ta'lim tashkilotlarining ta'lim faoliyatida

Rossiya davlat ijtimoiy universitetining Mediatsiya va jamoatchilik bilan hamkorlik markazi tomonidan ishlab chiqilgan

Butunrossiya restorativ vositachilik uyushmasi

1.Kirish

Ta’lim tashkilotlarining ta’lim faoliyatiga restorativ texnologiyalarni (shu jumladan mediatsiya) joriy etish bo‘yicha ushbu uslubiy tavsiyalar (keyingi o‘rinlarda Uslubiy tavsiyalar deb yuritiladi) Strategiyaning 2016-2020-yillarda amalga oshirish bo‘yicha chora-tadbirlar rejasining 31-bandini bajarish maqsadida ishlab chiqilgan. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 29 maydagi 996-r-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan 2025 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya Federatsiyasida ta'limni rivojlantirish uchun Federal davlat byudjeti ta'lim muassasasining Mediatsiya va jamoatchilik bilan hamkorlik markazi tomonidan Oliy ta'lim "Rossiya Davlat ijtimoiy universiteti" va Butunrossiya restorativ vositachilik uyushmasi.

Uslubiy tavsiyalar "Sud-huquqiy islohot" jamoat markazi va Butunrossiya restorativ vositachilik assotsiatsiyasining mintaqalararo jamoat tashkilotining tiklash adolati dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirish bo'yicha ilmiy va amaliy tajribasini o'z ichiga oladi. Ushbu tajribadan ta'lim tashkilotlari ta'lim faoliyatida foydalanishlari mumkin.

2. Ta’lim tashkilotlarining ta’lim faoliyatiga restorativ texnologiyalarni (shu jumladan mediatsiyani) joriy etishning dolzarbligi.

O'sish va keyingi hayot jarayonida zamonaviy odam turli xil rollarni o'zlashtiradi va turli xil ijtimoiy muhit bilan munosabatlarga kiradi: oila a'zolari, hamkasblari, qo'shnilari, notanish odamlar. Bunday murakkab munosabatlarni insoniy aloqalarni buzadigan reaktsiyalarsiz qurish uchun bolalikdan singdirilgan ma'lum ko'nikmalarga ega bo'lish kerak. Zamonaviy sharoitda ta'lim tashkilotlari ta'lim faoliyatining eng muhim vazifasi o'quvchilarda inson hayoti va oilasining insonparvarlik qadriyatlari, boshqa shaxsning shaxsiyati va manfaatlarini hurmat qilish asosida yuzaga keladigan nizolarni konstruktiv hal qilish ko'nikmalarini rivojlantirishdan iborat. , umumiy natijalarga erishish uchun o'zaro tushunish va hamkorlik.

Afsuski, zamonaviy sharoitda bolalar ko'pincha kattalardan (ota-onalar va o'qituvchilardan) to'liq yordam olmaydilar, bu nizolardan va ba'zan hatto jinoiy vaziyatlardan konstruktiv chiqish yo'lini ta'minlaydi. Ba'zida, bola darsni buzadigan, hujum qilgan va uning xatti-harakati mulkka aylangan sharoitlarda

politsiya, ta'lim tashkiloti voyaga etmaganni uyda o'qitishga, boshqa maktabga yoki maxsus ta'lim muassasasiga o'tkazishga harakat qilmoqda.

muassasa.

O'quv faoliyatidagi bu muammoli vaziyat o'quvchilarning ijtimoiy tabaqalanishi bilan yanada og'irlashadi. Ota-onalari moddiy va ijtimoiy jihatdan unchalik farovon bo'lmagan, og'ir oilaviy ahvolga duchor bo'lgan bolalar har doim ham faqat o'quv fanlarini muvaffaqiyatli o'zlashtirish orqali tengdoshlari va o'qituvchilari orasida obro' qozona olmaydi. Ulardan ba'zilari "chetlanganlar" maqomiga ega bo'lishadi, boshqalari jinoiy submadaniyatga jalb qilingan maktab "avtoritetlari" ga aylanadi va ko'pincha tovlamachilik bilan shug'ullanadi va tengdoshlari orasida o'z mavqeini oshirish uchun kuch ishlatadi. Shu bilan birga, muvaffaqiyatli bolalar beixtiyor mos keladigan o'smir submadaniyati ta'siriga tushib qolishadi, chunki ularning maktabda, ayniqsa o'smirlik davrida o'zini namoyon qilish imkoniyatlari ko'pincha cheklangan.

