Predsjednik Komisije za partijsku kontrolu s. Centralna kontrolna komisija KPSS. Ministarstvo unutrašnjih poslova i KGB

Centralna kontrolna komisija RKP(b), Svesavezna komunistička partija boljševika, KPSS(skraćeno Centralna kontrolna komisija slušajte)) - najviše kontrolno tijelo Komunističke partije Sovjetskog Saveza 1920-1934. i 1990-1991.

Priča

Godine 1920-1921 postojala je jedinstvena Kontrolna komisija, koja je 1921. godine podijeljena na Centralnu kontrolnu komisiju (odgovornu za finansijsku kontrolu) i Centralnu kontrolnu komisiju (odgovornu za praćenje partijske discipline). Centralna kontrolna komisija (CCC) formirana je na inicijativu V. I. Lenjina za borbu protiv kršenja discipline, partijske etike i "moralne korupcije" komunista. Istovremeno je stvoren Narodni komesarijat radničko-seljačke inspekcije (RKI) za vršenje kontrolnih funkcija nad aparatom državne uprave. Formiranje partijskih kontrolnih organa bio je logičan završetak procesa uspostavljanja jednopartijske diktature Komunističke partije u zemlji. Institucija partijske kontrole bila je sastavni dio partijske organizacione strukture. Stvaranje partijskih kontrolnih organa bilo je determinisano nizom okolnosti: nedostatkom efikasne komunikacije između centralnih i regionalnih partijskih organizacija, potrebom da se kontroliše sprovođenje direktiva Centralnog komiteta i Politbiroa Centralnog komiteta RKP (b ), moralna degradacija članova nižih partijskih organizacija, korupcija, pijanstvo, sebičnost i zloupotreba vlasti.

Prema Statutu, sastav Centralne kontrolne komisije birao je Kongres stranke, a članovi Centralne kontrolne komisije ne mogu istovremeno biti članovi Centralnog komiteta. Lokalni kontrolni organi RKP(b) (od 1925. - Svesavezne komunističke partije boljševika) bile su oblasne kontrolne komisije, okružne kontrolne komisije, okružne kontrolne komisije, gradske kontrolne komisije itd. Rekordno veliki sastav Centralne kontrole Komisija - oko 120 članova - izabrana je na XV kongresu Svesavezne komunističke partije (boljševika) 1927. godine.

Kontrolne komisije su formalno imale autonomiju, ali su zbog koordinacije svojih aktivnosti sa predsjedništvom partijskih komiteta, članovi partijskih kontrolnih organa počeli su da se pretvaraju u stalno zaposlene u partijskim aparatima. U hijerarhiji aparata RKP(b) članovi Centralne kontrolne komisije bili su postavljeni na najviši nivo, njihov status je bio jednak statusu članova Centralnog komiteta. Tako su se zaposlenici organa partijske kontrole pretvorili u privilegirani sloj društvene strukture sovjetske države.

Godine 1934-1952 umjesto Centralne kontrolne komisije postojala je Partijska kontrolna komisija pri Centralnom komitetu Svesavezne komunističke partije boljševika, 1952-1990. - Komitet partijske kontrole pri Centralnom komitetu KPSS. Godine 1962-1965. godine došlo je do ujedinjenja KPK pod Centralnim komitetom KPSS i Komitetom državne kontrole Saveta ministara SSSR-a. Komitet partijske i državne kontrole Centralni komitet KPSS i Vijeće ministara SSSR-a. U tom periodu bila je direktno uključena u poslove CPSU Partijska komisija pri Centralnom komitetu KPSS. Za razliku od prethodne Centralne kontrolne komisije, sastav KPK nije biran na kongresu, već ga je odobrio Centralni komitet KPSS (u stvari, Sekretarijat CK KPSS).

Centralni kontrolni organ partije bio je CPC pri Centralnom komitetu KPSS. Prema Statutu KPSS-a, ovo telo je proveravalo poštovanje partijske discipline od strane članova i kandidata za članstvo KPSS, privodilo pravdi komuniste za kršenje partijskog programa i Statuta, partijske i državne discipline i razmatralo žalbe na odluke o isključenju iz redova KPSS. KPSU i partijske kazne. Jedan od oblika aktivnosti KPK pri Centralnom komitetu KPSS bilo je razmatranje ličnih poslova komunista na sastancima.

Do 1934. jedan od autoritativnih članova Politbiroa imenovan je na mjesto predsjednika Centralne kontrolne komisije na period od 2-3 godine (pošto se članstvo u Centralnoj kontrolnoj komisiji nije moglo kombinovati sa članstvom u Centralnom komitetu) . Godine 1934-1946. Predsjedavajući CPC je istovremeno bio sekretar Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika i član Organizacionog biroa Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika.

Aktivnosti organa partijske kontrole uvelike su doprinijele ne samo smanjenju broja prekršitelja partijskih i etičkih normi u stranci, već i donekle poboljšanju niskog kvaliteta sistema upravljanja. Važan element partijske kontrole bio je nedostatak javne kontrole nad sovjetskim političkim sistemom odozdo. Izbor organa partijske kontrole brzo je postao formalna procedura, koja je bila pod kontrolom lokalne partijske konferencije, koja je predlagala kandidate koji nisu imali stvarnih političkih konkurenata.

U skladu sa rezolucijom XIX partijske konferencije, predloženo je da se radi unapređenja kontrolno-revizijskog rada u stranci, davanja pouzdanih garancija protiv subjektivizma, samovolje, uticaja ličnih i slučajnih okolnosti na politiku stranke, predlaže da se stvori jedinstveno kontrolno telo - Centralna kontrolna komisija KPSS, ukidajući ZKP pri Centralnom komitetu KPSS i Centralnu revizijsku komisiju KPSS. Na XXVIII kongresu KPSS 1990. godine, KPK pod CK KPSS i Centralni komitet KPSS ujedinjeni su u jedno telo - Centralnu kontrolnu komisiju KPSS.

Centralna kontrolna komisija KPSS u svom radu rukovodila se Poveljom KPSS i propisima koje je usvojio partijski kongres. Na svom plenumu izabrala je Prezidijum Centralne kontrolne komisije KPSS.

Menadžeri

U periodu 1920-1923 nije postojao položaj šefa Centralne kontrolne komisije; njene aktivnosti na sveruskom nivou nadgledao je narodni komesar RKI (I.V. Staljin).

Predsjednik Centralne kontrolne komisije RKP (b) - CPSU (b):

Kujbišev, Valerijan Vladimirovič (1923-1926)
Ordžonikidze, Grigorij Konstantinovič (1926-1930)
Andrejev, Andrej Andrejevič (1930-1931)
Rudžutak, Jan Ernestovič (1931-1934)

Predsednik Partijske kontrolne komisije pri Centralnom komitetu Svesavezne komunističke partije boljševika:

Kaganovič, Lazar Mojsejevič (1934-1935)
Ježov, Nikolaj Ivanovič (1935-1939) (zapravo do 1938)
Andrejev, Andrej Andrejevič (1939-1952)

Predsednik komiteta partijske kontrole pri Centralnom komitetu KPSS:

Škirjatov, Matvej Fedorovič (1952-1954)
pozicija je upražnjena, i. O. - Komarov, Pavel Timofejevič (1954-1956)
Švernik, Nikolaj Mihajlovič (1956-1966)
Pelshe, Arvid Yanovich (1966-1983)
Solomecev, Mihail Sergejevič (1983-1988)
Pugo, Boris Karlovič (1988-1990)

Predsednik Centralne kontrolne komisije KPSS:

Pugo, Boris Karlovič (1990-1991)

Prezidijum i Biro Prezidijuma Centralne kontrolne komisije KPSS

Plenumi Centralne kontrolne komisije izabrali su Predsedništvo Centralne kontrolne komisije. Biro Prezidijuma Centralne kontrolne komisije KPSS izabran je 10. oktobra 1990. godine. Uključuje:

Pugo Boris Karlovič - predsednik Centralne kontrolne komisije KPSS
Makhov Evgeniy Nikolaevich - prvi zamjenik predsjednika Centralne kontrolne komisije CPSU
Veselkov Genadij Gavrilovič
Elisejev Evgenij Aleksandrovič - zamenik predsednika Centralne kontrolne komisije CPSU

Pugo Boris Karlovič je 23. aprila 1991. razriješen dužnosti predsjednika Centralne kontrolne komisije KPSS u vezi s imenovanjem za ministra unutrašnjih poslova SSSR-a. Evgenij Nikolajevič Makhov postao je vršilac dužnosti predsednika Centralne kontrolne komisije KPSS.Izabrani su članovi Biroa Prezidijuma Centralne kontrolne komisije KPSS:

vidi takođe

Bilješke

Književnost

Nikanorova T.N.. Dokumenti Partijske kontrolne komisije pri Centralnom komitetu Svesavezne komunističke partije boljševika kao izvor za proučavanje privrednog kriminala među partijskom nomenklaturom. Moskva, diss, 2018, 224 str.
Voslensky M. S. Nomenklatura. Vladajuća klasa Sovjetskog Saveza / Predgovor. M. Đilas. - M.: MP "Oktobar", "Sovjetska Rusija", 1991. - 624 str. - ISBN 1870128176 ISBN 5-268-00063-2.
Yudin K. A. Institucije Partijske kontrolne komisije pri Centralnom komitetu Svesavezne komunističke partije boljševika i represija „prvog talasa“ u regionu Gornje Volge u januaru - julu 1937. // Nauka i škola. - 2012. - br. 6. - Str. 175-178.

Odbor za partijsku kontrolu

Centralna kontrolna komisija(skraćeno Centralna kontrolna komisija) RKP(b), Svesavezna komunistička partija (b), KPSS - najviši kontrolni organ Komunističke partije Sovjetskog Saveza 1920-1934. i 1990-1991. U 1920-1921. postojala je jedinstvena jednostavno „Kontrolna komisija“, koja je 1921. godine bila podijeljena na Centralni centralni komitet (odgovoran za finansijsku kontrolu) i Centralnu kontrolnu komisiju (odgovoran za praćenje partijske discipline). Prema Statutu, sastav Centralne kontrolne komisije birao je Kongres stranke, a članovi Centralne kontrolne komisije ne mogu istovremeno biti članovi Centralnog komiteta.

Godine 1934-1952 umjesto Centralne kontrolne komisije postojala je Partijska kontrolna komisija pri Centralnom komitetu Svesavezne komunističke partije boljševika, 1952-1990. - Komitet partijske kontrole pri Centralnom komitetu KPSS. Za razliku od prethodne Centralne kontrolne komisije, sastav KPK nije biran na kongresu, već ga je odobrio Centralni komitet KPSS (u stvari, Sekretarijat CK KPSS).

Na XXVIII kongresu KPSS 1990. godine, KPK pod CK KPSS i Centralni komitet KPSS ujedinjeni su u jedno telo - Centralnu kontrolnu komisiju KPSS.

Menadžeri

U periodu 1920-1923 nije postojao položaj šefa Centralne kontrolne komisije; njene aktivnosti na sveruskom nivou nadgledao je narodni komesar RKI (I.V. Staljin).

Predsjednik Centralne kontrolne komisije RKP (b) - CPSU (b):

Kujbišev, Valerijan Vladimirovič (1923-1926)
Ordžonikidze, Grigorij Konstantinovič (1926-1930)
Andrejev, Andrej Andrejevič (1930-1931)
Rudžutak, Jan Ernestovič (1931-1934)

Predsednik Partijske kontrolne komisije pri Centralnom komitetu Svesavezne komunističke partije boljševika:

Kaganovič, Lazar Mojsejevič (1934-1935)
Ježov, Nikolaj Ivanovič (1935-1939) (zapravo do 1938)
Andrejev, Andrej Andrejevič (1939-1952)

Predsednik komiteta partijske kontrole pri Centralnom komitetu KPSS:

Škirjatov, Matvej Fedorovič (1952-1954)
upražnjeno mjesto (1954-1956)
Švernik, Nikolaj Mihajlovič (1956-1966)
Pelshe, Arvid Yanovich (1966-1983)
Solomecev, Mihail Sergejevič (1983-1988)
Pugo, Boris Karlovič (1988-1990)

Predsednik Centralne kontrolne komisije KPSS:

Pugo, Boris Karlovič (1990-1991)
Makhov, Jevgenij Nikolajevič (1991.)

Rekordno veliki sastav (oko 120 članova) izabran je na XV kongresu Svesavezne komunističke partije (boljševika) 1927. Plenumi Centralne kontrolne komisije izabrali su Prezidijum Centralne kontrolne komisije.

Dana 10. oktobra 1990. godine izabran je Biro predsjedništva Centralne kontrolne komisije KPSS. Uključivao je G. G. Veselkov, A. I. Grienko, E. A. Eliseev, M. I. Kodin, N. I. Korablev, E. N. Makhov, B. K. Pugo, A. L. Radugin, P. P. Todorov.

Linkovi

S. A. Mesyats ISTORIJA VISIH TELA KPSU

Wikimedia Foundation. 2010.

Pogledajte šta je „Komitet partijske kontrole“ u drugim rečnicima:

Pod Centralnim komitetom KPSS (CPC), osnovanim u skladu sa Poveljom usvojenom na 19. kongresu KPSS 1952. godine, da zameni Komisiju za partijsku kontrolu (vidi Partijsku kontrolnu komisiju) pri Centralnom komitetu Svesavezne komunističke partije. Partija boljševika. Organizuje se Centralni komitet partije. ZKP „a) će provjeriti usklađenost članova i kandidata...

