С 14 июля прошлого года проект по замене бумажных больничных листов электронными перестал быть пилотным. Вследствие этого оформить документ в цифровом виде стало возможным не только в отдельных регионах-участниках задумки, но и по всей территории России. Ответы на вопросы «что собой представляет электронный больничный лист в 2019», «как его оформлять и с ним работать», а также многие другие часто задаваемые, представлены в статье.

Что собой представляет электронный больничный лист в 2019 году

В случае потери трудоспособности (а также вынашивания ребенка и его дальнейшего рождения) работник, временно неспособный выполнять свои обязанности, обращается в соответствующее лицензированное медучреждение для получения с целью подтвердить отсутствие на рабочем месте и получить полагающуюся (п. 1 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 июня 2011 № 624н). По факту выздоровления он демонстрирует документ нанимателю.

Электронный больничный ничем не отличается от бумажного аналога – регламентируется ФЗ № 255, имеет привычные графы, поля, также должен визироваться. Разница состоит лишь в том, что формируется и хранится он в специализированной информационной базе и заверяется усиленной электронной цифровой подписью (ЭЦП) (как лечебной организации, так и ответственного за лечение врача, а, в дальнейшем, еще и управленца).

В качестве основной цели его введения заявлено упрощение документооборота участников процесса подтверждения и оплаты временной нетрудоспособности и освобождение от бумажной волокиты врачей для выполнения ими своих непосредственных лечебных функций.

Что касается обязательности его применения всеми работодателями, то на сегодняшний день присоединение к программе – дело сугубо добровольное.

Наниматель, отказавшийся принять в ней участие, вправе направить подчиненного на переоформление документа, если тот предоставляет его в электронном виде. Врач должен отметить в электронном листке факт прекращения его действия и выдать бумажный аналог (письмо ФСС от 11.08.2017 № 02-09-11/22-05-13462).

Таким образом, резкого перехода на такой формат больничного не предвидится, а привычные бумажные бланки будут утрачивать свою юридическую силу постепенно. Конечная дата тотальной оцифровки ни в одном документа не приведена.

Преимущества и недостатки электронного больничного листа

Переход на использование электронного больничного, как и любое другое решение макроэкономического уровня, неизменно влечет за собой определенные последствия (не только положительные, но и отрицательные), которые следует знать.

Под первыми подразумевается следующее:

• потребность врачебного персонала в посещении курсов повышения квалификации с целью научиться работать в новом ПО. Для медиков старшего возраста она может быть невыполнима, вследствие чего они становятся претендентами на увольнение;
• невозможность полного устранения человеческого фактора;
• потребность в компьютерном обеспечении медучреждений по всей России;
• возможность сбоев и неполадок в системе, которые негативно повлияют на процесс оформления больничного;
• потребность в реорганизации ведомственных учреждений и структур с целью вменения им обязанностей по работе с новым видом больничных.

Порядок взаимодействия сторон, задействованных в оформлении и оплате больничного

Прежде всего, сотрудник, временно неспособный выполнять свои функции из-за болезни или беременности, должен обратиться к лечащему врачу в медучреждение, имеющее доступ к автоматизированной системе (базе) ЕИИС «Соцстрах» и выбрать, в каком формате открывать больничный – в бумажном или электронном.

Если выбор пал на второй вариант, пациент собственноручно пишет согласие на его оформление и, следовательно, обработку личных сведений. После его получения медработник через личный кабинет:

• открывает больничный в базе ФСС;
• закрывает его все в то же базе;
• выдает гражданину печатный талон с номером электронного документа, периодом нетрудоспособности, который передается работодателю в первый день выхода на рабочее место после отсутствия.

Сотрудник бухгалтерии:

• заходит в раздел «Электронные листки нетрудоспособности» личного кабинета страхователя-работодателя;
• по номеру больничного (либо с помощью других фильтров. Например ФИО штатной единицы, ее СНИЛСа) находит документ в базе сайта ФСС;
• вносит сведения в отведенную для заполнения им часть документа (помимо личного кабинета, сделать это можно в программе «АРМ Подготовка расчетов для ФСС», скачиваемой на компьютер);
• рассчитывает больничные выплаты.

Все данные о расчетах по больничным уходят в ФСС автоматически после сохранения изменений работодателем.

Действия по переходу на электронный больничный лист в 2019 году

Работодатель, принявший решение перейти на электронный документ, должен:

• оповестить об этом подчиненных, поставить их в известность о том, что они также могут контролировать содержание больничного и начисленные на его основании выплаты;
• поставить в известность бухгалтерскую службу. Не забыв упомянуть, что бумажные аналоги также сохраняют свою силу;
• инициировать внесение корректировок в Ученую политику, позволяющих принимать в обработку электронные бланки.
• завести личный кабинет, требуемый для работы в ЭБ.

