Եկատերինա II-ի «Մանդատը». գրչության պատմությունը, դրա նշանակությունը իրավունքի զարգացման և ստեղծված հանձնաժողովի գործունեության համար. Եկատերինա II-ի շքանշան Եկատերինա 2-ի շքանշան, որը հաստատվել է հանձնաժողովի կողմից հակիրճ

Օրենսդիր հանձնաժողովի «կարգը».- փաստաթուղթը մշակվել է Եկատերինա II-ի կողմից 1765-1767 թվականների ընթացքում և հանդիսանում է այնպիսի արևմտյան մանկավարժների գաղափարների հավաքածու, ինչպիսիք են Դ'Ալեմբերը, Դիդրոն, Մոնտեսքյոն և Բեքարիան, որոնք ինքը կայսրուհին չէր թաքցնում: Եկատերինա II-ի ըմբռնման մեջ լինելով լուսավոր աբսոլուտիզմի հայեցակարգ՝ «Նակազը» բաղկացած էր 506 հոդվածից և պետք է ծառայեր որպես կանոնադրական հանձնաժողովի պատգամավորների գործունեության ուղղություն։

Օրենսդրական հանձնաժողովի նիստերը, որոնք հայտարարվել էին 1766 թվականի դեկտեմբերի 14-ի մանիֆեստով, կոչ արվեցին մշակել օրենքների նոր փաթեթ՝ փոխարինելու 1649 թվականի Խորհրդի հնացած օրենսգիրքը:

Իմաստը

Օրենսդիր հանձնաժողովի գործունեությունը հաջողությամբ չպսակվեց. ազնվականները չէին ցանկանում հրաժարվել սեփական իրավունքներից, վաճառականները փորձում էին ընդլայնել իրենց արտոնությունները, և ոչ ոք լուրջ չընդունեց գյուղացի պատգամավորների խնդրանքները։ Այնուամենայնիվ, նման նշանակալից փաստաթղթի հեղինակությունը և արդար կառավարման անհրաժեշտության մասին նրա բարձրագոչ հայտարարությունները, բարենպաստորեն ընդգծել է Եկատերինա II-ին որպես լուսավորության կողմնակիցև հոգատար տիրակալ։

Պատգամավորների հակասությունները խոսուն վկայությունն էին, որ Ռուսական կայսրության հասարակությունը պատրաստ չէր իր ներքին համակարգի խաղաղ փոփոխության։ Եմելյան Պուգաչովի հետագա ապստամբությունը 1773-1775 թվականներին ցույց տվեց, թե որքան լարված էին դասակարգերի միջև հարաբերությունները։

Հենց ճիշտ «Կարգի» հիման վրա մշակվել ենև տրվել են այնպիսի փաստաթղթեր, ինչպիսիք են 1782 թվականի Դեկանատի կանոնադրությունը, ազնվականության կանոնադրությունը և 1785 թվականի քաղաքների կանոնադրությունը։ Ինքը՝ Եկատերինա Երկրորդը, վերջին երկու փաստաթղթերն անվանել է իր օրենսդրության գագաթնակետը:

Հիմնական կետերը.

Ռուսական կայսրության համար ավտոկրատիան կառավարման լավագույն և միակ ձևն է
Հասարակությունը «բնականաբար» բաժանվում է կառավարողների (կայսր + ազնվականներ) և կառավարվողների (մնացած բոլորի):
Օրենքը պետք է գերիշխի պետությունում և հավասարապես կիրառվի նրա բոլոր քաղաքացիների նկատմամբ։ Օրենքները շատ չպետք է լինեն, դրանք պետք է լինեն անփոփոխ և հեշտ ընկալելի։
Ազատությունն այն ամենն անելու իրավունքն է, որն արգելված չէ օրենքով։ Միապետի բացարձակ իշխանությունը չի խլում մարդկանց ազատությունը, այլ միայն ուղղորդում է նրանց հասնել ընդհանուր բարօրության։
Ինքնիշխանը պարտավոր է հոգ տանել իր հպատակների մասին՝ բարելավել նրանց կրթությունը, նպաստել բժշկության, արվեստի և գիտության զարգացմանը։

Չնայած նկարագրված առաջարկների ակնհայտ վեհությանը, փաստորեն, ապագա բարեփոխումների մեծ մասը ոչ միայն չի ազդել գյուղացիության վրա (կազմում է Ռուսական կայսրության բնակչության մոտ 90%-ը), այլ նույնիսկ բարդացրել է նրանց վիճակը։ Որոշ փոփոխություններ կրում էին պոպուլիստական բնույթ՝ ծառայելով կայսրուհուն օտար միապետերի և գործիչների համար առավել բարենպաստ կերպով ներկայացնելու նպատակին։

Եկատերինա II օրենսդիր հանձնաժողովի հրամանով

Օրենքները գործում էին բացառապես ազնվականների օգտին, իսկ ընտրովի ու վարչական պաշտոնների մեծ մասը զբաղեցնում էր ազնվական դասը։

«Պատմություն» առարկայից

«Եկատերինա II-ի շքանշան» թեմայով

Ներածություն

1. Եկատերինա II-ի քաղաքական և իրավական գործունեությունը. Նրա «Պատվերի» աղբյուրները

2. Կայսրուհի Եկատերինա II-ի «Կարգը».

Եզրակացություն

Ներածություն

Եկատերինա II-ը արտասովոր դեմք է Ռուսաստանի պատմության մեջ և, առաջին հերթին, քաղաքական և իրավական մտքի և պետական կառավարման պատմության մեջ: Երեսունչորս տարի (1762 - 1796) նա եղել է ռուսական պետական իշխանության գագաթին, ավելի շատ, քան բոլոր իշխող անձինք ինչպես նախկինում (բացառությամբ Իվան Սարսափելի), այնպես էլ նրանից հետո, ներառյալ ԽՄԿԿ Կենտկոմի գլխավոր քարտուղարները: . Նա կարևոր դեր է խաղացել մեր երկրում «լուսավոր աբսոլուտիզմի» գաղափարախոսության առաջացման գործում։ Եկատերինա II-ը շարունակեց Պետրոս I-ի աշխատանքը ռուսական հասարակության և պետության բարեփոխման, նրանց վեհացման գործում:

Արդյո՞ք նա արժանի է «մեծ» կոչմանը, դա անձնական նախասիրությունների, այս գործչի անձնական ընկալման խնդիր է, այլ ոչ թե հնարավոր օբյեկտիվ գնահատականի: Ավելի հավանական է՝ ոչ, քան այո, թեև ընդհանուր առմամբ նրա գործունեությունը կարելի է դրական գնահատել։ Այն, ինչ նա արեց, ինչ նախաձեռնեց, ինչին խթան տվեց, նույնիսկ այն, ինչ նա փորձեց անել, բայց չկարողացավ, թույլ է տալիս նրա կառավարման տարիները Ռուսաստանի պատմության մեջ անվանել «Եկատերինա II-ի դարաշրջան»: Եկատերինա II-ի գործունեությանը նվիրված բազմաթիվ գրական աղբյուրներ կենտրոնանում են նրա հասարակական գործունեության վրա, և տպավորություն է ստեղծվում, որ նա զբաղվում էր միայն պալատական ինտրիգներով, դատարկ խոսակցություններով, պարահանդեսներ կազմակերպելով և տարատեսակ տոնակատարություններով, ինչպես նաև այն, որ նա հաճախ էր. փոխել է իր ֆավորիտները.

Հիմնական բանը, որ բաց են թողնում պատմական այս շրջանի հանրահռչակողները, այն է, որ Եկատերինա II-ի օրոք տեղի ունեցավ ռուսական պետական իշխանության նկատելի վերափոխում, նոր գաղափարներ ու գաղափարներ տարածվեցին։ Կայսրուհու նախաձեռնությամբ սկսվեց քննարկում «Իշխանություն-հասարակություն-օրենք» թեմայով։ Այս քննարկումն այսօր էլ արդիական է։ Անցյալին դիմելը ժամանակակից մարդկանց համար կարևոր է ոչ միայն պատմաքաղաքագիտական գիտելիքների, այլև այսօրվա հրատապ խնդիրների ճիշտ ընկալման տեսանկյունից։

1. Եկատերինա II-ի քաղաքական և իրավական գործունեությունը. Նրա «Պատվերի» աղբյուրները

Ապագա կայսրուհի Եկատերինա II-ը ծնվել է 1729 թվականին Գերմանիայում՝ փոքր իշխանական ընտանիքներից մեկում։ Աղջկան անվանել են Սոֆիա-Աուգուստա։ 1744 թվականին նրան բերեցին Մոսկվա, ապա Սանկտ Պետերբուրգ և ընդունեցին ուղղափառ հավատքը։ Հաջորդ տարի նա դարձավ ռուսական գահաժառանգի՝ Եղիսաբեթ կայսրուհու որդու՝ Պետրոսի կինը։ Այս ամուսնության կազմակերպիչների միակ նպատակը «պահեստային ժառանգորդի» ծնունդն էր, քանի որ Պետրոսը շատ անվստահելի էր իր ֆիզիկական և մտավոր ունակություններով:

Պետրոսը ցուցադրաբար բռնության ենթարկեց, նվաստացրեց և մտադիր էր իր կնոջը ցմահ աքսորի ուղարկել վանք։ 1762 թվականին ազնվական գվարդիայի կողմից իրականացված հեղաշրջման արդյունքում Եկատերինան դարձավ Ռուսաստանի ավտոկրատ կայսրուհին։ Եկատերինա II-ի թագադրման հուշամեդալների վրա գրված է եղել՝ «Հանուն հավատքի և հայրենիքի փրկության»։

Խոսելով Քեթրինի մարդկային որակների, նրա վարքագծի և ապրելակերպի մասին՝ կարելի է ասել, որ նա արտասովոր մարդ էր։ Նրա կերպարի հիմնական որակը աշխատասիրությունն էր։ Նա միշտ հետևում էր խիստ առօրյայի: Առավոտյան ժամը 6-ին վեր կացա, երկու ժամ կարդացի ու գրեցի։ Այնուհետև սկսվեցին կառավարական գործերի դասերը, հաշվետվություններ լսելը և բարձրաստիճան անձանց հետ հանդիպումները: Ճաշից հետո կրկին քննարկվեցին ընթացիկ պետական հարցերը, շարունակվեց աշխատանքը գրքերի հետ։ Եվ միայն մինչև երեկո նա հանգստացավ. նա զննում էր արվեստի առարկաները, նկարում և փորագրվում: Իսկ երեկոյան բացիկներ, բիլիարդ, թատերական ներկայացումներ։ Գնաց քնելու ժամը 11-ին: Եվ այսպես՝ տարեցտարի։ Անընդհատ աշխատանքը նրա կյանքի նորմն էր։

Եկատերինա II-ը համառ էր, կամային և կարող էր ամբարտավան տեսք ունենալ։ Այնուամենայնիվ, շրջապատի բազմաթիվ մարդկանց վկայությամբ, նա կարողացել է լսել այլ կարծիք, այլ գնահատական, գիտեր զսպել զայրույթը և ընդունել իր սխալները։ Նա այնքան խելացի էր, որ չգովեր իր սեփական իմաստությունը: Նա ասաց, որ շատերին ճանաչում է իրենից անհամեմատ ավելի խելացի։ Ինչպես ասաց Վ.Օ. Կլյուչևսկին, նա «գիտեր, թե ինչպես խելացի լինել ճիշտ ժամանակին և չափավոր»: Եկատերինան ուներ իշխանության ղեկին անհրաժեշտ հատկություններ՝ արագ խելք, դիրքի զգացում, բոլոր առկա տվյալները արագ ընկալելու և ամփոփելու կարողություն՝ ժամանակին որոշում կայացնելու համար, և կայացնելով այն՝ փորձեք այն իրականացնել:

Մեկ այլ արժեքավոր հատկություն այն էր, որ նա գիտեր, թե ինչպես գրավել տարբեր մարդկանց՝ ծառաներից մինչև թագավորներ: Ավելին, հակառակ ընդհանուր կանոնին՝ նկատելու այլ մարդկանց թույլ կողմերը՝ դրանցից օգտվելու համար, Քեթրինը գերադասում էր ուժեղ կողմեր գտնել մարդկանց մեջ՝ դրանց վրա հույս դնելու համար։ Ինչպես ցանկացած թագադրված մարդ, հատկապես կինը, Եկատերինա II-ը նույնպես զուրկ չէր ունայնությունից և եսասիրությունից: Նա պատրաստակամորեն լսում էր իրեն ուղղված շողոքորթ խոսքերը։ Մի անգամ նրան տեղեկացրեցին, որ իտալացի նկարիչները իր պրոֆիլը կազմում են Ալեքսանդր Մակեդոնացու կիսանդրիների կամ շքանշանների հիման վրա և բավական գոհ են ստացված նմանությունից: Կայսրուհին այս մասին կատակել է ակնհայտ ինքնագոհությամբ.