III.7.3.1. Partijski kontrolni komitet CK KPSS (1934-91)- ⇑ III.7.3. KPSS i javne organizacije 1921. 56 Centralna kontrolna komisija (KKK) RKP (b). Aron Aleksandrovič Šolt (od. 4. 12. 1921. 6. 7. 1923.). 06.07.1923 12.02.1934 spojena sa organima NK RKI SSSR-a. Lazar Mojsejevič Kaganovič... ...Vladari sveta

Centralna kontrolna komisija (skraćeno TsKK) RKP (b), Svesavezna komunistička partija (b), CPSU najviši kontrolni organ Komunističke partije Sovjetskog Saveza 1920-1934. i 1990 1991. Godine 1920 1921. postojala je samo jedna "Komisija za kontrolu", koja je ... Wikipedia

Pod Centralnim komitetom Svesavezne komunističke partije (boljševika) (CPC), stvorenog na 17. partijskom kongresu (1934), koji je odlučio da transformiše Centralnu kontrolnu komisiju Svesavezne komunističke partije (boljševika) (vidi Centralnu kontrolu Komisija Svesavezne komunističke partije (KPK) u stranku CPC koju bira kongres sa aparatom u centru i … … Velika sovjetska enciklopedija

U Centralnom komitetu partijskog organa Svesavezne komunističke partije (boljševika) (CPC). kontrole, koja je postojala od 1934. umjesto Centralne kontrolne komisije Svesavezne komunističke partije boljševika. 1952. godine KPK je reorganizovana u Partijski komitet. kontroli pod Centralnim komitetom KPSS, a u novembru. 1962. u Partijsku komisiju pri CK KPSS; istovremeno…… Sovjetska istorijska enciklopedija

Ovaj izraz ima druga značenja, vidi Komitet državne bezbednosti. "KGB" upit preusmjerava ovdje; vidi i druga značenja. Provjerite neutralnost. Stranica za razgovor bi trebala... Wikipedia

KOMITET DRŽAVNE BEZBEDNOSTI SSSR-a (KGB)- jedan od naziva partijskog državnog organa koji je obavljao zadatke zaštite komunističkog režima Sovjetske Rusije (SSSR) od unutrašnjih i vanjskih neprijatelja. U te svrhe, KGB je osiguravao unutrašnju sigurnost i vršio eksterne obavještajne... Pravna enciklopedija

Centralni komitet KPSS i Vijeće ministara SSSR-a, jedinstveni sindikalno-republički organ partijske i državne kontrole u SSSR-u, koji je postojao od novembra 1962. do decembra 1965. Organi partijske državne kontrole pretvoreni su u organe . ... ... Velika sovjetska enciklopedija

Komunistička partija Sovjetskog Saveza Vođa: Genadij Zjuganov Datum osnivanja: 1912 (RSDLP (b)) 1918 (RCP (b)) 1925 (VKP (b) ... Wikipedia

Zahtjev "Ministarstvo državne kontrole SSSR-a" je preusmjeren ovdje. Potreban je poseban članak na ovu temu. Sovjetska šalterska komisija... Wikipedia

Knjige

Save the SSSR Adaptation, Korolyuk M., Andrej Sokolov je „ušao“, iako svojom voljom. . On je povukao prve poteze, a sada ga traže KGB i CIA (i on zna previše...), kao i Odbor za partijsku kontrolu i lično "...

Odbor za partijsku kontrolu pod Centralnim komitetom KPSS (CPC), stvoren u skladu sa Poveljom usvojenom na 19. kongresu KPSS 1952. godine, da zameni Komisije za partijsku kontrolu pod Centralnim komitetom Svesavezne komunističke partije boljševika. Organizuje se Centralni komitet partije. KPK „a) će provjeriti usklađenost članova i kandidata za članstvo KPSS sa partijskom disciplinom, privesti pravdi komuniste krive za kršenje partijskog programa i Statuta, partijske i državne discipline, kao i prekršioce partijskog morala (obmana od stranka, nepoštenje i neiskrenost prema stranci, kleveta, birokratija, svakodnevni promiskuitet itd.); b) razmatra žalbe na odluke Centralnog komiteta komunističkih partija saveznih republika, regionalnih i regionalnih partijskih komiteta o isključenju iz partije i partijskim kaznama” (Povelja KPSS, 1972, stav 34).

Novembarski plenum CK KPSS (1962) reorganizovao je čitav sistem kontrole u SSSR-u. Je napravljeno Komitet partijske i državne kontrole Centralni komitet KPSS i Savet ministara SSSR-a i Partijska komisija pri Centralnom komitetu KPSS. Decembarski plenum CK KPSS (1965) transformisao je organe partijsko-državne kontrole u organe narodne kontrole, a KPK je obnovljena.

CPC, striktno slijedeći propise V. I. Lenjina o čistoći partijskih redova, analizira pitanja jačanja partijske discipline i povećanja odgovornosti komunista za provođenje partijske politike. CPC se u svom radu pridržava najvišeg principa partijskog rukovodstva – kolektiviteta, koji stvara pouzdane garancije za donošenje ispravnih, svestrano promišljenih, utemeljenih odluka. Najvažnije rezolucije KPK o privođenju pravdi komunista krivih za kršenje Programa i Povelje KPSS, partijske i državne discipline, objavljuju se u centralnim organima partijske štampe. CPC vodi predsjedavajući; Komisiju čine potpredsjednici i članovi CPC-a. Od aprila 1966., predsednik CPC je bio član Politbiroa Centralnog komiteta KPSS A. Ya. Pelshe.

L. K. Vinogradov.

Velika sovjetska enciklopedija M.: "Sovjetska enciklopedija", 1969-1978

Centralna kontrolna komisija(skraćeno Centralna kontrolna komisija) RKP(b), Svesavezna komunistička partija (b), KPSS - najviši kontrolni organ Komunističke partije Sovjetskog Saveza 1920-1934. i 1990-1991. Godine 1920-1921 postojala je jedinstvena Kontrolna komisija, koja je 1921. godine podijeljena na Centralnu kontrolnu komisiju (odgovornu za finansijsku kontrolu) i Centralnu kontrolnu komisiju (odgovornu za praćenje partijske discipline). Prema Statutu, sastav Centralne kontrolne komisije birao je Kongres stranke, a članovi Centralne kontrolne komisije ne mogu istovremeno biti članovi Centralnog komiteta. Lokalna kontrolna tijela RKP(b) (od 1925. - Svesavezne komunističke partije boljševika) bile su oblasne kontrolne komisije, okružne kontrolne komisije, okružne kontrolne komisije, gradske kontrolne komisije itd.

Godine 1934-1952 umjesto Centralne kontrolne komisije postojala je Partijska kontrolna komisija pri Centralnom komitetu Svesavezne komunističke partije boljševika, u 1952-1990 - Komitet partijske kontrole pri Centralnom komitetu KPSS. Godine 1962-1965. godine došlo je do ujedinjenja KPK pod Centralnim komitetom KPSS i Komitetom državne kontrole Saveta ministara SSSR-a. Komitet partijske i državne kontrole Centralni komitet KPSS i Vijeće ministara SSSR-a. U tom periodu bila je direktno uključena u poslove CPSU Partijska komisija pri Centralnom komitetu KPSS. Za razliku od prethodne Centralne kontrolne komisije, sastav KPK nije biran na kongresu, već ga je odobrio Centralni komitet KPSS (u stvari, Sekretarijat CK KPSS).

Književnost

Yudin K. A. Unutrašnja partijska kontrola u SSSR-u 1930-ih - ranih 1940-ih: ideološki i institucionalni izgled. - Ivanovo, 2015. - 295 str. With. Dostupno na: https://www.academia.edu/29057391/Yudin_K.A._Intraparty_control_in_the_SSSR_1930_-_early_1940s_ideological-institutional_image._Intrapartycontrol_in_the_3_USSR-1_4_in_ide_3_USSR-1_9_19 image._I vanovo_2015._-_295_s

Menadžeri

U periodu 1920-1923 nije postojao položaj šefa Centralne kontrolne komisije; njene aktivnosti na sveruskom nivou nadgledao je narodni komesar RKI (I.V. Staljin).

Predsjednik Centralne kontrolne komisije RKP (b) - CPSU (b):

Kujbišev, Valerijan Vladimirovič (1923-1926)
Ordžonikidze, Grigorij Konstantinovič (1926-1930)
Andrejev, Andrej Andrejevič (1930-1931)
Rudžutak, Jan Ernestovič (1931-1934)

Predsednik Partijske kontrolne komisije pri Centralnom komitetu Svesavezne komunističke partije boljševika:

Kaganovič, Lazar Mojsejevič (1934-1935)
Ježov, Nikolaj Ivanovič (1935-1939) (zapravo do 1938)
Andrejev, Andrej Andrejevič (1939-1952)

Predsednik komiteta partijske kontrole pri Centralnom komitetu KPSS:

Škirjatov, Matvej Fedorovič (1952-1954)
mjesto je upražnjeno, v.d -

Reforme državnog i partijskog aparata

Cijeli period djelovanja Hruščova kao prvog sekretara Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika postao je period stalnih reformi u upravljanju zemljom. Previše centralizovana, militarizovana ekonomija zemlje tokom Staljinove ere dovela je do odgovarajućeg sistema upravljanja. Ovaj sistem je uključivao, posebno, veoma širok sistem resornih ministarstava, ključnu kariku u komandnom i administrativnom sistemu zemlje. Ministarstva su, direktno ili preko njima podređenih glavnih resora, upravljala svojim industrijskim preduzećima, saopštavala im brojke državnog plana, utvrđivala im brojne pokazatelje – broj zaposlenih, standarde za povećanje produktivnosti rada i mnoge druge. Ministarstva su odredila ko treba da bude dobavljač sirovina za preduzeća, a gde proizvodi preduzeća. Frakciona struktura izvršne vlasti – ministarstava – u principu je pretpostavljala da svaka grana privrede, industrije i menadžmenta pretpostavlja prisustvo sopstvenog „industrijskog štaba“, kako su ministarstva često nazivana. U poslijeratnom periodu u zemlji je radilo oko 50 ministarstava (vidi tabelu)

Godine	Broj ministarstava
Godine	Ukupno	All-Union	sindikat- republikanski

Prvi udarac ovom sistemu zadat je nakon Staljinove smrti. Već 15. marta 1953. godine došlo je do naglog smanjenja broja ministarstava. To je uticalo uglavnom na srodne sektore odbrambene industrije i mašinstva. Ministarstvo mašinstva SSSR-a obuhvatalo je ministarstva automobilske i traktorske industrije, mašinstva i instrumenata, mašinogradnje i poljoprivrede. Drugo preživjelo ministarstvo, saobraćaj i teško inženjerstvo, uključivalo je Ministarstvo teškog inženjerstva, saobraćajnog inženjerstva, građevinarstva i putnog inženjerstva i brodogradnje. Novo Ministarstvo odbrambene industrije uključivalo je dva od nekoliko ministarstava odbrane - naoružanje i avijaciju.

Kasnije, tokom julskog plenuma 1953., odgovornost za naglo smanjenje broja ministarstava dodijeljena je Beriji. To je viđeno kao manifestacija njegovih zločinačkih namjera. Nije teško shvatiti da je naglo smanjenje broja ministarstava izazvalo nezadovoljstvo prestoničke birokratije. Godine 1954, prethodni sistem ministarstava iz Staljinovog doba je skoro potpuno obnovljen.

Krajem 1956., na decembarskom plenumu CK KPSS, raspravljalo se o problemu: kako ojačati centralizovano industrijsko planiranje, centralizovanu kontrolu nad njim itd. Ovaj kurs u rukovodstvu CPSU povezan je s aktivnostima M. G. Pervukhina, člana predsjedništva Centralnog komiteta CPSU, prvog zamjenika predsjednika Vijeća ministara SSSR-a. Međutim, do decembra 1956. postalo je jasno da se ambiciozni petogodišnji plan sastavljen pod vodstvom Pervukhina, usvojen na 20. kongresu KPSS, pokazao nerealnim.

Početkom naredne 1957. godine, N.S. Hruščov je poslao belešku „O poboljšanju upravljanja industrijom i građevinarstvom“ Prezidijumu Centralnog komiteta KPSS. Formirana je komisija u kojoj su bili članovi Predsjedništva, sekretari Centralnog komiteta, sekretari oblasnih partijskih komiteta i ministri. Hruščovljevi prijedlozi podneseni su februarskom (1957) plenumu Centralnog komiteta. Prijedlozi su bili izuzetno radikalni. Promenili su ceo prethodni poredak industrijskog upravljanja.

„U skladu sa zadacima daljeg razvoja nacionalne privrede...“, piše u tezama Hruščovljevog izveštaja na plenumu, „neophodno je težište operativnog upravljanja industrijom i građevinarstvom pomeriti na lokalitetima, bliže preduzećima i gradilištima.Za ove svrhe...potrebno je preći sa starih...forma upravljanja preko resornih ministarstava i resora na nove oblike upravljanja na teritorijalnom principu.Oblik takvog upravljanja bi mogao biti, na primjer, savjeti za nacionalnu privredu (ekonomski savjeti).“

Iza Hruščovljeve uobičajene ljubavi prema političkoj arheologiji, gdje su krajnje polazište bile prve godine sovjetske vlasti (ekonomski savjeti su stvoreni krajem 1917. - početkom 1918. i postojali su 20-ih godina), krio se prijelaz sa vertikalnog planiranja - od direktivnih uputstava. partije - rezolucije Vijeća ministara SSSR - naredbe ministarstava - industrijskim preduzećima - ukidanju industrijskih ministarstava.

Predlozi plenuma, kao i obično, odobreni su u obliku zakona „O daljem unapređenju organizacije industrije i građevinarstva“ od 10. maja 1957. godine od strane Vrhovnog sovjeta SSSR-a.