Bolalar reketi, mushtlashuvlari (o‘smirlar jargonida – “o‘q otish”) va ularda o‘quvchilarning salmoqli qismi ishtirok etishi zamonaviy ta’lim tizimining kamchiliklarini ko‘rsatadi. O'z navbatida, bunday hodisalar jinoiy yo'naltirilgan xulq-atvor shakllariga ega o'smirlar guruhlarini shakllantirishga yordam beradi. Yoshlar tashkilotining bunday shakllari, qoida tariqasida, kuchlarning o'zaro ta'siri qadriyatlariga asoslanadi va turli sabablarga ko'ra haqiqatda ta'lim tashkilotlari va oilalarning ijtimoiy muhitidan siqib chiqarilgan yoshlardan iborat. Zamonaviy o'smirlar hayotining maydoni ikkita faoliyat bilan to'ldirilgan: bir tomondan, maktab o'quvchilarining o'quv faoliyati, to'garaklar va seksiyalardagi mashg'ulotlar, boshqa tomondan -

turli, lekin eng avvalo, kuchli usullar orqali maqom va hokimiyatga ega bo'lishga qaratilgan kuchli faoliyat.

Bunday sharoitda bolalarning tartibga solinmagan tabaqalanishi va ularning munosabatlarining ibtidoiylashuvi mavjud bo'lib, u ko'pincha g'iybat, manipulyatsiya, zo'ravonlik va zo'ravonlik bilan tahdid qilish, "kim kuchliroq", "kim bilan do'st bo'lish va unga qarshi bo'lish, "Brending" ajralishlar, zo'ravonlik (quvg'in qilish, haqorat qilish, sinfdoshlarini jismonan kuchli va tajovuzkor bolalar tomonidan muntazam ravishda og'zaki va jismoniy haqorat qilish va uzoq vaqt davomida psixologik bostirish va ularning qadr-qimmatini, ayniqsa zaif bolalar tomonidan tahqirlash) ba'zi o'quvchilarning ijtimoiylashuvi yo'nalishini belgilaydi.

Kattalar yordamisiz, ziddiyatli vaziyatlardan konstruktiv chiqish ko'nikmalarini o'zlashtirmasdan, tahlil va tahlilda ishtirok etmasdan.

boshqa bolalar va o'qituvchilar bilan munosabatlarni normallashtirish, ko'plab o'smirlar munosabatlarning barcha boyligini va ularni tartibga solishning turli usullarini bitta kuchli shovqin bilan almashtira boshlaydi. Bundan tashqari, o'z muhitida yakkalanib qolish va undan uzilib qolish

xulq-atvor va munosabatlarning madaniy regulyatorlari bo'shliqlari, ular jamiyatga o'zlarining halokatli qobiliyatlarini olib keladi.

Bolalar va ota-onalar o'rtasidagi buzilgan munosabatlar sharoitida yoshlarning bo'sh vaqtlari ko'proq suhbat xonalari va ijtimoiy tarmoqlardagi muloqotga sarflanadi. Biroq, Internet, shuningdek, ba'zi o'smirlarning munosabatlarida kuch bilan o'zaro ta'sir ko'rsatadigan makondir. Bunday munosabatlar va harakatlar ko'pincha jinoiy subkulturada qabul qilingan me'yorlarga mos keladi.

Shuningdek, xavf ta'lim tashkilotidagi ta'lim strategiyalarining noaniqligidadir, bu holda ta'limni rasmiy ravishda ta'lim sifatida belgilangan faoliyatning ma'lum bir to'plamiga qisqartiradi.

Maktab o'quvchilarini ijtimoiylashtirishda, ular o'rtasidagi munosabatlarning "kattalar" shakllarini rivojlantirishda aynan o'smirlar jamoasi muhim rol o'ynashini hisobga olsak, o'qituvchilarning o'quvchilar bilan aloqa o'rnatish qobiliyati katta ahamiyatga ega. Sevgi, do'stlik, inson va hodisalarga munosabatni rivojlantirish, shuningdek, umumiy maqsad, vazifalarni belgilash, ularga erishish yo'llarini tanlash va kelishish - hayotning bu barcha jihatlari inson mavjudligining asosini tashkil qiladi. O'smirlar jamiyati, bolalar va bir-birlari o'rtasidagi uzluksiz muloqot jarayonida, ko'pincha o'smirlarning o'zlari tomonidan sun'iy ravishda yaratilgan ekstremal vaziyatlarni bartaraf etish orqali ularga ushbu munosabatlarni o'zlari uchun sinab ko'rishga imkon beradi. Shunday qilib, o'smirlar jamoasi jamoaviylik shakliga aylanadi, unda bunday "urinishlar" orqali o'smirlarning dunyoga va odamlarga jamoaviy va individual munosabati rivojlanadi.

