Կուսակցության վերահսկիչ հանձնաժողովի նախագահ Ս. CPSU Կենտրոնական վերահսկողական հանձնաժողով. Ներքին գործերի նախարարություն և ՊԱԿ

ՌԿԿ(բ) կենտրոնական վերահսկողական հանձնաժողով, Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցություն, ԽՄԿԿ(կրճատ Կենտրոնական վերահսկողական հանձնաժողովլսիր)) - Խորհրդային Միության կոմունիստական ​​կուսակցության բարձրագույն վերահսկողական մարմինը 1920-1934 թթ. իսկ 1990-1991 թթ.

Պատմություն

1920-1921 թթ կար մեկ Վերահսկիչ հանձնաժողով, որը 1921 թվականին բաժանվեց Կենտրոնական վերահսկողական հանձնաժողովի (ֆինանսական վերահսկողության համար պատասխանատու) և Կենտրոնական վերահսկողության հանձնաժողովի (պատասխանատու կուսակցական կարգապահության մոնիտորինգի համար)։ Լենինի նախաձեռնությամբ ստեղծվել է Կենտրոնական Վերահսկիչ Հանձնաժողով (ԿԿՀ)՝ պայքարելու կարգապահության, կուսակցական էթիկայի և կոմունիստների «բարոյական կոռուպցիայի» դեմ։ Միաժամանակ ստեղծվեց բանվորագյուղացիական տեսչության ժողովրդական կոմիսարիատը՝ պետական ​​կառավարման ապարատի նկատմամբ վերահսկողական գործառույթներ իրականացնելու համար։ Կուսակցական վերահսկողության մարմինների ձեւավորումը երկրում Կոմկուսի միակուսակցական դիկտատուրայի հաստատման գործընթացի տրամաբանական ավարտն էր։ Կուսակցական վերահսկողության ինստիտուտը կուսակցության կազմակերպչական կառուցվածքի բաղկացուցիչ մասն էր։ Կուսակցական վերահսկողության մարմինների ստեղծումը որոշվել է մի շարք հանգամանքներով՝ կենտրոնական և շրջանային կուսակցական կազմակերպությունների միջև արդյունավետ հաղորդակցության բացակայություն, Կենտկոմի և ՌԿԿ Կենտկոմի քաղբյուրոյի հրահանգների կատարումը վերահսկելու անհրաժեշտությունը (բ. ), ստորին կուսակցական կազմակերպությունների անդամների բարոյական դեգրադացիան, կոռուպցիան, հարբեցողությունը, եսասիրությունը և իշխանության չարաշահումը։

Համաձայն կանոնադրության՝ Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի կազմն ընտրում էր Կուսակցության համագումարը, Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի անդամները միաժամանակ չէին կարող լինել Կենտկոմի անդամներ։ RCP(b)-ի տեղական վերահսկող մարմինները (1925 թվականից՝ Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցություն) եղել են տարածքային վերահսկողական հանձնաժողովներ, շրջանային վերահսկողության հանձնաժողովներ, շրջանային վերահսկողության հանձնաժողովներ, քաղաքային վերահսկողության հանձնաժողովներ և այլն: Կենտրոնական վերահսկողության ռեկորդային մեծ կազմը: Հանձնաժողով՝ մոտ 120 անդամ, ընտրվել է Համամիութենական կոմկուսի (բոլշևիկների) XV համագումարում 1927 թ.

Ձևականորեն վերահսկիչ հանձնաժողովներն ունեին ինքնավարություն, բայց կուսակցական հանձնաժողովների նախագահությունների հետ իրենց գործունեությունը համակարգելու շնորհիվ կուսակցական վերահսկող մարմինների անդամները սկսեցին վերածվել կուսակցական ապարատի հաստիքային աշխատողների։ ՌԿԿ(բ) ապարատի հիերարխիայում Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի անդամները տեղավորվում էին վերին մակարդակում, նրանց կարգավիճակը հավասար էր Կենտկոմի անդամներին։ Այսպիսով, կուսակցական վերահսկողության մարմինների աշխատակիցները վերածվեցին խորհրդային պետության սոցիալական կառուցվածքի արտոնյալ շերտի։

1934-1952 թթ Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի փոխարեն կար Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեին առընթեր կուսակցական վերահսկողական հանձնաժողով, 1952-1990 թթ. - ԽՄԿԿ Կենտկոմին առընթեր կուսակցական վերահսկողական կոմիտե. 1962-1965 թթ. տեղի ունեցավ ԽՄԿԿ միավորումը ԽՄԿԿ Կենտկոմին և ԽՍՀՄ Մինիստրների խորհրդի Պետական ​​վերահսկողական կոմիտեին։ Կուսակցական և պետական ​​վերահսկողության կոմիտեԽՄԿԿ Կենտկոմ և ԽՍՀՄ Մինիստրների խորհուրդ։ Այս ընթացքում անմիջականորեն ներգրավված լինելով ԽՄԿԿ-ի գործերին ԽՄԿԿ Կենտկոմին կից կուսակցական հանձնաժողով. Ի տարբերություն նախորդ Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի՝ ԿԿԿ կազմը համագումարում չընտրվեց, այլ հաստատվեց ԽՄԿԿ Կենտկոմի կողմից (փաստորեն՝ ԽՄԿԿ Կենտկոմի քարտուղարության կողմից)։

ԽՄԿԿ Կենտկոմին կից ԿԿԿ-ն կուսակցության կենտրոնական վերահսկող մարմինն էր։ Համաձայն ԽՄԿԿ կանոնադրության՝ այս մարմինը ստուգում էր ԽՄԿԿ անդամների և անդամության թեկնածուների կուսակցական կարգապահության պահպանումը, պատասխանատվության ենթարկեց կոմունիստներին, ովքեր մեղավոր էին Կուսակցության ծրագիրը և կանոնադրությունը, կուսակցական և պետական ​​կարգապահությունը խախտելու մեջ և քննարկում էր բողոքարկումները՝ ընդդեմ ԽՄԿԿ-ից հեռացնելու մասին որոշումների։ ԽՄԿԿ և կուսակցական տույժեր. ԽՄԿԿ Կենտկոմին առընթեր CPC-ի գործունեության ձևերից մեկը ժողովներում կոմունիստների անձնական գործերի քննարկումն էր։

Մինչև 1934 թվականը քաղբյուրոյի հեղինակավոր անդամներից մեկը նշանակվել է Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի նախագահի պաշտոնում 2-3 տարի ժամկետով (քանի որ Կենտկոմի անդամությունը չէր կարող զուգակցվել Կենտկոմի անդամակցության հետ) . 1934-1946 թթ. ՀԿԿ նախագահը միաժամանակ եղել է բոլշևիկների համամիութենական կոմկուսի կենտկոմի քարտուղարը և բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեի կազմակերպչական բյուրոյի անդամը։

Կուսակցական վերահսկող մարմինների գործունեությունը մեծապես օգնեց ոչ միայն կուսակցությունում նվազեցնել կուսակցական և էթիկական նորմերը խախտողների թիվը, այլև որոշակիորեն բարելավել կառավարման համակարգի ցածր որակը։ Կուսակցական վերահսկողության կարևոր տարրը խորհրդային քաղաքական համակարգի նկատմամբ ներքևից հասարակական վերահսկողության բացակայությունն էր։ Կուսակցությունների վերահսկող մարմինների ընտրությունը արագորեն վերածվեց ֆորմալ ընթացակարգի, որը գտնվում էր տեղական կուսակցական համաժողովի վերահսկողության ներքո, որն առաջադրում էր թեկնածուներ, որոնք փաստացի քաղաքական մրցակիցներ չունեին։

Կուսակցության XIX համաժողովի որոշման համաձայն՝ առաջարկվել է, որ կուսակցությունում վերահսկիչ և աուդիտորական աշխատանքները բարելավելու, սուբյեկտիվիզմի, կամայականության և կուսակցական քաղաքականության վրա անձնական և պատահական հանգամանքների ազդեցության դեմ հուսալի երաշխիքներ տրամադրելու նպատակով առաջարկվում է. ստեղծել մեկ վերահսկողական մարմին՝ ԽՄԿԿ Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողով՝ վերացնելով ԽՄԿԿ Կենտկոմին կից ԿԿԿ-ն և ԽՄԿԿ Կենտրոնական վերստուգիչ հանձնաժողովը։ 1990 թվականին ԽՄԿԿ XXVIII համագումարում ԽՄԿԿ Կենտկոմին կից ԽՄԿԿ-ն և ԽՄԿԿ Կենտկոմը միավորվեցին մեկ մարմնի մեջ՝ ԽՄԿԿ Կենտրոնական վերահսկողական հանձնաժողով։

ԽՄԿԿ Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովն իր գործունեության մեջ առաջնորդվել է ԽՄԿԿ կանոնադրությամբ և կուսակցության համագումարի կողմից հաստատված կանոնակարգով։ Այն իր պլենումում ընտրեց ԽՄԿԿ Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի նախագահություն։

Մենեջերներ

1920-1923 թվականներին Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի ղեկավարի պաշտոնը համառուսաստանյան մակարդակով վերահսկվում էր ՌԿԿ ժողովրդական կոմիսարի (Ի.Վ. Ստալին) կողմից.

RCP (b) - CPSU (b) Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի նախագահ.

• Կույբիշև, Վալերիան Վլադիմիրովիչ (1923-1926)
• Օրջոնիկիձե, Գրիգորի Կոնստանտինովիչ (1926-1930)
• Անդրեև, Անդրեյ Անդրեևիչ (1930-1931)
• Ռուդզուտակ Յան Էռնեստովիչ (1931-1934)

Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեին առընթեր կուսակցական վերահսկողության հանձնաժողովի նախագահ.

• Կագանովիչ, Լազար Մոիսեևիչ (1934-1935)
• Եժով, Նիկոլայ Իվանովիչ (1935-1939) (իրականում մինչև 1938 թ.)
• Անդրեև, Անդրեյ Անդրեևիչ (1939-1952)

ԽՄԿԿ Կենտկոմին առընթեր կուսակցական վերահսկողության կոմիտեի նախագահ.

• Շկիրյատով, Մատվեյ Ֆեդորովիչ (1952-1954)
• պաշտոնը թափուր է, և. Օ. - Կոմարով, Պավել Տիմոֆեևիչ (1954-1956)
• Շվերնիկ, Նիկոլայ Միխայլովիչ (1956-1966)
• Պելշե, Արվիդ Յանովիչ (1966-1983)
• Սոլոմենցև, Միխայիլ Սերգեևիչ (1983-1988)
• Պուգո, Բորիս Կարլովիչ (1988-1990)

ԽՄԿԿ Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի նախագահ.

• Պուգո, Բորիս Կարլովիչ (1990-1991)

ԽՄԿԿ Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի նախագահության նախագահությունը և բյուրոն

Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի պլենումներն ընտրել են Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի նախագահությանը։ ԽՄԿԿ Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի նախագահության բյուրոն ընտրվել է 1990 թվականի հոկտեմբերի 10-ին։ Այն ներառում էր.

• Պուգո Բորիս Կառլովիչ - ԽՄԿԿ Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի նախագահ
• Մախով Եվգենի Նիկոլաևիչ - CPSU Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի նախագահի առաջին տեղակալ
• Վեսելկով Գենադի Գավրիլովիչ
• Էլիսեև Եվգենի Ալեքսանդրովիչ - CPSU Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի նախագահի տեղակալ

1991 թվականի ապրիլի 23-ին Պուգո Բորիս Կառլովիչն ազատվել է ԽՍՀՄ Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի նախագահի պարտականություններից՝ կապված ԽՍՀՄ ներքին գործերի նախարար նշանակվելու հետ։ Եվգենի Նիկոլաևիչ Մախովը դարձավ CPSU Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի նախագահի պաշտոնակատար: Ընտրվել են CPSU Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի նախագահության բյուրոյի անդամներ.

տես նաեւ

Նշումներ

գրականություն

• Նիկանորովա Տ.Ն.. Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեին կից Կուսակցության վերահսկիչ հանձնաժողովի փաստաթղթերը որպես կուսակցական նոմենկլատուրայի շրջանում տնտեսական հանցագործությունների ուսումնասիրման աղբյուր։ Մոսկվա, դիսս, 2018, 224 pp.
• Վոսլենսկի Մ.Ս.Անվանակարգ. Խորհրդային Միության իշխող դասը / Նախաբան. Մ.Ջիլաս. - Մ.: Պատգամավոր «Հոկտեմբեր», «Խորհրդային Ռուսաստան», 1991 թ. - 624 էջ. - ISBN 1870128176 ISBN 5-268-00063-2։
• Յուդին Կ. Ա. Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեին առընթեր Կուսակցության վերահսկիչ հանձնաժողովի ինստիտուտները և «առաջին ալիքի» ճնշումը Վերին Վոլգայի մարզում 1937 թվականի հունվար - հուլիս ամիսներին // Գիտություն և դպրոց. - 2012. - No 6. - P. 175-178:

Կուսակցության վերահսկողական հանձնաժողով

Կենտրոնական վերահսկողական հանձնաժողով(կրճատ Կենտրոնական վերահսկողական հանձնաժողով) ՌԿԿ(բ), Համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցություն (բ), ԽՄԿԿ՝ Խորհրդային Միության կոմունիստական ​​կուսակցության բարձրագույն վերահսկող մարմինը 1920-1934 թթ. իսկ 1990-1991 թթ. կար մեկ պարզապես «Վերահսկիչ հանձնաժողով», որը 1921 թվականին բաժանվեց Կենտրոնական կոմիտեի (ֆինանսական վերահսկողության համար պատասխանատու) և Կենտրոնական վերահսկողության հանձնաժողովի (պատասխանատու կուսակցական կարգապահության մոնիտորինգի համար): Համաձայն կանոնադրության՝ Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի կազմն ընտրում էր Կուսակցության համագումարը, Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի անդամները միաժամանակ չէին կարող լինել Կենտկոմի անդամներ։

1934-1952 թթ Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի փոխարեն կար Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեին առընթեր կուսակցական վերահսկողական հանձնաժողով, 1952-1990 թթ. - ԽՄԿԿ Կենտկոմին առընթեր կուսակցական վերահսկողական կոմիտե. Ի տարբերություն նախորդ Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի՝ ԿԿԿ կազմը համագումարում չընտրվեց, այլ հաստատվեց ԽՄԿԿ Կենտկոմի կողմից (փաստորեն՝ ԽՄԿԿ Կենտկոմի քարտուղարության կողմից)։

Մինչև 1934 թվականը քաղբյուրոյի հեղինակավոր անդամներից մեկը նշանակվել է Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի նախագահի պաշտոնում 2-3 տարի ժամկետով (քանի որ Կենտկոմի անդամությունը չէր կարող զուգակցվել Կենտկոմի անդամակցության հետ) . 1934-1946 թթ. ՀԿԿ նախագահը միաժամանակ եղել է բոլշևիկների համամիութենական կոմկուսի կենտկոմի քարտուղարը և բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեի կազմակերպչական բյուրոյի անդամը։

1990 թվականին ԽՄԿԿ XXVIII համագումարում ԽՄԿԿ Կենտկոմին կից ԽՄԿԿ-ն և ԽՄԿԿ Կենտկոմը միավորվեցին մեկ մարմնի մեջ՝ ԽՄԿԿ Կենտրոնական վերահսկողական հանձնաժողով։

Մենեջերներ

1920-1923 թվականներին Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի ղեկավարի պաշտոնը համառուսաստանյան մակարդակով վերահսկվում էր ՌԿԿ ժողովրդական կոմիսարի (Ի.Վ. Ստալին) կողմից.

RCP (b) - CPSU (b) Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի նախագահ.

• Կույբիշև, Վալերիան Վլադիմիրովիչ (1923-1926)
• Օրջոնիկիձե, Գրիգորի Կոնստանտինովիչ (1926-1930)
• Անդրեև, Անդրեյ Անդրեևիչ (1930-1931)
• Ռուդզուտակ Յան Էռնեստովիչ (1931-1934)

Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեին առընթեր կուսակցական վերահսկողության հանձնաժողովի նախագահ.

• Կագանովիչ, Լազար Մոիսեևիչ (1934-1935)
• Եժով, Նիկոլայ Իվանովիչ (1935-1939) (իրականում մինչև 1938 թ.)
• Անդրեև, Անդրեյ Անդրեևիչ (1939-1952)

ԽՄԿԿ Կենտկոմին առընթեր կուսակցական վերահսկողության կոմիտեի նախագահ.

• Շկիրյատով, Մատվեյ Ֆեդորովիչ (1952-1954)
• թափուր պաշտոն (1954-1956)
• Շվերնիկ, Նիկոլայ Միխայլովիչ (1956-1966)
• Պելշե, Արվիդ Յանովիչ (1966-1983)
• Սոլոմենցև, Միխայիլ Սերգեևիչ (1983-1988)
• Պուգո, Բորիս Կարլովիչ (1988-1990)

ԽՄԿԿ Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի նախագահ.

• Պուգո, Բորիս Կարլովիչ (1990-1991)
• Մախով, Եվգենի Նիկոլաևիչ (1991)

• Ռեկորդային մեծ կազմ (մոտ 120 անդամ) ընտրվել է Համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության (բոլշևիկների) XV համագումարում 1927 թվականին։ Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի պլենումներում ընտրվել է Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի նախագահությունը։

• 1990 թվականի հոկտեմբերի 10-ին ընտրվեց ԽՄԿԿ Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի նախագահության բյուրոն։ Այն ներառում էր Գ.

Հղումներ

• Ս.Ա.Մեսյաց ԽՄԿԿ ԲԱՐՁՐ ՄԱՐՄԻՆՆԵՐԻ ՊԱՏՄՈՒԹՅՈՒՆ

Վիքիմեդիա հիմնադրամ. 2010 թ.

Տեսեք, թե ինչ է «Կուսակցության վերահսկողության կոմիտեն» այլ բառարաններում.

ԽՄԿԿ Կենտկոմի տակ, որը ստեղծվել է 1952 թվականին ԽՄԿԿ 19-րդ համագումարի կողմից ընդունված կանոնադրության համաձայն՝ փոխարինելու Համամիութենական կոմունիստական ​​Կենտկոմին կից Կուսակցության վերահսկողության հանձնաժողովին (տես Կուսակցական վերահսկողության հանձնաժողով): Բոլշևիկների կուսակցություն. Կազմակերպվում է կուսակցության Կենտրոնական կոմիտեն։ CPC-ն «ա) կստուգի անդամների և թեկնածուների համապատասխանությունը...