O DALJEM UNAPREĐENJU ORGANIZACIJE ZA UPRAVLJANJE INDUSTRIJE I GRAĐEVINARSTVOM

(Zakon SSSR-a)

[Izvod]

Član 2. Utvrditi da se upravljanje industrijom i građevinarstvom vrši na teritorijalnoj osnovi po ekonomskim administrativnim regijama. Privredne administrativne oblasti obrazuju Vrhovni saveti saveznih republika.

Član 3. Za upravljanje industrijom i građevinarstvom u svakoj privredno-upravnoj regiji obrazuje se nacionalni ekonomski savjet.

Član 4. Savjet narodne privrede privredne upravne regije obrazuje Vijeće ministara Savezne Republike, koje čine: predsjedavajući Vijeća narodne privrede, zamjenici predsjednika i članovi Vijeća narodne privrede. .

Utvrditi da predsjedavajući nacionalnih ekonomskih savjeta, po preporuci predsjedavajućeg Vijeća ministara Savezne Republike Vrhovnom vijeću Savezne Republike, mogu biti imenovani za ministre i biti članovi Vijeća ministara Unije. Republika.

Član 5. Vijeće narodne privrede privredne upravne regije u svim svojim aktivnostima je neposredno podređeno Vijeću ministara Savezne Republike.

Vijeće ministara SSSR-a rukovodi nacionalnim ekonomskim savjetima preko savjeta ministara saveznih republika.

Član 6. Tehničko-ekonomski savjet djeluje pri Narodnom privrednom savjetu Privredno-upravne oblasti kao savjetodavno tijelo.

Član 7. Strukturu Savjeta za narodnu privredu privredno-upravne regije odobrava Vijeće ministara Savezne Republike.

da se prekine trka u naoružanju i počne razoružavanje što je pre moguće. Štaviše, sovjetska država je podržala ovu inicijativu preduzimanjem praktičnih mera, sprovodeći ove mere jednostrano. Sovjetski Savez je likvidirao svoje vojne baze na teritoriji drugih država, značajno smanjio veličinu svojih oružanih snaga i svoju vojnu potrošnju, ponovo je prekinuo testiranje atomskog i vodikovog oružja i odlučio da ih ne nastavlja osim ako zapadne sile ne nastave testiranje nuklearnog oružja. U želji da date novi doprinos cilju mira i stvaranja! najpovoljnije uslove za postizanje sporazuma o opštem i potpunom razoružanju.

Vrhovni savet Saveza Sovjetskih Socijalističkih Republika odlučuje:

Član 1. Izvršiti novo veliko smanjenje Oružanih snaga SSSR-a, odnosno za 1.200.000 ljudi.

Član 2. U tom smislu, rasformirati odgovarajući broj jedinica, formacija, vojnih škola Sovjetske armije i mornarice, shodno tome smanjiti naoružanje, a takođe smanjiti troškove Sovjetskog Saveza za vojne potrebe prema Državnom budžetu SSSR-a.

Član 3. Naložiti Vijeću ministara SSSR-a:

a) preduzme potrebne mjere za provedbu članova 1 i 2 ovog zakona, utvrdi posebne uslove za smanjenje Oružanih snaga SSSR-a i obezbijedi da osoblje Oružanih snaga koje je otpušteno iz vojske i mornarice bude zaposleno u nacionalnoj ekonomiji ;

b) održavati odbrambenu sposobnost zemlje na odgovarajućem nivou, čuvajući potrebne Oružane snage SSSR-a i naoružanje do postizanja međunarodnog sporazuma o opštem i potpunom razoružanju.

Usvajanjem ovog zakona Vrhovni savet Saveza Sovjetskih Socijalističkih Republika izražava nadu da će novo smanjenje Oružanih snaga SSSR-a poslužiti kao motivacioni primer za druge države, posebno one sa najvećom vojnom moći. To bi olakšalo postizanje sporazuma o opštem i potpunom razoružanju.

Glasnik Vrhovnog sovjeta SSSR-a, 19bO, br. 3, čl. 26.

Ključna karika postala su savjeti narodne privrede ekonomskih administrativnih regija. Privredni savjet je, prije svega, teritorija koju objedinjuje jedinstvo ekonomskog upravljanja. Granice ove teritorije u Ruskoj Federaciji poklapale su se sa autonomnim republikama, teritorijama i regijama. Osnovano je 70 ekonomskih saveta u RSFSR, 11 u Ukrajini, 9 u Kazahstanu, 4 u Uzbekistanu i po jedan u svim ostalim sindikalnim republikama. Drugo, Privredni savjet je kolegijalni organ upravljanja koji je usmjeravao sveobuhvatan razvoj industrije, kojem su bila podređena industrijska i građevinska preduzeća i privredne institucije koje se nalaze na ovoj teritoriji. U strukturi ove institucije, pored samog Nacionalnog ekonomskog saveta, organa upravljanja, bili su i proizvodni i sektorski odeljenja formirani za pojedine delatnosti, kao i funkcionalna odeljenja - saobraćaj, finansije i neka druga.

Centralizovana kontrola je zadržana samo za najintenzivnije i najvažnije grane vojne industrije.

Ekonomske posljedice stvaranja privrednih savjeta bile su pozitivne već u prvim godinama. Troškovi transporta sirovina i proizvoda su smanjeni, a povećane kooperativne veze između preduzeća koja se nalaze na istoj teritoriji.

Društvene posljedice organizacije privrednih savjeta pokazale su se složenijim i kontradiktornijim. Naravno, ove reforme su izazvale ogorčenje prestoničke birokratije. Urušila se upravljačka vertikala narodnih komesarijata-ministarstva, koja se razvijala decenijama, a sa njom i poslovi ministarske nomenklature. Izgledi da Moskvu napuste da rade u ekonomskim savetima bili su i nepoželjni i ne baš realni – oni su imali svoje kandidate za rukovodeća tela.

S druge strane, lokalne partijske i ekonomske elite su ukidanje ministarstava doživljavale kao proširenje vlastitih mogućnosti. Producenti su bili pobjednici. Neposredno rukovodstvo Savjeta za narodnu privredu činili su predsjednik Privrednog savjeta, njegovi zamjenici i rukovodioci odjeljenja i odjeljenja Privrednog savjeta. U aprilu 1960. Vijeće ministara SSSR-a usvojilo je rezoluciju prema kojoj su rukovodstvo ekonomskih savjeta uključivalo i direktore najvećih preduzeća i građevinskih projekata. Napominjemo da nije bilo mjesta za partijsko rukovodstvo regionalnih partijskih komiteta. Naravno, veze između privrednih saveta i regionalnih odbora su postojale, ali one nisu bile normativno predviđene.

Situacija je nastala kada su se poslovni rukovodioci našli relativno nezavisni u odnosu na regionalne komitete.

Za Hruščova lično se činilo da to nije od suštinskog značaja. U borbi protiv svojih starih protivnika - prvo s Maljenkovom, do početka 1955. godine, a zatim protiv Bulganjina, koji je naizmjenično zauzimao mjesto predsjedavajućeg Vijeća ministara, Hruščov je odlučio i sam zauzeti ovu poziciju. U februaru 1958. Bulganjin je smijenjen, a Hruščov je kombinirao najvišu vlast u partiji s državnom vlašću, a sam je postao predsjedavajući Vijeća ministara SSSR-a. To je stvorilo dodatne mogućnosti za direktnu kontrolu državnog aparata, ali je, s druge strane, izazvalo opravdane strahove partijskog aparata o nepouzdanosti Hruščova kao njegovog predstavnika i branioca, lišavajući ga oreola borca za interese najviše partijske nomenklature, koje je dobio tokom rada junskog (1957) plenuma CK KPSS.

Kola za partijsku nomenklaturu bila je nova povelja Centralnog komiteta KPSS, usvojena oktobra 1961. na XXX kongresu KPSS. Njime je bila predviđena potreba za sistematskim obnavljanjem partijskih organa od Prezidijuma CK KPSS do primarne organizacije. Najniži nivo izbornih organa partije - do i uključujući Okružni komitet - trebalo je da se obnavlja polovinom na svakim izborima, na republičkom i regionalnom nivou - za jednu trećinu, sastav CK KPSS i Prezidijuma Centralnog komiteta trebalo je obnoviti za jednu četvrtinu. Ograničene su i mogućnosti da određeno lice bude više puta biran u isti organ stranke. Ove odluke su same po sebi stvarale prijetnju stabilnosti partijskog aparata.

U novembru 1962. godine održan je plenum Centralnog komiteta KPSS na kojem su donesene dvije važne odluke. O jednom od njih - stvaranju sistema partijsko-državne kontrole - biće reči u nastavku. Drugi - "O razvoju privrede SSSR-a i restrukturiranju partijskog rukovodstva narodne privrede" - značio je podjelu partijskih organizacija prema proizvodnom principu. Partijske organizacije - od regionalnih i nižih - bile su podijeljene na industrijske i ruralne. Dakle, postojala su dva regionalna odbora na teritoriji jednog regiona ili regiona. A pošto je sistem partijskog upravljanja bio svojevrsni model za sovjetsku vlast, umjesto ujedinjenih Sovjeta i njihovih izvršnih komiteta, stvoreni su seoski i industrijski sovjeti i izvršni komiteti. Udarac je zadat i najvećoj grupi partijskih radnika - sekretarima seoskih okružnih komiteta KPSS. Ovim odlukama likvidirani su seoski okružni partijski komiteti, a upravljanje poljoprivredom prebačeno je na teritorijalna proizvodna odjeljenja koja pokrivaju nekoliko okruga.

Promjene su uticale i na druge javne i vladine organizacije - Komsomol, sindikate i policiju. Kako se prisjetio V. E. Semichastny, koji je u to vrijeme bio na čelu državne sigurnosti, Hruščov je htio podijeliti čak i odjele KGB-a na industrijske i ruralne. “Kako da podijelim špijune na ruralne i urbane?” - Semičastni je uzvratio. Hruščovljevo mišljenje je, prema njegovim riječima, mogao promijeniti samo dokazujući da bi podjela KGB-a "po principu proizvodnje" dovela do naglog povećanja broja oficira i generala u KGB-u. „Hruščov“, prisjetio se Semichastny, „imao je vrlo loš odnos prema vojnim činovima u KGB-u i često je volio ponavljati: „Moramo vas rastjerati, razbiti vas“.

Promjene su uticale i na privredne savjete. Njihove funkcije su neznatno izmijenjene. Dakle, građevinska industrija je bila izvan njihove nadležnosti, a njihova upravljačka prava sada su se širila uglavnom na industrijski sektor. Broj privrednih saveta je naglo smanjen i porastao je na 47. Ovog puta njihove granice su pokrivale nekoliko regiona. Nije teško shvatiti da je to dodatno oslabilo poziciju oblasnih partijskih komiteta, onih industrijskih oblasnih komiteta koji su nastali odlukom novembarskog (1962) plenuma. Industrijski regionalni komiteti našli su se praktično podređeni ne samo Centralnom komitetu, već i lokalnim privrednim savetima.

Ova odluka je unela potpunu konfuziju u rad aparata lokalne vlasti i postala noćna mora za partijske i sovjetske zvaničnike. Prateći partijske i sovjetske organe, počeli su se dijeliti na seoske i industrijske organizacije sindikata i komsomola. Administrativni aparat se dramatično povećao. Tako su u okružnom gradu Gus-Khrustalny, Vladimirska oblast, istovremeno postojali gradski partijski komitet, partijski komitet proizvodnog kolektiva i uprave državne farme, industrijski i proizvodni partijski komitet, gradski izvršni komitet i seoski okrug. izvršni odbor.

Sve ove mjere izazvale su iritaciju i doživljene su kao očigledan administrativni hir. Međutim, ove odluke su imale svoje značenje. Razdvajanje seoskih i industrijskih grana u lokalnom partijskom rukovodstvu bilo je na svoj način logičan nastavak spajanja partijskog i državnog aparata. Činjenica da su se pojavili seoski partijski organi stvarala je uobičajenu iluziju o mogućnosti rješavanja problema poljoprivrede (do sada posebno akutno uočenih) kroz naglo jačanje partijskog rukovodstva.

Smatramo neophodnim napomenuti da je ovakvo slabljenje lokalnog partijsko-sovjetskog rukovodstva objektivno učvrstilo poziciju poslovnih rukovodilaca, budući da su ekonomski saveti ostali jedini regionalni organi upravljanja. Međutim, uticaj samih privrednika bio je neuporediv sa partijskim aparatom. Nomenklaturni sistem ih je učinio potpuno zavisnim od partijskih organa. Uobičajena prijetnja partijskih sekretara na svim nivoima: „Nisam te ja postavio na ovaj posao, ali uvijek mogu smijeniti“, bila je sasvim realna. Štaviše, na bilo koje odgovorne ekonomske funkcije postavljani su samo uz saglasnost stranačkih organa. Stoga novembarske (1962.) odluke nisu stvorile nove saveznike za Hruščova i dodale su mnoge nove protivnike među uticajnim sekretarima regionalnih komiteta - najbrojnijem delu plenuma Centralnog komiteta.

Promjene u Povelji KPSS usvojene na 19. kongresu KPSS nisu mogle a da ne izazovu uzbunu među partijskom nomenklaturom. Nova Povelja postavila je kurs za rotaciju sastava izabranih partijskih organa - od primarne partijske organizacije do Prezidijuma Centralnog komiteta KPSS. Na nivou od primarne partijske organizacije do okružnog komiteta KPSS trebalo je da se ponovo bira polovina članova izabranih tela, od oblasnih do republičkih komiteta - do trećine, u CK i njegov Prezidijum. - četvrti. Uz sve dopune, pojašnjenja i pojašnjenja koja su zadržala mogućnost uticaja na izborne rezultate, princip fluktuacije i obnavljanja partijskih kadrova visio je kao Damoklov mač nad glavama partijske nomenklature.