O'smirlar muloqot va faoliyatning chinakam konstruktiv shakllarini o'zlashtirishlari uchun bolalar va o'smirlar jamiyatlarida sodir bo'layotgan jarayonlarni kattalar (ota-onalar) tomonidan, birinchi navbatda, ko'rsatuvlar orqali, shu jumladan oiladan, muloqotga yo'naltirilgan holda boshqarish kerak. (tushunish va bir vaqtning o'zida ishlab chiqish) nizolarni hal qilish usullari va shunga mos ravishda boshqasini tushunish qobiliyati, o'z xatti-harakatlari haqida fikr yuritish va turli vaziyatlarda o'z pozitsiyasini tushunish. Albatta, tsivilizatsiyalashgan shaxslararo aloqalarni tiklash jarayoniga restorativ texnologiyalar yordam beradi, bunda mutaxassislar ko'magida bolalar, ularning ota-onalari va o'qituvchilarining turli xil munosabati va harakatlari o'smirlarning o'zlari tomonidan konstruktiv muhokama mavzusiga aylanadi.

Yuqoridagilardan kelib chiqib, ota-onalar va bolaning ijtimoiy muhiti, shu jumladan huquqbuzarlik sodir etgan shaxsning "tarbiyaviy o'zaro ta'sir" jarayonida ishtirokini tiklash katta ahamiyatga ega.

So'nggi yillarda ta'lim tashkilotlarining ta'lim faoliyatida maktab sinflari atrofida tashkil etilgan bolalar va ota-onalar jamoalari bilan ishlash tobora muhim ahamiyat kasb etmoqda. Mashhur messenjerlar Viber yoki WhatsApp bu ijtimoiy guruhlarda tezkor aloqa vositasidir. Tez muloqot qilish imkoniyati tufayli sinfdagi har qanday ziddiyatli vaziyat (o'quv jarayoni ishtirokchilaridan kim bilan bo'lsa, u o'sha kuni kechqurun) keng jamoatchilikka ma'lum bo'ladi va ota-onalar tomonidan muhokama qilinadigan mavzu bo'ladi. barcha talabalar va ko'pincha keyingi guruh mojarosining sababi bo'ladi.

Ko'pincha ota-onalarning munosabatlari, ular muayyan hayotiy vaziyatlarga, ijtimoiy guruhlarga va ozchiliklarga nisbatan bildiradigan qattiq mulohazalar, ularning farzandlarining keyingi harakatlarini oldindan belgilab beradi. Xuddi shunday holat inklyuziv sinflar uchun ham dolzarbdir, bu erda alohida ta'limga muhtoj bolalarni qabul qilish masalasi ko'pincha nafaqat talabalar, balki ularning ota-onalari bilan ham bog'liq. Bundan tashqari, ta'lim tashkilotlarining bolalar va o'smirlar guruhlarida ksenofobiya holatlari tez-tez uchrab turadi, bu Rossiya kabi ko'p millatli, ko'p dinli davlat uchun ochiq-oydin haqiqatdir. Sinfda boshlanadigan bunday nizolar ko'pincha qarama-qarshi tomonlarning qarindoshlari - milliy yoki diniy tuyg'ulari shikastlangan u yoki bu diaspora vakillarini qamrab oladi. Hozirgi sharoitda bunday jamoalar bilan o'zaro hamkorlik, nizoli vaziyatlarni jamoatchilik muhokamasi asosida konstruktiv hal qilish namunasi sifatida ta'lim tashkilotlari ta'lim faoliyatining muhim tarkibiy qismiga aylanadi va maxsus mahorat talab qiladi.