Բայց երբ Եկատերինա II-ին խնդրեցին, որ օրենսդրական նոր օրենսգրքի նախագիծը մշակող հանձնաժողովի պատգամավորների անունից ընդունել Հայրենիքի Մեծ Իմաստուն Մայր տիտղոսը, նա պատասխանեց հետևյալ կերպ. Դուք ուզում եք, որ ես ձեզնից ընդունեմ, ես սրան պատասխանում եմ. 2) իմաստուն - ես չեմ կարող ինձ այդպիսին անվանել, քանի որ միայն Աստված է իմաստուն, և 3) Հայրենիքի մայրը - Ես հարգում եմ Աստծո կողմից ինձ տրված հպատակները որպես իմ կոչման պարտականություն, նրանց կողմից սիրված լինելն իմ ցանկությունն է: »:

Արյունով գերմաներենը, սիրելի լեզվով և դաստիարակությամբ ֆրանսերենը, Քեթրինը, ինչպես ինքն էր խոստովանել, շատ էր ուզում ռուս լինել։ Շատ արագ տիրապետելով ռուսաց լեզվին, նա մեծ եռանդով և եռանդով սկսեց ուսումնասիրել ռուս-ռուսական պատմությունը. նա շատ կարդաց, իսկ ավելի ուշ գրել էր Ռուրիկի և առաջին ռուս իշխանների մասին, Դմիտրի Դոնսկոյի և Պյոտր I-ի մասին: Ի պատասխան առաջարկության. Հայտնի ֆրանսիական «Հանրագիտարանի» հիմնադիր և խմբագիր Դ. Դիդրոն գրել է մի շարք հոդվածներ Ռուսաստանում բնակչության, տարբեր խավերի փոխհարաբերությունների և վարելահողերի մասին:

Ուշագրավ է այն փաստը, որ Եկատերինա II-ն անմիջապես ուրվագծեց իր հիմնարար տեսական և քաղաքական դիրքորոշումը ռուսների մշակույթի և կենցաղի առանձնահատկություններին մոտեցման մեջ։ Երբ 1769-ին ոմն Աբբե Շապեն Փարիզում հրատարակեց «վատ» գիրք Ռուսաստանի և ռուսների մասին, ըստ Քեթրինի, նա ակտիվ մասնակցություն ունեցավ (որպես գլխավոր կազմակերպիչ և հեղինակ) Ամստերդամում ֆրանսերենով հերքող գրքի հայտնվելուն։ Վերջինս ընդգծեց, որ ռուսները մյուս եվրոպացիներից ցածր չեն.

Ռուսական պատմության ուսումնասիրությունը կայսրուհու համար անցողիկ հոբբի չէր։ Ընդհակառակը, ժամանակի ընթացքում այն աճեց ու խորացավ։ Նրա համար հնագույն ձեռագրեր են փնտրվել և հայտնաբերվել տարբեր վանքերում։ Մոտ հարյուր տարեգրություն կազմեցին նրա գրադարանը: 1783 - 84 թվականներին Եկատերինա II-ը հրատարակեց «Ծանոթագրություններ ռուսական պատմության մասին», որը նախատեսված էր հատկապես երիտասարդների համար: Նրանք փոխանցեցին այն միտքը, որ մարդկությունն ամենուր առաջնորդվում է նույն գաղափարներով և կրքերով, որոնք միայն փոփոխվում են տեղական բնութագրերի ազդեցության տակ։ Նոթերում առաջարկվում էր ռուս-ռուսական պատմության պարբերականացում, որին հետագայում հաջորդեց ռուսական պատմագրությունը։ Կայսրուհին հրամայեց բացել արխիվներ գիտնականների համար և օգնեց հրատարակել Հին Ռուսական գրադարանը: Եկատերինա II-ի խոսքերով. «Ես խելագարության չափ եմ սիրում այս (Ռուսաստանի) պատմությունը», չկա ոչ մեծ չափազանցություն, ոչ էլ անկեղծություն: Իր մահից մի քանի օր առաջ բարոն Ֆ. Մ. Գրիմին ուղղված նամակում նա հայտնում է, որ զբաղված է հսկայական պատմական աշխատություն կազմելով։

Եկատերինայի քաղաքական գիտակցությունը ձևավորվել է և՛ եվրոպական, առաջին հերթին՝ ֆրանսիական, լուսավորության առաջադեմ, այնուհետև մոդայիկ գրականությունը կարդալու և ուսումնասիրելու միջոցով, և՛ պալատական առօրյա կյանքի, շրջապատի մարդկանց հետ զրույցների և ընկերների հետ նամակագրության ազդեցության տակ: Նրա մտածելակերպն ավելի շատ գործնական էր՝ քաղաքական, քան վերացական՝ փիլիսոփայական: Քաղաքական փիլիսոփայության ուսումնասիրությունից նա ավելի շատ սովորեց քաղաքականության, քան փիլիսոփայության մասին: Բայց նույնիսկ քաղաքականության մեջ նա գիտեր ընտրել ամենակարևորն ու էականը։

Նույնիսկ այն ժամանակ, երբ Եկատերինան ինքնավար կայսրուհի չէր, նրա մտքում հստակ և միանշանակ սահմանվում էր իշխանության վրա կենտրոնացումը: «Ես կամ կմեռնեմ, կամ կթագավորեմ»,- գրել է նա։ Կայսրուհի դառնալով՝ Եկատերինան բացատրեց, թե ինչու է իրեն պետք իշխանությունը. երկրի փառքն իմ փառքն է, դա իմ սկզբունքն է. Ես շատ ուրախ կլինեմ, եթե իմ գաղափարները կարողանան նպաստել դրան»:

Եկատերինա II-ի ուսումնասիրությունը Մոնտեսքյեի, Վոլտերի և այլ եվրոպացի մանկավարժների ստեղծագործությունների մասին, ըստ Կլյուչևսկու, սովորեցրել է նրան «... խորհել այնպիսի բարդ թեմաների շուրջ, ինչպիսիք են կառավարությունը, հասարակության ծագումն ու կազմը, մարդու հարաբերությունը հասարակության հետ, ուղղություն և լուսավորություն է տվել նրա պատահական քաղաքական դիտարկումներին, «նրա համար հասկացել է իրավունքի և հասարակության հիմնական հասկացությունները, այն քաղաքական աքսիոմները, առանց որոնց անհնար է հասկանալ հասարակական կյանքը և նույնիսկ ավելի քիչ հնարավոր է ղեկավարել այն»։

Գտնվելով տարբեր, հաճախ հակադիր շահերի ու միտումների կիզակետում, կամ նույնիսկ պարզապես հակադիր շահերի ու միտումների կիզակետում, գերադասում էր առաջնորդվել ընդհանուր պետական շահերով, քան մասնավոր կամ խմբակային։ «Աստված չանի, որ դուք կուսակցության ղեկավարի տխուր դերը կատարեք,- ասաց նա,- ընդհակառակը, դուք պետք է անընդհատ փորձեք շահել ձեր բոլոր հպատակների բարեհաճությունը»: Եկատերինա II-ը երկար տարիներ ընկերական նամակագրության մեջ էր 18-րդ դարի Եվրոպայի գլխավոր ազատամիտ Վոլտերի հետ։ «Voltaire Society»-ում, որը եվրոպական հայտնի մարդկանց հասարակություն էր, ռուս կայսրուհին մեծ հարգանք էր վայելում և անվանում էին բոլոր ժամանակների ամենահիասքանչ կինը կամ պարզապես Կատոն: Թեև նա չէր և չէր կարող դառնալ «վոլտերուհի», Վոլտերի գաղափարական ազդեցությունը Եկատերինա II-ի վրա կասկածից վեր է:

Եկատերինա II-ը ոչ միայն նամակագրական կապ է ունեցել ֆրանսիացի հանրագիտարանների հետ, այլեւ ֆինանսապես օգնել նրանց։ Տեղեկանալով, որ ֆրանսիական իշխանությունները Դ'Ալամբերին զրկել են ակադեմիական թոշակից՝ ճիզվիտների դեմ գրքի համար, նա մեծ գումարով գնեց նրա անձնական գրադարանը՝ այն թողնելով փիլիսոփայի ողջ կյանքի ընթացքում («Դաժան կլիներ առանձնացնել գիտնականին նրա գրքերը»,- բացատրեց ռուս կայսրուհին): Եվ որպես իր գրքերի պահապան՝ նա Դ’Ալեմբերին հազար ֆրանկ աշխատավարձ նշանակեց։ Այս արարքով հիացած Վոլտերը գրում է. «Ո՞վ կպատկերացներ 50 տարի առաջ, որ կգա ժամանակ, երբ սկյութները Փարիզում այդքան ազնվորեն կպարգևատրեն առաքինությունը, գիտելիքը, փիլիսոփայությունը, որին նրանք այդքան անարժանաբար են վերաբերվում մեր մեջ»:

Ոչ այն ժամանակ, ոչ էլ ավելի ուշ՝ կայսրուհի դառնալուց հետո, Եկատերինան չթաքցրեց իր գաղափարների աղբյուրը։ Մոնտեսքյեի, Վոլտերի, Դիդրոյի, Հյումի, իտալացի մանկավարժ և իրավաբան Բեկարիայի և 18-րդ դարի շատ այլ մտածողների աշխատությունները։ և անցյալ դարաշրջանները նրա տեղեկատու գրքերն էին: Գրքի մասին Շ.-Լ. Մոնտեսքյեի «Օրենքների ոգու մասին» Եկատերինա II-ն այսպես արձագանքեց. «Օրենքների ոգին» պետք է աղոթագիրք լինի ողջախոհ միապետների համար», իսկ ինքը՝ Մոնտեսքյեի մասին ավելի հստակ. «Եթե ես լինեի Պապ, կճանաչեի նրան։ որպես սուրբ, նույնիսկ չլսելով Սատանայի փաստաբանի ճառերը»։

Եթե Ռուսաստանի պատմության 18-րդ դարը սկսվեց ցար-ատաղձագործ Պետրոս I-ով, ապա այն ավարտվեց կայսրուհի-գրողով: Եկատերինա II-ի գրական ժառանգությունն ավելի քան տպավորիչ է, թեկուզ միայն ծավալի առումով. 19-րդ դարի վերջին Գիտությունների ակադեմիան հրատարակեց նրա ստեղծագործությունները 12 ծավալուն հատորով։ Բայց նրա ստեղծագործությունների բովանդակությունը արժանի է ուշադրության, և նրա հիմնական աշխատանքը քաղաքական և իրավական մտքի ոլորտում է «Կայսրուհի Եկատերինա II-ի շքանշանը, որը տրվել է 1767 թվականի նոր օրենսգրքի մշակման հանձնաժողովին» կամ պարզապես «Կարգը»: »:

Եկատերինա II-ը մանրակրկիտ պատրաստեց «Նակազ»-ի զարգացումը: Նա գրել է. «Երկու տարի ես կարդում և գրում էի, առանց որևէ բառ ասելու մեկուկես տարի, հետևելով իմ միակ մտքին և սրտին՝ նախանձախնդիր ցանկությամբ կայսրության բարօրության, պատվի և երջանկության համար և բոլորին բերել բարգավաճման ամենաբարձր աստիճանը»։ Անհրաժեշտ է անհապաղ սահմանել, որ Ռուսաստանի կայսրուհին, ձևակերպելով իր քաղաքական և իրավական դոկտրինայի հիմքերը, օգտագործել է արևմտաեվրոպական հեղինակների ստեղծագործությունները, և բազմաթիվ աշխատություններ նվիրված են Եկատերինա II-ի «Կարգի» աղբյուրների ուսումնասիրությանը: Ինքը՝ Քեթրինը, երբեք չի թաքցրել իր մտահղացման գաղափարական և գրական ածանցյալ լինելը։ 1765թ.-ին ուղարկելով դ'Ալեմբերին այն, ինչ նա անվանում էր «որոշակի նոթատետր», նա, մասնավորապես, խոստովանեց, որ ի շահ իր կայսրության ինքը «թալանել է նախագահ Մոնտեսքյեին»: Այնուամենայնիվ, բազմաթիվ աղբյուրներից սա միակն էր նրա կողմից:

«Եկատերինա II-ի կաբինետի» ձեռագիր նյութերի թվում կան երկու նախագիծ, 21-րդ գլխի երկու վաղ տարբերակները, որոնք գրված են կայսրուհու կողմից ֆրանսերենով։ Այս ինքնագրերի ուսումնասիրությունը թույլ է տալիս տեսնել, թե ինչպես է ընթացել Քեթրինի աշխատանքը «Նակազ»-ի այս մասում, և ինչ փոխառություններ են դրա հիմքը: Գլխի ամենավաղ հրատարակությունը բաղկացած է երկու նշումից. Դրա առաջին մասը կայսրուհու քաղվածքներն են բարոն Բիլֆելդի «Քաղաքական հրահանգներ»-ի յոթերորդ գլխից՝ իր շատ փոքր ներդիրներով: Հետևելով գլխի սկզբնական հրատարակության «Քաղաքական հրահանգների» ուրվագծին, կան հատվածներ Եկատերինա II-ից «Ոստիկանություն» հոդվածից, որը կազմվել է Անտուան-Գասպար Բուշեր դ'Արգիի կողմից հրատարակված հանրահայտ «Հանրագիտարանի» XII հատորի համար։ 1765թ.-ին: Կայսրուհին այս աղբյուրից ընդարձակ մեջբերումներ է ներառել «Կարգի» XXI գլխի տասներեք հոդվածների հիման վրա, մասնավորապես՝ Արվեստ. 543 – 546 և 552 – 560 թթ.

Բայց Բաուչերի հոդվածն ինքնին պարունակում էր որոշակի փոխառություններ։ Այն գրելիս Հանրագիտարանի հեղինակը, մասնավորապես, օգտագործել է 1705 թվականին 17-րդ դարի վերջի - 18-րդ դարի սկզբի ֆրանսիացի իրավաբանի կողմից հրատարակված գիրքը։ Նիկոլա դե Լամարա «Տրակտատ ոստիկանության մասին, որը ներկայացնում է նրա հաստատությունների պատմությունը, նրա մագիստրատների գործառույթներն ու իրավասությունները, ինչպես նաև դրան առնչվող բոլոր օրենքներն ու ոստիկանությունը»: Հանրագիտարանից քաղվածքներ պատրաստելիս Եկատերինա II-ն անխուսափելիորեն օգտվեց իր համար այս անուղղակի աղբյուրից։ XXI գլխի հրատարակությունների համեմատությունը ցույց է տալիս, որ դրա վրա աշխատանքը սկսվել է Բիլֆելդից և Բուշեր դ'Արգիից (Լամար) քաղվածքներով, և միայն Եկատերինա II-ի աշխատանքի ավելի ուշ փուլում ներառվել են փոխառություններ քսանվեցերորդ գրքի 24-րդ գլխից: Մոնտեսքյեի «Օրենքների ոգին»:

2. Կայսրուհի Եկատերինա II-ի «Կարգը».

20-րդ դարասկզբի ռուսական օրենսդրության հուշարձանների երկհատոր հավաքածուում նշվել է. Կայսրուհի Եկատերինա II-ի «Կարգը» երբեք ուժի մեջ չի ունեցել գործող օրենքի ուժ, բայց, այնուամենայնիվ, այն բացառիկ նշանակության հուշարձան է։ Դա կարևոր է որպես կրթական փիլիսոփայության եզրակացությունների և գաղափարների վրա օրենսդրության հիմքում ընկած առաջին փորձը, այն կարևոր է այն աղբյուրների համար, որոնցից անմիջապես եկել է կայսրուհին. այն ուշագրավ է նաև իր դրական բովանդակությամբ. Հետաքրքիր է, վերջապես, հատուկ հանգամանքների պատճառով, որոնք ուղեկցել են դրա գրմանը:

«Նակազ»-ի հիմնական բովանդակությունը, որը Եկատերինա II-ը մտադիր էր դարձնել «կայսրության օրենսդրական շենքի հիմքը», բաղկացած է 20 գլխից (522 հոդված) և վերջավորությունից (հոդվածներ 523-526): Բացի այդ, մի փոքր ավելի ուշ, Քեթրինը երկու լրացում կատարեց հիմնական տեքստում՝ ոստիկանության (հոդվածներ 527-566) և եկամուտների, ծախսերի, պետական կառավարման մասին հատուկ գլուխներ (հոդվածներ 567-655):

Եկատերինա II-ի կողմից ներկայացված «Նակազի» տեքստը (նախագիծը) քննարկվել է ավելի քան 550 պատգամավորներից բաղկացած շատ ներկայացուցչական հանձնաժողովի կողմից, որոնք ընտրվել են այն ժամանակվա Ռուսաստանի հասարակության տարբեր հասարակական-քաղաքական շերտերից՝ պետական պաշտոնյաներ, ազնվականություն, քաղաքաբնակներ, ծառայողներ, ազատ: (ոչ ճորտատիրական) գյուղական բնակչություն. Պատգամավորական կորպուսը բաղկացած էր ամենատարբեր հավատքների, մշակույթների և լեզուների մարդկանցից՝ Սուրբ Սինոդի բարձր կրթված ներկայացուցիչ Նովգորոդի մետրոպոլիտ Դիմիտրիից մինչև Իսեթի նահանգի ծառայության Մեշչերյակի տեղակալ մոլլա Աբդուլլահ Մուրզա Տավիշևը, իսկ հեթանոս Սամոյեդներին։

«Պատվերի» քննարկման պաշտոնական ընթացակարգը շատ ազատ էր։ Սոլովյովն այսպես է նկարագրում. «Երբ պատգամավորները հավաքվեցին Մոսկվայում, կայսրուհին, գտնվելով Կոլոմենսկի պալատում, նշանակեց տարբեր մտքի տարբեր մարդկանց՝ լսելու պատրաստված «պատվերը»։ Այստեղ յուրաքանչյուր հոդվածի հետ բանավեճեր էին ծագում։ Կայսրուհին թույլ տվեց նրանց սևացնել ու ջնջել այն, ինչ ուզում էին։ Նրա գրածի կեսից ավելին ջնջեցին, և «Պատվերը» մնաց, կարծես տպված լիներ»։

Հարկ է նկատի ունենալ, որ կարևոր հանգամանքն այն է, որ պատգամավորներին հանձնարարվել է ուսումնասիրել իրենց մարզի բնակչության կարիքները, ամփոփել դրանք և ներկայացնել հանձնաժողովին որպես պատգամավորական «հրահանգներ»՝ ընթերցման և քննարկման համար։ Բազմաթիվ պատգամավորներ մի քանի պատվերներ են ներկայացրել՝ ըստ բնակչության տարբեր խմբերի կարիքների։ Պատգամավորը հատկապես առանձնացել է Արխանգելսկի նահանգի «ոդնոդվորցիներից», ովքեր իր հետ բերել են 195 շքանշան։ Ընդհանուր առմամբ ներկայացվել են մեկուկես հազար պատգամավորական հրամաններ, որոնցից մոտ երկու երրորդը կազմել են գյուղացիների ներկայացուցիչները։ Հանձնաժողովի աշխատանքը սկզբում հիմնականում բաղկացած էր խորհրդարանական հրամանների ընթերցումից և քննարկումից, որոնք հետաքրքրում էին կառավարությանը, քանի որ դրանք հնարավորություն էին տալիս դատել երկրի վիճակը։

Եկատերինա II-ի «մանդատը» բուռն արձագանք ստացավ Եվրոպայում։ Հետաքրքիր է, որ ֆրանսիական լուսավորության շատ գաղափարներ, որոնք հնչեցրել է ռուս կայսրուհին, հայրենիք վերադառնալով, ակնհայտ շփոթություն են առաջացրել թագավորական իշխանությունների մոտ։ 1767 թվականին Ռուսաստանում լույս տեսած «Նակազի» տեքստը, որը զուրկ է ամենաազատական հոդվածներից և ձևակերպումներից, Ֆրանսիայում արգելված էր թարգմանել։

Եկեք համառոտ թվարկենք Եկատերինա II-ի «Մանդատի» հիմնական գաղափարները՝ ընդգծելու նրա քաղաքական և իրավական հայացքների քաջությունն ու հեռատեսությունը։

Ելնելով այն հանգամանքից, որ օրենքները պետք է համապատասխանեն ժողովրդի «ընդհանուր մտածելակերպին», այսինքն. Եկատերինա II-ի իր մտածելակերպը հենց սկզբում հիմնարար հարց է դնում. որքանո՞վ կարող են օգտակար լինել ռուս ժողովրդի համար եվրոպական հասարակական մտքի արած եզրակացությունները: Նրա պատասխանը միանշանակ է. «Ռուսաստանը եվրոպական տերություն է, ռուս ժողովուրդը եվրոպացի ժողովուրդ է. այն, ինչ նրան տվել է ոչ եվրոպացի ժողովրդի բնութագրերը, ժամանակավոր էր և պատահական»: Պետրոս I-ի կողմից իրականացված բարեփոխումներից հետո ռուս ժողովրդի պետությունը լիովին համապատասխանում է նոր օրենսգրքի ներդրման պահանջներին։

Կայսրուհի Եկատերինա II-ը ռուսական հսկայական պետության կառավարման լավագույն ձևն էր համարում ավտոկրատական միապետությունը: «Ինքնիշխանը ինքնավար է, - ասում է «Նակազը», - որովհետև ոչ մի այլ ուժ, հենց որ իր անձի մեջ միավորված լինի, չի կարող գործել այնպես, ինչպես նման մեծ պետության տարածքին: Ցանկացած այլ կանոն ոչ միայն վնասակար կլինի Ռուսաստանի համար, այլեւ լիովին կործանարար»: «Ինքնիշխանը բոլոր պետական և քաղաքացիական իշխանության աղբյուրն է».