Последний пункт действий работодателя с электронным больничным листом подразумевает следующие его шаги:

• получение электронной подписи, совместимой с ЕИИС «Соцстрах» путем ее приобретения в ближайшем аккредитованном удостоверяющем центре (полный перечень которых представлен на сайте Минкомсвязи). В случае ее наличия (например, для подтверждения сдаваемых через ТКС отчетов), важно уточнить, подходит ли она для работы на сайте ФСС;
• регистрация на Портале госуслуг РФ;
• саморегистрация в качестве физлица и подтверждение своей учетной записи (путем обращения в Центр обслуживания, получения кода на e-mail, использования Универсальной электронной карты). Это позволит иметь доступ ко всем разделам портала.
• создание учетной записи юрлица (или ИП) через свой кабинет;

Сотрудники также должны зарегистрироваться и иметь свои личные кабинеты.

• заключение с ФСС договоренности о сотрудничестве в информационном пространстве. Для этого следует подать завизированное бумажное соглашение (скачать которое можно на сайте ФСС) в отделение Фонда.

После этого можно будет работать в своем кабинете в качестве страхователя. В нем приводится список больничных всех членов коллектива, причем работать разрешено только в тех, которые уже закрыты.

Диагноз сотрудника в электронном документе шифруется, поэтому сразу его определить не выйдет. Невозможно ознакомиться и с бланками, полученными подчиненным на предыдущем рабочем месте.

Сведения из вкладок «Листок нетрудоспособности» и «Медицинская организация» корректировать нельзя – только просматривать.

Кроме того, личный кабинет страхователя позволяет:

Исправление ошибок в электронных больничных

Осуществить корректировки в электронном документе легче, чем в бумажном аналоге. Для этого необходимо:

• внести требуемые изменения в записи работодателя;
• указать их причину;
• подписать документ;
• повторно отправить его в ФСС.

Итак, вся работа с электронными больничными осуществляется через личный кабинет (страхователя, застрахованного сотрудника и МСЭ) на сайте ФСС, а также спецпрограмму, которую требуется установить на компьютер. Скачать данное ПО, а также инструкцию по работе с ним, можно также на сайте Фонда. При этом, бумажные бланки все еще актуальны, хотя медленно утрачивают свою юридическую силу.

Как передать электронный больничный лист в ФСС?

ФСС электронный больничный лист начал получать с 01.07.2017. Соответствующий нормативный акт вступил в силу еще в 2017 году, и сейчас проводится активная работа по реализации его положений. Подробности читайте ниже.

Введение электронных больничных листов в 2018 — 2019 году

Законом «О внесении изменений…» от 01.05.2017 № 86-ФЗ (далее — закон об электронных больничных), вступившим в действие с 01.07.2017, был введен в оборот электронный больничный лист (далее — ЭБЛ), который не заменяет его бумажного собрата, а действует с ним наравне. Т. е. врач вправе выписывать и бумажные, и электронные листы нетрудоспособности. Оба они имеют одинаковую юридическую силу.

При этом в законе об электронных больничных устанавливаются условия для выписки ЭБЛ:

1. Между ФСС, медучреждением и работодателем должно быть заключено соглашение об информационном взаимодействии.
2. Пациент должен дать письменное согласие на формирование ЭБЛ.

Для оформления бумажных БЛ никаких подобных требований не установлено, порядок их выдачи регламентирован приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н.

Как выглядит электронный больничный

Форма и порядок заполнения ЭБЛ установлены приказом Минсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 347н.

В документе содержится:

• индивидуальный номер ЭБЛ;
• наименование и адрес медучреждения;
• дата его выдачи (открытия);
• Ф. И. О. и дата рождения нетрудоспособного;
• причина его нетрудоспособности (болезнь, уход за больным членом семьи и т. д.);
• наименование работодателя, условия работы (основное место, по совместительству);
• периоды освобождения от работы;
• Ф. И. О. и подпись врача (для ЭБЛ должна быть ЭЦП);
• ИНН и СНИЛС работника;
• стаж работы;
• размер среднего заработка и рассчитанная сумма пособия.

О расчете пособия подробнее смотрите в следующем разделе.