Yuqoridagilardan kelib chiqqan holda, ta'lim tashkilotlarining ustuvor strategik vazifalaridan biri ta'limga qarama-qarshiliklarni hal qilishning gumanistik va an'anaviy usullariga asoslangan, o'sib kelayotgan avlodning jinoyatchiligini bartaraf etishga, voyaga etmaganlar o'rtasidagi huquqbuzarliklarning oldini olishga, shu jumladan, bolalarning huquqbuzarliklarini oldini olishga qaratilgan yondashuvlardan foydalanish hisoblanadi. uning yuzaga kelishi mumkin bo'lgan muammolarini hal qilishda oila va kengroq ijtimoiy muhit, o'smirlar jamiyatida ijobiy qadriyatlarga ega bo'lgan etakchilarni shakllantirish; shuningdek, ota-onalar va bolalar jamoalari bilan guruhli ishlash shakllaridan faol foydalanish; bolalar va o'smirlar o'rtasida etno-konfessional va madaniyatlararo nizolarning oldini olish va hal qilish.

Farmon bilan tasdiqlangan "Rossiya Federatsiyasida 2025 yilgacha bo'lgan davrda ta'limni rivojlantirish strategiyasi" da nazarda tutilgan ta'lim maydoniga restorativ texnologiyalar va vositachilik tamoyillarini joriy etish ushbu ta'lim strategiyasini amalga oshirishning asosiy vositalaridan biridir. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 29 maydagi 996-r-sonli qarori bilan ifodalanishi mumkin: Rossiya Federatsiyasining ta'lim muassasalarining professor-o'qituvchilarini restorativ texnologiyalar va ta'lim jarayonida vositachilik imkoniyatlari to'g'risida keng ma'lumot berishda. ; pedagogik xodimlar o‘rtasida tegishli kompetensiyalarni shakllantirish orqali ta’lim tashkilotlarining ta’lim faoliyatiga restorativ texnologiyalar va vositachilikni joriy etish; restavratsion texnologiyalarni (shu jumladan vositachilikni) amalga oshirish uchun maktab yarashtirish xizmatlari / maktab vositachiligi xizmatlari resursidan foydalanish.

3. Ta’lim tashkilotlarining ta’lim faoliyatiga restorativ texnologiyalarni (shu jumladan mediatsiya) joriy etishning me’yoriy-huquqiy asoslari, maqsad va vazifalari.

Uslubiy tavsiyalar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan tasdiqlangan "Rossiya Federatsiyasida 2025 yilgacha bo'lgan davrda ta'limni rivojlantirish strategiyasini 2016-2020 yillarda amalga oshirish bo'yicha harakatlar rejasi" ning 31-bandiga muvofiq ishlab chiqilgan. Federatsiya 2016 yil 12 martdagi 423-r-son. shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 1 iyundagi 761-sonli "2012-2017 yillarga mo'ljallangan bolalar manfaatlarini ko'zlab Harakatlar milliy strategiyasi to'g'risida" gi Farmonini amalga oshirish tajribasini hisobga olgan holda. Mazkur Farmonda odil sudlovni tiklash, ta’lim muassasalaridagi nizolarni bartaraf etish, bolalar va o‘smirlar o‘rtasida huquqbuzarliklarning oldini olishga, ta’lim tashkilotlarida o‘zaro munosabatlarni takomillashtirishga qaratilgan maktab yarashtirish xizmatlarini tashkil etish maqsadida yarashtirish xizmatlari tarmog‘ini yaratish va rivojlantirish nazarda tutilgan.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 29 maydagi 996-r-son buyrug'i bilan tasdiqlangan 2025 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya Federatsiyasida ta'limni rivojlantirish strategiyasi. Uning mexanizmlaridan biri “ta’lim jarayoni doirasida bolalar muhitida, shuningdek, bolalar bilan ishlaydigan boshqa tashkilotlar faoliyatida yuzaga kelishi mumkin bo‘lgan nizolarni hal qilish uchun vositachilik vositalarini ishlab chiqish”;

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2017 yil 22 martdagi 520-r-sonli qarori bilan tasdiqlangan 2020 yilgacha bo'lgan davrda voyaga etmaganlar o'rtasida nazoratsizlik va huquqbuzarliklarning oldini olish tizimini rivojlantirish kontseptsiyasi uning asosiy vazifalari, jumladan:

• voyaga etmaganlar tomonidan sodir etilgan huquqbuzarliklar, shu jumladan takroriy jinoyatlar sonini kamaytirish;
• oila institutini mustahkamlash;
• voyaga etmaganlarning huquqlarini himoya qilish, munosib hayot istiqbolini shakllantirish uchun shart-sharoitlar yaratish;
• voyaga etmaganlar bilan profilaktika ishlarining mavjud texnologiyalari va usullarini takomillashtirish va yangilarini joriy etish, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining samarali amaliyotini hisobga olgan holda restorativ yondashuv texnologiyalaridan foydalanish amaliyotini kengaytirish;

Shuningdek, “ta’lim tashkilotlarida mediatsiya xizmatlarini rivojlantirishni tashkiliy-metodik qo‘llab-quvvatlashni” nazarda tutuvchi yagona ta’lim (ta’lim) muhitini rivojlantirish doirasida “ta’lim muassasalarida mediatsiya xizmatlarini ko‘rsatishni rivojlantirishni tashkiliy-metodik qo‘llab-quvvatlash” hamda “Ota-onalar bilan o‘zaro munosabatlar tizimini takomillashtirishni nazarda tutadi. Talabalarda g‘ayriijtimoiy xatti-harakatlar”

Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligining 2010 yil 17 dekabrdagi 1897-son buyrug'i bilan tasdiqlangan Asosiy umumiy ta'limning Federal davlat ta'lim standarti, shuningdek, o'quvchilarning Rossiya fuqarolik shaxsini shakllantirishga qaratilgan; Ma'naviy-axloqiy rivojlanish, o'quvchilarni tarbiyalash va ularning sog'lig'ini saqlash, bu asosiy ta'lim dasturini o'zlashtirishning shaxsiy natijalarini aks ettirishi kerak, shu jumladan:

• boshqa shaxsga, uning fikri, dunyoqarashi, madaniyati, tili, e'tiqodi, fuqarolik pozitsiyasi, tarixi, madaniyati, dini, urf-odatlari, tillari, Rossiya va xalqlarning qadriyatlariga ongli, hurmatli va do'stona munosabatni shakllantirish. dunyo; boshqa odamlar bilan muloqot qilish va unda o'zaro tushunishga erishish istagi va qobiliyati;
• ijtimoiy normalarni, xulq-atvor qoidalarini, guruhlar va jamoalarda, shu jumladan kattalar va ijtimoiy jamoalarda ijtimoiy hayotning rollari va shakllarini o'zlashtirish; mintaqaviy, etnik-madaniy, ijtimoiy va iqtisodiy xususiyatlarni hisobga olgan holda, yosh vakolatlari doirasida maktabning o'zini o'zi boshqarish va jamoat hayotida ishtirok etish;
• shaxsiy tanlov asosida axloqiy muammolarni hal qilishda axloqiy ong va malakani rivojlantirish, axloqiy tuyg'ular va axloqiy xulq-atvorni, o'z harakatlariga ongli va mas'uliyatli munosabatni shakllantirish;
• o'quv, ijtimoiy foydali, o'quv va tadqiqot, ijodiy va boshqa faoliyat turlari jarayonida tengdoshlari, katta va kichik yoshdagi bolalar, kattalar bilan muloqot qilish va hamkorlik qilishda kommunikativ kompetentsiyani shakllantirish;
• pozitsiyalarni muvofiqlashtirish va manfaatlarni hisobga olgan holda umumiy yechim topish va nizolarni hal qilish.

Asosiy ta'lim dasturini o'zlashtirishning meta-predmet natijalari, jumladan, quyidagilarni aks ettirishi kerak:

• o'qituvchi va tengdoshlar bilan ta'lim sohasidagi hamkorlikni va birgalikdagi faoliyatni tashkil etish qobiliyati; yakka tartibda va guruhda ishlash: pozitsiyalarni muvofiqlashtirish va manfaatlarni hisobga olgan holda umumiy yechim topish va nizolarni hal qilish; fikringizni shakllantirish, bahslash va himoya qilish;

• o'z his-tuyg'ularini, fikrlarini va ehtiyojlarini ifodalash uchun muloqot vazifasiga muvofiq og'zaki vositalardan ongli ravishda foydalanish qobiliyati; o'z faoliyatini rejalashtirish va tartibga solish; og'zaki va yozma nutqni, monolog kontekstli nutqni o'zlashtirish;

Ta'lim tashkilotlarining ta'lim faoliyatiga restorativ texnologiyalarni (shu jumladan vositachilikni) integratsiyalash jarayonini amalga oshirishning tashkiliy asosi sifatida ushbu uslubiy tavsiyalar quyidagilarni hisobga oladi:

• “Sud-huquqiy islohot” jamoat markazi va Butunrossiya restorativ vositachilik assotsiatsiyasining mintaqalararo jamoat tashkilotining tiklash adolati dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirish tajribasi;
• “Bolalar, shu jumladan, ijtimoiy xavfli qilmishlarni sodir etgan, biroq o‘z vaqtida yetib bormagan bolalarga nisbatan tiklovchi odil sudlovni amalga oshirish maqsadida 2017-yilgacha mediatsiya xizmatlari tarmog‘ini rivojlantirish konsepsiyasi”ga muvofiq yaratilgan yarashtirish/mediatsiya xizmatlari tarmog‘ining resursi. Rossiya Federatsiyasida jinoiy javobgarlik yoshi" , Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2014 yil 30 iyuldagi 1430-r-son qarori bilan tasdiqlangan.

Maqsad ta'lim tashkilotlarining ta'lim faoliyatiga restorativ texnologiyalarni (shu jumladan vositachilikni) joriy etish - bu o'smirlarning deviant xatti-harakatlarining oldini olish va ularning jinoyatchilikka barham berish usuli sifatida o'sib kelayotgan yosh avlodda konstruktiv xulq-atvor ko'nikmalarini shakllantirish; oila institutini tarbiya jarayoniga kiritish orqali mustahkamlash; bolalar, o'qituvchilar va ota-onalarning kommunikativ kompetentsiyasini shakllantirish.

Ushbu maqsadga erishish quyidagi masalalarni hal qilish orqali ta'minlanadi vazifalar:

• rossiya Federatsiyasi ta'lim tashkilotlarining professor-o'qituvchilarini restorativ texnologiyalar va ta'lim faoliyatida vositachilik imkoniyatlari to'g'risida keng ma'lumot berish;
• qo‘shimcha kasbiy dasturlarni (malaka oshirish) amalga oshirish orqali pedagog kadrlar o‘rtasida tegishli kompetensiyalarni rivojlantirish orqali ta’lim tashkilotlarining ta’lim faoliyatiga restorativ texnologiyalar va vositachilikni joriy etish;
• ta'lim tashkilotlarining ta'lim faoliyatiga restorativ texnologiyalarni (shu jumladan mediatsiyani) joriy etish uchun maktab yarashtirish/mediatsiya xizmatlari resursidan foydalanish;
• ta'lim tashkilotlari va hududiy yarashtirish/mediatsiya xizmatlari o'rtasidagi o'zaro munosabatlarni tartibga solish va tashkil etish, ularni mediatsiya tartib-taomillariga va voyaga etmaganlarga nisbatan ta'lim faoliyati doirasida odil sudlovni tiklash dasturlariga jalb qilish.

Uslubiy tavsiyalar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlari qoidalarini, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlarini, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlarini va Rossiya Federatsiyasining ta'lim sohalariga taalluqli boshqa normativ-huquqiy hujjatlarini, jismoniy tarbiya va sport, madaniyat, oila, yoshlar, milliy siyosat, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi tomonidan ratifikatsiya qilingan bolalar huquqlarini himoya qilish sohasidagi xalqaro hujjatlar.

4. Ta’lim tashkilotlarining ta’lim faoliyatida restorativ texnologiyalardan (shu jumladan mediatsiya) foydalanishning kontseptual asoslari

Nizolar va jinoiy vaziyatlarni tiklash kontseptsiyasi (va kengroq aytganda, restorativ yondashuv) bugungi kunda dunyoda nazariy tushunchalar tizimi va jinoyat holatlarida qo'llaniladigan usullar, tartiblar va ish uslublari majmui sifatida ishlab chiqilmoqda. zo'ravonlik, nizolar, odamlar o'rtasidagi munosabatlardagi o'zaro tushunmovchilik, begonalashish va keskinlik kuchaygan sharoitlarda. Qayta tiklovchi yondashuvdan foydalanish, shaxslararo munosabatlar nafrat va qasoskorlik bilan to'yingan bo'lsa, zarur bo'lib, bu oddiy inson hayotiga xalaqit beradi. Nizolarni tiklash va jinoyatni hal qilish odamlarning o'zlari mojarolar va jinoyatlar natijasida etkazilgan zararni tuzatishga yordam beradi. Etakchi restorativ texnologiyalar yordamida mojarolar va jinoiy vaziyatlarni hal qilishda restorativ yondashuv jamiyat uchun muhim qadriyatlarni amalga oshirishga yordam beradi: jinoyat qurbonlarini davolash, huquqbuzarlarning sa'y-harakatlari bilan etkazilgan zararni qoplash va ushbu jarayonda bevosita ijtimoiy yordam ko'rsatish. mojaro ishtirokchilarining muhiti.

