Porodična arhiva. Manifest o oslobođenju seljaka Manifest o ukidanju kmetskog prava

Kmetstvo se pretvorilo u kočnicu tehnološkog napretka, koji se aktivno razvijao u Evropi nakon industrijske revolucije. Krimski rat je to jasno pokazao. Postojala je opasnost da se Rusija pretvori u trećerazrednu silu. U drugoj polovini 19. veka postalo je jasno da je održavanje moći i političkog uticaja Rusije nemoguće bez jačanja finansija, razvoja industrije i železničke izgradnje i transformacije celokupnog političkog sistema. U uslovima dominacije kmetstva, koje je samo po sebi moglo postojati neodređeno vreme, uprkos činjenici da samo zemljoposedničko plemstvo nije bilo u stanju i nije bilo spremno za modernizaciju sopstvenih poseda, to se pokazalo praktično nemogućim. Zato je vladavina Aleksandra II postala period radikalnih transformacija ruskog društva. Car je, odlikujući se zdravom pameti i određenom političkom fleksibilnošću, uspio da se okruži profesionalno sposobnim ljudima koji su razumjeli potrebu za progresivnim pokretom Rusije. Među njima su se istakli carev brat, veliki knez Konstantin Nikolajevič, braća N.A. i D.A. Milyutin, Ya.I. Rostovtsev, P.A. Valuev i drugi.

Već u drugoj četvrtini 19. veka postalo je očigledno da su ekonomske mogućnosti zemljoposedničke privrede da podmire povećane potrebe za izvozom žitarica potpuno iscrpljene. Sve više se uvlačio u robno-novčane odnose, postepeno gubeći svoj prirodni karakter. Usko povezana s ovim bila je promjena oblika rente. Ako je u centralnim provincijama, u kojima je razvijena industrijska proizvodnja, više od polovine seljaka već bilo prebačeno u quitrent, onda je u poljoprivrednim srednjocrnozemskim i donjovolškim gubernijama, gdje se proizvodilo komercijalno žito, krava i dalje širila. To je bilo zbog prirodnog porasta proizvodnje hljeba za prodaju na posjedu.

S druge strane, produktivnost baračkog rada je značajno opala. Seljak je svom snagom sabotirao baršunu i bio njome opterećen, što se objašnjava rastom seljačke privrede, njenim pretvaranjem u malog proizvođača. Baranski rad je usporio ovaj proces, a seljak se svim silama borio za povoljne uslove za svoju poljoprivredu.

Zemljoposjednici su tražili načine da povećaju profitabilnost svojih imanja u okviru kmetstva, na primjer, prebacujući seljake na mjesečni rad: seljaci bezemljaši, koji su bili obavezni da sve svoje radno vrijeme provode u baračkom radu, dobivali su naturu u vidu mjesečni obrok hrane, kao i odjeća, obuća i potrebno kućno potrepštine, dok se vlastelinska njiva obrađivala majstorskom opremom. Međutim, sve ove mjere nisu mogle nadoknaditi sve veće gubitke od neefikasnog baranskog rada.

Ozbiljnu krizu su doživjele i quitrent farme. Ranije su seljački zanati, od kojih su se uglavnom plaćali dažbine, bili profitabilni, dajući zemljoposedniku stabilan prihod. Međutim, razvoj zanatstva doveo je do konkurencije, što je dovelo do pada seljačkih zarada. Od 20-ih godina 19. vijeka zaostale obaveze počele su naglo da rastu. Pokazatelj krize zemljoposjedničke privrede bio je rast duga posjeda. Do 1861. godine oko 65% posjeda zemljoposjednika bilo je založeno raznim kreditnim institucijama.

U nastojanju da povećaju profitabilnost svojih posjeda, neki zemljoposjednici počeli su koristiti nove metode poljoprivrede: naručivali su skupu opremu iz inozemstva, pozivali strane stručnjake, uvodili višepoljni plodored itd. Ali takvi troškovi su bili prihvatljivi samo za bogate zemljoposednike, a u uslovima kmetstva, ove inovacije se nisu isplatile, često uništavajući takve zemljoposednike.

Posebno treba istaći da je reč upravo o krizi veleposedničke privrede, zasnovane na kmetskom radu, a ne privrede uopšte, koja je nastavila da se razvija na sasvim drugačijim, kapitalističkim osnovama. Jasno je da je kmetstvo kočilo njegov razvoj i sprečavalo formiranje najamnog tržišta rada, bez kojeg je kapitalistički razvoj zemlje nemoguć.

Pripreme za ukidanje kmetstva počele su januara 1857. stvaranjem sledećeg Tajnog odbora. U novembru 1857. godine Aleksandar II je poslao po cijeloj zemlji reskript upućen generalnom guverneru Vilne Nazimovu, u kojem se govorilo o početku postepenog oslobađanja seljaka i naređivalo stvaranje plemićkih odbora u tri litvanske pokrajine (Vilna, Kovno i Grodno). ) da daju prijedloge za reformski projekat. Tajni komitet je 21. februara 1858. preimenovan u Glavni odbor za seljačka pitanja. Počela je široka rasprava o predstojećoj reformi. Pokrajinski plemićki odbori izradili su svoje projekte za oslobođenje seljaka i poslali ih Glavnom odboru, koji je na njihovoj osnovi počeo da razvija opšti reformski projekat.

Za reviziju dostavljenih projekata, 1859. godine osnovane su uređivačke komisije, čijim radom je rukovodio drug ministar unutrašnjih poslova Ya.I. Rostovtsev.

Tokom pripreme reforme među zemljoposjednicima su se vodile živahne rasprave o mehanizmu oslobođenja. Zemljoposednici necrnozemskih provincija, u kojima su seljaci uglavnom davali, predlagali su da se seljacima dodeli zemlja uz potpuno oslobođenje od vlastelinstva, ali uz plaćanje velikog otkupa za zemlju. Njihovo mišljenje je u svom projektu najpotpunije izrazio vođa tverskog plemstva A.M. Unkovsky.

Zemljovlasnici crnozemnih regiona, čije je mišljenje izraženo u projektu poltavskog zemljoposednika M.P. Posen, predlagali su da se seljacima daju samo male parcele za otkup, s ciljem da seljaci budu ekonomski zavisni od zemljoposednika - primoravajući ih da iznajmljuju zemlju pod nepovoljnim uslovima ili rade kao poljoprivrednici.

Početkom oktobra 1860. godine uređivačke komisije su završile sa radom i projekat je predat na raspravu Glavnom odboru za seljačke poslove, gde je bio podložan dopunama i izmenama. Dana 28. januara 1861. otvorena je sednica Državnog saveta koja je završena 16. februara 1861. godine. Potpisivanje manifesta o emancipaciji seljaka bilo je zakazano za 19. februar 1861. godine - 6. godišnjicu stupanja na presto Aleksandra II, kada je car potpisao manifest „O svemilosrdnom davanju prava kmetovima slobodnih seoskih stanovnika i o uređenju njihovog života“, kao i „Pravilnik o seljacima koji su izašli iz kmetstva“, koji je obuhvatao 17 zakonskih akata. Istog dana osnovan je Glavni komitet „za ustrojstvo seoske države“, kojim je predsedavao veliki knez Konstantin Nikolajevič, koji je zamenio Glavni odbor „za seljačka pitanja“ i pozvan da vrši vrhovni nadzor nad sprovođenjem zakona. “Pravila” od 19. februara.

Prema manifestu, seljaci su dobili ličnu slobodu. Od sada je bivši kmet seljak dobio priliku da slobodno raspolaže svojom ličnošću, dobila je neka građanska prava: mogućnost da pređe u druge klase, da ulazi u imovinske i građanske transakcije u svoje ime, te otvara trgovačka i industrijska preduzeća .