Բայց ինքնավար ինքնիշխանը, Եկատերինա II-ի ընկալմամբ, բռնապետ չէ, բռնակալ չէ: Նա իմաստուն առաջնորդ է և դաստիարակ, իր հպատակների խիստ, բայց արդար հայրը (Եկատերինա II-ին ինքը հաճախ կոչվում էր «մայր կայսրուհի»): Իր ցուցումներով և հրամանագրերով ինքնիշխանը պաշտպանում է ժողովրդին «ինքնաբուխ ցանկություններից և անողոք քմահաճույքներից»։ Երկրորդ լրացուցիչ գլխում (XXII) ռուս կայսրուհին անվանում է պետական ամենակարևոր «կարիքներ»՝ «պետության ամբողջականության պահպանում», որը պահանջում է պատշաճ մակարդակով պահպանել պաշտպանությունը, ցամաքային և ծովային զորքերը, ամրոցները և այլն. «Պահպանել ներքին կարգը, խաղաղությունը և բոլորի անվտանգությունը». «Արդարադատության, պարկեշտության և ընդհանուր շահի համար ծառայող տարբեր հաստատությունների վերահսկում»:

Եկատերինա II-ը ռուսական պետության բոլոր սուբյեկտներին անվանում է «քաղաքացիներ» և միանգամայն պաշտպանում է նրանց հավասարությունը օրենքի առջև՝ անկախ կոչումից, կոչումից և հարստությունից: Միևնույն ժամանակ, XX-ի «բացատրական» գլխում նա զգուշացնում է հավասարության նման ըմբռնման դեմ, երբ «բոլորը ցանկանում են հավասար լինել նրան, ով օրենքով սահմանված է որպես իր շեֆը»։ Հասկանալով, որ «եվրոպական պետությունները տարբերվում են ասիական պետություններից կառավարությունների հետ հպատակների հարաբերությունների ազատությամբ», Եկատերինա II-ը ձգտում էր որոշել այս ազատության կամ «ազատության» չափը ավտոկրատական պետությունում։ Նա համաձայն է, որ «ազատությունը իրավունքն է անելու այն ամենը, ինչ թույլ են տալիս օրենքները, և եթե որևէ քաղաքացի կարողանար անել այն, ինչ արգելում է օրենքները, այլևս ազատություն չէր լինի. որովհետև մյուսները հավասարապես կունենային այս իշխանությունը»։

Այնուհետև նշվում է, որ «քաղաքացու մեջ պետական ազատությունը հոգեկան հանգստություն է, որը բխում է այն կարծիքից, որ նրանցից յուրաքանչյուրն օգտվում է իր անվտանգությունից. և որպեսզի մարդիկ ունենան այս ազատությունը, օրենքն այնպիսին պետք է լինի, որ մի քաղաքացին չվախենա մյուսից, բայց բոլորը վախենան նույն օրենքներից»։

Ուշադրություն դարձնենք իշխանության ինքնասահմանափակման հնարավորության գաղափարի ձևակերպմանը։ 512-րդ հոդվածն ասում է, որ կան դեպքեր, երբ «կառավարությունը պետք է գործի իր համար սահմանված սահմաններում»։ Իհարկե, այստեղ նկատի ունի ոչ թե գերագույն իշխանությունը, որը պետք է բացարձակ լինի, այլ նրան ենթակա «միջին տերությունները», նրանց միջև իրավասությունների սահմանազատումը։ «Որտեղ ավարտվում են ոստիկանության լիազորությունների սահմանները,- ասվում է 562-րդ հոդվածում,- այնտեղ սկսվում է քաղաքացիական արդարադատության իշխանությունը»:

«Նակազ»-ի հոդվածներում, որոնք քննարկում են հանցագործությունների և պատիժների խնդիրը, կարելի է տեսնել իրավական պետության առանձնահատկությունների նկատմամբ մոտեցում։ Հանցագործությունը օրենքի խախտում է, և հանցագործը չպետք է խուսափի պատասխանատվությունից. նա պետք է պատժվի, բայց օրենքով սահմանված կարգով. սա է հանցագործությունների և պատիժների մասին հոդվածների լեյտմոտիվը։ 200-րդ հոդվածն ասում է՝ որպեսզի պատիժը չընկալվի որպես հանցագործություն կատարած անձի նկատմամբ մեկ կամ մի քանի անձանց կողմից բռնություն, այն պետք է խստորեն համապատասխանի օրենքներին։ Այս առումով ընդգծվում են հետևյալ հանգամանքները.

ա) Հանցագործությունը պետք է ապացուցվի, իսկ դատավորների վճիռները հայտնի լինեն ժողովրդին, որպեսզի յուրաքանչյուր քաղաքացի կարողանա ասել, որ ապրում է օրենքների պաշտպանության ներքո (հոդված 49):

բ) Քանի դեռ հանցագործությունն ապացուցված չէ, գործում է հանցագործության կատարման մեջ մեղադրվողի անմեղության կանխավարկածը. 194-րդ հոդվածում ասվում է հետևյալը. «Մարդը չի կարող մեղավոր համարվել դատավորի դատավճռի առաջ, և օրենքները չեն կարող նրան զրկել պաշտպանությունից, քանի դեռ չի ապացուցվել, որ նա խախտել է դրանք»:

գ) պատիժը պետք է համապատասխանի հանցագործությանը. «Եթե կենդանուն սպանողը ենթակա է հավասար պատժի. մարդ սպանողը և կարևոր փաստաթուղթ կեղծողը, ապա շատ շուտով մարդիկ կդադարեն տարբերել հանցագործությունները» (հ. 227):

Հետաքրքիր է առանձնապես ծանր հանցագործությունների վերաբերյալ «հրամանի» ձևակերպումը։ Դրանք ներառում են ինքնիշխանության, պետության և հասարակության դեմ ուղղված հանցագործությունները, և դրանք կոչվում են «lese Majesty» (հոդվածներ 229, 465): «Բառերը երբեք չեն մեղադրվում հանցանքի մեջ» (հոդված 480, մտքերը չեն պատժվում): 477-րդ հոդվածը պատմում է, թե ինչպես է մի մարդ երազում տեսել, որ սպանել է թագավորին։ Այս թագավորը հրամայեց մահապատժի ենթարկել այս մարդուն, ասելով, որ գիշերը երազում չէր տեսնի, եթե ցերեկը չմտածեր, իրականում։ Եկատերինա II-ը նման մահապատիժը համարում է «մեծ բռնակալություն»։

Առավել ծանր հանցագործություններից «Մանդատը» ներառում է նաև «քաղաքացու կյանքի և ազատությունների դեմ» ոտնձգությունները (հոդված 231): Միևնույն ժամանակ, պետք է պարզաբանել, որ դա նշանակում է «ոչ միայն սպանություններ, որոնք կատարվել են ժողովրդի կողմից, այլև նույն տեսակի բռնություններ, որոնք իրականացվել են ցանկացած արտոնյալ դասի անհատների կողմից»։

«Նակազը» նույնպես դատապարտում է մահապատիժը։ «Փորձերը ցույց են տալիս,- ասվում է այնտեղ,- որ մահապատիժների հաճախակի օգտագործումը երբեք մարդկանց ավելի լավը չի դարձրել. Հասարակության սովորական վիճակում քաղաքացու մահը ոչ օգտակար է, ոչ էլ անհրաժեշտ» (հոդված 210): Եվ միայն մեկ դեպքում է Քեթրինը թույլ տալիս մահապատիժ, երբ մարդը, նույնիսկ դատապարտված և բանտարկված, «դեռևս ունի մեթոդ և ուժ, որը կարող է խաթարել մարդկանց անդորրը»: Ակնհայտորեն կանխատեսելով նման «խաղաղությունը խաթարողների» հայտնվելը, կայսրուհին մարում է իր բնածին մարդասիրության և նվաստացման զգացումները. հասարակությունները և փոխադարձաբար պաշտպանել միմյանց, պետք է բացառվեն հասարակությունից, այսինքն՝ հրեշ դառնալ» (հոդված 214):

«Կարգի այս մասի» լրիվ համաձայն՝ 1775 թվականին Մոսկվայի Բոլոտնայա հրապարակում կազակագյուղացիական ապստամբության առաջնորդ Եմելյան Պուգաչովը, որին Եկատերինա II-ը չէր կարող և չէր ուզում թույլ տալ որևէ մեղմություն, և Պատճառն այն է, որ նա համարձակվել է անվանել Պետրոս III, նրա ամուսինը սպանվել է 1762 թ. Այս ապստամբության հետ կապված առանձնահատուկ հետաքրքրություն են ներկայացնում «Նակազ»-ի այն հոդվածները, որոնք խոսում էին Ռուսաստանում գյուղացիների ծանր վիճակի մասին և որոնք «խմբագրվել» են հանձնաժողովի պատգամավորների կողմից և չեն ներառվել նրա տպագիր տեքստում։

Պատգամավորները մերժեցին առաջին հերթին այն հոդվածները, որոնք վերաբերում էին ճորտերին։ Ճորտատիրական սկզբունքները, որոնք անձնավորված էին լայնորեն հայտնի Սալտիչիխայի կողմից, պաշտպանվում էին պատգամավորների կողմից, միայն ազնվականությունից, բայց նաև այլ խավերից. բոլորը ցանկանում էին ունենալ իրենց ճորտերը: Ավելորդ են պարզվել նաև այն հոդվածները, որտեղ ասվում էր. Օրենքներն էլ պետք է սրա մասին հոգ տան, որ ծերության կամ հիվանդության ժամանակ ստրուկները չլքվեն»։

Նույն ճակատագիրը եղավ Եկատերինայի հիշատակումը «ռուսական Ֆինլանդիայում» գյուղացիների ավելի ազատ դիրքի մասին և նրա եզրակացությունը. «Նման մեթոդ կարող է օգտակար լինել նվազեցնելու հողատերերի կամ ծառաների կենցաղային խստությունը, որոնք նրանք ուղարկում են կառավարելու իրենց գյուղերը, ինչը հաճախ կործանարար է: գյուղերի և ժողովրդի համար, և պետության համար վնասակար է, երբ նրանցից վհատված գյուղացիները ստիպված են լինում ակամա փախչել հայրենիքից»։ Կայսրուհին առաջարկում է օրենք ընդունել, որը «կարող է կանխել տերերի, ազնվականների, տերերի և այլնի ցանկացած տանջանք»։

Եզրակացություն

«Իր ողջ հայրենիքը բարգավաճման, փառքի և հանգստության ամենաբարձր մակարդակում տեսնելու ցանկության մեջ» Եկատերինա II-ը լրջորեն սխալվեց՝ համարելով իր երկիրը քաղաքացիական զարգացման նույն մակարդակի վրա, ինչ արևմտյան երկրները: Ռուսաստանը նոր է սկսել հանդես գալ որպես «հասարակություն». Նույնիսկ Եվրոպայում առաջադեմ օրենսդրական գաղափարները հիմնականում պարզապես գաղափարներ էին, որոնք չեն վերածվել օրենքների:

Եկատերինա II-ն իր ժամանակից առաջ էր, դա ակնհայտ է, ի վերջո, նա՝ ինքնավարը, ավելի ազատական էր իր նախատեսվող օրենսդրական բարեփոխումներում, քան նոր օրենսգիրքը կազմող հանձնաժողովի պատգամավորները։ Բայց նա առանց մեծ դիմադրության ընդունեց դրանց կրճատումներն ու փոփոխությունները, իսկ հետո հաշտվեց այն փաստի հետ, որ «Կարգը» երբեք ուժի մեջ չմտավ: 1768 թվականի դեկտեմբերին կայսրուհին հրամայեց լուծարել Մեծ հանձնաժողովը, որն իր գոյության մեկուկես տարվա ընթացքում անցկացրել է 203 ժողով (մի քանի հատուկ հանձնաժողովներ շարունակել են աշխատել մինչև 1774 թվականը)։

«Նակազի» շուրջ տարբեր խոսակցությունները ստիպեցին Սենատին արգելել այս փաստաթղթի տարածումը հասարակության մեջ. մի փաստաթուղթ, որը Եկատերինա II-ը, գրելու պահին ցանկանում էր տեսնել էժան գնով, հրապարակված զանգվածային շրջանառության մեջ և տարածված, ինչպես ABC-ն: գիրք. Այնուամենայնիվ, «Նակազը» հաջորդ 30 տարիների ընթացքում վերահրատարակվել է ութ անգամ, այսպես ասած, ներքին օգտագործման համար։ Դրանում պարունակվող գաղափարները որոշ դեպքերում առաջնորդում էին օրենսդրական և վարչական պրակտիկան։ Եվ Հանձնաժողովի նյութերը ուղեցույց են ծառայել հետագա տարիներին Ռուսաստանում վարչական և դատական կառուցվածքի մի շարք կարևոր բարեփոխումների համար։