Qayta tiklash texnologiyalari zamonaviy G'arb adliyasining tanqidiga va nizolar va jinoiy vaziyatlarga rasmiy huquqiy yondashuvga javob sifatida paydo bo'ldi. Bu tanqidlarning boshida davlat adliya tizimi tomonidan “nizolarni xususiylashtirish”, nizolarni hal qilish mas’uliyatini odamlar jamoalaridan professionallar qo‘liga o‘tkazish va buning natijasida odamlarning yo‘l topa olish qobiliyatini yo‘qotishi bor edi. ziddiyatli vaziyatlarning o'zidan. Adliya mutaxassislarining roli qanchalik katta bo'lsa, ular nima sodir bo'layotganini, nima muhim, nima bo'lmasligini va vaziyatni qanday hal qilishni aniq bilishlariga ishonchlari ko'proq bo'ladi. Natijada, konflikt yoki jinoiy vaziyatni professional tahlil qilish bilan uning ishtirokchilari o'z hayotlariga kamroq va kamroq ta'sir ko'rsatishi mumkin va adliya sohasidagi professional qarorlar qadriyatlar kontekstida odamlar va jamoalarning haqiqiy holatiga bog'liq bo'lishi mumkin. jamiyat va shaxsiy rivojlanish

Aksincha, odil sudlovga restorativ yondashuvning eng muhim xususiyati nizolarni tomonlarning o'zlari hal qilish qobiliyatini tiklashdir. Ushbu yondashuv odil sudlovni tiklash texnologiyalarini amalga oshirish orqali amalga oshiriladi: restorativ vositachilik, jamoa doiralari, oilaviy konferentsiyalar (kengashlar), konflikt va jinoiy vaziyatlarni, shu jumladan etno-konfessiyaviy asoslarda yuzaga keladigan vaziyatlarni hal qilish uchun o'tkaziladigan tiklash-profilaktika dasturlari.

Qayta tiklash texnologiyalarining turlaridan biri - tiklash dasturlari vositachilik.

Mediatsiya – tomonlarning ixtiyoriy roziligi asosida o‘zaro maqbul yechimga erishish uchun xolis uchinchi shaxs (mediator) yordamida nizolarni hal qilish usuli.

Mediatsiya tartibi asosida amalga oshiriladi tamoyillari ixtiyoriylik, maxfiylik, tomonlarning hamkorligi va teng huquqliligi, mediatorning xolisligi va mustaqilligi.

Yuqoridagi printsiplarga muvofiq muloqot, ziddiyatli o'zaro munosabatlardagi odamlarning pozitsiyalari va manfaatlaridagi farqlar sharoitida o'zaro maqbul echimlarni izlashni o'z ichiga oladi.

Yuqorida keltirilgan tiklovchi adolat mafkurasi klassik vositachilik g'oyasini bir qator fundamental qoidalar bilan to'ldirishga va restorativ vositachilik kontseptsiyasini shakllantirishga imkon beradi.

Qayta tiklovchi vositachilik- vositachi odamlarning bir-birini tushunish qobiliyatini tiklash va nizo yoki jinoiy vaziyatlar natijasida yuzaga kelgan muammolarni hal qilishning maqbul variantlari (zarurat bo'lganda, etkazilgan zararni qoplash) to'g'risida kelishish uchun sharoit yaratadigan jarayon. Qayta tiklash vositachiligida tomonlar salbiy holatlardan xalos bo'lish va vaziyatdan chiqish yo'lini birgalikda izlash uchun resursga ega bo'lishlari muhimdir. Restorativ mediatsiya mediatorning har bir taraf bilan alohida-alohida majburiy dastlabki uchrashuvlarini va mediator ishtirokida tomonlarning umumiy yig‘ilishini o‘z ichiga oladi.

Odamlarga halokatli ta'sir ko'rsatadigan narsa sifatida qaraladigan mojaroni kundalik idrok etishdan farqli o'laroq, vositachi mojarosi uchun tomonlar o'rtasida o'z pozitsiyalarini aniqlashtirishga qaratilgan dialog boshlanishi mumkin bo'lgan nuqta, ya'ni. - to'qnashuvdan o'zaro tushunishga o'tish.