Ako bi se kmetstvo odmah ukinulo, onda je sređivanje ekonomskih odnosa između seljaka i zemljoposednika trajalo nekoliko decenija. Specifični ekonomski uslovi za oslobođenje seljaka zabeleženi su u „Poveljama“, koje su sklapane između zemljoposednika i seljaka uz učešće svetskih posrednika. Međutim, prema zakonu, seljaci su morali služiti gotovo iste dužnosti kao pod kmetstvom još dvije godine. Ovakvo stanje seljaka nazivalo se privremeno obaveznim. Zapravo, ovakva situacija je trajala dvadeset godina, a tek su zakonom iz 1881. posljednji privremeno obveznici seljaci prebačeni na otkup.

Značajno mjesto zauzimalo je davanje zemlje seljaku. Zakon se zasnivao na priznavanju prava zemljoposednika na svu zemlju na njegovom imanju, uključujući i seljačke parcele. Seljaci su dobili parcelu ne u vlasništvo, već samo na korištenje. Da bi postao vlasnik zemlje, seljak je bio dužan da je kupi od zemljoposednika. Država je preuzela ovaj zadatak. Otkup nije bio zasnovan na tržišnoj vrijednosti zemljišta, već na visini dažbina. Trezor je odmah isplatio zemljoposjednicima 80% otkupnog iznosa, a preostalih 20% su seljaci sporazumno (odmah ili u ratama, novcem ili radom) morali platiti zemljoposjedniku. Otkupni iznos koji je država plaćala tretiran je kao zajam seljacima, koji je potom od njih naplaćivan godišnje, tokom 49 godina, u vidu "otkupnih plaćanja" od 6% ovog zajma. Nije teško utvrditi da je na taj način seljak morao da plati za zemlju nekoliko puta više ne samo njenu stvarnu tržišnu vrednost, već i visinu dažbina koje je nosio u korist zemljoposednika. Zato je „privremeno dužna država“ postojala više od 20 godina.

Prilikom utvrđivanja normativa za seljačke parcele uzete su u obzir posebnosti lokalnih prirodnih i ekonomskih uslova. Cijela teritorija Ruskog carstva bila je podijeljena na tri dijela: nečernozem, černozem i stepu. U černozemskom i nečernozemskom dijelu uspostavljene su dvije norme dodjele: najviša i najniža, au stepi je postojala samo jedna - „dekretirana“ norma. Zakon je predviđao smanjenje seljačkog nadjela u korist zemljoposjednika ako je njegova predreformska veličina prelazila “višu” ili “dekretnu” normu, a povećanje ako nadjela nije dostigla “višu” normu. U praksi je to dovelo do toga da je odsijecanje zemljišta postalo pravilo, a podrezivanje izuzetak. Teret „rezova“ za seljake nije bila samo njihova veličina. Najbolja zemljišta često su spadala u ovu kategoriju, bez kojih je normalna poljoprivreda postala nemoguća. Tako su se „rezovi“ pretvorili u efikasno sredstvo ekonomskog porobljavanja seljaka od strane zemljoposednika.

Zemlja se davala ne individualnom seljačkom domaćinstvu, već zajednici. Ovakav način korištenja zemljišta isključivao je mogućnost da seljak proda svoju parcelu, a njeno iznajmljivanje je bilo ograničeno na zajednicu. Ali, uprkos svim svojim nedostacima, ukidanje kmetstva bilo je važan istorijski događaj. To ne samo da je stvorilo uslove za dalji ekonomski razvoj Rusije, već je dovelo i do promene društvene strukture ruskog društva i stvorilo potrebu za daljom reformom političkog sistema države, koja je bila prisiljena da se prilagodi novim ekonomskim uslovima. . Nakon 1861. godine izvršen je niz važnih političkih reformi: zemske, sudske, gradske, vojne reforme, koje su radikalno promijenile rusku stvarnost. Nije slučajno što domaći istoričari ovaj događaj smatraju prekretnicom, linijom između feudalne Rusije i moderne Rusije.

PREMA "REVIZIJI TUŠA" IZ 1858

Kmetovi zemljoposednici - 20.173.000

Apanažni seljaci - 2.019.000

Državni seljaci -18.308.000

Radnici fabrika i rudnika, izjednačeni sa državnim seljacima - 616.000

Državni seljaci raspoređeni u privatne fabrike - 518.000

Seljaci pušteni nakon služenja vojnog roka - 1.093.000

ISTORIČAR S.M. SOLOVIEV

“Počeli su liberalni govori; ali bi bilo čudno da prvi, glavni sadržaj ovih govora nije oslobođenje seljaka. O kakvom drugom oslobođenju bi se moglo misliti a da se ne seti da je u Rusiji ogroman broj ljudi vlasništvo drugih ljudi, a robovi su istog porekla kao i njihovi gospodari, a ponekad i višeg porekla: seljaci slovenskog porekla i gospodari tatara , Cheremis, mordovsko porijeklo, a o Nijemcima da i ne govorimo? Kakav bi se to liberalni govor mogao održati bez sjećanja na ovu mrlju, sramotu koja je ležala na Rusiji, isključujući je iz društva evropskih civiliziranih naroda?

A.I. HERZEN

„Proći će još mnogo godina pre nego što Evropa shvati tok razvoja ruskog kmetstva. Njegov nastanak i razvoj su fenomen toliko izuzetan i nesličan bilo čemu drugom da je teško povjerovati u njega. Kako se, zapravo, može vjerovati da je polovina stanovništva iste nacionalnosti, nadarena rijetkim fizičkim i mentalnim sposobnostima, porobljena ne ratom, ne osvajanjem, ne državnim udarom, već samo nizom dekreta, nemoralnih ustupaka , podle tvrdnje?

K.S. AKSAKOV

„Nad zemljom se formirao državni jaram, a ruska zemlja je takoreći postala osvojena... Ruski monarh je dobio značenje despota, a narod - značenje roba-roba u svojoj zemlji ”...

“MNOGO JE BOLJE DA SE OVO DESI IZNAD”

Kada je car Aleksandar II došao u Moskvu na krunidbu, moskovski generalni guverner grof Zakrevski zamolio ga je da smiri lokalno plemstvo, uzbuđeno glasinama o predstojećem oslobođenju seljaka. Car im je, primajući moskovskog pokrajinskog poglavara plemstva, kneza Ščerbatova, sa predstavnicima okruga, rekao: „Postoje glasine da želim da objavim oslobođenje od kmetstva. To je nepravedno i kao rezultat toga bilo je nekoliko slučajeva neposlušnosti seljaka zemljoposednicima. Neću vam reći da sam potpuno protiv toga; Živimo u takvom dobu da se to mora dogoditi s vremenom. Mislim da ste i vi istog mišljenja kao i ja: dakle, mnogo je bolje da se ovo desi odozgo nego odozdo.”

Pitanje oslobođenja seljaka, koje je izašlo pred Državni savet, po svojoj važnosti smatram vitalnim pitanjem za Rusiju, od kojeg će zavisiti razvoj njene snage i moći. Siguran sam da ste svi vi, gospodo, jednako uvjereni koliko i ja u dobrobit i neophodnost ove mjere. Imam i drugo uvjerenje, naime, da se ova stvar ne može odlagati, zbog čega zahtijevam od Državnog vijeća da se završi u prvoj polovini februara i da se može objaviti do početka terenskog rada; Ovo povjeravam direktnoj odgovornosti predsjedavajućeg Državnog vijeća. Ponavljam, i moja je apsolutna volja da se ova stvar sada okonča. (...)

Znate poreklo kmetstva. Kod nas to prije nije postojalo: ovo pravo je uspostavila autokratska vlast i samo autokratska vlast može da ga uništi, a to je moja direktna volja.