Расчет пособия по больничному листу

В 2018 — 2019 году порядок расчета больничных пособий не изменился. Их размер определяется по правилам, изложенным в положении, утв. постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375, и чч. 1, 3-7 ст. 7 закона № 255-ФЗ:

1. Пособие рассчитывается исходя из среднедневного заработка, установленного по выплатам за крайние 2 календарных года до наступления страхового случая.
2. К выплатам относятся все полученные работником деньги, на которые были начислены страховые взносы.
3. Если таких выплат не имеется, то расчет происходит исходя из установленного на день наступления страхового случая месячного МРОТ (подробнее об этом читайте в статье Используем МРОТ для расчета больничного листа в 2018 — 2019 году).
4. После подсчета среднедневного заработка, его умножения на количество дней болезни определяется размер положенного к выплате пособия. Если страховой стаж работника составляет 8 лет и больше, то ему выплачивается 100% от среднего заработка, если от 5 до 8 лет — 80% и т. д.
5. При подсчете суммы выплат за год необходимо помнить, что на каждый календарный год Правительством устанавливается предел таких выплат. Так, в 2018 году пределом являлось 815 000 руб. Т. е. если человек заработал за год больше указанной суммы, то в 2018 году в расчет шли предельные 815 000 руб.

На 2019 год предельная база установлена в размере 865 000 руб., и в 2019 году расчет пособий будет производиться исходя из указанной суммы.

Какой-либо информации об ином порядке расчета пособий при выдаче ЭБЛ не имеется.

Как ЭБЛ отправляется в ФСС

На практике процесс передачи листов нетрудоспособности выглядит так:

1. После закрытия больничного медучреждение выдает БЛ на руки обратившемуся за медуслугой гражданину.
2. При выходе на работу сотрудник передает БЛ в бухгалтерию или отдел кадров.
3. Бухгалтер/кадровик или иное уполномоченное работодателем лицо заполняет свою часть БЛ и отправляет его в ФСС.

С 2017 года электронные больничные листы отправляются медучреждением в ФСС напрямую, минуя работодателя нетрудоспособного.

Для работодателя доступ к ЭБЛ открывается в личном кабинете после регистрации на официальном сайте ФСС. Он сможет вносить свою часть информации через компьютер.

Обратите внимание! В соответствии со ст. 3 закона № 255-ФЗ работодатель оплачивает первые 3 дня больничного, если работник заболел сам, а начиная с 4 дня пособие выплачивает ФСС. Во всех остальных случаях все дни нахождения на больничном возмещаются за счет средств ФСС.

На практике в случае болезни работника работодатель оплачивает ему все дни невыхода на работу, а затем компенсирует часть из них бюджетными средствами, т. е. имеет место зачетный механизм.

В некоторых регионах введен пилотный проект, согласно которому зачетный механизм не работает и работник получает пособие сразу от ФСС.

В будущем планируется полный уход от зачетного механизма, и тогда работодателю не придется ничего заполнять в ЭБЛ.

Формирование ЭБЛ: как это будет

Как упоминалось выше, подробный порядок заполнения ЭБЛ утвержден Минздравсоцразвития.

Приведем алгоритм создания и отправки электронного больничного в ФСС:

1. Любое взаимодействие начинается с заключения соглашения. В данном случае должно быть оформлено соглашение между ФСС, медучреждением и работодателем об информационном взаимодействии.
2. Принимающий пациента врач уточняет, участвует ли работодатель в таком взаимодействии и не возражает ли пациент против открытия БЛ в электронной форме.
3. Получив утвердительные ответы на свои вопросы, врач в соответствующем разделе электронной медкарты отправляет запрос в ФСС на получение единичного номера ЭБЛ.
4. Медработник заполняет ЭБЛ, ставит электронно-цифровую подпись, сообщает пациенту номер ЭБЛ.
5. Медучреждение отправляет ЭБЛ по каналам связи в ФСС.

Если же пациент возражает против ЭБЛ или работодатель не участвует в проекте «Электронный больничный лист», лист нетрудоспособности оформляется обычным способом в бумажной форме.

Получение ЭЦП для целей ЭБЛ

Согласно ч. 5 ст. 13 закона № 255-ФЗ ЭБЛ подписывается усиленной квалифицированной подписью медработника и медорганизации. Эта подпись должна иметь квалифицированный сертификат, который выдается аккредитованным удостоверяющим центром (далее — АУЦ) в порядке, указанном в ст. 18 закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ:

1. АУЦ устанавливает личность обратившегося человека, а если тот представляет интересы юрлица, то запрашивает подтверждение полномочий на получение квалифицированного ключа.
2. Заявитель-физлицо предъявляет паспорт, СНИЛС, ИНН, свидетельство о постановке на учет в качестве ИП, если он ИП.
3. Заявитель-юрлицо показывает свой ОГРН.
4. АУЦ проверяет представленную информацию путем отправления электронных запросов на выписку из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
5. После того как личность установят, а полномочия обратившегося от имени организации подтвердятся, заявителю выдается квалифицированный сертификат.

Информация о выданном сертификате заносится в реестр.