Bilješke

Popov G. Kh. (NAVESTI NAZIV NJEGOVOG ČLANKA U „NAUKA I ŽIVOT“ O KOMANDNO-ADMINISTRATIVNOM SISTEMU)
Tsikulin V. A. Istorija državnih institucija SSSR-a. 1936-1965 M., 1966, str. 52
Tamo, str. 80
PROVJERITE IZ TEKSTA PLENARNE SASTANKE PROTIV BERIJE
Shapiro L. Komunistička partija Sovjetskog Saveza. London, 1990, str. 771
O daljem unapređenju organizacije industrije i upravljanja građevinarstvom. Rezolucija plenuma CK KPSS o izveštaju druže. N. S. Hruščov, usvojen 14. februara 1957. M., 1957, str. 4
Zakon „O daljem unapređenju organizacije industrije i građevinskog menadžmenta. M., 1957
Tsikulin V. A. Istorija državnih institucija SSSR-a, str. 53-55
Hruščovska vremena. Zapis N. A. Barsukova // Nepoznata Rusija, sv. 1. M., 1992, str. 273
Komunista, 1964, N 16, uvodnik; Istina, 17. novembra 1964

Ministarstvo unutrašnjih poslova i KGB

Priroda Hruščovljeve ostavke bez presedana (i, da nazovemo stvari pravim imenom, uspjeh zavjere za smjenu prvog sekretara Centralnog komiteta KPSS i predsjednika Vijeća ministara SSSR-a N.S. Hruščova) postavlja logično pitanje - kako je to postalo moguće? U potrazi za odgovorom na ovo pitanje, ne može se zanemariti odnos između Hruščova i Ministarstva unutrašnjih poslova i KGB-a.

Nakon Berijinog hapšenja, njegov prvi zamjenik S. N. Kruglov je dobio mjesto ministra. Već smo gore dali dokaze da su mnogi zaposleni u Ministarstvu unutrašnjih poslova doživjeli uklanjanje Berije kao signal za vraćanje poretka iz Staljinovog vremena. Međutim, situacija uopće nije bila tako jasna kao što se naglo činilo učesnicima sastanaka da osude Beriju. S jedne strane, broj preduzeća je vraćen Ministarstvu unutrašnjih poslova - Glavspetsstroy i Glavpromstroy (međutim, ne zadugo), s druge strane, nastavljena je čistka njegovih zaposlenih optuženih za bliske veze sa Berijom. Već krajem avgusta 1953. godine, rukovodstvo Ministarstva unutrašnjih poslova izvještava predsjedništvo Centralnog komiteta o radu na čišćenju aparata ministarstva i načelnika područnih odjeljenja Ministarstva unutrašnjih poslova. Nekim bivšim liderima suđeno je i osuđeno na smrt ili duge zatvorske kazne.

Nema sumnje da je uticaj upravo ovog ministarstva, koje je optuženo za represiju 30-ih i ranih 50-ih, stalno opadao. Dana 12. marta 1954. formiran je Komitet državne sigurnosti pri Vijeću ministara SSSR-a. Za njegovog predsjedavajućeg imenovan je I. A. Serov, dugogodišnji zamjenik ministra Ministarstva unutrašnjih poslova, posljednjih godina - od početka 1953. - Berijin zamjenik, a potom S. N. Kruglov. Brojne funkcije bivšeg Ministarstva unutrašnjih poslova prebačene su na KGB. 1955. godine, dekretom Vrhovnog sovjeta SSSR-a, stvoreno je Ministarstvo unutrašnjih poslova RSFSR-a. Podsjetimo, Ruska Federacija posljednjih trideset godina nije imala svoje Ministarstvo unutrašnjih poslova (NKVD RSFSR je ukinut u decembru 1930.)

Početkom 1956. godine, uoči 20. kongresa, S. N. Kruglov je smijenjen. Za novog ministra imenovan je dosadašnji šef građevinskog odjela CK KPSS N.P. Dudorov. Tokom 1956-1957 Aparat ministarstva se čistio. Zamjenike ministara - dugogodišnje službenike NKVD-MVD - zamijenili su partijski radnici. U septembru 1957. godine, granične trupe su povučene iz Ministarstva unutrašnjih poslova i prebačene u KGB.

Logičan rezultat procesa smanjenja uloge Ministarstva unutrašnjih poslova bila je likvidacija ovog ministarstva. 13. januara 1960. godine Ministarstvo unutrašnjih poslova SSSR-a je ukinuto, a njegove funkcije su prebačene na republička ministarstva. U Rusiji je to bilo Ministarstvo javnog reda, preimenovano 1962. na novi način.

Drugačija situacija je bila u Komitetu državne bezbednosti. I. A. Serov je bio povezan sa N. S. Hruščovom kroz zajednički rad u Ukrajini. Pod prvim sekretarom Centralnog komiteta Komunističke partije Ukrajine Hruščovom, narodni komesar NKVD-a u periodu od 2. septembra 1939. do 25. jula 1941. bio je I. A. Serov. Smatran je "Hruščovljevim čovjekom". Serov je odigrao jednu od ključnih uloga u pripremi Hruščovljevog "tajnog izvještaja" na 20. Kongresu. Smjenu predsjednika KGB-a - kao pristalice Hruščova - tražili su članovi Predsjedništva CK KPSS na istom sastanku 18-21. juna 1957. na kojem je prvi sekretar CK KPSS - sam Hruščov - je skoro razriješen dužnosti.

Ne znamo tačne razloge zbog kojih je I. Serov bio premešten sa mesta predsednika KGB SSSR-a na, iako prestižno, nije imalo nikakav politički značaj, a što je najvažnije, politički beskorisno za Hruščova, mesto šefa Glavnog obavještajnog direktorata Ministarstva odbrane SSSR-a. Postoji tradicija da se ostavka I. Serova povezuje sa istragom koja se intenzivirala nakon 20. Kongresa o okolnostima političkih represija iz Staljinovog doba, sa važnom ulogom Serova u deportaciji naroda sa Severnog Kavkaza. Možda je bilo tako. A. N. Shelepin se prisjetio da je Hruščovu u više navrata govorio o potrebi da se Serov isključi iz partije i da mu se oduzmu vojne nagrade zbog učešća u represijama iz prošlosti. U svakom slučaju, odlazak I. Serova bio je lični gubitak za Hruščova.

Na mjesto Serova imenovan je šef odjeljenja CK KPSS, bivši prvi sekretar Centralnog komiteta Komsomola, A. N. Shelepin. Od prvih dana svog postojanja, KGB je obavljao niz funkcija političke policije. Dolaskom A. N. Shelepina, ove funkcije su sadržane u „Pravilniku o KGB-u pri Vijeću ministara SSSR-a“, odobrenom rezolucijom Predsjedništva Centralnog komiteta KPSS 9. januara 1959. Ovaj dokument, koji je definirao djelovanje KGB-a, proglasio: „Komitet državne sigurnosti pri Vijeću ministara SSSR-a i njegovi lokalni organi su politička tijela koja sprovode aktivnosti Centralnog komiteta i Vlade na zaštiti socijalističke države od napada vanjskih i unutrašnji neprijatelji"

Dolaskom Šelepina na čelo KGB-a, nastavljeno je čišćenje redova oficira KGB-a. U izvještaju koji je u januaru 1963. poslao Šelepinov nasljednik, također bivši prvi sekretar CK Komsomola V. Semichastny u prvim danima njegovog rada na mjestu predsjednika KGB-a, objavljeno je da je “za period od 1954. godine iz državnih bezbednosnih agencija (bez trupa) ... otpušteno je više od 46 hiljada oficira, uključujući skoro polovinu od 1959. „Čistka je uticala ne samo na aparat KGB-a, već i na obaveštajne i kontraobaveštajne službe. “Preko 90% generala i vojnih kontraobavještajnih službenika... postavljeno je na visoke položaje u posljednje četiri godine”, navodi se u dokumentu.

Regrutacija novih službenika KGB-a odvijala se uglavnom preko osoba koje su imale preporuke iz komsomola i partijskih organa, kao i iz redova partijskih i komsomolskih radnika.

Zauzvrat, jedan broj vođa KGB-a preselio se 1960-1962. za partijsko-sovjetski rad, u tužilaštvu.

KGB i njegov aparat spojili su se sa partijskim organima. Bivši službenici Ministarstva unutrašnjih poslova i Ministarstva državne bezbednosti bili su izvođači - uključujući krivična naređenja. Novi KGB je bio na čelu politički Lideri i zaposleni u njoj su sebe jasnije od svojih prethodnika shvatili kao „oružani odred partije“ i bili su proaktivniji i nezavisniji od svojih prethodnika. Ovo je daleko od identične ličnoj podršci N.S. Hruščova lično.

A KGB nije mogao a da ne bude iritiran smanjenjem broja zaposlenih za 110 hiljada ljudi, smanjenjem plata, ukidanjem niza privilegija (besplatno snabdevanje lekovima, beneficije za dug radni staž i niz drugih) .

Rukovodstvo KGB-a nije moglo a da ne bude uznemireno očiglednim jačanjem opozicionih osjećaja u zemlji. U prvoj polovini 1962. došlo je do svojevrsne eksplozije masovnog nezadovoljstva politikom koja se poistovećivala sa Hruščovom. U izveštaju koji je poslat Centralnom komitetu KPSS jula 1962. godine, Šelepin je izvestio o izuzetno alarmantnoj činjenici - za šest meseci 1962. duplo više leci i anonimna pisma antisovjetskog sadržaja, nego za isti period 1961. U ovom izveštaju KGB-a je navedeno da je u prvoj polovini godine bilo 60 lokalnih antisovjetskih grupa, a da je tokom cele 1961. bilo samo 47 grupa. Tokom ove polovine godine snimljeno je 7.705 letaka i anonimnih pisama, koje su izradila 2.522 autora.

Ono što je takođe bilo novo je da su posle duže pauze počela da se šalju pisma u kojima se hvali antipartijska grupa. Ovo je već bio lični politički poraz Hruščova. Zalaganjem službenika bezbednosti identifikovano je 1.039 autora 6.726 antisovjetskih dokumenata. Napisali su ih predstavnici gotovo svih društvenih slojeva - 364 radnika, 192 zaposlena, 210 studenata i školaraca, 108 lica bez određenih zanimanja, 105 penzionera i 60 zadrugara. Više od 40% ima srednje i visoko obrazovanje, 47% je mlađe od 30 godina. Među autorima ovih dokumenata bili su vojna lica i stari komunisti.

Funkcija političke policije u KGB-u naglo je porasla nakon događaja u Novočerkasku, koji su odjeknuli gotovo u cijeloj zemlji. I partijske vlasti i KGB su u suštini bili iznenađeni. Neposredno nakon gušenja nemira, Prezidijum Centralnog komiteta KPSS donio je veliki broj odluka usmjerenih na jačanje političke istrage i borbu protiv neslaganja u zemlji. Dana 19. jula 1962. godine, na sastanku Prezidijuma Centralnog komiteta KPSS, usvojena je opširna rezolucija u kojoj se navodi: „1. Slažem se sa nacrtima rezolucija Saveta ministara SSSR-a i Generalnog tužioca SSSR-a. predstavila Komisija o pitanjima jačanja borbe protiv neprijateljskih manifestacija antisovjetskih elemenata...

2. Dozvoliti KGB-u SSSR-a da poveća popunjenost kontraobavještajnih jedinica teritorijalnih organa KGB-a za 400 vojnih lica. "

KGB je kritikovan zbog slabog obavještajnog rada, prvenstveno u mnogim višim i srednjim specijalizovanim obrazovnim institucijama, institucijama nauke, kulture i umjetnosti. Kritikovan je zbog loših kontakata sa Ministarstvom unutrašnjih poslova u borbi protiv asocijalnih elemenata.

Uz rezoluciju je priložen nacrt naredbe predsjednika KGB-a u kojoj je navedeno: „Nedavno su se u nekim gradovima dogodili masovni nemiri, praćeni pogromima upravnih zgrada....“ Odgovornost za njih bila je dodijeljena kriminalnim elementima, bivšim njemačkim kaznenim snagama, „crkvenicima i sektašima“, koji su nastojali da spontanim događajima daju kontrarevolucionarni karakter. (Imajte na umu da takva procjena uopće nije odgovarala specifičnim okolnostima nemira u Novočerkasku)

Nacrt naredbe je završen - standardno po formi, ali u suštini - novom formulacijom u sadržaju: "...da se otklone ozbiljni nedostaci u postavljanju agenata i njihovoj upotrebi". Posebnu budnost trebalo je pokazati u odnosu na reemigrante, „reakcionarne crkvene i sektaške vlasti“. . . "aktivnije koristiti mogućnosti operativnih i tehničkih službi, vanjskog nadzora; ... signalizirati o osobama ... koje zauzimaju antisovjetske pozicije i pokušavaju da potkopaju povjerenje naroda u politiku i aktivnosti koje sprovode partija i sovjetska vlada ...; suzbijati sve otvorene neprijateljske manifestacije antisovjetske elemente, ... autore antisovjetskih letaka i anonimnih dokumenata, ... i sve vrste podstrekača masovnih nereda u dogovoru sa organima stranke poduzeti mjere za njihovu izolaciju. . . "

Ovi događaji su zahtijevali dodatne organizacijske odluke. S obzirom da su industrijska preduzeća postala središta nemira, postaje razumljiva pojava rubrike ovim redom: „U Drugoj glavnoj upravi stvoriti... Odeljenje kome će biti poverene funkcije organizovanja obaveštajno-operativnih poslova u celini i posebno važna industrijska preduzeća...”