Moji prethodnici su osećali sva zla kmetstva i neprestano su težili, ako ne za njegovo direktno uništenje, onda za postepeno ograničavanje samovolje zemljoposedničke vlasti. (...)

Nakon reskripta koji je dat generalnom gubernatoru Nazimovu, počeli su stizati zahtjevi plemstva drugih pokrajina, na koje je odgovoreno reskriptima upućenim generalnim gubernatorima i guvernerima sličnog sadržaja sa prvim. Ovi reskripti su sadržavali iste glavne principe i temelje i omogućili su nam da nastavimo sa predmetom na istim principima koje sam naveo. Kao rezultat toga, formirani su pokrajinski komiteti, koji su dobili poseban program za olakšavanje njihovog rada. Kada je, posle datog vremena, ovde počeo da stiže rad komisija, dozvolio sam formiranje posebnih uređivačkih komisija, koje su trebale da razmatraju projekte pokrajinskih odbora i sistematski obavljaju opšti posao. Predsjedavajući ovih komisija bio je prvo general ađutant Rostovcev, a nakon njegove smrti grof Panin. Uredničke komisije su radile godinu i sedam mjeseci i, uprkos kritikama, možda djelimično i poštenim, kojima su komisije bile izložene, u dobroj namjeri su završile svoj rad i iznijele ga Glavnom odboru. Glavni odbor, kojim je predsjedavao moj brat, radio je neumornom aktivnošću i žarom. Smatram svojom dužnošću da se zahvalim svim članovima odbora, a posebno mom bratu, na njihovom savjesnom trudu po ovom pitanju.

Stavovi o predstavljenom radu mogu se razlikovati. Zato rado slušam sva različita mišljenja; ali imam pravo da tražim od vas jedno, da se vi, ostavljajući po strani sve lične interese, ponašate kao državni velikodostojnici uloženi mojim poverenjem. Polazeći od ovog važnog zadatka, nisam krio od sebe sve teškoće koje su nas čekale, a ne krijem ih ni sada, ali se, čvrsto uzdajući se u milost Božju, nadam da nas Bog neće ostaviti i da će nas blagosloviti. dovršite je za budući prosperitet drage nam otadžbine. Sada, uz Božiju pomoć, pređimo na posao.

MANIFEST 19. FEBRUARA 1861

BOŽJOM MILOŠĆU

MI ALEKSANDAR DRUGI,

CAR I AUTOKRET

SVERUSKI

KRALJ POLJSKI, VELIKI VOJVODA FINSKI

i tako dalje, i tako dalje, i tako dalje

Javljamo se svim našim vjernim podanicima.

Po Božijem promislu i svetom zakonu o nasljeđivanju prijestolja, pozvani na pradjedovsko sverusko prijestolje, u skladu sa ovim pozivom dali smo zavjet u svojim srcima da ćemo svojom kraljevskom ljubavlju i brigom prigrliti sve naše odane podanike svaki čin i status, od onih koji plemenito mašu mačem u odbrani Otadžbine do onih koji skromno rade sa zanatskim oruđem, od onih na najvišoj državnoj službi do onih koji oru brazdu u polju plugom ili plugom.

Udubljujući se u položaj činova i stanja u državi, vidjeli smo da državno zakonodavstvo, uz aktivno unapređenje viših i srednjih slojeva, definisanje njihovih dužnosti, prava i beneficija, nije ostvarilo ujednačenu aktivnost u odnosu na kmetove, tzv. dijelom stari po zakonima, dijelom po običajima, nasljedno su ojačani pod vlašću zemljoposjednika, koji u isto vrijeme imaju odgovornost da organizuju njihovo blagostanje. Prava zemljoposjednika su do sada bila opsežna i zakonom neprecizno definisana, čije je mjesto zauzela tradicija, običaji i dobra volja posjednika. U najboljim slučajevima iz toga su proizašli dobri patrijarhalni odnosi iskrenog, istinoljubivog starateljstva i dobročinstva zemljoposednika i dobrodušne poslušnosti seljaka. Ali sa smanjenjem jednostavnosti morala, sa povećanjem raznolikosti odnosa, sa smanjenjem direktnih očinskih odnosa zemljoposednika prema seljacima, sa zemljoposedničkim pravima koja ponekad padaju u ruke ljudi koji traže samo svoju korist, dobri odnosi oslabljen i otvoren put samovolji, opterećujućoj za seljake i nepovoljnoj za njih, blagostanju, što se kod seljaka ogledalo u njihovoj nepokretnosti ka poboljšanju vlastitog života.

Naši nezaboravni prethodnici su to uvideli i preduzeli mere da promene položaj seljaka na bolje; ali to su bile mjere, dijelom neodlučne, predložene dobrovoljnoj, slobodoljubivoj akciji posjednika, dijelom odlučujuće samo za neka područja, na zahtjev posebnih okolnosti ili u vidu iskustva. Tako je car Aleksandar I izdao ukaz o slobodnim kultivatorima, a naš pokojni otac Nikola I ukaz o obveznim seljacima. U zapadnim provincijama pravila inventara određuju dodjelu zemlje seljacima i njihove dužnosti. Ali propisi o slobodnim kultivatorima i obveznim seljacima su u vrlo malom obimu stupili na snagu.

Dakle, uvjereni smo da je stvar promjene položaja kmetova na bolje za nas zavjet naših prethodnika i sudbina koju nam je kroz tok događaja dala ruka proviđenja.

Ovu stvar smo započeli činom našeg poverenja u rusko plemstvo, u njegovu privrženost svom prestolu, dokazanu velikim iskustvima, i njegovu spremnost da daje donacije za dobrobit Otadžbine. Prepustili smo samom plemstvu, na njihov vlastiti poziv, da iznese pretpostavke o novoj strukturi života seljaka, a plemići su trebali ograničiti svoja prava na seljake i podići poteškoće preobrazbe, ne bez smanjenja njihovih beneficija. I naše povjerenje je bilo opravdano. U pokrajinskim komitetima, koje su predstavljali njihovi članovi, uz poverenje celokupnog plemićkog društva svake pokrajine, plemstvo se dobrovoljno odreklo prava na ličnost kmetova. U tim odborima, nakon prikupljanja potrebnih podataka, iznošene su pretpostavke o novoj strukturi života ljudi u kmetstvu i njihovom odnosu prema zemljoposednicima.

Ove pretpostavke, za koje se pokazalo da su različite, kako se moglo očekivati ​​po prirodi stvari, upoređene su, dogovorene, stavljene u pravilan sastav, ispravljene i dopunjene u Glavnom odboru za ovu materiju; a tako sastavljeni novi propisi o zemljoposednicima i avlijama razmatrani su u Državnom savetu.

Pozvavši Boga u pomoć, odlučili smo da ovu stvar damo izvršnom pokretu.

Na osnovu ovih novih odredbi, kmetovi će u dogledno vrijeme dobiti puna prava slobodnog seoskog stanovništva.

Zemljoposjednici, zadržavajući pravo vlasništva nad svim pripadajućim zemljama, daju seljacima, za utvrđene dužnosti, njihov stalni posjed na trajno korištenje i, osim toga, da im osiguraju život i ispunjavaju svoje dužnosti prema vladi, određenu količina poljskog i drugog zemljišta utvrđenog propisima.

Koristeći ovu zemljišnu nadelu, seljaci su dužni da ispunjavaju dužnosti navedene u propisima u korist zemljoposednika. U ovom stanju, koje je prelazno, seljaci se nazivaju privremenim obveznicima.

Istovremeno im se daje pravo otkupa svojih posjeda, a uz saglasnost posjednika mogu steći vlasništvo nad poljskim i drugim zemljištima koja su im dodijeljena na trajno korištenje. Ovakvim sticanjem vlasništva nad određenom količinom zemlje, seljaci će se osloboditi svojih obaveza prema zemljoposednicima na kupljenoj zemlji i ući će u odlučujuće stanje slobodnih seljačkih vlasnika.