III.7.3.1. ԽՄԿԿ Կենտկոմի կուսակցական վերահսկողական կոմիտե (1934 - 91)- ⇑ III.7.3. CPSU and public organizations 1921 56 Կենտրոնական վերահսկողական հանձնաժողով (CCC) RCP (b). Արոն Ալեքսանդրովիչ Սոլց (վրկ. 12/4/1921 07/6/1923). 07/6/1923 02/12/1934 միավորվել է ԽՍՀՄ ԼՂ ՌԿԻ մարմինների հետ։ Լազար Մոիսեևիչ Կագանովիչ... ...Աշխարհի տիրակալներ

Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողով (կրճատ՝ ՑԿԿ) ՌԿԿ (բ), Համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցություն (բ), ԽՄԿԿ Խորհրդային Միության Կոմկուսի բարձրագույն վերահսկող մարմինը 1920-1934 թթ. իսկ 1990 թվականին 1991 թ.. 1920 թվականին 1921 թ. կար մեկ պարզապես «Վերահսկիչ հանձնաժողով», որը ... Վիքիպեդիա

Համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության (բոլշևիկներ) (ԿԿԿ) Կենտկոմի տակ, որը ստեղծվել է 17-րդ կուսակցության համագումարով (1934 թ.), որը որոշել է վերափոխել Համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության (բոլշևիկներ) Կենտրոնական վերահսկողական հանձնաժողովը (տես Կենտրոնական վերահսկողություն): Համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության հանձնաժողովը (ՀԽԿ) վերածվել է Համագումարի կողմից ընտրված CPC կուսակցության՝ կենտրոնում ապարատով և …… Խորհրդային մեծ հանրագիտարան

Համամիութենական կոմկուսի (բոլշևիկների) (ԿԿԿ) կուսակցական օրգան Կենտկոմում։ վերահսկողություն, որը գոյություն ուներ 1934 թվականից՝ Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի փոխարեն։ 1952-ին ՀԿԿ-ն վերակազմավորվել է Կուսակցական կոմիտեի։ վերահսկողությունը ԽՄԿԿ Կենտկոմի տակ, իսկ նոյեմբեր. 1962թ.՝ ԽՄԿԿ Կենտկոմին առընթեր կուսակցական հանձնաժողովին. միաժամանակ…… Խորհրդային պատմական հանրագիտարան

Այս տերմինն այլ իմաստներ ունի, տե՛ս Պետական ​​անվտանգության կոմիտե։ «KGB» հարցումը վերահղվում է այստեղ; տես նաև այլ իմաստներ։ Ստուգեք չեզոքությունը: Քննարկման էջը պետք է... Վիքիպեդիա

ԽՍՀՄ ՊԵՏԱԿԱՆ ԱՆՎՏԱՆԳՈՒԹՅԱՆ ԿՈՄԻՏԵ (ԿԳԲ)- կուսակցական պետական ​​մարմնի անվանումներից մեկը, որն իրականացնում էր Խորհրդային Ռուսաստանի (ԽՍՀՄ) կոմունիստական ​​ռեժիմը ներքին և արտաքին թշնամիներից պաշտպանելու խնդիրները։ Այդ նպատակների համար ՊԱԿ-ն ապահովել է ներքին անվտանգությունը և իրականացրել արտաքին հետախուզական... Իրավաբանական հանրագիտարան

ԽՄԿԿ Կենտկոմը և ԽՍՀՄ Նախարարների խորհուրդը, ԽՍՀՄ-ում կուսակցական և պետական ​​վերահսկողության միասնական միութենական-հանրապետական ​​մարմին, որը գոյություն է ունեցել 1962 թվականի նոյեմբերից մինչև 1965 թվականի դեկտեմբերը: Կուսակցական պետական ​​վերահսկողության մարմինները վերածվել են մարմինների: .... Խորհրդային մեծ հանրագիտարան

Խորհրդային Միության կոմունիստական ​​կուսակցության ղեկավար՝ Գենադի Զյուգանով Հիմնադրման տարեթիվը՝ 1912 (ՌՍԴԲԿ (բ)) 1918 (ՌԿԿ (բ)) 1925 (ՎԿՊ (բ) ... Վիքիպեդիա

«ԽՍՀՄ պետական ​​վերահսկողության նախարարություն» հարցումը վերահղված է այստեղ։ Այս թեմայով առանձին հոդված է անհրաժեշտ։ Խորհրդային հակահանձնաժողով... Վիքիպեդիա

Գրքեր

• Փրկեք ԽՍՀՄ ադապտացիան, Կորոլյուկ Մ.-ն, Անդրեյ Սոկոլովը «ներս մտան», թեև իր կամքով։ . Նա կատարեց առաջին քայլերը, և այժմ նրան փնտրում են ԿԳԲ-ն և ԿՀՎ-ն (նա էլ գիտի, չափազանց շատ...), ինչպես նաև Կուսակցության վերահսկողական կոմիտեն և անձամբ «...

Կուսակցության վերահսկողական հանձնաժողով 1952 թվականին ԽՄԿԿ 19-րդ համագումարի կողմից ընդունված կանոնադրության համաձայն ստեղծված ԽՄԿԿ Կենտկոմի (ԽԿԿ) ենթակայությամբ՝ փոխարինելու Կուսակցական վերահսկողական հանձնաժողովներ Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեին կից։ Կազմակերպվում է կուսակցության Կենտրոնական կոմիտեն։ ՔԿԿ-ն «ա) կստուգի ԽՄԿԿ անդամության անդամների և թեկնածուների համապատասխանությունը կուսակցական կարգապահությանը, պատասխանատվության կենթարկի կոմունիստներին, ովքեր մեղավոր են Կուսակցության ծրագիրը և կանոնադրությունը, կուսակցական և պետական ​​կարգապահությունը խախտելու համար, ինչպես նաև կուսակցական բարոյականությունը խախտողներին (խաբեություն). կուսակցություն, անազնվություն և անազնվություն կուսակցության նկատմամբ, զրպարտություն, բյուրոկրատիա, ամենօրյա սանձարձակություն և այլն); բ) քննարկում է միութենական հանրապետությունների կոմունիստական ​​կուսակցությունների Կենտկոմի, շրջանային և մարզային կուսակցական կոմիտեների որոշումների դեմ բողոքները կուսակցությունից հեռացնելու և կուսակցական տույժերի մասին» (ԽՄԿԿ կանոնադրություն, 1972, պարագրաֆ 34):

ԽՄԿԿ Կենտկոմի նոյեմբերյան պլենումը (1962) վերակազմավորեց ամբողջ վերահսկողական համակարգը ՍՍՀՄ–ում։ Ստեղծվել է Կուսակցական և պետական ​​վերահսկողության կոմիտե ԽՄԿԿ Կենտկոմը և ԽՍՀՄ Մինիստրների խորհուրդը և ԽՄԿԿ Կենտկոմին կից կուսակցական հանձնաժողովը։ ԽՄԿԿ Կենտկոմի դեկտեմբերյան պլենումը (1965թ.) կուսակցական-պետական ​​վերահսկողության մարմինները վերափոխեց ժողովրդական վերահսկողության մարմինների, և ԿԿԿ-ն վերականգնվեց։

ՔԿԿ-ն, խստորեն հետևելով կուսակցական շարքերի մաքրության մասին Վ.Ի. ՔՊԿ-ն իր աշխատանքում պահպանում է կուսակցական ղեկավարության բարձրագույն սկզբունքը՝ կոլեկտիվությունը, որը հուսալի երաշխիքներ է ստեղծում ճիշտ, համակողմանի կշռադատված, հիմնավոր որոշումներ կայացնելու համար։ ԽՄԿԿ ծրագրի և կանոնադրության, կուսակցական և պետական ​​կարգապահության խախտման մեջ մեղավոր կոմունիստներին պատասխանատվության ենթարկելու մասին ՔՊԿ-ի կարևորագույն որոշումները հրապարակվում են կուսակցական մամուլի կենտրոնական մարմիններում։ CCP-ն ղեկավարում է նախագահը. Հանձնաժողովը կազմված է ՀԿԿ փոխնախագահներից և անդամներից։ 1966 թվականի ապրիլից ՀԿԿ նախագահը ԽՄԿԿ Կենտկոմի քաղբյուրոյի անդամ Ա.

Լ.Կ. Վինոգրադով.

Սովետական ​​մեծ հանրագիտարան Մ.: «Սովետական ​​հանրագիտարան», 1969-1978 թթ.

Կենտրոնական վերահսկողական հանձնաժողով(կրճատ Կենտրոնական վերահսկողական հանձնաժողով) ՌԿԿ(բ), Համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցություն (բ), ԽՄԿԿ՝ Խորհրդային Միության կոմունիստական ​​կուսակցության բարձրագույն վերահսկող մարմինը 1920-1934 թթ. իսկ 1990-1991 թթ. 1920-1921 թթ կար մեկ Վերահսկիչ հանձնաժողով, որը 1921 թվականին բաժանվեց Կենտրոնական վերահսկողական հանձնաժողովի (ֆինանսական վերահսկողության համար պատասխանատու) և Կենտրոնական վերահսկողության հանձնաժողովի (պատասխանատու կուսակցական կարգապահության մոնիտորինգի համար)։ Համաձայն կանոնադրության՝ Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի կազմն ընտրում էր Կուսակցության համագումարը, Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի անդամները միաժամանակ չէին կարող լինել Կենտկոմի անդամներ։ ՌԿԿ(բ) (1925 թվականից՝ Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցություն) տեղական վերահսկող մարմիններն էին շրջանային վերահսկողական հանձնաժողովները, շրջանային վերահսկողության հանձնաժողովները, շրջանային վերահսկողության հանձնաժողովները, քաղաքային վերահսկողության հանձնաժողովները և այլն։

1934-1952 թթ Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի փոխարեն կար Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեին առընթեր կուսակցական վերահսկողության հանձնաժողով, 1952-1990 թթ - ԽՄԿԿ Կենտկոմին առընթեր կուսակցական վերահսկողական կոմիտե. 1962-1965 թթ. տեղի ունեցավ ԽՄԿԿ միավորումը ԽՄԿԿ Կենտկոմին և ԽՍՀՄ Մինիստրների խորհրդի Պետական ​​վերահսկողական կոմիտեին։ Կուսակցական և պետական ​​վերահսկողության կոմիտեԽՄԿԿ Կենտկոմ և ԽՍՀՄ Մինիստրների խորհուրդ։ Այս ընթացքում անմիջականորեն ներգրավված լինելով ԽՄԿԿ-ի գործերին ԽՄԿԿ Կենտկոմին կից կուսակցական հանձնաժողով. Ի տարբերություն նախորդ Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի՝ ԿԿԿ կազմը համագումարում չընտրվեց, այլ հաստատվեց ԽՄԿԿ Կենտկոմի կողմից (փաստորեն՝ ԽՄԿԿ Կենտկոմի քարտուղարության կողմից)։

Մինչև 1934 թվականը քաղբյուրոյի հեղինակավոր անդամներից մեկը նշանակվել է Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի նախագահի պաշտոնում 2-3 տարի ժամկետով (քանի որ Կենտկոմի անդամությունը չէր կարող զուգակցվել Կենտկոմի անդամակցության հետ) . 1934-1946 թթ. ՀԿԿ նախագահը միաժամանակ եղել է բոլշևիկների համամիութենական կոմկուսի կենտկոմի քարտուղարը և բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեի կազմակերպչական բյուրոյի անդամը։

գրականություն

Յուդին Կ.Ա.Ներկուսակցական վերահսկողությունը ԽՍՀՄ-ում 1930 - 1940-ականների սկիզբ. գաղափարական և ինստիտուցիոնալ տեսք. - Իվանովո, 2015. - 295 էջ. Հետ.Հասանելի է հետևյալ հասցեով՝ https://www.academia.edu/29057391/Yudin_K.A._Intraparty_control_in_the_USSR_1930_-_early_1940s_ideological-institutional_image._Intrapartycontrol_in_the_USS__1_193 տարիք._Իվանովո_2015._-_295_ս

Մենեջերներ

1920-1923 թվականներին Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի ղեկավարի պաշտոնը համառուսաստանյան մակարդակով վերահսկվում էր ՌԿԿ ժողովրդական կոմիսարի (Ի.Վ. Ստալին) կողմից.

RCP (b) - CPSU (b) Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի նախագահ.

• Կույբիշև, Վալերիան Վլադիմիրովիչ (1923-1926)
• Օրջոնիկիձե, Գրիգորի Կոնստանտինովիչ (1926-1930)
• Անդրեև, Անդրեյ Անդրեևիչ (1930-1931)
• Ռուդզուտակ, Յան Էռնեստովիչ (1931-1934)

Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեին առընթեր կուսակցական վերահսկողության հանձնաժողովի նախագահ.

• Կագանովիչ, Լազար Մոիսեևիչ (1934-1935)
• Եժով, Նիկոլայ Իվանովիչ (1935-1939) (իրականում մինչև 1938 թ.)
• Անդրեև, Անդրեյ Անդրեևիչ (1939-1952)

ԽՄԿԿ Կենտկոմին առընթեր կուսակցական վերահսկողության կոմիտեի նախագահ.

• Շկիրյատով, Մատվեյ Ֆեդորովիչ (1952-1954)
• պաշտոնը թափուր է, գործող -

Պետական ​​և կուսակցական ապարատի բարեփոխումներ

Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության Կենտկոմի առաջին քարտուղար Խրուշչովի գործունեության ողջ շրջանը դարձավ երկրի կառավարման մշտական ​​բարեփոխումների շրջան։ Ստալինի ժամանակաշրջանում երկրի գերկենտրոնացված, ռազմականացված տնտեսությունը առաջացրել է համապատասխան կառավարման համակարգ։ Այս համակարգը ներառում էր, մասնավորապես, ոլորտային նախարարությունների շատ ընդարձակ համակարգ, որը երկրի ղեկավարման և վարչական համակարգի առանցքային օղակն էր: Նախարարություններն ուղղակիորեն կամ իրենց ենթակա հիմնական գերատեսչությունների միջոցով կառավարում էին իրենց արդյունաբերական ձեռնարկությունները, նրանց հաղորդում էին պետական ​​պլանի թվերը, նրանց համար սահմանում բազմաթիվ ցուցանիշներ՝ աշխատողների թվաքանակ, աշխատանքի արտադրողականության բարձրացման չափանիշներ և շատ ուրիշներ։ Նախարարությունները որոշել են, թե ով պետք է լինի ձեռնարկությունների համար հումքի մատակարարը և ուր պետք է գնա ձեռնարկությունների արտադրանքը։ Գործադիր իշխանության կոտորակային կառուցվածքը՝ նախարարությունները, սկզբունքորեն ենթադրում էր, որ տնտեսության, արդյունաբերության և կառավարման յուրաքանչյուր ճյուղ ենթադրում էր իր «արդյունաբերական շտաբի» առկայությունը, ինչպես հաճախ անվանում էին նախարարությունները: Հետպատերազմյան շրջանում երկրում գործել է մոտ 50 նախարարություն (Տե՛ս աղյուսակը)

Տարիներ	Նախարարությունների թիվը
	Ընդամենը	Համամիութենական	Միություն- հանրապետական

Այս համակարգին առաջին հարվածը հասցվեց Ստալինի մահից հետո։ Արդեն 1953 թվականի մարտի 15-ին նախարարությունների թվի կտրուկ կրճատում եղավ։ Այն ազդել է հիմնականում պաշտպանական արդյունաբերության և մեքենաշինության հարակից ոլորտների վրա։ ԽՍՀՄ մեքենաշինության մինիստրության մեջ մտնում էին ավտոմոբիլաշինության և տրակտորային արդյունաբերության, մեքենաշինության և գործիքաշինության, հաստոցաշինության և գյուղատնտեսական ճարտարագիտության նախարարությունները։ Մյուս գոյատևած նախարարությունը՝ տրանսպորտի և ծանր ճարտարագիտության նախարարությունը, ներառում էր Ծանր ճարտարագիտության, տրանսպորտի ճարտարագիտության, շինարարության և ճանապարհային ճարտարագիտության նախարարությունը և նավաշինության արդյունաբերությունը: Պաշտպանական արդյունաբերության նոր նախարարությունը ներառում էր մի քանի պաշտպանության նախարարություններից երկուսը` սպառազինության և ավիացիոն արդյունաբերությունը:

Ավելի ուշ՝ 1953 թվականի հուլիսյան պլենումի ժամանակ, նախարարությունների թվի կտրուկ կրճատման պատասխանատվությունը վերապահվեց Բերիային։ Սա դիտվել է որպես նրա հանցավոր մտադրությունների դրսեւորում։ Դժվար չէ հասկանալ, որ նախարարությունների թվի կտրուկ կրճատումը դժգոհություն է առաջացրել մայրաքաղաքի բյուրոկրատիայի մոտ։ 1954 թվականին ստալինյան ժամանակաշրջանի նախկին նախարարությունների համակարգը գրեթե ամբողջությամբ վերականգնվեց։

1956-ի վերջին ԽՄԿԿ Կենտկոմի դեկտեմբերյան պլենումում քննարկվեց խնդիրը՝ ինչպես ուժեղացնել կենտրոնացված արդյունաբերական պլանավորումը, դրա վրա կենտրոնացված վերահսկողությունը և այլն։ ԽՄԿԿ ղեկավարության այս դասընթացը կապված է ԽՄԿԿ Կենտկոմի նախագահության անդամ, ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի նախագահի առաջին տեղակալ Մ.Գ.Պերվուխինի գործունեության հետ։ Այնուամենայնիվ, մինչև 1956 թվականի դեկտեմբերին պարզ դարձավ, որ Պերվուխինի ղեկավարությամբ կազմված հավակնոտ հնգամյա ծրագիրը, որն ընդունվել էր ԽՄԿԿ 20-րդ համագումարի կողմից, անիրատեսական էր։

Հաջորդ 1957 թվականի սկզբին Ն.Ս. Խրուշչովը գրություն ուղարկեց «Արդյունաբերության և շինարարության կառավարման բարելավման մասին» ԽՄԿԿ Կենտկոմի նախագահությանը։ Ստեղծվեց հանձնաժողով, որի կազմում ընդգրկված էին նախագահության անդամներ, Կենտկոմի քարտուղարներ, շրջանային կուսակցական կոմիտեների քարտուղարներ, նախարարներ։ Խրուշչովի առաջարկները ներկայացվել են Կենտկոմի փետրվարյան (1957) պլենումին։ Առաջարկները ծայրահեղ արմատական ​​էին։ Նրանք փոխել են արդյունաբերական կառավարման ողջ նախկին կարգը։

«Ժողովրդական տնտեսության հետագա զարգացման խնդիրներին համապատասխան...», - ասվում է պլենումի Խրուշչովի զեկույցի թեզիսներում, «անհրաժեշտ է տեղափոխել արդյունաբերության և շինարարության գործառնական կառավարման ծանրության կենտրոնը. տեղանքները, ձեռնարկություններին և շինհրապարակներին ավելի մոտ Այս նպատակների համար... անհրաժեշտ է կառավարման նախկին ձևերից անցնել ոլորտային նախարարությունների և գերատեսչությունների միջոցով տարածքային հիմունքներով կառավարման նոր ձևերի, օրինակ՝ ազգային տնտեսական խորհուրդների:

Քաղաքական հնագիտության հանդեպ Խրուշչովի սովորական սիրո հետևում, որտեղ ծայրահեղ մեկնարկային կետը խորհրդային իշխանության առաջին տարիներն էին (տնտեսական խորհուրդները ստեղծվել են 1917-ի վերջին-1918-ի սկզբին և գոյություն ունեին 20-ական թվականներին), թաքնված էր անցում ուղղահայաց պլանավորումից՝ հրահանգիչ հրահանգներից։ Կուսակցության որոշումներ ԽՍՀՄ Մինիստրների խորհուրդը - նախարարությունների հրամաններ - արդյունաբերական ձեռնարկություններին - արդյունաբերական նախարարությունների վերացման համար:

Պլենումի առաջարկները, ինչպես միշտ, հաստատվել են ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի 1957 թվականի մայիսի 10-ի «Արդյունաբերության և շինարարության կազմակերպման հետագա կատարելագործման մասին» օրենքի տեսքով։

ԱՐԴՅՈՒՆԱԲԵՐՈՒԹՅԱՆ ԵՎ ՇԻՆԱՐԱՐՈՒԹՅԱՆ ԿԱՌԱՎԱՐՄԱՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՄԱՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅԱՆ ԱՌԱՎԵԼ ԿԱՐԵԼԱՑՄԱՆ ՄԱՍԻՆ.