Итак, больничный лист в электронной форме как вариант оформления листа нетрудоспособности официально появился в июле 2017 года. До этого в некоторых субъектах РФ был введен пилотный проект по ЭБЛ, доказавший эффективность и рациональность использования такой системы. Сформированный ЭБЛ будет отправляется медучреждением сразу в ФСС, минуя работодателя нетрудоспособного.

Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности или по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией (ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Больничный лист может выдаваться или на бумаге, или в электронном виде. Считается, что начавшийся с 01.07.2017 переход на электронные листки нетрудоспособности позволит создать «прозрачную» систему обязательного социального страхования, которая бы полностью исключала представление застрахованными лицами поддельных листков нетрудоспособности. У работодателей, использующих электронные больничные, не будет необходимости обеспечивать сохранность листков нетрудоспособности, ведь вся информация с момента «открытия» электронного листка нетрудоспособности хранится в системе ФСС и работодатель может запрашивать ее неоднократно. А когда ФСС будет проводить проверки работодателей, представлять электронные листки нетрудоспособности не потребуется. Подробнее об электронных больничных листах в 2018 году расскажем в нашей консультации.

Когда выдается электронный листок нетрудоспособности?

Больничный лист в электронном виде выдается застрахованному лицу по желанию. Для этого в медицинской организации необходимо составить письменное согласие на получение листка нетрудоспособности в электронном виде. Электронный листок будет подписан с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией и размещен в информационной системе ФСС - Единой интегрированной информационной системе «Соцстрах». Бумажный больничный лист при этом оформляться уже не будет.

Для получения больничного листка нетрудоспособности в электронном виде нужно, чтобы медицинская организация и работодатель являлись участниками системы информационного взаимодействия «Соцстрах» (Постановление Правительства от 16.12.2017 № 1567). Работник может узнать, подключен ли работодатель к этой системе, у него самого. А есть ли у медицинской организации возможность выписать электронный больничный, скажут в этой организации.

Электронный больничный лист как выглядит?

Электронные листки нетрудоспособности признаются равнозначными листам нетрудоспособности на бумажном носителе. Соответственно, по форме и содержанию электронные и бумажные листки нетрудоспособности одинаковые. Форма листка нетрудоспособности утверждена Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 № 347н .

Как получить электронный больничный лист работодателю?

Если больничный лист был сформирован в электронном виде, то работодатель получит от своего работника только номер электронного листка нетрудоспособности. По этому номеру, СНИЛС работника и регистрационному номеру страхователя работодатель запрашивает в системе «Соцстрах» сведения о выданном листке нетрудоспособности.

Напомним, что для подключения к системе «Соцстрах» работодатели могут использовать собственное доработанное программное обеспечение, а также Личный кабинет страхователя, размещенный в Интернете по адресу: https://cabinets.fss.ru/insurer/ .

После получения в системе сведений о сформированном листке нетрудоспособности работодатель должен заполнить данные, необходимые для исчисления пособия (о зарплате, стаже), с указанием сведений о себе и своем работнике и подтвердить их усиленными квалифицированными электронными подписями главного бухгалтера, руководителя и работодателя (в том числе обезличенной), а затем направить в ФСС. Сделать это нужно в течение 10 календарных дней со дня обращения работника (п. 13 Правил , утв. Постановлением Правительства от 16.12.2017 № 1567).

По информации ФСС, в настоящее время основные российские разработчики бухгалтерского программного обеспечения («1С», «Тензор» (СБИС), «СКБ «Контур», «Компас-СПб», «ПАРУС») обеспечили взаимодействие работодателей с ФСС непосредственно из программных продуктов. О том, как, например, работать с электронным больничным через СБИС, можно посмотреть в инструкции .

Напоминаем, что использование электронных больничных не изменяет сроков назначения и выплаты больничного. Работодатель должен назначить пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения работника. А выплату пособий необходимо произвести в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Как работник может узнать сумму пособия по электронному больничному?

При желании работник всегда может получить сведения о выданных ему электронных листках нетрудоспособности, а также информацию о сумме назначенного ему пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Для этого нужно зайти в Личный кабинет получателя социальных услуг ФСС в сети Интернет по адресу https://lk.fss.ru/recipient/ . Для входа в Личный кабинет используются логин и пароль, необходимые для использования Единого портала государственных и муниципальных услуг (Госуслуги).

Это обычный бюллетень больничного листка нетрудоспособности, только оформленный документа не на бумаге, а по новому, в электронном виде в медучреждении на программе, которая передаст заполненные реестры на портал ФСС РФ по электронной почте. Затем уже он оформляется работодателем и кадровиком. Когда будет электронный больничный? Для г. Москва, и всей РФ, а не только для пилотных регионов. Всё об них ниже в статье.