Posebna odredba za kućne službenike definiše za njih prelazno stanje, prilagođeno njihovim zanimanjima i potrebama; po isteku dvogodišnjeg perioda od dana objavljivanja ove uredbe, oni će dobiti potpuno oslobođenje i trenutne beneficije.

Na ovim glavnim principima, sačinjene odredbe određuju buduću strukturu seljaka i avlija, uspostavljaju poredak javne seljačke uprave i detaljno navode prava koja se daju seljacima i dvorskim ljudima i odgovornosti koje su im dodeljene u odnosu na vlast i vlasnicima zemljišta.

Iako su ove odredbe, opšta, lokalna i posebna dopunska pravila za neka posebna područja, za imanja malih zemljoposednika i za seljake koji rade u veleposedničkim fabrikama i fabrikama, po mogućnosti prilagođena lokalnim ekonomskim potrebama i običajima, međutim, kako bi se očuvati tamo uobičajeni poredak, gde to predstavlja obostranu korist, dozvoljavamo zemljoposednicima da sklapaju dobrovoljne sporazume sa seljacima i zaključuju uslove o veličini seljačkog zemljišnog nadela i sledeće dužnosti u skladu sa pravilima ustanovljenim radi zaštite nepovredivosti takve sporazume.

Kako novi uređaj, zbog neizbežne složenosti promena koje on zahteva, ne može se izvršiti iznenada, već će zahtevati vreme, otprilike najmanje dve godine, a zatim za to vreme, kako bi se izbegla zabuna i poštovalo javno i privatno korist, koja do danas postoji kod zemljoposjednika. Na imanjima se mora održavati red sve dok se, nakon što se izvrše odgovarajuće pripreme, ne otvori novi poredak.

Da bismo to postigli ispravno, smatrali smo da je dobro zapovjediti:

1. Otvoriti u svakoj pokrajini pokrajinsko odeljenje za seljačke poslove, kome je povereno najviše rukovođenje poslovima seljačkih društava osnovanih na zemljištu zemljoposednika.

2. Za rješavanje lokalnih nesporazuma i sporova koji mogu nastati tijekom primjene novih odredbi, imenovati mirovne posrednike u županijama i od njih formirati županijske mirovne kongrese.

3. Zatim stvoriti svjetovne uprave na posjedima veleposjednika, za koje, ostavljajući seoska društva u njihovom sadašnjem sastavu, otvaraju općinske uprave u značajnijim selima, a mala seoska društva ujedinjuju pod jednu vlastelinsku upravu.

4. Sastaviti, ovjeriti i odobriti statutarnu povelju za svako seosko društvo ili imanje, kojom će se, na osnovu lokalne situacije, izračunati količina zemlje koja se daje seljacima na trajno korištenje i visina dažbina koje im se daju u korist. vlasnika zemljišta i za zemljište i za druge koristi od njega.

5. Ove statutarne povelje će se sprovoditi onako kako su odobrene za svako imanje i konačno stupiti na snagu za sva imanja u roku od dvije godine od dana objavljivanja ovog manifesta.

6. Do isteka ovog roka seljaci i dvorski ljudi ostaju u istoj poslušnosti prema zemljoposednicima i bespogovorno ispunjavaju svoje prethodne dužnosti.

Obraćajući pažnju na neizbežne poteškoće prihvatljivog preobražaja, mi pre svega polažemo nadu u sveblagu promisao Božiju koja štiti Rusiju.

Stoga se oslanjamo na hrabru revnost plemićkog staleža za opće dobro, kojima ne možemo ne izraziti od nas i cijele Otadžbine zasluženu zahvalnost za njihovo nesebično djelovanje na ostvarenju naših planova. Rusija neće zaboraviti da se dobrovoljno, podstaknuta samo poštovanjem ljudskog dostojanstva i hrišćanskom ljubavlju prema bližnjima, odrekla kmetstva, koje se sada ukida, i postavila temelje za novu ekonomsku budućnost seljaka. Nesumnjivo očekujemo da će se i dalje plemenito potruditi da nove odredbe provede u dobrom redu, u duhu mira i dobre volje, te da će svaki vlasnik u granicama svog posjeda dovršiti veliki građanski podvig čitavog staleža, uređujući život seljaka i njegovih slugu naseljavao je na njegovu zemlju narod pod uslovima korisnim za obe strane, i time davao seoskom stanovništvu dobar primer i podsticaj da tačno i savesno ispunjava državne dužnosti.

Primjeri velikodušne brige vlasnika za dobrobit seljaka i zahvalnosti seljaka na dobrotvornoj brizi vlasnika potvrđuju našu nadu da će međusobni dobrovoljni sporazumi riješiti većinu poteškoća neizbježnih u nekim slučajevima primjene općih pravila različitim prilikama pojedinih posjeda, te da će se na taj način ojačati prijelaz sa starog poretka na novi i u budućnosti međusobno povjerenje, dobra saglasnost i jednodušna želja za zajedničkom dobrom.

Za najpogodnije sprovođenje onih sporazuma između vlasnika i seljaka, po kojima će oni steći vlasništvo nad poljskim zemljištem zajedno sa svojim imanjima, vlada će, na osnovu posebnih pravila, davanjem zajmova i prenosom dugova na zemljištu davati pogodnosti. imanja.

Oslanjamo se na zdrav razum naših ljudi. Kada se među seljacima koji za to nisu bili spremni proširila vladina ideja o ukidanju kmetstva, nastali su privatni nesporazumi. Neki su razmišljali o slobodi, a zaboravili na odgovornosti. Ali opći zdrav razum nije pokolebao u uvjerenju da, prema prirodnom rasuđivanju, onaj koji slobodno uživa u dobrobitima društva mora uzajamno služiti dobru društva ispunjavajući određene dužnosti, a prema kršćanskom zakonu, svaka duša mora se pokoravati moćima koje budi (Rim. XIII, 1), daj svakome što mu pripada, a posebno kome pripada, pouku, danak, strah, čast; da im se prava koja su vlasnici zemljišta zakonito stekli ne mogu oduzeti bez pristojne naknade ili dobrovoljnog ustupka; da bi bilo protivno svakoj pravdi koristiti zemljište od zemljoposednika i ne snositi za to odgovarajuće dažbine.

I sada s nadom očekujemo da će kmetovi, sa novom budućnošću koja im se otvara, shvatiti i sa zahvalnošću prihvatiti značajnu donaciju koju je dalo plemstvo da poboljša svoj život.

Oni će shvatiti da, dobivši za sebe čvršće temelje imovine i veću slobodu raspolaganja svojim domaćinstvom, postaju obavezni prema društvu i prema sebi da dopune blagotvornost novog zakona vjernim, dobronamjernim i marljivim korištenjem prava koja su im data. Najkorisniji zakon ne može učiniti ljude prosperitetnim ako se ne potrude da sami urede svoje blagostanje pod zaštitom zakona. Zadovoljstvo se stiče i povećava samo neprekidnim radom, mudrom upotrebom snaga i sredstava, strogom štedljivošću i, uopšte, poštenim životom u strahu Božijem.

Oni koji budu vršili pripremne radnje za novu strukturu seljačkog života i samo upoznavanje sa ovom strukturom budno će se pobrinuti da se to učini pravilnim, mirnim pokretom, poštujući pogodnost vremena, kako bi pažnja poljoprivrednika nije skrenuta sa svojih neophodnih poljoprivrednih aktivnosti. Neka pažljivo obrađuju zemlju i beru njene plodove, kako bi kasnije iz dobro popunjene žitnice uzeli sjeme za sjetvu na zemljištu za trajno korištenje ili na zemljištu stečenom u vlasništvo.