(ԽՍՀՄ իրավունք)

[Քաղվածք]

Հոդված 2. Սահմանել, որ արդյունաբերության և շինարարության կառավարումը պետք է իրականացվի տարածքային հիմունքներով՝ հիմնվելով տնտեսական վարչական շրջանների վրա։ Տնտեսական վարչական շրջանները ձևավորվում են միութենական հանրապետությունների Գերագույն խորհուրդների կողմից։

Հոդված 3. Արդյունաբերության և շինարարության կառավարման համար յուրաքանչյուր տնտեսական վարչական մարզում ձևավորվում է ազգային տնտեսական խորհուրդ:

Հոդված 4. Տնտեսական վարչական շրջանի ժողովրդական տնտեսության խորհուրդը ձևավորում է Միութենական Հանրապետության Նախարարների խորհուրդը՝ կազմված՝ ժողովրդական տնտեսության խորհրդի նախագահից, նախագահի տեղակալներից և ժողովրդական տնտեսության խորհրդի անդամներից. .

Սահմանել, որ ազգային տնտեսական խորհուրդների նախագահները, Միութենական Հանրապետության Նախարարների խորհրդի նախագահի առաջարկությամբ Միութենական Հանրապետության Գերագույն խորհրդին, կարող են նշանակվել նախարարներ և լինել Միության Նախարարների խորհրդի անդամներ. Հանրապետություն.

Հոդված 5. Տնտեսական վարչական շրջանի ժողովրդական տնտեսության խորհուրդն իր ողջ գործունեությամբ անմիջականորեն ենթակա է Միութենական Հանրապետության Նախարարների խորհրդին։

ԽՍՀՄ Նախարարների խորհուրդը ղեկավարում է ազգային տնտեսական խորհուրդները միութենական հանրապետությունների նախարարների խորհուրդների միջոցով։

Հոդված 6. Տեխնիկական և տնտեսական խորհուրդը գործում է Տնտեսական վարչական շրջանի Ժողովրդական տնտեսական խորհրդին կից՝ որպես խորհրդատվական մարմին:

Հոդված 7. Տնտեսական վարչական շրջանի ժողովրդական տնտեսության խորհրդի կառուցվածքը հաստատում է Միութենական Հանրապետության Նախարարների խորհուրդը։

վերջ դնել սպառազինությունների մրցավազքին և հնարավորինս շուտ սկսել զինաթափումը։ Ընդ որում, խորհրդային պետությունը սատարում էր այս նախաձեռնությանը` ձեռնարկելով գործնական միջոցներ՝ միակողմանիորեն իրականացնելով այդ միջոցառումները։ Խորհրդային Միությունը լուծարեց իր ռազմակայանները այլ պետությունների տարածքում, զգալիորեն նվազեցրեց իր զինված ուժերի չափերը և ռազմական ծախսերը, կրկին դադարեցրեց ատոմային և ջրածնային զենքի փորձարկումները և որոշեց չվերսկսել դրանք, քանի դեռ արևմտյան տերությունները չվերսկսեն միջուկային զենքի փորձարկումները: Ցանկանալով նոր ներդրում ունենալ խաղաղության և արարման գործում: ընդհանուր և ամբողջական զինաթափման վերաբերյալ համաձայնության հասնելու առավել բարենպաստ պայմանները։

Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միության Գերագույն խորհուրդը որոշում է.

Հոդված 1. Կատարել նոր խոշոր կրճատում ԽՍՀՄ զինված ուժերում, այն է՝ 1.200.000 հոգով։

Հոդված 2. Այդ կապակցությամբ լուծարել Խորհրդային բանակի և նավատորմի համապատասխան թվով ստորաբաժանումներ, կազմավորումներ, զորավարժարաններ՝ համապատասխանաբար նվազեցնելով զենքերը, ինչպես նաև կրճատել Խորհրդային Միության ռազմական կարիքների համար ծախսերը՝ համաձայն ԽՍՀՄ պետական ​​բյուջեի։

Հոդված 3. Հանձնարարել ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդին.

ա) ձեռնարկել անհրաժեշտ միջոցներ սույն օրենքի 1-ին և 2-րդ հոդվածների իրականացման համար, սահմանել ԽՍՀՄ զինված ուժերի կրճատման կոնկրետ ժամկետներ և ապահովել, որ բանակից և նավատորմից ազատված զինված ուժերի անձնակազմը ներգրավվի ազգային տնտեսության մեջ. ;

բ) պահպանել երկրի պաշտպանունակությունը պատշաճ մակարդակի վրա՝ պահպանելով ԽՍՀՄ-ի անհրաժեշտ զինված ուժերը և սպառազինությունները մինչև ընդհանուր և ամբողջական զինաթափման մասին միջազգային համաձայնագրի կնքումը։

Ընդունելով այս օրենքը՝ Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միության Գերագույն խորհուրդը հույս է հայտնում, որ ԽՍՀՄ զինված ուժերի նոր կրճատումը խթանող օրինակ կծառայի այլ պետությունների, հատկապես՝ ամենամեծ ռազմական հզորություն ունեցող պետությունների համար։ Դա կհեշտացնի ընդհանուր և ամբողջական զինաթափման շուրջ համաձայնության հասնելը։

ՀՍՍՀ Գերագույն խորհրդի տեղեկագիր, 19բՕ, թիվ 3, հոդ. 26.

Առանցքային օղակ դարձան տնտեսական վարչական շրջանների ժողովրդական տնտեսության խորհուրդները։ Տնտեսական խորհուրդը, առաջին հերթին, տարածք է, որը միավորված է տնտեսական կառավարման միասնությամբ։ Ռուսաստանի Դաշնությունում այս տարածքի սահմանները համընկնում էին ինքնավար հանրապետությունների, տարածքների և շրջանների հետ։ ՌՍՖՍՀ-ում ստեղծվել են 70 տնտեսական խորհուրդներ, Ուկրաինայում՝ 11, Ղազախստանում՝ 9, Ուզբեկստանում՝ 4, իսկ մյուս բոլոր միութենական հանրապետություններում՝ մեկական։ Երկրորդ, Տնտեսական խորհուրդը կոլեգիալ կառավարման մարմին է, որն ուղղված է արդյունաբերության համակողմանի զարգացմանը, որին ենթակա էին այս տարածքում գտնվող արդյունաբերական և շինարարական ձեռնարկությունները և տնտեսական հիմնարկները։ Այս հաստատության կառուցվածքում, բացի բուն Ազգային տնտեսական խորհրդից, ղեկավար մարմնից, կային նաև արտադրական և ոլորտային բաժիններ, որոնք ստեղծված էին առանձին ոլորտների համար, ինչպես նաև գործառական բաժիններ՝ տրանսպորտ, ֆինանսներ և մի շարք այլ բաժիններ։

Կենտրոնացված հսկողությունը պահպանվեց միայն ռազմական արդյունաբերության առավել գիտելիք ունեցող և կարևոր ճյուղերի համար։

Տնտեսական խորհուրդների ստեղծման տնտեսական հետեւանքներն արդեն առաջին տարիներին դրական էին։ Նվազել են հումքի և արտադրանքի տեղափոխման ծախսերը, իսկ նույն տարածքում գտնվող ձեռնարկությունների միջև համագործակցային կապերն աճել են։

Տնտեսական խորհուրդների կազմակերպման սոցիալական հետեւանքները պարզվեցին ավելի բարդ ու հակասական։ Իհարկե, այս բարեփոխումները առաջացրել են մայրաքաղաքի բյուրոկրատիայի վրդովմունքը։ Ժողովրդական կոմիսարիատ-նախարարությունների կառավարման ուղղահայացը, որը զարգացել էր տասնամյակների ընթացքում, փլուզվեց, դրա հետ մեկտեղ՝ նախարարական նոմենկլատուրայի աշխատատեղերը։ Մոսկվայից տնտեսական խորհուրդներում աշխատելու համար հեռանալու հեռանկարը և՛ անցանկալի էր, և՛ ոչ այնքան իրատեսական՝ նրանք ունեին ղեկավար մարմինների իրենց թեկնածուները։

Մյուս կողմից, տեղական կուսակցական և տնտեսական վերնախավերը նախարարությունների վերացումը դիտեցին որպես սեփական հնարավորությունների ընդլայնում։ Պրոդյուսերները հաղթող ճանաչվեցին։ Ազգային տնտեսության խորհրդի անմիջական ղեկավարության կազմում էին Տնտեսական խորհրդի նախագահը, նրա տեղակալները, Տնտեսական խորհրդի վարչությունների ու վարչությունների ղեկավարները։ 1960 թվականի ապրիլին ԽՍՀՄ Նախարարների խորհուրդը որոշում ընդունեց, ըստ որի տնտեսական խորհուրդների ղեկավարության կազմում ընդգրկված էին նաև խոշոր ձեռնարկությունների և շինարարական նախագծերի տնօրեններ։ Նկատենք, որ տարածքային կուսակցական կոմիտեների կուսակցական ղեկավարությանը տեղ չի տրվել։ Անշուշտ, տնտեսական խորհուրդների և շրջանային կոմիտեների միջև կապեր կային, բայց դրանք նորմատիվորեն նախատեսված չէին։

Ստեղծվեց մի իրավիճակ, երբ բիզնեսի ղեկավարները շրջկոմների հետ կապված հայտնվեցին համեմատաբար անկախ։

Անձամբ Խրուշչովի համար թվում էր, թե դա սկզբունքային նշանակություն չունի։ Իր հին հակառակորդների դեմ պայքարում, նախ Մալենկովի հետ, մինչև 1955 թվականի սկիզբը, իսկ հետո Բուլգանինի դեմ, որը հերթափոխով զբաղեցնում էր Նախարարների խորհրդի նախագահի պաշտոնը, Խրուշչովը որոշեց ինքն էլ ստանձնել այդ պաշտոնը: 1958-ի փետրվարին Բուլգանինը հեռացվեց, և Խրուշչովը միավորեց կուսակցության բարձրագույն իշխանությունը պետական ​​իշխանության հետ, և ինքն էլ դարձավ ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի նախագահը: Սա լրացուցիչ հնարավորություններ ստեղծեց պետական ​​ապարատի անմիջական վերահսկողության համար, բայց, մյուս կողմից, կուսակցական ապարատի օրինական մտավախություններ առաջացրեց Խրուշչովի՝ որպես իր ներկայացուցչի և պաշտպանի անվստահելիության վերաբերյալ՝ զրկելով նրան մարտիկի լուսապսակից։ բարձրագույն կուսակցական նոմենկլատուրայի շահերը, որոնք ստացել է ԽՄԿԿ Կենտկոմի հունիսյան (1957) պլենումի աշխատանքների ժամանակ։

Կուսակցական նոմենկլատուրայի ավազակախումբը ԽՄԿԿ Կենտկոմի նոր կանոնադրությունն էր, որն ընդունվել է 1961 թվականի հոկտեմբերին ԽՄԿԿ XXX համագումարում։ Այն նախատեսում էր կուսակցական մարմինների համակարգված նորացման անհրաժեշտությունը ԽՄԿԿ Կենտկոմի նախագահությունից մինչև սկզբնական կազմակերպություն։ Կուսակցության ընտրովի մարմինների ամենացածր մակարդակը` ընդհուպ մինչև շրջանային կոմիտեն, յուրաքանչյուր ընտրությունների ժամանակ պետք է կրկնվեր կիսով չափ, հանրապետական ​​և մարզային մակարդակներում` մեկ երրորդով, ԽՄԿԿ Կենտկոմի և Նախագահության կազմը: Կենտկոմի կազմը մեկ քառորդով պետք է երկարացվեր։ Սահմանափակ էին նաև կոնկրետ անձի՝ միևնույն կուսակցական մարմնում մի քանի անգամ ընտրվելու հնարավորությունները։ Այս որոշումներն ինքնին վտանգ էին ստեղծում կուսակցական ապարատի կայունության համար։

1962 թվականի նոյեմբերին տեղի ունեցավ ԽՄԿԿ Կենտկոմի պլենումը, որում ընդունվեցին երկու կարևոր որոշում. Դրանցից մեկը՝ կուսակցական-պետական ​​վերահսկողության համակարգի ստեղծումը, կքննարկվի ստորև։ Մյուսը՝ «ԽՍՀՄ տնտեսության զարգացման և ժողովրդական տնտեսության կուսակցական ղեկավարության վերակազմավորման մասին» նշանակում էր կուսակցական կազմակերպությունների բաժանում արտադրական սկզբունքով։ Կուսակցական կազմակերպությունները՝ շրջանային և ցածր, բաժանվեցին արդյունաբերական և գյուղական։ Այսպիսով, մեկ շրջանի կամ շրջանի տարածքում գործում էին երկու շրջանային կոմիտե։ Եվ քանի որ կուսակցական կառավարման համակարգը յուրօրինակ մոդել էր խորհրդային իշխանության համար, միասնական սովետների ու դրանց գործկոմների փոխարեն ստեղծվեցին գյուղական ու արդյունաբերական սովետներ ու գործկոմներ։ Հարվածը հասցվել է նաև կուսակցական աշխատողների ամենամեծ խմբին՝ ԽՄԿԿ գյուղական շրջանային կոմիտեների քարտուղարներին։ Այդ որոշումներով լուծարվել են գյուղական շրջանների կուսակցական կոմիտեները, իսկ գյուղատնտեսության կառավարումը փոխանցվել է մի քանի շրջաններ ընդգրկող տարածքային արտադրամասերին։

Փոփոխությունները վերաբերում էին նաև այլ հասարակական և կառավարական կազմակերպություններին` կոմսոմոլին, արհմիություններին և ոստիկանությանը: Ինչպես հիշում էր Վ.Ե.Սեմիչաստնին, որն այն ժամանակ ղեկավարում էր պետական ​​անվտանգությունը, Խրուշչովը ցանկանում էր նույնիսկ ՊԱԿ-ի բաժանմունքները բաժանել արդյունաբերական և գյուղական բաժանմունքների։ «Ինչպե՞ս կարող եմ լրտեսներին բաժանել գյուղական և քաղաքայինի»: - Սեմիչաստնին հակադարձեց: Նա կարողացավ փոխել Խրուշչովի կարծիքը, ըստ նրա, միայն ապացուցելով, որ ԿԳԲ-ի բաժանումը «արտադրական սկզբունքով» կհանգեցնի ՊԱԿ-ում սպաների և գեներալների թվի կտրուկ աճի։ «Խրուշչովը,- հիշում է Սեմիչաստնին,- շատ վատ էր վերաբերվում ՊԱԿ-ի զինվորական կոչումներին և հաճախ սիրում էր կրկնել. «Մենք պետք է ձեզ ցրենք, կոտրենք»:

Փոփոխությունները վերաբերում էին նաև տնտեսական խորհուրդներին։ Նրանց գործառույթները փոքր-ինչ փոխվել են։ Այսպիսով, շինարարության ոլորտը նրանց իրավասության սահմաններից դուրս էր, որն այժմ տարածվում է հիմնականում արդյունաբերական հատվածի վրա: Տնտեսական խորհուրդների թիվը կտրուկ կրճատվեց և հասցվեց 47-ի։ Այս անգամ նրանց սահմաններն ընդգրկում էին մի քանի շրջաններ։ Դժվար չէ հասկանալ, որ դա էլ ավելի թուլացրեց շրջանային կուսակցական կոմիտեների դիրքերը, այդ արդյունաբերական շրջանային կոմիտեները, որոնք ստեղծվեցին նոյեմբերի (1962 թ.) պլենումի որոշմամբ։ Արդյունաբերական շրջանային կոմիտեները գործնականում հայտնվեցին ոչ միայն Կենտրոնական կոմիտեի, այլև տեղական տնտեսական խորհուրդների ենթակայության տակ։

Այս որոշումը կատարյալ շփոթություն մտցրեց տեղական կառավարման ապարատի գործունեության մեջ և մղձավանջ դարձավ կուսակցական ու խորհրդային պաշտոնյաների համար։ Հետևելով կուսակցական և խորհրդային մարմիններին՝ նրանք սկսեցին բաժանվել արհմիությունների գյուղական և արդյունաբերական կազմակերպությունների և կոմսոմոլի։ Վարչական ապարատը կտրուկ աճել է. Այսպիսով, Վլադիմիրի շրջանի Գուս-Խրուստալնի շրջանային քաղաքում միաժամանակ գործում էին քաղաքային կուսակցական կոմիտե, արտադրական կոլեկտիվ և սովխոզի կառավարման կուսակցական կոմիտե, արդյունաբերական և արտադրական կուսակցական կոմիտե, քաղաքային գործադիր կոմիտե և գյուղական շրջան: գործադիր կոմիտե.