Больничный ФСС в электронном виде зачем нужен, когда будут введены

Был пилотный проект, законопроект сейчас утвержден. Принят закон об электронных больничных. С 1 июля 2017 года с письменного согласия больного листок нетрудоспособности могут оформить в форме электронного документа, больничный электронно будет пересылаться в Фонд соцстраха.

Предусматривается, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа.

С июля 2017 года электронные больничные листки нетрудоспособности будут применяться наряду с листками нетрудоспособности, оформленными на бланках. Такой подход позволить снизить бумажный документооборот и сделать обмен информацией более быстрым и прозрачным. А также прекратить подделку больничных.

Проблема поддельных больничных высосана из пальца. Их объем катастрофически мал в общей массе всех больничных листов. Есть проблема фиктивных больничных, но электронные больничные её не решают. Оформить фиктивный больничный лист у педиатра стоит от 700 руб. до 1500 руб. в зависимости от места работы. Если вахтовик на севере (Газпром, Роснефть, Лукойл и т.п.), то фиктивный больничный стоит порядка 1500 руб. за сутки больничного.

Для реализации получения безбумажного документа требуется, чтобы и медицинская организация, и работодатель застрахованного лица (нетрудоспособного) являлись участниками системы информационного взаимодействия, а застрахованное лицо в письменном виде изъявило согласие на формирование электронного листка нетрудоспособности.

Получить информацию о сформированных электронных листках нетрудоспособности работник и работодатель могут в Личных кабинетах, размещенных на сайте Фонда социального страхования Российской Федерации, доступ к которым обеспечивается при наличии логина и пароля к и муниципальных услуг (функций). Это будет возможно позднее также через программы СБИС, 1С. Например, СБиС рекомендует например, что сотрудник приносит номер электронного больничного, организация по этому номеру отправляет запрос в СБиС и получает больничный.

к меню

Электронный больничный с 1 июля 2017 фото, картинки, видео ютуб, как выглядит, как купить, скачать?

Цифровой листок нетрудоспособности уже никак не купить! Смотрите электронный вид, образец заполнения .

к меню

Закон об электронном больничном, нормативный акт, регламент

• Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
• Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
• Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
• Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»
• Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 № 584 «Об использовании федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»
• Приказ Минтруда России от 30.04.2013 «Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись»
• Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности»

к меню

Электронный Больничный инфографика, схема в картинках, презентация

• памятка для Застрахованного лица (больного)
• памятка для Медицинской организации
• памятка для Страхователя (организации)
• памятка для учреждения МСЭ (медико-санитарной экспертизы)

к меню

Типовые формы документов для организации электронного взаимодействия работодателя и ФСС

Примечание : Формат Ворд / Word

1. СОГЛАШЕНИЕ об информационном взаимодействии при формировании электронного листка нетрудоспособности. Скачать (17.4 кб)
2. Соглашение с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сфере охраны здоровья, по организационному обеспечению участия медицинских организаций, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в информационном взаимодействии по обмену сведениями в целях формирования электронного листка нетрудоспособности Скачать (19.6 кб)
3. СОГЛАШЕНИЕ об информационном взаимодействии при предоставлении в электронном виде сведений о страховых случаях по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Скачать (30.5 кб)
4. Типовая форма информированного добровольного согласия на формирование листка нетрудоспособности в форме электронного документа и обработку персональных данных. Скачать (19.9 кб)

к меню

Переходить ли на электронные больничные? Плюсы и минусы, недостатки

Пока работодатели переходят на электронные больничные добровольно, но скоро это будет принудительно для всех. Плюсы и минусы новых больничных смотрите в таблице.

• потерять или испортить электронный больничный невозможно;
• не нужно следить за цветом чернил, размером полей, расположением печати и т. д.;
• сотрудник не сможет подделать больничный;
• отследить продолжительность болезни можно в личном кабинете

• придется осваивать новые программы, приобретать электронную подпись, регистрироваться на сайте госуслуг;
• необходимо подключение к Интернету;
• возможны частые сбои в работе системы

к меню

Инструкции тем, кто переходит на онлайн-листки, 5 простых шагов

С 1 июля 2017 года для расчетов по болезни возможно получить от сотрудников не только бумажные листки нетрудоспособности, но и номера электронных больничных. Последние выдают те медицинские организации, которые подключились к системе информационного взаимодействия с ФСС. В этом случае врач не заполняет бумажный вариант, а вносит данные в электронную базу или электронную медицинскую карту, когда открывает больничный. Электронный листок нетрудоспособности равнозначен бумажному документу.

