masalah amal, karena dia harus terlebih dahulu mendapatkan pijakan di atas takhta dan ada hal-hal lain yang sangat penting. Pada saat ini, dikeluarkan keputusan tentang tanggung jawab mengemis, tetapi bentuk hukumannya agak dilunakkan. Menurut dekrit Februari 1764, polisi boleh menahan pengemis. Pada saat yang sama, sampai kasus mereka dipertimbangkan di pengadilan, para tahanan berhak atas sedikit subsidi uang.

Pada masa pemerintahan Catherine II, badan-badan baru yang mengatur amal publik diciptakan, sistem dua tingkat bantuan sosial bagi mereka yang membutuhkan - perintah amal publik dan badan perwalian lokal yang bersifat perkebunan (perwalian bangsawan, pengadilan anak yatim).

Proyek terbesar pada masa pemerintahan Catherine II adalah pendirian dua lembaga besar yang merawat anak-anak di luar nikah. Pertanyaan tentang mereka dikembangkan secara serius di bawah kepemimpinan dermawan terkenal I.I. Betsky dan mendapat implementasi praktis dengan didirikannya Panti Asuhan di Moskow pada tahun 1763, dan pada tahun 1770 di St. Pendirian kedua rumah ini meletakkan dasar yang kuat untuk mengasuh anak-anak di luar nikah, jika tidak di seluruh Kekaisaran, maka di provinsi-provinsi yang paling dekat dengan ibu kota.

memaksa penduduk untuk memperbaiki jalan-jalan dan jembatan alih-alih mempekerjakan pekerja, yang mana penduduk akan memberi mereka makanan sehari-hari yang mereka butuhkan." Akhirnya, rumah-rumah kerja didirikan. Di Moskow, "bekas rumah karantina yang terletak di belakang Menara Sukhorev" ditetapkan sebagai sebuah rumah kerja untuk laki-laki, di mana "kemalasan yang ditunggu-tunggu dapat digunakan untuk bekerja "menggergaji batu liar untuk gedung-gedung pemerintah dan swasta", dan sebagai rumah kerja untuk perempuan - Biara St. Andrew, di mana perempuan seharusnya terlibat dalam "pemintalan bekerja; upah harian mereka yang membutuhkan ditentukan sebesar 3 kopek." Sebuah rumah pekerja di St. Petersburg diperintahkan untuk didirikan tanpa gagal pada tanggal 1 Mei 1781; diperintahkan untuk mengirim ke rumah ini mereka yang berkeliaran di St. Petersburg untuk meminta sedekah dan mampu memberi makan diri mereka sendiri dengan bekerja"; pengemis di kota-kota distrik akan dikirim "ke pabrik kain Yamburg, atau ke pekerjaan lain"; tempat untuk rumah pekerja di St. Petersburg dialokasikan di Pulau Vasilyevsky, di bekas bangunan rumah amal. Rumah pekerja serupa akan dibangun di provinsi lain.

Pada tahun 1763, mereka kembali teringat akan tempat penampungan bayi terlantar, yang pertama kali didirikan pada masa pemerintahan Peter I, namun dalam beberapa tahun terakhir telah terlupakan. Catherine II begitu bersemangat dengan gagasan ini sehingga dia mengalokasikan 100.000 rubel dari dananya sendiri, dengan demikian memberikan contoh bagi para simpatisan lainnya dan, yang terpenting, bagi favoritnya. Pengoperasian shelter ini sangat sukses. Mereka yang membawa anak-anak diminta hanya menyebutkan nama bayi tersebut dan memberitahukan apakah ia dibaptis atau belum. Itulah sebabnya pada tahun 1765 saja, hampir 800 anak dibawa ke Panti Asuhan, yang berarti 800 nyawa terselamatkan! Pada saat itu, merelakan anak bukanlah kebiasaan, melahirkan anak dan kesuburan dianggap sebagai anugerah dari Tuhan. Kasus-kasus seperti itu, sekilas, hanya bisa terjadi di kalangan wanita bangsawan kota yang perlu menyembunyikan perselingkuhannya. Namun ada alasan lain untuk memberikan bayi itu ke Panti Asuhan. Faktanya, anak-anak budak setelah lahir juga dianggap budak, dan menurut Piagam lembaga ini, setiap bayi dianggap bebas sejak lahir. Itulah sebabnya bagi banyak petani, menyerahkan seorang anak ke Panti Asuhan adalah satu-satunya kesempatan untuk memberinya kebebasan.

Pada tanggal 1 September 1763, berdasarkan dekrit Catherine II, sebuah Manifesto diterbitkan tentang “Pendirian Panti Asuhan Moskow.”

"Kami menyatakan kepada semua orang. Amal kepada orang miskin dan kepedulian terhadap peningkatan penduduk masyarakat yang berguna adalah dua posisi tertinggi dan keutamaan setiap penguasa yang mencintai Tuhan. Kami, yang selalu memelihara mereka di dalam hati kami, ingin meneguhkan proyek yang sekarang disajikan kepada kami oleh Letnan Jenderal Betsky dengan rencana pembangunan dan pendirian panti asuhan umum di Moskow, sebagai ibu kota kuno Kekaisaran Kita, sebuah rumah pendidikan untuk anak-anak yang baru lahir dengan rumah sakit khusus untuk anak yatim piatu dan ibu-ibu miskin yang melahirkan" - Manifesto ini dimulai.

Peristiwa ini menandai babak baru dalam perkembangan amal di Rusia, yang sejak zaman dahulu terkenal dengan amal Kristiani, sikap khusus terhadap anak yatim, fakir miskin dan fakir miskin. Bukan tanpa alasan orang-orang Rusia memiliki pepatah: "Seseorang masuk surga melalui sedekah suci. Pengemis memberi makan pada orang kaya, dan orang kaya diselamatkan melalui doa pengemis."

Upacara peletakan bangunan berlangsung pada tanggal 7 Oktober 1764 di hadapan Permaisuri. Pada tahun 1764, 523 anak diterima di panti asuhan Moskow (anak-anak di bawah 2,5 tahun diterima di panti asuhan). Segera, dengan sumbangan yang sering, rumah pendidikan juga dibuka di kota-kota provinsi besar - Arkhangelsk, Voronezh, Yekaterinburg, Kazan, Kyiv, Nizhny Novgorod, Tobolsk, dan lainnya, mengikuti contoh Moskow. Di dalamnya, “bayi yang dibawa” dibesarkan hanya sampai mereka berusia tiga tahun, dan kemudian mereka dipindahkan untuk pendidikan ke panti asuhan Moskow. Pada tahun 1771, rumah pendidikan Moskow cabang St. Petersburg diubah menjadi lembaga independen.

Selain Moskow dan Sankt Peterburg, panti pendidikan bermunculan di Novgorod, Yeniseisk, Olonets, Kyiv, Kazan, Vologda, Penza, dan kota-kota Rusia lainnya.

Panti asuhan memiliki sejumlah keistimewaan untuk menambah dana. Mereka berhak mengadakan lotere amal; seperempat dari koleksi semua hiburan kota dihabiskan untuk kebutuhan mereka; mereka mendapat penghasilan dari produksi dan penjualan kartu remi, dll.

Panti Asuhan di Moskow

Siapa saja murid DPR? Menurut aturan tertinggi yang disetujui, bayi diharuskan untuk diterima: “tanpa menanyakan siapa dia atau bayi siapa yang dibawanya, tetapi hanya menanyakan apakah dia mengetahui apakah bayi tersebut dibaptis dan siapa namanya.” Pada tahun 1764, 523 bayi dari kedua jenis kelamin diterima, pada tahun 1765 - 793, pada tahun 1766 - 742, pada tahun 1767 - 1089... Sejak akhir tahun 1760-an, untuk melindungi mereka dari epidemi yang muncul, anak-anak mulai didistribusikan sementara ke perawat basah di desa-desa dekat Moskow, di mana mereka membayar ibu menyusui hingga dua rubel sebulan. Bahkan dengan memperhitungkan angka kematian anak-anak yang sangat tinggi pada saat itu, Panti Asuhan telah menyelamatkan banyak nyawa anak-anak haram dan anak-anak terlantar yang lahir dari kehidupan kota yang keras dan najis, serta anak-anak yatim piatu dari keluarga miskin. Banyaknya anak terlantar yang berasal dari perbudakan, karena orang tuanya mengetahui bahwa anak tersebut akan menjadi orang merdeka setelah keluar dari Panti Asuhan. Oleh karena itu, sebelum pembentukan Ordo Amal Publik pada tahun 1775, Panti Asuhan Moskow menerima anak-anak terlantar dan anak yatim piatu dari Arkhangelsk, Penza, Nizhny Novgorod, Smolensk, Ostashkov, Chernigov, dan kota-kota lain di negara itu. Pada tahun 1770, Panti Asuhan serupa, sebagai cabang dari Panti Asuhan Moskow, dibuka di ibu kota utara Rusia - St. Sejak usia lima tahun, “hewan peliharaan” dan “keturunan” Panti Asuhan ini mulai dibiasakan dengan semacam pekerjaan ringan, pelatihan fisik tubuh. Betsky mengembangkan dan menerapkan program pendidikan terperinci dengan persyaratan tingkat tinggi dan pemahaman manusiawi tentang tujuan pendidikan. Setelah dibebaskan, hewan peliharaan di Rumah tersebut diberi “baju kain baru, beberapa kemeja, dasi dan gaun, topi, topi, stoking, sepatu dan sepatu bot... dan sebagai tambahan, uang rubel dan paspor yang digunakan dia bisa tinggal dimanapun dia mau di seluruh Negara Bagian... sebagai orang bebas". Pembentukan departemen khusus di DPR untuk perempuan miskin dalam persalinan, di mana bantuan, perawatan, dan pemeliharaan diberikan secara gratis, juga memainkan peran yang besar dan bermanfaat dalam kehidupan Moskow.

Panti asuhan melakukan kegiatan ekstensif di Moskow. Pada tahun 1772, Catherine II mengizinkannya untuk membentuk Bank Janda, Pinjaman dan Tabungan, untuk “menyelamatkan orang miskin dari jaringan rentenir, membantu orang-orang yang merugi dari “setiap tingkatan” dan, melalui lembaga-lembaga ini, membantu melestarikan harta milik masing-masing orang miskin itu untuk kepentingannya.”

Pada tahun 1764, “Imperial Educational Society for Noble Maidens” didirikan, yang kemudian berubah menjadi Smolny Institute yang terkenal. Itu diciptakan dengan tujuan membentuk masyarakat terpelajar dan menyebarkan pendidikan. Menurut rencana Permaisuri, yang hingga Revolusi Besar Perancis dipengaruhi oleh ide-ide progresif Locke dan Montaigne, lulusan masyarakat yang kembali ke sarang leluhurnya akan berusaha memberikan pendidikan yang diterimanya kepada anak-anaknya. Jika pada awalnya calon murid dipilih dari kalangan bangsawan, maka setahun setelah berdirinya Perhimpunan dibuka cabang untuk kelas lain (hanya anak budak yang tidak diterima).

Pada tahun 1775, menurut reformasi provinsi Catherine II, perintah untuk amal publik dibentuk di provinsi tersebut di bawah kepemimpinan gubernur dengan partisipasi warga kota kaya dari berbagai kelas dalam kepemimpinan mereka. Perintah tersebut adalah untuk memantau fungsi sekolah umum, rumah sakit, panti asuhan, panti asuhan, serta lembaga-lembaga untuk orang sakit jiwa, rumah pengekangan dan rumah kerja. Untuk pemeliharaan semua lembaga ini, Permaisuri mengalokasikan 15 ribu rubel untuk perintah amal publik sekaligus. Selanjutnya, pendapatan tersebut seharusnya terdiri dari bunga atas modal ini, serta sumbangan pribadi, denda dan denda yang dikenakan selama proses hukum, dll. Patut dicatat bahwa lembaga amal publik, sebagai otoritas publik, memiliki hak untuk menarik sumbangan amal. . Dana amal juga disalurkan ke Smolny Institute.

Oleh karena itu, pada masa Catherine, pendekatan sistematis terhadap amal mulai terbentuk. Di bawah pemerintahan Catherine II, Prinsip-prinsip ditetapkan yang kemudian menjadi dasar pengembangan lembaga-lembaga amal di bawah naungan Wangsa Romanov: perwujudan kepedulian otoritas kerajaan terhadap rakyatnya melalui perlindungan amal dan partisipasi pribadi di dalamnya; memberikan lembaga-lembaga tersebut di atas karakter negara, tetapi mengecualikan mereka dari sistem umum badan-badan pemerintahan Kekaisaran, dan pembiayaan, baik atas dasar amal maupun menggunakan dana publik.

Perlu dicatat bahwa beberapa gagasan yang terkandung dalam keputusan tersebut jelas-jelas sudah ketinggalan zaman. Khususnya, tidak ada tempat perlindungan bagi orang-orang yang sakit parah pada masa Soviet. Ini baru saja keluar dari rumah sakit, dan menghilang di rumah. Gagasan tentang rumah sakit baru muncul kembali di negara kita pada tahun 1990. Saat ini, di Moskow saja, terdapat 8 unit, yang cukup untuk menampung pasien yang sakit parah. Gagasan tentang rumah sakit secara aktif berkembang dan pada awal tahun 2012 jumlahnya di Rusia melebihi 70. Orang hanya bisa takjub melihat luasnya pemikiran kenegaraan permaisuri, yang keputusannya dalam urusan amal tidak kehilangan relevansinya hingga hari ini. . Seiring dengan terciptanya sistem amal negara yang baru, segala bentuk amal swasta didorong dengan segala cara, namun sumbangan ditentukan untuk kepentingan lembaga amal yang ada untuk menghindari sumbangan jatuh ke tangan pengemis profesional. Perintah pelayanan publik mewakili "eselon atas" dari badan amal publik. Di daerah-daerah, badan-badan pengasuhan setempat, misalnya pengadilan anak yatim, perwalian bangsawan dan lain-lain, menangani urusan belas kasihan.

Pada tahun 1785, melalui pembentukan wali lokal, sebagian besar masyarakat terlibat dalam penyelesaian masalah sosial, yang memperoleh akses baik dalam proses pengambilan keputusan maupun proses pelaksanaan fungsi amal. Rusia telah matang dalam menyambut munculnya filantropi. Catherine II berhasil menjadikan sumbangan untuk amal menjadi mode. Patronase menjadi semakin umum. Di antara sekian banyak nama mereka, kita tidak bisa tinggal diam tentang Orlov bersaudara, Pangeran Grigory Potemkin, dan pedagang-dermawan dari keluarga Stroganov. Dengan demikian, Alexander Sergeevich Stroganov menjadi terkenal sebagai bangsawan Rusia pertama yang mulai mengoleksi karya seni. Dia meninggalkan salah satu koleksi lukisan pribadi terbesar di Eropa dan perpustakaan besar. Kontribusinya terhadap pemeliharaan dan pengembangan seni dan perpustakaan Rusia begitu besar sehingga ia menjadi direktur utama perpustakaan kekaisaran dan presiden Akademi Seni.

Mengakhiri cerita tentang keadaan amal di era Catherine, kita hanya bisa terkesima dengan skala reformasi yang dilakukan. Apalagi dalam kondisi apa! Pada saat Catherine II naik takhta, Rusia masih berperang dalam Perang Tujuh Tahun. Segera setelah berakhir, permusuhan bertahun-tahun dimulai dengan Kekaisaran Ottoman dan Swedia, yang haus akan balas dendam. Sejumlah besar uang dibelanjakan untuk kelompok favorit, dan kemudian terjadi reformasi yang bertujuan untuk mengatur ulang sistem amal. Tentu saja kita dihadapkan pada pertanyaan yang wajar: “Di mana uangnya, Zin?!” Dari mana datangnya dana untuk amal di negara yang terus-menerus berperang dengan negara tetangganya, ketika tingkat korupsi dan pilih kasih telah memecahkan rekor?

Gereja Ortodoks menjadi sumber uang yang hampir tidak ada habisnya bagi Catherine II. Pada tahun 1764, sebuah manifesto dikeluarkan, yang menyatakan bahwa sistem kepemilikan tanah gereja sebelumnya dihapuskan. Mulai sekarang, semua bidang tanah yang telah dikumpulkan Gereja selama beberapa ratus tahun akan dipindahkan ke Sekolah Tinggi Ekonomi, dan para petani yang menghuninya mulai disebut “ekonomi”. Akibatnya, sekitar 1.000.000 petani jatuh ke tangan negara. 1,366 juta rubel pajak dikumpulkan dari petani ekonomi per tahun. Dari jumlah ini, sekitar 30% pada awalnya disumbangkan untuk kepentingan Gereja, namun kemudian, seiring dengan meningkatnya jumlah pajak yang dikumpulkan, jumlahnya berkurang menjadi 13%. Sebenarnya, ini adalah bentuk perampokan yang dilegalkan, namun dengan tidak adanya institusi patriarki, protes-protes yang tersebar dari para ulama dapat dengan mudah diredam. Mereka yang tidak setuju dengan reformasi diasingkan ke biara-biara yang jauh.

Mengikuti contoh Moskow, pada tahun 1786 Rumah Amal untuk Tetangga didirikan di Yaroslavl, yang kemudian diberi nama Ekaterininsky. Gubernur Novgorod Ya.E. Sivers, jaksa Nizhny Novgorod Bakhmetyev, pedagang Makaryev di Belozersk dan sejumlah orang lain di berbagai kota dan tempat di kekaisaran mengambil tanggung jawab mereka sendiri untuk membesarkan anak yatim dan bayi tidak sah.

Ketidakegoisan dan dedikasi Ivan Ivanovich Betsky dicatat pada tahun 1768 dengan menganugerahkannya Ordo tertinggi Rusia St. Andrew yang Dipanggil Pertama dan dengan menghadiahkannya pada tahun 1773 atas nama Senat dengan medali emas yang dibuat khusus untuk menghormatinya.

kemiskinan pekerja sosial

aku. Betskoy

Menyimpulkan reformasi di bidang amal pada masa pemerintahan Catherine II, kita dapat mengatakan sebagai berikut. Karena berasal dari Jerman, dia berusaha dengan segala cara untuk membuat kehidupan rakyat barunya lebih mudah, yang kesejahteraannya adalah yang terpenting baginya. Betapa tidak munafiknya kecintaannya terhadap rakyat Rusia dibuktikan dengan baik oleh fakta bahwa ketika mereka ingin mendirikan monumen untuknya pada tahun 1775, yang mengumpulkan lebih dari 50.000 rubel, Catherine II menjawab: “Bagi saya, lebih penting untuk mendirikan sebuah monumen di hati rakyatku." daripada di marmer." Dengan kata-kata ini, dia memerintahkan agar uang yang terkumpul dikirim untuk mengorganisir panti asuhan.

Pada masa pemerintahan Catherine II, perubahan radikal dilakukan dalam masalah belas kasihan. Dalam bentuk Perintah Amal Publik, sebenarnya telah dibentuk “Kementerian Amal”, yang di dalamnya semua jenisnya bersatu: organisasi rumah sedekah, pendirian tempat penampungan, rumah sakit, sekolah dan perguruan tinggi. Terlebih lagi, gagasan untuk mendirikan panti asuhan dan rumah sakit bagi orang-orang yang sakit parah (hospice) jelas sudah lebih maju dari zamannya. Dan sekarang, 250 tahun kemudian, peraturan tersebut diterapkan lagi di Federasi Rusia.

Pada saat yang sama, Gereja Ortodoks di bawah pemerintahan Catherine II mengalami pukulan telak, yang tidak pernah dapat pulih kembali. Kemandirian ekonomi Gereja telah diakhiri, tetapi dana yang diterima selama sekularisasi tanah gereja memungkinkan dilakukannya reformasi seluruh sistem amal, yang kemudian membuktikan kelangsungan banyak gagasannya.

Diposting di Allbest.ru

Dokumen serupa

Amal sebagai fenomena sosial, psikologis dan ekonomi. Kekristenan dan perannya dalam pengembangan kegiatan amal. Membantu mereka yang membutuhkan sebagai syarat penting bagi kesehatan moral pribadi. “Amal adalah urusan negara.”

tugas kursus, ditambahkan 30/11/2010

Konsep bantuan sosial dan kegiatan sosio-pedagogis. Struktur dan pengalaman mengorganisir sistem modern bantuan sosial dan pedagogis kepada penyandang disabilitas di Rusia, strategi dan peningkatan kebijakan sosial di negara tersebut.

abstrak, ditambahkan 11/08/2009

Situasi sosial ekonomi keluarga besar di Rusia. Isinya bantuan sosial untuk keluarga dengan tiga anak atau lebih. Konsep umum pelayanan sosial, materi, bantuan natura. Dasar peraturan dan hukum perlindungan sosial keluarga.

abstrak, ditambahkan 19/10/2012

Bentuk utama dan tahapan evolusi bantuan sosial di Rusia. Ciri-ciri masa amal negara pada abad 17-19. Badan amal negara dan publik di Rusia pada paruh pertama abad ke-18 ke-19. Amal publik dan swasta.

abstrak, ditambahkan 11/07/2011

Sistem membantu mereka yang membutuhkan di Rus Kuno. Perkembangan sistem amal dan amal di Kekaisaran Rusia (XVIII - awal abad XX). Jaminan sosial di Soviet Rusia dan Uni Soviet (1917-1991). Terbentuknya sistem pekerjaan sosial yang modern.

abstrak, ditambahkan 19/10/2012

Sejarah terbentuknya amal di Rusia. Esensi sosio-kultural dari amal. Motif utama dan kemungkinan arah serta jenis bantuan amal. Memperbaiki kerangka legislatif dan merangsang amal.

tugas kursus, ditambahkan 17/02/2011

Pembentukan sistem bantuan sosial. Studi tentang dasar legislatif dan keuangannya. Fitur manajemen sektor sosial di Federasi Rusia. Jenis, besaran dan tata cara pemberian bantuan negara kepada kelompok masyarakat yang paling rentan.

tugas kursus, ditambahkan 29/10/2014

Arah dan prinsip bantuan sosial. Masalah sosial utama keluarga. Penyimpangan perilaku remaja. Bentuk dan isi bantuan sosial kepada remaja “sulit” di balai rehabilitasi sosial. Masalah pencegahan perilaku menyimpang.

tugas kursus, ditambahkan 06/02/2014

Sebuah studi tentang tahapan sejarah perkembangan amal di Rusia. Fitur bantuan amal yang dilakukan oleh perwakilan keluarga Romanov. Badan amal Rusia di zaman kita. Aksi tersebut merupakan salah satu bentuk kegiatan amal.

tesis, ditambahkan 23/05/2010

Tradisi amal gereja di Rus Kuno. Awal mula amal negara, pemanfaatan biara sebagai lembaga amal sosial negara. Aktivasi amal gereja. Bantuan dari gereja dan biara kepada mereka yang membutuhkan.

Sejak kematian Peter 1 hingga aksesi Catherine II, enam penguasa dan permaisuri menggantikan takhta. Mereka adalah orang-orang dari berbagai usia, karakter dan selera yang berbeda, namun demikian, mereka memiliki banyak kesamaan. Pertama-tama, tidak satu pun dari mereka dibedakan oleh kecerdasan tinggi, sebagian besar naik takhta secara kebetulan. Dan satu hal lagi - pada tahun-tahun pemerintahan mereka, kekuasaan digunakan bukan untuk kepentingan negara, tetapi untuk memuaskan keinginan pribadi. Penerus Peter the Great, meskipun kadang-kadang berbicara tentang kebaikan bersama, melakukannya karena kelembaman atau karena peniruan eksternal. Tak satu pun dari mereka yang melakukan negosiasi diplomatik, memimpin pasukan di medan perang, membuat peraturan, atau menginspirasi rakyatnya untuk melakukan tindakan heroik melalui teladan pribadi.

Pewaris Peter 1 Catherine 1st Alekseevna, istri Peter the Great, diproklamasikan sebagai Permaisuri setelah kematian Peter, terutama berkat pengumuman yang dibuat oleh Metropolitan Feofan Prokopyevich tentang wasiat lisan Peter the Great, yang menunjuknya sebagai ahli warisnya. Hal ini juga sesuai dengan keinginan Pangeran Alexander Danilovich Menshchikov, yang di tangannya terkonsentrasi pemerintahan negara. Sebuah “Dewan Penasihat Tertinggi” yang terdiri dari enam bangsawan juga dibentuk dalam upaya untuk membatasi pemerintahan otokratis. Namun Permaisuri Catherine yang ke-1 sudah meninggal pada tahun 1727, meninggalkan wasiat demi putra Tsarevich Alexei Peter ke-2 dan kemudian putri Peter yang Agung - Anna dan Elizabeth.

Pewaris Peter 1 Kaisar Peter 2 Alekseevich, cucu Peter the Great, naik takhta saat masih berusia 12 tahun. Menshikov mencoba memperkuat kekuasaannya dengan mendeklarasikan putrinya sebagai pengantin Kaisar, namun meskipun demikian ia segera diasingkan, dan kekuasaan diserahkan kepada sang pangeran. Dolgoruky. Kaisar Peter 2 meninggal secara tak terduga pada bulan Januari 1730 setelah tertular cacar “hitam”.

Pewaris Peter 1 Permaisuri Anna Ioannovna, putri tertua Tsar John 5, diproklamasikan sebagai Permaisuri oleh “Dewan Penasihat Tertinggi”. Bertentangan dengan keinginan Permaisuri Catherine 1. Mentransfer takhta ke Anna Ioannovna, "Dewan Penasihat Tertinggi" memaksanya untuk menandatangani "persyaratan", yang menurutnya kekuatan militer dan sipil terkonsentrasi di tangan dewan ini, yang mengisi kembali dirinya sendiri dan bahkan menunjuk pewaris Tahta. Namun pada hari ke 10 setelah naik takhta, Anna melanggar “persyaratan” dan membubarkan “Dewan”. Kekuasaan sebenarnya diberikan kepada Johann Biron dari Courland German, yang selama satu dekade penuh menganiaya segala sesuatu yang berbau Rusia dan segala sesuatu yang Ortodoks. Anna Ioannovna meninggal pada tahun 1740, mewariskan Tahta kepada cucu saudara perempuannya Catherine, John 6 Antonovich yang baru lahir, dan Biron yang sama diangkat menjadi bupati.

Pewaris Peter 1 John 6 Antonovich datang ke Rusia bersama orang tuanya. Segera setelah kedatangan mereka, jenderal zaman Peter, Minikh, menangkap Biron dan menyerahkan perwalian kepada ibu Kaisar Anna Leopoldovna dari Brunswick, tetapi dengan cara ini kekuasaan masih tetap berada di tangan partai Jerman, yang menjadi tak tertahankan bagi seluruh penduduk. . Kurang dari setahun kemudian, putri Peter Agung, Elizabeth, dengan dukungan para penjaga, menangkap “keluarga Brunswick” dan mengumumkan aksesinya ke kerajaan.

Pewaris Peter 1, Permaisuri Elizaveta Petrovna, naik Tahta pada tahun 1741 dan memerintah selama 20 tahun. Pemerintahannya merupakan peralihan total ke pemerintahan murni Rusia, namun warisan sulit dari periode yang lalu tidak mudah diatasi. Salah satu isu yang paling penting adalah persoalan suksesi Tahta. Elizabeth memilih keturunan terdekat Peter the Great, putra dari saudara perempuannya Anna, Peter Feodorovich. Pada tahun 1745, Pyotr Feodorovich menikahi Putri Angal. Tserbstskaya Ekatira Alekseevna dan mereka segera memiliki seorang putra, Pavel Petrovich. Karena kemampuan Peter Feodorovich yang buruk dalam memerintah, Elizabeth bermaksud menunjuk putranya Pavel Petrovich secara langsung sebagai pewaris Tahta, namun ia meninggal tanpa melaksanakan proyek ini pada tahun 1761.

Pewaris Peter 1 Peter 3rd Feodorovich, segera setelah naik Tahta, sekali lagi ingin mengubah aturan seluruh kebijakan dalam dan luar negeri Rusia ke arah Jerman, merasa lebih seperti Adipati Godstein daripada Kaisar Seluruh Rusia. Istrinya Ekaterina Alekseevna, meskipun ia terlahir sebagai putri Jerman, sebaliknya, sepenuhnya menjadi orang Rusia dan tidak dapat menerima keinginan suaminya. Dengan bantuan petugas penjaga, pada malam tanggal 28 Juni 1762, dia mengumumkan kenaikan takhta dan segera menangkap Peter ke-3, yang tidak memberikan perlawanan. Beberapa hari setelah ini, dia terbunuh dalam pertengkaran saat mabuk.

Sebagian besar belum selesai dan, yang paling penting, dipaksa oleh aksi militer, reformasi Peter tetap tidak berubah selama periode ini. Seluruh kelas atas, yang diwajibkan oleh hukum untuk mengenakan pakaian asing dan berpenampilan asing, sementara pada saat yang sama orang asing berkuasa, mau tidak mau harus mengalami pergeseran ideologis dan pemisahan yang signifikan dari massa. Pada saat yang sama, seluruh pendeta dan hierarki gereja kehilangan kesempatan untuk melanjutkan kegiatan mengajar mereka; sejumlah besar biara, yang sebelumnya merupakan pusat pencerahan, dihapuskan dan biara itu sendiri sangat sulit dan terbatas; aneksasi Rusia Kecil dan pendeta Rusia selatan, yang dalam banyak hal berbeda dari penduduk asli Moskow, menyebabkan perselisihan besar di antara hierarki itu sendiri, sekaligus menyebarkan perpecahan yang telah kita diskusikan. Dengan demikian, seluruh massa rakyat hampir kehilangan pengaruh spiritual yang merupakan kekuatan utama Moskow. Namun kita juga harus menambahkan aneksasi ke Rusia atas wilayah-wilayah penting yang umumnya berpenduduk kafir (timur), Mohammedan (selatan) atau Katolik (barat).

Segera setelah kematian Peter 1, masa tenang legislatif dimulai. Penerus terdekatnya tidak terlalu peduli dengan penerapan penuh tindakan amal secara keseluruhan dan hanya mengulangi dan memperkuat dekrit tentang hukuman kejam terhadap pengemis. Di beberapa bidang amal bahkan terdapat kemunduran yang nyata dalam situasi ini. Pukulan nyata bagi lembaga-lembaga amal Gereja adalah sekularisasi tanah gereja yang dilakukan pada masa pemerintahan Permaisuri Anna, Elizabeth dan Catherine 1. Seperti diketahui, sebagian besar tanah tersebut dialihkan kepada kaum bangsawan “baru”, yang memperoleh pengaruh besar sebagai a akibat kudeta istana.

Meskipun Permaisuri Catherine I, dan kemudian Elizabeth, mengeluarkan dekrit tentang pengasuhan anak-anak di luar nikah, dekrit ini tidak mempunyai kekuatan hukum, akibatnya bahkan tempat penampungan yang dibuka di bawah Peter I secara bertahap ditutup. Selama periode ini, “jumlah pengemis secara keseluruhan meningkat, dan terlebih lagi di gereja-gereja dan di kalangan masyarakat.” Hal ini terus berlanjut hingga Catherine II.