Այս բոլոր միջոցառումներն առաջացրել են գրգռվածություն և ընկալվել որպես ակնհայտ վարչական քմահաճույք։ Սակայն այս որոշումներն ունեին իրենց խորհուրդը։ Տեղական կուսակցական ղեկավարության մեջ գյուղական և արդյունաբերական ճյուղերի տարանջատումը յուրովի կուսակցական և պետական ​​ապարատների միաձուլման տրամաբանական շարունակությունն էր։ Այն, որ ի հայտ եկան գյուղական կուսակցական մարմիններ, ստեղծեց կուսակցական ղեկավարության կտրուկ ուժեղացման միջոցով գյուղատնտեսության խնդիրները լուծելու (այս պահին հատկապես սուր գիտակցված) հնարավորության սովորական պատրանքը։

Հարկ ենք համարում նշել, որ տեղական կուսակցական-խորհրդային ղեկավարության նման թուլացումը օբյեկտիվորեն ամրապնդեց բիզնեսի ղեկավարների դիրքերը, քանի որ տնտեսական խորհուրդները մնացին տարածաշրջանային կառավարման միակ մարմինները։ Սակայն հենց բիզնեսի ղեկավարների ազդեցությունն անհամեմատելի էր կուսակցական ապարատի հետ։ Նոմենկլատուրային համակարգը նրանց լիովին կախվածության մեջ էր դնում կուսակցական մարմիններից։ Բոլոր մակարդակների կուսակցական քարտուղարների կողմից հնչող սովորական սպառնալիքը՝ «Ես ձեզ չեմ նշանակել այս աշխատանքին, բայց միշտ կարող եմ հեռացնել ձեզ», միանգամայն իրական էր։ Ընդ որում, ցանկացած պատասխանատու տնտեսական պաշտոնի նրանք նշանակվել են միայն կուսակցական մարմինների համաձայնությամբ։ Ուստի նոյեմբերյան (1962թ.) որոշումները Խրուշչովի համար նոր դաշնակիցներ չստեղծեցին և մարզկոմիտեների ազդեցիկ քարտուղարների շարքում ավելացրին բազմաթիվ նոր հակառակորդներ՝ Կենտկոմի պլենումների ամենաբազմաթիվ մասը։

ԽՄԿԿ 19-րդ համագումարում ընդունված ԽՄԿԿ կանոնադրության փոփոխությունները չէին կարող տագնապ չառաջացնել կուսակցական նոմենկլատուրայի շրջանում։ Նոր կանոնադրությունը սահմանեց ընտրված կուսակցական մարմինների կազմի ռոտացիայի ընթացքը` սկզբնական կուսակցական կազմակերպությունից մինչև ԽՄԿԿ Կենտկոմի նախագահություն: Նախնական կուսակցական կազմակերպությունից մինչև ԽՄԿԿ շրջանային կոմիտե մակարդակով ընտրված մարմինների անդամների կեսը պետք է վերընտրվեր, մարզայինից մինչև հանրապետական ​​կոմիտեներ՝ մինչև մեկ երրորդը, Կենտկոմում և նրա նախագահությունում։ - քառորդ. Բոլոր հավելումներով, պարզաբանումներով ու պարզաբանումներով, որոնք պահպանում էին ընտրությունների արդյունքների վրա ազդելու կարողությունը, կուսակցական նոմենկլատուրայի գլխին դամոկլյան սրի պես կախված էր կուսակցական կադրերի շրջադարձի և թարմացման սկզբունքը։

Նշումներ

1. Պոպով Գ. Խ. (ՆՐԱ ՀՈԴՎԱԾԻ ԱՆՎԱՆՈՒՄԸ «ԳԻՏՈՒԹՅՈՒՆ ԵՎ ԿՅԱՆՔՈՒՄ» ՀՐԱՄԱՆԱԿԱՆ-ՎԱՐՉԱԿԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ ՄԱՍԻՆ)
2. Ցիկուլին Վ.Ա. ԽՍՀՄ պետական ​​հաստատությունների պատմություն. 1936-1965 թթ Մ., 1966, էջ. 52
3. Նույն տեղում, էջ. 80
4. ՍՏՈՒԳ ԲԵՐԻԱՅԻ ԴԵՄ ՊԼԵՆՈՒՄԻ ՏԵՔՍՏԻՑ
5. Խորհրդային Միության կոմունիստական ​​կուսակցություն Շապիրո Լ. Լոնդոն, 1990, էջ. 771 թ
6. Արդյունաբերության և շինարարության կառավարման կազմակերպման հետագա կատարելագործման մասին։ ԽՄԿԿ Կենտկոմի պլենումի որոշումը ընկերոջ հաշվետվության վերաբերյալ. Ն.Ս.Խրուշչով, ընդունված 1957 թվականի փետրվարի 14-ին Մ., 1957թ., էջ. 4
7. Օրենք «Արդյունաբերության կազմակերպման և շինարարության կառավարման հետագա կատարելագործման մասին» Մ., 1957 թ
8. Ցիկուլին Վ.Ա. ԽՍՀՄ պետական ​​հաստատությունների պատմություն, էջ. 53-55 թթ
9. Խրուշչովի ժամանակներ. Ն.Ա.Բարսուկովի գրառումը // Անհայտ Ռուսաստան, հատ. 1. Մ., 1992, էջ. 273
10. Կոմունիստ, 1964, N 16, խմբագրական; Ճիշտ է, նոյեմբերի 17, 1964 թ

Ներքին գործերի նախարարություն և ՊԱԿ

Խրուշչովի հրաժարականի աննախադեպ բնույթը (և, իրերն իրերն անվանել, ԽՄԿԿ Կենտկոմի առաջին քարտուղարին և ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի նախագահ Ն.Ս. Խրուշչովին հեռացնելու դավադրության հաջողությունը) տրամաբանական հարցի տեղիք է տալիս. - Ինչպե՞ս դա հնարավոր դարձավ: Այս հարցի պատասխանը փնտրելիս չի կարելի անտեսել Խրուշչովի և ՆԳՆ-ի և ՊԱԿ-ի հարաբերությունները։

Բերիայի ձերբակալությունից հետո նախարարի պաշտոնը ստացել է նրա առաջին տեղակալ Ս.Ն. Վերևում մենք արդեն վկայություն ենք տվել, որ ՆԳՆ աշխատակիցներից շատերը Բերիայի հեռացումն ընկալել են որպես Ստալինի ժամանակների կարգը վերականգնելու ազդանշան։ Սակայն իրավիճակն ամենևին էլ այնքան հստակ չէր, որքան հավաքների մասնակիցներին հապճեպ թվում էր Բերիային դատապարտելը։ Մի կողմից ներքին գործերի նախարարությանը վերադարձվեցին մի շարք ձեռնարկություններ՝ Գլավսպեցստրոյը և Գլավպրոմստրոյը (սակայն, ոչ երկար ժամանակ), մյուս կողմից՝ շարունակվեց Բերիայի հետ սերտ կապերի մեջ մեղադրվող նրա աշխատակիցների մաքրումը։ Արդեն 1953 թվականի օգոստոսի վերջին Ներքին գործերի նախարարության ղեկավարությունը Կենտրոնական կոմիտեի նախագահությանը զեկուցեց նախարարության ապարատի մաքրման աշխատանքների և ՆԳՆ մարզային վարչությունների ղեկավարների մասին։ Մի շարք նախկին ղեկավարներ ենթարկվեցին դատարանի և դատապարտվեցին մահապատժի կամ երկարաժամկետ ազատազրկման։

Կասկածից վեր է, որ կոնկրետ այս նախարարության ազդեցությունը, որը մեղադրվում էր 30-ականների և 50-ականների սկզբի բռնաճնշումների մեջ, անշեղորեն նվազում էր։ 1954 թվականի մարտի 12-ին ստեղծվեց ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդին կից Պետական ​​անվտանգության կոմիտեն։ Նրա նախագահ է նշանակվել ՆԳՆ երկարամյա փոխնախարար Ի.Ա.Սերովը, վերջին տարիներին՝ 1953 թվականի սկզբից՝ Բերիայի տեղակալը, իսկ հետո՝ Ս.Ն. Կրուգլովը։ Նախկին ՆԳՆ-ի մի շարք գործառույթներ փոխանցվում են ՊԱԿ-ին։ 1955 թվականին ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի հրամանագրով ստեղծվեց ՌՍՖՍՀ ներքին գործերի նախարարությունը։ Հիշեցնենք, որ վերջին երեսուն տարիների ընթացքում Ռուսաստանի Դաշնությունը չունի իր ներքին գործերի նախարարությունը (ՌՍՖՍՀ ՆԿՎԴ-ն վերացվել է 1930թ. դեկտեմբերին):

1956-ի սկզբին, 20-րդ համագումարի նախօրեին, Ս.Ն. Նոր նախարար է նշանակվել ԽՄԿԿ Կենտկոմի շինարարության վարչության նախկին ղեկավար Ն.Պ. 1956-1957թթ Նախարարության ապարատը մաքրվում էր. Փոխնախարարներին՝ NKVD-MVD-ի երկարամյա աշխատակիցներին, փոխարինել են կուսակցական աշխատողները։ 1957 թվականի սեպտեմբերին սահմանապահ զորքերը դուրս բերվեցին ներքին գործերի նախարարությունից և տեղափոխվեցին ՊԱԿ։

Ներքին գործերի նախարարության դերի նվազեցման գործընթացի տրամաբանական արդյունքն այս նախարարության լուծարումն էր։ 1960 թվականի հունվարի 13-ին ԽՍՀՄ ներքին գործերի նախարարությունը վերացվել է, և նրա գործառույթները փոխանցվել են հանրապետական ​​նախարարություններին։ Ռուսաստանում դա հասարակական կարգի նախարարություն էր, որը վերանվանվել է 1962 թվականին նոր ձևով։

Պետական ​​անվտանգության կոմիտեի համար իրավիճակն այլ էր. Ի.Ա.Սերովը կապված էր Ն.Ս.Խրուշչովի հետ Ուկրաինայում համատեղ աշխատանքի միջոցով։ Ուկրաինայի Կոմկուսի Կենտկոմի առաջին քարտուղար Խրուշչովի օրոք, ՆԿՎԴ-ի ժողովրդական կոմիսար 1939 թվականի սեպտեմբերի 2-ից մինչև 1941 թվականի հուլիսի 25-ն ընկած ժամանակահատվածում Ի.Ա.Սերովն էր։ Նրան համարում էին «Խրուշչովի մարդ»։ Սերովը առանցքային դերերից մեկն է խաղացել 20-րդ համագումարում Խրուշչովի «գաղտնի զեկույցի» պատրաստման գործում։ ՊԱԿ-ի նախագահի պաշտոնանկությունը, որպես Խրուշչովի կողմնակից, ձգտել են ԽՄԿԿ Կենտկոմի նախագահության անդամները 1957թ. - գրեթե ազատվել էր զբաղեցրած պաշտոնից։

Մեզ հայտնի չեն ստույգ պատճառները, որոնք ստիպեցին Ի.Սերովին ԽՍՀՄ ԿԳԲ-ի նախագահի պաշտոնից տեղափոխվել, թեև հեղինակավոր, բայց քաղաքական նշանակություն չուներ, և որ ամենակարևորը Խրուշչովի համար քաղաքականապես անօգուտ էր՝ ղեկավարի պաշտոնին։ ԽՍՀՄ պաշտպանության նախարարության գլխավոր հետախուզական վարչության. Ավանդույթ կա Ի. Սերովի հրաժարականը կապել ստալինյան ժամանակաշրջանի քաղաքական բռնաճնշումների հանգամանքների 20-րդ համագումարից հետո ակտիվացած հետաքննության, Հյուսիսային Կովկասի ժողովուրդների տեղահանման գործում Սերովի կարևոր դերի հետ։ Երևի այդպես էր։ Ա.Ն.Շելեպինը հիշեց, որ ինքը բազմիցս ասել է Խրուշչովին Սերովին կուսակցությունից հեռացնելու և նրան ռազմական պարգևներից զրկելու անհրաժեշտության մասին՝ անցյալի բռնաճնշումներին մասնակցելու համար։ Ամեն դեպքում, Ի.Սերովի հեռանալը Խրուշչովի համար անձնական կորուստ էր։

Սերովի փոխարեն նշանակվել է ԽՄԿԿ Կենտկոմի բաժնի վարիչ, Կոմսոմոլի Կենտկոմի նախկին առաջին քարտուղար Ա.Ն.Շելեպինը։ ԿԳԲ-ն իր գոյության առաջին իսկ օրերից կատարել է մի շարք գործառույթներ՝ որպես քաղաքական ոստիկանություն։ Ա. Ն. Շելեպինի ժամանումով այս գործառույթներն ամրագրվեցին «ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդին առընթեր ՊԱԿ-ի մասին կանոնակարգում», որը հաստատվել է ԽՍՀՄ Կենտկոմի նախագահության 1959 թվականի հունվարի 9-ի որոշմամբ: Այս փաստաթուղթը, որը. «ԽՍՀՄ Մինիստրների խորհրդին առընթեր պետական ​​անվտանգության կոմիտեն և նրա տեղական մարմինները քաղաքական մարմիններ են, որոնք իրականացնում են Կենտրոնական կոմիտեի և կառավարության գործունեությունը սոցիալիստական ​​պետությունը արտաքին և արտաքին հարձակումներից պաշտպանելու համար»: ներքին թշնամիներ»

ՊԱԿ-ի ղեկավար Շելեպինի հայտնվելով ՊԱԿ-ի սպաների շարքերի մաքրումը շարունակվեց։ 1963 թվականի հունվարին Կենտկոմի նախագահությանը ուղարկված զեկույցում, որը Շելեպինի իրավահաջորդը, նաև Կոմսոմոլի Կենտկոմի նախկին առաջին քարտուղար Վ. 1954 թվականից ի վեր պետական ​​անվտանգության մարմիններից (առանց զորքերի) աշխատանքից հեռացվել է ավելի քան 46 հազար սպա, այդ թվում՝ գրեթե կեսը 1959 թվականից։ «Վերջին չորս տարում գեներալների և ռազմական հակահետախուզության սպաների ավելի քան 90%-ը նշանակվել են բարձր պաշտոններում»,- ասվում է փաստաթղթում։

ԿԳԲ-ի նոր աշխատակիցների հավաքագրումն իրականացվել է հիմնականում կոմսոմոլի և կուսակցական մարմինների, ինչպես նաև կուսակցական և կոմսոմոլի աշխատողների կողմից առաջարկություններ ունեցող անձանց միջոցով։

Իր հերթին ՊԱԿ-ի մի շարք ղեկավարներ տեղափոխվել են 1960-1962 թթ. կուսակցական-սովետական ​​աշխատանքի համար, դատախազությունում։

ԿԳԲ-ն և նրա ապարատը միաձուլվեցին կուսակցական մարմինների հետ։ ՆԳՆ-ի և ՊԵԿ-ի նախկին աշխատակիցներն էին կատարողներ - ներառյալ հանցավոր հրամանները. Նոր ԿԳԲ-ն գլխավորում էր քաղաքական Ղեկավարներն ու նրա աշխատակիցները իրենց նախորդներից ավելի հստակ էին հասկանում որպես «կուսակցության զինված ջոկատ» և ավելի նախաձեռնող ու անկախ էին, քան իրենց նախորդները։ Սա հեռու է անձամբ Ն.Ս.Խրուշչովի անձնական աջակցությունից:

Իսկ ԿԳԲ-ին չէր կարող չգրգռել աշխատակազմի թվաքանակի 110 հազարով կրճատումը, աշխատավարձի կրճատումը, մի շարք արտոնությունների վերացումը (դեղերի անվճար մատակարարում, երկարամյա ծառայության նպաստ և մի շարք այլ): .

ՊԱԿ-ի ղեկավարությունը չէր կարող չանհանգստանալ երկրում ընդդիմադիր տրամադրությունների ակնհայտ ուժեղացումից։ 1962 թվականի առաջին կեսին զանգվածային դժգոհության մի տեսակ պայթյուն եղավ այն քաղաքականության նկատմամբ, որը նույնացվում էր Խրուշչովի հետ։ 1962 թվականի հուլիսին ԽՄԿԿ Կենտրոնական կոմիտեին ուղարկված զեկույցում Շելեպինը հայտնում է չափազանց տագնապալի փաստ՝ 1962 թվականի վեց ամիսների ընթացքում. երկու անգամ ավելի շատ թռուցիկներ և անանուն նամակներ՝ հակասովետական ​​բովանդակությամբ, քան 1961 թվականի նույն ժամանակահատվածում. ՊԱԿ-ի այս զեկույցում նշվում էր, որ տարվա առաջին կիսամյակում կային 60 տեղական հակասովետական ​​խմբավորումներ, իսկ ամբողջ 1961 թվականի համար՝ ընդամենը 47 խումբ։ Այս կիսամյակի ընթացքում արձանագրվել է 7705 թռուցիկ և անանուն նամակ՝ 2522 հեղինակների կողմից։

Նորություն էր նաև այն, որ երկար ընդմիջումից հետո սկսեցին նամակներ ուղարկել հակակուսակցական խմբին գովաբանող նամակներ։ Սա արդեն անձնական քաղաքական պարտություն էր Խրուշչովի համար։ Անվտանգության աշխատակիցների ջանքերով բացահայտվել են 6726 հակախորհրդային փաստաթղթերի 1039 հեղինակներ։ Դրանք գրվել են հասարակության գրեթե բոլոր խավերի ներկայացուցիչներով՝ 364 աշխատող, 192 աշխատող, 210 ուսանող և դպրոցական, 108 մարդ՝ առանց հատուկ զբաղմունքի, 105 թոշակառու և 60 կոլեկտիվ ֆերմեր։ 40%-ից ավելին ունեցել է միջնակարգ և բարձրագույն կրթություն, 47%-ը՝ մինչև 30 տարեկան։ Այդ փաստաթղթերի հեղինակների թվում էին զինվորականներ և հին կոմունիստներ։

ՊԱԿ-ում քաղաքական ոստիկանության գործառույթը կտրուկ աճեց Նովոչերկասկի իրադարձություններից հետո, որոնք արձագանքեցին գրեթե ողջ երկրում։ Ե՛վ կուսակցական իշխանությունները, և՛ ՊԱԿ-ը, ըստ էության, անակնկալի են եկել։ Անկարգությունները ճնշելուց անմիջապես հետո ԽՄԿԿ Կենտկոմի նախագահությունը մեծ թվով որոշումներ ընդունեց՝ ուղղված երկրում քաղաքական հետախուզության և այլախոհության դեմ պայքարի ուժեղացմանը։ 1962 թվականի հուլիսի 19-ին ԽՄԿԿ Կենտկոմի նախագահության նիստում ընդունվեց մի ծավալուն բանաձև, որում ասվում էր. Հակասովետական ​​տարրերի թշնամական դրսեւորումների դեմ պայքարի ուժեղացման հարցերով հանձնաժողովի կողմից ներկայացված...