Դրանց թվում է, առաջին հերթին, 1775 թվականի «Ռուսական կայսրության գավառների կառավարման հաստատությունը», որի համաձայն նախկին 20-ի փոխարեն ստեղծվել են 50 գավառներ, որոնք բաժանվել են գավառների և գավառների։ Այն ժամանակ ստեղծված տեղական ինքնակառավարման կազմակերպումը տևեց գրեթե հարյուր տարի, և վարչական բաժանումը գավառների և շրջանների գոյատևեց մինչև 1917 թվականը և փոքր-ինչ փոփոխված ձևով վերածվեց «տարածաշրջան-շրջան» համակարգի մինչև մեր օրերը:

1785 թվականին Եկատերինա II-ը հրապարակեց «Ռուսական կայսրության քաղաքների իրավունքների և օգուտների մասին կանոնադրությունը», որը հաստատեց «փղշտացիների», այսինքն՝ քաղաքաբնակների անձնական իրավունքները, պաշտպանելու պատիվը, արժանապատվությունը և կյանքը։ անհատների, ինչպես նաև արտերկիր մեկնելու իրավունքը, ինչպես նաև նրանց սեփականության իրավունքը՝ քաղաքացուն պատկանող գույքի, առևտրային և արդյունաբերական ձեռնարկությունների սեփականության իրավունքը և առևտուր անելու իրավունքը։ Ամբողջ քաղաքային բնակչությունը բաժանվել է վեց կատեգորիայի՝ կախված իրենց ունեցվածքից և սոցիալական կարգավիճակից, և որոշվել են նրանցից յուրաքանչյուրի իրավունքները։ Այս կանոնադրության մեջ պարունակվող քաղաքական նորամուծություններից հարկ է նշել քաղաքային Դումա ստեղծելու «թույլտվությունը», որը նախատեսված է քաղաքի ամենահրատապ խնդիրները լուծելու համար։

Եկատերինա II-ը չմոռացավ շնորհակալություն հայտնել այն դասակարգին, որին նա պարտական էր իր իշխանության բարձրացմանը և իր ողջ թագավորությանը՝ ազնվականությանը: Նա չսահմանափակվեց 1782 թվականին ընդունված երկու հրամաններով, նա թողարկեց հատուկ «Խարտիա ազնվական ռուս ազնվականության իրավունքների, ազատությունների և առավելությունների մասին»: Դրա համաձայն՝ ազնվականներն ազատվել են հարկերից, պարտադիր ծառայությունից և մարմնական պատժից. նրանց թույլատրվում էր ձեռք բերել գործարաններ և գործարաններ, ինչպես նաև առևտուր անել այդ ձեռնարկություններում արտադրված արտադրանքով։ Ազնվականներին հատկացվել է ոչ միայն հողը, այլև դրա ընդերքը։ ստացել են լայն խավի ինքնակառավարում։

Կային նաև «Գյուղացիներին տրվող դրամաշնորհի վկայական»: 19-րդ դարի 30-ական թվականներին արխիվների խորքից սկսեցին հայտնվել այս փաստաթղթի հատվածներ, որոնց համաձայն Եկատերինա II-ը մտադիր էր ազատ հայտարարել 1785 թվականից հետո ծնված ճորտերի երեխաներին։ Եթե այս փաստաթուղթն ընդունվեր ու հրապարակվեր, ճորտատիրությունը շատ արագ կվերանար։ Բայց դա կանխեցին ազնվականները, ընդհանրապես «բարձր հասարակությունը»։ Ավելի ուշ՝ 90-ականներին, երբ Եկատերինա II-ը, ենթադրաբար, հասկացավ, որ կյանքը մոտենում է ավարտին, նա դառնությամբ հիշեց. Սա ինքս ասա, ռիսկի եմ դիմում, որ ինձ վրա քար կշպրտեն... Կարծում եմ՝ քսան հոգի էլ չկար, որ մարդկայնորեն կմտածեին ու մարդկանց դուր կգան այս հարցում»։

Եկատերինայի «Օրդենի» ուսումնասիրությունը մեծ պատմական հետաքրքրություն է ներկայացնում միայն Եկատերինա II-ի կերպարի ամբողջականությունը բացահայտելու համար, ով այս մոնումենտալ ստեղծագործության մեջ հանդես է գալիս ոչ միայն որպես խելացի կին և հեռատես քաղաքական գործիչ, այլև որպես ջերմեռանդ մարդ։ հայրենասեր, ոչ խորթ մարդասիրության գաղափարներին։ Բայց «Նակազ»-ի պատմությունը հետաքրքիր է նաև նրանով, որ այն վառ կերպով ցույց է տալիս բարեփոխումներ իրականացնելու և իր գաղափարներն առաջ մղելու անսահմանափակ թվացող ուժով ներդրված անձի իրական հնարավորությունները։ Եկատերինա II-ի գործունեության օբյեկտիվ պայմանները թույլ չտվեցին բացահայտել նրա հայրենասիրությունն ու մարդասիրությունն ամբողջությամբ, սակայն դրանք ցուցադրելու նրա փորձերը չվերացան առանց Ռուսաստանի պատմության հետքի:

Օգտագործված գրականության ցանկ

1. Զոտով Վ.Դ. Կայսրուհի Եկատերինան և նրա «Կարգը». // Ռուսաստանի ժողովուրդների բարեկամության համալսարանի տեղեկագիր. - Սեր. Քաղաքագիտություն. - 2000. - No 2 - P. 21-32:

2. Հայրենիքի պատմություն՝ մարդիկ, գաղափարներ, որոշումներ. Էսսեներ Ռուսաստանի պատմության 9-րդ դարի - 20-րդ դարերի սկզբի մասին: – Մ., 1991:

3. Կլյուչևսկի Վ.Օ. Աշխատություններ՝ Թ.5 – Մ., 1989։

4. Եկատերինա II կայսրուհու հրամանը, որը տրվել է հանձնաժողովին նոր օրենսգիրք մշակելու վերաբերյալ։ / Էդ. Ն.Դ. Չեչուլինա // 1649-1832 թվականների Ռուսաստանի օրենսդրության հուշարձաններ, հրատարակված Կայսերական Գիտությունների ակադեմիայի կողմից: – Սանկտ Պետերբուրգ, 1907 թ.

5. Omelchenko O. A. Հանձնաժողովի հրաման Եկատերինա II-ի նոր օրենսգրքի մշակման վերաբերյալ: 18-րդ դարի երկրորդ կեսի ռուսական աբսոլուտիզմի պաշտոնական քաղաքական տեսությունը. Թեզի համառոտագիր. ...k.i. n. Մ., Մոսկվայի պետական համալսարան, 1977

6. Քաղաքական պատմություն՝ Ռուսաստան - ԽՍՀՄ - Ռուսաստանի Դաշնություն։ 2 հատորում T. 1. – M., 1996 թ.

7. Սոլովյով Ս.Մ. Նոր Ռուսաստանի պատմության մասին. – Մ., 1993:

1763 թվականին ձեռնարկված բարեփոխումները Եկատերինա II-ին անհաջող թվացին։ Նա որոշեց, ինչպես գահի վրա գտնվող իր նախորդներից ոմանք, դիմել հասարակությանը, գումարել բոլոր գավառներում ժողովրդի կողմից ընտրված պատգամավորների հանձնաժողով և վստահել այդ հանձնաժողովին երկրի համար անհրաժեշտ օրենքների մշակումը։ Միևնույն ժամանակ, Եկատերինա II-ը զգում էր ինչ-որ ընդհանրացնող տեսական փաստաթղթի անհրաժեշտություն, որը կընկալեր բոլոր անհրաժեշտ փոփոխությունները և նախատեսված էր այս հանձնաժողովի համար։ Եվ նա գործի անցավ: Հանձնաժողովի հրամանը նոր օրենսգիրք ստեղծելու մասին, որը գրվել է հենց կայսրուհու կողմից 1764-1766 թվականներին, ֆրանսիացի և անգլիացի իրավաբանների և փիլիսոփաների աշխատությունների տաղանդավոր հավաքածու էր: Աշխատանքի հիմքում ընկած են Կ.Մոնտեսքյեի, Կ.Բեկարիայի, Է.Լուզակի և այլ ֆրանսիացի մանկավարժների գաղափարները։

«Նորին կայսերական մեծություն Եկատերինա Երկրորդի, համառուսաստանյան ինքնավարի հրամանը տրվել է հանձնաժողովին նոր օրենսգրքի մշակման վերաբերյալ»

Գրեթե անմիջապես Նակազը նշում է, որ Ռուսաստանի համար՝ իր տարածություններով և ժողովրդի բնութագրերով, ինքնավարությունից բացի այլ ձև չի կարող լինել։ Միևնույն ժամանակ հայտարարվեց, որ ինքնիշխանը պետք է կառավարի օրենքներին համապատասխան, որ օրենքները պետք է հիմնված լինեն բանականության, ողջախոհության սկզբունքների վրա, որ դրանք պետք է կրեն բարություն և հանրային շահ, և որ բոլոր քաղաքացիները պետք է հավասար լինեն առջև։ օրենքը։ Ռուսաստանում ազատության առաջին սահմանումը նույնպես արտահայտվեց՝ «իրավունք անելու այն ամենը, ինչ թույլ են տալիս օրենքները»։ Ռուսաստանում առաջին անգամ հռչակվեց հանցագործի պաշտպանության իրավունքը, խոսվեց միայն հատուկ դեպքերում անմեղության կանխավարկածի, խոշտանգումների անթույլատրելիության և մահապատժի մասին։ Հրամանում ասվում է, որ սեփականության իրավունքները պետք է պաշտպանվեն օրենքով, որ հպատակները պետք է դաստիարակվեն օրենքների և քրիստոնեական սիրո ոգով:

Նակազը հռչակեց գաղափարներ, որոնք այն ժամանակ Ռուսաստանում նոր էին, թեև հիմա դրանք թվում են պարզ, հայտնի, բայց, ավաղ, երբեմն մինչ օրս չիրականացված. «Բոլոր քաղաքացիների հավասարությունն այն է, որ բոլորը պետք է ենթարկվեն նույն օրենքներին. »: «Ազատությունը իրավունքն է անելու այն ամենը, ինչ թույլ են տալիս օրենքները». «Դատավորների դատավճիռները պետք է հայտնի լինեն ժողովրդին, ինչպես նաև հանցագործության ապացույցները, որպեսզի յուրաքանչյուր քաղաքացի կարողանա ասել, որ ապրում է օրենքի պաշտպանության ներքո». «Մարդը չի կարող մեղավոր համարվել դատավորի դատավճռի առաջ, և օրենքները չեն կարող նրան զրկել պաշտպանությունից, քանի դեռ չի ապացուցվել, որ նա խախտել է դրանք»։ «Ստիպեք մարդկանց վախենալ օրենքներից և չվախենալ ոչ մեկից, բացի նրանցից»: Եվ չնայած Նակազը չէր խոսում ճորտատիրությունը վերացնելու անհրաժեշտության մասին, նակազում բավականին հստակորեն փոխանցվում էր մարդկանց ծնունդից ազատության բնական իրավունքի գաղափարը: Ընդհանրապես, օրդենի որոշ գաղափարներ, որը գրված է ավտոկրատի կողմից, անսովոր համարձակ էին և առաջադեմ շատ մարդկանց բերկրանքը առաջացրեց:

Եկատերինա 2-րդի գաղափարներով բարեփոխվող պետական ինստիտուտների համակարգը միայն լուսավոր ավտոկրատի գերագույն կամքի իրականացման մեխանիզմներ են։ Չկա այնպիսի ինստիտուտների հետք, որոնք կարող էին որևէ կերպ հակադրվել գերագույն իշխանությանը։ Ինքը՝ ինքնիշխանը, պետք է «պահի» օրենքները և վերահսկի դրանց պահպանումը։ Այսպիսով, ինքնավարության, այսինքն՝ անսահմանափակ իշխանության սկզբունքը Եկատերինա II-ի պետականաշինության առաջին և հիմնական սկզբունքն էր և անսասան հիմքում ընկած էր նրա բարեփոխած քաղաքական ռեժիմը։