Upišite se znakom krsta, pravoslavni narode, i prizovite nam Božji blagoslov na vaš besplatni rad, garanciju vašeg doma i opšteg dobra. Dato u Sankt Peterburgu, devetnaestog dana februara, godine od rođenja Hristovog hiljadu osamsto šezdeset prve, sedme naše vladavine.

Ruski car Aleksandar II potpisao je 19. februara 1861. godine manifest o potpunom ukidanju kmetstva, a takođe je odobrio i „Pravilnik o seljacima...“, zbog čega je dobio popularni nadimak „Oslobodilac“.

Iako je ovaj manifest davao seljacima građanske i lične slobode (na primjer, pravo na brak, trgovinu ili sud), oni su i dalje bili ograničeni u ekonomskim pravima i slobodi kretanja. Osim toga, seljaci su i dalje bili jedina klasa koja podliježe regrutaciji i fizičkom kažnjavanju.

U isto vrijeme, zemljišna parcela je ostala vlasništvo zemljoposjednika, a seljaci su dobili samo njivu i naseljeno imanje, za koje su bili dužni snositi odgovornost, plaćajući radom ili novcem. Prema novom zakonu, seljacima je bilo dozvoljeno da otkupe imanje ili parcelu. U ovom slučaju, oni su postali seljački vlasnici, stekavši potpunu nezavisnost. Iznos otkupnine bio je jednak godišnjem novcu pomnoženog sa sedamnaest.

Takođe, da bi pomogla seljacima, država je organizovala posebnu „operaciju otkupa“, čija je suština bila sledeća. Nakon uspostavljanja parcele, vlada je dala zemljoposedniku 80% njegove vrednosti, a preostalih 20% je pripisano seljaku, koji je pristao da ga isplati u roku od 49 godina.

Seljaci su se ujedinjavali u takozvane seoske zajednice, koje su se, pak, ujedinjavale u volosti. Za plaćanje otkupa svi seljaci su bili vezani uzajamnim jamstvom, a korištenje poljskog zemljišta bilo je uobičajeno.

Domaćini koji nisu orali zemlju bili su privremeno dužni da to urade na dvije godine, nakon čega im je dozvoljeno da se prijave u gradsko ili seosko društvo.

Sporazum između seljaka i zemljoposjednika bio je utvrđen „poveljom“, a uspostavljena je i pozicija miritelja za rješavanje raznih sporova. Općenito, vođenje „prolaska“ reforme bilo je povjereno prisustvu seljačkih poslova smještenih u provincijama.

Seljačkom reformom stvoreni su svi uslovi za pretvaranje rada u robu. Počeli su da se razvijaju tržišni odnosi, koji su pokazatelj kapitalističke države. Posljedica manifesta o ukidanju kmetstva bila je pojava novih društvenih slojeva stanovništva - buržoazije i proletarijata.

Aleksandar II, koji je potpisao Manifest o ukidanju kmetstva, nazvan je Car Oslobodilac. Nije se zvao Veliki, kao Petar ili Katarina, ali su njegove reforme definirane kao velike. Nakon što je stupio na tron ​​1855. godine, Aleksandar II je dobio teško nasljeđe. Poraz u Krimskom ratu pokazao je očigledno vojno-tehničko zaostajanje i dotrajalost cjelokupnog ekonomskog sistema. Društvo, koje je doživjelo tridesetogodišnju stagnaciju, zahtijevalo je odlučne korake za obnovu zemlje. Pošto nije bio reformator po vokaciji, mladi monarh je postao odgovor na izazove vremena. Prema savremenicima, dolaskom Aleksandra II, u društveno-političkom životu Rusije počelo je „odmrzavanje“.

Zaključivanje Pariskog mira u martu 1856. prva je od njegovih najvažnijih odluka. U avgustu iste godine proglasio je amnestiju za dekabriste, petraševce i učesnike poljskog ustanka 1830-1831, i obustavio regrutaciju na tri godine. Njegovom odlukom likvidiran je Vrhovni cenzorski odbor, a rasprava o državnim poslovima počela je da bude otvorena. Konačno, odmah nakon krunisanja, novi monarh je najavio potrebu ukidanja kmetstva. "Postojeći poredak vlasništva nad dušama ne može ostati nepromijenjen", rekao je on obraćajući se predstavnicima plemića Moskovske gubernije. “Bolje je početi uništavati kmetstvo odozgo nego čekati vrijeme kada ono počne da uništava samo sebe odozdo.” Tokom četiri godine, poseban Tajni odbor za seljačka pitanja redovno se sastajao pod predsjedavanjem cara. Po cijenu kompromisa, prevazilaženjem niza kontradikcija između predstavnika različitih slojeva društva, bilo je moguće stvoriti temeljne dokumente o seljačkoj reformi.

Dana 19. februara 1861. godine, potpisao ih je Aleksandar II u Sankt Peterburgu, a dva dana kasnije otkriveni su na svečanoj ceremoniji u Moskvi, u Uspenskoj katedrali Kremlja. Vijest, prema riječima očevidaca, nije ostavila veliki utisak na obične ljude - samo je u Boljšoj teatru publika nakon večernje predstave uzvikivala "Ura!" Dva puta je otpjevala državnu himnu „Bože čuvaj cara“. „Sticanjem u vlasništvo određene količine zemlje“, naglašava se u manifestu, „seljaci se oslobađaju dužnosti prema zemljoposjednicima na kupljenoj zemlji i ući će u odlučujuće stanje slobodnih seljačkih posjednika“. U isto vrijeme, mogli su „obavljati slobodnu trgovinu“, „napustiti svoje mjesto stanovanja“, „ući u službu“ i „sticati vlasništvo nad nepokretnom i pokretnom imovinom“.

Seljaci su dobili ne samo ličnu slobodu, već i zemlju. Za to je zemljoposednike plaćala država, koja je tako postala poverilac ogromnog broja bivših kmetova. Seljaci su morali da otplate državu u roku od 49 godina. Štaviše, većina njih, preko 85%, kupila je zemljište nakon 20 godina. A 1905. godine vlada je poništila preostali dug.

Za razmatranje pritužbi seljaka protiv zemljoposjednika i rješavanje sporova među njima, uspostavljeni su „posrednici“, imenovani iz reda lokalnih plemića. Lav Tolstoj je radio aktivno i entuzijastično na ovoj poziciji - kada je rješavao sporove i sukobe, vodio je stvar „na najhladnokrvniji i najsavjesniji način“. Ekonomski rast koji je Rusija doživjela nakon 1861. glavni je rezultat seljačke reforme. To je zbog činjenice da je stečena lična sloboda omogućila ogromnoj masi seljaka bez zemlje ili siromašnih zemljom da ode u gradove kako bi zaradili novac. Pojava čitave armije jeftine i vredne radne snage dala je podsticaj industrijalizaciji, koja je značajno unapredila privredu zemlje - rast bruto nacionalnog proizvoda bio je neviđenim tempom.

Počevši od oslobođenja 23 miliona kmetova, Aleksandar II je u suštini počeo da reformiše čitav ruski život. Jedna od njegovih najvažnijih reformi bio je „Pravilnik o pokrajinskim i okružnim zemskim ustanovama“, objavljen 1. januara 1864. godine. Organe lokalne samouprave - zemstva - birali su svi staleži na trogodišnji mandat i bili su odgovorni za obrazovanje, zdravstvo, snabdevanje hranom, kvalitet puteva, osiguranje i veterinarsku zaštitu. Ogromnu ulogu odigrala je i reforma pravosuđa iz 1864. godine, zahvaljujući kojoj je treća, sudska, vlast odvojena od izvršne i zakonodavne.