Zanimljiva je žestoka anticrkvena orijentacija KGB-a. Ovaj dokument, u suštini, potvrđuje dosadašnju čekističku politiku iskorenjivanja religije uništavanjem crkve. Oficirima KGB-a se naređuje: „Odlučno povećati nivo obavještajnog i operativnog rada na suzbijanju neprijateljskih manifestacija od strane crkvenjaka i sektaša, obraćajući posebnu pažnju na brzu paralizu djelovanja ilegalnih grupa i zajednica. U odnosu na vođe i organizatore crkvenih i sektaških formacija, sprovoditi aktivne mere obezbeđenja, (naš kurziv. Autor) što bi omogućilo da se u bliskoj budućnosti potpuno razotkrije antisovjetski rad koji sprovode, a da se najgori od njih privedu krivičnoj odgovornosti u skladu sa zakonom.

Nije zaboravljen ni stari Hruščovljev plan za borbu protiv „parazita“. Ali ako u kasnim 40-im. proširio se na kolhozno selo, a zatim početkom 60-ih - na cijelu zemlju. Stoga je propisano: "... Organi KGB-a su dužni pružiti veću pomoć partijskim organima u postojanoj primjeni sovjetskih zakona protiv parazita."

Naredba predsednika KGB-a A.N. Šelepina završava se uputstvom koje definiše odnos između partije i KGB-a: „Šefovi KGB-UKGB-a, ovlašćeni od KGB-a u gradovima i okruzima, da daju jasne informacije Centralnom komitetu komunista Partije, ... oblasne komitete, oblasne komitete, gradske komitete i okružne komitete KPSS.”

Rukovodstvo KGB-a, koje je direktno bilo dio partijske i političke elite zemlje, nije moglo a da ne bude zabrinuto zbog rastućeg nezadovoljstva u zemlji. Situacija je ponudila dvije opcije. Prvi je intenziviranje represije (podsjetimo se da je u julu 1962. godine usvojen ozloglašeni član 70. Krivičnog zakona RSFSR-a, kojim je obnovljena i ozakonjena politička represija). Drugi izlaz su promjene u samom političkom rukovodstvu, uklanjanje iz njega osobe čije je ime identificirano s neuspjesima u razvoju zemlje - N. S. Hruščov. Situacija koja se razvija u zemlji nije mogla a da ne zabrine samog Hruščova. Morao se suočiti s nevjerovatnim količinama prijevara, najgrublje obmane. Štaviše, prevaranti su bili sekretari regionalnih komiteta i glavni ekonomski menadžeri. Jasno je da bi stranka mogla napraviti “svjetionike”. Postskriptumi su za njih bili dozvoljeni (tačnije, tajno dozvoljeni), ali u onim slučajevima kada je to trebalo ispuniti određeni politički cilj - stimulirati druge. A pravo da se bude „svetionik“ pretpostavljalo je određenu partijsku podršku, gotovo legitimaciju. Upravo to se dogodilo, na primjer, sa prvim sekretarom Rjazanskog regionalnog komiteta KPSS Larionovom. Ali čak i njima je bilo zabranjeno činjenje jednostavnih krivičnih djela, na koje je otišao lider Rjazanske partije, kojeg je lično podržavao Hruščov. Ali, posebno u poljoprivredi, varali su gotovo svi veliki partijski, sovjetski i ekonomski zvaničnici. (Drugo pitanje je zašto su to uradili).

Hruščov je pokušao da se bori protiv ovoga. On je lično putovao po logoru, grdio one koji su mu se obratili, organizovao provjere, ali se situacija nije promijenila. Supercentralizovana vlast nije bila u stanju da obezbedi kontrolu nad sprovođenjem sopstvenih odluka. Budući da takva moć, kao što dobro zna, u principu ne može donositi pogrešne odluke, krivi su oni koji ne slijede njene mudre upute. A da bi se oni sproveli, potrebno je uspostaviti verifikaciju izvršenja, za šta je potrebno stvoriti još jednu instituciju, drugo odeljenje, koje treba da obezbedi „obračun i kontrolu“, kako je rekao veliki Lenjin.

Bilješke

Poslednja "antipartijska" grupa. Doslovni izvještaj junskog (1957) plenuma CK KPSS // Istorijski arhiv, 1993, N3, str. 32, 39, 57-58
Vidi, na primjer, informacije o nadzoru fizičara L. D. Landaua: Prema obavještajnim agentima i operativnoj opremi. Informacija KGB-a SSSR-a o akademiku L. D. Landauu // Istorijski arhiv, 1993, br. 3, str. 151-162
Okhotin N.G. i dr. Stručno mišljenje. . . , With. 31
Vidi rezolucije Centralnog komiteta KPSS i Vijeća ministara SSSR-a „O mjerama za sprječavanje činjenica obmane države i za jačanje kontrole nad pouzdanošću izvještaja o provedbi planova i obaveza“ od 19. 1961, 9

Komitet i Vijeće ministara SSSR-a

Među brojnim administrativnim transformacijama N. S. Hruščova, ovo je možda najmanje proučavano, iako je odigralo značajnu ulogu u događajima sredinom 60-ih.

Kontrolne institucije su više puta reformisane. Nekadašnje Ministarstvo državne kontrole, na čijem su čelu bile političke ličnosti kao što su L. Z. Mehlis (1946-1950) i V. N. Merkulov (1950-1953), ukinuto je 1957. godine, zajedno sa nizom drugih ministarstava. Umjesto toga, pojavila se Komisija za sovjetsku kontrolu Vijeća ministara SSSR-a. Međutim, efikasnost ove institucije, prema Hruščovu, bila je nedovoljna.

Hruščov je došao na ideju o potrebi stvaranja posebne kontrolne institucije koja bi mogla provjeravati i partijske i državne organe krajem 1961. godine, kada je već bilo jasno da je nemoguće provesti plan izgradnje komunizma u SSSR, nedavno usvojen na XXX Kongresu KPSS.

Hruščov, koji je na sve moguće načine demonstrirao svoju posvećenost oživljavanju lenjinističkih tradicija, pokušao je ovdje dati vlastitu interpretaciju Lenjinovih instrukcija o kontroli. Zanimljivo je da su u procesu pripreme odluke Hruščovu dostavljeni originalni dokumenti iz 1923-1928. o aktivnostima komisije A.D. Tsyurupe, zamenika predsednika Saveta narodnih komesara, zamenika predsednika Saveta rada i odbrane i istovremeno narodnog komesara Radničko-seljačke inspekcije (obratimo pažnju na ovo okolnost!). Oni su govorili o aktivnostima komisije na unapređenju funkcionisanja državnog aparata i suzbijanju zloupotreba. Komisija je stvorena na inicijativu F.E. Dzerzhinskog, predvodila ju je Tsyurupa, a uključivala je narodne komesare i predstavnike pravosuđa.

Reforma kontrolnog aparata u SSSR-u ranih 60-ih. Potrajalo je neobično dugo (neuobičajeno za iznenadne reforme Hruščova). Odlučni protivnici stvaranja Komiteta partijske i državne kontrole, sudeći po memoarima A. N. Shelepina, bili su A. N. Kosygin i A. I. Mikoyan. Dana 8. januara 1962. godine pripremljen je nacrt rezolucije Predsjedništva CK “Pitanja državne kontrole i partijske kontrole”. O ovom projektu nije donesena nikakva odluka. Dana 19. februara 1962. godine, predsedništvu CK KPSS poslata je beleška N. S. Hruščova „O poboljšanju kontrole nad sprovođenjem partijskih i vladinih direktiva“, u kojoj je obrazložio potrebu jačanja partijsko-državne kontrole, a u zapravo da se izvrši reforma kontrolnih, partijskih i državnih organa zemlje.

Bilješka je na više stranica, prepuna Lenjinovih citata i uopće nije u stilu Hruščova. Takve dokumente, po pravilu, rijetko piše lično osoba koja ih potpisuje. Ali ideje i osnovne odredbe sadržane u takvim dokumentima uvijek su bile pojašnjene i unaprijed dogovorene s njim. U Hruščovljevoj noti Predsjedništvu CK KPSS stajalo je: „Zbog činjenice da je 19. kongres KPSS naložio Centralnom komitetu da izradi mjere za poboljšanje i unapređenje partijsko-državne i javne kontrole, mi u Centralnom komitetu moramo odmah razmislite o praktičnim pitanjima vezanim za sprovođenje ovog uputstva.Želim da iznesem neka razmišljanja o merama koje treba preduzeti u ove svrhe... U periodu Staljinovog kulta ličnosti, divni lenjinistički sistem partijske i državne kontrole je zapravo srušen i zamijenjen suštinski birokratskim kontrolnim aparatom, odvojenim od masa.

Hruščov je obavestio članove Predsedništva da je korupcija u zemlji pogodila najviše nivoe vlasti, da je mito prodrlo u Državni odbor za planiranje i druga ministarstva i resore. Činjenice podmićivanja, izvijestio je Hruščov, otkrivene su i u nekim drugim regijama RSFSR-a, u Kirgistanskoj, Tadžikistanskoj, Turkmenskoj, Azerbejdžanskoj, gruzijskoj, ukrajinskoj, litvanskoj i kazahstanskoj republici.

Hruščovljeva bilješka posebno je detaljno opisala da su ove pojave - mito, korupcija - prodrle u sudove, tužilaštvo i advokaturu. “Tokom protekle dvije godine, jedan broj tužilaca, istražitelja i članova moskovskih gradskih i regionalnih sudova, narodnih sudija i advokata procesuiran je za mito samo u Moskvi i Moskovskoj oblasti.” Ovi primjeri su trebali da pokažu potrebu za vansudskim gonjenjem, a ovi vansudski ili pretkrivični postupci su trebali postati predmetom aktivnosti novih kontrolnih organa.

Kakvo bi ovo kontrolno tijelo trebalo da bude? Prvo - partijska retorika. “Glavni i odlučujući uslov za radikalno unapređenje kontrole mora biti uključivanje širokih radničkih masa... Dakle, potrebno je da, uz posebne organe partijske kontrole, imamo sistem javnih inspekcija koji bi radili pod rukovodstvom organa partijske kontrole i pokrivaju svako preduzeće, gradilište, državnu farmu, kolhozu, ustanovu... instrument za unapređenje državnog aparata, iskorenjivanje birokratije i pravovremeno sprovođenje partijskih odluka."

Sledeći je prvi plan reformi Hruščova. „Na osnovu toga, smatrao bih preporučljivim da se sa nadležnim lokalnim organima formira jedinstven kontrolni centar – Komitet partijske kontrole Centralnog komiteta KPSS (KPK), koji bi mu poverio kontrolu nad svim linijama. To će biti implementacija Lenjinovih instrukcija.”

Hruščov je definisao zadatke budućeg Komiteta partijske kontrole: „Pratiti najstrože poštovanje partijske i državne discipline, borbu protiv bilo kakvih manifestacija resornih i parohijskih tendencija, prevara, postskriptuma, lošeg upravljanja i rasipništva, ... najstrožeg režima ekonomije za pravilnog i najprikladnijeg trošenja novčanih sredstava i materijalnih dobara. Posebnu pažnju CPC i njenih lokalnih organa treba usmjeriti na odlučnu borbu protiv birokratije i birokratije, koji nanose najveću štetu našoj stvari."

„Komitet partijske kontrole Centralnog komiteta KPSS trebalo bi da bude široko reprezentativno telo“, napisao je Hruščov. „Moglo bi ga formirati 80-100 ljudi, uključujući predstavnike Svesaveznog centralnog saveta sindikata, Centralnog komiteta Komsomola, Centralnog saveza, štampe, radnika, kolektiva, inteligencije i predsednika partijskih kontrolnih komiteta.” sindikalne republike i najveće teritorije i oblasti. Bilo bi ispravno da se sastav Komiteta odobri na plenumu CK za period od 4 godine, a odbor KPK bi mogao biti odobren na predsedništvu CK... Strukturu aparata Komiteta treba osmisliti tako da bude izgrađen na principu koji obezbeđuje efektivnu kontrolu nad oba sektora narodne privrede, kao i na administrativno-teritorijalnoj osnovi.ZKP bi trebalo da ima slobodne inspektore, posebno bi bilo moguće privući komuniste i nepartijske ljude koji su otišli u penziju, ali su sposobni da obavljaju javne poslove. dužnosti."

Hruščov je takođe predvideo opasnost od takve institucije. „Pružajući široka prava Komiteta partijske kontrole, želim da istaknem da je neophodno isključiti svaku mogućnost bilo kakvog suprotstavljanja njegovom Centralnom komitetu KPSS. U vezi s tim, mora se čvrsto utvrditi da sav rad Komitet mora da se odvija pod rukovodstvom Centralnog komiteta KPSS i njegovog Prezidijuma, Komitet je dužan da stalno izveštava pred Prezidijumom CK KPSS o svojim aktivnostima, dostavlja svoje planove rada na razmatranje Centralnom komitetu, sve Odgovorne službenike u komitetskom aparatu mora odobriti Centralni komitet KPSS."

Imajte na umu da je Hruščov u početku ovo kontrolno tijelo vidio kao Komitet party kontrolu. Ova komisija je trebala biti kontrolisan Centralni komitet. Njegov broj, prema Hruščovu, trebao bi biti mali.

Na osnovu Hruščovljeve note usvojena je posebna rezolucija Predsjedništva. U njemu je stajalo: „1. Odobreti predloge druga N. S. Hruščova, ... koje je on izneo u belešci od 19. februara 1962. i poslati je članovima Centralnog komiteta KPSS, kandidatima za članove CK KPSS i članovima Centralna revizijska komisija

2. Zadužiti sekretare CK KPSS da pripreme nacrt rezolucije CK KPSS „O unapređenju kontrole nad sprovođenjem partijskih i vladinih direktiva“.