Պատվերը չդարձավ պաշտոնական փաստաթուղթ, օրենք, բայց դրա ազդեցությունը օրենսդրության վրա զգալի էր, քանի որ այն ծրագիր էր, որը Եկատերինա II-ը կցանկանար իրականացնել։

Եվրոպայում Նակազը Եկատերինա II-ին բերեց լիբերալ տիրակալի փառքը, իսկ Ֆրանսիայում նակազը նույնիսկ արգելվեց: Կարգադրությունը, ինչպես արդեն ասվեց, նախատեսված էր օրենսգիրք կազմելու համար ամբողջ երկրից հրավիրված հանձնաժողովի համար։ Հենց նրա գործունեության մեջ էր, որ ի սկզբանե նախատեսվում էր իրականացնել շքանշանի գաղափարները: Չի կարելի ասել, որ Հանձնաժողովի գաղափարն առանձնապես նոր էր։ Նման հանձնաժողովները գրեթե շարունակաբար գոյություն են ունեցել 18-րդ դարի ընթացքում։ Նրանք վերանայեցին օրենսդրական նախագծերը, ներգրավեցին համայնքների ներկայացուցիչներին և քննարկեցին նրանց կարծիքները: Բայց տարբեր պատճառներ թույլ չտվեցին այս հանձնաժողովներին ստեղծել օրենքների նոր փաթեթ՝ փոխարինելու Խորհրդի 1649 թվականի օրենսգիրքը, օրենսգիրք, որն օգտագործվում էր դատական պրակտիկայում նույնիսկ Եկատերինա II-ի օրոք:

Եկեք նայենք աղբյուրին

Երբ կայսրուհին գրում էր «Նակազը», նրա ռեֆորմիստական մտքի հիմնական ուղղությունն էր հիմնավորել էապես անսասան ինքնավարության հայեցակարգը նոր գաղափարական և իրավական փաստարկներով, ի լրումն նրանց, որոնք երկար ժամանակ օգտագործվել էին 18-րդ դարի ռուսական իրավունքի և լրագրության կողմից ( աստվածաբանական հիմնավորում՝ թագավորի իշխանությունն Աստծուց), խարիզմատիկ առաջնորդի հայեցակարգ՝ «Հայրենիքի հայր (կամ մայր)»։ Եկատերինա II-ի օրոք Արևմուտքում հայտնվեց հանրաճանաչ «աշխարհագրական փաստարկ», որն արդարացնում էր ինքնավարությունը՝ որպես Ռուսաստանի չափերի երկրի համար կառավարման միակ ընդունելի ձև: Հրամանում ասվում է.

«Ինքնիշխանը ինքնիշխան է, քանի որ ոչ մի այլ ուժ, հենց որ իր անձի մեջ միավորված լինի, չի կարող գործել այնպես, ինչպես մեծ պետության տարածքը... Ընդարձակ պետությունը ենթադրում է ավտոկրատական իշխանություն նրանց ղեկավարող անձի մեջ: Հարկավոր է, որ հեռավոր երկրներից ուղարկված հարցերի լուծման արագությունը հատուցի վայրերի հեռավորության պատճառով առաջացած դանդաղությունը... Ցանկացած այլ կանոն ոչ միայն վնասակար կլինի Ռուսաստանի համար, այլև վերջնականապես կործանարար... Մեկ այլ պատճառ էլ այն է, որ ավելի լավ է. հնազանդվել օրենքներին մեկ տիրոջ ներքո, քան շատերին հաճոյանալ... Ո՞րն է ավտոկրատ կառավարման արդարացումը: Ոչ թե մարդկանց բնական ազատությունը խլելու համար, այլ նրանց գործողություններն ուղղորդելու բոլորից մեծագույն բարիք ստանալու համար»:

Մեծ մասամբ Քեթրինի շքանշանի շնորհիվ, որը նոր էջ բացեց ռուսական իրավունքի պատմության մեջ, և կարգի սկզբունքներից բխող բազմաթիվ օրենքների շնորհիվ, Ռուսաստանում իրականացվեց ինքնավարության իրավական կարգավորումը: Հաջորդ՝ 19-րդ դարում, այն դրվեց «Ռուսական կայսրության հիմնական օրենքների» 47-րդ հոդվածի բանաձևով, ըստ որի Ռուսաստանը կառավարվում էր «ավտոկրատական իշխանությունից բխող դրական օրենքների, ինստիտուտների և կանոնադրությունների ամուր հիմքի վրա։ »

Հենց մի շարք իրավական նորմերի մշակումն էր, որը հիմնավորեց և զարգացրեց առաջին «հիմնարար» օրենքը. Ինքնավարության լուսավորչական հայեցակարգը ներառում էր հասարակության կյանքի հիմքի ճանաչումը որպես օրինականություն, լուսավորված միապետի կողմից հաստատված օրենքներ: «Լուսավորության Աստվածաշունչը» - «Օրենքների ոգին» գիրքը պնդում էր Մոնտեսքյոն. Եթե միապետը մտադիր է լուսավորել իր հպատակներին, ապա դա չի կարող իրականացվել առանց «ուժեղ, հաստատված օրենքների»: Ահա թե ինչ արեց Քեթրինը. Նրա պատկերացումներով՝ օրենքը միապետի համար գրված չէ։ Նրա ուժի միակ սահմանափակումը կարող է լինել սեփական բարձր բարոյական հատկանիշներն ու կրթությունը։ Լուսավոր միապետը, ով տիրապետում է բարձր մշակույթին, մտածում է իր հպատակների մասին, չի կարող վարվել անառակ բռնակալի կամ քմահաճ բռնակալի պես։ Իրավական առումով դա արտահայտվում է, համաձայն հրամանագրի 512-րդ հոդվածի, այն խոսքերով, որ լուսավորված ինքնիշխանի իշխանությունը սահմանափակվում է «իր կողմից սահմանված սահմաններով»։

Ստեղծված հանձնաժողովը հավաքվել է 1767 թվականին Մոսկվայում։ Դրա աշխատանքներին մասնակցել է 564 պատգամավոր, որոնց մեկ երրորդից ավելին ազնվականներ են։ Հանձնաժողովում ճորտերի պատվիրակներ չկային: Սակայն ելույթներ հնչեցին հողատերերի ամենազորության և ճորտատիրական պարտականությունների ահռելի բեռի դեմ։ Դրանք Գ.Կորոբյովի, Յ.Կոզելսկու, Ա.Մասլովի ելույթներն էին։ Վերջին բանախոսը նույնիսկ առաջարկեց ճորտերի կառավարումը փոխանցել հատուկ պետական հիմնարկին, որտեղից հողատերերը կստանան իրենց եկամուտները։ Սակայն պատգամավորների մեծամասնությունը կողմ էր ճորտատիրության պահպանմանը։ Եկատերինա II-ը, չնայած ճորտատիրության այլասերվածության ըմբռնմանը, չհակառակվեց գոյություն ունեցող հասարակական կարգին: Նա հասկանում էր, որ ավտոկրատ կառավարության համար ճորտատիրությունը վերացնելու կամ նույնիսկ մեղմելու փորձը ճակատագրական կլիներ: Հանձնաժողովի, ինչպես նաև նրա ենթահանձնաժողովների նիստերը արագորեն բացահայտեցին դասերի միջև հսկայական հակասություններ։ Ոչ ազնվականները պնդում էին ճորտեր գնելու իրենց իրավունքը, իսկ ազնվականներն այդ իրավունքը համարում էին իրենց մենաշնորհը։ Առևտրականներն ու ձեռներեցներն իրենց հերթին կտրուկ դեմ էին ազնվականներին, որոնք գործարաններ էին հիմնում, առևտուր էին անում և դրանով իսկ «ներխուժում» վաճառականների դասակարգային զբաղմունքները։ Իսկ ազնվականների մեջ միասնություն չկար։ Արիստոկրատները և լավ ծնված ազնվականները դեմ էին «վերսկսվողներին»՝ նրանց, ովքեր ներքևից բարձրացել էին ըստ աստիճանների աղյուսակի և պահանջում էին վերացնել Պետրոս Առաջինի այս արարքը: Մեծ ռուսական գավառների ազնվականները իրավունքների շուրջ վիճում էին բալթյան գերմանացիների հետ, որոնք նրանց մեծ էին թվում։ Սիբիրյան ազնվականներն իրենց հերթին ցանկանում էին նույն իրավունքները, ինչ ունեին ռուս մեծ ազնվականները։ Քննարկումները հաճախ վեճերի էին հանգեցնում։ Բանախոսները, հոգալով իրենց դասի մասին, հաճախ չէին մտածում ընդհանուր գործի մասին։ Մի խոսքով, պատգամավորները չկարողացան հաղթահարել տարաձայնությունները և համաձայնության հասնել՝ ընդհանուր սկզբունքներ մշակելու համար, որոնց վրա հիմնված կլինեն օրենքները։ Մեկուկես տարի աշխատելուց հետո հանձնաժողովը ոչ մի օրենք չհաստատեց։ 1768 թվականի վերջին, օգտվելով Թուրքիայի հետ պատերազմի բռնկումից, Եկատերինա II-ը ցրեց հանձնաժողովը։ Սակայն կայսրուհի-օրենսդիրը երկար տարիներ լայնորեն օգտագործում էր նրա նյութերն իր աշխատանքում։ Հանձնաժողովը երբեք չի ընդունել նոր օրենսգիրքը. Թերևս ձախողման պատճառը Հանձնաժողովի աշխատանքների կազմակերպումն էր, իսկ ավելի ստույգ՝ աշխատանքային մթնոլորտի բացակայությունը, որը դժվար էր ստեղծել սոցիալական, տարածաշրջանային և ազգային տարբեր ներկայացուցիչների նման ճոխ ու խայտաբղետ հանդիպման ժամանակ։ պատվիրակների խմբեր՝ պատռված հակասություններից։ Իսկ Կրեմլում հավաքված օրենսդիրները պատրաստ չէին դժվարին աշխատանքին։ Հնարավոր է, որ ընդհանրապես ժամանակ է անցել նման համընդհանուր օրենքների օրենսգրքերի համար։ Անհրաժեշտ էր իրավական օրենսգրքերի այլ, ամբողջական համակարգ, որը կմիավորվեր մեկ ընդհանուր գաղափարով. Եկատերինա II-ը գնաց այս ճանապարհով: Կանոնադրական հանձնաժողովի աշխատանքի նախապատրաստումը և բուն աշխատանքը, որը ոչնչով չավարտվեց, Եկատերինա II-ին մեծ ծառայություն մատուցեցին. նրանք օրենսդրական աշխատանքի համար սնունդ տվեցին հենց կայսրուհուն, ով այդ ժամանակվանից մասնագիտորեն զբաղվում էր օրենսդրությամբ: Գնահատելով այն, ինչ նա արել է երկար տարիների ընթացքում, առանց մեծ չափազանցության կարելի է ասել, որ Եկատերինա Երկրորդը, տասնամյակներ շարունակ օրենսդրության վրա աշխատելով, ինչ-որ իմաստով փոխարինեց ամբողջ Կանոնադրական հանձնաժողովին։

1. Ռուսաստանի, ինքնիշխան ինքնիշխանության, պետական իշխանության և կառավարման մասին

Ելնելով այն հանգամանքից, որ օրենքները պետք է համապատասխանեն ժողովրդի «ընդհանուր մտածելակերպին», այսինքն. Եկատերինա II-ի իր մտածելակերպը հենց սկզբում հիմնարար հարց է դնում. որքանո՞վ կարող են օգտակար լինել ռուս ժողովրդի համար եվրոպական հասարակական մտքի արած եզրակացությունները: Նրա պատասխանը միանշանակ է. «Ռուսաստանը եվրոպական տերություն է, ռուս ժողովուրդը եվրոպացի ժողովուրդ է, ինչը նրան տվել է ոչ եվրոպացի ժողովրդի հատկանիշներ, ժամանակավոր և պատահական է եղել»: Պետրոս I-ի կողմից իրականացված բարեփոխումներից հետո ռուս ժողովրդի պետությունը լիովին համապատասխանում է նոր օրենսգրքի ներդրման պահանջներին։

Միանգամից ասենք՝ Եկատերինա II-ն այստեղ չարաչար սխալվեց։ Ռուսաստանը նոր է սկսել հանդես գալ որպես «հասարակություն». Նույնիսկ Եվրոպայում առաջադեմ օրենսդրական գաղափարները հիմնականում պարզապես գաղափարներ էին, որոնք չեն վերածվել օրենքների: «Իր ողջ հայրենիքը բարգավաճման, փառքի և հանգստության ամենաբարձր մակարդակում տեսնելու» ցանկության մեջ նա իր տարիքից առաջ էր: Եվ այս ցանկությունը նրա համար չի կարելի նախատել։

Զարմանալի չէ, որ կայսրուհի Եկատերինա II-ը ռուսական հսկայական պետության կառավարման լավագույն ձևն էր համարում ավտոկրատական միապետությունը: «Ինքնիշխանը ինքնավար է», - ասում է «Նակազը», քանի որ ոչ մի այլ ուժ, հենց որ իր անձի մեջ միավորված լինի, չի կարող գործել այնպես, ինչպես նման մեծ պետության տարածքը: Ցանկացած այլ կանոն ոչ միայն վնասակար կլինի Ռուսաստանի համար, այլեւ լիովին կործանարար»: «Ինքնիշխանը պետական և քաղաքացիական իշխանության աղբյուրն է».