2. ԽՍՀՄ ՊԱԿ-ին թույլ տալ 400 զինվորականով ավելացնել ՊԱԿ-ի տարածքային մարմինների հակահետախուզական ստորաբաժանումների համալրվածությունը։ «

ՊԱԿ-ը քննադատվում էր իր թույլ հետախուզական աշխատանքի համար, հիմնականում բազմաթիվ բարձրագույն և միջնակարգ մասնագիտացված ուսումնական հաստատություններում, գիտության, մշակույթի և արվեստի հաստատություններում: Նրան քննադատում էին ներքին գործերի նախարարության հետ հակասոցիալական տարրերի դեմ պայքարում վատ շփումների համար

Բանաձևին կցված էր ՊԱԿ-ի նախագահի հրամանի նախագիծը. «Վերջերս մի շարք քաղաքներում տեղի ունեցան զանգվածային անկարգություններ, որոնք ուղեկցվեցին վարչական շենքերի ջարդերով… Նրանց համար պատասխանատվությունը վերապահված էր քրեական տարրերին, նախկին գերմանական պատժիչ ուժերին, «եկեղեցու անդամներին և աղանդավորներին», որոնք փորձում էին ինքնաբուխ իրադարձություններին հակահեղափոխական բնույթ տալ։ (Նկատենք, որ նման գնահատականը բացարձակապես չէր համապատասխանում Նովոչերկասկում անկարգությունների կոնկրետ հանգամանքներին)

Հրամանի նախագիծն ավարտվեց՝ ձևով ստանդարտ, բայց ըստ էության՝ բովանդակային նոր ձևակերպմամբ՝ «... վերացնել գործակալների տեղաբաշխման և դրանց օգտագործման լուրջ թերությունները»։ Ենթադրվում էր, որ առանձնահատուկ զգոնություն դրսևորվեր վերագաղթողների, «ռեակցիոն եկեղեցու և աղանդավոր իշխանությունների» նկատմամբ։ . . «Առավել ակտիվորեն օգտագործել օպերատիվ և տեխնիկական ծառայությունների հնարավորությունները, արտաքին հսկողություն; ... ազդանշան այն անձանց մասին, ովքեր զբաղեցնում են հակախորհրդային պաշտոններ և փորձում են խաթարել ժողովրդի վստահությունը կուսակցության և խորհրդային կառավարության կողմից իրականացվող քաղաքականության և գործունեության նկատմամբ: ճնշել հակասովետական ​​տեղեկագրերի և անանուն փաստաթղթերի ցանկացած բացահայտ թշնամական դրսևորում. կուսակցական մարմինների հետ համաձայնությամբ միջոցներ ձեռնարկել նրանց մեկուսացնելու համար։ . . «

Այս իրադարձությունները պահանջում էին լրացուցիչ կազմակերպչական որոշումներ: Նկատի ունենալով, որ արդյունաբերական ձեռնարկությունները դարձել են անկարգությունների կենտրոններ, պարզ է դառնում այս հերթականությամբ հատվածի հայտնվելը. կարեւոր արդյունաբերական ձեռնարկություններ...»։

Ուշագրավ է ՊԱԿ-ի արատավոր հակաեկեղեցական կողմնորոշումը։ Այս փաստաթուղթը, ըստ էության, հաստատում է եկեղեցու ոչնչացման միջոցով կրոնը արմատախիլ անելու չեկիստական ​​նախկին քաղաքականությունը։ ՊԱԿ-ի սպաներին հրամայված է. «Վճռականորեն բարձրացնել հետախուզական և օպերատիվ աշխատանքի մակարդակը՝ եկեղեցականների և աղանդավորների կողմից թշնամական դրսեւորումները ճնշելու համար՝ հատուկ ուշադրություն դարձնելով անօրինական խմբերի և համայնքների գործունեության արագ կաթվածահարմանը։ Եկեղեցական և աղանդավորական կազմավորումների ղեկավարների և կազմակերպիչների առնչությամբ իրականացնել անվտանգության ակտիվ միջոցառումներ, (Մեր շեղատառ. Հեղինակ), ինչը հնարավորություն կտար մոտ ապագայում ամբողջությամբ մերկացնել իրենց կողմից իրականացվող հակասովետական ​​աշխատանքը, իսկ ամենավատը ենթարկել քրեական պատասխանատվության՝ օրենքով սահմանված կարգով։

Չի մոռացվել նաև «մակաբույծների» դեմ պայքարելու հին խրուշչովյան ծրագիրը։ Բայց եթե 40-ականների վերջին. այն տարածվել է կոլտնտեսության գյուղում, այնուհետև 60-ականների սկզբին՝ ամբողջ երկրում։ Ուստի սահմանվել է. «... ՊԱԿ-ի մարմինները պարտավոր են ավելի մեծ օգնություն ցուցաբերել կուսակցական մարմիններին մակաբույծների դեմ սովետական ​​օրենքների կայուն իրականացման գործում»։

ԿԳԲ-ի նախագահ Ա. Կուսակցություններ, ... շրջկոմներ, շրջկոմներ, քաղաքային կոմիտեներ եւ ԽՄԿԿ շրջկոմներ»։

ՊԱԿ-ի ղեկավարությունը, որն անմիջականորեն երկրի կուսակցական և քաղաքական վերնախավի մաս էր կազմում, չէր կարող չանհանգստանալ երկրում աճող դժգոհությամբ։ Իրավիճակը երկու տարբերակ էր առաջարկում. Առաջինը ռեպրեսիաների ուժեղացումն է (հիշենք, որ 1962թ. հուլիսին ընդունվեց ՌԽՖՍՀ քրեական օրենսգրքի տխրահռչակ 70-րդ հոդվածը, որը վերականգնեց և օրինականացրեց քաղաքական ռեպրեսիան)։ Երկրորդ ելքը փոփոխություններն են հենց քաղաքական ղեկավարության մեջ, նրանից հեռացնելը այն անձի, ում անունը նույնացվում էր երկրի զարգացման ձախողումների հետ՝ Ն.Ս.Խրուշչովը։ Երկրում զարգացող իրավիճակը չէր կարող չանհանգստացնել հենց Խրուշչովին։ Նա ստիպված էր դիմակայել անհավանական չափերի խարդախության, ամենախիստ խաբեության: Ընդ որում, խաբեբաները եղել են շրջկոմի քարտուղարներ և խոշոր տնտեսական մենեջերներ։ Պարզ է, որ կուսակցությունը կարող էր «փարոսներ» ստեղծել։ Նրանց համար թույլատրվում էր հետգրություններ (ավելի ճիշտ՝ թաքուն), բայց այն դեպքերում, երբ դա պետք է համապատասխաներ քաղաքական որոշակի նպատակի՝ խթանել մյուսներին։ Իսկ «փարոս» լինելու իրավունքը ենթադրում էր որոշակի կուսակցական աջակցություն, գրեթե լեգիտիմացում։ Հենց այդպես էլ եղավ, օրինակ, ԽՄԿԿ Ռյազանի շրջկոմի առաջին քարտուղար Լարիոնովի հետ։ Բայց նույնիսկ նրանց արգելվեց պարզ հանցավոր արարքներ կատարել, ինչին գնաց Ռյազան կուսակցության առաջնորդը, անձամբ Խրուշչովի աջակցությամբ։ Բայց հատկապես գյուղատնտեսության մեջ գրեթե բոլոր խոշոր կուսակցությունները, խորհրդային ու տնտեսական պաշտոնյաները խաբեցին։ (Ուրիշ հարց է, թե ինչու են նրանք դա արել):

Խրուշչովը փորձեց պայքարել դրա դեմ: Նա անձամբ շրջել է ճամբարով, նախատել է իր աչքին հայտնվածներին, ստուգումներ կազմակերպել, սակայն իրավիճակը չի փոխվել։ Գերկենտրոնացված իշխանությունը չկարողացավ վերահսկողություն ապահովել սեփական որոշումների կատարման վրա։ Քանի որ նման իշխանությունը, ինչպես նա լավ գիտի, սկզբունքորեն չի կարող սխալ որոշումներ կայացնել, մեղավոր են նրանք, ովքեր չեն կատարում նրա իմաստուն հրահանգները։ Եվ որպեսզի դրանք կատարվեն, պետք է սահմանել կատարման ստուգում, ինչի համար պետք է ստեղծել մեկ այլ հիմնարկ, մեկ այլ բաժին, որը պետք է ապահովի «հաշվապահություն և վերահսկողություն», ինչպես ասում էր մեծ Լենինը։

Նշումներ

1. Վերջին «հակակուսակցական» խումբը. ԽՄԿԿ Կենտկոմի հունիսյան (1957թ.) պլենումի բառացի զեկույցը // Պատմական արխիվ, 1993, N3, էջ. 32, 39, 57-58
2. Տեսեք, օրինակ, ֆիզիկոս Լ. Դ. Լանդաուի հսկողության մասին տեղեկատվությունը. Ըստ հետախուզական գործակալների և օպերատիվ սարքավորումների: Տեղեկություններ ԽՍՀՄ ԿԳԲ-ից ակադեմիկոս Լ. Դ. Լանդաուի մասին // Պատմական արխիվ, 1993 թ., թիվ 3, էջ. 151-162 թթ
3. Օխոտին Ն.Գ. և այլք. . . , Հետ. 31
4. Տե՛ս ԽՄԿԿ Կենտկոմի և ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի մայիսի 19-ի «Պետության խաբեության փաստերը կանխելու և պլանների և պարտավորությունների կատարման վերաբերյալ հաշվետվությունների հավաստիության նկատմամբ վերահսկողությունն ուժեղացնելու միջոցառումների մասին» որոշումները. 1961, 9

ՀԽՍՀ Մինիստրների կոմիտե և խորհուրդ

Ն.Ս.Խրուշչովի բազմաթիվ վարչական վերափոխումների շարքում սա թերեւս ամենաքիչ ուսումնասիրվածն է, չնայած այն նշանակալի դեր է խաղացել 60-ականների կեսերի իրադարձություններում։

Վերահսկիչ ինստիտուտները բազմիցս բարեփոխվել են։ Նախկին Պետական ​​վերահսկողության նախարարությունը, որը ղեկավարում էին այնպիսի քաղաքական գործիչներ, ինչպիսիք են Լ. Փոխարենը հայտնվեց ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի խորհրդային վերահսկողության հանձնաժողովը։ Սակայն այս ինստիտուտի արդյունավետությունը, ըստ Խրուշչովի, անբավարար էր։

Խրուշչովը 1961-ի վերջին եկավ այն մտքին, որ պետք է ստեղծել հատուկ վերահսկողական հաստատություն, որը կարող է ստուգել ինչպես կուսակցական, այնպես էլ պետական ​​մարմինները, երբ արդեն պարզ էր, որ անհնար է իրականացնել կոմունիզմի կառուցման ծրագիրը: ԽՍՀՄ, վերջերս ընդունված ԽՄԿԿ XXX համագումարում։

Խրուշչովը, ով ամեն կերպ ցուցադրում էր լենինյան ավանդույթները վերակենդանացնելու իր հավատարմությունը, փորձեց այստեղ վերահսկողության վերաբերյալ Լենինի հրահանգների սեփական մեկնաբանությունը տալ: Հետաքրքիր է, որ որոշման նախապատրաստման ընթացքում Խրուշչովին տրամադրվել են 1923-1928 թվականների փաստաթղթերի բնօրինակները։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահի տեղակալ, Աշխատանքի և պաշտպանության խորհրդի նախագահի տեղակալ և միևնույն ժամանակ բանվորա-գյուղացիական տեսչության ժողովրդական կոմիսարի հանձնաժողովի գործունեության մասին (ուշադրություն դարձնենք սրան. հանգամանք!): Խոսվեց պետական ​​ապարատի գործունեության բարելավման և չարաշահումների դեմ պայքարի հանձնաժողովի գործունեության մասին։ Հանձնաժողովը ստեղծվել է Ֆ.Ե.Ձերժինսկու նախաձեռնությամբ, այն ղեկավարում էր Ցյուրուպան, որի կազմում ընդգրկված էին ժողովրդական կոմիսարներ և դատական ​​իշխանության ներկայացուցիչներ։

Վերահսկիչ ապարատի բարեփոխումը ԽՍՀՄ-ում 60-ականների սկզբին. Անսովոր երկար ժամանակ պահանջվեց (անսովոր Խրուշչովի անսպասելի բարեփոխումների համար): Կուսակցական և պետական ​​վերահսկողության կոմիտեի ստեղծման վճռական հակառակորդները, դատելով Ա.Ն.Շելեպինի հուշերից, եղել են Ա.Ն.Կոսիգինը և Ա.Ի.Միկոյանը։ 1962 թվականի հունվարի 8-ին պատրաստվել է Կենտկոմի նախագահության «Պետական ​​վերահսկողության և կուսակցական վերահսկողության հարցերը» որոշման նախագիծ։ Այս նախագծի վերաբերյալ որոշում չի կայացվել։ 1962 թվականի փետրվարի 19-ին ԽՄԿԿ Կենտկոմի նախագահությանը ուղարկվեց Ն.Ս. Խրուշչովի «Կուսակցական և կառավարական հրահանգների կատարման վերահսկողությունը բարելավելու մասին» գրությունը, որտեղ նա հիմնավորեց կուսակցական-պետական ​​վերահսկողության ուժեղացման անհրաժեշտությունը, և փաստորեն՝ իրականացնել երկրի վերահսկողության, կուսակցական և կառավարման մարմինների բարեփոխում։

Գրությունը բազմաէջ է, լի է Լենինի մեջբերումներով և ամենևին էլ խրուշչովյան ոճով չէ։ Որպես կանոն, նման փաստաթղթերը հազվադեպ են գրվում անձամբ ստորագրող անձի կողմից: Բայց նման թղթերում պարունակվող գաղափարներն ու հիմնական դրույթները միշտ հստակեցված ու նախապես համաձայնեցված էին նրա հետ։ ԽՄԿԿ Կենտկոմի նախագահությանն ուղղված Խրուշչովի գրառման մեջ ասվում էր. Մտածեք այս հրահանգի իրականացման հետ կապված պրակտիկ հարցերի միջոցով Ես կցանկանայի մի քանի մտքեր արտահայտել այն միջոցառումների մասին, որոնք պետք է իրականացվեն Ստալինի անձի պաշտամունքի, կուսակցական և պետական ​​վերահսկողության հրաշալի համակարգի մասին փաստացի տապալվեց և փոխարինվեց էապես բյուրոկրատական ​​վերահսկողության ապարատով, որը բաժանված էր զանգվածներից:

Խրուշչովը նախագահության անդամներին տեղեկացրել է, որ երկրում կոռուպցիան ազդել է իշխանության ամենաբարձր մակարդակների վրա, որ կաշառակերությունը ներթափանցել է Պետական ​​պլանավորման կոմիտե և այլ նախարարություններ ու գերատեսչություններ։ Կաշառակերության փաստեր, հաղորդում է Խրուշչովը, բացահայտվել են նաև ՌՍՖՍՀ այլ շրջաններում՝ Ղրղզստանի, Տաջիկստանի, Թուրքմենստանի, Ադրբեջանի, Վրաստանի, Ուկրաինայի, Լիտվայի և Ղազախստանի հանրապետություններում։

Խրուշչովի գրառման մեջ մասնավորապես մանրամասն նկարագրված էր, որ այդ երեւույթները՝ կաշառակերությունը, կոռուպցիան, թափանցել են դատարաններ, դատախազություն, փաստաբանական գրասենյակ։ «Վերջին երկու տարիների ընթացքում մի շարք դատախազներ, քննիչներ և Մոսկվայի քաղաքային և շրջանային դատարանների անդամներ, ժողովրդական դատավորներ և փաստաբաններ կաշառք տալու համար քրեական պատասխանատվության են ենթարկվել միայն Մոսկվայում և Մոսկվայի մարզում»: Այս օրինակները պետք է ապացուցեին արտադատական ​​հետապնդման անհրաժեշտությունը։

Ինչպիսի՞ն պետք է լինի այս վերահսկող մարմինը։ Առաջին՝ կուսակցական հռետորաբանություն. «Վերահսկողության արմատական ​​բարելավման հիմնական և որոշիչ պայմանը պետք է լինի աշխատավորների լայն զանգվածների ներգրավվածությունը... Հետևաբար, մեզ անհրաժեշտ է կուսակցական վերահսկողության հատուկ մարմինների հետ մեկտեղ ունենալ հանրային ստուգումների համակարգ, որը կաշխատի ղեկավարության ներքո։ կուսակցական վերահսկողության մարմինների և ընդգրկում է յուրաքանչյուր ձեռնարկություն, շինհրապարակ, սովխոզ, կոլտնտեսություն, հիմնարկ... պետական ​​ապարատի կատարելագործման, բյուրոկրատիան արմատախիլ անելու և կուսակցական որոշումները ժամանակին իրականացնելու գործիք»։

Հաջորդը Խրուշչովի առաջին բարեփոխումների ծրագիրն է։ «Ելնելով դրանից՝ նպատակահարմար կհամարեի ձևավորել միասնական վերահսկողական կենտրոն՝ ԽՄԿԿ Կենտկոմի կուսակցական վերահսկողության կոմիտե՝ համապատասխան տեղական մարմինների հետ՝ նրան վստահելով բոլոր գծերի նկատմամբ վերահսկողություն իրականացնելու պատասխանատվությունը։ Սա կլինի Լենինի հրահանգների իրականացումը»։

Խրուշչովը սահմանել է ապագա Կուսակցության Վերահսկիչ կոմիտեի խնդիրները. դրամական միջոցների և նյութական միջոցների ճիշտ և նպատակահարմար ծախսումը ՔՊԿ-ի և նրա տեղական մարմինների հատուկ ուշադրությունը պետք է ուղղվի բյուրոկրատիայի և բյուրոկրատիայի դեմ վճռական պայքարին, որոնք մեծագույն վնաս են հասցնում մեր գործին»։

«ԽՄԿԿ Կենտկոմի կուսակցական վերահսկողության կոմիտեն պետք է լինի լայն ներկայացուցչական մարմին,- գրում է Խրուշչովը,- այն կարող է ձևավորվել 80-100 հոգով, այդ թվում՝ Արհմիությունների համամիութենական կենտրոնական խորհրդի, Կոմսոմոլի կենտրոնական կոմիտեի ներկայացուցիչներ: Կենտրոնական միությունը, մամուլը, բանվորները, կոլեկտիվ ֆերմերները, մտավորականությունը և կուսակցական վերահսկիչ հանձնաժողովների նախագահները և խոշորագույն տարածքներն ու շրջանները ճիշտ կլինի հաստատել Կենտկոմի պլենումում 4 տարի ժամկետով, և ՀԿԿ խորհուրդը կարող է հաստատվել Կենտկոմի նախագահության կողմից՝ ապահովելով արդյունավետ հսկողություն ժողովրդական տնտեսության երկու հատվածների վրա, ինչպես նաև վարչատարածքային հիմունքներով, ԿԿԿ-ն պետք է ունենա անկախ աշխատող։ տեսուչներին, մասնավորապես, հնարավոր կլիներ ներգրավել կոմունիստներին և անկուսակցականներին, ովքեր անցել են թոշակի, բայց ունակ են կատարել պետական ​​պարտականությունները»։

Խրուշչովը կանխատեսել էր նաև նման ինստիտուտի վտանգը։ «Ապահովելով Կուսակցության Վերահսկիչ կոմիտեի լայն իրավունքները՝ ես ուզում եմ ընդգծել, որ անհրաժեշտ է բացառել ԽՄԿԿ Կենտկոմի ցանկացած հակազդեցություն Կոմիտեն պետք է իրականացվի ԽՄԿԿ Կենտկոմի և նրա նախագահության ղեկավարությամբ, Կոմիտեն պարտավոր է մշտապես զեկուցել ԽՄԿԿ Կենտկոմի նախագահությանը իրենց գործունեության մասին, ներկայացնել իրենց աշխատանքային ծրագրերը Կենտկոմի քննարկմանը, բոլորը. Կոմիտեի ապարատի պատասխանատու աշխատակիցները պետք է հաստատվեն ԽՄԿԿ Կենտկոմի կողմից»։

Նկատենք, որ ի սկզբանե Խրուշչովն այս վերահսկող մարմինը տեսնում էր որպես Կոմիտե կուսակցություն վերահսկողություն. Այս հանձնաժողովը պետք է լիներ վերահսկվում է Կենտկոմ. Դրա թիվը, ըստ Խրուշչովի, պետք է փոքր լինի։

Խրուշչովի նոտայի հիման վրա ընդունվել է Նախագահության հատուկ որոշումը։ Այնտեղ ասվում էր. «1 Հաստատեք ընկեր Ն. Կենտրոնական վերստուգիչ հանձնաժողովը

2. Հանձնարարել ԽՄԿԿ Կենտկոմի քարտուղարներին պատրաստել ԽՄԿԿ Կենտկոմի «Կուսակցական և կառավարության հրահանգների կատարման նկատմամբ վերահսկողությունը բարելավելու մասին» որոշման նախագիծը։

Սակայն Կոմիտեի ստեղծման որոշումը կայացնելուց անցել է ավելի քան կես տարի։ Դրա վերաբերյալ կանոնակարգի նախագծեր մեկը մյուսի հետևից ներկայացվել են նախագահություն, սակայն աջակցություն չեն ստացել։ Իրավիճակը կտրուկ փոխվեց ԽՄԿԿ Կենտկոմի նոյեմբերյան (1962) պլենումում։ Հետաձգման պատճառը, ըստ Ա.Ն.Շելեպինի, այս գաղափարին Ա.Ն.Կոսիգինի և Ա.Ի.Միկոյանի ցուցաբերած դիմադրությունն էր։

ԽՄԿԿ Կենտկոմի որոշումը,

ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի և ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի նախագահությունը

ՀԱՆՁՆԱԺՈՂՈՎԻ ԿԱԶՄԱՎՈՐՄԱՆ ՄԱՍԻՆ

ԽՄԿԿ Կենտկոմի ԿՈՒՍԱԿՑԱԿԱՆ ԵՎ ՊԵՏԱԿԱՆ ՎԵՐԱՀՍԿՈՂՈՒԹՅՈՒՆ

ԵՎ ԽՍՀՄ ՆԱԽԱՐԱՐՆԵՐԻ ԽՈՐՀՈՒՐԴԸ

ԽՄԿԿ Կենտկոմ, Գերագույն խորհրդի նախագահություն

ԽՍՀՄ-ը և ԽՍՀՄ Նախարարների խորհուրդը որոշում են կայացրել.