Catherine ke-2 (Alekseevna) Catherine II selama tahun-tahun pertama pemerintahannya mengikuti tradisi yang diperkenalkan oleh Peter 1, namun secara signifikan melunakkan sistem hukumannya terhadap orang miskin. Dekade pertama masa pemerintahan Catherine 2 ditandai dengan konsep pemikiran sosial. Selama tahun-tahun ini, inisiatifnya di bidang amal hanya sebatas masalah pendidikan. Terpesona oleh ide-ide para filsuf humanis Barat, Catherine mencoba memperkenalkan bentuk baru yang manusiawi dalam membesarkan anak-anak, untuk menciptakan tipe warga negara yang bersatu yang akan memenuhi tugas-tugas mendesak dari negara yang berkembang pesat.

Catherine yang ke-2 (Alekseevna) Pada saat ini, dia mengambil tindakan untuk mendirikan satu rumah sedekah di masing-masing dari 26 keuskupan, menyusun aturan untuk perawatan orang gila, dan menetapkan: pengemis tidak boleh diizinkan melewati gerbang, pengemis dari kelas pedagang harus diberikan jika mereka sehat, ke pabrik-pabrik dan pabrik-pabrik, untuk memberikan orang miskin dari petani pemilik tanah sebagai tentara; menegaskan larangan mengemis di jalanan, perintah untuk bersedekah kepada mereka yang membutuhkan di desa-desa di mana mereka dibayar gaji kapitasi, dan tentang kewajiban pemilik tanah dan administrasi istana untuk memberi makan orang miskin dan tidak membiarkan mereka mengembara, tentang pengusiran. pengembara dari Moskow dan tidak diberikannya paspor kepada pengemis, dan, akhirnya, diputuskan untuk mendirikan Perbendaharaan Pinjaman dan Tabungan Janda.

Catherine yang ke-2 (Alekseevna) Di bawah Catherine II, Gereja kehilangan pengaruhnya sebelumnya di bidang pelayanan publik dan swasta. Namun, sejak tahun 1764, biara-biara baru telah dibuka, dengan rumah sedekah, shelter, rumah perawatan, sekolah dengan asrama siswa.

Catherine yang ke-2 (Alekseevna) Upaya terbesar pada periode pemerintahan Catherine yang Agung ini adalah pendirian dua lembaga besar untuk merawat anak-anak di luar nikah. Masalah mereka dikembangkan secara serius di bawah kepemimpinan dermawan terkenal I. I. Betsky dan mendapat implementasi praktis dengan didirikannya Panti Asuhan di Moskow pada tahun 1763.

Catherine yang ke-2 (Alekseevna) Cabang rumah ini pertama kali dibuka di St. Petersburg (tahun 1770), diubah pada tahun 1780 menjadi lembaga independen. Pendirian kedua rumah ini meletakkan dasar yang kuat untuk mengasuh anak-anak di luar nikah, jika tidak di seluruh Kekaisaran, maka di provinsi-provinsi yang paling dekat dengan ibu kota. Penciptaan rumah-rumah ini, serta penerapan langkah-langkah lain yang disebutkan di atas, berfungsi untuk mengembangkan dan memperkuat sistem amal yang digariskan oleh Peter the Great.

Catherine yang ke-2 (Alekseevna) Setelah pembukaan panti pendidikan Moskow dan St. Petersburg, lembaga serupa mulai dibuka di kota-kota provinsi - Kazan, Cheboksary. Di sini anak-anak dipelihara sampai usia 3 tahun, dan kemudian dipindahkan ke panti asuhan di ibu kota. Pada tahun 1852, di provinsi-provinsi sudah terdapat 9 panti pendidikan dengan 17 jurusan, yang menampung 3.145 siswa.

Catherine yang ke-2 (Alekseevna) Untuk memperluas kegiatan panti asuhan, “ekspedisi desa” didirikan pada tahun 1768 - anak-anak yang kuat secara fisik dikirim untuk dibesarkan di desa-desa. Misalnya, 2.000 desa di provinsi St. Petersburg, Pskov, dan Novgorod ditugaskan ke panti pendidikan St. Petersburg, tempat 18.000 perawat memelihara lebih dari 25.000 hewan peliharaan. Gaji perawat dan guru sekitar 15-16 ribu rubel. di tahun. Tunjangan perawat dibayarkan sampai hewan peliharaan berusia 15 tahun, setelah itu hewan peliharaan tetap berada di panti asuhan hingga usia 21 tahun.

Catherine yang ke-2 (Alekseevna) Langkah organisasi terbesar yang diambil oleh Catherine II di bidang perampingan amal sosial adalah pembentukan seluruh jaringan lembaga khusus yang disebut “Perintah Amal Publik”, dibuka di empat puluh provinsi berdasarkan “Institusi Kegubernuran” tahun 1775.

“Lembaga-lembaga administrasi provinsi-provinsi Kekaisaran Seluruh Rusia” Menurut undang-undang ini, “tatanan amal publik dipercayakan untuk mengurus dan mengawasi pendirian dan landasan yang kokoh dari: 1) sekolah umum; 2) pendirian dan pengawasan panti asuhan untuk pemeliharaan dan pendidikan anak yatim laki-laki dan perempuan yang ditinggalkan oleh orangtuanya tanpa makanan; 3) pendirian dan pengawasan rumah sakit, atau rumah sakit untuk pengobatan orang sakit; 4) pendirian dan pengawasan rumah zakat bagi laki-laki dan perempuan. , fakir miskin, cacat dan lanjut usia, yang tidak mempunyai makanan; 5) pembentukan rumah pengawasan khusus bagi orang yang sakit parah, yang tidak mempunyai makanan; 6) pendirian dan pengawasan rumah bagi orang gila; 7) pendirian dan pengawasan rumah kerja bagi kedua jenis kelamin; 8) pendirian dan pengawasan rumah penahanan bagi kedua jenis kelamin.

Perintah amal publik mencakup bagian dari populasi yang membutuhkan bantuan dan dukungan. Dari pendapatan provinsi diperbolehkan menyediakan 15 ribu rubel “sekali” untuk pemeliharaan pesanan. Selain itu, uang ini diperbolehkan untuk diedarkan, yaitu diberikan dengan bunga, sehingga menambah kapital. Namun uang ini tidak cukup, sehingga terus mencari cara untuk mendapatkan pembiayaan tambahan. Kegiatan ordo amal masyarakat tidak terjadi secara instan dan tidak di semua provinsi pada waktu yang bersamaan. Dari tahun 1776 hingga 1787, ordo amal publik hanya ada di 22 dari 51 provinsi.

Tatanan amal publik adalah badan administratif, yang ketuanya adalah gubernur jenderal. Perintah-perintah tersebut pertama-tama berada di bawah Sekolah Tinggi Ekonomi, dan dengan berdirinya Kementerian pada tahun 1802, perintah-perintah tersebut berada di bawah yurisdiksi Kementerian Dalam Negeri; dari tahun 1810 hingga 1819 mereka berada di bawah Kementerian Kepolisian, dan dengan likuidasi Kementerian Kepolisian, mereka kembali menjadi bawahan Kementerian Dalam Negeri dan Senat Pemerintahan.

Sejak tahun 1763, Fakultas Kedokteran telah menjadi pusat urusan kedokteran. Pada tahun 1803, sehubungan dengan terbentuknya Kementerian, Perguruan Tinggi Kedokteran menjadi bagian dari Kementerian Dalam Negeri sebagai Badan Kedokteran Negara. Sistem tatanan ada selama lebih dari 80 tahun dan dihilangkan selama reformasi borjuis pada tahun 60an dan 70an. abad XIX.

Pengalihan amal publik di bawah yurisdiksi Kementerian Dalam Negeri menerjemahkan pencarian pendanaan ke dalam bentuk organisasi. Hal ini termasuk izin untuk menjalankan bisnis dan operasional properti (menyewa toko, rumah, menempa, kebun, pabrik, kebun sayur, dll.; mendorong ekstraksi gambut, menggergaji kayu, mengizinkan penjualan kartu remi; membuka pabrik kain).

Dengan demikian, lembaga amal masyarakat meningkatkan modalnya tidak hanya melalui pendapatan provinsi, tetapi juga melalui transaksi perbankan, sumbangan swasta, dan sebagai hasil dari melakukan kegiatan ekonomi mandiri.

Pada periode yang sama, struktur organisasi amal publik mulai terbentuk. Perintah amal publik dilaksanakan secara kolektif, tetapi dipimpin langsung oleh gubernur. Pengurusnya terdiri dari para penilai Pengadilan Gabungan, satu orang dari tiap golongan: bangsawan, saudagar, penduduk desa, sedangkan pengurusan urusannya dipercayakan kepada salah satu anggota pengurus.

Sistem pertemuan harian, penyusunan insentif dan perizinan, serta koordinasinya dengan Kementerian Dalam Negeri menciptakan sistem bantuan dan dukungan yang agak rumit dan lamban, seperti yang dicatat oleh orang-orang sezaman. Sejak tahun 1818, perintah tersebut mencakup pejabat dan, dari pihak pemerintah, pengawas dewan medis. Namun setiap provinsi memiliki kekhasan tersendiri dalam penyelenggaraan ketertiban.

“Lembaga-lembaga pengelolaan provinsi-provinsi Kekaisaran Seluruh Rusia” Jadi, melalui undang-undang tanggal 7 November 1775, yang disebut “Lembaga-lembaga pengelolaan provinsi-provinsi Kekaisaran Seluruh Rusia”, sebuah sistem amal publik negara didirikan. Undang-undang Catherine II dengan tegas mengubah persoalan amal dari prinsip sosial zemstvo, di mana bantuan kepada masyarakat miskin diberikan oleh orang-orang zemstvo dengan menggunakan dana publik, menuju sentralisasi atas dasar birokrasi negara, di mana amal anak yatim dan orang miskin ditangani oleh polisi dan pejabat departemen.

Namun, mengemis dan menggelandang sepertinya tidak berhenti; diperlukan langkah-langkah baru: orang-orang yang “berkeliaran”, selain penduduk Moskow sendiri dan distrik Moskow, ditetapkan sebagai “pegawai rendahan polisi Moskow”; bagi para tetua dan anggota dewan terpilih yang bersalah karena mengizinkan petani ekonomi mengemis, denda dua rubel dikenakan pada setiap pengemis yang tertangkap, yang digunakan untuk pemeliharaan rumah kerja; Salah satu tanggung jawab walikota, antara lain, adalah kewajiban untuk memastikan bahwa para pengemis, “jika mereka bekerja, dapat dipaksa untuk memperbaiki jalan-jalan dan jembatan-jembatan, bukan memperbaiki jalan-jalan yang disewa oleh rakyat biasa, yang mana rakyat biasa akan memberikan mereka hak untuk memperbaiki jalan-jalan tersebut. makanan sehari-hari yang mereka perlukan.”

Catherine 2 memutuskan untuk menciptakan sistem amal universal, dan menggunakan contoh Moskow, sebuah model indikatif dari sistem amal publik universal untuk semua provinsi di Rusia. Dalam hal ini, pada tanggal 12 Agustus 1775, Dekrit Tertinggi dikeluarkan, yang memerintahkan Kepala Polisi Moskow untuk mendirikan rumah sakit, rumah amal, dan rumah kerja di kota - untuk perawatan “mereka yang berkeliaran di seluruh dunia dan mengemis, yang lanjut usia, yang cacat dan yang sakit, yang memperoleh penghasilan dari jerih payahnya, tidak mampu, serta orang-orang yang bukan milik siapa pun, yang tidak dipedulikan oleh siapa pun.”

Lembaga pertama dalam sistem amal yang digagas oleh Catherine 2 adalah rumah sakit dengan 150 tempat tidur, yang disebut Catherine's. Pada tanggal 19 Juni 1776, pembukaannya berlangsung. Sejak awal, rumah sakit itu “semua kelas”, umum untuk semua jenis penyakit. Pada tahun yang sama, sebuah rumah sedekah untuk 100 orang dibuka di rumah sakit tersebut. Sebuah rumah kerja untuk “sloth” laki-laki juga didirikan di sini, dan sebuah rumah amal perempuan serta rumah kerja untuk perempuan terletak di gedung-gedung bekas Biara St.

Pada tahap selanjutnya, didirikan panti asuhan, panti asuhan orang gila, panti asuhan pasien terminal, rumah tahanan dengan pabrik, dan sekolah kota dan kabupaten. Pengelolaan seluruh kompleks lembaga amal di Moskow dipercayakan kepada kepala pengawas, yang fungsinya dilakukan oleh kepala polisi kota. Seorang asisten sipir ditunjuk untuk mengelola setiap institusi.

Itu. Sistem amal publik yang diciptakan oleh Catherine II juga mengatur pembentukan lembaga khusus untuk mempekerjakan para pengangguran, pengemis, dan gelandangan - rumah kerja. Pada tahun 1785, sebuah rumah selat dibuat di Moskow. Tidak seperti rumah kerja, ini adalah koloni kerja paksa di mana individu ditahan karena perilaku antisosial.

Pada tahun 1762, sistem lembaga bantuan sosial negara dan masyarakat tertentu mulai terbentuk: - lembaga kesehatan (rumah sakit, panti jompo); - lembaga amal (almshouse, panti jompo, panti asuhan untuk pasien yang tidak dapat disembuhkan); - lembaga pendidikan (panti asuhan, panti asuhan, sekolah untuk anak pekerja klerikal); - lembaga asrama, masyarakat amal lokal.

Jadi, dengan reformasi tahun 1775, Catherine II menciptakan sistem amal universal. Perlu ditegaskan, lembaga bantuan sosial kependudukan di provinsi belum memiliki struktur dan prinsip pengorganisasian yang jelas. Aktivitas mereka tidak konstan dan tidak dapat memenuhi kebutuhan penduduk. Namun sistem amal yang diciptakan pada masa ini berkembang dalam waktu yang lama dan bertahan secara umum hingga saat ini.

Di wilayah Bessarbian pada waktu yang hampir bersamaan juga terdapat “lokakarya penggalian kuburan”; bengkel-bengkel ini, yang didirikan sejak dahulu kala, terdiri dari orang-orang yang disebut “chokla” dan mengabdikan diri mereka pada tujuan “menjemput pengembara yang sakit dari tumpukan jerami dan persimpangan jalan dan membawa mereka ke rumah sakit, menguburkan orang mati dari berbagai tingkatan dan kondisi tanpa membayar dan merawat orang sakit selama penyakit berbahaya”; bengkel-bengkel tersebut adalah sisa-sisa penguburan atau penggali kubur Bizantium (fossarii copitae), yang muncul di bawah pemerintahan Konstantinus Agung atau putranya Konstantius; Pada awalnya, anggota serikat hanya menguburkan para martir dan membentuk semacam pendeta gereja, dan kemudian mereka memberikan bantuan kepada semua orang yang membutuhkannya; jumlah anggota di bawah Konstantinus Agung dan penerus pertamanya mencapai 1.100 orang, Honorius dan Theodosius menguranginya menjadi 950, dan Anastasius menambahnya menjadi 1.100 orang. Pada tahun 1747, sebuah perintah dikeluarkan di Rusia untuk memindahkan rumah-rumah kumuh dari kota-kota. Dan pada tahun 1771, rumah-rumah miskin ditutup seluruhnya. Dengan ditutupnya rumah-rumah malang, sedekah yang ditulis Snegirev berhenti: orang miskin dibawa ke rumah-rumah miskin, di mana setiap tahun pada hari Kamis pada Minggu Tritunggal orang-orang berkumpul dengan peti mati, pakaian dan kain kafan untuk orang mati, menguburkan orang mati dan membagikan sedekah. kepada pengemis yang masih hidup.

Ivanovich Betskoy (1704–1795), anak tidak sah Pangeran I. Yu.Trubetskoy, menerima pendidikan Eropa yang baik.Sebagai presiden, ia mengepalai Akademi Seni selama tiga puluh tahun. Pada tahun 1763, ia memberi Catherine 2 rencana reformasi sekolah - “Lembaga Umum untuk Pendidikan Kedua Jenis Kelamin Remaja,” di mana ia menggunakan gagasan ensiklopedis J. Locke dan Y. A. Kamensky.

Betsky memiliki sejumlah proyek untuk pendirian dan reorganisasi berbagai jenis lembaga pendidikan (seperti Masyarakat Pendidikan Gadis Bangsawan - Institut Smolny - di St. Petersburg dan Sekolah Catherine di Moskow, Korps Kadet Bangsawan Tanah, dan Akademi of Seni), namun proyek pendirian Rumah Pendidikan, mungkin bisa dianggap paling ambisius dan ambisius. Pertama, hal ini tidak dimaksudkan untuk mereformasi institusi yang sudah ada (seperti halnya Akademi Seni), tetapi untuk menciptakan jenis institusi yang secara fundamental baru bagi Rusia.

Kedua, sistem panti asuhan di Rusia, menurut penciptanya, seharusnya mencakup tidak hanya tempat penampungan itu sendiri, tetapi juga seluruh jaringan institusi terkait, mulai dari rumah sakit bersalin dan rumah sakit hingga bengkel kerajinan dan kantor pinjaman. Dan terakhir, ketiga, Panti Asuhan akan menjadi tempat pembentukan tipe orang baru, yang disebut golongan ketiga, dan kekhususan golongan ini harus ditentukan tidak hanya berdasarkan afiliasi profesional mereka dengan keluarga. kategori “pedagang, seniman, pedagang dan produsen”, tetapi juga berdasarkan ideologi itu sendiri.

Menurut proyeknya, di Kekaisaran Rusia, sistem lembaga pendidikan tertutup diciptakan untuk pendidikan dan pelatihan profesional anak-anak dan remaja, rumah pendidikan untuk anak-anak terlantar di Moskow (1764) dan St. Petersburg (1770), sekolah untuk anak laki-laki dari berbagai negara. kelas (kecuali budak) di Akademi Seni, sekolah komersial di Moskow, serta institut untuk gadis bangsawan di Biara Kebangkitan (Smolny) dengan departemen untuk anak perempuan dari borjuasi, korps kadet bangsawan diubah

Pada tanggal 1 September 1763, proyek yang diajukan oleh I. I. Betsky sangat disetujui oleh Catherine 2, tetapi peran pemerintah dalam masalah negara yang begitu penting direduksi menjadi memberi sanksi kepada perusahaan, karena tidak ada uang di perbendaharaan untuk pendirian lembaga pendidikan.

Segera setelah penerbitan manifesto Tsar, Sinode, dengan dekrit khusus, mengumumkan langganan pengumpulan dana, yang dengan jelas mendefinisikan sumber keberadaan lembaga-lembaga yang dirancang - “Agar didukung oleh satu sumbangan dermawan dari mereka yang mengasihi Tuhan dan sesamanya, sesuai dengan perintah Injil, dan rajin memperhatikan kesejahteraan Tanah Air »

Sebagai contoh, Catherine 2 secara pribadi menyumbangkan 100 ribu rubel. Kontributor terbesar dalam pembangunan dan pemeliharaan Panti Asuhan adalah Prokofy Akinfievich Demidov, seorang pemilik pertambangan terkenal, terkenal karena keramahannya, keinginannya, dan sumbangannya yang besar untuk kepentingan Universitas Moskow dan lembaga sosial pendidikan di Moskow.

Prokofiy Akinfievich Demidov - Dengan biaya sendiri, Sekolah Komersial didirikan di Panti Asuhan Moskow. Ia juga mendirikan sekolah berasrama di Universitas Moskow. Karena kemurahan hatinya, dia layak mendapat pangkat anggota dewan negara bagian penuh.

Keluarga Demidov berbuat banyak untuk pengembangan metalurgi dalam negeri, mereka adalah pengusaha yang cerdas, bijaksana dan tangguh. Namun keluarga Demidov juga memberikan kontribusi besar terhadap pengembangan amal publik dan pendidikan di Rusia. Berikut beberapa contoh filantropis aktif dari keluarga ini.

Pavel Grigorievich Demidov - (1738 -1821) Berkorespondensi dengan banyak ilmuwan terkemuka Eropa. Ia mendukung mahasiswa Universitas Moskow yang mencapai kesuksesan di bidang sejarah alam dan mineralogi. Dia menyumbangkan koleksi seni langka dengan nilai total lebih dari 200 ribu rubel ke perpustakaan universitas.

Nikolai Nikitich Demidov - (1773 -1828) Disumbangkan ke Institut Yatim Piatu Gatchina. Dia menyumbangkan ke Universitas Moskow banyak koleksi ilmu pengetahuan alam yang langka (mineral, cangkang, boneka binatang, dll.). Dengan menggunakan dananya sendiri, ia membangun 4 jembatan besi cor di St. Petersburg. Dia menyumbangkan tanah miliknya di Moskow untuk pembangunan House of Diligence (sekarang menjadi gedung Universitas Pedagogis Moskow).

Fakta ini harus diperhatikan, karena menurut tradisi yang ada, pelaku dan tersangka ditempatkan di sel tahanan pra-sidang (PPC), kondisi yang tidak hanya meninggalkan banyak hal yang diinginkan, tetapi lebih mengingatkan pada penjara tempat para penjahat berada. sudah divonis bersalah berdasarkan putusan pengadilan tetap dipertahankan. Masalah kondisi penahanan di lembaga pemasyarakatan dan khususnya kasus kematian tahanan yang menjadi sensasional di media (terutama kasus Sergei Magnitsky) telah menjadi sangat parah dan menjadi perdebatan di masyarakat di negara kita. Jelas bahwa tidak mungkin dengan cepat mengubah kondisi penahanan mereka yang diduga melakukan kejahatan ke arah mitigasi, karena Hal ini memerlukan dana yang besar. Tapi setidaknya kita bisa membatasi penahanan orang-orang yang tidak diduga melakukan kejahatan berat di lembaga pemasyarakatan. Rupanya, oleh karena itu, Presiden Federasi Rusia Dmitry Anatolyevich Medvedev, dalam salah satu Pesannya kepada Majelis Federal, berbicara tentang penerapan “kebijakan kriminal yang masuk akal” yang bertujuan untuk mendekriminalisasi masyarakat. Akibatnya, undang-undang disahkan beberapa tahun lalu yang memperbolehkan hukuman non-penahanan. Dengan demikian, negara “membunuh” dua burung dengan satu batu: negara membatasi komunikasi warga negara yang secara tidak sengaja berakhir di lembaga pemasyarakatan dengan penjahat sungguhan, dan juga tidak menempatkan tersangka (banyak di antaranya, seperti yang ditunjukkan oleh praktik, nantinya akan dibebaskan oleh negara). keputusan pengadilan) dalam kondisi penjara. Sangat menggembirakan melihat bahwa pengalaman perlakuan manusiawi terhadap tahanan, yang pertama kali diterapkan pada masa pemerintahan Catherine II dan jelas-jelas dilupakan selama tahun-tahun kekuasaan Soviet, menjadi sangat dibutuhkan di zaman kita.

Setelah beberapa tahun, ketika calon saingan tersingkir dari cakrawala politik, Permaisuri Catherine II dapat lebih aktif terlibat dalam urusan kenegaraan. Masalah amal tidak luput dari perhatian. Pada tahun 1764, “Imperial Educational Society for Noble Maidens” didirikan, yang kemudian berubah menjadi Smolny Institute yang terkenal. Itu diciptakan dengan tujuan membentuk masyarakat terpelajar dan menyebarkan pendidikan. Menurut rencana Permaisuri, yang hingga Revolusi Besar Perancis dipengaruhi oleh ide-ide progresif Locke dan Montaigne, lulusan masyarakat yang kembali ke sarang leluhurnya akan berusaha memberikan pendidikan yang diterimanya kepada anak-anaknya. Jika pada awalnya calon murid dipilih dari kalangan bangsawan, maka setahun setelah berdirinya Perhimpunan dibuka cabang untuk kelas lain (hanya anak budak yang tidak diterima).

Lambat laun, semakin banyak institusi pendidikan mulai dibuka di seluruh negeri. Tanggung jawab untuk pengaturan mereka berada pada Perintah Amal Publik, yang akan dibahas di bawah. Institusi pendidikan yang ada direformasi guna meningkatkan mutu pendidikan yang diterima. Ini adalah langkah pertama yang malu-malu dalam memperkenalkan literasi di kalangan masyarakat umum. Dan, meskipun sistem ini masih sangat jauh dari pengenalan secara nasional, awal mula pendidikan publik, menurut banyak sejarawan, justru diletakkan di bawah pemerintahan Catherine II, yang melakukan segalanya untuk pengembangannya.

Tahun 1775 ditandai dengan lahirnya Ordo Amal Publik. Dalam fungsinya mereka mirip dengan otoritas kesejahteraan sosial modern, namun dalam skalanya mereka mewakili “Kementerian Amal”. Tugas mereka termasuk mengorganisir sekolah, panti asuhan, rumah sedekah, rumah kerja, rumah bagi orang yang sakit parah (prototipe rumah sakit modern) dan untuk orang gila (rumah selat). Intinya, sistem negara diciptakan di mana Catherine II berhasil menyatukan semua jenis kegiatan amal.

Seiring dengan terciptanya sistem amal negara yang baru, segala bentuk amal swasta didorong dengan segala cara, namun sumbangan ditentukan untuk kepentingan lembaga amal yang ada untuk menghindari sumbangan jatuh ke tangan pengemis profesional. Perintah pelayanan publik mewakili "eselon atas" dari badan amal publik. Di daerah-daerah, badan-badan pengasuhan setempat, misalnya pengadilan anak yatim, perwalian bangsawan dan lain-lain, menangani urusan belas kasihan. Pada tahun 1785, melalui pembentukan wali lokal, lapisan masyarakat lainnya juga terlibat dalam kegiatan amal. Rusia telah matang dalam menyambut munculnya filantropi.

Pangeran Grigory Potemkin adalah seorang negarawan terkemuka pada zaman Catherine II. Seluruh hidup dan karyanya menjadi berkah bagi Rusia. Melalui upaya sang pangeran, ancaman terus-menerus di perbatasan selatan Rusia, yang setiap tahun dijarah oleh gerombolan predator Tatar Krimea, dihilangkan. Dia menghapus Kekhanan Krimea dari peta politik dunia, membuat stepa Taurida kuno aman bagi petani Rusia sederhana, setelah itu nama belakangnya terdengar berbeda - Potemkin-Tauride. Pada saat yang sama, sang pangeran dianggap sebagai ahli seni yang luar biasa. Seperti banyak orang sezamannya, ia aktif mengoleksi lukisan karya seniman terkenal dunia, meninggalkan banyak koleksi. Namun yang paling penting ia dikenang karena kegiatan perencanaan kotanya. Di bawahnya, banyak kota didirikan di selatan Rusia, dan beberapa gereja didirikan dengan dana pribadinya. Pangeran Potemkin-Tavrichesky adalah salah satu dari orang-orang itu, berkat pemerintahan Permaisuri yang disebut sebagai "zaman keemasan Catherine".

Abad kedelapan belas bisa disebut bahagia bagi Rusia: baik di awal maupun di akhir, takhta diduduki oleh orang-orang yang tidak diragukan lagi ditandai dengan cap kejeniusan negara dan sama-sama berhak atas gelar “hebat” yang diberikan kepada mereka. Dalam semangat aktivitasnya, dalam keinginannya, yang tidak hanya menjadi ungkapan kosong, untuk meninggikan Rusia tidak hanya dengan kecemerlangan kemenangan eksternal, tetapi juga dengan luasnya transformasi ekonomi, dan, dalam bahasa diplomat modern, untuk memperkenalkannya ke dalam konser kekuatan Eropa, Catherine II adalah penerus sejati Peter I.

Pentingnya kegiatan legislatif dan amal Peter the Great, secara umum, telah cukup diklarifikasi. Sekarang izinkan saya membuat sketsa gambaran kegiatan Catherine yang Agung dalam hal ini, dan mengingat kehadiran dua komponen dalam masalah amal - perjuangan melawan kemiskinan profesional dan pura-pura serta membantu kebutuhan nyata, saya akan mempertimbangkan masing-masing komponen ini. komponen secara terpisah, beralih dari yang pertama ke yang pertama.

Dalam “tambahan pada Tatanan Besar”, dalam Art. 560, sebuah gagasan diungkapkan, yang baru mulai memasuki kesadaran masyarakat di zaman kita, tentang tugas ganda amal dan unsur-unsur yang dihasilkannya adalah amal sejati. Artikel tersebut menyatakan bahwa para pengemis “menarik perhatian pada diri mereka sendiri... pertama, memaksa mereka yang meminta sedekah, yang mengendalikan tangan dan kaki mereka, untuk bekerja, dan, terlebih lagi, menyediakan makanan dan pengobatan yang dapat diandalkan bagi para pengemis yang lemah.” Oleh karena itu, tanda perpecahan masyarakat miskin adalah kemampuan mereka untuk bekerja: bagi masyarakat miskin yang berbadan sehat, diperlukan bantuan tenaga kerja, pekerjaan, bantuan tenaga kerja, dan bagi masyarakat miskin yang kehilangan kemampuan untuk bekerja, “makanan dan pengobatan”, yaitu, apa yang saya sebut “amal murni” ". Namun, perlu dicatat bahwa teks artikel yang memperkenalkan klasifikasi yang sepenuhnya benar agak tidak lengkap: hanya mereka yang memiliki tangan dan kaki yang diakui mampu bekerja; tetapi penguasaan anggota badan belum menjadi tanda yang sangat diperlukan dari kemampuan bekerja, dan oleh karena itu terminologi artikel yang dibahas harus dipandang sebagai perkiraan, perkiraan, dan tidak menyeluruh; Selain itu, artikel tersebut mengabaikan langkah-langkah amal preventif, yang perkembangannya secara signifikan, tentu saja, akan mengurangi kebutuhan akan bantuan tenaga kerja dan amal murni; Selain itu, tampaknya pemberantasan kemiskinan lebih ditekankan dibandingkan dengan memberikan bantuan, dan kedua hal tersebut dianggap tidak sama pentingnya: bantuan seolah-olah merupakan pelengkap, tambahan dalam perjuangan.