Međutim, prošlo je više od pola godine do donošenja odluke o formiranju Komiteta. Jedan za drugim, nacrti pravilnika o tome dostavljani su Predsjedništvu, ali nisu dobili podršku. Situacija se dramatično promijenila na novembarskom (1962.) plenumu Centralnog komiteta KPSS. Razlog kašnjenja, prema A. N. Shelepinu, bio je otpor koji su ovoj ideji pokazali A. N. Kosygin i A. I. Mikoyan.

Rezolucija Centralnog komiteta KPSS,

Prezidijum Vrhovnog sovjeta SSSR-a i Saveta ministara SSSR-a

O OBRAZOVANJU KOMISIJE

PARTIJSKA I DRŽAVNA KONTROLA CK KPSS

I SAVETA MINISTARA SSSR-a

Centralni komitet KPSS, Prezidijum Vrhovnog saveta

SSSR i Vijeće ministara SSSR-a su odredili:

Formirajte komitet partijske i državne kontrole CK!

CPSU i Vijeće ministara SSSR-a

Savet Centralnog Prezidijuma

Komitet vrhovnih ministara

Savet KPSS SSSR SSSR

SP SSSR, 1962, Ju~ 20, čl. 159.

UREDBA 0 KOMISIJE

PARTIJSKA I DRŽAVNA KONTROLA CK KPSS

I SAVETA MINISTARA SSSR-a I RELEVANTNI

ORGANI NA LOKALNOM

[Izvod]

Ispravno uspostavljanje kontrole i provjere izvršenja najvažniji je lenjinistički princip djelovanja Komunističke partije i sovjetske države u izgradnji novog društva, moćno sredstvo za unapređenje partijskog i državnog rukovodstva, jačanje veze između partije i države. ljudi i uključivanje masa u upravljanje društvenim poslovima. Kako naša zemlja dalje napreduje ka komunizmu, upravljanje ekonomskom izgradnjom postaje složenije, a proizvodne snage se enormno razvijaju, uloga masovne kontrole će se sve više povećavati.

U skladu sa direktivom XXII kongresa KPSS, novembarski (1962) plenum CK KPSS odlučio je o radikalnoj reorganizaciji sistema kontrole u zemlji, bazirajući ga na lenjinističkoj ideji i državnu kontrolu, stvaranje sistema

Na ovom plenumu, Hruščov je objektivno oslabio partijski aparat, uvodeći predloge da se on podeli na seoski i partijski aparat i da se povećaju ekonomski saveti. Istovremeno je usvojena rezolucija „O formiranju Komiteta partijske i državne kontrole Centralnog komiteta KPSS i Vijeća ministara SSSR-a“.

Govoreći na plenumu, Hruščov je predložio imenovanje sekretara Centralnog komiteta KPSS, šefa KGB-a A. N. Šelepina za predsjednika novog komiteta. Hruščov je dao prijedlog da se Šelepin dodatno odobri za zamjenika predsjedavajućeg Vijeća ministara SSSR-a. On će morati da ima posla sa ministrima, sa vladinim telima“, rekao je Hruščov, „i mora imati potrebna ovlašćenja.

Nisu potrebni posebni dokazi da se tvrdi da je nacrt ove odluke Predsjedništva Centralnog komiteta nastao u pratnji A. N. Shelepina, tadašnjeg šefa KGB-a, koji je ciljao i postao šef ovog kontrolnog tijela. Šelepin je, u očima Hruščova, u potpunosti ispunio potrebne uslove. Napravio je karijeru pod Hruščovom i u tom smislu mu je trebalo biti lično dužan, jer je kao predsednik KGB-a već imao značajno iskustvo u kontroli svih aspekata života zemlje, i konačno, imao je iskustvo rada u partijskom aparatu , izabran je za sekretara CK KPSS na XXX kongresu ,

Stvaranje Komiteta partijske i državne kontrole CK KPSS i Savjeta ministara SSSR-a trebalo je da nadoknadi rast decentralizacije koja je objektivno nastajala u partijskim i sovjetskim organima. U odluci novembarskog plenuma stajalo je: „Da se formira jedinstveno telo partijske i državne kontrole, Komitet partijske i državne kontrole CK KPSS i Saveta ministara SSSR-a i nadležni lokalni organi. najvažniji zadatak organa partijske i državne kontrole da pomogne partiji i državi u sprovođenju Programa KPSS, u organizovanju sistematske provere sprovođenja partijskih i vladinih direktiva, u daljem unapređenju rukovođenja komunističkom izgradnjom, posmatranju partije i države. disciplina i socijalistički zakonitost."

Prezidijum Centralnog komiteta KPSS pažljivo je razmotrio Pravilnik o novom komitetu. Ovo je bila tema njenog sastanka 18. decembra 1962. U odluci Prezidijuma CK KPSS pisalo je: „Uputite komisiju u sastavu: drugovi Kozlov (saziv), Brežnjev, Mikojan, Kosigin, Voronov, Suslov , Šelepin da razmotri u skladu sa razmjenom mišljenja na sastanku Predsjedništva Centralnog komiteta, nacrte dokumenata dostavljenih Centralnom komitetu o strukturi i osoblju Komiteta partijsko-državne kontrole CK KPSS i Savjeta Ministri SSSR-a, kao i nacrt Pravilnika o Komitetu partijsko-državne kontrole Centralnog komiteta KPSS i Savjeta ministara SSSR-a i relevantnih lokalnih organa i podnose prijedloge Centralnom komitetu“.

Ovakva pažnja najvišeg stranačkog vrha prema sudbini novog odbora nije slučajna. Pojavio se birokratski monstrum, koji je zapravo duplirao i sektorske odjele CK KPSS i aparat Vijeća ministara SSSR-a, štoviše, obdaren većim kontrolnim ovlastima. Zaposleni u komitetu dobili su pravo da vode posebne istrage u kontaktu s administrativnim tijela.

U centralnom aparatu komiteta stvoren je sistem odjela i sektora koji je reproducirao strukturu nacionalne ekonomije, društvene sfere, upravnih i vojnih tijela SSSR-a.

Postojali su, posebno: odjeli partijsko-državne kontrole: odjel za metaluršku industriju i geologiju, tešku industriju, sektor industrije goriva, opći inženjering, teški sektor, transportno odjeljenje partijsko-državne kontrole za transport i veze, sektor energetike i elektrifikacija teške industrije, opšti sektor inženjeringa, sektor građevinske industrije, sektor gradske i ruralne gradnje, arhitektonske i projektantske organizacije, sektor prehrambene i ribarske industrije i tako dalje i tako dalje. . .

Nivo osoblja odgovara ovome. Umjesto 80-100 Hruščovljevih ljudi, koji će, kako je pretpostavljao, raditi u novom kontrolnom tijelu, komitet je do osnivanja već imao 383 „odgovorna radnika“ i 90 tehničkih radnika. A ovo je samo centralni aparat i to samo prvih dana!

Stvaranje komiteta postalo je suštinski dio cjelokupne reforme partijskih i sovjetskih organa. Na sednici Prezidijuma CK KPSS 20. decembra 1962. razmatrano je pitanje „O reorganizaciji vodećih partijskih organa u regionima, krajevima, autonomnim i saveznim republikama“. U odluci o ovom pitanju pisalo je: „U skladu sa rezolucijom novembarskog (1962) plenuma CK KPSS-a o izgradnji partijskih organizacija odozdo prema gore po proizvodnom principu, CK KPSS odlučuje: ... u novoformiranim industrijskim i seoskim oblasnim odborima, oblasnim odborima i partijskim moraju U pravilu su četiri sekretara oblasnog odbora od kojih je jedan načelnik ideološkog odjeljenja, a drugi predsjednik partijsko-državne kontrole, kao i odgovarajući resor.

Isti sistem je dupliciran na nivou lokalnih Sovjeta - predsednik regionalnog komiteta partijsko-državne kontrole bio je i jedan od zamenika predsednika regionalnog izvršnog komiteta.

Ovo je bila zaista jedinstvena situacija! Komitet partijsko-državne kontrole na svim svojim nivoima - od centralnog do okružnog - zapravo je duplirao i partijski i sovjetski sistem, imajući, osim toga, pravo da vodi istrage, izriče kazne i novčane kazne odgovornima i prenosi predmete na tužilaštvo i sud. U martu-aprilu 1963. Komitet partijske i državne kontrole SSSR-a dobio je pravo da kontroliše oružane snage, Komitet državne bezbednosti i Ministarstvo javnog reda.

Vlast je polako tekla od Nikite Sergejeviča Hruščova do njegovog štićenika Aleksandra Nikolajeviča Šelepina.

Do aprila 1963. u zemlji je stvoreno 3.270 partijsko-državnih kontrolnih odbora, uključujući 15 republičkih, 216 regionalnih i regionalnih, 1.057 gradskih i okružnih u gradovima, 348 za zone, preduzeća i gradilišta, kolske i državne farme, 170 hiljada grupa. i 270 hiljada mjesta narodne kontrole, na koje je izabrano više od 2 miliona 400 hiljada ljudi.

Uprkos svemu tome, ogromna mašina se vrtela bez većeg efekta. Nije bilo očekivanog ekonomskog efekta od aktivnosti armije kontrolora. Nedostaci koje je CPC identifikovao u proizvodnji guma u fabrici u Jaroslavlju, dodaci u fabrici radio u Minsku, činjenice lokalizma od strane radnika Saveta narodne privrede RSFSR-a, zloupotrebe u prodaji putničkih automobila u Moskvi - sve to očigledno nije odgovaralo obimu i ovlašćenjima ZKP.

Stvar je, kako nam se čini, bila drugačija. Hruščov je pretučen. Želio je da pojača kontrolu, ali je i sam bio blokiran sistemom koji je predložio. KPK je bila idealna za stvaranje preduslova za organizacionu eliminaciju Hruščova. Ispostavilo se da je Šelepinova moć stvarnija, bolje organizovana i stoga opasnija za svakog zvaničnika od moći prvog sekretara i predsedavajućeg Saveta ministara SSSR-a, Hruščova.

Zapazimo još jedan paradoks: sam sistem KPK postao je dodatni iritirajući faktor PROTIV Hruščova. Nije slučajno da je Brežnjev, ubrzo nakon smjene Hruščova, pokušao da se riješi KPK.

Bilješka

AP RF, f. 3, op. 55, broj 26
Hruščovska vremena. Publ. N. A. Barsukova // Nepoznata Rusija. Vol. 1, M., 1992, str. 286
AP RF, f. 3, op. 55, d. 23, l. 1
AP RF, f. 3, op. 55, d. 23, l. 3-5
Ibid., l. 10-13
Ibid., l. 14
Ibid., l. 16
Ibid., l. 17
Ibid., l. 2
Hruščovska vremena. Snimio N. A. Barsukov. // Nepoznata Rusija. Vol. 1, M., 1992, str. 286
AP RF, f, 3, op. 55, d. 24, l. 1
Ibid., l. 48
Ibid., l. 50
AP RF, f. 3, op. 55, l. 106
Ibid., ll. 151-160, 191-192

Oktobarska revolucija

Okolnosti neposredne pripreme za smjenu Hruščova nikada neće biti u potpunosti razjašnjene. Uz minimum pisanih dokaza (štaviše, uređenih uz učešće zainteresovanih strana – učesnika ovih događaja) i prisustvo sećanja na te iste ljude, mnogi „tehnički“ detalji ostaju nejasni. Ali glavni događaji se mogu dobro rekonstruisati. Jasno je da je već 1962. godine postao očigledan neuspjeh glavnih ciljeva tek usvojenog novog Programa KPSS – programa „proširene izgradnje komunizma“. Neuspjeh na polju poljoprivrede bio je neizbježno povezan s Hruščovljevim ličnim porazom. Od 1962. do 1963. godine, kartice za hranu su uvedene u većini gradova i radničkih mjesta u zemlji. Nedostajalo je osnovnih životnih namirnica. Hrana se morala hitno kupovati u inostranstvu. Sredstva su bila potrebna. Iz Državnog fonda SSSR-a 1963. godine za izvoz je prodata rekordna količina zlata za cijelo poslijeratno razdoblje - 520,3 tone, od čega je 372,2 tone otišlo direktno za kupovinu hrane.

Pokušaji da se stvori paritet sa Sjedinjenim Državama, ne više u konkurenciji u poljoprivredi, već na vojno-političkom polju, postavljanjem sovjetskih projektila na Kubu, nisu uspjeli, uključujući i zbog Hruščovljeve karakteristične želje da “personalizira” budući uspjeh, da poveže potpisivanjem sovjetskog kubanskog sporazuma uz Hruščovljevu predstojeću posjetu Kubi u novembru 1962. Rezultat je poznat - mir na ivici rata, prisilna i javna evakuacija sovjetskog ofanzivnog oružja sa Kube i tajni sporazumi o povlačenju američkih projektila iz Turske i Italije.

Suočen sa rastućim političkim problemima, Hruščov je žurio. Njegovi postupci su nedosljedni i kontradiktorni. Stiče se osjećaj da je, probijajući opcije za organizaciju menadžmenta, pokušao sam pronaći one koje bi mogle stabilizirati situaciju. Otuda njegovi prijedlozi za podjelu partijskih organizacija po proizvodnim principima, težnja da se ojačaju kontrolni mehanizmi stvaranjem Komiteta partijsko-državne kontrole. Hruščov je bio podjednako nedosledan u svom stavu prema inteligenciji. S jedne strane, postoji demonstrativna podrška antistaljinovskim djelima A. T. Tvardovskog, A. I. Solženjicina, E. Jevtušenka, s druge strane, progon „formalista“, želja da se ojača partijsko vodstvo kulture na sve moguće načine. način.