Чтобы работать с электронными листками, организации потребуется личный кабинет на cabinets.fss.ru . Здесь бухгалтер видит больничный сотрудника и заполняет свою часть листка. Разобраться, как работать с новыми онлайн-бюллетенями, поможет эта инструкция.

Как подготовиться к работе с электронным больничным

Чтобы оформить больничный листок в электронном виде,

1. медорганизация,
2. работодатель,
3. сотрудник

должны стать участниками специальной системы информационного взаимодействия. Если один из этих трех не в цепочке, то выдается только бумажный листок.

Шаг 1. Получите электронную подпись для организации

Для регистрации в системе электронного взаимодействия вам понадобится специальная электронная подпись. Она должна быть совместима с ЕИИС «Соцстрах». Купить электронную подпись можно в любом удостоверяющем центре. Найдите ближайший аккредитованный удостоверяющий центр на сайте Минкомсвязи России .

Если у вас уже есть электронная подпись для сдачи отчетов через ТКС, уточните у своего оператора, подходит ли она для работы в личном кабинете ФСС.

к меню

Шаг 2. Зарегистрируйте организацию на портале госуслуг

В первую очередь зарегистрируйте руководителя организации на портале госуслуг как физическое лицо и получите подтвержденную учетную запись. Это последний (третий) уровень, который дает доступ ко всему функционалу портала. Чтобы его получить, руководитель должен подтвердить личность. Для этого он может:

• обратиться в Центр обслуживания;
• получить код подтверждения личности по почте;
• воспользоваться усиленной квалифицированной электронной подписью или Универсальной электронной картой (если есть)

После этого через подтвержденную учетную запись директора создайте учетную запись организации или индивидуального предпринимателя.

Шаг 3. Заключите с ФСС соглашение об информационном взаимодействии

ФСС России рассылает страхователям письма с предложением заключить специальное соглашение об обмене электронными документами. Подайте подписанное руководителем организации соглашение ФСС на бумаге.

Шаг 4. Скачайте и установите специальную программу для листка нетрудоспособности

Заполнить больничный листок сотрудника можно как в личном кабинете на сайте ФСС, так и в специальной программе от ФСС. Если вы выбрали второй вариант, скачайте программу «Подготовка расчетов для ФСС» и установите на свой компьютер. Там же вы можете скачать инструкции по работе с программой.

Шаг 5. Попросите сотрудников зарегистрироваться на портале госуслуг

Электронный больничный доступен только тем сотрудникам, у которых есть учетная запись на портале госуслуг третьего уровня (т.е подтвержденная). Чтобы создать такую учетную запись, сотрудник должен подтвердить свою личность. Алгоритм тот же, как для учетной записи директора. (см. выше)

Сведения в электронном больничном подписывают квалифицированными электронными подписями медицинского работника и медицинской организации (информация ФСС России от 7 июля 2017).

к меню

Заполнение больничного электронно в медорганизации можно только с согласия работника

Чтобы оформить электронный больничный лист, врач попросит сотрудника дать письменное согласие. Форму такого согласия подготовил Минтруд. Проект постановления – на сайте regulation.gov.ru.

После окончания лечения врач поставит в программе отметку о закрытии больничного и сообщит сотруднику его номер. Этот номер сотрудник передаст бухгалтеру, который рассчитает пособие и заполнит свою часть больничного листа.

Как работать в личном кабинете страхователя на портале ФСС

Электронный реестр больничных листов ведется на сайте страховщика. Чтобы войти в личный кабинет , введите логин и пароль от сайта госуслуг. Система попросит подтверждение для доступа к электронной подписи и попросит выбрать сертификат электронной подписи, если сертификатов несколько.

В личном кабинете страхователя вы увидите список всех электронных больничных сотрудников. Вы можете получить информацию о том:

• кто из сотрудников болеет;
• в каких медицинских организациях открыты и продлеваются листки нетрудоспособности;
• с какого дня листок нетрудоспособности закрыт и сотрудник должен выйти на работу.

Найти нужный больничный листок можно при помощи фильтров: Ф. И. О. сотрудника, СНИЛС, статус и номер больничного листа.

Узнать конкретный диагноз из листка нетрудоспособности нельзя. В листке будет стоять только код. Также не получится просмотреть больничные листки, которые сотрудник получил, когда работал у других работодателей.

Когда врач закроет больничный, заполните вкладку «Заполняется работодателем». В ней приведите те же сведения, что и в аналогичной части бумажного листка нетрудоспособности. Часть информации заполнится автоматически, например, название организации, Ф. И. О., ИНН и СНИЛС сотрудника.

Вкладки «Листок нетрудоспособности» и «Медицинская организация» доступны только для просмотра. Вносить в них изменения нельзя.