Mengemis dalam bentuk mengemis sedekah dianggap sebagai fenomena yang dilarang oleh undang-undang. Dekrit tanggal 8 Oktober 1762 “dengan tegas menegaskan” bahwa “pengemis di Moskow tidak boleh berkeliling dunia untuk meminta sedekah, dan tidak boleh duduk di jalanan dan persimpangan jalan” 1 . Dekrit tanggal 26 Februari 1764 menegaskan kembali bahwa “tidak seorang pun boleh berkeliaran di jalan dalam keadaan apa pun, dan tidak boleh berani meminta sedekah,” yang mana “semua tim polisi, berdasarkan dekrit tersebut, harus menjalani pemeriksaan yang paling teliti. ” Mereka yang dibawa pergi, atau, seperti yang dinyatakan dalam dekrit, “dibawa” oleh polisi utama untuk meminta sedekah, “orang-orang dari berbagai tingkatan, sebelum mempertimbangkan dengan baik” kasus tersebut, menerima “uang pakan ternak, masing-masing 2 kopeck, ” dari dana dewan tabungan. Keputusan tanggal 27 Februari 1772 sekali lagi memerintahkan kantor kepala polisi Moskow untuk “menangkap mereka yang mengumpulkan sedekah dan berkeliaran melalui petugas swasta.” Namun, mengemis dan menggelandang sepertinya tidak berhenti; diperlukan langkah-langkah baru: orang-orang yang “berkeliaran”, selain penduduk Moskow sendiri dan distrik Moskow, ditetapkan sebagai “pegawai rendahan polisi Moskow”; bagi para tetua dan anggota dewan terpilih yang bersalah karena mengizinkan petani ekonomi mengemis, denda dua rubel dikenakan pada setiap pengemis yang tertangkap, yang digunakan untuk pemeliharaan rumah kerja; Salah satu tanggung jawab walikota, antara lain, adalah kewajiban untuk memastikan bahwa para pengemis, “jika mereka bekerja, dapat dipaksa untuk memperbaiki jalan-jalan dan jembatan-jembatan, bukan memperbaiki jalan-jalan yang disewa oleh rakyat biasa, yang mana rakyat biasa akan memberikan mereka hak untuk memperbaiki jalan-jalan tersebut. makanan sehari-hari yang mereka perlukan.” Akhirnya, rumah kerja didirikan. Di Moskow, “bekas rumah karantina yang terletak di belakang Menara Sukhorev” ditetapkan sebagai rumah kerja bagi laki-laki, di mana “yang diduga sloth dapat digunakan untuk bekerja” menggergaji batu liar ke gedung-gedung resmi dan pribadi,” dan Biara St. rumah kerja bagi perempuan, dimana perempuan seharusnya terlibat dalam “pemintalan; upah harian mereka yang membutuhkan ditetapkan sebesar 3 kopeck." mereka yang menjadi pengemis di kota-kota distrik harus dikirim “ke pabrik kain Yamburg, atau ke pekerjaan lain”; tempat untuk rumah pekerja di St. Petersburg dialokasikan di Pulau Vasilievsky, di bekas bangunan rumah amal. Rumah pekerja serupa akan didirikan di provinsi lain.

Terlihat bahwa di antara kegiatan legislatif dan amal, bantuan tenaga kerja, sebagai salah satu cara untuk memerangi kemiskinan, semakin mendapat tempat yang signifikan. Dengan penuh kepastian, dalam pembahasannya mengenai pabrik, Catherine II menulis bahwa “sangatlah penting untuk melibatkan pekerjaan mereka yang berkeliaran di kota-kota besar.” Dan bahkan pada abad ke-17, pemberian sedekah secara sembarangan kepada setiap pengemis adalah hal biasa: bahasa yang tidak memihak dalam buku-buku juru tulis secara naif menyampaikan bahwa, misalnya, di kota Murom pada tahun 1637, “orang-orang miskin yang berjalan-jalan diberi makan oleh hasil kerja mereka. , dan yang lain memberi makan dengan nama Kristus,” dengan asumsi bahwa kedua jenis mata pencaharian tersebut sama-sama sah; dalam buku juru tulis kota Uglich 2, bersama dengan entri: “ya, di dekat Jembatan Filip'evsky ada sebuah rumah sedekah di tanah kota... dan para pengemis tinggal di dalamnya, memakan sedekah dalam jumlah besar,” ada entri dengan arti yang sangat berbeda: “di seberang Gerbang Nikolsky adalah Gereja St. Nicholas... dan gereja... tanah... tiga puluh depa... dan para pengemis tinggal di sana dan membayar sewa ke Rostov Metropolitan, juru tulis Alexei Ustinov," atau "Gereja Kelahiran Kristus... dan di tanah gereja itu tinggal rumah-rumah amal yang miskin dari orang-orang yang berhenti merokok." Singkatnya, orang Rusia kuno tidak membedakan bentuk-bentuk amal.

Hal yang sama sekali berbeda dapat dilihat pada sifat amal Rusia pada abad ke-18. Pertama, penganiayaan terhadap gelandangan dan pengemis di Moskow dimulai; di bawah pemerintahan Catherine II, larangan ini meluas ke semua kota provinsi, “karena mereka yang mengembara untuk menerima dana makanan tidak hanya ditemukan di provinsi setempat, tetapi, seperti yang diketahui semua orang, ada cukup banyak di mana-mana........

Namun, beberapa klarifikasi harus dilakukan mengenai penggunaan bantuan tenaga kerja oleh Catherine II. Pertama, rumah-rumah pekerja hanya didirikan di kota-kota provinsi, dan rumah-rumah yang “mengejutkan” di kota-kota kabupaten harus dikirim “ke pabrik atau tempat serupa”, di mana masyarakat miskin, meskipun mereka bisa mendapatkan pekerjaan dan, akibatnya, kehilangan pekerjaan. kemiskinan, namun mereka berakhir di lembaga industri komersial, dan bukan di lembaga amal dan pendidikan; kedua, rumah-rumah pekerja dan pabrik-pabrik hanya menawarkan buruh pabrik atau kerajinan tangan kepada para pekerjanya, dan akibatnya, koloni pertanian amal, sebagai lembaga bantuan tenaga kerja, tampaknya diabaikan; ketiga, rumah-rumah pekerja pada masa itu tidak memiliki ciri penting dari rumah-rumah kerajinan modern - mereka tidak memiliki kondisi amal sementara, batasannya pada periode-periode tertentu, dan oleh karena itu pemerintah, bahkan dengan mempertimbangkan keadaan embrionik dari manufaktur. industri pada waktu itu di Rusia dan kurangnya pekerja, mengambil alih. Mencari pekerjaan bagi semua orang yang tidak memilikinya bukanlah tugas yang layak; keempat, rumah-rumah pekerja, yang didirikan satu untuk setiap provinsi dan berada di bawah badan provinsi setempat - tatanan amal publik, tidak memiliki pemerintahan pusat yang menyatukan, yang jika tidak ada, mungkin diinginkan dalam hal amal swasta dengan jumlah tertentu. lokalisme dan kebanggaan terhadap masyarakat swasta, sementara itu, hal ini diperlukan karena kompleksitas bantuan tenaga kerja dan kebaruan penerapannya di Rusia; akhirnya, rumah-rumah pekerja yang didirikan “untuk menghukum yang bersalah”, yang tujuannya sama sekali berbeda dari rumah-rumah pekerja sebagai lembaga amal, tampaknya sama sekali tidak perlu ditempatkan di bawah yurisdiksi tatanan yang sama, di satu sisi mengalihkannya dari tindakan langsung. tugas-tugas amal, dan di sisi lain, mau tidak mau menimbulkan kebingungan dalam tujuan berbagai lembaga ini.

Karena itu, sebagai pendukung setia bantuan tenaga kerja, Catherine II berusaha menggunakan, antara lain, salah satu jenis bantuan ini - pekerjaan publik dan amal. Namun perlu dicatat bahwa Catherine II rupanya mengizinkan bantuan keuangan kepada orang-orang yang benar-benar membutuhkan, sehingga dapat disimpulkan bahwa perantara kota berkewajiban antara lain untuk mendistribusikan koleksi lingkaran pada waktu-waktu tertentu kepada mereka yang “tidak bisa mencari nafkah dengan bekerja.”

“Meskipun hati manusia dapat melakukan banyak hal,” kata Profesor Isaev, “kemiskinan adalah sebuah fenomena yang terlalu penting, terlalu erat kaitannya dengan struktur kehidupan ekonomi, sehingga masyarakat dapat membiarkannya di bawah yurisdiksi hati saja dan menolak untuk mempengaruhinya. dengan norma hukum.” Oleh karena itu, jika organisasi secara umum diperlukan dalam kegiatan amal, maka hal itu diperlukan, mutlak diperlukan jika terjadi bencana publik, yang merupakan salah satu penyebab kemiskinan, dan bukan hanya kemiskinan individu, tetapi juga kemiskinan individu. kemiskinan massal, kemiskinan di seluruh wilayah. Dan di sini, untuk menyelamatkan penduduk, harus muncul tidak hanya amal murni dalam bentuk, misalnya pembagian uang atau materi secara biasa, sebagai tunjangan atau pinjaman yang tidak dapat dibayar kembali, tetapi juga bantuan tenaga kerja, dalam bentuk pekerjaan umum - dan, terlebih lagi, dalam jumlah yang jauh lebih besar daripada bantuan tunai di atas.

Seolah-olah menyadari kebenaran pepatah alkitabiah - “belas kasihan yang tepat waktu di saat kesedihan, seperti tetesan hujan di saat panas,” Catherine II menggunakan kedua jenis bantuan amal ini dalam bencana publik yang sering menimpa Rusia di bawah kepemimpinannya.

Pada tahun 1768, setelah kebakaran di Astrakhan, diperintahkan agar bahan bangunan dipinjamkan kepada korban kebakaran selama sepuluh tahun tanpa bunga. Dekrit tanggal 6 Juni 1763 memerintahkan, sebagai akibat dari kebakaran Moskow, di mana “selain gedung-gedung pemerintah, 852 rumah bersama saja, dan 33 orang” dibakar, untuk memberikan pinjaman seratus kepada para korban kebakaran. ribu rubel tanpa bunga selama 10 tahun, dan sebagai tambahan, untuk seratus ribu rubel “untuk menyiapkan bahan-bahan yang diperlukan untuk bangunan batu” dan, “membeli roti selama setahun di tongkang yang lewat, berikan tanpa uang kepada mereka yang tidak dapat bekerja, karena orang lain yang masih mampu dapat menghidupi dirinya sendiri dengan jerih payahnya, apalagi dengan bangunan yang akan datang sekarang tidak ada lagi bangunan yang kecil.” Dalam keputusan ini, perhatian tertuju pada pengakuan bahwa perlu menggunakan batu sebagai pengganti kayu untuk tujuan pemadaman kebakaran; dari sudut pandang amal, hal ini patut mendapat komentar mengenai perbedaan yang ditekankan antara membantu mereka yang tidak mampu bekerja dan mereka yang mampu bekerja. Dekrit berikutnya, tertanggal 26 Oktober 1771, memerintahkan, untuk “menyediakan makanan yang layak dan menghancurkan kemalasan, penyebab segala kejahatan,” untuk mengidentifikasi mereka yang membutuhkan “untuk bekerja meningkatkan parit kampus”; upah harian untuk pekerjaan ditentukan untuk laki-laki sebesar 15 kopeck, dan untuk perempuan - sebesar 10 kopeck, tetapi bagi mereka yang bekerja dengan peralatan sendiri, upah yang ditentukan dinaikkan sebesar 3 kopeck; Pemimpin utama pekerjaan ini adalah Letnan Jenderal, Senator dan Cavalier Melgunov. Dekrit yang sedang dibahas dengan jelas mengungkapkan pandangan tentang kemalasan sebagai “penyebab segala kejahatan,” dan bantuan tenaga kerja sebagai bantuan yang tidak memberikan rasa malu atau tidak layak, namun “makanan yang layak.” Dengan dekrit tanggal 2 Desember 1774, yang diberikan kepada gubernur Voronezh Shetnev, diperintahkan, untuk memberikan bantuan tenaga kerja kepada penduduk yang terkena dampak gagal panen, “untuk mulai membuat parit di dekat ... kota, dengan uang tunai atau biji-bijian yang moderat. pembayaran dari perbendaharaan, untuk setiap jenis kelamin dan usia manusia, karena siapa pun yang tidak dapat menggali tanah akan memikulnya”; Agar tidak menggoyahkan keseimbangan ekonomi penduduk lainnya yang tidak terkena dampak bencana melalui bantuan tenaga kerja yang terorganisir, dianggap perlu untuk memperjelas bahwa “pekerjaan tersebut harus bersifat sukarela, sama sekali tidak teratur dan tidak dengan publisitas seperti itu. bahwa para pekerja akan berkumpul dari tempat-tempat yang berkelimpahan.” Dalam ketetapan di atas, pemilihan jenis pekerjaan tampaknya dibenarkan oleh ketersediaan umum pekerjaan tersebut. Wabah penyakit tahun 1771, yang membawa kehancuran besar bagi penduduk Moskow dan, tentu saja, sangat merusak struktur kehidupan publik, tidak luput dari perhatian, dan dapat dimengerti, oleh otoritas legislatif: dengan dekrit tanggal 15 November 1771 “orang-orang sederhana yang tidak memiliki kerajinan tangan” dilibatkan dalam pekerjaan umum untuk meningkatkan “dengan bayaran yang adil” ruang-ruang perguruan tinggi di sekitar Moskow.

Contoh-contoh ini dengan jelas mendukung kesimpulan bahwa pekerjaan umum mulai semakin banyak digunakan sebagai bantuan amal. Perintah legislatif Catherine II dengan jelas menunjukkan keinginan untuk memperkenalkan ke dalam kesadaran masyarakat pandangan tentang perlunya memberikan bantuan melalui tenaga kerja. Jauh dari hukum Caius Gracchus, yang menetapkan, seperti kita ketahui, penjualan gandum kepada warga di bawah nilainya, atau Clodius, yang melangkah lebih jauh dan mengizinkan distribusi gandum secara gratis, Catherine yang Agung jauh lebih dekat, dalam semangatnya. dari pandangan negaranya, hingga kejeniusan pekerja, Peter yang Agung, dengan perkataannya - yang diambil, dari Kitab Suci: "Janganlah orang yang malas makan" - dengan pepatah yang bisa menjadi prasasti terbaik untuk biografi raja pekerja yang luar biasa ini. Rusia harus memerangi pengemis, bahkan jika terjadi bencana sosial, bantuan amal harus digunakan secara bersyarat, melalui tenaga kerja. Jika tidak, Rusia juga menghadapi nasib Roma, di mana, seperti diketahui, pembagian gandum secara gratis pada tahun 73 SM menelan biaya 10 juta sesterce (700.000 rubel), dan pada tahun 460 M - 77 juta sesterce (5.300.000 rubel), dan setiap pengemis, yang jumlahnya di bawah Kaisar mencapai angka yang sangat besar yaitu 320.000 orang, setelah memperoleh, dengan syarat dimasukkan dalam daftar orang miskin, tessera (dengan kata lain, paten sah untuk kemiskinan), menerima 5 takaran gandum setiap bulan dari toko, dan selanjutnya - dari zaman Septimius Severus, juga mentega, dan dari zaman Aurelian, sebagai tambahan, daging babi.

Dan Catherine II, di antara kegiatan amal lainnya, menggunakan pekerjaan umum. Jejaknya masih terdapat pada ketetapan-ketetapan di atas, yang sebagian besar dimasukkan dalam Kumpulan Undang-Undang Lengkap. Namun, sebenarnya, akan sangat salah jika menarik kesimpulan Anda hanya berdasarkan monumen ini, yang tidak diragukan lagi melestarikan - saya segera membuat reservasi - fitur paling berharga dari sejarah kehidupan hukum dan ekonomi bekas Rusia. Belum lagi kumpulan undang-undang yang lengkap tidak lengkap, jika dilihat secara terpisah, dalam banyak kasus hanya dapat menunjukkan keinginan pemerintah untuk mencapai tujuan tertentu dan instruksi yang diberikan untuk tujuan tersebut. Jika ditempatkan dalam kaitannya dengan berita dokumenter lainnya, yang bahasanya tidak memihak, seperti bahasa seorang saksi mata, yang menyampaikan sejauh mana dan dalam keadaan apa tindakan pemerintah ini atau itu benar-benar dilaksanakan, maka Kumpulan Undang-Undang Lengkap adalah sumber utamanya. Perbandingan antara dua sumber sejarah dan hukum yang disebutkan memungkinkan untuk memperjelas, misalnya, pertanyaan menarik tentang seberapa jauh opini publik mengenai suatu subjek terkenal berada di depan kegiatan legislatif atau, sebaliknya, tertinggal di belakangnya, seberapa layak rencana tersebut. pemerintah atau, sebaliknya, teoretis, bagaimana, pada akhirnya, menjadi topik hari ini dan menyetujui apa yang sudah diterapkan dalam kenyataan dan, bisa dikatakan, menjadi bagian dari hukum umum masyarakat.

Beralih dari sedikit data yang saya miliki tentang bagaimana perintah amal dan pekerjaan umum itu dilaksanakan, saya masih bisa memberikan beberapa informasi yang tidak kalah menariknya.

Pada tahun 1774, kegagalan panen menimpa provinsi Shatsk; sebuah perintah diikuti untuk segera memulai pekerjaan tanah di sekitar kota, hanya mengizinkan mereka yang benar-benar membutuhkan dan, terlebih lagi, hanya penduduk di distrik mereka sendiri, untuk bekerja, “untuk menyediakan sarana penghidupan bagi mereka yang membutuhkan dan agar mereka tidak melakukannya. menyebar ke distrik lain”; pekerjaan tersebut terdiri dari pembuatan parit dan tanggul; di Temnikov, pekerjaan itu dipimpin oleh prajurit yang diberi wewenang oleh kantor voivodeship, Grigory Bukhanov; pembayaran dilakukan setiap minggu, dengan roti dalam bentuk barang, dan untuk sepatu dan garam dalam bentuk uang; 3.120 orang dewasa dan 1.861 anak di bawah umur dipekerjakan; Karena terbatasnya dana yang dialokasikan untuk pekerjaan tersebut, mereka secara umum memberikan bantuan yang lemah: 712 perempat dihabiskan untuk seluruh distrik. roti dan uang sekitar 300 rubel. Tentu saja, ini hanyalah tes pertama, pengalaman pertama dan, oleh karena itu, dapat dianggap memuaskan; oleh karena itu, tidak mengherankan bahwa dari ketinggian takhta upaya ini disetujui dan dekrit tanggal 14 Januari 1776 memerintahkan, jika terjadi kegagalan panen, untuk mengadopsi “metode yang, menurut penemuan Yang Maha Tinggi Yang Mulia Kaisar, disetujui oleh pengalaman nyata di provinsi Voronezh di kota Troitsky, Temnikov, Lomov Atas dan Bawah dan Narovchat dan di koloni asing yang dihuni dekat Saratov, yang terdiri dari sebuah perusahaan untuk bekerja di kota-kota distrik terdekat dengan membuat parit dan pekerjaan tanah.. .untuk pembayaran secukupnya dalam bentuk uang atau gandum dari perbendaharaan." Namun bantuan gandum ini, yang masih digunakan secara lemah dan terbatas, merupakan sebuah langkah maju dalam tujuan amal. Tanpa sadar, pada kesempatan ini, saya teringat kata-kata Monnier: “sains, perundang-undangan, seni, tulisan - semuanya diperbaiki dan dikembangkan di dunia; Tuhan mengizinkan seni amal meningkat dengan cara yang sama, sehingga amal, seperti perdagangan, membuka ribuan cara untuk menyebarkannya dan agar seseorang melipatgandakan keutamaan spiritualnya, sebagaimana dia melipatgandakan ilmunya.”

______________________________

Mengingat kecintaan terhadap homoseksualitas 3 masyarakat Rusia kuno, yang mencapai titik bahwa bahkan pada ikon, misalnya, St. Sergius, orang suci itu digambarkan dengan sebuah piagam di tangan kanannya, yang di atasnya tertulis - “cintalah itu tidak munafik dan suka keanehan,” akan menjadi jelas, di satu sisi, prevalensi gelandangan di Rusia kuno, dan di sisi lain, perlunya perjuangan melawan pengemis sebagai perdagangan jamban, yang volens-nolens legislasi harus dimulai dengan jumlah pengemis gelandangan yang terus meningkat. Ngomong-ngomong, izinkan saya di sini untuk mencatat bahwa gelandangan dapat berkembang tidak hanya karena kecintaan terhadap keanehan masyarakat primitif, 4 tetapi juga karena, menurut penjelasan jenaka Mordovtsev, keadaan bahwa “dalam masyarakat manusia primitif, semua miliknya para anggota harus menjadi penjebak dan penggembala, dan petani... dengan cara yang sama, mereka semua harus menjadi pejuang... tentu saja, bagi mereka yang tidak mampu melakukan pekerjaan fisik, yang tersisa hanyalah kerja mental"; oleh karena itu orang-orang cacat Rusia yang mengembara, menyanyikan dongeng-dongeng kuno, atau orang-orang buta Yunani kuno, seperti Homer, mengarang rhapsodies.

Meski begitu, pemerintah seharusnya mengambil langkah-langkah pencegahan terhadap gelandangan. Dan, memang, sedikit demi sedikit, sistem paspor yang cukup ketat mulai diterapkan: agar bisa hidup bebas di ibu kota, diperlukan penyerahan “surat dukungan”. Dari data dokumenter sejak tahun 1728, kita dapat memperoleh gambaran tentang hal ini. Jadi, petani di biara Kirilo-Belozersky Semyon Mukin, mantan surat makannya, dibakar saat terjadi kebakaran di lumbung rami tempat dia bekerja, dan tidak ada yang menerimanya tanpa paspor “baik untuk bekerja maupun untuk hidup”: Metropolitan Pitirim cukup sering diberikan kepada orang-orang yang kehilangan surat dukungan dan izin tinggal sementara; Hilangnya surat bukanlah hal yang aneh: di biara Suzdal di desa Novoselka, petani Artemyev, yang bekerja dengan anak-anaknya di sebuah tongkang dengan lempengan batu, kehilangan surat “saat terjadi badai.” Ada juga surat pemberian makanan palsu, yang diterbitkan, misalnya, dengan tanda tangan ilegal dari mantan juru tulis Uskup Vologda Feodor Tikhomirov. Salah satu episode dengan surat pemberian makan membuat penasaran: Yakov Vasilievich tinggal di Okhta selama delapan tahun; Saudara Gabriel, seorang petani dari Biara Kebangkitan, datang kepadanya dari provinsi; untuk menunjukkan paspor mereka di Kantor Sinode (yaitu, dalam istilah modern, pendaftaran), saudara-saudara meninggalkan rumah dan menuju ke Neva, tetapi, karena kekurangan uang untuk membayar transportasi, Gabriel tetap berada di tepi kanan Neva , dan hanya Yakov yang menyeberangi sungai, yang, setelah muncul dengan paspor Gabriel di Kantor Sinode, menunjukkannya di sana, menyebut dirinya Gabriel; paspornya ternyata palsu, penyelidikan atas kasus tersebut dimulai dan kedua bersaudara itu dihukum, mereka dipukuli dengan kucing, dan Gabriel, sebagai tambahan, diusir dari St. Petersburg, dan mereka dituduh: Yakov - bahwa dia adalah tidak dipanggil dengan namanya sendiri, dan Jibril - bahwa dia, mengetahui “keburukannya”, tidak muncul langsung di kantor...

Catherine II seolah-olah menempelkan kemiskinan pada suatu tempat dan, dengan dekrit tanggal 19 Desember 1774, mewajibkan bahwa “setiap orang yang harus melakukan perjalanan lebih dari 30 mil dari tempat tinggalnya harus memiliki poster paspor yang tercetak, dan itupun , kalau bukan untuk meminta sedekah, melainkan untuk suatu pekerjaan.”

______________________________

Dalam pemahaman yang masuk akal tentang manfaat bantuan tenaga kerja, Catherine II pada saat yang sama menyadari perlunya menyelenggarakan amal publik. Sebuah monumen cemerlang bagi aktivitas legislatifnya dalam hal ini adalah “perintah amal publik.”

Pembentukan badan amal administratif ini dimulai pada tanggal 7 November 1755, ketika dekrit “Lembaga Administrasi Provinsi Kekaisaran Seluruh Rusia” diterbitkan; Bab dua puluh lima dari dekrit yang luar biasa ini seluruhnya dikhususkan untuk ketentuan “tentang tata cara amal publik dan posisinya.”

Tatanan amal masyarakat ditetapkan, satu untuk setiap provinsi, terdiri dari seorang ketua - gubernur setempat dan anggota - dua penilai pengadilan tinggi, dua penilai hakim provinsi dan dua penilai pengadilan tinggi, di mana yang terakhir ada; Selain itu, jika perlu, pemimpin bangsawan distrik dan walikota dapat diundang ke rapat ordo, sebagai anggota penasehat. Pengelolaan ordo tersebut meliputi: sekolah, panti yatim piatu dan orang sakit, panti asuhan, panti asuhan bagi orang sakit parah dan orang gila, serta rumah kerja dan rumah selat. Perintah dilaporkan langsung ke Permaisuri. Dalam bentuk dana moneter awal, 5.000 rubel dialokasikan untuk setiap pesanan dari jumlah provinsi, dan jumlah ini, untuk menambah dana, diizinkan untuk dipinjamkan dengan jaminan real estat, asalkan lokasinya di provinsi yang sama, untuk jangka waktu tidak lebih dari satu tahun dan dalam jumlah 500 hingga 1.000 rubel “di satu tangan”. Manajemen sekolah wajib menghapuskan hukuman fisik terhadap anak; rumah sakit akan dibangun “di luar kota, tetapi di dekat Onago, di hilir sungai, dan tidak di atas kota, tetapi dekat”; rumah sedekah diperintahkan untuk dibangun terpisah untuk laki-laki dan terpisah untuk perempuan; pendirian, selain rumah sakit, rumah mandiri bagi orang-orang yang sakit parah dianggap perlu dengan pertimbangan yang cukup adil bahwa “ada penyakit-penyakit yang pada dasarnya tidak dapat disembuhkan dan di rumah-rumah sakit atau rumah sakit sejumlah orang miskin yang tidak dapat disembuhkan akan menempati tempat-tempat tersebut tanpa pengobatan. manfaat bagi mereka yang, karena menderita penyakit sementara, dapat disembuhkan di rumah sakit atau klinik”; dalam bentuk pekerjaan teladan yang dapat diperkenalkan ke rumah kerja, itu diindikasikan untuk Moskow - “lempengan batu”, dan untuk tempat lain - “menyiapkan rami atau pemintalan”; Terakhir, mengenai rumah penahanan disebutkan antara lain anak-anak durhaka, orang-orang jahat, “pembuang” (dalam terminologi modern, orang boros) dapat ditempatkan di sana, atas perintah gubernur, atau atas pernyataan pemilik tanah, pemilik, orang tua atau tiga kerabat wajib menunjukkan secara akurat keadaan yang mendorong mereka untuk menggunakan bantuan rumah selat; Rezim yang relatif ketat di rumah-rumah selat terlihat dari izin untuk menjatuhkan hukuman fisik kepada mereka yang “marah dan tidak patuh”, yang terdiri dari cambukan, tetapi tidak lebih dari tiga kali untuk satu pelanggaran, atau pemenjaraan di “penjara gelap” selama satu minggu, atau, terakhir, ditanam “di atas roti dan air” selama tiga hari. Selain lembaga-lembaga amal tersebut, tidak dilarang untuk memperkenalkan lembaga-lembaga lain yang sejenis. Rapat ordo dibatasi waktu mulai 8 Januari hingga Pekan Suci.

Untuk memperjelas pentingnya lembaga amal publik dan peran yang mereka mainkan dalam pengembangan amal Rusia, pertama-tama kita harus mengingat kata-kata otoritatif Profesor Isaev. Sebagai pembela amal wajib publik yang tak tergoyahkan, Isaev sampai pada kesimpulan ini karena beberapa pertimbangan; menurut ucapannya yang jenaka, pertama-tama, seseorang sangat sering mengalami kebutuhan, karena kondisi kehidupan sosial yang tidak ia ciptakan dan tidak mampu ia ubah; kedua, amal publik tidak berupa buah dari pohon yang tidak dilindungi, yang dapat diambil oleh setiap orang yang lewat tanpa batasan, dan oleh karena itu, mengingat adanya tindakan pembatasan, amal publik tidak dapat mendorong kemalasan. Pada saat yang sama - saya segera membuat reservasi - Profesor Isaev tidak meremehkan pentingnya amal pribadi: dalam kata-katanya sendiri, yang terakhir, “didorong oleh cinta pada tujuan, mampu melakukan semua jenis penyembuhan yang jauh lebih halus. membutuhkan.”

Oleh karena itu, upaya untuk menyelenggarakan amal publik patut mendapat perhatian dan persetujuan penuh. Selain itu, tindakan legislatif Catherine II yang sedang dipertimbangkan memiliki banyak keunggulan: seluruh sistem amal publik yang terencana dijiwai dengan prinsip kemanusiaan - hukuman fisik hanya diperbolehkan di rumah-rumah selat, dan orang gila diakui sebagai subjek amal. di lembaga-lembaga yang khusus dibangun untuk tujuan ini; lebih jauh lagi, sistemnya harmonis dan menyediakan seluruh jaringan lembaga amal; sentralisasi belum dimulai, dan hal ini, pada gilirannya, dapat berkontribusi pada munculnya persaingan antara beberapa otoritas provinsi dengan otoritas lainnya dan dengan demikian berkontribusi pada pembentukan badan amal; orang-orang yang cukup aman secara finansial tertarik untuk berpartisipasi dalam kegiatan amal, yang cenderung mengurangi biaya pemeliharaan personel dan berfungsi sebagai jaminan pembelanjaan dan penyimpanan sejumlah uang amal yang lebih aman; akhirnya, mengizinkan ordo untuk terlibat, selain tugas-tugas amal, juga dengan transaksi keuangan atas pinjaman tanah memungkinkan untuk melakukan amal publik, yang umumnya membutuhkan dana yang sangat besar, tanpa pengorbanan material khusus dari pihak pemerintah.

Tetapi dengan analisis yang tidak memihak terhadap lembaga perintah amal publik, kita tidak bisa tidak mengakui bahwa keadaan yang berkontribusi pada peningkatan organisasi amal, pada saat yang sama, juga membawa konsekuensi yang tidak menguntungkan bagi hal ini. Dengan tidak adanya otoritas pusat, tatanan dapat menjadi kacau dan tanpa disadari membuang-buang energi untuk menyelesaikan masalah-masalah tersebut, yang jawaban memuaskannya telah ditemukan oleh orang lain; tidak adanya setidaknya semacam badan pengawas atau pengawas juga seharusnya berdampak bukan pada manfaat sistem yang diperkenalkan; orang-orang yang menjadi bagian dari ordo tanpa disadari memasukkan unsur birokrasi ke dalam karya amal yang masih hidup, yang selalu agak mati dan rentan terhadap formalisme klerikal; pendeta tidak terlibat dalam ordo ini, yang sifatnya sangat sekuler, dan kehadiran mereka dapat menyatukan amal gereja dengan amal sekuler dan, dalam hal apa pun, berdampak pada menghilangkan perselisihan antara kedua jenis amal ini; Unsur non-pelayanan dari tokoh-tokoh lokal yang berpengalaman di bidang amal tidak tertarik pada kegiatan amal, namun dengan mempertimbangkan sifat teritorial dari sistem tatanan, unsur ini jauh lebih bersifat lokal daripada yang berubah. komposisi pejabat yang “nomaden”; membatasi waktu pertemuan perintah menjadi sekitar tiga bulan dalam setahun tentu saja memperlambat masalah ini; akhirnya, kita harus membayangkan seluruh kerumitan tugas yang diberikan kepada ordo, diperburuk oleh penerimaan kepemilikan tanah sebagai jaminan, untuk mengungkapkan keterkejutan atas bagaimana ordo tersebut, yang sebagai pejabatnya adalah orang-orang yang hanya mengabdikan waktu senggang resminya untuk para ordo. tujuan amal dan tanpa sadar ditakdirkan untuk mengubah tujuan amal, tidak terbebani oleh tugas ini bukan profesional, tetapi amatir.