Na junskom (1963) plenumu Centralnog komiteta KPSS, zvanični govornik, sekretar CK L. F. Iljičev, izjavio je: „Neprijatelji socijalizma su se nadali da će, možda, zajedno sa otklanjanjem posledica kulta ličnosti, sve što je uradila partija i narod bi se poništilo, dovela bi se u pitanje ispravnost istorijskog puta koji je narod izabrao.Zaista, neki politički nezreli ili ogorčeni ljudi uhvatili su se za mamac buržoaske propagande... Neki predstavnici inteligencije, uključujući mladi ljudi koji nisu bili dovoljno ideološki stabilni, pokupili su fikciju generacijskog sukoba..." Iljičev je zaključio svoja zapažanja zaključkom: "neophodno je ojačati revolucionarnu budnost sovjetskog naroda." Primere revolucionarne budnosti na ovom plenumu uspešno je pokazao i sam Hruščov, koji je napao pisca V. Nekrasova i zahtevao njegovo isključenje iz partije. Istovremeno, Hruščov je vrijeđao naučnike i insistirao na zaustavljanju plaćanja akademskih titula. Čini se da je Hruščov imao lični rezultat, lično razočaranje u nauku i naučne preporuke, koje su mu često davali i koje je često pokušavao da pretvori u partijsku i državnu politiku.

Hruščov je postao nepotreban i težak. Izolacija oko njega je rasla. Sačuvana je zanimljiva fotografija - dodela nagrade prvom sekretaru CK 17. aprila 1964. godine povodom njegove godišnjice sa još jednom Zlatnom zvezdom. Fotograf M. Kulikov je fotografisao nešto što se činilo kao protokolarno-svečanu ceremoniju - predsednik Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a L. I. Brežnjev dodeljuje nagrade prvom sekretaru CK KPSS, predsedniku Saveta ministara SSSR-a N. S. Hruščovu . Međutim, objektiv kamere je uhvatio nešto sasvim drugačije od ove protokolarne scene. Pre svega, samo dvoje ljudi, kao što se vidi na fotografiji, ozbiljno se bave ovim postupkom - Brežnjev, koji čita Uredbu, svečan i ispunjen svešću o važnosti trenutka, a Hruščov ga sluša, izgleda da mu je neprijatno. , napola se smiješeći zbunjeno ili žalosno. Ali članovi i kandidati za članove Predsjedništva i sekretare CK izgledaju drugačije. Ni jednog osmijeha, čak ni najkonvencionalnijeg izraza radosti ovom prilikom. Sudeći po fotografiji, ostale učesnike u postupku lako je podijeliti u dvije grupe. Prvi - manji - su ljudi koji pokazuju svoju ravnodušnost, samoudaljavanje od onoga što se dešava. Švernik je zatvorio oči i zabacio glavu, Suslov je spustio pogled, gledajući lustere u dvorani Iljičev. Većina najviših partijskih i državnih lidera je gledala u Hruščova i Brežnjeva, gledala pažljivo i pozorno, neljubaznim, proučavajućim, procenjujućim pogledom.

Prisjećajući se ovih dana, tadašnji čelnici KGB-a A. N. Shelepin i Semichastny, koji su ga zamijenili, rekli su: " Još u proleće, uoči njegovog 70. rođendana (u aprilu), oni oko njega su bili ogorčeni njegovom (tj. Hruščovljevom. - Uredba) netolerancijom." Hruščovu je dozlogrdilo. Osim toga, postajao je sve nezgodniji i Nezgodan svojim stalnim i haotičnim reformama, koje nisu davali osećaj stabilnosti partijskog državnog aparata, i opasan, jer je protiv njega bilo upereno nezadovoljstvo stanovništva koje je primoralo da prima hranu na karte (ili, npr. pisalo je u izvještajima KGB-a, „protiv jednog od lidera partije i vlade“) „s ciljem da se smanji nivo nezadovoljstva u zemlji.

U ljeto 1964. Hruščov je započeo novu reorganizaciju sistema upravljanja u zemlji. Kao i uvijek, najbliži poligon za njegov razvoj trebala je biti poljoprivreda. 11. jula 1964. 1964. na plenumu Centralnog komiteta trebalo je da se postavi jedno pitanje - o imenovanju A. I. Mikoyana na mesto predsednika Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a i s tim povezanog razrešenja L. I. Brežnjeva s mjesta predsjedavajućeg predsjedništva Vrhovnog vijeća. Dobio je funkciju “drugog sekretara” stranke. Međutim, suprotno dnevnom redu, Hruščov je na plenumu napravio veliki izvještaj u kojem je pokušao da opravda potrebu za stvaranjem takozvanih specijalizovanih proizvodnih odjela, koji bi trebali izbaciti partijske organe iz upravljanja poljoprivrednom proizvodnjom. dvije godine ranije, Hruščov je zapravo likvidirao najmasovnije partijske organe - seoske okružne partijske komitete, zamijenivši ih partijskim komitetima proizvodnih odjela. Sada je njihov red. Osim toga, Hruščov je oštro kritikovao sistem Akademije nauka SSSR-a i Poljoprivredne akademije zbog njihove neefikasnosti, pretio je zatvaranjem ovih akademija i insistirao na prenošenju poljoprivrednih naučnih institucija iz Moskve i Lenjingrada u provinciju.

Nedelju dana kasnije - 18. jula - Hruščov je poslao detaljnu notu Prezidijumu Centralnog komiteta "O upravljanju poljoprivredom u vezi sa prelaskom na put intenziviranja". Sadržao je detaljnu argumentaciju stavova koje je izneo na nedavnom plenumu. Ova napomena postoji u dva izdanja. Prvi je radikalniji, koji sadrži prijedloge za stvaranje sistema savezno-republičkih odjela za proizvodnju poljoprivrednih proizvoda - za proizvodnju žitarica, šećerne repe, pamuka, biljnog ulja, krompira, povrća, grožđa i voća, mesa i mlijeko, svinjetina, živina, jagnjetina i vuna, krmne smjese, uzgoj krzna, pčelarstvo.

Prvi sekretar Centralnog komiteta bio je vjeran birokratskoj logici win-win: ako želite riješiti problem, stvorite posebnu instituciju. Stoga je direktna posljedica stvaranje desetak poglavlja i ovim rješavaju poljoprivredne probleme. Hruščov je oštro, gotovo uvredljivo kritizirao tadašnju poljoprivrednu nauku, ali je istovremeno pozivao na povećanje uloge industrijske nauke, usmjerene na praktične potrebe, u specijaliziranim odjelima koje je organizirao, i smanjenje uloge partijskog aparata. U drugom izdanju ove bilješke kritika je prigušena, iako su sve glavne odredbe sačuvane. Pažljivo proučavanje ove beleške sugeriše da je Hruščov pripremao novu reformu upravljanja koja je uticala ne samo na poljoprivredu, već i na druge sektore privrede. Dana 20. jula 1964. na Predsjedništvu Centralnog komiteta odlučeno je da se Hruščovljeva nota pošalje na lokalitete kako bi se odatle dobili komentari.

Prezidijum Centralnog komiteta odlučio je da održi raspravu o ovoj noti novembra 1964. godine. Spremala se još jedna kadrovska potresa. Po uputstvu Prezidijuma Centralnog komiteta, D. Poljanski i V. Poljakov pripremili su u avgustu 1964. odgovarajući nacrt rezolucije CK KPSS i Saveta ministara SSSR „O upravljanju poljoprivredom u vezi sa intenziviranjem i specijalizacijom proizvodnja.”

Ali ovoga puta reforma nije uspjela. Počeo je lov na glavnog reformatora.

Informacije o početnoj fazi lova na Hruščova zasnovane su na sjećanjima učesnika - A. N. Shelepin, V. E. Semichastny, N. G. Egorychev. Izvijestili su o vrlo važnim informacijama, ali je od njih teško i nemoguće čuti glavnu stvar: ko je, kada i zašto odlučio da preduzme „aktivnu akciju“ protiv Hruščova. Oni jednoglasno nazivaju glavnog organizatora "drugog sekretara" - L. I. Brežnjeva i njegovog glavnog saradnika - N. V. Podgornyja. U memoarima Semichastnyja je više puta izvještavano da je Brežnjev predložio da on, predsjednik KGB-a, eliminiše Hruščova upotrebom otrova, automobilskom ili avionskom nesrećom i uhapsi ga. Ali Semichastny je, prema njegovim riječima, odbio sve ove opcije. Ova verzija je takođe objavljena u knjizi sina N. S. Hruščova - S. N. Hruščova.

Ovo je jedan od onih slučajeva kada istoričarima ostaju samo nagađanja. Malo je vjerovatno da će biti moguće pronaći pouzdane i suvremene izvore o ovom pitanju. Iako su kontradiktornosti očigledne i u sećanjima učesnika koji su živeli sve dok se nije moglo govoriti o oktobarskom plenumu 1964. Dvojica ljudi čiji je uticaj u zemlji bio ogroman - predsednik Partijske i državne kontrole Šelepin i predsednik KGB-a Semichastny - imaju tendenciju da umanjuju svoju ulogu u pripremnom plenumu. Obojica su tvrdili da su u julu već otvoreno govorili protiv Hruščova.

Sudeći po nekim informacijama, izuzetno važnu ulogu u pripremi zavere imao je šef odeljenja upravnih organa CK KPSS N. R. Mironov, koji je bio direktno povezan sa Šelepinom i Semihastnim, pošto je po statusu nadgledao vojsku, dr. bezbjednosne agencije, tužilaštvo, pravosuđe i Ministarstvo unutrašnjih poslova. U prošlosti je bio sekretar okružnog komiteta partije u Dnjepropetrovsku, dok je Brežnjev bio sekretar regionalnog komiteta. Prije imenovanja u Centralni komitet, bio je na čelu KGB-a u Lenjingradu. Egoričev, u to vrijeme sekretar Moskovskog gradskog partijskog komiteta, prisjeća se da ga je Mironov privukao da učestvuje u zavjeri.

Prema Šelepinu, plenum su pripremili Brežnjev i Podgorni. " Brežnjev i Podgorni razgovarali su sa svakim članom predsjedništva Centralnog komiteta, sa svakim sekretarom Centralnog komiteta. Razgovarali su i sa sekretarima CK sindikalnih republika i drugih značajnijih organizacija, uključujući i gradske komitete. Bio je razgovor sa Malinovskim i Kosiginom. Razgovarali su i sa mnom. pristao sam. Konačni poticaj, "zvono" za saziv, bila je nova poruka Hruščovu, koju je predao prije odlaska u Pitsundu na odmor, o narednoj reorganizaciji - podjeli upravljanja cjelokupnom granom poljoprivredne proizvodnje. . . "

Veza između priprema za svrgavanje Hruščova i priprema za plenum koji je Hruščov spremao je sasvim očigledna. Teže je sa ulogom Brežnjeva. Isti Shelepin, Semichastny, Yegorychev na sve moguće načine naglašavaju Brežnjevljevu neodlučnost, njegovu želju da se povuče u najkritičnijim trenucima. Šelepina nije posramila kontradikcija između uloge koju je dodijelio Brežnjevu kao glavnom zavjereniku i njegove očigledne neodlučnosti: "Brežnjev je pokazao kukavičluk - otišao je u DDR. U njegovom odsustvu već su razgovarali sa Semihastnim." Semichastny je odmah počeo značajno da pojašnjava svog kolegu: „Već uoči proslave 70. godišnjice Hruščova bilo je razgovora da se to ne može tolerisati, odnosno da je to bilo još u proleće 1964. I ja sam bio među prvima. sa kojim su razgovarali...”.

Osim navedenih informacija, ostaje pitanje: SZO vodio razgovore sa Shelepinom i Semichastnym s prijedlozima za sudjelovanje u zavjeri protiv Hruščova. Podsjetim da u proljeće 1964. Brežnjev nije bio „drugi sekretar“, već je bio na poludekorativnom mjestu predsjednika Predsjedništva Vrhovnog sovjeta SSSR-a. Ovu pretpostavku da se iza Brežnjevljeve senke krije neka druga osoba – uticajna i odlučna – potvrđuju Jegoričevljevi memoari: „Kada je Brežnjev bio u DDR-u – to je već bilo uoči Plenuma – zvanična poseta je završena, ali on još uvek nije vrati se ovamo. Išao u lov. Semichastny bio upućen (od koga? - Autor) pozovite ga tamo i recite: "Ako ne dođete, plenum će biti bez vas. Izvucite zaključak odavde." A onda je hitno stigao."

Da je uloga Brežnjeva i Podgornog u događajima vezanim za smenu Hruščova, po našem mišljenju, očigledno preuveličana, svedoče jednostavne hronološke računice: Brežnjev je doleteo iz Berlina 11. oktobra. Podgorny je doleteo u Moskvu iz Kišinjeva, neposredno pre sastanka Predsedništva. Već zbog toga što ni Brežnjev ni Podgorni nisu bili u Moskvi neposredno prije sjednice Predsjedništva CK i pred plenum na kojem je svrgnut Hruščov, nisu mogli pripremiti sastanak Predsjedništva CK. Ali ko je kuvao? Ko bi mogao da naredi predsedniku KGB-a da pozove Brežnjeva u Berlin i da u suštini zapreti samom Brežnjevu?

Vjerujemo da je takva osoba bio A. N. Shelepin, ne izvođač, već organizator akcije uklanjanja Hruščova. Doskorašnji šef KGB-a, samo je ojačao svoju poziciju u rukovodstvu, postavši predsjedavajući Komisije za partijsko-državnu kontrolu i zapravo podredivši sebi KGB, vojsku, partijski i državni aparat. Takva aktivnost se, po pravilu, uvijek nagrađuje. Šelepin je takođe dobio ono što je zaslužio; relativno brzo je smenjen sa funkcije, a njegov komitet je reorganizovan i oslabljen. Ali 1964. godine upravo je Šelepin imao priliku da postane pravi koordinator zavere i, po našem mišljenju, postaje njena centralna ličnost. A priče o posebnoj zlobnoj ulozi Brežnjeva najvjerovatnije su način da se odbiju moguće optužbe u budućnosti.