U parničnom i krivičnom postupku uvedena su načela transparentnosti i konkurencije između stranaka. U krivičnim predmetima utvrđivanje krivice je prepušteno porotnicima izabranim među predstavnicima svih klasa. Vojna reforma koju je započeo Aleksandar II 1862. trajala je deceniju i po. Formirane su vojne oblasti, unapređivan je i osavremenjavan oficirski kor, stvoren je sistem vojnog obrazovanja i izvršeno tehničko preopremanje vojske. Godine 1874. Aleksandar II je odobrio zakon o prelasku na univerzalnu vojnu službu. Svi muškarci u dobi od 20 godina, bez obzira na klasu, bili su podvrgnuti regrutaciji u vojsku i mornaricu.

U istoriji Rusije, Aleksandar II je bio jedan od najomiljenijih monarha naroda. Nažalost, upravo je ta okolnost u velikoj mjeri postala uzrok njegove smrti. Šanse da se narod podigne na revoluciju i dođe na vlast bile bi svedene na minimum, vjerovali su socijalisti i anarhisti, ako bi car doveo svoje reforme do kraja. Malo je vjerovatno da će se narod koji je toliko primio htjeti pobuniti. I stoga je partija Narodnaja volja stalno razvijala planove za atentat na cara. Pretjerani, po mišljenju mnogih, liberalizam Aleksandra II spriječio ga je da preduzme oštre mjere protiv raznih revolucionarno nastrojenih elemenata - čak i nakon što su započeli otvoreni teror: samo sedam atentata na njegov život. Osmi, kobni, dogodio se 1. marta 1881. godine, kada je terorista Ignatius Grinevitsky bacio bombu pod noge cara. Smrtno ranjeni Aleksandar II prebačen je u Zimski dvorac, gde je i umro.

Boris Kustodiev. "Oslobođenje seljaka (Čitanje Manifesta)". Slika iz 1907

"Želim biti sam sa svojom savješću." Car je zamolio sve da napuste ured. Na stolu ispred njega ležao je dokument koji je trebalo da preokrene celu rusku istoriju - Zakon o oslobođenju seljaka. Čekali su ga dugi niz godina, za njega su se borili najbolji ljudi države. Zakon ne samo da je eliminisao sramotu Rusije - kmetstvo, već je dao nadu u trijumf dobrote i pravde. Takav korak za monarha je težak ispit, za koji se pripremao cijeli život, iz godine u godinu, od djetinjstva...
Njegov učitelj Vasilij Andrejevič Žukovski nije štedio ni truda ni vremena da budućem caru Rusije usadi osjećaj za dobrotu, čast i ljudskost. Kada je Aleksandar II stupio na presto, Žukovskog više nije bilo, ali je car zadržao svoje savete i uputstva i sledio ih do kraja života. Prihvativši Rusiju, iscrpljenu Krimskim ratom, započeo je svoju vladavinu dajući Rusiji mir.
Istoričari često zameraju carevima iz prve polovine 19. veka što nisu pokušavali da sprovedu ili svim silama pokušavaju da zakomplikuju ukidanje kmetstva. Samo se Aleksandar II odlučio na ovaj korak. Njegove reformske aktivnosti često se optužuju da su polovične. Da li je monarhu zaista bilo lako provesti reforme ako njegova podrška, rusko plemstvo, nije podržavala njegova nastojanja. Aleksandru II je bila potrebna ogromna hrabrost da balansira između mogućnosti prijetnje od strane plemićke opozicije, s jedne strane, i prijetnje pobune seljaka, s druge strane.
Iskreno rečeno, napominjemo da je i ranije bilo pokušaja da se izvrši seljačka reforma. Okrenimo se pozadini. Godine 1797., car Pavle I izdao je dekret o trodnevnom baraštvu, iako je tekst zakona ostao nejasan, da li zakon ne dozvoljava ili jednostavno ne preporučuje upotrebu seljačkog rada u baračkoj radnji duže od tri dana u nedelji. Jasno je da su zemljoposjednici većinom bili skloni da se pridržavaju potonjeg tumačenja. Njegov sin Aleksandar I jednom je rekao: „Da je obrazovanje bilo na višem nivou, ukinuo bih ropstvo, pa makar me to koštalo života. Ipak, nakon što mu se grof Razumovski obratio 1803. za dozvolu da oslobodi pedeset hiljada svojih kmetova, car nije zaboravio na ovaj presedan, a kao rezultat toga, iste godine se pojavio dekret „O slobodnim oračima“. Prema ovom zakonu, zemljoposjednici su dobili pravo da puste svoje seljake ako bi to bilo od koristi za obje strane. Tokom 59 godina zakona, zemljoposjednici su oslobodili samo 111.829 seljaka, od kojih su 50 hiljada bili kmetovi grofa Razumovskog. Očigledno, plemstvo je bilo sklonije kuje planove za rekonstrukciju društva, a ne da započne njihovu realizaciju oslobađanjem vlastitih seljaka.

Nikola I je 1842. godine izdao Uredbu „O obveznim seljacima“, prema kojoj je seljacima dozvoljeno da budu oslobođeni bez zemlje, dajući je za obavljanje određenih dužnosti. Kao rezultat toga, 27 hiljada ljudi je postalo obveznik seljaka. Potreba za ukidanjem kmetstva bila je van svake sumnje. „Stanje kmetstva je barut pod državom“, napisao je načelnik žandarma A. H. Benkendorf u izveštaju Nikoli I. Za vreme vladavine Nikole I već su bile u toku pripreme za seljačku reformu: osnovni pristupi i principi za njenu reformu. implementacija je razvijena, a potreban materijal je akumuliran.
Ali Aleksandar II je ukinuo kmetstvo. Shvatio je da mora djelovati pažljivo, postepeno pripremajući društvo za reforme. U prvim godinama svoje vladavine, na sastanku sa delegacijom moskovskih plemića, rekao je: „Postoje glasine da želim da dam slobodu seljacima; to je nepravedno i možete to reći svima lijevo i desno. Ali, nažalost, postoji osjećaj neprijateljstva između seljaka i zemljoposjednika, a kao rezultat toga već je bilo nekoliko slučajeva neposlušnosti zemljoposjednicima. Uvjeren sam da prije ili kasnije moramo doći do ovoga. Mislim da ste i vi istog mišljenja kao i ja. Bolje je započeti uništavanje kmetstva odozgo, nego čekati vrijeme kada ono počne da se uništava samo od sebe odozdo.” Car je zamolio plemiće da razmisle i iznesu svoje mišljenje o seljačkom pitanju. Ali nikada nisam dobio nikakvu ponudu.

Tada se Aleksandar II okrenuo drugoj mogućnosti - stvaranju Tajnog komiteta „da bi se raspravljalo o mjerama za organiziranje života zemljoposjednika seljaka“ pod njegovim ličnim predsjedavanjem. Komitet je svoj prvi sastanak održao 3. januara 1857. godine. U komitet su bili grof S. S. Lanskoy, knez Orlov, grof Bludov, ministar finansija Brok, grof Adlerberg, princ V. A. Dolgorukov, ministar državne imovine Muravjov, princ Gagarin, baron Korf i Y. I. Rostovcev. On je rukovodio poslovima Butkovskog komiteta. Članovi odbora su se složili da je kmetstvo potrebno ukinuti, ali su upozorili na donošenje radikalnih odluka. Samo su Lanskoj, Bludov, Rostovcev i Butkov govorili za pravo oslobođenje seljaka; većina članova odbora predlagala je samo mere za ublažavanje položaja kmetova. Tada je car u komitet uveo svog brata, velikog kneza Konstantina Nikolajeviča, koji je bio ubeđen u potrebu ukidanja kmetstva.