Semua hal di atas tentu saja menjelaskan adanya dua pendapat yang berlawanan mengenai tatanan amal masyarakat. Kedua pendapat tersebut sama-sama adil dan tidak adil. Beberapa peneliti berpendapat bahwa “perintah yang diberikan tidak sesuai dengan harapan yang diberikan kepada mereka, karena kompleksitas pekerjaannya”5, bahwa “perintah tersebut memberikan banyak manfaat dalam hal pembangunan rumah sakit, namun hanya sedikit dalam hal pengentasan kemiskinan”6. Yang lain menarik kesimpulan sebaliknya; Yang Mulia Anthony, yang sezaman dengan pemberlakuan perintah, dalam pidatonya yang disampaikan pada tanggal 15 Desember 1779 pada pembukaan jabatan gubernur Nizhny Novgorod, mengatakan: “Mulai sekarang, kita tidak akan mendengar aliran orang sakit, yang dikalahkan di persimpangan jalan, karena klinik pemberi kehidupan telah dibuka untuk mereka; apa yang akan kita lihat dan dengar? Kita akan melihat kemiskinan dalam kesenangan; anak yatim adalah warga negara yang jujur; orang sakit ceria, melompat-lompat dan memuji Tuhan"; Ada juga seruan yang menyedihkan: “Catherine tidak membebani rakyat dengan pajak baru 7 ... menemukan cara yang benar-benar baru ... pendapatan dari peredaran uang di posisi perbankan” 8 ; Para pembela pendapat ini mengutip untuk mendukung kesimpulan mereka pertimbangan bahwa pada tahun 1803 modal dan kontribusi dana amal publik berjumlah sekitar 9 juta rubel, pada tahun 1810 - sekitar 18 juta. rubel, pada tahun 1820 - sekitar 36 juta. rubel, pada tahun 1830 - 82 juta. rubel, dan pada tahun 1839, ketika 123.000 orang menggunakan bantuan badan amal publik, dana ordo itu sendiri melebihi 51 juta. rubel, dan jumlah simpanannya adalah 98 juta. menggosok.

Tentu saja, Catherine II sendiri tidak memandang pembentukan perintah untuk amal publik sebagai kata terakhir dalam masalah amal, memahami, seperti yang dia tulis di kesempatan lain, bahwa tidak mungkin untuk “membagi... kekayaan secara merata, sebagai sebuah biksu membagi roti saat makan,” ketentuan hukum perlu ditambah...

Perintah tersebut diberlakukan secara bertahap. Perintah pertama adalah pembukaan Novgorod - pada tahun 1776, dan dua tahun kemudian pada tahun 1778 yang kedua - Tverskaya - dibuka; untuk triennium 1779 - 1781. Pembukaan sebagian besar pesanan terjadi pada tahun terakhir pemerintahan Catherine - Volyn, Minsk dan Podolsk. Dengan demikian, perintah didirikan pada masa pemerintahan Catherine di empat puluh dari lima puluh provinsi.

Dengan mempertimbangkan semua hal di atas, tampaknya kita harus cenderung mengakui pembentukan ordo sebagai badan amal publik sebagai tindakan yang sangat penting secara nasional. Jika amal publik tidak berkembang menjadi bunga yang luar biasa yang memberi harapan pada tunas pertama dan tunas pertamanya dan tidak mengubah Rusia, seperti Inggris, menjadi negara yang terutama melakukan amal publik, maka mungkin aktivitas pasca-Catherine yang harus disalahkan atas hal ini, yang tidak berkontribusi pada sketsa awal mengenai amandemen dan penambahan yang diperlukan. Mungkin saja kita dapat mendamaikan dua kubu yang bermusuhan - penganut perintah dan penentang mereka, dengan pernyataan jenaka dari Profesor Brickner: “tidak hanya hasil yang siap dan lengkap dari kegiatan legislatif dan administratif pemerintah yang harus menjadi subjek sejarah. presentasinya, namun semangat yang diungkapkan selama kerja tersebut juga patut diperhatikan, arah reformasi yang dilakukan, niat baik yang memandu para pemimpin.”

______________________________

Sebagai kesimpulan dari analisis masalah langkah-langkah Catherine II untuk memerangi pengemis, harus disebutkan, setidaknya secara singkat, tentang penutupan hampir seluruh “rumah-rumah miskin” dan penghentian amal “rumah Tuhan” yang terjadi di bawah dia. Mewakili kuburan bagi masyarakat miskin, rumah-rumah miskin dengan kasih “Tuhan” memainkan peran unik mereka sendiri dalam sejarah kehidupan Rusia dan bertahan hingga abad ke-18. Bahkan saat ini, begitu dekat dengan kita, “bozhevik” adalah seorang pejabat yang ditunjuk oleh hakim untuk menguburkan orang-orang yang meninggal karena kekerasan, atau dalam apa yang disebut dalam semalam, serta orang-orang setelahnya. kematian yang ditolak anak-anak mereka, karena kemiskinan, dari penguburan mereka. Di wilayah Bessarbian pada waktu yang hampir bersamaan juga terdapat “lokakarya penggalian kuburan”; bengkel-bengkel ini, yang didirikan sejak dahulu kala, terdiri dari orang-orang yang disebut “chokla” dan mengabdikan diri mereka pada tujuan “menjemput pengembara yang sakit dari tumpukan jerami dan persimpangan jalan dan membawa mereka ke rumah sakit, menguburkan orang mati dari berbagai tingkatan dan kondisi tanpa membayar dan merawat orang sakit selama penyakit berbahaya”; bengkel-bengkel tersebut adalah sisa-sisa penguburan atau penggali kubur Bizantium (fossarii copitae), yang muncul di bawah pemerintahan Konstantinus Agung atau putranya Konstantius; Pada awalnya, anggota serikat hanya menguburkan para martir dan membentuk semacam pendeta gereja, dan kemudian mereka memberikan bantuan kepada semua orang yang membutuhkannya; jumlah anggota di bawah Konstantinus Agung dan penerus pertamanya mencapai 1.100 orang, Honorius dan Theodosius menguranginya menjadi 950, dan Anastasius menambahnya menjadi 1.100 orang. Pada tahun 1747, sebuah perintah dikeluarkan di Rusia untuk memindahkan rumah-rumah kumuh dari kota-kota. Dan pada tahun 1771, rumah-rumah miskin ditutup seluruhnya. Dengan ditutupnya rumah-rumah malang, sedekah yang ditulis Snegirev berhenti: orang miskin dibawa ke rumah-rumah miskin, di mana setiap tahun pada hari Kamis pada Minggu Tritunggal orang-orang berkumpul dengan peti mati, pakaian dan kain kafan untuk orang mati, menguburkan orang mati dan membagikan sedekah. kepada pengemis yang masih hidup.

Sebenarnya, kasih Tuhan mempunyai karakter ganda. Di satu sisi, di masa lalu, mengingat sempitnya makna keagamaan dari amal secara umum, amal memiliki kepentingan nasional yang besar, karena tanpa bantuannya, di kota-kota besar, jenazah orang miskin dan orang yang meninggal karena suatu penyakit epidemi akan mati. tetap tidak terkubur untuk waktu yang lama. Sebaliknya, jika amal diinterpretasikan dalam pengertian tugas politik-ekonomi, maka amal tersebut, yang bertindak atas dasar motif keagamaan, pada mulanya termasuk dalam amal gereja. Oleh karena itu, jika di Rusia kuno, amal Bozhedomsky sebagian bercampur dengan konotasi politik-ekonomi dan berada di atas tingkat rata-rata keadaan amal pada saat itu, maka pada abad ke-18, dengan dominasi signifikansi ekonomi dari amal, itu, mencampurkan karakter religius dengan amal, berubah menjadi sesuatu yang kuno, menjadi peninggalan masa lalu. Dan tidak mengherankan bahwa dengan adanya arah baru dalam amal, pembagian sedekah yang tidak pandang bulu di pemakaman ini akan mengalami kemunduran, dan bagaimanapun juga, kehancurannya harus dicatat sebagai tanda semakin pentingnya amal ekonomi.

Beralih ke analisis komponen kedua dari kegiatan amal, pertanyaan tentang bantuan amal, pertama-tama kita harus memikirkan pendirian rumah pendidikan.

Mengacu pada contoh negara-negara Eropa Barat - Belanda, Prancis dan Italia, Letnan Jenderal Betsky pada tahun 1763 menyampaikan kepada Permaisuri sebuah "rencana induk" untuk mendirikan panti asuhan di Moskow untuk merawat anak-anak di luar nikah. Dipindahkan untuk dipenjarakan kepada tiga senator dan penasihat rahasia sebenarnya Pangeran Yakov Shakhovsky, Nikita Panin dan gr. Bagi Minich, laporan Betsky dan pendapat para senator ini mendapat persetujuan penuh dari Tertinggi, dan pada tanggal 1 September, manifesto Tertinggi tentang pendirian rumah pendidikan di Moskow menyusul. Peristiwa kemanusiaan ini mendapat simpati dari tokoh-tokoh terkemuka; Lomonosov menulis tentang ini: “kebahagiaan masyarakat meningkat setiap hari”; Derzhavin, menoleh ke Betsky, berseru: "kamu penuh belas kasihan, cinta, diselamatkan, dilestarikan, diajar, dipelihara," dan Pangeran Potemkin menjawab bahwa "filantropi memimpin pena I.I. Betsky." Di kalangan masyarakat awam, pendirian panti pendidikan kurang mendapat simpati, yang tentu saja disebabkan oleh prasangka masyarakat terhadap anak haram; maka Sinode terpaksa mengirimkan sebuah manifesto kepada gereja-gereja, sebanyak dua puluh ribu eksemplar, dengan tujuan “mempromosikan usaha baik permaisuri.” Peletakan batu pertama pembangunan rumah tersebut dilakukan pada tanggal 21 April 1764, hari ulang tahun permaisuri; pada hari pembukaan, sembilan belas bayi dilahirkan; tentang yang pertama tertulis: "No. 1, Catherine, setelah ayah baptis Alekseev, ditemukan di paroki Epiphany; No. 2, Pavel, setelah ayah baptis Petrov, ditemukan di pemukiman Jerman"; Nama-nama bayi ini, yang meninggal tak lama kemudian, diberikan untuk menghormati permaisuri dan ahli warisnya sendiri.

Pendirian rumah pendidikan di Moskow ditiru dengan pembangunan rumah serupa di kota lain. Dengan dekrit Kolegium Ekonomi, diperintahkan bahwa “mereka yang menjadi anggota departemen Kolegium Ekonomi di Nizhny Novgorod, di pasar bawah, dulunya rumah uskup dengan gereja dan kamar-kamar di bawahnya, dan dengan seluruh halaman... harus diberikan ke panti pendidikan Moskow untuk penerimaan dan pendidikan anak-anak yang dibawa ke Nizhny Novgorod.” Segera Betsky, yang ditunjuk sebagai kepala wali Panti Asuhan Moskow, menyampaikan laporan baru tentang “keinginan untuk mendirikan panti asuhan di sini di St. Petersburg,” di mana ia menemukan “lokasi yang cocok di sepanjang tepi Sungai Neva, yang sebelumnya disebut Halaman Cagar Alam Smolny”; Catherine II memberikan resolusi pada laporan ini: “Baiklah, tapi untuk usaha yang baik, ambil 5.000 rubel dari Kabinet.” Dari dekrit tanggal 6 September 1772, jelas bahwa pembukaan Panti Asuhan Kekaisaran cabang St. Petersburg berlangsung dan dewannya meliputi: direktur Kolonel Ivan Moller, bapa pengakuan Yang Mulia Protopresbiter Ivan Panfilov, pensiunan kapten Penjaga Kehidupan -letnan Ivan Levashov . Tentang penerimaan anak pertama dicatat: “pada tengah malam jam 10 bayi itu diterima; wanita yang membawa anak itu mengumumkan: dibaptis, diberi nama Avdotya, diambil dari nama ayah baptis Mikhailov, putri Yuditskaya, lahir pada tahun 1770 di bulan Juli, memakai salib timah, di atas pita merah... kemeja linen, topi biru, dilapisi dengan pirang; tidak ada noda atau bekas alami." Dua anak berikutnya juga berjenis kelamin perempuan, dan hanya anak keempat yang dibawanya berjenis kelamin laki-laki. Dengan dekrit tanggal 27 November 1773, di kota Ostashkov, di bawah pengawasan hakim setempat, diperbolehkan “membuka rumah untuk membesarkan bayi dari kedua jenis kelamin yang ditemukan dan ditinggalkan oleh orang tua mereka.”

Namun, kekhawatiran pemerintah tidak terbatas pada perawatan anak-anak yang tidak sah; tujuannya jauh lebih luas: sebagai berikut dari bagian 2 dan 3 dari “Rencana Umum Panti Asuhan Moskow untuk Bayi di Rumah” karya II Betsky, juga disajikan dalam bentuk laporannya kepada anggota dewan perwalian (yang pada tahun 1767 adalah N .Panin, Pangeran Erich Minich, Pangeran Alexander Golitsyn, Pangeran I. Chernyshev) dan termasuk dalam dekrit 11 Agustus 1767, direncanakan untuk “mendirikan di tempat-tempat milik pabrik rumah ini, pabrik-pabrik yang berkaitan dengan seni dan kerajinan, menggunakan pengrajin dan produsen yang terampil... dari siapa siswa mereka akan belajar keterampilan menyeluruh.” Tindakan seperti itu, selain tujuan langsungnya - pendidikan kerajinan bagi mereka yang membutuhkan, juga membuktikan keinginan untuk menyebarkan produksi pabrik di Rusia; Ngomong-ngomong, perlu dicatat di sini bahwa hanya pada awalnya diperbolehkan mengangkat orang asing ke posisi guru master, dan selanjutnya mereka harus digantikan oleh mantan siswa yang paling berbakat.

Tidak diragukan lagi, rumah pendidikan adalah institusi mahal yang membutuhkan sejumlah besar uang untuk pendirian dan pemeliharaannya. Dana ini merupakan sumbangan sukarela. Biaya lingkaran khusus ditetapkan; Sebuah prasasti yang fasih dibuat pada lingkaran yang dipajang di gereja-gereja: “Raja kami yang saleh dan penuh kasih sayang, Yang Mulia, patuhi perintah Tuhan, bangunlah rumah untuk membesarkan bayi, dengan Kristus, sampaikan kepada mereka firman Injil: dan Anda akan hidup." Permaisuri sendiri menyumbangkan 100.000 rubel untuk pembangunan rumah. sekaligus dan membayar 50.000 rubel setiap tahun untuk pemeliharaannya. Perorangan juga menyumbangkan uang untuk barang ini; untuk panti asuhan di Moskow, dalam 5 tahun pertama keberadaannya, sumbangan diterima dari gr. Bestuzhev-Ryumina - 7.421 rubel, Glebova - 2.326 rubel, gr. Sivers - 1.000 rubel, Panin - 1.466 rubel, Naryshkin - 1.307 rubel, Skabronsky - 1.300 rubel, Stroganov - 2.300 rubel, buku. Golitsyn - 2.300 rubel, buku. Dolgoruky-Krymsky - 1.800 rubel, total 20.220 rubel; Demidov memerintahkan untuk mengumpulkan 20.000 rubel. dari Pangeran Obolensky, setelah mengakui, untuk mengumpulkan 3% dari seluruh jumlah untuk kepentingan panti asuhan; Betsky sendiri mewariskan 163 ribu rubel dari 400 ribu modal yang tersisa setelah kematiannya ke panti asuhan. Untuk mendorong para donor, ditetapkan bahwa mereka akan diberikan medali dan, di samping itu, jajaran bendahara dari kolegium mengadu kepada orang-orang yang menyumbangkan 600 rubel setiap tahun, dan komisaris perguruan tinggi - kepada mereka yang menyumbang setidaknya 100 rubel. pada suatu waktu; namun, masuknya sumbangan pribadi tersebut sangat terbatas: sebagai berikut dari data yang masih ada, tidak ada seorang pun yang menerima pangkat bendahara dari perguruan tinggi atas sumbangannya, dan tidak lebih dari 48 orang menerima pangkat komisaris perguruan tinggi: pada tahun 1765 - satu orang , tahun 1766 - sembilan, tahun 1769 - tiga, tahun 1770 - tiga, tahun 1771 - enam, tahun 1773 - satu, tahun 1776 - satu, tahun 1777 - dua, tahun 1778 - satu, tahun 1779 - dua, tahun 1781 - satu , tahun 1782 - satu, tahun 1783 - satu, tahun 1785 - dua, tahun 1787 - satu, tahun 1788 - tiga, tahun 1791 - empat, tahun 1794 - empat dan tahun 1795 - dua; seperti yang Anda lihat, bertahun-tahun berlalu tanpa pangkat menerima penghargaan atas kontribusi uang dan, dalam hal apa pun, pada awalnya penghargaan seperti itu lebih sering terjadi; pembelian pangkat tersebut sepenuhnya dihapuskan pada tahun 1797. Perkebunan yang disita digunakan untuk mendukung dan membangun rumah dan retribusi atas “aib publik”9 diberlakukan, yang berjumlah seperempatnya; 200 rubel dikumpulkan dari dua puluh “aib” ini. Dengan dekrit tanggal 31 Maret 1774 Diperintahkan agar “uang yang disimpan di bea cukai, hasil penjualan barang kepada orang tak dikenal” disumbangkan ke panti asuhan. Pemerintah mengambil langkah-langkah paliatif seperti pembebasan bea masuk atas “bahan-bahan farmasi” yang “diekspor untuk panti asuhan.” Menarik untuk dicatat keadaan aneh lainnya: penerbit majalah “Purse” (1771) memutuskan untuk mengenakan denda sebesar 5 kopeck untuk setiap kata asing yang mereka gunakan. mendukung panti asuhan; 10.

Apakah acara Catherine II tentang amal untuk anak-anak terlantar merupakan hal baru? Jauh dari itu: contoh-contoh amal semacam ini ditemukan dalam sejarah amal, baik secara umum maupun di Rusia. Pada tahun 315, Konstantinus Agung mengirimkan instruksi berikut kepada hakim kota di Italia: “jika seorang ayah atau ibu membawakan Anda seorang anak, yang mereka sendiri tidak dapat membesarkannya karena kurangnya dana untuk itu, maka tugas posisi Anda memaksa Anda, tanpa penundaan, menyediakan makanan dan pakaian untuk anak itu, karena memenuhi kebutuhan anak yang baru lahir sangatlah mendesak; dana kekaisaran dan dana saya, tanpa diragukan lagi, akan mengkompensasi pengeluaran Anda." Mengenai rumah-rumah pendidikan dan kapitulari Charlemagne, yang sebagian besarnya dapat dikatakan bahwa bangunan-bangunan tersebut “tampaknya merupakan pekerjaan seorang uskup dan bukan pekerjaan seorang raja”. Paus Innosensius III, setelah mengetahui bahwa para nelayan menangkap banyak mayat bayi dengan jaring, mendirikan sebuah departemen di Rumah Sakit Roh Kudus pada tahun 1198 untuk menerima enam ratus bayi terlantar. Peter the Great, mungkin menggunakan contoh yang sudah jadi dari Novgorod Metropolitan Job, yang mendirikan sebuah rumah bagi anak-anak terlantar di Novgorod, meletakkan fondasi, seperti diketahui, untuk rumah-rumah pendidikan di Rusia. Namun kegiatan amal semacam ini tidak berjalan dengan baik, dan hanya Catherine II yang meletakkan dasar yang kurang lebih kokoh untuk itu. Sejujurnya, Betsky harus diakui sebagai rekannya dalam hal ini, seperti yang dapat dengan mudah dilihat dari sketsa sepintas sebelumnya. Seseorang dapat dengan tepat mengatakan tentang dia dalam kata-kata seorang penulis biografi, yang mengklasifikasikannya di antara “orang-orang Rusia yang berkesan” bahwa “memiliki perasaan yang tinggi dan pikiran yang terpelajar, dia secara khusus mencoba mengambil manfaat dari meringankan kemalangan anak-anak haram, yang, tanpa perlindungan. dan namanya, seringkali kehilangan nyawa, hanya melihat cahaya, atau menjalani kehidupan yang menyedihkan, tanpa pendidikan, cara mencari makan, mengutuk pelaku keberadaan mereka."

Pertanyaan yang sama sekali berbeda adalah pertanyaan sejauh mana gagasan mendirikan panti pendidikan dilaksanakan dan apakah gagasan tersebut membawa semua manfaat yang diharapkan darinya. Dan di sini ada dua pendapat yang saling bertentangan. Pangeran Shcherbatov, dalam esainya yang terkenal, tetapi dibedakan oleh pandangannya yang bias, “Tentang Kerusakan Moral Rusia” berbicara dengan sangat tidak menyenangkan tentang rumah-rumah pendidikan; menurutnya, “banyak anak muda yang meninggal di dalamnya, dan bahkan sekarang, dua puluh tahun kemudian, jumlah perajinnya terlalu sedikit, atau hampir tidak ada sama sekali.” Yang lainnya, seperti Bantysh-Kamensky, merespons dengan terlalu antusias. Tentu saja, opini ekstrem tidak sepenuhnya adil; mereka menyampaikan pandangan-pandangan yang lugas dan tidak dapat diterapkan pada persoalan-persoalan publik, dan kurangnya pengendalian yang diperlukan sehingga tidak memungkinkan pandangan-pandangan tersebut diakui sebagai kekuatan dari kesimpulan-kesimpulan yang benar-benar berimbang. Ada sisi gelap dalam kegiatan panti asuhan, yang tentu saja dibenarkan oleh kompleksitas masalah itu sendiri, dan sisi terang, yang lebih dari sekadar menutupi kekurangan panti tersebut.

Untuk membiasakan anak-anak membuat kerajinan, rumah pendidikan terdiri dari empat pabrik: pabrik kaus kaki sutra, didirikan pada tahun 1769 berdasarkan kontrak dengan Ge, pabrik kartu, didirikan pada tahun 1774 berdasarkan kontrak dengan Motier, pabrik bahan kertas dan pabrik stoking wol; dua pabrik terakhir didirikan pada tahun 1778.

Untuk memberikan vitalitas pada rumah-rumah pendidikan, orang-orang yang tidak hanya dibedakan oleh asal usul bangsawan atau kekayaan finansial, tetapi juga energik dan mengabdi pada masalah ini, diangkat menjadi dewan wali. Wali pertama, mulai 19 September 1763, adalah kapten resimen Izmailovsky Mikhail Semenovich Pokhvisnev, dan segera yang berikut ini diangkat menjadi anggota dewan: Kolonel Tyutchev, penasihat perguruan tinggi Frenev, Penjaga Kehidupan Mayor Kedua Boltin dan penasihat pengadilan Umsky, dan sudah pada tanggal 14 Oktober Pertemuan pertama dewan berlangsung.

Untuk menggugah simpati masyarakat terhadap kegiatan panti-panti pendidikan, yang ketiadaannya terutama berdampak pada sedikitnya jumlah anak yang diasuh pada tahun-tahun pertama, dan mengingat keinginan untuk mengembangkan lembaga-lembaga tersebut secara umum, dipandang perlu. para pendeta untuk menggairahkan orang-orang pada perawatan awal bayi dan kemudian mengantarkan mereka ke panti asuhan, St. Petersburg atau Moskow, di mana para guru dibayar 10 rubel untuk setiap anak yang dibawa. - untuk anak berusia dua tahun, 18 rubel. - untuk anak berusia tiga tahun, 24 rubel. untuk anak berusia empat tahun dan 30 rubel. - untuk anak berusia lima tahun.

Untuk menambah dana, didirikan Perbendaharaan Pelestarian, yang mengeluarkan pinjaman yang dijamin terlebih dahulu dengan barang bergerak dan kemudian dengan barang tidak bergerak. Hipotek pertama atas harta bergerak dilakukan pada tanggal 27 Agustus 1772 oleh janda Mayor Jenderal Sofia Stepanovna Chartoryzhskaya, yang menggadaikan layanan perak seharga 1000 rubel, dan real estat pada bulan November 1773 oleh kafe pengadilan Pyotr Myshlyakovsky, yang menggadaikan sebuah rumah untuk 6000 rubel. Pada tahun 1791, janji dikeluarkan untuk 650.845 rubel, 23 kopeck, dan pada tahun 1795 - untuk 808.060 rubel, 59 kopeck; Uang jaminan minimum untuk barang bergerak ditetapkan sebesar 10 rubel, dan maksimum 1000 rubel. Seperti dapat dilihat, operasi pemberian pinjaman, yang dulunya, ketika pertama kali muncul di Italia, merupakan lembaga amal, berubah menjadi perusahaan komersial murni, terlebih lagi, sepenuhnya menghilangkan kesempatan orang-orang yang kurang kaya untuk meminta bantuannya karena untuk pinjaman terbatas dalam jumlah yang relatif besar seperti sepuluh rubel. Tentu saja, penetapan batas minimum tersebut “pada saat yang sama menimbulkan keberatan dari orang-orang sezaman yang menyarankan untuk mengambil setidaknya pinjaman ganda, namun dewan pengawas tidak mengakui kemungkinan untuk menurunkan batas minimum, pertama, karena dalam hal ini masyarakat miskin akan melakukannya. mereka menggunakan pinjaman, yang menurut pendapat mereka, dapat menggunakan jumlah yang diterima sebagai pinjaman untuk mabuk-mabukan, dan kedua, membebankan bunga ganda untuk pinjaman kecil akan memberatkan masyarakat miskin dan “rumah tersebut dapat dikritik karena keserakahan.”

Terakhir, saya akan beralih ke pertanyaan tentang angka kematian anak-anak yang dirawat di panti asuhan, dan untuk kesimpulan saya, saya akan menggunakan pernyataan statistik yang dilampirkan pada artikel: “Panti asuhan St. Petersburg di bawah pengelolaan Betsky.” Tentu saja, data yang disajikan dalam artikel ini mengenai panti pendidikan di St. Petersburg selama 27 tahun pertama keberadaannya hanya mewakili bahan mentah, namun kombinasi keduanya dapat menghasilkan kesimpulan yang sangat menarik. Pertama-tama, saya perhatikan bahwa jumlah bayi yang dibawa meningkat secara bertahap dari tahun ke tahun: dari tahun 1771 hingga 1787, jumlah anak yang diterima berkisar antara 457 hingga 976, dan dari tahun 1788 melebihi 1052 orang. Hubungan antara jumlah bayi yang lahir pada tahun tertentu dan jumlah kematian pada tahun yang sama selalu sama: pada tahun 1770, 181 anak dibawa, 90 di antaranya meninggal, yaitu. 50%, pada tahun 1771 sekitar 80% meninggal, dan kemudian angka kematian berfluktuasi sangat kecil, yaitu sekitar 100%; Tentu saja, beberapa tahun merupakan pengecualian; Tahun-tahun yang sangat sial adalah: 1776 (580 lahir, 605 meninggal), 1778 (609 lahir, 649 meninggal), 1781 (666 lahir, 709 meninggal), 1783 (748 lahir, 793 meninggal), 1785 (849 lahir, 901 meninggal) dan 1789 (1052 lahir, 1207 meninggal); tetapi ada tahun-tahun bahagia: tahun 1773, 582 anak lahir, 404 meninggal, tahun 1779, 596 lahir, 503 meninggal, tahun 1787, 976 lahir, 787 meninggal, tahun 1792, 1,134 lahir, 977 meninggal. jumlah orang yang melakukan amal secara bertahap meningkat; pada tahun 1771 jumlahnya 604 orang, pada tahun 1776 menjadi dua kali lipat, pada tahun 1786 menjadi empat kali lipat, dan pada tahun 1795 menjadi delapan kali lipat, mencapai 5.225 orang pada tahun 1796. Secara total, dari tahun 1770 hingga 1796, 22.439 anak diterima, dan 2.719 lahir di rumah tersebut; 20.878 di antaranya meninggal.

Oleh karena itu, angka kematian anak harus diakui sangat signifikan, namun di Prancis, 75, 80 bahkan 100 persen bayi yang dibawa ke panti asuhan meninggal. Tingginya angka kematian menyebabkan adanya perintah untuk memberikan perawatan bagi anak-anak di bawah usia lima tahun oleh perorangan (seperti yang telah dijelaskan di atas) dan mengirim anak-anak ke desa-desa untuk diberi makan; tindakan terakhir diambil setelah panti asuhan Moskow pada tahun 1767 kehilangan 1.073 dari 1.089 anak.

Bagaimanapun, pendirian panti asuhan harus ditempatkan di inti daftar kegiatan legislatif dan amal Catherine. Benar, mereka tidak hanya tidak mencapai keadaan berkembang, tetapi bahkan hampir tidak dapat menjalankan fungsinya dengan cukup memuaskan. Namun mereka memiliki data yang dapat diperbaiki di kemudian hari; mereka hampir menghancurkan nama memalukan “tidak sah”, sebuah prasangka palsu yang masih bertahan hingga hari ini; mereka membawa bantuan yang kurang lebih terorganisir untuk badan amal publik ke dalam lingkungan yang sebelumnya hampir tidak ada bantuan sama sekali, bahkan dari badan amal swasta. Panti asuhan adalah bukti kemanusiaan dan kenegarawanan Catherine II...

Kepedulian Catherine II terhadap perawatan orang yang sakit jiwa patut diperhatikan.