Ըստ երևույթին, զգալով պետական կառավարման մասին իր հիմնավորման որոշ վերացական բնույթը, ռուս կայսրուհին երկրորդ լրացուցիչ գլխում (XXII) անվանում է պետական ամենակարևոր «կարիքները»՝ «պետության ամբողջականության պահպանումը», որը պահանջում է պատշաճ մակարդակի պահպանում։ պաշտպանություն, ցամաքային և ծովային զորքեր, ամրոցներ և այլն; «Պահպանել ներքին կարգը, խաղաղությունը և բոլորի անվտանգությունը». «արդարադատության, պարկեշտության իրականացումը և ընդհանուր շահին ծառայող տարբեր հիմնարկների վերահսկումը» (հոդվածներ 576, 577) և այլն։

2. Քաղաքացիների, նրանց «ազատությունների» և օրենքների նկատմամբ վերաբերմունքի մասին

Հասկանալով, որ «եվրոպական պետությունները տարբերվում են ասիական պետություններից կառավարությունների հետ հպատակների հարաբերությունների ազատությամբ», Եկատերինա II-ը փորձում է որոշել այս ազատության կամ «ազատության» չափը ավտոկրատական պետությունում: Նա համաձայն է, որ «ազատությունը իրավունքն է անելու այն ամենը, ինչ թույլ են տալիս օրենքները, և եթե որևէ քաղաքացի կարողանար անել այն, ինչ արգելում է օրենքները, այլևս ազատություն չէր լինի. որովհետև մյուսները հավասարապես կունենային այս իշխանությունը»։

Այնուհետև նշվում է, որ «քաղաքացու մեջ պետական ազատությունը հոգեկան հանգստություն է, որը բխում է այն կարծիքից, որ նրանցից յուրաքանչյուրն օգտվում է իր անվտանգությունից. և որպեսզի մարդիկ ունենան այս ազատությունը, օրենքը պետք է լինի այնպիսին, որ մի քաղաքացին չվախենա մյուսից, բայց բոլորը վախենան նույն օրենքներից»։

Օրենքների նպատակն է մի կողմից կանխել «ստրկատիրության չարաշահումները», մյուս կողմից՝ զգուշացնել դրանից բխող վտանգների դեմ։

«Նակազ»-ի հեղինակը կարծում է, որ չկա ավելի վտանգավոր բան, քան օրենքները մեկնաբանելու իրավունքը, այսինքն՝ օրենքի մեջ ինչ-որ թաքնված իմաստ փնտրելը և օրենքի բառերին ու ձևակերպմանը ուշադրություն չդարձնելը։ Օրենքները մեկնաբանելու իրավունքը նույնքան չար է, որքան բուն օրենքների երկիմաստությունը, որը ստիպում է նրանց մեկնաբանել (հոդվածներ 153, 157): Ուստի օրենքների լեզուն պետք է լինի պարզ, պարզ և հակիրճ։ Օրենքները ստեղծված են բոլոր մարդկանց համար, և բոլոր մարդիկ պետք է հասկանան դրանք, որպեսզի կարողանան գործել դրանց համաձայն (vv. 457, 458):

Հետաքրքիր է նշել, որ «Նակազը» օգտագործում է «քաղաքացիական հասարակություն» տերմինը, սակայն դրա ըմբռնումը հանգում է մի կարգի հաստատմանը, որտեղ ոմանք կառավարում և հրամայում են, իսկ մյուսները հնազանդվում են (հոդված 250):

«Իրավական պետություն» տերմինը չկա Եկատերինա II-ի աշխատության մեջ, սակայն դրանում մատնանշված են որոշ նշաններ և առանձնահատկություններ, որոնք կազմում են այն, կամ, գուցե, ավելի լավ կլիներ ասել, թե ինչն է ֆորմալ առումով մոտենում դրան։

3. Հանցագործությունների և պատիժների մասին

Հանցագործությունը օրենքի խախտում է, և հանցագործը չպետք է խուսափի պատասխանատվությունից. նա պետք է պատժվի, բայց օրենքով սահմանված կարգով. սա է հանցագործությունների և պատիժների մասին հոդվածների լեյտմոտիվը։ 200-րդ հոդվածն ասում է՝ որպեսզի պատիժը չընկալվի որպես հանցագործություն կատարած անձի նկատմամբ մեկ կամ մի քանի անձանց կողմից բռնություն, այն պետք է խստորեն համապատասխանի օրենքներին։ Այս առումով ընդգծվում են հետևյալ հանգամանքները.

ա) Հանցագործությունը պետք է ապացուցվի, իսկ դատավորների վճիռները հայտնի լինեն ժողովրդին, որպեսզի յուրաքանչյուր քաղաքացի կարողանա ասել, որ ապրում է օրենքների պաշտպանության ներքո (հոդված 49):
բ) Քանի դեռ հանցագործությունն ապացուցված չէ, գործում է հանցագործության կատարման մեջ մեղադրվողի անմեղության կանխավարկածը. 194-րդ հոդվածում ասվում է հետևյալը. «Մարդը չի կարող մեղավոր համարվել դատավորի դատավճռի առաջ, և օրենքները չեն կարող նրան զրկել պաշտպանությունից, քանի դեռ չի ապացուցվել, որ նա խախտել է դրանք»:
գ) պատիժը պետք է համապատասխանի հանցագործությանը. «Եթե կենդանուն սպանողը ենթակա է հավասար պատժի. մարդ սպանողը և կարևոր փաստաթուղթ կեղծողը, ապա շատ շուտով մարդիկ կդադարեն տարբերել հանցագործությունները» (հ. 227):
դ) Պատիժը պետք է լինի արագ. «Որքան պատիժը մոտ լինի հանցագործությանը և կատարվի պատշաճ արագությամբ, այնքան օգտակար և արդարացի կլինի: Դա ավելի արդար է, որովհետև հանցագործին կփրկի իր վիճակի անորոշության դաժան և անհարկի սրտի ցավից» (հ. 221):

Ընդ որում, հանցակազմը որոշվում է միայն գործով, բայց ոչ մտքով կամ խոսքով: «Բառերը երբեք չեն մեղադրվում հանցանքի մեջ» (հոդված 480, մտքերը չեն պատժվում): 477-րդ հոդվածը պատմում է, թե ինչպես է մի մարդ երազում տեսել, որ սպանել է թագավորին։ Այս թագավորը հրամայեց մահապատժի ենթարկել այս մարդուն, ասելով, որ գիշերը երազում չէր տեսնի, եթե ցերեկը չմտածեր, իրականում։ Եկատերինա II-ը նման մահապատիժը համարում է «մեծ բռնակալություն»։

«Նակազը» ամենածանր հանցագործությունների թվում ներառում է նաև «քաղաքացու կյանքի և ազատությունների դեմ» ոտնձգությունները (հոդված 231): Միևնույն ժամանակ, պետք է պարզաբանել, որ դա նշանակում է «ոչ միայն սպանություններ, որոնք կատարվել են ժողովրդի կողմից, այլև նույն տեսակի բռնություններ, որոնք իրականացվել են ցանկացած արտոնյալ դասի անհատների կողմից»։

«Հանձնարարականը» խստորեն դատապարտում է խոշտանգումների կիրառումը որպես մեղադրյալի ցուցմունքներ ստանալու միջոց. «Խոշտանգումը պարտադիր չէ։ Մեղադրյալը, կտտանքների ենթարկվելով, ինքն իրեն չի տիրապետում, որպեսզի կարողանա ասել ճշմարտությունը»։ Խոշտանգումների տակ «և անմեղը կբղավի, որ ինքը մեղավոր է, միայն թե դադարեն տանջել նրան»։ Ուստի խոշտանգումների միջոցով կարելի է անմեղ մարդուն դատապարտել, իսկ մեղավորին, ընդհակառակը, արդարացնել, եթե նա կարողանում է դիմանալ խոշտանգումներին։

Պետք է ենթադրել, որ Եկատերինա II-ը գիտեր, թե ինչի մասին է գրում։ Ռուսաստանում 18-րդ դարում դեռևս կիրառվում էին այնպիսի հնարքներ, ինչպիսիք են քթանցքները կտրելը, բրենդինգը և այլն։

Եվ միայն մեկ դեպքում է Քեթրինը թույլ տալիս մահապատիժ, երբ մարդը, նույնիսկ դատապարտված և բանտարկված, «դեռևս ունի մեթոդ և ուժ, որը կարող է խաթարել մարդկանց անդորրը»: Ակնհայտորեն կանխատեսելով նման «խռովարարների» հայտնվելը, կայսրուհին մարում է իր բնածին մարդասիրության և նվաստացման զգացումները. մյուսը, պետք է բացառվի հասարակությունից, այսինքն՝ հրեշ դառնալ» (Հոդված 214):

Կանցնեն մի քանի տարի, և 1775-ին կազակագյուղացիական ապստամբության առաջնորդ Եմելյան Պուգաչովը, ում նկատմամբ Եկատերինա II-ը չէր կարող և չէր ուզում թույլ տալ որևէ ողորմություն, մահապատժի կենթարկվի Մոսկվայի Բոլոտնայա հրապարակում այն պատճառով, որ նա համարձակվել էր իրեն անվանել։ Պետրոս III անունով, նրա կինը սպանվել է 1762 թ. Այս ապստամբության հետ կապված, որն իր բնույթով հակաճորտատիրական էր, «Նակազ»-ի այն հոդվածները, որոնք խոսում էին Ռուսաստանում գյուղացիների ծանր վիճակի մասին և որոնք «խմբագրվել» են հանձնաժողովի պատգամավորների կողմից և չեն ներառվել նրա մեջ. տպագիր տեքստը առանձնահատուկ հետաքրքրություն է ներկայացնում:

4. Ճորտերի մասին

Պատգամավորները մերժեցին առաջին հերթին այն հոդվածները, որոնք վերաբերում էին ճորտերին։ Այս կապակցությամբ կարճ պատմական նախապատմություն կտանք։

Ռուսաստանում հնագույն ժամանակներից հողերը պատկանում էին ոչ թե գյուղացիներին, գյուղացիներին, այլ քաղաքաբնակներին՝ իշխաններին և տղաներին: Հողն օգտագործելու իրավունքի համար գյուղացիները կրում էին տարբեր պարտականություններ. նրանք իրենց սարքավորումներով աշխատում էին հողի սեփականատիրոջ ֆերմայում (corvée) և տարեկան վճարում նրան գումար և սնունդ (quitrent):

Սկզբում գյուղացիները կարող էին փոխել տերերին։ Այնուամենայնիվ, արդեն 15-16-րդ դարերում գյուղացիների մի տիրոջից մյուսը տեղափոխվելու հնարավորությունը սահմանափակվում էր հին ոճով նոյեմբերի 26-ին նախորդող և հաջորդ շաբաթով, որը կոչվում էր «Սուրբ Գեորգիի օր»: 1957-ին չեղարկվեց նաև «Սբ.