Ձևավորե՛ք Կենտկոմի կուսակցական և պետական ​​վերահսկողական կոմիտե։

ԽՄԿԿ և ԽՍՀՄ Մինիստրների խորհուրդը

Կենտրոնական նախագահության խորհուրդ

Գերագույն նախարարների կոմիտե

ԽՍՀՄ ԽՍՀՄ խորհուրդ

SP XSR, 1962, Yu~ 20, Art. 159։

ԿՈՄԻՏԵԻ 0 ԿԱՆՈՆԱԿԱՐԳ

ԽՄԿԿ Կենտկոմի ԿՈՒՍԱԿՑԱԿԱՆ ԵՎ ՊԵՏԱԿԱՆ ՎԵՐԱՀՍԿՈՂՈՒԹՅՈՒՆ

ԵՎ ԽՍՀՄ ՆԱԽԱՐԱՐՆԵՐԻ ԽՈՐՀՈՒՐԴԸ ԵՎ ՀԱՄԱՊԱՏԱՍԽԱՆ

ՕՐԳԱՆՆԵՐԸ ՏԵՂԱԿԱՆ ՎՐԱ

[Քաղվածք]

Կատարման վերահսկողության և ստուգման ճիշտ սահմանումը Կոմկուսի և Սովետական ​​պետության գործունեության ամենակարևոր լենինյան սկզբունքն է նոր հասարակության կառուցման գործում, հզոր միջոց կուսակցական և պետական ​​ղեկավարությունը բարելավելու, կուսակցության և կուսակցության միջև կապն ամրապնդելու համար: ժողովրդին և զանգվածներին ներգրավելով հասարակության գործերի կառավարմանը։ Քանի որ մեր երկիրը գնալով առաջ է շարժվում դեպի կոմունիզմ, տնտեսական շինարարության կառավարումը դառնում է ավելի բարդ, և արտադրողական ուժերը ահռելիորեն զարգանում են, զանգվածային վերահսկողության դերն ավելի ու ավելի է մեծանալու։

Ի կատարումն ԽՄԿԿ XXII համագումարի հրահանգի՝ ԽՄԿԿ Կենտկոմի նոյեմբերյան (1962թ.) պլենումը որոշում է կայացրել երկրում վերահսկողական համակարգի արմատական ​​վերակազմակերպման մասին՝ հիմք ընդունելով կուսակցությունը միավորելու լենինյան գաղափարը։ եւ պետական ​​վերահսկողություն՝ ստեղծելով համակարգ

Այս պլենումում Խրուշչովը օբյեկտիվորեն թուլացրեց կուսակցական ապարատը՝ առաջարկներ ներկայացնելով այն բաժանել գյուղական և կուսակցական ապարատի և համախմբել տնտեսական խորհուրդները։ Եվ միևնույն ժամանակ ընդունվեց «ԽՄԿԿ Կենտկոմի և ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի կուսակցական և պետական ​​վերահսկողության կոմիտե ստեղծելու մասին» որոշումը։

Ելույթ ունենալով պլենումում՝ Խրուշչովն առաջարկեց նոր կոմիտեի նախագահ նշանակել ԽՄԿԿ Կենտկոմի քարտուղար, ՊԱԿ-ի ղեկավար Ա.Ն.Շելեպինին։ Խրուշչովը առաջարկեց Շելեպինին լրացուցիչ հաստատել որպես ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի նախագահի տեղակալ։ Նա պետք է գործ ունենա նախարարների, կառավարական մարմինների հետ, և նա պետք է ունենա անհրաժեշտ լիազորություններ»,- ասել է Խրուշչովը։

Հատուկ ապացույցներ չեն պահանջվում պնդելու համար, որ Կենտկոմի նախագահության այս որոշման նախագիծը ստեղծվել է ՊԱԿ-ի այն ժամանակվա պետ Ա.Ն. Շելեպինի շրջապատում, ով նպատակադրվել և դարձել է այս վերահսկող մարմնի ղեկավարը: Շելեպինը, Խրուշչովի աչքում, լիովին բավարարում էր անհրաժեշտ պահանջները։ Նա կարիերա է արել Խրուշչովի օրոք և այս առումով պետք է անձամբ պարտավորված լիներ նրան, քանի որ որպես ԿԳԲ նախագահ, նա արդեն ուներ երկրի կյանքի բոլոր ասպեկտները տնօրինելու զգալի փորձ, և վերջապես ուներ կուսակցական ապարատում աշխատելու փորձ։ XXX համագումարում ընտրվել է ԽՄԿԿ Կենտկոմի քարտուղար,

ԽՄԿԿ Կենտկոմի և ԽՍՀՄ Մինիստրների խորհրդի կուսակցական և պետական ​​վերահսկողության կոմիտեի ստեղծումը պետք է փոխհատուցեր կուսակցական և խորհրդային մարմիններում օբյեկտիվորեն ձևավորվող ապակենտրոնացման աճը։ Նոյեմբերի պլենումի որոշման մեջ ասվում էր. «Ձևավորել կուսակցական և պետական ​​վերահսկողության միասնական մարմին՝ ԽՄԿԿ Կենտկոմի կուսակցական և պետական ​​վերահսկողության կոմիտեն և ԽՍՀՄ Նախարարների խորհուրդը և համապատասխան տեղական մարմինները դիտարկել են Կուսակցական և պետական ​​վերահսկողության մարմինների կարևորագույն խնդիրն է՝ աջակցել կուսակցությանը և պետությանը ԽՄԿԿ ծրագրի իրականացման, կուսակցական և կառավարության հրահանգների կատարման համակարգված ստուգման կազմակերպման, կոմունիստական ​​շինարարության ղեկավարության հետագա կատարելագործման գործում, պահպանելով կուսակցական և պետական ​​կարգապահությունը, սոցիալիստական ​​օրինականությունը»։

ԽՄԿԿ Կենտկոմի նախագահությունը ուշադիր ուսումնասիրեց նոր կոմիտեի կանոնակարգը։ Սա էր նրա ժողովի թեման 1962թ. դեկտեմբերի 18-ին: ԽՄԿԿ Կենտկոմի նախագահության որոշման մեջ գրված էր. Շելեպինը Կենտկոմի նախագահության նիստի վերաբերյալ մտքերի փոխանակության համաձայն քննարկել Կենտկոմ ներկայացված փաստաթղթերի նախագծերը ԽՄԿԿ Կենտկոմի կուսակցական-պետական ​​վերահսկողության կոմիտեի և Խորհրդի կառուցվածքի և կազմի վերաբերյալ։ ԽՍՀՄ նախարարները, ինչպես նաև ԽՍՀՄ Կենտկոմի կուսակցական-պետական ​​վերահսկողության կոմիտեի և ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի և համապատասխան տեղական մարմինների մասին կանոնակարգի նախագիծը և առաջարկություններ են ներկայացնում Կենտրոնական կոմիտեին»:

Կուսակցության բարձրագույն ղեկավարության կողմից նման ուշադրությունը նոր հանձնաժողովի ճակատագրի նկատմամբ պատահական չէ։ Առաջացավ բյուրոկրատական ​​հրեշ, որն իրականում կրկնօրինակեց ինչպես ԽՄԿԿ Կենտկոմի ոլորտային ստորաբաժանումները, այնպես էլ ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի ապարատը, ընդ որում, ավելի մեծ վերահսկողական լիազորություններով օժտված կոմիտեի աշխատակիցները իրավունք ստացան հատուկ հետաքննություններ անցկացնել վարչականների հետ մարմիններ.

Կոմիտեի կենտրոնական ապարատում ստեղծվել է գերատեսչությունների և սեկտորների համակարգ, որը վերարտադրում էր ԽՍՀՄ ժողովրդական տնտեսության, սոցիալական ոլորտի, վարչական և ռազմական մարմինների կառուցվածքը։

Մասնավորապես՝ կուսակցական վերահսկողության բաժիններ՝ մետաղագործական արդյունաբերության և երկրաբանության, ծանր արդյունաբերության, վառելիքի արդյունաբերության, ընդհանուր ճարտարագիտության, ծանր ոլորտ, տրանսպորտի և կապի կուսակցական վերահսկողության տրանսպորտային վարչություն, էներգետիկայի ոլորտ և ծանր արդյունաբերության էլեկտրիֆիկացում, ընդհանուր ճարտարագիտական ​​ոլորտ, շինարարական արդյունաբերության ոլորտ, քաղաքային և գյուղական շինարարության ոլորտ, ճարտարապետության և դիզայնի կազմակերպություններ, սննդի և ձկնորսական արդյունաբերության ոլորտ և այլն, և այլն: . .

Կադրային մակարդակը համապատասխանում էր դրան: Խրուշչովի 80-100 հոգու փոխարեն, որոնք, ինչպես ինքն էր ենթադրում, աշխատելու են նոր վերահսկող մարմնում, կոմիտեն իր ստեղծման պահին արդեն ուներ 383 «պատասխանատու աշխատող» և 90 տեխնիկական աշխատող։ Եվ սա միայն կենտրոնական ապարատն է և միայն առաջին օրերին։

Կոմիտեի ստեղծումը դարձավ կուսակցական և խորհրդային մարմինների ողջ բարեփոխման էական մասը։ 1962 թվականի դեկտեմբերի 20-ին ԽՄԿԿ Կենտկոմի նախագահության նիստում քննարկվել է «Մարզերում, տարածքներում, ինքնավար և միութենական հանրապետություններում կուսակցական ղեկավար մարմինների վերակազմակերպման մասին» հարցը։ Այս հարցի վերաբերյալ որոշման մեջ գրված էր. «Համաձայն ԽՄԿԿ Կենտկոմի նոյեմբերյան (1962 թ.) պլենումի կուսակցական կազմակերպությունները արտադրական սկզբունքով ներքևից վեր կառուցելու մասին, ԽՄԿԿ Կենտկոմը որոշում է. ... նորաստեղծ արդյունաբերական և գյուղական շրջկոմներում, շրջկոմներում և կուսակցությունում պետք է, որպես կանոն, շրջկոմի չորս քարտուղար կա, որոնցից մեկը գաղափարական բաժնի վարիչն է, իսկ մյուսը՝ նախագահ. կուսակցական-պետական ​​վերահսկողության, ինչպես նաև համապատասխան գերատեսչության։

Նույն համակարգը կրկնօրինակվել է տեղական սովետների մակարդակով. կուսակցական-պետական ​​վերահսկողության մարզկոմի նախագահը եղել է նաև շրջգործկոմի փոխնախագահներից մեկը։

Սա իսկապես եզակի իրավիճակ էր։ Կուսակցական-պետական ​​վերահսկողության կոմիտեն իր բոլոր մակարդակներով՝ կենտրոնականից շրջան, իրականում կրկնօրինակել է և՛ կուսակցական, և՛ խորհրդային համակարգը՝ ավելին ունենալով հետաքննություններ իրականացնելու, մեղավորներին տույժեր ու տուգանքներ կիրառելու և գործերը փոխանցելու իրավունք։ դատախազություն և դատարան։ 1963 թվականի մարտ-ապրիլ ամիսներին ԽՍՀՄ Կուսակցական և Պետական ​​Վերահսկողության Կոմիտեն իրավունք ստացավ վերահսկելու զինված ուժերը, Պետական ​​անվտանգության կոմիտեն և հասարակական կարգի նախարարությունը։

Նիկիտա Սերգեևիչ Խրուշչովից ուժը դանդաղ հոսեց դեպի նրա հովանավորյալ Ալեքսանդր Նիկոլաևիչ Շելեպինը:

Մինչև 1963 թվականի ապրիլը երկրում ստեղծվել էին 3270 կուսակցական-պետական ​​վերահսկողական հանձնաժողովներ, այդ թվում՝ 15 հանրապետական, 216 մարզային և մարզային, 1057 քաղաքային և շրջանային քաղաքներում, 348-ը՝ գոտիների, ձեռնարկությունների և շինհրապարակների, կոլտնտեսությունների և սովխոզների, 170 հզ. և 270 հազար ժողովրդական վերահսկողության հաստիք, որոնց ընտրվել է ավելի քան 2 միլիոն 400 հազար մարդ։

Չնայած այս ամենին, հսկայական մեքենան պտտվում էր առանց մեծ ազդեցության։ Վերահսկիչների բանակի գործունեությունից ակնկալվող տնտեսական ազդեցություն չի եղել։ CPC-ի կողմից Յարոսլավլի գործարանում անվադողերի արտադրության մեջ հայտնաբերված թերությունները, Մինսկի ռադիոկայանի հավելումները, ՌՍՖՍՀ ժողովրդական տնտեսության խորհրդի աշխատողների տեղայնացման փաստերը, մարդատար ավտոմեքենաների վաճառքի չարաշահումները. Մոսկվայում - այս ամենն ակնհայտորեն չէր համապատասխանում ՔՊԿ շրջանակներին և լիազորություններին։

Բանն, ինչպես մեզ թվում է, այլ էր։ Խրուշչովին ծեծել են. Նա ցանկանում էր ուժեղացնել վերահսկողությունը, բայց ինքն էլ հայտնվեց արգելափակված իր առաջարկած համակարգի կողմից։ CCP-ն իդեալականորեն հարմար էր Խրուշչովի կազմակերպական վերացման նախադրյալներ ստեղծելու համար։ Շելեպինի իշխանությունը պարզվեց, որ ավելի իրական է, ավելի լավ կազմակերպված և, հետևաբար, ցանկացած պաշտոնյայի համար ավելի վտանգավոր, քան ԽՍՀՄ առաջին քարտուղարի և Նախարարների խորհրդի նախագահ Խրուշչովի իշխանությունը:

Նկատենք ևս մեկ պարադոքս. ՔՊՀ համակարգը ինքնին դարձավ լրացուցիչ նյարդայնացնող գործոն Խրուշչովի ԴԵՄ։ Պատահական չէ, որ Բրեժնևը Խրուշչովի հեռացումից անմիջապես հետո փորձեց ազատվել ՔԿԿ-ից։

Նշում

1. AP ՌԴ, ֆ. 3, op. 55, թիվ 26
2. Խրուշչովի ժամանակներ. Հրատարակ. N. A. Barsukova // Անհայտ Ռուսաստան. Հատ. 1, Մ., 1992, էջ. 286
3. AP ՌԴ, ֆ. 3, op. 55, դ 23, լ. 1
4. AP ՌԴ, ֆ. 3, op. 55, դ 23, լ. 3-5
5. Նույն տեղում, l. 10-13
6. Նույն տեղում, l. 14
7. Նույն տեղում, l. 16
8. Նույն տեղում, l. 17
9. Նույն տեղում, l. 2
10. Խրուշչովի ժամանակներ. Ձայնագրել է Ն.Ա.Բարսուկովը: // Անհայտ Ռուսաստան. Հատ. 1, Մ., 1992, էջ. 286
11. AP RF, f, 3, op. 55, դ 24, լ. 1
12. Նույն տեղում, l. 48
13. Նույն տեղում, l. 50
14. AP ՌԴ, ֆ. 3, op. 55, լ. 106
15. Նույն տեղում, ll. 151-160, 191-192 թթ

Հոկտեմբերյան հեղափոխություն

Խրուշչովի հեռացման անմիջական նախապատրաստման հանգամանքները երբեք ամբողջությամբ չեն պարզվի։ Նվազագույն գրավոր ապացույցներով (ավելին՝ խմբագրված շահագրգիռ կողմերի՝ այս միջոցառումների մասնակիցների մասնակցությամբ) և նույն մարդկանց հիշողությունների առկայությամբ, շատ «տեխնիկական» մանրամասներ մնում են անհասկանալի։ Բայց հիմնական իրադարձությունները կարելի է լավ վերակառուցել։ Հասկանալի է, որ արդեն 1962 թվականին ակնհայտ դարձավ ԽՄԿԿ նոր ընդունված նոր ծրագրի՝ «կոմունիզմի ընդլայնված շինարարության» հիմնական նպատակների ձախողումը։ Գյուղատնտեսության ոլորտում ձախողումն անխուսափելիորեն կապված էր Խրուշչովի անձնական պարտության հետ։ 1962 - 1963 թվականներին սննդի քարտերը ներդրվեցին երկրի մեծ մասում և բանվորական քաղաքներում: Առաջին անհրաժեշտության սննդամթերքի պակաս կար. Սնունդը պետք է շտապ գնվեր արտասահմանում. Միջոցներ էին անհրաժեշտ։ ԽՍՀՄ Պետական ​​հիմնադրամից 1963 թվականին արտահանման նպատակով վաճառվել է ռեկորդային քանակությամբ ոսկի՝ 520,3 տոննա, որից 372,2 տոննան ուղղվել է անմիջապես սննդամթերքի գնմանը։

Միացյալ Նահանգների հետ հավասարություն ստեղծելու փորձերը, այլևս ոչ գյուղատնտեսության մրցակցության, այլ ռազմաքաղաքական դաշտում, Կուբայում խորհրդային հրթիռներ տեղակայելու միջոցով, ձախողվեցին, այդ թվում՝ Խրուշչովի բնորոշ ցանկության պատճառով՝ «անձնավորել» ապագա հաջողությունները, կապել Ս. Խորհրդային Կուբայի պայմանագրի ստորագրումը Խրուշչովի առաջիկա այցով Կուբա 1962 թվականի նոյեմբերին։ Արդյունքը հայտնի է՝ խաղաղություն պատերազմի շեմին, Կուբայից սովետական ​​հարձակողական զենքի հարկադիր և հրապարակային տարհանում և Թուրքիայից և Իտալիայից ամերիկյան հրթիռների դուրսբերման գաղտնի համաձայնագրեր։

Աճող քաղաքական խնդիրների պայմաններում Խրուշչովը շտապեց. Նրա գործողությունները անհամապատասխան են և հակասական: Այնպիսի զգացողություն է ստեղծվում, որ կառավարման կազմակերպման տարբերակների միջով անցնելիս նա փորձել է իր համար գտնել այնպիսիները, որոնք կարող են կայունացնել իրավիճակը։ Այստեղից էլ նրա առաջարկները՝ կուսակցական կազմակերպությունները արտադրական սկզբունքներով բաժանելու, վերահսկման մեխանիզմներն ուժեղացնելու ցանկությունը՝ ստեղծելով Կուսակցական-պետական ​​վերահսկողության կոմիտե։ Խրուշչովը նույնքան անհետևողական է մտավորականության նկատմամբ իր վերաբերմունքում։ Մի կողմից ցուցադրական աջակցություն կա Ա.Տ.Տվարդովսկու, Ա.Ի.Սոլժենիցինի, Ե.Եվտուշենկոյի հակաստալինյան աշխատանքներին, մյուս կողմից՝ «ֆորմալիստների» հալածանքը, մշակույթի կուսակցական ղեկավարությունը հնարավոր ամեն կերպ ուժեղացնելու ցանկությունը։ ճանապարհ.