Benar, awal mula amal semacam ini dapat ditemukan bahkan di bawah pemerintahan Peter Agung dan penerus pertamanya. Beberapa berita dokumenter tentang hal ini menarik. Pada tahun 1728, “seorang asing diambil tanpa paspor, yang, melalui penerjemah dan pendeta Katolik Dedozh, disaksikan dan orang gila muncul,” ia dikirim untuk amal ke Biara Alexander Nevsky dengan harapan, setelah mengetahui situasinya. , seseorang ingin membawanya pulang ke rumah orang asing mana pun yang tiba di St. Petersburg dengan kapal. Kolonel Lev Selivanov, yang kehilangan akal sehatnya, dikirim ke Biara St. Nicholas Radovitsky, dan tentara dikirim bersama Selivanov untuk mengawasinya. Penyalin Kanselir Sinode Vasily Zelenin kehilangan akal sehatnya; Atasan Zelenin berkata tentang Zelenin bahwa dia pada umumnya adalah seorang peminum berat dan karena itu dia sering kali “bertanggung jawab”. Zelenin ditempatkan pada tahun 1728 di Biara Trinity-Sergiv, di mana, setelah beberapa waktu, setelah sembuh, ia dikembalikan lagi untuk bertugas di Sekolah Tinggi Ekonomi. Kadang-kadang orang "gila" ditahan bersama narapidana. Perlu disebutkan pandangan keadilan Yaroslavl tentang “orang gila” sebagai penjahat; dalam laporan Feodor Nekrasov yang “tertib”; 11, ngomong-ngomong, disebutkan bahwa pada tanggal 5 Januari 1756, ketika para narapidana dibebaskan, “untuk mengemis, ternyata warga Yaroslavl Fyodor Deulin, yang dikurung di bilik, dengan bercanda melemparkan topinya ke arah terpidana, yang sering gila, Ivan Krylatsky, dan dia mengambilnya dan membaginya menjadi dua bagian."

Jadi, ada amal untuk orang gila sebelum Catherine II, jika kadang-kadang, seperti terlihat dari contoh penyalin Zelenin, orang "gila" malah mendapat kesembuhan total dan kembali ke aktivitas biasa, namun disampaikan dengan sangat tidak memuaskan dan tidak secara sistematis. Oleh karena itu, tidak mengherankan jika Catherine II prihatin dengan nasib orang gila.

Omong-omong, dalam catatan tulisan tangan Permaisuri sendiri tertanggal 1769, tertulis: “harus ada sejumlah biara, dan beberapa harus dibiarkan untuk kerajinan tangan dan perwira yang terluka; yang lain untuk prajurit yang sama dan bintara, juga untuk dolgauz” (yaitu rumah untuk orang gila).

Sejak tahun pertama naik takhta Catherine II, terdapat dekrit tertanggal 20 Agustus tentang amal bagi orang yang sakit jiwa; Keputusan ini mengacu pada keputusan sebelumnya, tertanggal 23 April, yang menyatakan: “jika kerabat mereka tidak ingin mereka berada di tempat mereka, mereka tidak boleh mengirim mereka ke biara, tetapi membangun rumah khusus untuk tujuan ini, sebagai biasanya terjadi di luar negeri. “, dan menegaskan keputusan ini, “keputusan ini harus berlaku penuh,” namun, “sampai dolgauz tersebut dibangun, untuk orang-orang gila seperti itu” diperintahkan “untuk menunjuk sebuah biara yang mampu ini." Seperti yang Anda ketahui, orang gila ditempatkan di kamar di biara: Novgorod, Zelenetsky, dan Andreevsky-Moskovsky. Dekrit tanggal 1 Juli 1768 sepertinya mengisyaratkan bahwa tidak ada rumah khusus untuk orang gila yang dibangun; Dekrit tersebut mengakui perlunya menerima “orang-orang gila yang tidak memiliki makanan sendiri ke dalam biara-biara yang jumlah biaranya tidak lengkap… karena Senat tidak melihat adanya metode yang lebih dekat untuk mengajar orang-orang yang menderita dan mengalami nasib malang tersebut.” Perpanjangan kewajiban merawat orang sakit jiwa kepada semua biara yang mempunyai staf biara yang tidak lengkap, seolah-olah dibatalkan lagi dengan keputusan berikut - tanggal 6 November 1773, yang antara lain menyatakan bahwa “ untuk perawatan orang gila, Senat yang berkuasa kini menunjuk tiga tempat, yaitu St. Petersburg, Moskow, dan Kazan." Dekrit 17 November 1776, tentang pembunuhan istrinya oleh pensiunan kapten Efimov, sekali lagi berbicara tentang amal di biara-biara sebagai tindakan sementara sampai pembangunan rumah khusus, dan menegaskan dekrit tahun 1762. Hanya dalam undang-undang “Tentang tatanan amal publik”, dalam Art. 389, terdapat indikasi pasti perlunya pembentukan lembaga khusus bagi penderita gangguan jiwa, antara lain lembaga publik dan amal; Artikel yang sama juga berbicara tentang kemungkinan menunjuk “pensiunan tentara, baik dan mampu melayani” sebagai pelayan rumah sakit jiwa bagi orang gila. Rupanya memang didirikan rumah-rumah khusus untuk “orang-orang yang tergila-gila”; misalnya terdapat indikasi bahwa dengan berdirinya provinsi Simbirsk pada tahun 1782, didirikanlah panti fakir miskin, panti jompo, dan panti pendidikan.

Izinkan saya beralih ke masalah amal untuk pangkat militer.

Sejak akhir abad ke-17, biara-biara mulai terlibat dalam kegiatan amal pejabat militer. Dalam petisi tertanggal 7 Juni 1685, pensiunan pemanah Pskov, beberapa di antaranya bertugas selama lebih dari lima puluh tahun, menulis bahwa mereka “dalam banyak pertempuran, penyerangan, dan perampokan… berperang melawan… musuh negara,” dan saat ini “ menyeret” di Ini adalah minggu keempat di Moskow, “berkeliaran” di antara halaman,” dan memakan “nama Kristus,” itulah sebabnya para pemanah ini bertanya: “perintah, tuan, di biara-biara Pskov, di mana lebih banyak nyaman, untuk mencukur kami, hamba-hamba-Mu, tanpa kontribusi”; petisi itu diikuti dengan resolusi: "untuk mencukur Ilyushka tanpa kontribusi kepada Juruselamat di Mirozha, Maksimka ke Gunung Gremyachaya, Alyoshka ke Polonishche." Petisi "dari Biara Simonov di Uskup Agung Gabriel dan saudara-saudaranya" tertanggal 31 Agustus 1682, meminta izin untuk berhenti menerima "pensiunan infanteri istana" ke dalam biara lebih dari empat puluh tujuh orang yang pada waktu itu sudah melakukan amal di biara. Menurut piagam kerajaan yang diberikan pada 17 November, 1686 kepada Novgorod Metropolitan Korniliy, biara-biara yang “tidak ditugaskan untuk rumah tangga” dibebaskan dari tempat tinggal para pensiunan pemanah, “sehingga Anda,” seperti yang dikatakan dalam dekrit kepada metropolitan, “sebelumnya Jangan menghina saudara-saudaramu." Peter the Great secara khusus menekankan amal untuk tentara di biara-biara, dan Elizaveta Petrovna meletakkan dasar bagi rumah amal militer khusus - rumah bagi orang cacat.

Catherine II, pada awal pemerintahannya, meninggalkan organisasi amal monastik di jajaran militer. Menurut dekrit tanggal 24 Agustus 1762, orang-orang “yang tidak memiliki makanan sendiri, tetapi ditinggalkan dari dinas militer dan sipil karena sakit” harus “dikirim ke biara untuk mendapatkan makanan.” Namun pada tahun ini, kegiatan amal “penyandang cacat” sudah diperbolehkan, yang menurutnya adalah bintara dan prajurit, “yang mampu melapor untuk dinas militer, ditugaskan ke garnisun atau dinas lain, dan orang lain yang tidak dapat melakukan dinas apa pun. , tetapi pada mereka yang belum cukup umur untuk meningkatkan perekonomian pedesaan secara keseluruhan di suatu pemukiman, kemudian mengirim mereka untuk menetap di provinsi Kazan, dan meninggalkan di biara-biara dan rumah-rumah amal hanya mereka yang, karena usia tua atau cedera, adalah tidak mampu melakukan salah satu atau yang lainnya tidak akan menjadi seperti itu."

Untuk beberapa waktu, badan amal biara dan pemukiman untuk pangkat militer ada bersama. Namun, akhirnya, amal di biara-biara yang dikembangkan oleh Peter I dihapuskan sepenuhnya. Pertimbangan yang menyebabkan pembatalan tersebut terutama adalah bahwa “sangat berbeda dengan otoritas spiritual ... untuk pensiun, seperti orang militer, dalam urutan yang tepat, dan bagi orang-orang militer untuk berada dalam damai di bawah kendali dan pengawasan. dari spiritual”; oleh karena itu diperintahkan; 12: “mulai sekarang, jangan mengirim pensiunan prajurit ke biara untuk mendapatkan makanan, tetapi kirim mereka langsung dari perguruan tinggi militer ke ... tempat yang menguntungkan, yaitu: resimen penjaga - di Murom, dan lain-lain ke yang berikut: ke Provinsi Vyatka di kota Khlynov, Kasimov, Arzamas, Shatsk, Tambov, Penza, Lebedyan, Kozmodemyansk, Cheboksary, Kadom, Alatyr, Temnikov, Perensk, Saransk, Nizhny Lomov, Inzaru, Putivl, Pronsk, Kozelsk, Ryask, Bezhetsk, Zaraysk , Syzran, Urzhum, Yardin, Kurmysh, Slobodsk, Kozlov, Sviyazhsk dan Verkhniy Lomov, dan itu berarti 31 kota.” Di pemukiman penyandang cacat, diperintahkan untuk mengalokasikan apartemen dalam bentuk barang dari penghuninya, dan sebagai tambahan, “untuk memberikan gaji tunai” dalam jumlah berikut per tahun: 3 penjaga untuk kepala petugas masing-masing 100 rubel, 10 penjaga untuk petugas 20 rubel masing-masing, 200 penjaga untuk kopral dan prajurit seharga 15 rubel, dan untuk jajaran unit non-penjaga: 15 letnan kolonel seharga 120 rubel, 75 mayor untuk 100 rubel, 150 kapten untuk 65 rubel, 150 letnan untuk 40 rubel, 300 letnan dua dan 300 petugas surat perintah untuk 33 rubel, 150 bintara - petugas 15 rubel. dan 3.000 prajurit seharga 10 rubel; secara total, seperti yang Anda lihat, dibutuhkan 80.600 rubel setiap tahunnya. Penyandang disabilitas yang dikirim ke kota-kota di wilayah tenggara, seperti yang telah didokumentasikan, hampir seluruhnya adalah orang-orang yang kehilangan kemampuan untuk melakukan pekerjaan produktif. Dalam “daftar inspeksi” tahun 1778, jajaran bawah tim tidak valid Shatsk mengatakan bahwa dari 87 orang, 17 masih kurang lebih sehat untuk melawan Pugachev, dan sisanya ditandai jompo, dengan lengan dan kaki sempit, sangat tua. ; satu orang cacat berusia sembilan puluh sembilan tahun. Lemahnya kinerja penyandang disabilitas dan kebobrokan mereka bergema dalam undang-undang: dekrit tanggal 24 April 1765 mengatur untuk tidak mempekerjakan “penyandang disabilitas yang bertugas jaga berat”.

Terakhir, jenis amal militer yang ketiga adalah penempatannya di rumah-rumah cacat. Pada tahun 1765 terdapat tiga panti jompo: di St. Petersburg, Moskow dan Kazan; yang pertama ada 1972 orang yang dirawat, di Moskow - 2462 dan di Kazan - 332. Dari dekrit 24 Februari 1765, jelas bahwa karena banyaknya orang yang dirawat di panti jompo, sebuah Komisi Spiritual khusus ditunjuk untuk menyelidiki masalah situasi dan tingkat kemampuan kerja penyandang disabilitas; Komisi tersebut menemukan 930 orang di panti jompo - di St. Petersburg, dan 1.175 orang di Moskow - “sehat, kuat, mampu makan sendiri.” Oleh karena itu, jumlah lowongan staf dikurangi untuk Rumah Penyandang Cacat St. Petersburg menjadi 500, dan di Rumah Penyandang Cacat Moskow menjadi 1000; rumah di Kazan dihancurkan pada tahun 1780, ketika ada larangan penerimaan lebih lanjut para pensiunan untuk amal; tahun ini, 390 rubel diberikan kepada mereka yang membutuhkan, yang setara dengan asumsi 5 rubel. per orang, tujuh puluh delapan dimaksudkan. Staf yang ada di panti jompo berjumlah 1.500 orang (500 di St. Petersburg dan 1.000 di Moskow), dengan tentara berkekuatan 240.000 orang dan perang terus-menerus yang dilancarkan oleh Rusia, dapat dianggap tidak mencukupi jika pangkat militer tidak terus diterima di panti jompo umum. , dan sebagian tidak dikirim untuk menetap di kota-kota penyandang cacat. Kehadiran semua ini memaksa kita untuk mengenali para prajurit pada masa pemerintahan Catherine II, seperti yang dikatakan oleh salah satu peneliti dari jenis amal ini, sebagai “lengkap.”

Perlu juga dicatat bahwa panti jompo di Moskow didirikan berdasarkan dekrit 13 Juli 1777; Untuk tujuan ini, sebuah rumah dibeli dari kadet kamar Saltykov; dua ribu rubel dialokasikan untuk perbaikan gedung; untuk pemeliharaan rumah saat ini, dewan tabungan mengalokasikan 24.000 rubel selama enam tahun; pengelolaan umum rumah itu dipercayakan kepada Kepala Polisi Moskow Arkharov. Pembukaan rumah tersebut dilakukan pada tahun 1779; sebuah rumah sakit juga melekat pada rumah yang sama, didirikan pada tahun 1775 untuk pensiunan tentara sebanyak 100 orang; untuk pembangunannya, diperintahkan “untuk menggunakan bekas toko roti milik departemen kepolisian, dan sebagai tambahan 500 rubel dikumpulkan di Gerbang Varvarsky, dan 14.000 rubel dari jumlah perbekalan, tergantung tepung dari polisi untuk harga jual.”

Izinkan saya memberi Anda lebih banyak data statistik tentang besarnya dana amal monastik untuk tentara terkait Keuskupan Uglich. Dari pernyataan tahun 1739 - 1741. jelas bahwa mereka didukung dengan makanan: di Biara Kebangkitan di Uglich, “letnan 1”, yang menerima gaji 26 rubel. 66 1/3 k.dan 1 petugas surat perintah yang menerima 5 rubel. 49 ribu gaji dalam bentuk uang dan 6 kali lipat roti dalam bentuk natura; di Biara Alekseevsky di Uglich ada 1 kapten, “2 letnan”, yang masing-masing menerima 26 rubel. Gaji masing-masing 66 k dan 3 tentara yang menerima 3 rubel. 66 ribu dalam bentuk uang dan 6 perempat roti dalam bentuk barang; di Biara Nikolaevsky, di sungai. Uleyme - 1 kapten, yang menerima 33 rubel. 33 k., 2 kopral, 5 tentara dan 1 dragoon, masing-masing menerima 3 rubel. 66 k dan 6 kuarter. 3 perempat roti...

Terakhir, kami juga harus menyebutkan dekrit pribadi kepada Presiden Kolegium Militer, Pangeran Potemkin, tertanggal 26 Februari 1784, yang memerintahkan agar 5.000 rubel dialokasikan setiap tahun oleh Kavaleri Duma untuk Ordo St. untuk menggunakan pangkat militer untuk amal, dengan menugaskan “untuk tempat tinggal mereka di Chesma di Gereja St. Yohanes Pembaptis.”

Selain anggota militer sendiri, istri personel militer juga menikmati amal; Oleh karena itu, dekrit tanggal 14 Maret 1763 memerintahkan agar istri “tentara, pelaut dragoon, dan rekrutmen, yang diutus dan akan terus dikirim dari kepolisian Moskow, yang diterima oleh kantor Dewan Ekonomi Sinode, harus ditugaskan ke rumah amal.” Sebagaimana dapat disimpulkan dari teks dekrit tersebut, para istri anggota militer menikmati bantuan amal meskipun suaminya sedang dalam dinas aktif. Ketika mendirikan badan amal pemukiman penyandang cacat, 1.500 rubel dialokasikan untuk para janda dari pangkat penjaga, dan 32.900 rubel untuk pangkat tentara, yang, dibandingkan dengan 80.600 rubel yang dialokasikan untuk pangkat itu sendiri, akan berjumlah lebih dari 42%. Dari pernyataan yang dikutip di atas, 1739 - 1741. kota Uglich, jelas bahwa di biara Alekseevsky ada 4 istri tentara, yang menerima 4 perempat roti, dan di Nikolaevsky - dua, yang masing-masing menerima 3 perempat roti dalam bentuk barang.

Pada tahun 1839, salah satu peneliti kegiatan amal publik; 13 dengan sangat tepat melihat bahwa lembaga amal yang berada di bawah tatanan ini dapat dikelompokkan menjadi tiga departemen: lembaga pendidikan dan pendidikan, lembaga medis dan amal, dan lembaga pemasyarakatan, yang mengklasifikasikan lembaga tersebut sebagai “rumah kerja dan rumah selat”. Kegiatan Catherine II meninggalkan jejak yang sangat besar pada setiap kelompok perusahaan. Dari pemaparan sebelumnya, sifat umum kegiatan raja besar ini dalam mendirikan panti pendidikan, memberikan perawatan bagi orang sakit jiwa dan merawat tentara menjadi jelas. Masih menyusun garis besar kegiatannya untuk jenis amal lainnya.

Saya akan mulai dengan rumah sakit.

Profesor Leshkov; 14, menganalisis apa yang dianggap klasik, tetapi kemudian, tentu saja, karya Richter yang sudah ketinggalan zaman, didedikasikan untuk sejarah pengobatan Rusia, dan sebuah artikel tentang subjek yang sama oleh peneliti terkenal tentang sejarah amal Khanykov, mengatakan bahwa tidak ada amal peristiwa medis diterima di Rusia, menurut Richter hingga abad ke-16, dan menurut Khanykov - hingga pertengahan abad ke-15, dan Khanykov menjelaskan keadaan ini dengan "kesederhanaan hidup masyarakat pada waktu itu". Tentu saja penjelasan seperti itu terlalu luas dan tidak akurat. Jika seseorang tidak dapat mempertimbangkan perawatan medis yang disediakan oleh biara-biara kuno, maka, bagaimanapun juga, kurangnya amal medis yang tepat kemungkinan besar dapat dijelaskan oleh rendahnya budaya masyarakat Rusia dan belum sempurnanya ilmu pengetahuan pada umumnya dan kedokteran pada khususnya. . Di negara yang lebih berbudaya - Polandia - rumah sakit pertama disebutkan dalam hak istimewa dan dokumen yang berasal dari abad ke-11; biara Ordo Kanon Reguler, Rumah Sakit Roh Kudus, dipindahkan pada tahun 1244 ke Krakow, memiliki “rumah sakit”; “Rumah sakit” tersebut juga memiliki sebuah biara, yang didirikan pada tahun 1222 di Sandomierz, dan hakim kota setempat memiliki pengawasan umum atas rumah sakit biara tersebut; pada tahun 1775, bahkan sebuah badan pusat untuk pengelolaan rumah sakit didirikan - sebuah komisi untuk rumah sakit rumah sakit, dan pada tahun 1778, pada tanggal 8 April, lotere disahkan untuk mendukung rumah sakit bayi Yesus dan sekolah Piar. Di Riga, sebuah rumah sakit untuk penderita kusta didirikan pada tahun 1225.

Sejak abad ke-17 bahkan akhir abad ke-16, terdapat pula bukti yang tidak diragukan lagi bagi Rusia tentang keberadaan rumah sakit pada masa itu. Di Katedral Kabar Sukacita Nizhny Novgorod pada abad ke-17. berdiri gereja batu Alekseevskaya, "di antara dua rumah sakit batu; panjangnya dengan sel rumah sakit mencapai 24 depa, dan lebarnya 11 depa." Selama tanah longsor gunung dari bawah Biara Pechora pada tanggal 18 Juni 1597 ke Volga, para biksu dan menteri di rumah sakit tetap tidak terluka. Dan karena ada menteri rumah sakit, maka ada pula rumah sakit. Patriark Joachim, dalam sebuah surat tertanggal 9 April 1685, kepada Metropolitan Korniliy dari Novgorod, memerintahkan: “Biara Putih St. Nicholas, dengan perkebunan dan seluruh tanahnya... ditugaskan ke Rumah Sophia dan... di dalamnya biara, bangun rumah sakit untuk memberi makan dan mengistirahatkan orang sakit, dan memberi mereka makan dari tanah milik Biara Nikolaev Belago itu." Tokmakov, dalam brosur “Katalog Kasus dan Naskah Ordo Farmasi”, melaporkan data yang antara lain dapat dilihat bahwa pada tahun 1600 Roman Bockman dikirim dari Moskow ke Lübeck untuk mencari dokter; pada tahun yang sama, dokter Kasper Fiedler mengajukan petisi untuk diterima di dinas Rusia; Ada petisi yang hampir sama dari dokter Quirim Bremborch tertanggal 1628. Informasi yang diberikan oleh Ogloblin juga menarik (buku konsumsi gubuk juru tulis Kiev, 1675 - 76 sejarah dalam masyarakat sejarah Nest. Chronicle, XI) dan dari mana itu jelas , bahwa pasukan garnisun Kiev termasuk dokter, misalnya, Alexei Bedinsky, yang pada bulan Maret diberi setengah dari gaji tahunan - 14 rubel. 6 al. 49. “Untuk karyanya menyembuhkan orang yang terluka dan sakit,” ada juga penduduk Kyiv yang terlibat dalam “pengobatan” - Maxim Mikhailov dan Klim Prokofiev.

Catherine II mendirikan sejumlah lembaga amal dan medis. Pada tanggal 10 Oktober 1772, rumah orang tua dibuka; pada tahun 1770, sebuah dekrit dikeluarkan tentang pendirian rumah sakit di Orenburg; pada tahun 1781, sebuah dekrit tanggal 16 Februari memerintahkan “untuk membeli rumah untuk rumah sakit di beberapa bagian kota yang terletak di tepi kiri Sungai Neva”; pada tahun 1783, dengan keputusan Gubernur Jenderal Novgorod Tver tanggal 23 Februari, diperintahkan untuk membuka rumah sakit, dan 3.000 rubel dialokasikan dari kantor untuk pendiriannya; dengan dekrit tanggal 13 Juli 1786, dikeluarkan perintah bahwa “sebuah rumah sakit harus didirikan di bekas biara Mezhigorsky”; dari "daftar pengeluaran pemerintah tahun 1793" dapat dilihat bahwa berikut ini dihabiskan untuk “panti asuhan dan rumah sakit”: “di provinsi... St.Petersburg - 15.417 rubel 60 ribu dan Ufa - 300 rubel.” dan "menurut akuntansi perbendaharaan" St. Petersburg - 4.480 rubel. dan Moskow - 32.593 rubel. 32rb, dan hanya 52.790 gosok. 92rb.

Dan contoh-contoh yang diberikan di masa lalu, yang tentu saja jauh dari melelahkan subjeknya, cukup untuk mengakui bahwa kegiatan amal dan medis Catherine II berskala sangat besar.

Amal di almshouse telah lama menjadi jenis bantuan amal yang umum di Rus'. Pada abad ke-17 dan ke-18, almshouse bukanlah hal yang langka.

Pada tahun 1684, pengemis dari Rumah Almshouse Batu Ignatievskaya Yaroslavl, yang berjumlah 170 orang, meminta penguasa besar untuk memberi mereka kvass secara gratis; tiga tahun kemudian, “80 orang miskin di halaman zemstvo” meminta agar kvass diberikan kepada mereka dibandingkan yang pertama “dibelah dua”. Artinya, ada rumah sedekah di Yaroslavl pada abad ke-17. Di Biara Pechersky, pada abad ke-17, banyak orang lanjut usia, jompo, dan cacat, yang memiliki nama khas “pemakan biji-bijian”, diberi makan. Pada tahun 1684, sebuah rumah sedekah patriarki didirikan di Vladimir untuk 18 orang; 38 rubel dihabiskan untuk pembangunannya. 27 al. 2 d.dari empat puluh rubel diambil dari pendeta tua Vladimir dari pendeta Borisoglebsky Trifon dan pendeta Frolovsky Vasily. Dari catatan pengeluaran tatanan pemerintahan patriarki, jelas apa yang dibelanjakan: untuk “gaji dan rumah sedekah”, pada tahun 1678 - 1.161 rubel. 93 ribu, pada 1679 - 2.947 rubel. 16 ribu, pada 1680 - 2.906 rubel. 52 ribu, pada 1695 - 2.939 rubel. 34 rubel, untuk "pengemis, upacara peringatan, dan layanan doa" - pada tahun 1678 - 331 rubel. 59 ribu, pada 1679 - 196 rubel. 65 ribu, pada 1680 - 71 rubel. 22 ribu dan pada 1695 - 85 rubel. 79 Kn. Petisi yang menarik, diajukan tentang perubahan pendeta kaya, Uskup Agung Ustyuzhsky dan Totem "oleh para peziarahnya dari Ustyug Agung, Gereja Voznesen oleh pendeta Afonasy Larionov dan gubuk pria berambut tua oleh yang tua - ratus, Kirilli Vasiliev, prajurit Vaska Clementyev ... hanya 13 prajurit biasa, dan gubuk perempuan dari Iriyskoe. Venediktova dan prajurit Paraskovitsa Kharitonova..., total 9 prajurit." Dokumen ini berasal dari tahun 1704, yaitu. pada akhir abad ke-17, selain membuktikan keberadaan rumah sedekah di Ustyug pada waktu itu, hal ini tidak diragukan lagi menegaskan pernyataan yang saya buat sebelumnya bahwa para pengemis rumah sedekah memiliki semacam pemerintahan sendiri dan memilih seorang tetua dari antara mereka. diri. Pada abad ke-18 rumah sedekah juga tidak jarang: di Kazan, misalnya, pada tahun 1745 terdapat 6 rumah sedekah laki-laki dan 4 rumah sedekah wanita, menurut inventaris petugas surat perintah Ivan Gublitsky. Rumah sedekah yang rusak diganti dengan yang baru: misalnya, menurut laporan tahun 1702, jelas bahwa Peter I, selama tinggal di Vologda, memerintahkan pembongkaran bangunan lama rumah sedekah setempat, yang menampung sebelas rumah sedekah. pengemis, dipimpin oleh kepala desa Simeon Dementiev, dan membangun yang baru; dana untuk ini diperintahkan untuk diambil dalam jumlah 30 rubel. "dari perbendaharaan Sofa di Vologda", dan 11 rubel, untuk rekonstruksi aula masuk, dari Biara Prilutsky. Biara-biara, seperti sebelumnya, terus merawat orang miskin di rumah sedekah mereka; Jadi, di Biara Spasopreobrazhensky atau Empat Orang Suci di keuskupan Saratov, mereka disimpan pada tahun 1742. dua puluh satu janda, “karena kemelaratan mereka,” berusia antara 52 hingga 90 tahun.

Oleh karena itu, tidak mengherankan jika pada masa pemerintahan Catherine II, bisnis almshouse terus berkembang secara bertahap.

Dekrit tahun 1764 menetapkan “untuk semua rakyat jelata yang paling lumpuh” dan tidak memiliki kerabat “yang dapat memberi makan mereka”, untuk mendirikan “rumah sedekah khusus, di antaranya akan ada rumah Uskup Agung Moskow di Zvenigorod, St. Petersburg - di Ladoga, untuk tujuan ini, bahwa di kediaman rumah-rumah amal negara ini tidak seharusnya ada." Seperti dapat dilihat dari paragraf 6 dekrit tanggal 15 November 1771, setelah wabah penyakit, pengemis, atau seperti yang dinyatakan dalam dekrit tersebut, “orang-orang fanatik dan gelandangan, karena tidak ada pengemis langsung,” ditempatkan di Moskow di Biara Ugreshny dan “makan di sana dan beristirahat di bawah pengawasan Letnan Kolonel Pangeran Makusova". Di Saratov, pada tahun 1782, di Biara Vozdvizhensky ada dua rumah amal - untuk pria dan wanita. Yang menarik adalah perjanjian pedagang Nizhny Novgorod Stepan Mikhailov Popov, yang diakhiri olehnya pada tahun 1774 dengan pendeta, kepala desa dan paroki Katedral Kabar Sukacita Nizhny Novgorod, dan yang menurutnya dilakukan oleh pedagang Popov, alih-alih rumah sedekah yang dibangun di katedral itu oleh mantan pedagang Nizhny Novgorod Ivan Sirotin, untuk “menyumbangkan sebuah rumah sedekah ke katedral itu” atas kebobrokannya, menempatkan yang lain di tempat baru, sesuai dengan instruksi dari kantor kepala polisi setempat; di tempat lama, Popov, menurut syarat yang disepakati, dapat mendirikan tokonya; Selain itu, Popov berjanji untuk setiap tahun memasok katedral dengan “seember anggur merah dan dupa terbaik, masing-masing enam pon.” Kadang-kadang rumah sedekah dibangun dengan sumbangan sukarela, kadang-kadang dengan dana dari badan amal publik, yang diisi ulang baik oleh kemurahan hati Permaisuri maupun sumbangan pribadi. Jadi, ada catatan tentang Trubchevsk pada tahun 1779: “atas perintah badan amal publik, tidak ada sekolah yang didirikan, tetapi ada dua rumah amal untuk masyarakat miskin, yang dibangun oleh para donatur”; pada tahun 1780, para pedagang Nizhny Novgorod, dalam sebuah pertemuan publik, membuat keputusan untuk mengumpulkan tiga ratus rubel untuk amal publik, “karena cinta terhadap kemanusiaan, untuk barang-barang amal”, membagi koleksi tersebut menjadi 20 k. dari setiap rubel yang mereka bayarkan menjadi koleksi satu persen dari modal mereka ke dalam perbendaharaan, dan dari mereka yang baru ditugaskan ke kelas pedagang dari para petani di Blagoveshchenskaya Sloboda, 10 ribu per rubel; para petani di pemukiman ini mengumpulkan 200 rubel untuk tujuan ini, Catherine II sendiri sering menyumbangkan uang untuk amal dan lembaga amal publik; pada tahun 1767, kaum bangsawan dan pedagang mengumpulkan 52.000 rubel untuk mendirikan monumen untuknya, tetapi dia menjawab ini: "Saya lebih suka mendirikan monumen di hati rakyat saya daripada di atas marmer," dan seluruh jumlah tersebut, dengan tambahan 150.000 rubel lagi. dari dananya sendiri, dia memerintahkannya untuk disumbangkan ke lembaga amal, dia melakukan hal yang sama ketika dia bertanya tentang niatnya untuk mengatur pertemuan kemenangan untuknya, dia menulis dari Smolensk kepada Pangeran Golitsyn: “Pangeran Alexander Mikhailovich! Aku tidak butuh pertemuan. Oleh karena itu, saya berharap uang yang terkumpul dapat disumbangkan untuk amal publik, untuk tujuan yang bermanfaat."

______________________________

Saya akan mengajukan banding ke badan amal anak-anak.