Սահմանվեց, որ յուրաքանչյուր գյուղացի պետք է անընդհատ ապրի և աշխատի մեկ վայրում՝ նույն սեփականատիրոջ մոտ։ Այսպես ստեղծվեց ճորտատիրական համակարգը (հին ռուսական օրենսդրության մեջ ամրոցը խորհրդանշական կամ գրավոր գործողություն էր, որը հաստատում էր մարդու իշխանությունը ցանկացած բանի վրա), որը ենթադրում էր ոչ միայն գյուղացիների կապվածություն հողին, այլև իրավունք. հողատիրոջ՝ գյուղացու անձին։ 18-րդ դարի երկրորդ կեսին, այսինքն. Եկատերինա II-ի օրոք կնքահայրերին արգելվում էր բողոքել հողատերերից, իսկ հողատերերը իրավունք ստացան գյուղացիներին ծանր աշխատանքի ուղարկելու:

Հիմա դժվար է ասել՝ Ռուսաստանում ֆեոդալական հարաբերությունների այլ, ոչ ճորտատիրական զարգացմանն այլընտրանք կար, թե ոչ։ Մի բան անվիճելի է՝ ճորտատիրական համակարգը՝ ճորտատիրությունը, շատ ծանր բեռ է, ոչ միայն տնտեսական և ոչ միայն գյուղացիների համար։

IN. Կլյուչևսկին նշել է, որ ճորտատիրության բարոյական ազդեցությունը հասարակության վրա ավելի լայն է, քան իրավականը։ Այն հետագայում նվազեցրեց Ռուսաստանի քաղաքացիության մակարդակը՝ բացառելով գրեթե ողջ գյուղական գյուղատնտեսական բնակչությանը Զեմսկի Սոբորից, որը սկսում էր ձևավորվել որպես ընտրված ներկայացուցչական ժողով: Հասարակության բոլոր խավերը մասնակցում էին «ճորտատիրությանը»։ Բայց այս իրավունքը հատկապես բացասաբար է ազդել հենց ճորտատերերի վրա՝ նրանց դարձնելով գործող իշխանության ստրուկները։ Ճորտատիրությունը հասարակության մեջ խոր «սոցիալական տարաձայնությունների» տեղիք տվեց, իսկ գյուղատնտեսական ազնվականությունը, որպես առաջատար խավ, այլասերված, այլանդակ ուղղություն տվեց ողջ ռուսական մշակույթին (Կլյուչևսկի, հ. III, էջ 176-178):

Խոսելով ճորտատիրության մասին՝ Քեթրինը տարբերակում է «հնազանդության» երկու տեսակ՝ էական և անձնական։ «Գյուղացիներին զգալի կապեր են տալիս նրանց տրված հողակտորին։ Նման ստրուկներ ունեին գերմանացիները։ Նրանք տիրոջ տներում պաշտոններում չէին ծառայում, այլ իրենց տիրոջը տալիս էին որոշակի քանակությամբ հաց, անասուն, կենցաղային արհեստներ և այլն, և նրանց ստրկությունն ավելի երկար չտարավ։ Նման ծառայություն այժմ հաստատված է Հունգարիայում, Չեխիայում և Ստորին Գերմանիայի շատ վայրերում: Անձնական ծառայությունը կամ ստրկությունը կապված է տան բարելավման հետ և ավելի շատ պատկանում է անհատին: Մեծ չարաշահում կա, երբ դա միաժամանակ և՛ անձնական է, և՛ նշանակալի»։ (Soloviev, 1993, p. 497; իմ շեղատառերը - V.Z.) Այս ամենը տպագիր «Կարգում» չկա, քանի որ այս «մեծ չարաշահումը» տեղի է ունեցել Ռուսաստանում մեծ մասշտաբով, և պատգամավորներն այստեղ որևէ բարեփոխում չէին ցանկանում։

Ավելորդ են պարզվել նաև այն հոդվածները, որտեղ ասվում էր. Օրենքները պետք է նաև հոգ տանեն, որ ստրուկները չլքվեն ծերության կամ հիվանդության ժամանակ։ Հռոմեական կայսրերից մեկը օրինականացրել է հիվանդ ստրուկներին, որ նրանք ազատվեն, երբ նրանք ապաքինվեն: Այս օրենքը հաստատում էր ստրուկների ազատությունը. բայց անհրաժեշտ կլիներ նաև օրենքով սահմանել նրանց կյանքի պահպանումը»։

Նույն ճակատագիրը եղավ Եկատերինայի հիշատակումը «ռուսական Ֆինլանդիայում» գյուղացիների ավելի ազատ դիրքի մասին և նրա եզրակացությունը. «Նման մեթոդ կարող է օգտակար լինել նվազեցնելու հողատերերի կամ ծառաների կենցաղային դաժանությունը, որոնք ուղարկում են իրենց գյուղերը կառավարելու համար, ինչը հաճախ կործանարար է: գյուղերի և ժողովրդի համար, և պետության համար վնասակար է, երբ նրանցից վհատված գյուղացիները ստիպված են լինում ակամա փախչել հայրենիքից»։ Կայսրուհին առաջարկում է ընդունել օրենք, որը «կարող է կանխել տերերի, ազնվականների, տերերի և այլնի ցանկացած տանջանք»։

Այս առումով նշում ենք, որ հենց 60-70-ական թթ. 18-րդ դարում տեղի ունեցավ դատավարություն հողատեր Դարիա Սալտիկովայի (հայտնի է որպես «Սալտիչիխա») գործով, որը մեղադրվում էր իր գյուղացիների դաժան բռնության և երկու սեռի 75 մարդու սպանության մեջ։ Եվ չնայած սարսափելի Սալտիչիխան դատապարտվել և աքսորվել է հեռավոր երկրներ, ճորտատիրական սկզբունքները, որոնք նա անձնավորում էր, պաշտպանում էին պատգամավորները։ Ոչ միայն ազնվականներից, այլեւ այլ խավերից։ Ինչպես պարզվեց, բոլորն ուզում էին ունենալ իրենց ճորտերը։ Նրանք «Կարգից» ջնջել են նաև հետևյալ հոդվածը. «Անհրաժեշտ է, որ քաղաքացիական օրենսդրությունը հստակ սահմանի, թե ստրուկները իրենց ազատագրման համար ինչ պետք է վճարեն իրենց տիրոջը, կամ որ ազատագրման մասին համաձայնագիրը օրենքների փոխարեն սահմանի հենց այս պարտքը»։

Կայսրուհի Եկատերինա II-ն ավելի ազատական էր իր մտադրված օրենսդրական բարեփոխումներում, քան նոր օրենսգիրքը մշակող հանձնաժողովի պատգամավորները։ Բայց նա առանց մեծ դիմադրության ընդունեց դրանց կրճատումներն ու փոփոխությունները, իսկ հետո հաշտվեց այն փաստի հետ, որ «Կարգը» երբեք ուժի մեջ չմտավ: 1768 թվականի դեկտեմբերին կայսրուհին հրամայեց լուծարել Մեծ հանձնաժողովը, որն իր գոյության մեկուկես տարվա ընթացքում անցկացրել է 203 ժողով (մի քանի հատուկ հանձնաժողովներ շարունակել են աշխատել մինչև 1774 թվականը)։

«Կարգի» շուրջ տարբեր խոսակցությունները ստիպեցին Սենատին արգելել այս փաստաթղթի տարածումը հասարակության մեջ, մի փաստաթուղթ, որը Եկատերինա II-ը, գրելու պահին, ցանկանում էր տեսնել էժան գնով, հրապարակված զանգվածային շրջանառության մեջ և տարածված, ինչպես ABC-ն: գիրք. Այնուամենայնիվ, «Նակազը» հաջորդ 30 տարիների ընթացքում վերահրատարակվել է ութ անգամ, այսպես ասած, ներքին օգտագործման համար։

Դրանում պարունակվող գաղափարները որոշ դեպքերում առաջնորդում էին օրենսդրական և վարչական պրակտիկան։ Եվ Հանձնաժողովի նյութերը ուղեցույց են ծառայել հետագա տարիներին Ռուսաստանում վարչական և դատական կառուցվածքի մի շարք կարևոր բարեփոխումների համար։

Կրճատվել են վարչատարածքային միավորների չափերը, էապես մեծացվել է իշխանության վերապահված անձանց թիվը։ Գավառի գլխում գլխավոր նահանգապետն էր, նրա օրոք ստեղծվեց գավառական իշխանությունը, իսկ նրա օրոք վերջինը՝ քրեական և քաղաքացիական դատարանների պալատը՝ որպես գավառի բարձրագույն դատական մարմին։

Բացի այդ, ստեղծվել է նաև «Խղճի դատարան», որը քննում է անչափահասների և անմեղսունակների կողմից կատարված քրեական գործերը։ Նախատեսվում էր դատական գործերի աուդիտ, որը նշանակում էր «ջանասիրաբար քննություն, թե արդյոք գործը կատարվել է պարկեշտ և օրենքով»։ «Ինստիտուտը» ստեղծեց դասակարգային դատարաններ՝ առանձին ազնվականների, վաճառականների և քաղաքաբնակների համար, ոչ ճորտ գյուղական բնակչության համար։ Ամբողջ դատական համակարգի վերահսկողությունը վստահվել է կառավարության կողմից նշանակված դատախազներին և նրանց օգնականներին:

Այս կանոնադրության մեջ պարունակվող քաղաքական նորամուծություններից հարկ է նշել քաղաքային Դումա ստեղծելու «թույլտվությունը», որը նախատեսված է քաղաքի ամենահրատապ խնդիրները լուծելու համար։

Դրա համաձայն՝ ազնվականներն ազատվել են հարկերից, պարտադիր ծառայությունից և մարմնական պատժից. նրանց թույլատրվում էր ձեռք բերել գործարաններ և գործարաններ, ինչպես նաև առևտուր անել այդ ձեռնարկություններում արտադրված արտադրանքով։ Ազնվականներին հատկացվել է ոչ միայն հողը, այլև դրա ընդերքը։ Նրանք ստացել են լայն խավի ինքնակառավարում (Համաշխարհային իրավական մտքի անթոլոգիա, 1999, էջ 333-342):

Ավելի ուշ՝ 90-ականներին, երբ Եկատերինա II-ը, ենթադրաբար, հասկացավ, որ կյանքը մոտենում է ավարտին, և երբ մարդիկ սովորաբար այլևս կեղծավոր չեն, նա դառնությամբ հիշեց. ինչպես մենք, և նույնիսկ երբ ես ինքս դա ասում եմ, ես ռիսկի եմ դիմում, որ նրանք ինձ վրա քար կշպրտեն... Նույնիսկ կոմս Ալեքսանդր Սերգեևիչ Ստրոգանովը՝ ամենանուրբ և, ըստ էության, ամենամարդասեր մարդը, որի սրտի բարությունը սահմանակից է թուլությանը, նույնիսկ. այս մարդը վրդովմունքով և կրքով պաշտպանում էր ստրկության գործը... Կարծում եմ՝ չկար նույնիսկ քսան մարդ, ովքեր մարդասիրաբար և մարդկանց նման կմտածեին այս հարցում» (Քաղաքական պատմություն.., 1996, էջ 147, 150):

Սա պետք է նկատի ունենան այն ժամանակակից ռուս պատմաբանները, ովքեր կարծում են, որ Եկատերինա II-ը վարել է «ազնվամետ, ճորտատիրական քաղաքականություն»՝ օգտագործելով «Ռուսաստանի լուսավորության հերոսի դիմակը» (Հայրենիքի պատմություն..., 1991 թ. , էջ 221-235)։