ԽՄԿԿ Կենտկոմի հունիսին (1963թ.) պլենումում պաշտոնական զեկուցող, Կենտկոմի քարտուղար Լ.Ֆ.Իլյիչևը հայտարարեց. Կուսակցության և ժողովրդի կողմից արված ամեն ինչ կչեղարկվեր, կոռեկտությունը կասկածի տակ կդրվեր ժողովրդի ընտրած պատմական ուղին. Իր դիտարկումները Իլյիչևը եզրափակեց հետևյալ եզրակացությամբ. «անհրաժեշտ է ուժեղացնել խորհրդային ժողովրդի հեղափոխական զգոնությունը»։ Այս պլենումում հեղափոխական զգոնության օրինակները հաջողությամբ ցույց տվեց ինքը՝ Խրուշչովը, ով հարձակվեց գրող Վ.Նեկրասովի վրա և պահանջեց նրան հեռացնել կուսակցությունից։ Միաժամանակ Խրուշչովը վիրավորել է գիտնականներին և պնդել, որ դադարեցվեն գիտական ​​աստիճանների համար վճարումները։ Թվում է, թե Խրուշչովն ուներ անձնական գնահատական, անձնական հիասթափություն գիտության և գիտական ​​առաջարկությունների նկատմամբ, որոնք նրան հաճախ էին տալիս և որոնք նա հաճախ փորձում էր վերածել կուսակցական և պետական ​​քաղաքականության։

Խրուշչովը դարձավ ավելորդ ու ծանրաբեռնված։ Նրա շուրջ մեկուսացվածությունն աճեց։ Հետաքրքիր լուսանկար է պահպանվել՝ 1964 թվականի ապրիլի 17-ին Կենտկոմի առաջին քարտուղարի պարգեւատրումը մեկ այլ Ոսկե աստղի հետ հոբելյանի կապակցությամբ։ Լուսանկարիչ Մ.Կուլիկովը լուսանկարում էր արարողակարգային թվացող արարողությունը. ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության նախագահ Լ.Ի. . Այնուամենայնիվ, տեսախցիկի ոսպնյակը ֆիքսեց այս արձանագրության տեսարանից շատ տարբեր բան: Նախ, միայն երկու հոգի, ինչպես երևում է լուսանկարում, լրջորեն զբաղված են այս ընթացակարգով. Բրեժնևը, ընթերցելով Հրամանագիրը, հանդիսավոր և լեցուն պահի կարևորության գիտակցությամբ, և Խրուշչովը լսում է նրան, կարծես թե շփոթված է: , կիսաժպտացող կա՛մ շփոթված, կա՛մ ողբալի։ Բայց նախագահության անդամների ու Կենտկոմի քարտուղարների անդամներն ու թեկնածուները տարբեր տեսք ունեն։ Այս առիթով ոչ մի ժպիտ, ոչ էլ ուրախության ամենավառ արտահայտությունը։ Դատելով լուսանկարից՝ ընթացակարգի մյուս մասնակիցներին հեշտությամբ կարելի է բաժանել երկու խմբի. Առաջինը` ավելի փոքրը, մարդիկ են, ովքեր ցուցադրում են իրենց անտարբերությունը, ինքնահեռացում տեղի ունեցողից: Շվերնիկը փակեց աչքերը և գլուխը հետ շպրտեց, Սուսլովը ցած նայեց՝ նայելով Իլյիչևի սրահի ջահերին։ Բարձրագույն կուսակցական և պետական ​​ղեկավարներից շատերը նայում էին Խրուշչովին և Բրեժնևին, նայում էին ուշադիր և ուշադիր, ոչ բարի, ուսումնասիրող, գնահատող հայացքով։

Հիշելով այս օրերը՝ նրան փոխարինած ՊԱԿ-ի այն ժամանակվա ղեկավարներ Ա.Ն.Շելեպինը և Սեմիչաստնին ասացին. " Դեռ գարնանը՝ իր 70-ամյակի նախօրեին (ապրիլին), շրջապատողները զայրացած էին նրա (այսինքն՝ Խրուշչով.-Խմբ.) անհանդուրժողականությունից»։ նույնիսկ վտանգավոր իր մշտական ​​ու քաոսային բարեփոխումներով, որոնք կուսակցական պետական ​​ապարատի կայունության զգացում չէին տալիս, և վտանգավոր, քանի որ քարտերով սնունդ ստանալու հարկադրված բնակչության դժգոհությունն ուղղված էր նրա դեմ (կամ, ինչպես. ՊԱԿ-ի զեկույցներում գրված էր, որ «կուսակցության և կառավարության ղեկավարներից մեկի դեմ») «նշանակում էր նվազեցնել երկրում դժգոհության մակարդակը։

1964 թվականի ամռանը Խրուշչովը սկսեց երկրում կառավարման համակարգի նոր վերակազմավորում։ Ինչպես միշտ, դրա զարգացման ամենամոտ փորձադաշտը պետք է լիներ գյուղատնտեսությունը։ 1964 թվականի հուլիսի 11-ին Կենտկոմի պլենումում պետք է լիներ մեկ հարց՝ Ա.Ի.Միկոյանին ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության նախագահի պաշտոնում նշանակելու և Լ.Ի. Բրեժնևը՝ Գերագույն խորհրդի նախագահության նախագահի պաշտոնից. Նրան շնորհվել է կուսակցության «երկրորդ քարտուղարի» պաշտոնը։ Սակայն, ի հեճուկս օրակարգի, Խրուշչովը պլենումում հանդես եկավ մեծ զեկույցով, որտեղ նա փորձեց հիմնավորել, այսպես կոչված, մասնագիտացված արտադրական բաժինների ստեղծման անհրաժեշտությունը, որոնք պետք է հեռացնեին կուսակցական մարմիններին գյուղատնտեսական արտադրանքի կառավարումից Երկու տարի առաջ Խրուշչովը փաստացի լուծարեց կուսակցական ամենազանգվածային մարմինները՝ գյուղական շրջանների կուսակցական կոմիտեները՝ դրանք փոխարինելով արտադրական բաժինների կուսակցական կոմիտեներով։ Հիմա նրանց հերթն է։ Բացի այդ, Խրուշչովը սուր քննադատության ենթարկեց ԽՍՀՄ ԳԱ և Գյուղատնտեսական ակադեմիայի համակարգը իրենց անարդյունավետության համար, սպառնաց փակել այդ ակադեմիաները և պնդեց գյուղատնտեսական գիտական ​​հաստատությունները Մոսկվայից և Լենինգրադից տեղափոխել մարզեր:

Մեկ շաբաթ անց՝ հուլիսի 18-ին, Խրուշչովը մանրամասն գրություն ուղարկեց Կենտկոմի նախագահությանը «Գյուղատնտեսության կառավարման մասին՝ կապված ինտենսիվացման ճանապարհին անցնելու հետ»։ Այն պարունակում էր վերջին պլենումում նրա արտահայտած դիրքորոշումների մանրամասն փաստարկը։ Այս նշումը գոյություն ունի երկու խմբագրությամբ. Առաջինն ավելի արմատական ​​է, որը պարունակում է առաջարկներ գյուղմթերքների արտադրության միութենա-հանրապետական ​​գերատեսչությունների համակարգի ստեղծման համար՝ հացահատիկի, շաքարի ճակնդեղի, բամբակի, բուսական յուղի, կարտոֆիլի, բանջարեղենի, խաղողի և մրգերի, մսի և մսի արտադրության համար։ կաթ, խոզի միս, թռչնամիս, գառան և բուրդ, բաղադրյալ կեր, մորթու բուծում, մեղվաբուծություն։

Կենտկոմի առաջին քարտուղարը հավատարիմ էր հաղթական բյուրոկրատական ​​տրամաբանությանը. եթե ուզում եք խնդիր լուծել, ստեղծեք հատուկ ինստիտուտ։ Ուստի ուղղակի հետևանքը մեկ տասնյակ գլուխներ ստեղծելն է և դրանով լուծել գյուղատնտեսական խնդիրները. Խրուշչովը կտրուկ, համարյա վիրավորական կերպով քննադատեց այն ժամանակվա գյուղատնտեսական գիտությունը, բայց, միևնույն ժամանակ, կոչ արեց մեծացնել արդյունաբերական գիտության դերը, կենտրոնանալով գործնական կարիքների վրա, իր կազմակերպած մասնագիտացված բաժիններում և նվազեցնել կուսակցական ապարատի դերը։ Այս գրության երկրորդ հրատարակության մեջ քննադատությունը լռեց, թեև պահպանվեցին բոլոր հիմնական դրույթները։ Այս գրառման մանրակրկիտ ուսումնասիրությունը թույլ է տալիս ենթադրել, որ Խրուշչովը պատրաստում էր կառավարման նոր բարեփոխում, որն ազդեց ոչ միայն գյուղատնտեսության, այլև տնտեսության այլ ոլորտների վրա: 1964 թվականի հուլիսի 20-ին Կենտկոմի նախագահությունում որոշվեց Խրուշչովի գրությունը ուղարկել բնակավայրեր՝ այնտեղից մեկնաբանություններ ստանալու համար։

Կենտկոմի նախագահությունը որոշեց այս գրառման քննարկումը անցկացնել 1964 թվականի նոյեմբերին։ Հերթական կադրային ցնցումները հասունանում էին. Կենտկոմի նախագահության հանձնարարությամբ Դ.Պոլյանսկին և Վ.Պոլյակովը 1964 թվականի օգոստոսին պատրաստեցին ԽՄԿԿ Կենտկոմի և ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի համապատասխան որոշման նախագիծը «Գյուղատնտեսության կառավարման մասին՝ կապված ինտենսիվացման և մասնագիտացման հետ. արտադրություն»։

Բայց այս անգամ բարեփոխումը ձախողվեց։ Սկսվեց գլխավոր բարեփոխիչի որսը։

Խրուշչովի որսի սկզբնական փուլի մասին տեղեկատվությունը հիմնված է մասնակիցների հիշողությունների վրա՝ Ա. Ն. Շելեպին, Վ. Է. Սեմիչաստնի, Ն. Գ. Եգորիչև: Նրանք շատ կարևոր տեղեկություններ են հաղորդել, բայց նրանցից դժվար է և անհնար է լսել գլխավորը՝ ով, երբ և ինչու է որոշել «ակտիվ գործողություններ» սկսել Խրուշչովի դեմ։ Նրանք միաձայն անվանում են «երկրորդ քարտուղարի» գլխավոր կազմակերպչին՝ Լ. Ի. Բրեժնևին, իսկ նրա գլխավոր գործընկերոջը՝ Ն. Վ. Պոդգորնիին։ Սեմիչաստնիի հուշերում բազմիցս ասվել է, որ Բրեժնևն առաջարկել է իրեն՝ ՊԱԿ-ի նախագահին, ոչնչացնել Խրուշչովին թույնի, մեքենայի կամ ինքնաթիռի վթարի միջոցով և ձերբակալել նրան։ Բայց Սեմիչաստնին, ըստ նրա, մերժել է այս բոլոր տարբերակները։ Այս տարբերակը տպագրվել է նաև Ն.Ս.Խրուշչովի որդու՝ Ս.Ն.Խրուշչովի գրքում։

Սա այն դեպքերից է, երբ պատմաբաններին մնում է միայն ենթադրություններ։ Դժվար թե հնարավոր լինի գտնել այս հարցում հավաստի և ժամանակակից աղբյուրներ։ Թեև հակասություններն ակնհայտ են նաև մասնակիցների հիշողություններում, ովքեր ապրել են մինչև 1964թ. հոկտեմբերի պլենումի մասին խոսելը։ Երկու հոգի, որոնց ազդեցությունը երկրում հսկայական էր՝ Կուսակցության և Պետական ​​Վերահսկիչ կոմիտեի նախագահ Շելեպինը և ՊԱԿ-ի նախագահը։ Semichastny - հակված են նվազեցնել իրենց դերը նախապատրաստական ​​պլենումում: Երկուսն էլ պնդում էին, որ հուլիսին արդեն բացեիբաց խոսել են Խրուշչովի դեմ։

Դատելով որոշ տեղեկություններից, դավադրության նախապատրաստման գործում չափազանց կարևոր դեր է խաղացել ԽՄԿԿ Կենտկոմի վարչական մարմինների վարչության պետ Ն. անվտանգության մարմինները, դատախազությունը, դատական ​​համակարգը և ներքին գործերի նախարարությունը։ Նախկինում նա Դնեպրոպետրովսկի շրջանային կուսակցական կոմիտեի քարտուղարն էր, երբ Բրեժնևը մարզկոմի քարտուղարն էր։ Մինչև Կենտկոմում նշանակվելը նա ղեկավարել է Լենինգրադի ՊԱԿ-ը։ Եգորիչևը, որն այն ժամանակ Մոսկվայի քաղաքային կուսակցական կոմիտեի քարտուղարն էր, հիշում է, որ հենց Միրոնովն է գրավել իրեն՝ մասնակցելու դավադրությանը։

Շելեպինի խոսքով՝ պլենումը պատրաստել են Բրեժնևն ու Պոդգորնին։ " Բրեժնևն ու Պոդգորնին զրուցում էին Կենտկոմի նախագահության յուրաքանչյուր անդամի, Կենտկոմի յուրաքանչյուր քարտուղարի հետ։ Զրույցներ ունեցան նաև միութենական հանրապետությունների Կենտկոմի և այլ խոշոր կազմակերպությունների, այդ թվում՝ քաղկոմների քարտուղարների հետ։ Զրույց է եղել Մալինովսկու և Կոսիգինի հետ։ Ինձ հետ էլ են խոսել։ Ես համաձայնեցի։ Վերջնական ազդակը, գումարման «զանգը», Խրուշչովին նոր գրություն էր, որը նա հանձնեց արձակուրդի Պիցունդա մեկնելուց առաջ՝ հաջորդ վերակազմավորման՝ գյուղատնտեսական արտադրության ողջ ճյուղի կառավարման բաժանման մասին։ . . «

Խրուշչովի տապալման նախապատրաստությունների և Խրուշչովի պատրաստած պլենումի նախապատրաստական ​​աշխատանքների միջև կապը միանգամայն ակնհայտ է։ Բրեժնևի դերն ավելի դժվար է. Նույն Շելեպինը, Սեմիչաստնին, Եգորիչևը ամեն կերպ ընդգծում են Բրեժնևի անվճռականությունը, ամենակրիտիկական պահերին ինքն իրեն հետ քաշվելու ցանկությունը։ Շելեպինը շփոթված չէր Բրեժնևին որպես գլխավոր դավադիրի նշանակած դերի և նրա ակնհայտ անվճռականության միջև. «Բրեժնևը վախկոտություն դրսևորեց. Սեմիչաստնին անմիջապես սկսեց էականորեն պարզաբանել իր գործընկերոջը. «Արդեն Խրուշչովի 70-ամյակի տոնակատարության նախօրեին խոսակցություններ կային, որ դա անհնար է հանդուրժել, այսինքն՝ սա դեռ 1964 թվականի գարնանն էր: Եվ ես առաջիններից էի: ում հետ զրուցել են...»։

Տրամադրված տեղեկություններից բացի, հարցը մնում է. ԱՀԿ զրույցներ է վարել Շելեպինի և Սեմիչաստնիի հետ Խրուշչովի դեմ դավադրությանը մասնակցելու առաջարկներով։ Հիշեցնեմ, որ 1964 թվականի գարնանը Բրեժնևը «երկրորդ քարտուղար» չէր, այլ զբաղեցնում էր ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության նախագահի կիսադեկորատիվ պաշտոնը։ Այս ենթադրությունը, որ Բրեժնևի ստվերի հետևում թաքնված է մեկ այլ անձ՝ ազդեցիկ և որոշիչ, հաստատվում է Եգորիչևի հուշերում. Վերադարձիր այստեղ։ հանձնարարվել է (Ո՞ւմ կողմից - Հեղինակ) կանչիր նրան այնտեղ և ասա. «Եթե չգաս, պլենումը կկայանա առանց քեզ»: Իսկ հետո շտապ եկավ»։

Այն, որ Բրեժնևի և Պոդգորնիի դերը Խրուշչովի հեռացման հետ կապված իրադարձություններում, մեր կարծիքով, ակնհայտորեն ուռճացված է, վկայում են պարզ ժամանակագրական հաշվարկները՝ Բրեժնևը Բեռլինից թռավ հոկտեմբերի 11-ին։ Պոդգորնին Մոսկվա է մեկնել Քիշնևից՝ նախագահության նիստից անմիջապես առաջ։ Արդեն քանի որ ոչ Բրեժնևը, ոչ Պոդգորնին Մոսկվայում չէին Կենտկոմի նախագահության նիստից անմիջապես առաջ և պլենումից առաջ, որտեղ տապալվեց Խրուշչովը, նրանք չկարողացան պատրաստել Կենտկոմի նախագահության նիստը։ Բայց ո՞վ է պատրաստել։ Ո՞վ կարող էր ՊԱԿ-ի նախագահին հրամայել Բեռլին կանչել Բրեժնևին և ըստ էության սպառնալ հենց Բրեժնևին։