Veliki knez je bio izuzetna osoba i zahvaljujući njegovom aktivnom uticaju, komitet je počeo da razvija mere. Po savjetu velikog vojvode, Aleksandar II je iskoristio situaciju u baltičkim provincijama, gdje su zemljoposjednici bili nezadovoljni postojećim utvrđenim normama carstva i davanja i htjeli bi ih ukinuti. Litvanski zemljoposjednici odlučili su da je za njih bolje da potpuno napuste vlasništvo kmetova, zadržavajući zemlju koja bi se mogla isplatiti iznajmiti. Imperatoru je sastavljeno odgovarajuće pismo, a on ga je, zauzvrat, predao Tajnom komitetu. Rasprava o pismu u komitetu je dugo trajala; većina njegovih članova nije dijelila tu ideju, ali je Aleksandar naredio da se „odobre dobre namjere litvanskih plemića“ i stvore zvanične komitete u Vilni, Kovnu i Grodnenske gubernije pripremiti predloge za organizovanje seljačkog života. Uputstva su poslana svim ruskim guvernerima u slučaju da lokalni zemljoposjednici „žele da riješe stvar na sličan način“. Ali niko se nije pojavio. Tada je Aleksandar poslao reskript generalnom guverneru Sankt Peterburga sa istim uputstvima da se stvori komitet.
U decembru 1857. oba kraljevska reskripta su objavljena u novinama. Dakle, uz pomoć glasnosti (inače, ta riječ je u to vrijeme ušla u upotrebu) stvar je krenula naprijed. Po prvi put, zemlja je počela otvoreno da govori o problemu ukidanja kmetstva. Tajni komitet je prestao da bude, a početkom 1858. preimenovan je u Glavni odbor za seljačka pitanja. I do kraja godine odbori su već radili u svim pokrajinama.
Dana 4. marta 1858. godine u okviru Ministarstva unutrašnjih poslova formirano je Zemsko odeljenje za prethodno razmatranje projekata koji su dolazili iz pokrajina, koji su potom preneti Glavnom komitetu. Za predsedavajućeg Zemskog odeljenja imenovan je zamenik ministra unutrašnjih poslova A. I. Levšin, a najznačajniju ulogu u njegovom radu imali su načelnik odeljenja Y. A. Solovjov i direktor ekonomskog odeljenja N. A. Miljutin, koji je ubrzo zamenio Levšina kao zamjenik ministra.

Krajem 1858. konačno su počele stizati kritike iz pokrajinskih komiteta. Da bi se proučili njihovi prijedlozi i razvile opće i lokalne odredbe za reformu, formirane su dvije uređivačke komisije, čijeg je predsjednika imenovao car kao šefa vojnoobrazovnih ustanova Ya. I. Rostovtseva. General Rostovcev je bio saosjećajan za oslobođenje seljaka. Uspostavio je potpuno poverljiv odnos sa Miljutinom, koji je, na zahtev predsedavajućeg, privukao liberalno nastrojene zvaničnike i javne ličnosti, uporne pristalice reformi Yu.F. Samarina, princa Čerkaskog, Ya.A. Solovjova i druge, da aktivnosti komisija. Suprotstavljali su im se članovi komisija koji su bili protivnici reforme, među kojima su se isticali grof P. P. Šuvalov, V. V. Apraksin i general-ađutant knez I. F. Paskevič. Insistirali su na zadržavanju prava vlasništva nad zemljom za zemljoposjednike, odbijali su mogućnost davanja zemlje seljacima za otkup, osim u slučajevima obostranog pristanka, i tražili da se zemljoposjednicima da puna vlast na svojim posjedima. Već prvi susreti protekli su u prilično napetoj atmosferi.
Smrću Rostovceva, na njegovo mjesto je postavljen grof Panin, što su mnogi doživljavali kao smanjenje aktivnosti na oslobađanju seljaka. Samo je Aleksandar II bio nepomućen. Svojoj tetki velikoj kneginji Eleni Pavlovnoj, koja je izrazila zabrinutost zbog ovog imenovanja, odgovorio je: „Vi ne poznajete Panina; njegove osude su tačno izvršenje mojih naređenja.” Car nije pogrešio. Grof Panin se strogo pridržavao njegovih uputstava: ne mijenjati ništa u toku pripreme reforme, nastaviti slijediti zacrtani kurs. Stoga se nadama vlasnika kmetova, koji su sanjali o kardinalnim ustupcima u svoju korist, nije bilo suđeno da se ostvare.

Istovremeno, na sastancima uređivačkih komisija Panin se ponašao nezavisnije, pokušavajući postepeno, vrlo pažljivo činiti ustupke vlasnicima zemljišta, što bi moglo dovesti do značajnih izobličenja projekta. Borba između pristalica i protivnika reforme ponekad je postajala prilično ozbiljna.
Car je 10. oktobra 1860. godine naredio da se zatvore uredničke komisije, koje su radile dvadesetak mjeseci, i da se ponovo nastavi rad Glavnog odbora. Zbog bolesti predsednika komiteta, kneza Orlova, Aleksandar II je na to mesto imenovao svog brata, velikog kneza Konstantina Nikolajeviča. U malom odboru formirano je nekoliko grupa, od kojih nijedna nije mogla postići čistu većinu. Na čelu jednog od njih, koji je uključivao načelnika žandarma, kneza V. A. Dolgorukova, ministra finansija A. M. Knjaževiča i drugih, bio je M. N. Muravjov. Ovi članovi odbora nastojali su da smanje stope dodjele zemljišta. Posebno mjesto u komitetu zauzimali su grof Panin, koji je osporavao mnoge odredbe redakcije, i knez P. P. Gagarin, koji je insistirao na oslobađanju seljaka bez zemlje. Veliki knez Konstantin dugo vremena nije mogao da okupi solidnu većinu pristalica nacrta uredničke komisije. Kako bi osigurao prednost, pokušao je, pribjegavajući snazi ​​uvjeravanja i nekim ustupcima, pridobiti Panina na svoju stranu, i ipak je uspio. Tako je formirana apsolutna većina pristalica projekta - pedeset posto plus jedan glas: pet članova Glavnog odbora protiv četiri.
Mnogi su čekali početak 1861. Veliki knez Konstantin je u svom dnevniku zabeležio: „1. januara 1861. Počela je ova misteriozna 1861. godina. Šta će nam donijeti? Sa kakvim osećanjima ćemo na to gledati 31. decembra? Treba li u njemu rješavati seljačko i slovensko pitanje? Nije li samo ovo dovoljno da ga nazovemo misterioznim, pa čak i fatalnim? Možda je ovo najvažnije doba u hiljadugodišnjem postojanju Rusije?

Posljednjim sastankom Glavnog odbora predsjedavao je sam car. Na sastanak su pozvani ministri koji nisu bili članovi odbora. Aleksandar II je izjavio da prilikom podnošenja projekta na razmatranje Državnom vijeću neće tolerisati nikakve trikove i odugovlačenja, te je odredio rok za završetak razmatranja 15. februara, kako bi sadržaj rezolucija bio objavljen i dostavljen seljaci prije početka poljskih radova. “To je ono što želim, zahtijevam, zapovijedam!” - rekao je car.
U detaljnom govoru na sednici Državnog saveta, Aleksandar II je dao istorijske podatke o pokušajima i planovima za rešavanje seljačkog pitanja u prethodnim vladavinama i tokom svoje vladavine i objasnio šta je očekivao od članova Državnog saveta: „Gledišta o iznesenim rad može biti drugačiji. Stoga ću rado saslušati sva različita mišljenja, ali imam pravo zahtijevati od vas jedno: da se vi, ostavljajući po strani sve lične interese, ponašate ne kao zemljoposjednici, već kao državni velikodostojnici, uloženi mojim povjerenjem.”
Ali čak ni u Državnom vijeću odobrenje projekta nije bilo lako. Samo uz podršku cara odluka manjine dobila je snagu zakona. Pripreme za reformu bile su pri kraju. Do 17. februara 1861. Državno vijeće je završilo razmatranje projekta.
Dana 19. februara 1861. godine, na šestu godišnjicu svog stupanja, Aleksandar II je potpisao sve reformske zakone i Manifest o ukidanju kmetstva.
Dana 5. marta 1861. Manifest je pročitan u crkvama nakon mise. Na ceremoniji razvoda u Mihailovskom manežu, sam Aleksandar II je to pročitao vojnicima.