Tentu saja, orang Rusia kuno mengetahui jenis amal ini. Di bawah tahun 6582, kronik mencatat: “jika seseorang membawa seorang anak ke biara, jika dia membawa seorang anak, dia akan terserang penyakit apa pun”... dan, oleh karena itu, ada semacam institusi medis untuk anak-anak di biara. biara. Profesor Goncharov menyebut sekolah yang didirikan oleh Anna Vsevolodnaya sebagai “sekolah pertama di Rusia untuk pendidikan anak perempuan.” Konstantin Vsevolodovich, ketika ayahnya masih hidup, pada tahun 1209 membangun sebuah gereja di halaman rumahnya atas nama Malaikat Tertinggi Michael dan sebuah sekolah yang menyertainya, tempat “para biksu Yunani dan Rusia bekerja, terutama bayi.” Terakhir, terdapat juga catatan dalam buku sumbangan Biara Solotchinsky, dari abad ke-15, seperti berikut ini: “di ladang Grigorievsky, 25 tanaman dibajak untuk digunakan biara,” atau “dari kandang pekarangan kepada anak yatim piatu yang tidak memiliki akar 4 orang, yang dikirim dalam segala macam parsel dan ke perkebunan dan untuk kuda, satu rubel diberikan untuk pakaian"; Menurut penulis catatan di atas, anak-anaknya mungkin adalah anak angkat dan, secara umum, anak yatim piatu yang tidak memiliki akar yang dibesarkan oleh biara. Singkatnya, amal anak-anak digunakan di zaman Rus kuno, meskipun sifatnya tidak begitu luas dan biasa seperti yang dikemukakan beberapa peneliti. Selain itu, nama “anak yatim piatu” dalam bahasa Rusia kuno belum memiliki arti yang membatasi seperti yang kemudian diperoleh kata ini, dan sering kali meluas ke petani dewasa, yang diberi nama seperti itu, misalnya, dalam surat-surat para pangeran Tver. ke Biara Otroch, tertanggal 1361 -1365, dan Metropolitan Cyprian ke Biara Constantine.

Catherine II, seolah-olah membenarkan pepatah alkitabiah “seorang pengemis tersisa untuk kamu makan, kamu akan menjadi penolong” dan pepatah: “masa kanak-kanak adalah bank tabungan di mana kita menyimpan harta untuk masa depan,” menyadari bahwa bantuan dari sekolah adalah hal terbaik untuk anak-anak. Jejak pandangan ini juga terdapat dalam “Prasasti Penyelesaian Rancangan Undang-undang Baru”, yang antara lain mengakui perlunya pembentukan komisi “sekolah dan amal”; kombinasi sekolah dengan kegiatan amal membuktikan bahwa sekolah dianggap sebagai tindakan pencegahan terhadap kemiskinan; 15. Sehubungan dengan ini, ada perintah legislatif lain - dalam paragraf 6 dari “Instruksi Kegubernuran Slobodskaya kepada Gubernur”, yang memerintahkan anak yatim piatu “yang berkeliling dunia untuk diberikan kepada guru lokal kepada siapa saja yang ingin mengambilnya. .” Namun jumlah sekolah sedikit; jadi, bersamaan dengan berita bahwa ordo amal publik, dibuka pada tanggal 2 Juni 1779 di Vladimir, diketuai oleh gubernur raja muda, anggota dewan negara bagian Samoilov, dibuka pada tanggal 22 April 1783, di rumah-rumah yang dibangun atas perintah tersebut, di dekat tempat yang disebut Potanin, tempat-tempat, selain rumah sakit untuk 24 orang, bahkan untuk orang gila dan rumah pengekangan, juga sekolah - namun, ada berita yang sifatnya sama sekali berbeda; dari dekrit 17 Januari 1774, jelas bahwa “istri wanita bangsawan Anton Akhmatov, Anna Stepanova, putri Berezins,” mengajukan petisi untuk mengakui, setelah suaminya meninggal, ketiga anaknya ke dalam sekolah garnisun Novgorod; gubernur Novgorod saat itu, Yakov Sivers, mengingat sekolah garnisun hanya diperuntukkan bagi anak-anak tentara, meragukan kemungkinan menempatkan anak-anak bangsawan di sekolah-sekolah tersebut; masalah ini sampai ke Senat, yang memutuskan mendukung Akhmatova. Proyek Larin tentang pendirian “sekolah amal” patut mendapat perhatian; sebagai berikut dari rancangan program pengajaran di sekolah ini, anak-anak seharusnya mempelajari “aritmatika, dan beberapa bagian dari ilmu geometri yang lebih tinggi, untuk pengetahuan yang lebih baik tentang ilmu yang diperlukan untuk perdagangan ini”, berfungsi untuk “menghitung dan memverifikasi urusan mereka dan properti, pengetahuan tentang perdagangan Rusia di berbagai industri, dan dari mana, di mana, dan bagaimana cara yang lebih nyaman untuk memproduksinya, pengetahuan tentang cara memelihara pembukuan dan pembukuan pedagang”; sebagai prototipe sekolah komersial, sekolah amal Larin dengan jelas menetapkan program untuk mendidik anak-anak yang memiliki tujuan praktis dan utilitarian; Proyek Larin rupanya melengkapi pasal dalam undang-undang tentang perintah amal publik yang berkaitan dengan panti asuhan, di mana program tersebut hanya diuraikan secara umum dan samar-samar. Berdasarkan dekrit tanggal 12 Maret 1778, pedagang Larin diizinkan mendirikan “sekolah amal”. Yang terakhir, perlu disebutkan sekolah negeri, yang meskipun bukan merupakan lembaga amal dalam arti sebenarnya, namun berkontribusi terhadap peningkatan pendidikan publik dan, pada saat yang sama, terhadap pencegahan kemiskinan; Perkembangan sekolah negeri relatif berhasil: pada tahun 1787 terdapat 165 sekolah negeri dengan 11.157 siswa, pada tahun 1796 - 316 sekolah dengan 17.341 siswa, dan jumlah anak yang bersekolah di sekolah negeri mencapai tahun 1781 hingga 1795. angka 164.135 anak laki-laki dan 12.595 anak perempuan; 16.

Pentingnya tindakan amal preventif dalam mencegah kemiskinan cukup jelas: dalam isu amal, apa yang dimaksud dengan kebersihan dalam kaitannya dengan masalah menjaga kesehatan; Dalam sastra Prancis ada banyak penelitian dengan nama seperti ini. Langkah-langkah ini tidak luput dari perhatian Catherine yang Agung.

Untuk memberikan setiap orang hak untuk secara bebas memilih tenaga kerja produktif, dekrit dewan manufaktur tanggal 17 April 1767 memerintahkan: “untuk tidak melarang kerajinan tangan atau kerajinan tangan apa pun yang dengannya penduduk kota dapat memperoleh penghidupan mereka sendiri yang tidak berdosa.” “Kekhawatiran dibuat untuk mengurangi biaya tinggi, yang merupakan musuh pertama dan paling berbahaya bagi kesejahteraan masyarakat.” Dekrit tanggal 3 September 1762 menetapkan “untuk melakukan pengawasan dan observasi yang ketat” dan “untuk tidak menaikkan harga barang-barang di Moskow, dan terutama untuk jerami dan gandum serta semua perbekalan.” Tentu saja, dekrit di atas bukanlah berita baru bahkan bagi Rusia: bahkan Joseph, dalam sebuah pesan kepada Pangeran Yuri Ivanovich dari Dmitrov, selama kelaparan tahun 1812 dan kenaikan harga roti, menasihati agar penguasa “menetapkan harga (untuk roti) ) dengan perintah kedaulatannya dalam patronimiknya dan menghidupkan kembali orang-orang miskin." Namun di bawah Catherine, kebutuhan untuk mengurangi harga pembelian barang-barang penting sudah sepenuhnya diakui oleh pembuat undang-undang sendiri, sedangkan dokumen yang dikutip dari awal abad ke-16 hanya menunjukkan bahwa perwakilan pendeta menunjukkan kepada otoritas sekuler jalur baru kegiatan amal. . Untuk menghindari kerugian, dalam arti kenaikan harga barang, pembelian kembali, dekrit tanggal 23 Juni 1784 melarang pembelian grosir produk-produk pedesaan yang dibawa ke kota, “dari fajar sampai jam pertama siang”. Surat Catherine II, mengenai kenaikan harga roti, kepada Count Bruss, mantan panglima tertinggi di St. Petersburg, tertanggal 13 Juni 1787, patut mendapat perhatian; antara lain, dia menulis: “dan di Sankt Peterburg hanya ada lima atau enam pedagang yang memperdagangkan roti, mereka bukanlah penipu terakhir, namun kita harus mencoba memasukkan lebih banyak pedagang ke dalam perdagangan biji-bijian untuk mengambil perdagangan ini dari tangan para pedagang kembali. ” Jika terjadi gagal panen, diwajibkan untuk memiliki gudang cadangan. Poin kedelapan belas dari instruksi provinsi Sloboda kepada gubernur mengakui perlunya “untuk membangun lumbung yang kuat secara nasional di setiap pemukiman militer, di mana untuk mengumpulkan dari setiap lot satu segi empat gandum hitam dan satu segi empat gandum atau jelai”; agar “roti tua tidak membusuk melalui penyimpanan jangka panjang”, diperbolehkan “bagi mereka yang membutuhkan untuk meminjamkannya”, dan bunga pinjaman ditetapkan sebesar satu garnz untuk setiap empat kali lipat yang diberikan pinjaman. Perintah di atas dapat dihubungkan dengan beberapa perintah lain: dalam “Instruksi untuk Dewan Ekonomi”, tertanggal 4 April 1771, dalam pasal 5 instruksi “Tentang melindungi petani jika mereka dimiskinkan dari petualangan malang yang tiba-tiba”, omong-omong. , pengawasan diperlukan agar para petani “setidaknya mereka tidak dibiarkan tanpa makanan yang diperlukan” dan “setidaknya mereka diberi gandum untuk disemai”; dalam "surat perintah kepada kapten zemstvo dan petugas polisi" dari gubernur Oryol S. A. Neplyuev, pada saat terjadi panen yang buruk pada tahun 1787, mengatakan: “para petani, sebagai pemilik, tidak menerima bantuan makanan dari pemilik tanahnya, sementara mereka memiliki roti baik di lumbung maupun di tumpukan, tidak diirik.. .menyatakan kepada pemilik tanah agar dia segera memberikan roti dalam jumlah yang dibutuhkan para petani untuk dimakan, ... dan bila dia bersikeras menentang hal ini, maka di hadapan orang asing dan saksi, ambillah roti dalam jumlah yang sesuai dan berikan kepada mereka membutuhkan makanan dan pada saat yang sama melapor kepadaku.” Namun, tindakan yang jelas bermanfaat seperti pendirian toko cadangan tidak mendapat simpati luas dari masyarakat. Oleh karena itu, gubernur Voronezh Potapov mengirimkan proposal untuk membuka toko di seluruh provinsi Shatsk pada tahun 1776; tetapi orang-orang “kelas satu dan kaya”, yang hanya mementingkan keuntungan pribadi, “meninggalkan institusi yang berguna”; namun, majalah cadangan secara bertahap mulai diperkenalkan, dan contoh pertama dalam hal ini diberikan oleh Belarus, yang merasakan manfaatnya pada tahun 1772, dan kemudian diikuti oleh provinsi Pskov, di bawah Gubernur Krechetnikov. Perhatian pembuat undang-undang meluas hingga pada tahun 1771 diketahui adanya kebutuhan untuk memastikan bahwa “setelah pemulihan dan keluar” dari rumah sakit “orang menerima pakaian baru dan makanan yang cukup untuk pertama kalinya”; Saat ini, fungsi-fungsi ini, seperti diketahui, dilakukan oleh lembaga amal swasta - lembaga amal di rumah sakit dan, sebagian, rumah industri; Dekrit tanggal 11 Mei 1788 menetapkan penyampaian informasi keadaan hasil panen selambat-lambatnya tanggal 1 November, “agar dana dapat diberikan tepat waktu untuk mengentaskan kemiskinan pangan rakyat”. Apa yang disebut leges sumptuariae, undang-undang yang melarang kemewahan, juga tidak luput dari perhatian: dengan dekrit tanggal 6 Mei 1784, Catherine II mengeluarkan perintah untuk “menetapkan warna khusus kepada karyawan untuk setiap jabatan gubernur untuk gaun guna mengurangi kemewahan”; 17. Namun perintah paling luar biasa yang ditujukan untuk mencegah kemiskinan tidak diragukan lagi adalah piagam dekanat atau petugas polisi, tertanggal 8 April 1782; Pasal 119 piagam tersebut, yang mencantumkan tugas juru sita swasta, mengatakan bahwa ia “menyediakan makanan pribadi kepada orang miskin, mencoba mengatur tempat, atau makanan, atau dukungan bagi mereka melalui pekerjaan, industri, kerajinan tangan atau kerajinan tangan,” dan Pasal 181 memenuhi kebutuhan, mengingat banyaknya pencari kerja, menetapkan posisi sebagai “perantara pembantu dan pekerja,” yang dapat menjadi tempat berpaling baik dari pihak yang mempunyai tenaga kerja maupun pihak yang menyediakan tenaga kerja; dari Pasal 189 jelas bahwa, ketika mengadakan perjanjian sewa melalui perantara ini, perantara tersebut ikut serta dalam menyelesaikan kesalahpahaman antara kedua belah pihak yang mengadakan perjanjian; Pasal menarik lainnya adalah Pasal 184, yang mana makelar wajib “membuka pintu rumahnya dan memasang tanda di atas pintunya, sehingga orang yang mempunyai jasa atau pekerjaan dapat datang kepadanya untuk menuliskan keterangan yang diperlukan. ” Mustahil untuk tidak mengakui lembaga pialang, yang sayangnya tampaknya belum tersebar luas, sebagai lembaga yang sangat masuk akal; mereka adalah prototipe dari kantor perantara tersebut, yang pertanyaannya baru muncul baru-baru ini, namun, tampaknya, undang-undang tentang broker terlalu teoretis dan oleh karena itu sulit untuk diterapkan.

Dengan demikian, kegiatan legislatif amal Catherine yang Agung, sejujurnya, bisa disebut sangat luar biasa. Biarlah ada orang-orang pada masa pemerintahannya seperti Gubernur Jenderal Kharkov Chertkov, yang, selama perjalanan permaisuri ke Krimea, mengeluarkan perintah bahwa tidak boleh ada seorang pun “yang mengenakan pakaian bejat dan robek, dan terutama pemabuk dan pengemis, yang seharusnya diamati di serambi, di depan istana, dan di semua tempat yang akan diadakan rapat umum”; biarlah ada pemilik tanah yang menyembunyikan kemelaratan tempat tinggal petani dengan dekorasi yang dicat; semua ini benar, semua ini adalah contoh negatif dari aktivitas individu, tetapi tidak dapat disangkal bahwa Catherine II mengetahui kemiskinan, peduli dengan penyembuhannya, dan melihatnya sebagai salah satu tugas monarkinya. Mungkin dapat dikatakan bahwa sebagian besar tindakan yang diambil tidak mempunyai konsekuensi besar yang dapat diperkirakan; Ya itu benar; tetapi di sisi lain, benar juga bahwa inisiatif untuk hampir semua acara legislatif dan amal Catherine II datang dari dirinya sendiri, dan dalam hal ini, Duke de Ligne benar ketika dia berkata: “mereka banyak berbicara tentang St. . Kabinet Petersburg; Saya tidak tahu satu pun yang ukurannya lebih kecil - itu memanjang dari satu pelipis ke pelipis lainnya dan dari atas hidung hingga rambut, singkatnya, semuanya ada di kepala Catherine.”

“Manusia,” seperti yang dikatakan Chamborand, “selalu dan di mana pun telah dieksploitasi oleh manusia, namun harus dikatakan bahwa banyak orang mempunyai alasan yang tidak sedikit untuk mengeluh mengenai keadaan sosial mereka dibandingkan di zaman kita”; Pepatah ini, yang sepenuhnya benar untuk saat ini, sampai batas tertentu berlaku dalam kaitannya dengan abad Catherine II

CATATAN

Di negara tetangga Polandia juga terjadi perjuangan melawan pengemis. Menurut hukum Sigismund I, tanggal 1219, para petani yang tiba di kota harus masuk kota untuk dinas, atau untuk pekerjaan apa pun, selambat-lambatnya dalam waktu tiga hari; menurut hukum John Albert, perlu ditentukan jumlah penduduk miskin di setiap desa dan kota; orang-orang miskin seperti itu, karena tidak mampu bekerja, dapat meminta sedekah; stempel khusus ditempelkan pada pakaian mereka; dalam hal mengemis kepada pengemis “tidak bermerek”, mereka seharusnya dilibatkan dalam pekerjaan membangun benteng melawan Turki dan menggali parit. (Okolsky. Sketsa sejarah amal untuk masyarakat miskin di Polandia. Warsawa. Univ. Izvest.; 1878, IV).

Ekstrak dari buku juru tulis surat dan ukuran pengurus Mikhail Feodorovich Samarin dan Podyachev Michal Rusinov (1674 - 1676); Bekerja. yaroslav. ilmuwan arsip. com., pada tahun 2, 1892. Namun, bahkan para leluhur terkadang menolak sedekah: terkadang “permohonan wanita tua Maryitsa kepada Patriark Nikon untuk sedekah,” di mana “wanita tua dari kota Voronezh” ini meminta untuk memberikannya, “ yang malang, untuk sedekah”; di bagian belakang petisi ditandai: “penolakan” (Tr. Ryaz. ilmiah. komite arsitektur. 1890, dalam IV); tapi ini, tentu saja, merupakan pengecualian untuk abad ke-17.

Meskipun seseorang harus memperlakukan bukti homoseksualitas, bahkan yang terdokumentasi, dengan sangat hati-hati; menurut M. R., penulis artikel “Dari kehidupan pendeta di abad ke-18 dan awal abad ke-19” (Bintang Rusia, 1900, No. 11), pada hari libur tahunan segala macam persembahan kepada pihak berwenang diperlukan; dalam buku, pengeluaran ini biasanya ditampilkan sebagai berikut: “dikirim ke anu 6 karung tepung terigu untuk menerima orang asing.”

Seperti diketahui, homoseksualitas juga tersebar luas di Yunani Kuno.

Amal untuk masyarakat miskin di Rusia. Nikitin (Ruang Det. 1894, 6)

Perspektif sejarah tentang amal. Guerrier. (Ib., 1890, 19)

Pandangan Catherine II tentang pajak menarik; menurut ungkapannya (Spirit of the Journals) 1816 No. 3: “pajak bagi negara sama seperti layar kapal; pajak berfungsi untuk membawanya ke pelabuhan dengan lebih cepat dan andal, dan tidak membebani negara dengan bebannya, atau menyimpannya selalu di laut lepas, dan akhirnya menenggelamkannya.”

Perintah amal publik di Rusia. Safronov (Putra Tanah Air 1839, XII).

Mustahil untuk tidak mengingat dalam hal ini bahwa di Roma bukan saja mereka tidak memungut uang dari mereka yang menghadiri pertunjukan teater, belum lagi tidak adanya pajak atas pertunjukan tersebut, tetapi sebaliknya, penonton diberikan dua obol. untuk setiap kunjungan (inilah yang disebut ahli teori).

Rusia. Barat. Modern bertahun-tahun. 1863, No.28. Secara umum, Catherine II, tanpa memperkenalkan pajak langsung untuk kepentingan masyarakat miskin, menetapkan sistem pajak tidak langsung yang kompleks: misalnya, uang denda dari pedagang dan warga kota, dan bea dari benteng di kapal dan kapal digunakan untuk kepentingan perintah masyarakat. amal (P.S.Z., No. 16188; review tindakan bermanfaat. hadiah. Jurnal Kementerian Dalam Negeri, 1854, bagian 9).
Yaroslavl di bawah Elizaveta Petrovna, Trefoleva (Rusia Lainnya dan Baru, 1877, 4). Secara umum, “pekerja baik” di Rus kuno didukung oleh sumbangan sukarela. Dalam salah satu gambar rakyat (Rovinsky, St. Stat., Baca di Departemen II. Imp. Ak. Nauk, vol. 27, No. 768) terlihat sebuah gubuk kayu, dan dua narapidana duduk di dalamnya: salah satu dari tangan mereka dimasukkan ke dalam tahanan, kaki mereka dirantai ke kursi, dan tangan satu lagi diborgol dan kaki mereka dimasukkan ke dalam penjara; ada tahanan ketiga di halaman penjara; dua "dermawan" memberi sedekah. Ketika pengumpulan sedekah oleh narapidana dilarang, mereka mengajukan petisi untuk izin melakukannya: maka pada tanggal 2 Mei 1704, narapidana “untuk urusan bisnis” meminta “untuk membiarkan narapidana mereka memasuki dunia melawan mereka, sehingga mereka, orang miskin , duduk di halaman penjara, tidak akan mati kelaparan (" Karnovich, catatan sejarah tentang pengemis dan tindakan Voronezh, vol. I, hal. 320). Situasi sulit para narapidana secara umum terlihat jelas dari petisi mereka kepada Pendeta Mitrofan (Voron. Acts, No. 165), di mana mereka menulis: “kami sedang duduk di penjara di Voronezh dan saudara-saudara memerintah melawan kami dan saudara-saudara memukuli kami tanpa henti demi mendapatkan hak, tapi kami tidak punya apa-apa untuk membayar Vlaznov dan sekarat karena kelaparan dan kedinginan.”

M.N.Sokolovsky

(dicetak dari: majalah “Bulletin of Charity” (No. 1) tahun 1901; diterbitkan oleh Institute of Civil Society Problems dalam bentuk brosur pada tahun 2000)

Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia

Institusi Pendidikan Anggaran Negara Federal

pendidikan profesional yang lebih tinggi

"Universitas Pedagogi Negeri Ulyanovsk

dinamai menurut I.N. Ulyanov"

(Lembaga Pendidikan Anggaran Negara Federal Pendidikan Profesi Tinggi "UlSPU dinamai I.N. Ulyanov")

departemen sejarah

Departemen Sejarah

Pekerjaan kursus

Amal di Rusia di era Catherine II

Lengkap:

siswa tahun ke-3

Tyugaev Pavel

Vyacheslavovich

Diperiksa oleh: Ph.D.,

Dosen senior

Departemen Sejarah

Solovyova Ekaterina Aleksandrovna

Ulyanovsk - 2015

Perkenalan

Bab 1. Pembentukan dan pengembangan amal Rusia di era Catherine II

1 Amal: analisis peralatan konseptual

2 Kebijakan sosial negara di bawah Catherine II

3 Skala dan pentingnya reformasi Catherine II di bidang amal

Bab 2. Sumber utama kegiatan amal di Rusia pada paruh kedua abad ke-18

1 Peran gereja dalam amal

2 Kontribusi amal para dermawan dan pelindung seni Rusia selama periode absolutisme

Kesimpulan

Bibliografi

Perkenalan

Dari semua wanita yang memerintah di Rusia pada abad ke-18, hanya Catherine II yang memerintah secara independen, mendalami semua urusan kebijakan dalam dan luar negeri. Ia melihat tugas utamanya adalah memperkuat otokrasi, menata ulang aparatur negara guna memperkuatnya, dan memperkuat posisi internasional Rusia. Dalam banyak hal, dia berhasil, dan pemerintahannya adalah salah satu halaman cemerlang dalam sejarah Rusia.

Pemerintahan Catherine II berlangsung lebih dari tiga setengah dekade (1762-1796). Diisi dengan banyak peristiwa dalam urusan internal dan eksternal, implementasi rencana yang melanjutkan apa yang telah dilakukan di bawah Peter the Great. “Untuk Peter yang Agung - Catherine yang Kedua” - ini adalah kata-kata yang terukir di alas monumen terkenal kaisar pertama Rusia oleh E. Falcone. Catherine II, seorang penguasa yang aktif dan luar biasa, berhak atas perbandingan seperti itu. Prestasi dan kemenangan pada masa pemerintahannya dalam banyak hal mencerminkan partisipasi pribadi dan perhatiannya yang terarah. Berbakat, terpelajar, berbakat sastra, dia tahu bagaimana melakukan banyak hal - mengelola kerajaan besar, yang dia perjuangkan dengan penuh semangat sejak kedatangannya di Rusia, dan bergaul dengan orang-orang, dan, yang sangat penting, membawa orang-orang berbakat dan berbakat orang-orang yang dekat dengannya, percayakan kepada mereka urusan-urusan penting sesuai dengan kemampuannya.

Pada masa pemerintahannya, Catherine II memberikan perhatian khusus pada perkembangan sistem amal di Rusia.

Selama periode sejarah Rusia inilah pendekatan yang benar-benar baru terhadap amal publik muncul, badan pengatur bidang kebijakan sosial ini dibentuk, perhatian difokuskan terutama pada lembaga amal tipe tertutup, jalan menuju lahirnya dibuka. organisasi publik, dan jaringan lembaga serta kategori amal diperluas secara signifikan. Mari kita lihat lebih dekat periode sejarah kita ini.

Relevansi penelitian ini terletak pada kenyataan bahwa saat ini masyarakat kita menghadapi permasalahan bantuan sosial yang sangat akut. Sebagai akibat dari perubahan sosial-ekonomi dan politik yang sedang berlangsung, fenomena seperti pengangguran, profesional dan ketidakstabilan kehidupan di banyak segmen masyarakat telah muncul dalam kehidupan kita. Negara ini sekarang berada dalam kebingungan, kebimbangan, dan terkadang kelambanan.

Tujuan penelitian: untuk mempertimbangkan landasan teoretis kegiatan amal di Rusia pada abad ke-18.

Objek kajiannya adalah kebijakan sosial negara di bidang amal pada abad ke-18.

Subjek penelitiannya adalah kegiatan amal di Rusia pada abad ke-18.

Tujuan penelitian:

Perhatikan pembentukan dan perkembangan badan amal negara Rusia di era Catherine II

Pertimbangkan sumber utama kegiatan amal di Rusia pada paruh kedua abad ke-18

Metode penelitian: analisis literatur ilmiah; analisis perbandingan.

Struktur tugas mata kuliah: karya terdiri dari pendahuluan, dua paragraf, kesimpulan, dan daftar pustaka.

Bab 1. Pembentukan dan pengembangan amal Rusia di era Catherine II

1.1 Amal: analisis peralatan konseptual

Selama dekade terakhir, banyak konsep baru dan lama terkait amal mulai memasuki kehidupan kita. Kita sering mendengar tentang sponsor dan dana, bantuan teknis, hibah dan sumbangan. Mereka menulis tentang donatur, dermawan, dan pelindung seni. Jadi, ketika mulai mempertimbangkan amal pada tahap sekarang, pertama-tama kita perlu mendefinisikan sejumlah konsep dasar.

Firsov M.V. memberikan penafsiran yang berbeda terhadap konsep amal tergantung pada era sejarah sebelum abad ke-20 “amal dipahami sebagai wujud kasih sayang terhadap sesama, suatu bentuk bantuan non-negara kepada mereka yang membutuhkan; pada abad XX hingga tahun 90an, konsep ini dimaknai sebagai bentuk manipulasi kelas terhadap kesadaran publik dalam masyarakat kapitalis; Saat ini, amal mengacu pada kegiatan nirlaba yang bertujuan membantu mereka yang membutuhkan.”

Di satu sisi, amal adalah membantu mereka yang membutuhkan, menunjukkan kasih sayang terhadap sesama. Dalam pengertian ini, amal erat kaitannya dengan belas kasihan, yaitu “cinta kasih sayang, partisipasi sepenuh hati dalam kehidupan orang yang lemah dan membutuhkan (sakit, terluka, lanjut usia).” Amal tersebut paling sering dilakukan melalui sumbangan atau sedekah, dan penerima bantuan adalah orang-orang yang menderita, dapat dikatakan ini adalah sedekah murni atau sedekah dalam arti sempit. Dari belas kasihan muncullah beberapa konsep seperti sedekah (memberi, pembayaran), rahmat (kemurahan), rahmat (kasih sayang).

Konsep filantropi erat kaitannya dengan amal. Meski lebih luas, misalnya V.I. Dahl mengartikan filantropi sebagai “filantropi, kepedulian terhadap peningkatan kesejahteraan umat manusia”; seringkali kita dapat menemukan definisi filantropi sebagai sinonim dari amal.

Dana amal dapat digunakan untuk meningkatkan kesejahteraan individu atau organisasi, yang membantu meningkatkan aktivitasnya. Anda dapat memberikan uang atau peralatan ke rumah sakit atau sekolah, teater atau museum tanpa meminta imbalan apa pun, bahkan rasa terima kasih pun tidak. Jika seorang dermawan telah mengungkapkan minatnya, dan dia suka secara rutin mendukung sesuatu yang bermanfaat secara sosial, dan khususnya budaya, dia dapat disebut sebagai dermawan.

Dalam kamus penjelasan bahasa Rusia, “seorang dermawan adalah pelindung ilmu pengetahuan dan seni yang kaya; secara umum, seseorang yang mendukung bisnis atau usaha apa pun.” Konsep ini berasal dari bangsawan Romawi kuno Maecenas (abad ke-1 SM), yang pernah menjadi pelindung penyair dan seniman.

Ada juga sponsor dan kami paling sering mendengarnya. Sponsor biasanya mendukung suatu peristiwa penting, pembangunan atau penciptaan sesuatu, atau membantu suatu organisasi yang menurut mereka berguna. Dukungan diberikan baik dalam bentuk uang maupun dalam bentuk jasa atau produk dari sponsor. Ada juga konsep sponsor informasi suatu tindakan atau peristiwa.

Bentuk utama dukungan amal meliputi sumbangan, hibah, dan bantuan teknis.

“Bantuan teknis adalah suatu jenis bantuan (bantuan) cuma-cuma yang diberikan dalam rangka memberikan dukungan dalam pelaksanaan reformasi ekonomi dan sosial.” Bantuan teknis diberikan kepada organisasi dan pemerintah asing, seringkali melalui perjanjian antar pemerintah, dan ditujukan untuk mendorong reformasi di negara tersebut.

Sumbangan dapat diartikan sebagai sumbangan atau pemberian kepada orang lain. Sumbangan dapat diberikan kepada lembaga sipil, kedokteran, pendidikan, lembaga perlindungan sosial, lembaga amal, ilmu pengetahuan dan pendidikan, museum, yayasan, dll.

Yang paling kompleks dan sekaligus cukup baru bagi Rusia adalah konsep hibah. Terjemahan kata bahasa Inggris ini ke dalam bahasa Rusia memiliki banyak arti, antara lain: “a) hadiah, hadiah; b) subsidi, subsidi; c) manfaat berupa pembayaran tunai satu kali; d) beasiswa." Dengan demikian, kita dapat menyimpulkan bahwa grand adalah subsidi satu kali yang diberikan kepada lembaga ilmiah, tim kreatif, atau pemain individu. Dari semua yang diketahui tentang grandees dalam praktik Rusia dan internasional, kita dapat fokus pada karakteristik terpenting berikut ini: a) kesembronoan; b) sifat sasaran; c) utilitas publik.