Մենք կարծում ենք, որ այդպիսի անձը եղել է Ա.Ն.Շելեպինը, ոչ թե կատարող, այլ Խրուշչովին հեռացնելու ակցիայի կազմակերպիչ։ ՊԱԿ-ի վերջերս ղեկավարած նա միայն ամրապնդեց իր դիրքերը ղեկավարության մեջ՝ դառնալով կուսակցական և պետական ​​վերահսկողական հանձնաժողովի նախագահ և փաստացի իրեն ենթարկելով ՊԱԿ-ը, բանակը, կուսակցական ու պետական ​​ապարատը։ Նման գործունեությունը, որպես կանոն, միշտ պարգևատրվում է։ Շելեպինը նույնպես ստացավ այն, ինչին նա արժանի էր, համեմատաբար շուտով հեռացվեց իր պաշտոնից, և նրա կոմիտեն վերակազմավորվեց և թուլացավ։ Բայց 1964 թվականին հենց Շելեպինը հնարավորություն ունեցավ դառնալու դավադրության իսկական համակարգողը և, մեր կարծիքով, դարձավ դրա կենտրոնական դեմքը։ Եվ Բրեժնևի հատուկ չարագործ դերի մասին պատմությունները, ամենայն հավանականությամբ, ապագայում հնարավոր մեղադրանքները շեղելու միջոց են:

Նախագահության անդամները նախապես պայմանավորվել էին իրենց հանդիպման օրը, որը պետք է դառնար Խրուշչովի իշխանությունից հեռացնելու ընթացակարգի գլխավոր օղակը։ Ժամկետները հրատապ էին. հանդիպումը պետք է կայանար մինչև նոյեմբերյան պլենումը, որին ոչ միայն կարող էին տեղի ունենալ գյուղատնտեսության կառավարման համակարգը փոխելու ծայրահեղ ոչ հանրաճանաչ որոշումներ, այլև հետագա փոփոխություններ կարող էին կատարվել նախագահության կադրերում։

Հոկտեմբերի 12-ին տեղի ունեցավ Կենտրոնական կոմիտեի նախագահության նիստ։ Դրան մասնակցում էին նախագահության անդամներ՝ Գ. Ի. Վորոնով, Ա. Պ. Կիրիլենկո, Ա. Ն. Կոսիգին, Ն. Վ.Անդրոպով, Պ.Ն.Դեմիչև, Լ.Ֆ.Պոլյակով, Բ.Ն.Պոնոմարև, Վ.Ն.Տիտով, Ա.Ն. Նիստը նախագահում էր Լ.Ի.Բրեժնևը։ Հանդիպումն ավարտվեց Կենտկոմի նախագահության կողմից բանաձեւի ընդունմամբ, որը փաստացի նշանակում էր Խրուշչովի հեռացման գործընթացի սկիզբ։ Բանաձևի վերնագիրը, սակայն, միանգամայն անմեղ էր. «ԽՄԿԿ Կենտկոմի առաջիկա պլենումի և նոր ժամանակաշրջանի ազգային տնտեսական երկարաժամկետ ծրագրի մշակման հետ կապված հարցերի շուրջ»։

Մեկ այլ բան այս փաստաթղթի բովանդակությունն է։

Բանաձեւում ասվում էր. «1. Այս տարվա նոյեմբերին ԽՄԿԿ Կենտկոմի պլենումում քննարկման համար նախատեսված հարցերի շուրջ ծագած հիմնարար բնույթի անորոշությունների և նոր հնգյակի մշակման առնչությամբ ԽՄԿԿ Կենտկոմի կողմից ստացված հարցումների հետ կապված. տարվա պլանը, հրատապ և անհրաժեշտ է համարվում դրանք քննարկել Կենտկոմի նախագահության հաջորդ նիստում՝ ընկեր Խրուշչովի մասնակցությամբ։

Հանձնարարել tt. Բրեժնևը, Կոսիգինը, Սուսլովը և Պոդգորնին հեռախոսով կապվում են ընկեր Խրուշչովի հետ և նրան փոխանցում այս որոշումը՝ 1964 թվականի հոկտեմբերի 13-ին Կենտկոմի նախագահության նիստ անցկացնելու համար։

2. Հաշվի առնելով բազմաթիվ երկիմաստություններ, որոնք առաջանում են տեղում, համաձայն ընկեր Խրուշչովի 1964 թվականի հուլիսի 18-ի (Zh P1130) «Գյուղատնտեսության կառավարման մասին ինտենսիվացման ճանապարհին անցնելու հետ կապված» գրության և կուսակցական կազմակերպություններին ուղարկված շփոթեցնող հրահանգների. դրանում պարունակվող՝ կուսակցական կազմակերպություններից հետ վերցնել նշված գրությունը։

3. Հաշվի առնելով ծագած հարցերի բնույթի և դրանց առաջիկա քննարկման կարևորությունը՝ նպատակահարմար է համարվում հրավիրել ԽՄԿԿ Կենտկոմի անդամներին, ԽՄԿԿ Կենտկոմի անդամների թեկնածուներին և ԿԿՎԿԿ անդամներին։ ԽՄԿԿ Մոսկվա՝ պլենումին զեկուցելու ԽՄԿԿ Կենտկոմի նախագահության հարցերի քննարկման արդյունքների մասին։

ԽՄԿԿ Կենտկոմի պլենումի անցկացման ժամկետի հարցը կորոշվի ընկեր Խրուշչովի ներկայությամբ»։

Խրուշչովը զանգ է ստացել. Ինձ կանչեցին Մոսկվա։ 13-ին նա թռավ մայրաքաղաք և անմիջապես գնաց Նախագահության նիստին, որտեղ արդեն ամեն ինչ պատրաստված էր այս ներկայացման երկրորդ գործողության համար։ Ա.Ի.Միկոյանը, ով իր հետ հանգստանում էր Պիցունդայում, թռավ Խրուշչովի հետ։ Այս հանդիպման համար Մոսկվա են մեկնել նաև նախագահության անդամների թեկնածուներ, Կոմունիստական ​​կուսակցությունների Կենտկոմի առաջին քարտուղարներ՝ Վրաստան՝ Վ.Պ.Մժավանաձե, Բելառուս՝ Կ.Տ.Մազուրով, Ուկրաինա՝ Պ.

Դատելով Ա.Ն.Շելեպինի հուշերից՝ Նախագահության նիստը նախագահում էր Խրուշչովը։ Ժողովը լավ պարուսույց էր, և ԽՄԿԿ Կենտկոմի առաջին քարտուղարին հանձնարարվեց էքստրակտի դեր։ Ցավոք, նախագահության այս նիստի ստենոգրաֆիկ ձայնագրությունը չի հայտնաբերվել և կարող է չլինել: Շելեպինը մրցում էր երրորդ կամ չորրորդ տեղում: Նա սուր քննադատության ենթարկեց Խրուշչովի ներքին ու արտաքին քաղաքականությունը։ Առաջին հերթին նա տուժել է գյուղատնտեսության կառավարման իր գործունեությունից։ Հիշելով անցյալը՝ Շելեպինը այսպես հիշեց իր ելույթը. «Խրուշչովի գյուղատնտեսական քաղաքականության քննադատությունը շատ հիմնավոր, քանի որ ես չունեի Կենտրոնական վիճակագրական ծառայության կողմից ներկայացված կեղծ տվյալներ, այլ իրական տվյալներ՝ կապված այն բանի հետ, որ ես Կենտրոնականի քարտուղարն էի։ կոմիտե, Նախարարների խորհրդի նախագահի տեղակալ՝ կուսակցական կոմիտեի նախագահ՝ պետական ​​վերահսկողություն։ Սա ինձ մեծ առավելություններ տվեց ուրիշների նկատմամբ՝ իմանալու իրերի իրական վիճակը»: (շեղատառերը մերն են: Հեղինակ):

Շելեպինը դատապարտեց Խրուշչովին մարզային կուսակցական կոմիտեները գյուղական և արդյունաբերական բաժանելու առաջարկի համար՝ այն բնութագրելով որպես «հակալենինիստական» և, անկեղծ ասած, սխալ, քանի որ բացի արդյունաբերությունից և գյուղատնտեսությունից կան նաև զինվորականներ և ուսանողներ, որոնք չեն տեղավորվում է Խրուշչովի բաժանման մեջ գյուղական և արդյունաբերական. նա քննադատել է Կենտկոմի առաջին քարտուղարին այն բանի համար, որ Կենտկոմում երբեք կադրային, ռազմական ու քաղաքական հարցեր չեն քննարկվել։

Նա մատնանշեց Խրուշչովի արտաքին քաղաքականության արկածախնդրությունը, որի պատճառով մեր երկիրը երեք անգամ հայտնվել է պատերազմի շեմին (Սուեզի, Բեռլինի և Կարիբյան ճգնաժամեր)։ Շելեպինը համոզված էր, որ Խրուշչովի մեղքն էր, որ 1960 թվականի մայիսի 16-ին բացված Փարիզի գագաթնաժողովը խափանվեց հենց առաջին հանդիպման ժամանակ Խրուշչովը կտրուկ պահանջեց, որ ԱՄՆ նախագահ Դ. Էյզենհաուերը ներողություն խնդրի խորհրդային օդային տարածք ուղարկելու համար: Էյզհաուերը ներողություն չի խնդրել. Համաժողովը չեղարկվել է։ Խրուշչովը պատիժ է ստացել նաև պետական ​​և ընտանեկան գործերը խառնելու աննրբանկատության համար՝ որդուն՝ Սերգեյին, Սոցիալիստական ​​աշխատանքի հերոսի կոչում շնորհելու, պետական ​​մրցանակի դափնեկիր, ինչպես նաև ընտանեկան ուղևորությունների համար։ Չմոռացա հիշել, թե ինչպես Խրուշչովն իր կտակով Խորհրդային Միության հերոսի ոսկե աստղով պարգեւատրեց ոչ միայն Եգիպտոսի նախագահ Գ.Նասերին, այլեւ առանց նախնական պայմանավորվածության Եգիպտոսի փոխնախագահ Ամերին։ .

Ըստ Շելեպինի հուշերի՝ Խրուշչովը սուր քննադատության է ենթարկվել հանդիպման մյուս մասնակիցների կողմից։ Մազուրովը խոսեց կուսակցությունում տեսական աշխատանքի մոռացության մասին, Կոսիգինը, որ Խրուշչովն իր գրառումներով փոխարինեց Կենտկոմին և կառավարությանը։ Տուժեցին նաև Խրուշչովի սակավաթիվ կողմնակիցները՝ Պոլյակովի գյուղատնտեսական բաժինը, գյուղատնտեսության կառավարման բարելավման մասին չարաբաստիկ գրառման իրական հեղինակը, Եֆրեմովը՝ ՌՍՖՍՀ-ի ԽՄԿԿ Կենտկոմի բյուրոյի առաջին տեղակալը: Խրուշչովը հակադարձեց. Այնուամենայնիվ, նա ստիպված էր ստորագրել նախկինում տպագրված հայտարարություն, որում նա խնդրում էր «առողջական պատճառներով» ազատվել ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի նախագահի և Կենտրոնական կոմիտեի առաջին քարտուղարի պաշտոններից։

Շելեպինը վերարտադրել է Խրուշչովի նախագահության ելույթը։ Նա ասաց. «Ես չեմ պատրաստվում կռվել քեզ հետ և չեմ կարող»: Նա ներողություն խնդրեց կոպտության համար, ասաց, որ չի ուզում համատեղել պաշտոնները, «բայց այս երկու հաստիքները դուք ինձ տվեցիք», համոզմունք հայտնեց, որ համատեղելով Կենտկոմի առաջին քարտուղարի և ԿԲ բյուրոյի նախագահի պաշտոնները։ ՌՍՖՍՀ-ի կենտրոնական կոմիտեն միշտ կպնդի, որ «եգիպտացորենը կշարունակի մնալ քոնը»: Նա չհամաձայնեց արտաքին քաղաքականության մեջ իր դերի գնահատականի հետ՝ ասելով, որ հպարտ է Սուեզի և Բեռլինի ճգնաժամերում իր դերի համար. Մեկ անգամ չէ, որ քննարկվել է հրթիռների տեղակայման հարցը։ Նա անհամաձայնություն հայտնեց շրջանային կոմիտեները գյուղական և արդյունաբերական բաժանելու դեմ ուղղված քննադատություններին։ Նա, փաստորեն, համաձայն չէր իրեն առաջադրված մեղադրանքներից ոչ մեկին։

Եվ այս ամենադժվար իրավիճակում 70-ամյա Խրուշչովը կարողացավ գտնել կատարվողի ճշգրիտ մասշտաբները, տալ այնպիսի գնահատական, որը իր անձնական պարտությունը վերածեց իր հիմնական քաղաքական ուղեգծի հաղթանակի ճանաչման՝ իրավիճակը փոխելու համար։ CPSU. «Հիմա անհանգստացած եմ, բայց ուրախ եմ, քանի որ եկել է այն ժամանակաշրջանը, երբ Կենտկոմի նախագահության անդամները սկսեցին վերահսկել ԽՄԿԿ Կենտկոմի առաջին քարտուղարի գործունեությունը և բարձրաձայն խոսել... այսօրվա նիստը. Նախագահության նախագահությունը կուսակցության հաղթանակն է...»։ Խրուշչովը պարտված հեռացավ, բայց ոչ պարտված։ Դավադրությունը, որը ձևակերպված էր որպես Նախագահության հերթական նիստ, ամբողջովին կուսակցական լեգիտիմ, բայց ըստ էության անբարոյական, Խրուշչովին վերածեց զոհի։ Իսկ Ռուսաստանում զոհը հաճախ դառնում է քաղաքական լեգենդ՝ սրամիտ և քիչ նման իր իրական նախատիպին։

1964 թվականի հոկտեմբերի 13-14-ի Նախագահության նիստի արդյունքը եղավ բանաձեւի ընդունումը, որում զեկուցվում էր, որ «ընկեր Խրուշչովի սխալների և ոչ ճիշտ գործողությունների արդյունքում՝ խախտելով կոլեկտիվ ղեկավարության լենինյան սկզբունքները». Աննորմալ իրավիճակ էր ստեղծվել հենց նախագահությունում. որ Խրուշչովը, միավորելով ԽՄԿԿ Կենտկոմի առաջին քարտուղարի և Նախարարների խորհրդի նախագահի պաշտոնները, սկսեց խուսափել ԽՄԿԿ Կենտկոմի վերահսկողությունից։ Նախագահության որոշման մեջ ասվում էր, որ «հաշվի առնելով աշխատողի առկա բացասական հատկությունները, ծեր տարիքը և վատթարացող առողջությունը, ընկեր Խրուշչովն ի վիճակի չէ շտկել իր աշխատանքում թույլ տրված սխալներն ու անկուսակցական մեթոդները»: «Ծեր տարիքի և առողջության վատթարացման պատճառով կուսակցական և կառավարական բոլոր պաշտոններից ազատվելու մասին» հայտարարությունը ապագայում աննպատակահարմար է համարվում Կենտրոնական կոմիտեի առաջին քարտուղարի և Նախարարների խորհրդի նախագահի պաշտոնները համատեղելը։

Բանաձեւում ասվում էր, որ անհապաղ պետք է գումարվի Կենտրոնական կոմիտեի պլենում։ Հասկանալի է, որ նախագահության նիստը հնարավոր էր անցկացնել երկու օրվա ընթացքում և հավաքվել Խորհրդային Միության բոլոր հանրապետություններից, տարածքներից և շրջաններից միայն այն դեպքում, երբ նախապես հսկայական նախապատրաստական ​​աշխատանք էր տարվել։

Հոկտեմբերի 14-ին պլենումը սկսեց իր աշխատանքները։ Լավ էր փորձված։ Փաստորեն, կիրառվել է կազմակերպչական հարցերի լուծման մոդելը, որը կիրառվել է հենց Խրուշչովի կողմից մարշալ Ժուկովի դեմ 1957 թվականին Բրեժնևի կարճ ներածական ելույթը, նման պլենումներում «շտաբի զեկուցողի» մանրամասն զեկույցը, որը վերածվել է մեղադրական եզրակացության: Խրուշչովի; Ինքը՝ Խրուշչովը, պլենումում ելույթ չի ունեցել, զեկույցը չի քննարկվել։ Կուսակցության ամբոխը՝ «ձայներ հանդիսատեսից», ասաց այն, ինչ պետք է ասեր. «Ամեն ինչ պարզ է, մենք առաջարկում ենք չբացել բանավեճը»։ Բրեժնևն ընտրվել է Կենտրոնական կոմիտեի առաջին քարտուղար, Կոսիգինը` Նախարարների խորհրդի նախագահ; և հանդիսատեսի ձայներով՝ «Կեցցե մեր հզոր Լենինյան կուսակցությունը և նրա Կենտկոմը», պլենումն ավարտեց իր աշխատանքը։

Ելնելով պլենումի արդյունքներից՝ հոկտեմբերի 16-ին «Պրավդա»-ում հակիրճ տեղեկատվություն է հրապարակվել։ Առավել մանրամասն տեղեկատվություն է ուղարկվել կուսակցության մարզային եւ մարզային կոմիտեներին։ Բայց քննարկումներ չեն եղել։ Այս անգամ շարքային կոմունիստներին «փակ նամակներ» չուղարկվեցին։ 50-ականների կեսերի փորձ. հաշվի է առնվել։

Մեկ ամիս անց տեղի ունեցավ Կենտկոմի նոր պլենումը, որի ժամանակ չեղարկվեցին Խրուշչովի ամենաօդիոզ որոշումները։ Վերացվեց կուսակցական կազմակերպությունների բաժանումը արդյունաբերական և գյուղական, վերականգնվեցին նախկին տարածքային շրջկոմները։

Խրուշչովի հրաժարականը ցույց տվեց կուրսի հաղթանակը, որը հավանություն էր տվել անձամբ Խրուշչովին. դեպի կուսակցական ապարատի ինքնավարության կուրսը։ 1957 թվականի ամռանը Խրուշչովի մեկ անգամ հնչեցրած խոսքերը, թե նախագահության անդամները միայն պլենումի սպասավորներն են, ևս մեկ անգամ հաստատվեցին։ Պլենումը՝ ԽՄԿԿ կուսակցական ապարատի ամենաբարձր մակարդակը, պաշտոնանկ արեց ԽՄԿԿ Կենտկոմի առաջին քարտուղարին, ում գործողությունները խանգարեցին և բարդացրին այս կուսակցական ապարատի կյանքը։ Նրա իրավահաջորդը պետք է ծառայեր այս ապարատին, երաշխավորեր դրա կայունությունը, շարունակականությունը, ամենալավ անպատժելիությունը։ Երիտասարդ եռանդուն առաջնորդները՝ նույն Շելեպինը, պետք է չպահանջված մնային: Եվ այդպես էլ եղավ։

Ինչպես նկարահանվեց Խրուշչովը, էջ. 4-5

Չի կարելի չհիշել, որ հենց այս փաստարկն էր ինքը՝ Խրուշչովը, 1957 թվականի ամռանը Կենտկոմի հունիսյան պլենումում իր քաղաքական հակառակորդների՝ Մոլոտովի, Մալենկովի և Բուլգանինի դեմ։

Լույս է տեսել Կենտկոմի հոկտեմբերյան (1964 թ.) պլենումի սղագրությունը։ Տեսեք՝ ինչպես է նկարահանվել Խրուշչովը. . . Հետ. 5-19

Սուսլովը գլխավոր բանախոսն էր Կենտկոմի հունիս և հոկտեմբեր (1957թ. բոլոր) պլենումներում «հակակուսակցական խմբի» դեմ և մարշալ Ժուկովի դեմ։

Նույն տեղում, էջ. 16-17 թթ