Manifest o ukidanju kmetstva davao je seljacima ličnu slobodu. Od sada se nisu mogli prodati, kupiti, pokloniti ili preseliti na zahtjev vlasnika zemljišta. Seljaci su sada imali pravo posjedovanja imovine, slobodu sklapanja braka, mogli su samostalno sklapati ugovore i voditi pravne sporove, sticati nekretnine u svoje ime i slobodu kretanja.
Seljak je dobio zemljište kao sredstvo lične slobode. Veličina zemljišne parcele određena je uzimajući u obzir teren i nije bila ista u različitim regijama Rusije. Ako je ranije seljak imao više zemlje od fiksnog nadjela za datu oblast, tada je „dodatni“ dio bio odsječen u korist zemljoposjednika. Takvi „segmenti“ su činili petinu svih zemalja. Najam je dat seljaku za otkup. Seljak je vlasniku zemlje u paušalnom iznosu platio četvrtinu otkupnine, a ostatak je plaćala država. Seljak je morao da vrati svoj dug državi u roku od 49 godina. Pre kupovine zemlje od zemljoposednika, seljak je smatran „privremenom obavezom“, plaćao je zemljoposedniku dažbinu i odrađivao barun. Odnos između zemljoposednika i seljaka bio je regulisan Poveljom.
Seljaci svakog zemljoposjedničkog posjeda udruživali su se u seoska društva – zajednice. Na seoskim sastancima raspravljali su i rješavali svoja opšta ekonomska pitanja. Seoski poglavar, biran na tri godine, morao je da izvršava odluke skupština. Nekoliko susjednih seoskih zajednica činilo je volost. Starješina općine biran je na skupštini, a potom je obavljao administrativne dužnosti.
Djelatnost seoskih i općinskih uprava, kao i odnose između seljaka i zemljoposjednika, kontrolisali su globalni posrednici. Imenovao ih je Senat iz reda lokalnih vlastelina. Pomiritelji su imali široka ovlaštenja i slijedili su smjernice zakona. Veličina seljačkog nadjela i dažbina za svaki posjed trebalo je jednom zauvijek odrediti sporazumom između seljaka i zemljoposjednika i zabilježiti ih u Povelji. Uvođenje ovih povelja bila je glavna aktivnost mirovnih posrednika.
Kada se ocjenjuje seljačka reforma, važno je shvatiti da je ona bila rezultat kompromisa između zemljoposjednika, seljaka i vlasti. Štaviše, interesi zemljoposednika su vođeni u najvećoj mogućoj meri, ali verovatno nije bilo drugog načina da se seljaci oslobode. Kompromisna priroda reforme već je sadržavala buduće kontradikcije i sukobe. Reforma je spriječila masovne proteste seljaka, iako su se oni još uvijek održavali u nekim regijama. Najznačajniji među njima bili su seljački ustanci u selu Bezdna, Kazanska gubernija, i Kandejevka, Penzanska gubernija.
Pa ipak, oslobađanje više od 20 miliona zemljoposednika sa zemljom bio je jedinstven događaj u ruskoj i svetskoj istoriji. Lična sloboda seljaka i pretvaranje bivših kmetova u „slobodne seoske stanovnike“ uništili su prethodni sistem ekonomske tiranije i otvorili nove perspektive Rusiji, stvarajući mogućnost za široki razvoj tržišnih odnosa i dalji razvoj društva. Ukidanje kmetstva otvorilo je put drugim važnim transformacijama, koje su trebalo da uvedu nove oblike samoupravljanja i pravde u zemlji, te potaknu razvoj obrazovanja.

Neosporno velika zasluga u tome je cara Aleksandra II, kao i onih koji su razvijali i promovisali ovu reformu, borili se za njeno sprovođenje - veliki knez Konstantin Nikolajevič, N.A.Miljutin, Y.I. Rostovcev, Yu.F. Samarin, Y.A. Solovjov i drugi.

Reference:
Velika reforma. T. 5: Reformske brojke. - M., 1912.
Iljin, V.V. Reforme i kontra-reforme u Rusiji. - M., 1996.
Troitsky, N.A. Rusija u 19. veku. - M., 1997.

B. Kustodiev. Oslobođenje seljaka

1861 3. marta (19. februara po starom stilu) car Aleksandar II potpisuje Manifest o ukidanju kmetstva i Pravilnik o izlasku seljaka iz kmetstva.

Pripreme za reformu počele su stvaranjem 1857. godine tajnog komiteta za seljačka pitanja za razvoj mjera za poboljšanje položaja seljaštva. Trudili su se da ne koriste riječi "oslobođenje". 1858. godine počinju da se otvaraju pokrajinski seljački odbori, a glavni, tajni odbor postaje javan. Sve ove organizacije su izradile reformske projekte, koji su potom dostavljeni na razmatranje uredničkim komisijama. Jakov Ivanovič Rostovcev postao je predsjednik komisija.

Grof Ya.I.Rostovtsev

Tri glavna pravca projekata bila su suštinski različita: projekat moskovskog guvernera bio je usmeren protiv oslobođenja seljaka, nudeći samo poboljšanje uslova, kako je prvobitno formulisano, drugi pravac, koji je predvodio komitet Sankt Peterburga, predložio je osloboditi seljake bez mogućnosti otkupa zemlje, a treća grupa projekata insistirala je na oslobađanju seljaka zemljom.

Nakon razmatranja projekata, pozvani su poslanici iz pokrajine. Poslanici prvog saziva imali su vrlo malo pristupa odlučivanju o poslovima i na kraju su raspušteni. Članovi uređivačkih komisija, ne bez razloga, verovali su da će pokrajinski predstavnici nastojati da se staraju o sopstvenoj koristi isključivo na štetu interesa seljaka.

Osim toga, provedbu reforme prema prvobitnom planu mogla je ometati činjenica da je nakon Rostovcevove smrti 1860. godine na njegovo mjesto došao grof V.N. Panin, koji ima reputaciju protivnika liberalnih reformi.
Najvišom uredbom je naređeno da se izrada projekta reformi završi do dana kada car stupi na prijesto.

1. marta Državni savet usvaja projekat, a 3. marta (19. februara, po starom stilu) Aleksandar II potpisuje zakonske akte koji su mu predstavljeni.

„Posjednici zemlje, zadržavajući pravo svojine na svom zemljištu koje im pripadaju, daju seljacima, za utvrđene dužnosti, za trajno korištenje njihovih naseljenih posjeda i, osim toga, da im osiguraju život i ispunjavaju svoje dužnosti prema vladi, određena količina poljskog i drugog zemljišta utvrđenog propisima. Koristeći ovu zemljišnu nadelu, seljaci su dužni da ispunjavaju dužnosti navedene u propisima u korist zemljoposednika. U ovoj državi, koja je prelazna, seljaci se nazivaju privremenim obveznicima"

Uz sav entuzijazam sa kojim je dočekano objavljivanje manifesta, bilo je i mnogo nezadovoljnih. Većina seljaka nije bila zainteresovana toliko za građanske slobode koje su im date reformom, koliko za zemlju na kojoj bi mogli da rade kako bi prehranili svoje porodice. Prema Pravilniku, koji je izdat istovremeno sa Manifestom, pretpostavljalo se da će seljaci otkupljivati ​​zemljišne parcele, jer je sva zemlja ostala u punom vlasništvu zemljoposednika. Prije otkupnine, seljaci su ostali „privremeno dužni“, što je značilo da su zapravo jednako zavisni.