Konsep lain yang mendapat banyak perhatian akhir-akhir ini adalah dana. “Ada dua jenis dana: satu jenis didirikan untuk memberikan bantuan materi kepada setiap strata sosial atau kelompok masyarakat; jenis lainnya adalah organisasi publik yang bertugas menghimpun dan menyalurkan dana untuk kebutuhan publik tertentu.” Di antara dana tersebut ada yang diciptakan untuk tujuan membiayai berbagai program amal dengan mengorbankan perusahaan, bank, organisasi, dan individu warga negara.

Dana ini disebut amal, tugasnya adalah mendistribusikan dana secara efektif.

Yang juga menarik adalah konsep baru lainnya - donor, lebih sering kata ini selalu berarti orang yang mendonorkan darahnya, tetapi ini adalah interpretasi konsep yang sangat sempit, donor juga merupakan jenis dermawan. Daerah kaya yang memberikan sebagian pendapatan dan anggarannya kepada entitas yang lebih terbelakang disebut juga donor; negara asing atau lembaga internasionalnya juga disebut donor. Dapat dikatakan bahwa donatur adalah seseorang yang memberikan sesuatu secara cuma-cuma.

Akibatnya, harus dikatakan bahwa konsep yang paling banyak digunakan adalah amal, belas kasihan, sumbangan. Ada juga sejumlah konsep baru di Rusia, seperti donor, sponsor, grandee, yang meskipun baru, masih termasuk dalam perangkat konseptual amal sebagai sebuah teori. Munculnya konsep-konsep baru dapat dijelaskan oleh perkembangan masyarakat dan negara, serta peningkatan volume bantuan dari luar negeri, dan sebagai konsekuensinya masuknya konsep-konsep asing.

2 Kebijakan sosial negara di bawah Catherine II

Dengan naiknya takhta Catherine II, upaya kedua dimulai pada abad ke-18 untuk mengubah struktur sosial-ekonomi negara. Didorong oleh ide-ide para pencerahan Perancis, “filsuf yang dinobatkan” pada tahun-tahun pertama pemerintahannya mengambil sejumlah langkah khusus untuk mengorganisasi lembaga amal jenis baru. Atas instruksinya, salah satu orang paling terpelajar di Rusia saat itu, Ivan Ivanovich Betskoy (1704-1795), mengerjakan ini. Anak haram dari Field Marshal I. Yu. Trubetskoy, ia menerima "pengajaran yang sangat baik" di Kopenhagen dan Paris, mengunjungi "salon sekuler, berkenalan dengan para ensiklopedis, dan melalui percakapan dan membaca memperoleh ide-ide yang modis." Di Rusia, Betskoy secara serius menangani masalah pendidikan. Dengan dekrit tanggal 3 Maret 1763, ia diangkat menjadi direktur Akademi Seni, di mana ia mendirikan sekolah pendidikan, dan pada bulan September, atas usulan dan rencananya, diputuskan untuk membuka panti asuhan di Moskow “untuk bayi yang kehilangan kasih sayang orang tua,” anak terlantar. Pada tahun 1770, rumah yang sama dibuka di St. Gagasan utama I. I. Betsky tercermin dalam laporannya “The General Institution on the Education of Youth of Both Sexes” (1764), piagam rumah pendidikan dan korps bangsawan. Sistem pedagoginya didasarkan pada pandangan Locke, Rousseau, Helvetius, dan cukup eklektik dan utopis. Bersama dengan Permaisuri Betskaya, ia berencana untuk “menciptakan generasi baru.”

Pertama, menurut rencananya, perlu dibentuk generasi pertama “ayah dan ibu baru”, yang mampu membesarkan jenis mereka sendiri, “mengikuti generasi ke generasi, hingga abad-abad mendatang.” “Tetapi pendidikan tidak dapat mencapai tujuannya jika generasi pertama yang dididik tidak sepenuhnya terisolasi dari para tetua di dekatnya, terperosok dalam ketidaktahuan, rutinitas dan keburukan,” bantah I.I., didukung oleh Catherine II. Betskoy. Dia berbicara tentang perlunya menciptakan penghalang buatan antara generasi lama dan generasi baru sehingga generasi pertama, yang “seperti binatang dan kejam dalam perkataan dan perbuatan,” tidak dapat mempengaruhi generasi kedua. Ia melihat “penghalang” seperti itu di lembaga pendidikan tertutup (sekolah berasrama), di mana, di bawah bimbingan mentor Rusia (dan bukan asing), “anak-anak dan remaja akan dijaga sampai hati mereka menjadi lebih kuat dan pikiran mereka matang, yaitu sampai mereka berusia 18 -20 tahun".

Salah satu lembaga tertutup inilah yang kemudian menjadi Panti Asuhan, yang menerima anak-anak terlantar, anak-anak yang lahir di luar nikah, “anak-anak sah yang ditelantarkan oleh orang tuanya karena kemiskinan.” Pemberian makan dan pengasuhan bayi harus dilakukan di dalam tembok Panti Asuhan, “untuk, melalui pengaruh yang tepat, membentuk “peringkat ketiga” dan jenis orang baru yang berguna bagi negara dari anak-anak yang tidak memiliki orang tua dan tunawisma. murid-murid rumah menerima hak-hak istimewa yang signifikan: mereka dan anak-anak serta cucu-cucu mereka tetap bebas dan tidak diperbudak; memiliki hak untuk membeli rumah, toko, mendirikan pabrik dan pabrik, bergabung dengan kelas pedagang, terlibat dalam perdagangan dan membuang milik mereka Properti.

Persoalan pembiayaan panti asuhan mendapat perhatian yang menarik. Negara tidak menyediakan dana; rumah-rumah tersebut harus ada atas “sumbangan sukarela” dari para dermawan, yang menerima berbagai keistimewaan untuk hal ini. Yang menguntungkan mereka adalah pajak atas kartu remi impor, 25% pendapatan dari teater, pesta umum, dan segala jenis perjudian demi uang. Belakangan, dibuka perbendaharaan pinjaman dan tabungan di Panti Asuhan, yang mendatangkan pendapatan besar. Rumah-rumah tersebut merupakan lembaga yang otonom, memiliki yurisdiksi sendiri, bebas bea, dapat membeli dan menjual tanah, rumah, desa, “mendirikan” pabrik, pabrik, bengkel, dan menyelenggarakan lotere tanpa birokrasi.

Di panti asuhan terdapat rumah sakit untuk ibu-ibu bersalin miskin yang memiliki departemen anonim, di mana perempuan tidak diharuskan memiliki dokumen dan bahkan diperbolehkan melahirkan dengan menggunakan masker. Untuk bekerja dengan mereka, posisi bidan didirikan, dan kemudian sekolah pelatihan bidan dibuka di Rumah Sakit Bersalin St.

Menurut ide I.I. Betsky, Lembaga Pendidikan untuk Gadis Bangsawan didirikan di St. Petersburg (1764), dan setahun kemudian, di dalam tembok Biara Novodevichy di ibu kota, sekolah pertama di Rusia dibuka untuk anak perempuan asal bangsawan dan berpangkat borjuis, yang belajar di berbagai jurusan. Lembaga tertutup ini juga mempersiapkan “generasi baru”: gadis-gadis bangsawan mempelajari berbagai mata pelajaran pendidikan umum pada waktu itu - arkeologi dan lambang, etiket dan menggambar, musik dan menari, menjahit, merajut dan ekonomi rumah tangga; perempuan borjuis memiliki program yang kurang intelektual, perhatian utama diberikan pada menjahit, memasak, dan membersihkan (mereka ditakdirkan untuk menjadi ibu, ibu rumah tangga, dan pembantu rumah tangga di masa depan). Dengan dibukanya Smolny Institute, Catherine meletakkan dasar bagi pendidikan perempuan di negara tersebut. Anak perempuan dari keluarga miskin dan anak yatim piatu yang lolos pemungutan suara setempat (seleksi) dididik di lembaga tersebut dengan menggunakan uang pemerintah. I. I. Betskoy adalah wali utama dan kepala sekolah.

Pada tahun 1765, Betskoy menjadi kepala korps kadet bangsawan, dan ia membuat piagam sesuai dengan program pedagoginya. Dan pada tahun 1773, menurut rencananya, dengan dana dari Prokopiy Demidov, sebuah Sekolah Komersial pendidikan untuk anak-anak pedagang didirikan di Moskow. Pada akhirnya, Catherine II memberi Betsky kepemimpinan semua lembaga pendidikan dan pendidikan, memberinya kekayaan. Dia menyumbangkan sebagian besar kekayaannya untuk kebutuhan lembaga pendidikan tertutup gagasannya. Pada tahun 1778, Senat menganugerahi II Betsky sebuah medali emas besar yang diberi emboss untuk menghormatinya dengan tulisan "Untuk Cinta Tanah Air". Menjelang akhir hidupnya, Catherine mulai iri dengan popularitas rakyatnya yang setia (Betskoy menugaskannya untuk kemuliaan negara), mengasingkannya dari dirinya sendiri. Namun gagasannya telah lama meresahkan pikiran rekan-rekan senegaranya.

Pada akhir abad ke-18, negara terus mengurus “penyediaan perawatan bagi orang gila” dan pembukaan rumah-rumah amal baru. Catherine juga memperhatikan fenomena sosial yang serius seperti prostitusi. Melanjutkan penganiayaan terhadap “kecabulan” yang dimulai pada abad ke-17 dan menghukum “pemeliharaan rumah-rumah pesta pora,” dia pada saat yang sama mencoba menempatkan prostitusi di bawah pengawasan polisi: di St. Petersburg, area khusus dialokasikan “gratis rumah (bordil).”

Semua peristiwa di era Catherine ini seolah-olah merupakan persiapan untuk pembentukan sistem amal negara dengan aparatur administrasi, keuangan, bentuk dan metode kerjanya sendiri. Reformasi administrasi yang dilakukan pada tahun 1775 berdampak langsung pada bidang sosial, begitu pula reformasi perkotaan berikutnya pada tahun 1782. Pada tahun 1785, “surat hibah” kepada kaum bangsawan dan kota-kota, yang mengkonsolidasikan dan menyelesaikan pembagian kelas penduduk Rusia, secara signifikan memperluas fungsi administratif dan eksekutif bangsawan lokal dan pemerintahan mandiri kota. “Lembaga di Provinsi” menciptakan, antara lain, badan-badan administratif dan kepolisian: pemerintah provinsi dengan seorang gubernur sebagai pemimpinnya dan sebuah lembaga yang benar-benar baru di Rusia baik dalam nama maupun tujuannya - sebuah tatanan amal publik.

Peraturan yang disetujui oleh Komite Menteri pada tahun 1828 berbunyi: “Temuan<...>[Komite] memutuskan bahwa keberadaan rumah-rumah pendidikan di provinsi-provinsi tidak ada gunanya dan sangat tidak nyaman: pendirian rumah-rumah tersebut di bawah wewenang Ordo Amal Publik tidak akan diizinkan lagi.<...>Sejak tahun 1812, melihat buruknya kondisi lembaga-lembaga ini di provinsi-provinsi, Kementerian mengeluarkan instruksi untuk mengambil tindakan guna mencegah tingginya angka kematian anak-anak di dalamnya dan untuk memperbaiki lembaga-lembaga itu sendiri; tetapi karena kurangnya metode Perintah dan berbagai ketidaknyamanan dalam pemeliharaan lembaga-lembaga ini, desakan terhadap hal ini tidak dapat berhasil. Sementara itu, pasokan anak-anak meningkat dari waktu ke waktu hingga di beberapa tempat jumlah yang hampir sama dibelanjakan untuk pemeliharaan lembaga-lembaga ini saja seperti pada umumnya untuk semua lembaga-lembaga lain, dan pengeluaran di lembaga-lembaga lain melebihi pendapatan.”

Menurut para reformis, perintah yang dibuat di setiap provinsi dipimpin oleh gubernur, dan termasuk para penilai dari pengadilan kelas provinsi. Mereka mengelola sekolah-sekolah lokal, lembaga-lembaga medis dan amal (rumah sedekah, panti asuhan dan panti asuhan, rumah sakit, rumah sakit). Perawatan mereka mencakup “bayi terlantar”, “orang yang tidak mampu melanjutkan dinas militer”, keluarga mereka dan keluarga personel militer, anak yatim piatu, yang terluka, yang jompo dan cacat, pejabat sipil terhormat dan lain-lain. Ordo amal publik juga bertanggung jawab atas lembaga-lembaga sejenis penjara - “rumah kerja” dan “rumah pengekangan”. Rumah kerja diperuntukkan bagi mereka yang menganggur atau melakukan pekerjaan pengemis. Budak yang telah menyinggung majikannya dikirim ke rumah tahanan; anak-anak diizinkan masuk ke sana karena “ketidaktaatan” kepada orang tua mereka. Di lembaga-lembaga ini, rezim semi-penjara yang keras berkuasa dengan hukuman fisik yang kejam bagi “orang-orang malas dari kedua jenis kelamin.”

Prinsip-prinsip baru pada masa itu yang menjadi dasar kerja ordo tersebut: independensi relatif dari lembaga-lembaga amal lokal, keterlibatan penduduk lokal dalam pengelolaannya, pendanaan dari dana publik dan sumber-sumber lokal. Pendapatan pesanan didasarkan pada dana darurat (dimulai dengan jumlah 15 ribu rubel yang diterima oleh setiap pesanan dari pemerintah pada saat pembukaan) dari bunga real estat, manfaat dari kota dan perbendaharaan, denda dan uang denda, pengeluaran ekonomi (dari rumah kerja, pabrik, dll.) dan penerimaan acak (sumbangan pribadi, dll.). Selama 50 tahun keberadaannya, lembaga amal publik, yang berpartisipasi dalam kredit dan transaksi keuangan lainnya, telah berubah menjadi bank asli yang kaya - modalnya telah tumbuh menjadi 25 juta rubel.

Bersamaan dengan perintah tersebut, pada tahun 1775, pengadilan anak yatim dibentuk di bawah setiap hakim kota, yang bertahan hingga tahun 1917 - badan kelas yang bertanggung jawab atas urusan perwalian "janda pedagang dan borjuis serta anak yatim piatu" (sejak 1818 - bangsawan pribadi, jika mereka melakukannya tidak mempunyai tanah milik). Pengadilan memantau keadaan perwalian dan mempertimbangkan pengaduan terhadap wali. Ada juga perwalian yang mulia.

Selain perintah amal publik, otoritas dan pejabat kepolisian juga memberikan bantuan kepada mereka yang membutuhkan. Mereka mengirim "orang-orang yang berkeliaran" ke rumah-rumah kerja dan rumah-rumah pengekangan; bersama dengan departemen lain mereka membuka Tollhaus (rumah sakit jiwa) - pada tahun 1779 di St. Petersburg "karena akumulasi orang-orang yang sakit jiwa di ibu kota", pada tahun 1785 - di Moskow, pada tahun 1786 - di Novgorod. Pada tahun 1852, lembaga amal publik memelihara 50 rumah dan rumah sakit untuk orang gila dengan 2.554 tempat tidur. .

1.3 Skala dan pentingnya reformasi Catherine II di bidang amal

Periode Catherine dalam sejarah Rusia memperkaya negara dengan pendekatan baru terhadap amal publik, menghidupkan badan-badan pemerintahan di bidang kebijakan sosial ini, memusatkan perhatian terutama pada lembaga-lembaga amal tertutup, membuka jalan bagi lahirnya organisasi-organisasi publik, dan secara signifikan memperluas jaringan lembaga dan kategori amal. Namun sayangnya, buah dari inovasi tersebut ternyata pahit. Perintah amal publik, yang ada sampai reformasi zemstvo tahun 1864 (di provinsi non-zemst - sampai tahun 1917), terus-menerus dikritik oleh masyarakat karena birokrasi, pemerasan, formalisme, karena tidak memenuhi bahkan sebagian kecil dari masyarakat. mereka yang membutuhkan, bahwa “dana pemerintah untuk amal ternyata tidak cukup.” Seluruh sistem amal publik menderita karena kekurangan karyawan, terutama pekerja praktik, yang belum pernah dilatih secara profesional oleh siapa pun.

Sifat utopis dari rencana Betsky sudah terlihat pada tahun-tahun pertama keberadaan lembaga pendidikan yang ia dirikan. Dirancang untuk mempersiapkan “generasi baru orang-orang dari peringkat ketiga,” panti asuhan menjadi populer sejak dibuka; mereka menerima bayi dalam jumlah yang melebihi kemampuan tempat yang tersedia. Para ahli mencatat: “Penumpukan sejumlah besar anak di bangsal, kurangnya jumlah perawat, kurangnya pengalaman dokter dan pendidik, masuknya anak-anak yang sering sakit dan bahkan sekarat - semua ini mengakibatkan dampak yang mengerikan. tingkat kematian hewan peliharaan.” Di Rumah Moskow, dari 523 anak yang diasuh pada tahun 1764, 424 (81,1%) meninggal, pada tahun 1765 dari 793 - 597 (75,3%), pada tahun 1766 dari 742 - 494 (66,6%), pada tahun 1767 dari 1.089 - 1.073 (98,5%).

Gambaran ini tidak bisa tidak menimbulkan kekhawatiran dan tindakan pemerintah yang terkait. Solusi terbaik adalah dengan memindahkan anak-anak untuk diberi makan dan dibesarkan oleh keluarga petani, yang dibayar untuk itu. Angka kematian di panti pendidikan Moskow segera menurun 2-3 kali lipat dan tidak pernah mencapai tingkat tahun-tahun pertama keberadaannya (pada tahun 1768 - 61,7%, pada tahun 1769 - 39,1%, pada tahun 1770 - 24,6%), di sisi lain Di sisi lain, angka kematian anak-anak di desa tersebut meningkat: baik anak-anak dari panti asuhan maupun bayi yang disusui meninggal (akibat penyakit yang masuk dan penurunan gizi). Masalah penyelamatan bayi baru lahir tetap relevan hingga akhir abad ke-19, ketika angka kematian di antara mereka mencapai 50%.

Lembaga pendidikan untuk anak perempuan dari kalangan bangsawan dan borjuis tidak memenuhi harapan penyelenggara. Anak-anak usia lima tahun direnggut dari keluarganya selama 15 tahun pendidikan, karena mendapat jaminan dari orang tua atau kerabat bahwa mereka tidak akan membawa anak-anak itu pergi sampai mereka lulus perguruan tinggi. Di sekolah yang tertutup bagi pengunjung, disiplin barak paramiliter dan hukuman fisik diberlakukan, makanan kurang mengenyangkan, ruang kelas dan kamar tidur dingin, penghuni asrama sering masuk angin dan sering menderita penyakit syaraf. Wanita dan guru yang keren tidak selalu memenuhi tujuan mereka dan tetap berada dalam ingatan mantan siswa Smolensk sebagai perwujudan kejahatan dan kebencian terhadap anak-anak. Kehidupan di Sekolah Komersial juga tidak lebih baik bagi anak laki-laki - kondisi penerimaan yang sama, latihan yang sama dan kepadatan yang sama di ruang kelas dan asrama, kurangnya masa kanak-kanak dan kegembiraan yang melekat di dalamnya.

Di bawah Catherine II, permulaan organisasi “amal publik terbuka” diletakkan, yaitu. "di luar lembaga amal yang tertutup." Sebuah dekrit tahun 1781 mewajibkan hakim kota di ibu kota untuk menunjuk seorang "broker kota" yang seharusnya membuka lingkaran amal publik dengan sedekah sukarela seminggu sekali dan mendistribusikan uang "kepada orang miskin yang tidak bisa mendapatkan makanan dengan bekerja." Seperti Peter I, dalam undang-undang tahun 1797 tentang tanah air, Permaisuri membebankan kewajiban kepada masyarakat pedesaan dan perkotaan serta paroki untuk “memberi makan orang miskin, mencegah mereka jatuh ke dalam kemiskinan.” Pengawasan terhadap pelaksanaan hukum dan amal “lembaga luar” dilakukan oleh pejabat kepolisian: kapten zemstvo (1775), walikota (1781), juru sita swasta (1782). Tanggung jawab masyarakat untuk merawat orang miskin ditegaskan oleh undang-undang tahun 1801 dan 1809. Yang terakhir ini menyediakan biaya hidup bagi mereka yang berulang kali ditahan karena mengemis dengan mengorbankan dana amal publik, dan menghubungkan biaya tersebut dengan mereka yang bersalah karena “kelalaian dan kelalaian.” Pada tahun 1838, di bawah Nicholas I, komite St. Petersburg dan Moskow “untuk analisis dan amal mereka yang meminta sedekah” dibentuk. Dalam pengembangan langkah-langkah dan metode sebelumnya untuk memerangi industri pengemis, “Peraturan” komite mengatur penempatan pengemis jahat di rumah-rumah kerja, dan untuk “mereka yang membutuhkan yang secara sukarela datang untuk meminta bantuan”, bantuan sesuai kebutuhan mereka. Untuk mencapai hal ini, komite-komite tersebut, yang terdiri dari 10 anggota, staf dan agen, diharuskan untuk "terlibat dalam pertimbangan yang cermat terhadap kasus-kasus yang memerlukan bantuan dan pencegahan kemiskinan." Namun pada saat itu, sebagaimana dicatat oleh orang-orang sezaman dan pekerja praktis di bidang sosial pada akhir abad ke-19, sistem amal terbuka dan amal tertutup “memberikan hasil yang sangat kecil”. Namun, ide-ide yang lahir di era Catherine, didukung pada kuartal pertama oleh Alexander I, yang selamat dari masa kelam reaksi Nicholas, meletakkan dasar yang serius bagi pengembangan sistem negara dan publik amal Rusia, yang jalannya terbuka. oleh reformasi tahun 60-70an abad terakhir.

Ukuran organisasi terbesar Catherine II dibedakan oleh karakter yang lebih independen, yang terdiri dari pembentukan seluruh jaringan lembaga khusus yang disebut “Perintah Amal Publik”, yang dibuka di empat puluh provinsi berdasarkan “lembaga di provinsi” dari 1775. Menurut undang-undang ini, “tata tertib kedermawanan masyarakat dipercayakan untuk mengurus dan mengawasi pendirian dan landasan yang kokoh: 1) sekolah negeri; 2) pendirian dan pengawasan panti asuhan untuk pengasuhan dan pendidikan anak yatim laki-laki dan perempuan yang tidak mendapat makanan setelah orang tuanya meninggal; 3) pendirian dan pengawasan rumah sakit, atau rumah sakit untuk pengobatan orang sakit, 4) pendirian dan pengawasan rumah sakit bagi laki-laki dan perempuan, orang miskin, orang cacat dan orang lanjut usia; 5) pendirian dan pengawasan rumah khusus bagi pasien penyakit terminal; 6) pendirian dan pengawasan rumah bagi orang gila; 7) pendirian dan pengawasan rumah kerja bagi kedua jenis kelamin; 8) pendirian dan pengawasan rumah penahanan bagi kedua jenis kelamin.

Jadi, melalui undang-undang tanggal 7 November 1775, yang disebut “Lembaga pengelolaan provinsi-provinsi Kekaisaran Seluruh Rusia”, sebuah sistem amal publik negara didirikan, yang berkembang sejak lama dan bertahan secara umum. sampai hari ini. Undang-undang Catherine II dengan tegas mengubah persoalan amal dari prinsip sosial zemstvo, di mana bantuan kepada masyarakat miskin diberikan oleh orang-orang zemstvo dengan menggunakan dana publik, menuju sentralisasi atas dasar birokrasi negara, di mana amal anak yatim dan dhuafa ditangani oleh polisi dan petugas ketertiban.

Catherine II meletakkan dasar bagi penciptaan masyarakat amal di Rusia, yang kemudian menjadi basis kelembagaan sektor nirlaba modern. Kegiatan filantropis dan pendidikan yang dikembangkan oleh Catherine II berlanjut setelah kematiannya.

Di era Catherine, perintah amal publik - badan independen dari otoritas provinsi dan berada di bawah otoritas tertinggi dan Senat - dibentuk di 40 dari 55 provinsi. Untuk lembaga-lembaga yang dikendalikan oleh perintah, sistem sumber pendanaan mereka sendiri dikembangkan: mereka menerima dana pemerintah dan uang dari para dermawan.

Melanjutkan perjuangan melawan pengemis dan gelandangan profesional, Catherine II, melalui tindakan legislatif, agak mengurangi keparahan tindakan represif yang digunakan pada masa Peter. Masyarakat miskin mulai diperlakukan lebih manusiawi dan dibedakan; mereka mulai dipandang tidak hanya sebagai pemalas yang jahat, tetapi juga sebagai korban malang dari kondisi kehidupan yang tidak menguntungkan. Oleh karena itu, Catherine II, alih-alih hukuman fisik yang dipraktikkan di bawah Peter I, ia memperkenalkan sistem kerja paksa dan amal kerja bagi masyarakat miskin. Pada tahun 1775, rumah kerja pertama, yang dikelola oleh polisi, didirikan untuk mereka yang berkeliaran atau melakukan pekerjaan pengemis.

Untuk menyembuhkan orang-orang jahat, Catherine memerintahkan pembukaan rumah penahanan dengan rezim semi-penjara yang sulit. Para “pemalas yang kejam” dan orang-orang yang “hidup tidak senonoh dan melampaui batas” yang ditempatkan di dalamnya selalu sibuk dengan pekerjaan, kecuali waktu untuk tidur dan makan. Yang malas diperintahkan untuk dipaksa, dan yang tidak taat dihukum dengan tongkat (tidak lebih dari tiga pukulan untuk satu pelanggaran) atau diberi roti dan air selama tiga hari atau penjara selama seminggu.

Di bawah pemerintahan Catherine II, jaringan panti asuhan untuk anak yatim piatu dan bayi tidak sah (“memalukan”) muncul. Di Rusia, hal ini telah menjadi inovasi amal. Rumah pendidikan pertama dengan rumah sakit untuk ibu-ibu bersalin miskin dibuka pada tahun 1764 di Moskow sebagai lembaga negara. Rumah ini dibangun dengan sumbangan pribadi (Catherine II sendiri mengalokasikan 100 ribu rubel dari dananya sendiri dan berjanji untuk menyumbangkan 50 ribu lagi setiap tahun, dan Tsarevich Pavel - masing-masing 20 ribu). Enam tahun kemudian, rumah yang sama dibuka di St. Petersburg.

Anak-anak terlantar, anak-anak yang lahir di luar nikah, serta “anak-anak sah yang ditelantarkan oleh orang tuanya karena kemiskinan” diterima di panti asuhan. Di sini anak-anak tumbuh dan menerima pendidikan dasar umum, dan dari usia 14-15 tahun, para murid dikirim untuk belajar kerajinan tangan di bengkel-bengkel yang diselenggarakan di rumah itu sendiri, atau ke pengrajin kota. Jutaan uang dihabiskan untuk pemeliharaan panti asuhan.

Di era Catherine, apa yang disebut panti asuhan juga muncul, yaitu lembaga pendidikan untuk anak-anak dari orang tua miskin - pedagang, pejabat, pekerja kantoran, warga kota dan pekerja serikat - yang "karena kemiskinan mereka tidak memiliki sarana untuk menyekolahkan anak-anak mereka di sekolah mana pun." Anak laki-laki dan perempuan berusia 7 hingga 11 tahun diterima di panti asuhan. Setelah lulus sekolah, anak-anak ditugaskan untuk mengabdi di instansi pemerintah, pabrik, pabrik, atau berbagai jenis wirausaha untuk mempelajari kerajinan tangan, perdagangan, dan kegiatan bermanfaat lainnya.

Di bawah pemerintahan Catherine II, rumah sakit semua kelas untuk masyarakat miskin pertama kali muncul di Moskow: Pavlovskaya (1764) dan rumah sakit Catherine dengan almshouse yang melekat padanya (1776). Di lembaga-lembaga yang berada di bawah perintah amal publik, mereka yang membutuhkan biasanya diperlakukan secara gratis. Pada tahun 1779 di St. Petersburg, pada tahun 1785 di Moskow, dan pada tahun 1786 di Novgorod, rumah bagi orang sakit jiwa dibuka. Dalam upaya mencegah munculnya pengemis baru di kalangan masyarakat miskin, Catherine memerintahkan pembukaan kantor pinjaman dan pinjaman bagi mereka yang membutuhkan, serta sekolah kerajinan dan lainnya, di mana orang-orang dari keluarga hancur dapat memperoleh profesi yang layak agar dapat memperoleh pekerjaan. lalu mencari nafkah sendiri.

Di bawah Catherine II, permulaan organisasi “amal publik terbuka” diletakkan, menangani pensiun, tunjangan, uang makanan, menyediakan profesi, dll. Organisasi ini beroperasi “di luar lembaga amal tertutup”, yaitu rumah sakit, rumah amal, panti jompo. rumah, dll. Misalnya, dekrit tahun 1781 mewajibkan hakim ibu kota untuk menunjuk seorang “broker kota” yang seharusnya membuka lingkaran amal publik dengan sumbangan sukarela seminggu sekali dan mendistribusikan uang “kepada masyarakat miskin yang tidak dapat mencari nafkah dengan bekerja.” Permaisuri juga membebankan tanggung jawab kepada masyarakat pedesaan dan perkotaan serta paroki untuk “memberi makan orang miskin, mencegah mereka jatuh ke dalam kemiskinan.”

Baru pada masa pemerintahan Catherine II kontribusi rutin dari para donor benar-benar dimulai untuk pembangunan lembaga amal, untuk pengorganisasian tempat-tempat publik dan swasta untuk membantu mereka yang membutuhkan.

Dari “cinta kemiskinan”, negara ini secara bertahap beralih ke bentuk dan metode yang relatif efektif dari kebijakan bantuan sosial negara yang sudah muncul pada saat itu untuk anak yatim piatu, anak haram, orang lanjut usia, orang cacat, orang cacat dan orang sakit.

Bab 2. Sumber utama kegiatan amal di Rusia pada paruh kedua abad ke-18

1 Peran gereja dalam amal

Kekristenan di Rus' memainkan peran positif dalam pengembangan amal. Sejarawan V.O berbicara lebih baik daripada yang lain tentang esensi amal Rusia kuno. Klyuchevsky: "Cinta kemanusiaan di antara nenek moyang kita sama dengan cinta akan kemiskinan, dan mencintai sesama berarti, pertama-tama, memberi makan yang lapar, memberi minum kepada yang haus, menjenguk narapidana di penjara. Amal dianggap tidak terlalu penting. bagi para dermawan, namun bagi para dermawan – untuk kesehatan akhlak mereka, untuk meningkatkan taraf perbaikan akhlak mereka dan sebagai sarana untuk menjamin masa depan yang baik di akhirat.”

Memperkenalkan agama Kristen Ortodoks di Rusia, Pangeran Vladimir sangat memahami ketentuan-ketentuannya yang ditujukan kepada jiwa manusia, menyerukan kepada orang-orang untuk menjaga sesamanya dan berbelas kasih, seperti: “Berbahagialah orang yang memberi sedekah, dan mereka akan diberi belas kasihan,” “Berikanlah kepada orang yang meminta kepadamu, maka barangsiapa ingin meminjam darimu, janganlah berpaling”, “Jual harta milikmu dan bersedekah”, “Bergembiralah bersama orang yang bergembira dan menangislah bersama orang yang menangis”, dsb.