Когда все данные внес "работодатель", просто сохраните изменения. Информация уйдет в ФСС. . Электронный расчет больничного произойдет автоматически.

Кроме списка больничных листов, в личном кабинете есть вкладки:

• Журнал обмена данными . Тут можно просмотреть сообщения системы. Эта информация предназначена для специалистов поддержки программного обеспечения;
• Журнал реестров . В этой вкладке можно увидеть статус больничных листков, отправленных в ФСС;
• Журнал пособий . В этом журнале отображаются выплаченные пособия. Если ФСС обнаружил ошибку в расчете пособия, эту информацию вы увидите в журнале пособий. Также в этой вкладке можно просмотреть извещения от ФСС.

Возможность подавать электронные больничные открылась с 1 июля 2017 года. Однако участники пилотного проекта по прямым выплатам ФСС России столкнулись с трудностями. В ходе пилота компании направляли в Фонд реестры больничных листков (установленного формата). Далеко не все сразу сумели отличить одно от другого и понять, нужно ли заполнять электронные больничные или, как прежде, заполнять реестры на выплату пособий. Из-за этого возникла путаница и даже некоторое недовольство операторами.

Главная причина неразберихи кроется в отсутствии утвержденного Регламента взаимодействия медучреждений, страхователей и фонда. Такой документ предусмотрен Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ, но пока существует только в виде проекта. Поэтому Фонд принимает временные меры для исправления ситуации. Как же компаниям действовать сейчас? Общая последовательность такая (участие в пилотном проекте ФСС России значения не имеет):

1.Заключить соглашение с ФСС (форму можно скачать на сайте Фонда, но оформить соглашение придется на бумаге).

2. Получить электронную подпись и убедиться, что с ней можно работать в системе ЕИИС «Соцстрах» (проверить это можно прямо на сайте Фонда через браузер, см. ниже).

3. Получить доступ к кабинету страхователя на cabinets.fss.ru .

4. Установить на компьютер бухгалтера СКЗИ (средство криптозащиты информации) и программу для обработки ЭЛН (или убедиться, что бухгалтерская программа способна работать с ЭЛН).

Важно

Вы можете, но пока не обязаны обрабатывать электронные больничные листки. Просто предупредите работников, что бухгалтерия пока не работает с такими больничными, чтобы работник в медучреждении получал обычный бумажный листок нетрудоспособности. Если работник принесет ЭЛН, а вы не готовы его обработать, работнику придется возвращаться в медучреждение и просить бумажный больничный.

Безопасность как препятствие

Затормозить работу с ЭЛН могут меры безопасности, принимаемые компаниями для защиты информации. Безопасники изолируют рабочие места бухгалтеров от интернета и работать с ЭЛН становится неудобно. Дело в том, что основное преимущество ЭЛН - это возможность взаимодействовать напрямую с ЕИИС «Соцстрах». Из этой системы компания может получить данные по больничным листкам непосредственно в бухгалтерскую программу, рассчитать сумму для оплаты больничного пособия и передать информацию о расчете в ЕИИС «Соцстрах».

Для этого бухгалтеру достаточно знать номер ЭЛН, который может сообщить работник в любой форме, хоть на бумаге записать.

Сложности при получении ЭЛН от ФСС можно обойти. К примеру, с любого компьютера организации с доступом в Интернет зайти в личный кабинет страхователя (https://cabinets.fss.ru/) и на вкладке «Электронные листки нетрудоспособности» скачать нужные больничные листки. При этом на компьютере должны быть установлены средства криптозащиты информации и сертификат электронной подписи организации (без него даже в личном кабинете страхователя не удастся получить ЭЛН).

Затем скачанные ЭЛН можно загрузить в бухгалтерскую программу, если программа, конечно, это позволяет.

С заполнением ЭЛН расчетными показателями такой «фокус» не пройдет. Если компьютер бухгалтера не имеет доступа в интернет, то загрузить из учетной программы данные так, чтобы они появились в личном кабинете страхователя, вряд ли получится. Придется либо вносить их на компьютере с доступом в интернет в «программе-набивалке» ФСС, либо заполнять непосредственно в личном кабинете страхователя. Некоторые бухгалтерские программы изначально предусматривают возможность заполнения документа на одном компьютере, а отправку - с другого. Просто поинтересуйтесь у поставщиков.

1. Используйте надежные антивирусные средства и регулярно обновляйте антивирусные базы.

2. Ограничьте запуск потенциально опасных файлов (с расширениями js,.cmd,.bat,.vba,.ps1).

3. Создавайте резервные копии данных, лучше с помощью специализированных средств резервного копирования. Храните резервные копии в другом месте (например, на серверах) или на отчуждаемых носителях. Ограничьте права на изменения файлов в папках с резервными копиями.