Članovi Predsjedništva unaprijed su dogovorili datum njihovog sastanka, koji je trebao postati glavna karika u proceduri smjene Hruščova s vlasti. Rokovi su isticali: sastanak je morao biti održan prije novembarskog plenuma, na kojem su mogle biti donesene ne samo krajnje nepopularne odluke o promjeni sistema upravljanja poljoprivredom, već su se mogle postići daljnje kadrovske promjene u Predsjedništvu.

Dana 12. oktobra održana je sjednica Predsjedništva CK. Prisustvovali su članovi Predsedništva: G. I. Voronov, A. P. Kirilenko, A. N. Kosygin, N. V. Podgorny, D. S. Polyansky, M. A. Suslov, N. M. Švernik, kandidati za članove predsedništva - V. V. Grišin, L. N. Efremov, sekretari Centralnog komiteta Yu. V. Andropov, P.N. Demichev, L.F. Ilyichev, V.I. Polyakov, B.N. Ponomarev, A.P. Rudakov, V. N. Titov, A. N. Shelepin. Sastankom je predsjedavao L.I. Brežnjev. Sastanak je završen usvajanjem rezolucije Prezidijuma Centralnog komiteta, što je zapravo značilo početak procesa smene Hruščova. Međutim, rezolucija je naslovljena sasvim nevino: „O pitanjima koja su se pojavila u vezi sa predstojećim Plenumom Centralnog komiteta KPSS i razvojem dugoročnog nacionalnog ekonomskog plana za novi period“.

Druga stvar je sadržaj ovog dokumenta.

U rezoluciji je navedeno; „1. U vezi sa zahtjevima koje je Centralni komitet KPSS primio o nejasnoćama fundamentalne prirode koje su se pojavile u vezi sa pitanjima koja su zakazana za raspravu na Plenumu CK KPSS u novembru ove godine, te u izradi novih pet- godine, smatra se hitnim i neophodnim da se o njima raspravlja na sledećem sastanku Predsedništva Centralnog komiteta uz učešće druga Hruščova.

Instruct tt. Brežnjev, Kosigin, Suslov i Podgorni telefonom kontaktiraju druga Hruščova i prenesu mu ovu odluku kako bi 13. oktobra 1964. održao sastanak Prezidijuma Centralnog komiteta.

2. S obzirom na mnoge nejasnoće koje se javljaju na lokalnom nivou prema bilješci druga Hruščova od 18. jula 1964. (Zh P1130) „O upravljanju poljoprivredom u vezi sa prelaskom na put intenziviranja“, poslanoj partijskim organizacijama, i zbunjujućim uputstvima sadržane u njemu, povući navedenu notu iz partijskih organizacija.

3. S obzirom na značaj prirode nastalih pitanja i njihove predstojeće rasprave, smatra se preporučljivim da se pozovu članovi CK KPSS, kandidati za članove CK KPSS i članovi Centralne kontrolne komisije KPSS. CPSU u Moskvu da izvijesti Plenum o rezultatima rasprave o pitanjima na Predsjedništvu Centralnog komiteta CPSU.

Pitanje vremena održavanja Plenuma Centralnog komiteta KPSS biće odlučeno u prisustvu druga Hruščova."

Hruščov je primio poziv. Zvali su me u Moskvu. Trinaestog je odleteo u prestonicu i odmah otišao na sednicu Prezidijuma, gde je već sve bilo pripremljeno za drugi čin u ovoj predstavi. A. I. Mikoyan, koji je s njim ljetovao u Pitsundi, doletio je s Hruščovom. Na ovaj sastanak u Moskvu su doletjeli i kandidati za članove Predsjedništva, prvi sekretari Centralnog komiteta komunističkih partija - Gruzija - V. P. Mzhavanadze, Bjelorusija - K. T. Mazurov, Uzbekistan - Sh. R. Rašidov, Ukrajina - P. E. Shelest.

Sudeći po memoarima A. N. Šelepina, sastankom Prezidijuma je predsedavao Hruščov. Sastanak je bio dobro koreografiran, a prvom sekretaru CK KPSS dodijeljena je uloga statista. Nažalost, stenografski snimak ovog sastanka Predsjedništva nije identificiran i možda ne postoji. Šelepin je bio treći ili četvrti. Oštro je kritikovao Hruščovljevu unutrašnju i vanjsku politiku. Prije svega, stradao je od svojih aktivnosti u vođenju poljoprivrede. Podsjećajući na prošlost, Šelepin je ovako prisjetio svog govora: „Kritika Hruščovljeve poljoprivredne politike, vrlo obrazložena, jer nisam imao lažne podatke koje je dostavio Centralni statistički ured, već istinite podatke zbog činjenice da sam bio sekretar Centralnog statističkog ureda. komiteta, zamjenik predsjedavajućeg Vijeća ministara - predsjednik partijskog komiteta -državna kontrola. To mi je dalo veliku prednost u odnosu na druge u poznavanju pravog stanja stvari." (Kurziv je naš. Autor).

Šelepin je osudio Hruščova zbog njegovog predloga da se regionalni partijski komiteti podele na seoske i industrijske, okarakterišući ga kao „antilenjinistički“, i, iskreno govoreći, pogrešnim, jer pored industrije i poljoprivrede postoje i vojnici i studenti koji to ne čine. uklapaju se u Hruščovljevu podelu na ruralne i industrijske; kritikovao je prvog sekretara CK što se u CK nikada nije raspravljalo o kadrovskim, vojnim i političkim pitanjima.

Ukazao je na avanturizam u Hruščovljevoj spoljnoj politici, zbog čega je naša zemlja tri puta bila na ivici rata (Suecka, Berlinska i Karipska kriza). Šelepin je bio uvjeren da je Hruščov kriv što je prekinuta Konferencija na vrhu u Parizu, otvorena 16. maja 1960. Hruščov je već na prvom sastanku oštro zahtijevao od američkog predsjednika D. Eisenhowera da se izvini što je poslao špijunski avion u sovjetski zračni prostor. Eisehower se nije izvinio. Konferencija je otkazana. Hruščov je takođe kažnjen zbog svoje netaktičnosti u mešanju državnih i porodičnih poslova - što je svom sinu Sergeju dodelio titule Heroja socijalističkog rada, laureata Državne nagrade i za porodična putovanja u inostranstvo. Nisam zaboravio da se setim kako je Hruščov svojom voljom dodelio Zlatnu zvezdu Heroja Sovjetskog Saveza ne samo predsedniku Egipta G. Naseru, već i, bez ikakvih preliminarnih dogovora, potpredsedniku Egipta Ameru .

Prema Šelepinovim memoarima, Hruščova su oštro kritikovali drugi učesnici sastanka. Mazurov je govorio o zaboravu teoretskog rada u partiji, Kosigin - da je Hruščov svojim bilješkama zamijenio Centralni komitet i vladu. Stradalo je i nekoliko Hruščovljevih pristalica - poljoprivredno odeljenje Poljakova, pravog autora nesrećne beleške o poboljšanju upravljanja poljoprivredom, Efremova - prvog zamenika Biroa Centralnog komiteta KPSS za RSFSR. Hruščov je uzvratio. Međutim, bio je primoran da potpiše ranije štampanu izjavu u kojoj je tražio da bude razriješen dužnosti predsjedavajućeg Vijeća ministara SSSR-a i prvog sekretara Centralnog komiteta „iz zdravstvenih razloga“.

Šelepin je reproducirao govor u Hruščovljevom predsjedništvu. Rekao je: „Neću da se svađam sa tobom i ne mogu. On se izvinio na grubosti, rekao da ne želi da kombinuje funkcije, "ali ste mi dali ova dva mesta!", izrazio je uverenje da spajanje mesta prvog sekretara CK i predsednika Biroa CK Centralni komitet RSFSR-a će uvek biti, tvrdio je da će "kukuruz i dalje biti vaš". Moraću da učim." On se nije složio sa ocjenom njegove uloge u vanjskoj politici, rekavši da je ponosan na svoju ulogu u krizi u Suecu i Berlinu; Više puta se raspravljalo o pitanju raspoređivanja projektila. On je izrazio neslaganje sa kritikama na račun podjele regionalnih odbora na ruralne i industrijske. Naime, nije se slagao ni sa jednom optužbom na svoj račun.

I u ovoj najtežoj situaciji, 70-godišnji Hruščov je uspeo da pronađe tačne razmere onoga što se dešavalo, da da procenu koja je njegov lični poraz pretvorila u priznanje pobede njegovog glavnog političkog kursa da promeni situaciju u zemlji. CPSU. „Sada sam zabrinut, ali sam srećan, jer je došao period kada su članovi predsedništva Centralnog komiteta počeli da kontrolišu aktivnosti prvog sekretara CK KPSS i da govore naglas... današnji sastanak Predsjedništva je pobjeda stranke...” Hruščov je otišao kao gubitnik, ali ne i poražen. Zavera, uobličena kao redovni sastanak Predsedništva, potpuno partijski legitimna, ali u suštini nemoralna, pretvorila je Hruščova u žrtvu. A žrtva u Rusiji često postaje politička legenda, simpatična i malo slična svom pravom prototipu.

Rezultat sastanka Prezidijuma 13-14. oktobra 1964. bilo je usvajanje rezolucije u kojoj se navodi da je „kao rezultat grešaka i netačnih postupaka druga Hruščova, kršeći lenjinistička načela kolektivnog rukovodstva,“ nastala je nenormalna situacija u samom Predsjedništvu; da je Hruščov, kombinujući pozicije prvog sekretara Centralnog komiteta KPSS i predsednika Saveta ministara, počeo da izmiče kontroli Centralnog komiteta KPSS. U odluci Prezidijuma se navodi da „s obzirom na postojeće negativne lične kvalitete radnika, poodmakloj dobi i narušenog zdravlja, drug Hruščov nije u stanju da ispravi učinjene greške i nestranačke metode u svom radu.“ Otuda zaključak: prihvatiti Hruščovljevu izjavu o njegovom otpuštanju sa svih stranačkih i vladinih funkcija „zbog poodmakle dobi i narušenog zdravlja“, smatra se neprikladnim u budućnosti kombinirati mjesta prvog sekretara CK i predsjedavajućeg Vijeća ministara.

U rezoluciji je stajalo da se odmah sazove plenum Centralnog komiteta. Jasno je da je bilo moguće održati sednicu Prezidijuma tokom dva dana i okupiti se iz svih republika, teritorija i regiona Sovjetskog Saveza samo kada je unapred obavljen ogroman pripremni rad.

Plenum je počeo sa radom 14. oktobra. Bilo je dobro uvježbano. U stvari, korišten je model rješavanja organizacionih pitanja koji je sam Hruščov koristio protiv maršala Žukova 1957. Kratak uvodni govor Brežnjeva, detaljan izvještaj „štabnog izvjestioca“ na takvim plenumima - Suslova, koji se pretvorio u optužnicu Hruščova; Sam Hruščov nije govorio na plenumu, o izvještaju se nije raspravljalo. Strankarska masa - "glasovi iz publike" - rekla je ono što je imala da kaže: "Sve je jasno. Predlažemo da se debata ne otvara"; Brežnjev je izabran za prvog sekretara Centralnog komiteta, Kosigin - za predsjedavajućeg Vijeća ministara; i uz glasove iz publike - "Živjela naša moćna lenjinistička partija i njen Centralni komitet" - plenum je završio svoj rad.

Na osnovu rezultata plenuma, kratka informacija objavljena je u Pravdi 16. oktobra. Detaljnije informacije poslate su područnim i područnim odborima stranke. Ali nije bilo razgovora. Ovog puta nikakva „zatvorena pisma“ nisu poslana običnim komunistima. Iskustvo iz sredine 50-ih. je uzeto u obzir.

Mjesec dana kasnije održan je novi plenum Centralnog komiteta, na kojem su poništene najodvratnije odluke Hruščova. Ukinuta je podjela partijskih organizacija na industrijske i seoske, a vraćeni su nekadašnji teritorijalni oblasni komiteti.

Hruščovljeva ostavka je demonstrirala pobedu kursa koji je odobrio sam Hruščov: kursa ka autokratiji partijskog aparata. Reči koje je Hruščov jednom izgovorio u leto 1957. da su članovi Prezidijuma bili samo sluge plenuma još jednom su potvrđene. Plenum - najviši nivo partijskog aparata KPSS - razriješio je prvog sekretara CK KPSS, koji je svojim djelovanjem ometao i otežavao život ovog partijskog aparata. Njegov nasljednik je trebao služiti ovom aparatu, garantirati mu stabilnost, kontinuitet, najbolju nekažnjivost, a to je bio Leonid Iljič Brežnjev. Energični mladi lideri - isti Šelepin - trebali su ostati nepotraženi. I tako se dogodilo.

Kako je Hruščov snimljen, str. 4-5

Ne može se ne prisjetiti da je upravo taj argument sam Hruščov koristio u ljeto 1957. na junskom plenumu Centralnog komiteta protiv svojih političkih protivnika - Molotova, Maljenkova i Bulganjina.

Objavljen je transkript Oktobarskog (1964) plenuma CK. Pogledajte: Kako je snimljen Hruščov. . . With. 5-19

Suslov je bio glavni govornik na junskom i oktobarskom (sve 1957.) plenumu Centralnog komiteta „protiv antipartijske grupe“ i protiv maršala Žukova.

Tamo, str. 16-17