Dalam upaya untuk mengkonsolidasikan dan mengembangkan kegiatan amal, untuk memberi mereka karakter yang kurang lebih terorganisir, Pangeran Vladimir mengeluarkan Piagam, di mana bantuan publik kepada mereka yang membutuhkan dipercayakan kepada pendeta yang diwakili oleh patriark dan struktur gereja yang berada di bawahnya. dia.

Selain itu, Pangeran Vladimir melakukan sejumlah tindakan yang sangat progresif pada masanya untuk memperkenalkan pendidikan dan budaya kepada orang Rusia. Menyelenggarakan festival-festival umum, terutama untuk “memberi makan” kepada orang miskin, pengembara, anak yatim dan janda, serta membagikan sedekah dalam jumlah besar kepada mereka.

Desas-desus masyarakat secara luas memuji perbuatan amal Pangeran Vladimir di seluruh Rusia. Legenda dibuat tentang dia, kebaikan dan sikap tidak mementingkan diri sendiri dinyanyikan dalam epos selama bertahun-tahun, membuktikan ketanggapan orang Rusia terhadap perhatian dan perhatian. Pangeran Vladimir, atas belas kasihan dan kecintaannya pada kemiskinan, di antara pelayanannya kepada Gereja, adalah salah satu orang Rusia pertama yang dikanonisasi.

Gereja Ortodoks Rusia, yang akhirnya terbentuk di bawah kepemimpinan Yaroslav the Wise, juga mendirikan pusat amalnya sendiri di Biara Kiev-Pechersk. Biara ini terkenal karena belas kasihannya terhadap yang membutuhkan - biara ini memiliki hotel gratis untuk peziarah, rumah sakit, dan ruang makan gratis untuk pengembara miskin. Pada awalnya, gereja adalah subjek utama kegiatan amal. Properti Gereja dinyatakan sebagai milik orang miskin, dan para pendeta hanya bertugas mengelola properti ini demi kepentingan mereka yang kurang beruntung. Sumbangan kepada gereja juga mengalir di bawah pengaruh tersebut

pandangan amal sebagai “perlindungan dari dosa.” Hal ini memastikan gereja untuk waktu yang lama memainkan peran utama dalam kegiatan amal.

Cicit Pangeran Vladimir, Vladimir Monomakh, membedakan dirinya dengan perhatian khusus terhadap orang miskin dan melarat: “Memberi makan dan minum kepada pengembara dan pengemis seperti anak ibu.” “Spiritual” yang ia kumpulkan untuk anak-anaknya memiliki makna pendidikan yang besar bagi banyak generasi di Rusia, yang mengungkapkan keprihatinannya terhadap kondisi moral mereka dan perlunya memperhatikan kebutuhan masyarakat.

Para pangeran dan orang-orang kaya lainnya menetapkan, sebagai suatu peraturan, dalam surat wasiat mereka, akta sumbangan dan dokumen-dokumen lain bahwa sebagian dari dana mereka harus digunakan untuk menghidupi “janda, orang lumpuh dan orang buta.” Dalam “Ajaran Vladimir Monomakh” yang terkenal kepada putra-putranya, di antara tiga perbuatan baik yang dengannya iblis dikalahkan, sedekah disebutkan (bersama dengan pertobatan dan air mata).

Namun, adat istiadat pada masa itu berkontribusi pada berkembangnya perdagangan pengemis, gelandangan dan parasitisme. “Orang-orang gereja dan rumah amal” pada dasarnya adalah pengemis profesional yang membentuk pemukiman di sekitar gereja dan biara. Katedral dan gereja memiliki pengemis “biasa” sendiri - masing-masing 10-12 orang, yang menerima sedekah dalam bentuk uang.

Selama invasi Tatar-Mongol, dalam kondisi runtuhnya sistem negara kesatuan dan dominasi asing, Gereja Ortodoks Rusia secara objektif tampil ke depan, dalam hal melestarikan dan menyatukan kekuatan spiritual rakyat, yang sekaligus menjadi satu-satunya tempat perlindungan bagi masyarakat miskin, lanjut usia dan orang-orang yang membutuhkan pertolongan, pengemis.

Selama periode invasi Tatar-Mongol, Gereja Ortodoks Rusia, yang pada akhir abad ke-13 memiliki 100 biara, secara bersamaan menjadi tempat perlindungan tunggal bagi orang-orang yang membutuhkan bantuan - orang miskin, orang tua dan pengemis, dan sebenarnya sepenuhnya mengambil alih pada fungsi amal. Hal ini difasilitasi oleh fakta bahwa para khan Tatar, terutama pada periode pertama pemerintahan mereka atas Rusia, menghormati pendeta, memberikan surat kepada para metropolitan, membebaskan gereja dan biara dari pajak, sehingga memberikan gereja kesempatan lebih besar untuk terlibat dalam tindakan. rahmat dan amal, dan membantu mereka yang membutuhkan.

Gereja, dengan jaringan biara yang cukup luas pada saat itu, sebenarnya sepenuhnya menjalankan fungsi amal, memanfaatkan fakta bahwa para khan Tatar, terutama pada periode pertama dominasi atas Rusia, menghormati para pendeta, dan berulang kali memberikan surat kepada metropolitan Rusia. (label), dan gereja-gereja dan biara-biara yang dibebaskan, dari upeti dan pemerasan, meninggalkan pendeta untuk mengurus amal mereka yang membutuhkan.

Selain pengemis “biasa”, biara dan gereja memberi makan para pengembara, peziarah, dan semua orang yang berbondong-bondong mendatangi mereka saat terjadi bencana alam, perang, dan kelaparan. Biara Ajaib di Kremlin pada abad ke-14 "membuka tempat perlindungan yang ramah bagi para santo dan tetua Ortodoks asing yang datang ke Moskow, terutama bagi orang-orang Slavia selatan dan Yunani, yang menemukan perlindungan di dalamnya, tinggal di dalamnya untuk waktu yang lama dan, ketika sekarat, dikuburkan di kuburannya sendiri".

Selama masa sulit pertikaian sipil dan penindasan nasional, aktivitas Gereja Ortodoks Rusia sangat penting untuk melestarikan spiritualitas yang melekat pada masyarakat, keyakinan pada kebaikan dan keadilan, dan tidak membiarkan hati mereka mengeras dan menjadi acuh tak acuh terhadap rakyat. kesedihan, penderitaan dan kekurangan mereka. Dia menginspirasi masyarakat untuk memperjuangkan kebangkitan nasional.

Pemulihan kenegaraan Rusia yang terpusat dan pembebasan terakhir dari kuk Tatar-Mongol pada paruh kedua abad ke-15 membuka ruang lingkup yang luas bagi pengembangan ekonomi dan budaya nasional, pertumbuhan kesadaran masyarakat, yang tingkatnya sangat menentukan. kemampuan masyarakat dan negara dalam memecahkan permasalahan sosial yang ada.

Rusia yang bangkit perlahan memperoleh kekuatan. Namun, bahkan dalam kondisi seperti ini, tradisi kegiatan amal yang ditetapkan sejak zaman Kievan Rus tidak dilupakan. Lambat laun, seiring menguatnya negara, dua arah yang saling melengkapi dalam pengembangan amal publik mulai terdefinisi dengan lebih jelas. Yang pertama adalah kelanjutan dari tradisi Vladimir dan pangeran Kievan Rus lainnya, yang memberikan contoh kemurahan hati dan perlindungan pribadi kepada orang miskin, orang tua, anak yatim piatu, dan orang-orang yang menderita lainnya. Kedua, memperkuat prinsip pengorganisasian, meningkatkan bentuk dan skala amal publik negara dengan tetap menjaga dan mendorong kegiatan amal Gereja.

Misalnya, Adipati Agung Moskow dan “Seluruh Rus'” Ivan Danilovich (1328-1341) selamanya memasuki sejarah Rusia dengan julukan Kalita (kantong uang), yang, karena sangat saleh dan penyayang, selalu membawa a dompet bersamanya dan memberikan sedekah darinya kepada orang miskin dan yang membutuhkan. Kita pasti ingat Boris Godunov, yang, ketika dinobatkan sebagai raja (1598), berjanji bahwa tidak ada seorang pun di negara bagian itu yang akan mentolerir kebutuhan dan kemiskinan, sambil menyatakan bahwa “dia akan memberikan baju terakhirnya jika diperlukan. orang orang."

Tradisi ini, yang didukung penuh oleh Gereja dan opini publik, diperkuat dan dikembangkan di Rusia, secara bertahap memperoleh cakupan yang lebih luas dan banyak penganut di antara orang-orang dari berbagai kelas, yang kesejahteraan materinya memungkinkan mereka menggunakan sarana pribadi untuk membantu meringankan penderitaan. masyarakat miskin, terutama masyarakat miskin, sakit, dan yatim piatu, serta mereka yang tidak mempunyai tempat tinggal dan tidak mampu menyediakan makanan bagi dirinya sendiri. Namun, ketika masalah-masalah sosial menjadi lebih kompleks, kesadaran publik merasa perlunya mencari pendekatan-pendekatan baru terhadap masalah-masalah pemberantasan kemiskinan dan penyakit-penyakit lain yang mempengaruhi masyarakat; tampaknya lebih cukup untuk membatasi diri kita pada kegiatan amal swasta dan bentuk-bentuk gereja dan biara yang sudah mapan. amal.

Para peneliti mencatat bahwa buku-buku juru tulis menyebutkan keberadaan rumah sedekah, “rumah miskin”, “rumah Tuhan”, dll di semua gereja paroki. Dukungan sosial terhadap paroki diungkapkan dalam berbagai bentuk. Warga paroki sadar akan kebutuhan materi setiap keluarga, sehingga amal paroki lebih sesuai dengan kebutuhan aktual masyarakat miskin daripada sedekah. Dapat diasumsikan bahwa kegiatan paroki zemstvo akan dikembangkan lebih lanjut. Kenyataannya hal ini tidak terjadi. Paradigma pertolongan dan dukungan sudah ada pada abad ke-16 – paruh pertama abad ke-11. banyak perubahan. Pemerintah memperoleh kekuatan organisasi dan legislatif, membatasi peran Gereja dalam kegiatan amal, dan menempatkan mereka yang membutuhkan di bawah kendali legislatifnya. Pada abad ke-17 Sistem perbudakan akhirnya muncul. Praktis tidak ada populasi bebas yang tersisa di wilayah paroki, dan oleh karena itu signifikansi mereka sebagai unit pemerintahan mandiri zemstvo melemah secara signifikan. Selain itu, sejak masa Ivan the Terrible, pendeta tertinggi mulai mengklaim perbendaharaan gereja di paroki dan secara bertahap mencapai hal ini. Pada akhir abad ke-18. hak paroki untuk memilih seorang imam digantikan oleh penunjukan ilahi. Minat masyarakat terhadap paroki berangsur-angsur berkurang dan kegiatannya semakin dibatasi oleh kerangka struktur gereja. Seiring dengan menurunnya pentingnya paroki, amal kasih paroki juga menurun.

Peran dan pentingnya gereja dalam kegiatan sosial dan amal meningkat setelah Dewan Seratus Kepala pada tahun 1551, ketika negara mulai berupaya mengatur amal gereja dan biara. Mereka diperintahkan untuk memisahkan orang-orang yang benar-benar membutuhkan, penderita kusta dan orang-orang tua, mencacah mereka di semua kota dan mendirikan rumah-rumah sedekah laki-laki dan perempuan di bawah arahan para pendeta dan pendeta, dan juga memelihara lembaga-lembaga ini melalui sumbangan. Subordinasi penuh Gereja Ortodoks kepada otokrasi terjadi di bawah Peter I. Reformasi gereja pada Peter 1 pada dasarnya menempatkan gereja pada pelayanan negara, yang

juga tercermin dalam sifat kegiatan sosial dan amal Gereja Rusia, yang berada di bawah kolegium pemerintah - keuangan dan peradilan. Namun, rencana untuk mengubah lembaga Gereja Ortodoks yang penuh belas kasihan dan amal, yang digagas oleh Peter I, hanya dilaksanakan pada masa pemerintahan Catherine II.

Pada masa pemerintahan Catherine II, Gereja Ortodoks menjadi sumber dana yang hampir tidak ada habisnya untuk reformasi yang bertujuan mengatur ulang sistem amal.

Pada tahun 1764, sebuah manifesto dikeluarkan, yang menyatakan bahwa sistem kepemilikan tanah gereja sebelumnya dihapuskan. Mulai sekarang, semua bidang tanah yang telah dikumpulkan Gereja selama beberapa ratus tahun akan dipindahkan ke Sekolah Tinggi Ekonomi, dan para petani yang menghuninya mulai disebut “ekonomi”. Akibatnya, sekitar 1.000.000 petani jatuh ke tangan negara. 1,366 juta rubel pajak dikumpulkan dari petani ekonomi per tahun. Dari jumlah ini, sekitar 30% pada awalnya disumbangkan untuk kepentingan Gereja, namun kemudian, seiring dengan meningkatnya jumlah pajak yang dikumpulkan, jumlahnya berkurang menjadi 13%. Sebenarnya, ini adalah bentuk perampokan yang dilegalkan, namun dengan tidak adanya institusi patriarki, protes-protes yang tersebar dari para ulama dapat dengan mudah diredam. Mereka yang tidak setuju dengan reformasi diasingkan ke biara-biara yang jauh.

Gereja Ortodoks mendapat pukulan telak yang tidak pernah bisa pulih kembali. Kemandirian ekonomi Gereja telah diakhiri, tetapi dana yang diterima selama sekularisasi tanah gereja memungkinkan dilakukannya reformasi seluruh sistem amal, yang kemudian membuktikan kelangsungan banyak gagasannya.

2 Kontribusi amal para dermawan dan pelindung seni Rusia selama periode absolutisme

Abad kedelapan belas - awal abad kesembilan belas ditandai dengan perbuatan amal dari perwakilan utama filantropi mulia yang tercerahkan. Contoh nyata dari lembaga amal saat ini adalah Rumah Sakit Golitsyn, Rumah Sakit Kota Pertama, Rumah Sheremetevsky, Rumah Sakit Mariinsky dan lain-lain. Catherine dan penerusnya tidak ikut campur, tetapi sebagian besar mendorong pengembangan amal dan patronase seni. Menyumbangkan sejumlah besar uang untuk amal, membuka lembaga amal, menyumbangkan perpustakaan dan koleksi ke museum, Akademi Ilmu Pengetahuan, universitas, sekolah, dll. mulai dianggap sebagai “bentuk yang baik”. Oleh karena itu, presiden pertama Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia, Countess Ekaterina Romanovna Dashkova menyumbangkan ke Universitas Moskow “sebuah lemari kaya akan sejarah alam yang telah ia kumpulkan selama 30 tahun... bernilai 50 ribu rubel”

Orang kaya Rusia Dmitry Mikhailovich Golitsyn pada akhir abad ke-18 “mendirikan di Moskow dan dengan biaya sendiri menyediakan sebuah rumah sakit besar, yang dikenal sebagai Rumah Sakit Golitsyn.” Pemilik tanah Oryol, Lutovikov, mendirikan rumah sakit, apotek, dan laboratorium di Mtsensk dan distrik tersebut pada tahun 1806. Penasihat perguruan tinggi Zlobin menyumbangkan 40 ribu rubel pada tahun 1808 untuk mendirikan rumah sakit bagi pengangkut tongkang di berbagai tempat. Pedagang Sintsov membuka rumah sedekah untuk 50 orang di Orlov. Petani kaya Sampov di provinsi Yenisei dan pedagang Popov di Arzamas mendirikan rumah sedekah untuk tentara pada tahun 1812. Namun di antara banyak dermawan swasta dan pelindung seni pada abad ke-18 dan awal abad ke-19, terdapat “bintang-bintang dengan magnitudo pertama” mereka sendiri. Kanselir Nikolai Petrovich Rumyantsev meninggalkan sebagian besar kekayaannya untuk “pencerahan yang baik.” Selama hidupnya, ia menghabiskan banyak uang untuk menerbitkan monumen bersejarah, mengumpulkan dan mempelajari kronik, dan melengkapi ekspedisi ilmiah dan kapal untuk perjalanan keliling dunia dengan biaya sendiri. Count mengabadikan namanya dengan mendirikan perpustakaan yang dapat diakses oleh semua orang, dan “mewariskan banyak koleksi dan berbagai barang langka untuk pendirian museum, yang, dengan nilai bangunan sebesar 2 juta rubel, menyandang namanya” (sekarang Perpustakaan Umum Negara Rusia , sebelumnya dinamai V.I.Lenin).

Pangeran Alexander Sergeevich, salah satu perwakilan pertama dinasti Stroganov yang terkenal, dianggap sebagai "tipe bangsawan Rusia yang brilian di zaman Catherine", yang pada hari-hari khusus menyelenggarakan makan malam terbuka untuk semua orang dan tidak membiarkan budaknya ditindas. Count mendirikan sebuah taman di St. Petersburg, terbuka untuk umum, tempat favorit untuk perayaan pedesaan di antara penduduk ibu kota saat itu. Konser musik, lagu malam, iluminasi, dan kembang api diselenggarakan di sana dengan uang Stroganov. Ada perpustakaan umum di taman, yang tersedia bagi siapa saja yang ingin membaca di dalamnya. Perpustakaannya sendiri dianggap sebagai salah satu yang pertama di Eropa dengan sejumlah besar publikasi langka. Ia dikenal sebagai pelindung ilmu pengetahuan, sastra dan seni, dan mengoleksi koleksi lukisan, cetakan, medali, dan batu berharga yang terkaya. Dengan bantuannya yang murah hati, Iliad diterjemahkan dan diterbitkan untuk pertama kalinya di Rusia.

Keluarga Sheremetev yang terkenal di dunia melakukan banyak hal untuk amal Rusia. Khususnya, sesuai dengan wasiat istri Nikolai Petrovich, Praskovya Ivanovna Zhemchugova (meninggal tahun 1803), mereka setiap tahun menyumbangkan sejumlah besar uang kepada “gadis yatim piatu miskin yang tak berdaya,” keluarga miskin, “ pengrajin miskin,” sebagian dananya digunakan untuk membeli utang. NP Sheremetev mendirikan Rumah Hospice di Moskow di Lapangan Sukharevskaya (sekarang Rumah Sakit Sklifosovsky). Rumah itu merawat 100 orang, dan rumah sakit yang menyertainya - 50. Hitungan tersebut menginvestasikan 2,5 juta rubel dalam pembangunan lembaga-lembaga ini, dan “untuk pemeliharaan abadi” ia memberikan “perkebunan yang signifikan” kepada mereka.

Halaman khusus dalam sejarah Tanah Air ditulis oleh kaum Desembris, yang tidak hanya mampu bertahan hidup dalam kerja paksa dan pengasingan di Siberia, tetapi juga dengan terampil beradaptasi dengan kondisi baru, menggabungkan kerja fisik dengan kehidupan spiritual, dan meninggalkan jejak yang dalam. dalam kenangan penuh syukur dari keturunan mereka. Diketahui seberapa banyak yang mereka lakukan untuk perkembangan ekonomi dan khususnya budaya Siberia: bahkan di penjara narapidana, I. I. Pushchin mengorganisir sebuah artel yang mendistribusikan bantuan uang dan bantuan lainnya kepada para tahanan yang membutuhkan; sayuran dari kebun umum Desembris berakhir di meja para pemukim di sekitar penjara; dengan kedok mengajar nyanyian gereja kepada 30 anak laki-laki petani, sebuah sekolah untuk pendidikan dasar mereka dibuka tepat di penjara. Di pemukiman Pushchin, Yakushkin, Trubetskoy, Volkonsky, Lunin, Bestuzhev dan lainnya, mereka memberikan banyak uang dan waktu untuk sekolah yang mereka buka, sekolah musik dan seni, museum, perpustakaan, rumah sakit dan pusat penerimaan medis, mengajar petani agronomi , melek huruf, dan memberikan bantuan materi kepada penduduk setempat.

Banyak warga Rusia yang sederhana - guru dan pedagang, pengrajin dan dokter - juga terlibat dalam kegiatan amal. Salah satunya adalah Fyodor Petrovich Haaz (1780-1853), “dokter suci”, Albert Schweitzer abad ke-19. Setelah menerima diploma dari Universitas Wina, Haas Jerman datang ke Moskow pada tahun 1802 dan tinggal di sini selama sisa hidupnya. Jiwa yang penuh belas kasihan dan kasih sayang memanggilnya ke rumah sedekah, rumah sakit bagi orang miskin, dan tempat penampungan. Dia menghabiskan seluruh dananya (yang awalnya cukup besar) untuk membantu orang miskin dan tahanan; pada tahun 1819 dia mulai bekerja di penjara, kondisi buruk yang membuatnya ngeri. Ia bergabung dengan Masyarakat untuk Perawatan Penjara, dan pada usia 47 tahun menjadi anggota dan sekretaris Komite Masyarakat Moskow. Menolak klien kaya, menghabiskan seluruh dananya untuk orang miskin, Dr. Haaz menikmati reputasi di kota sebagai seorang yang eksentrik, seorang “dermawan yang berlebihan” yang telah kehilangan akal sehatnya. Dan dia adalah salah satu dari orang-orang yang, menurut A.F. Koni, berjalan diam-diam di sepanjang jalan hidup mereka yang berduri, menabur kebaikan ke kanan dan ke kiri dan tidak berharap, di tengah ketidakpedulian umum dan segala macam rintangan, tidak hanya simpati terhadap pekerjaan mereka, tetapi bahkan hubungan yang adil".

Tujuan Dr. Haas sejak tahun 30-an abad terakhir adalah memperbaiki kondisi penahanan dan mengoreksi narapidana. Kelebihan Dokter adalah rekonstruksi penjara Moskow, yang dari sarang infeksi, penyakit kelamin, barak kelaparan dan kedinginan berubah menjadi institusi normal bagi para tahanan dengan bengkel tempat para tahanan terlibat dalam penjilidan buku, pertukangan, menjahit dan menenun sepatu kulit pohon . Sebuah sekolah untuk anak-anak narapidana yang dibangun dengan dana yang dihimpun panitia, juga muncul di sana.

“Sahabat Kemanusiaan” Fyodor Petrovich Haaz membantu penghuni penjara dengan makanan, pakaian dan sepatu yang dibeli dengan uangnya sendiri dan uang yang dikumpulkan dari penduduk, menulis untuk mereka “ABC Perilaku Baik Kristen”, mengunjungi para penjahat di sel mereka yang menunggunya seperti dewa.”

Salah satu tindakan filantropis dokter tersebut adalah penemuan dan pengenalan belenggu tangan dan kaki yang ringan dan dilapisi kulit untuk menggantikan perangkat yang berat dan tidak nyaman yang digunakan untuk membelenggu narapidana yang malang selama masa transisi ke Siberia. Petapa yang namanya mahasiswa kedokteran semasa hidupnya dituntut untuk dimasukkan dalam daftar orang suci, meninggal dalam kemiskinan dan dimakamkan atas biaya polisi. Nama “dokter penjara” Fyodor Gaaz identik dengan cinta terhadap sesama, belas kasihan dan pengorbanan diri atas nama manusia, dan hidupnya menjadi teladan bagi pekerja sosial profesional.

Di bawah pemerintahan Catherine II, organisasi amal dan organisasi publik lainnya, yang juga terlibat dalam filantropi, muncul dan berkembang dengan relatif berhasil; Dana bantuan timbal balik dan lembaga amal swasta bermunculan. Pada saat reaksi Nikolaev, pemerintah sangat waspada terhadap gerakan sosial amal, menciptakan ketapel birokrasi ketika mendirikan masyarakat dan lembaga, dan menuntut sertifikat kualitas moral para donor. Hal ini memperlambat perkembangan badan amal publik dan swasta. Terlepas dari upaya keras para pendiri dan karyawannya, banyak lembaga amal berada dalam kesulitan dan tidak dapat menampung semua orang yang membutuhkan amal. Pada saat kemajuan pesat Moloch yang kapitalis, diperlukan bentuk-bentuk dan metode-metode baru dalam kebijakan dan praktik sosial; masyarakat tidak puas dengan pembatasan birokrasi yang ketat terhadap inisiatif dan inovasi di bidang sosial, seperti di bidang-bidang lain di Rusia. kehidupan.

Kesimpulan

Menyimpulkan kegiatan di bidang amal pada masa pemerintahan Catherine II, kita dapat mengatakan sebagai berikut. Karena berasal dari Jerman, dia berusaha dengan segala cara untuk membuat kehidupan rakyat barunya lebih mudah, yang kesejahteraannya adalah yang terpenting baginya. Betapa tidak munafiknya kecintaannya terhadap rakyat Rusia dibuktikan dengan baik oleh fakta bahwa ketika mereka ingin mendirikan monumen untuknya pada tahun 1775, yang mengumpulkan lebih dari 50.000 rubel, Catherine II menjawab: “Bagi saya, lebih penting untuk mendirikan sebuah monumen di hati rakyatku." daripada di marmer." Dengan kata-kata ini, dia memerintahkan agar uang yang terkumpul dikirim untuk mengorganisir panti asuhan.

Diketahui bahwa Catherine II sendiri, dalam banyak hal, memberikan contoh bagi rakyatnya. Jadi, pada tahun 1767, kaum bangsawan dan pedagang Rusia mengumpulkan lebih dari 52 ribu rubel untuk pembangunan monumen permaisuri, tetapi Catherine II, menambahkan 150 ribu rubel lagi dari dirinya sendiri, mengalokasikan uang ini untuk pembangunan sekolah, panti asuhan, rumah sakit. dan rumah sedekah.

Banyak bangsawan mengikuti teladannya sehingga jumlah total sumbangan berjumlah sekitar setengah juta rubel.

Catherine II berusaha untuk menarik minat seluruh penduduk negara dalam kegiatan ini, karena Departemen Keuangan tidak dapat mengatasi semua masalah sendirian. Peningkatan aktivitas publik warga terhadap masyarakat miskin difasilitasi oleh “Peraturan Kota” yang diadopsi pada tahun 1785. Sesuai dengan undang-undang ini, dibentuklah golongan-golongan seperti ulama, pedagang, filistin dan petani, yang harus mengurus wakil-wakil mereka yang cacat. Oleh karena itu, para saudagar yang memiliki sumber keuangan yang besar, mengawasi kegiatan sejumlah panti jompo, panti asuhan, panti asuhan, dan sekolah, yang memberikan bantuan kepada semua penderita, apapun status sosialnya.

Namun, segera menjadi jelas bahwa ada sejumlah faktor negatif yang menghalangi keberhasilan penerapan semua ini. Masalah yang paling akut adalah dukungan keuangan dari lembaga amal. Dana yang dialokasikan oleh Ordo Amal Umum dari APBN untuk pelaksanaan program bantuan

Pada pertengahan abad ke-19, badan amal negara, publik, dan swasta Rusia telah mencapai kondisi yang hampir tidak memenuhi persyaratan saat itu. Perintah amal publik, karena terlalu besar dan beragamnya lembaga amal yang seharusnya mereka kelola, pencampuran tugas yang berbeda - pendidikan sekolah, perawatan kesehatan, membesarkan anak, bantuan tenaga kerja, amal terbuka - tidak dapat mengatasinya dengan baik. semuanya. Kurangnya dana berdampak, dan kurangnya personel yang berkualifikasi terkadang meniadakan upaya besar-besaran yang dilakukan para penggiat amal. Namun, pengalaman hampir satu abad dari pemerintahan daerah yang unik ini tidak dapat dianggap remeh, karena pemerintahan mandiri pada akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20 lahir dari pemerintahan tersebut.”

Namun demikian, terlepas dari banyaknya permasalahan, sistem amal publik pada akhir masa pemerintahan Catherine II di Rusia sudah ada dan dibedakan dalam berbagai bentuk dan pemerintahan. Di bawah Catherine II, sistem bantuan direorganisasi dan disesuaikan dengan kondisi kehidupan. Orang kaya, bangsawan, dan terpelajar menganggapnya suatu kehormatan

investasikan dana Anda di lembaga amal, almshouse, shelter, panti asuhan.

Patronase didorong dengan segala cara melalui berbagai lencana dan medali, dan para dermawan sendiri menikmati prestise yang besar di masyarakat.

Bibliografi

Berdyaev N.A. Nasib Rusia. M., 2010.

Branitskaya S. Semua yang saya berikan adalah milik Anda // Para pebisnis. - 2011. - No.126, - Hal.112.

Kemarin dan besok badan amal Rusia // Acropolis Baru. - 2010. - Nomor 6. - Hal.66.

Egoshina V.N., Efimova N.V. Dari sejarah amal dan jaminan sosial untuk anak-anak di Rusia. M., 2009.

Klemantovich I., Skoch A. Amal di Rusia: pelajaran dari sejarah // Pendidikan anak sekolah. - 2009. -№4 - Hal.43.

Kochetov A. Amal dan perlindungan sosial: kesinambungan sejarah // Kekuasaan. - 2009. - No.1. - Hal.73

Polushin A. Seratus Tahun Berbuat Baik // Rumah Rusia. - 2011. - No. 12. - Hal. 34.

Shulkova A. Merek belas kasihan//Karir. - 2012. - Nomor 10. - Hal.60-65.

Amal di Rusia. - Sankt Peterburg, 2011.

Vlasov P.V. Amal dan belas kasihan di Rusia. - M., 2011.

Zaichkin I.A., Pochkaev I.N. Sejarah Rusia: abad ke-9 hingga pertengahan ke-18. - M., 2012.

Melnikov V.P., Kholostova E.I. Sejarah pekerjaan sosial di Rusia. - M., 2011.

Rusia di bawah kekuasaan Romanov. 1613-1913. - M., 2010.

Karya Catherine II / Komp. DIA. Mikhailov. - M., 2010.

Firsov M.V. Sejarah pekerjaan sosial. - M., 2012.

Arkhangelsky V. M. Upaya filantropis pemerintah Rusia abad ke-18. Smolensky, 2010.

Badya L.V., Demina L.I., Egoshina V.N. dkk.Pengalaman sejarah pekerjaan sosial di Rusia. M., 2009.

Voskresensky N.A. Tindakan legislatif Peter I. T. 1. M., - L.,. 2005.

Egoshina V.N., Elfimova N.V. Dari sejarah amal dan jaminan sosial untuk anak-anak di Rusia. M., 2004.

Zubanova S.G. Gereja Ortodoks di Rusia pada abad ke-19: aspek sosial dan spiritual-budaya. M., 2005.

Maksimov E. Esai sejarah dan statistik tentang amal dan amal publik di Rusia. Sankt Peterburg, 2009.

Maksimov E. Esai sejarah dan statistik tentang amal dan amal publik di Rusia. Sankt Peterburg, 2012.

Pavlov-Silvansky N. Proyek reformasi dalam catatan orang-orang sezaman Peter the Great. Sankt Peterburg, 2007.