4. Используйте межсетевые экраны. При этом руководствуйтесь правилом «запрещать все, что не разрешено в явной форме».

5. Обновляйте программное обеспечение. Когда производителям становится известно о появлении критических уязвимостей, они выпускают обновления. В первую очередь контролируйте обновления операционных систем, браузеров и антивирусов.

6. Ограничьте права пользователей в системе. Пользователи с правами администратора - потенциальная цель атаки злоумышленника. Наделяйте пользователей правами доступа, необходимыми лишь для выполнения должностных обязанностей.

7. Используйте сложные и длинные пароли. Длинный пароль только из строчных букв может оказаться безопаснее, чем замысловатый набор из символов, букв и цифр.

8. Будьте бдительны. Подозрительно в хорошем смысле относитесь к каждому письму от неизвестных лиц. Не торопитесь открывать все вложения, а если появятся сомнения, то лучше посоветуйтесь с администратором.

Электронные подписи

Если с 01.04.2018 вступят в силу новые правила передачи информации о расчетах через портал ФСС, то компании потребуются сразу три квалифицированные электронные подписи (вместо одной): КЭП страхователя (как сейчас), КЭП руководителя и КЭП главного бухгалтера. Чтобы запросить ЭЛН из сервиса ФСС, достаточно будет ЭП юрлица (страхователя). А вот чтобы разместить в сервисе информацию о подсчитанных суммах больничных пособий, потребуется уже три ЭП (страхователя, руководителя и главного бухгалтера).

Все это может заметно осложнить работу. Пока дополнительных требований и пояснений на этот счет от Фонда нет, но логично предположить следующее:

• ЭП страхователя (юридического лица) - это любой КЭП юрлица (в том числе выданный для сдачи отчетности в контролирующие органы) с указанием физического лица. По сути, это может быть КЭП, оформленный на любого сотрудника, не только руководителя компании;
• ЭП руководителя - здесь по описанным требованиям может быть и КЭП юрлица (с указанием руководителя), и КЭП физического лица, выданный на самого руководителя;
• ЭП главного бухгалтера - здесь может быть и КЭП юрлица (с указанием бухгалтера), и КЭП физлица, выданный на самого бухгалтера.

Из частных разъяснений, данных ФСС, можно сделать вывод о том, что можно обойтись и двумя сертификатами ЭП, при условии, что сертификат на юридическое лицо оформлен на руководителя или главного бухгалтера. Это - текущая позиция Фонда, изменится ли она в будущем, прогнозировать сложно.

Совет

Убедиться, что ваша КЭП пригодна для работы с ЕИИС «Соцстрах», можно прямо через браузер на сайте фонда.

Что изменилось в работе

Вернемся теперь к участникам пилотного проекта Фонда по прямым выплатам. Cтрахователям из пилотных регионов стало несколько проще получать информацию о больничном. Им не придется сканировать бумажный листок нетрудоспособности или вручную вносить всю первичную информацию о больничном в реестр прямых выплат.

Нужные данные программа, в которой формируется реестр, сама извлечет из ЭЛН. Это безусловный плюс по сравнению с прежней ситуацией. Однако не обошлось без ложки дегтя. Теперь ЭЛН требуется сперва обработать в личном кабинете страхователя: дозаполнить «корешок» (часть с расчетом), подписать документ и дождаться изменения его статуса в системе ЕИИС «Соцстрах».

После этого нужно отправить, как и прежде, реестр пособий, сформированный на основе ЭЛН, на шлюз ФСС.

Тем, кто не участвует в пилоте, немного проще. Они обрабатывают ЭЛН в кабинете страхователя или в сервисе, который их оператор ЭДО предоставит для работы с кабинетом. Например, пользователь зайдет в свою программу для отправки отчетности, подгрузит из кабинета страхователя ЭЛН по номеру документа, обработает его, подпишет, после чего документ автоматически обработается в кабинете.

Сложности могут возникнуть из-за необходимости синхронизировать работу нескольких сервисов - учетной системы компании, в которой работает пользователь (вносит данные ЭЛН для учета и проведения расчетов) и систем ФСС. Если учетная система установлена на локальный ПК, обновить своевременно ее не всегда просто. Поэтому данные приходится вносить руками, перебивать из ЭЛН в свои программы.

Рынок сейчас очень нуждается в продуманных интеграционных решениях - программах, в которых можно импортировать и экспортировать ЭЛН, преобразовывать в формат реестра пособий (принимаемого шлюзом ФСС), выполнять все действия, не заходя в кабинет страхователя.

Вячеслав Шинкарев , эксперт сервиса компании СКБ Контур