Restorativ vositachilik jarayonida quyidagilar yuzaga keladi:

• vaziyatni konflikt yoki jinoiy vaziyat ko'rinishidagi odamlarning to'qnashuvidan konflikt (jinoiy vaziyat) ishtirokchilarining o'zlari tomonidan uning oqibatlarini muhokama qilishga o'tkazish. Shu bilan birga, jinoiy vaziyat yuzaga kelganda, jinoyatdan jabrlanganlarning manfaatlariga tayanish muhimdir;
• konflikt yoki jinoiy vaziyat ishtirokchilarining o'tmishdagi va kelajakdagi harakatlarining asoslarini (muammolar, manfaatlar, ehtiyojlar, qadriyatlar, maqsadlar) aniqlash va bu asoslarni ijtimoiy ahamiyatga ega qadriyatlar yo'nalishi bo'yicha o'zgartirishga ko'maklashish. Jinoiy vaziyat yuzaga kelganda, kelgusida sodir bo'ladigan jinoyatlarning oldini olish uchun huquqbuzarning xulq-atvorini o'zgartirishga yordam berish kerak;

Mediator barcha tomonlarni tiklash harakatiga o'tishda teng darajada qo'llab-quvvatlaydi. Bundan tashqari, jinoiy vaziyatda nizolashayotgan tomonlarning tiklash harakatlariga ko'maklashish (o'zaro tushunish, kechirim so'rash, kechirish va etkazilgan zararni qoplash) muhim ahamiyatga ega.

Qayta tiklash dasturlarida tomonlar tomonidan qaror qabul qilish ularning o'z taqdirini o'zi belgilashiga asoslanadi: tomonlarning o'zlari qabul qilingan qarorni ishlab chiqadilar va amalga oshiradilar. Ba'zi murakkab va travmatik holatlarda bu tomonlarning ijtimoiy muhiti, ijtimoiy ishchilar va psixologlarning yordamini talab qiladi.

Qayta tiklash vositachiligining asosiy tamoyillari quyidagilardan iborat:

• ixtiyoriylik tomonlarning ishtiroki. Tomonlar yig'ilishda ixtiyoriy ravishda qatnashish uchun tomonlarni har qanday shaklda ishtirok etishga majbur qilish mumkin emas; Taraflar mediatsiya boshlanishidan oldin ham, mediatsiyaning o‘zi davomida ham ishtirok etishni rad etishga haqli.
• tomonlarning xabardorligi. Mediator taraflarga mediatsiyaning mohiyati, uning jarayoni va yuzaga kelishi mumkin bo‘lgan oqibatlari to‘g‘risida barcha zarur ma’lumotlarni taqdim etishga majburdir.
• betaraflik (xolislik va mustaqillik)vositachi. Mediator tomonlarni va ularning nizoni hal qilish istagini teng darajada qo'llab-quvvatlaydi. Agar mediator betaraf qola olmasligini his qilsa, u ishni boshqa mediatorga topshirishi yoki vositachilikni tugatishi shart. Mediator hech qanday tarafdan mukofot yoki boshqa turdagi rag'batlantirishni qabul qila olmaydi, chunki bu tomonlardan birining qo'llab-quvvatlanishiga shubha tug'dirishi mumkin.
• maxfiylik vositachilik jarayoni. Mediatsiya maxfiy hisoblanadi. Mediator yoki mediatsiya xizmati mediatsiyaning maxfiyligini va mediatsiya jarayoniga taalluqli hujjatlarning oshkor etilishidan himoya qilishni ta’minlaydi. Istisno - hayotga tahdid solishi yoki jinoyat sodir etish ehtimoli bilan bog'liq ma'lumotlar. Agar ushbu ma'lumotlar aniqlansa, mediator ishtirokchilarni ushbu ma'lumotlar oshkor etilishi haqida xabardor qiladi. Mediator mediatsiya natijalari to‘g‘risidagi ma’lumotlarni ishni mediatsiyaga yuborgan tuzilmaga uzatadi. Mediator qaydlar olib, mediatorlar va yarashtirish xizmati rahbarlari o‘rtasida muhokama qilish uchun hisobotlar tayyorlashi mumkin. Ishtirokchilarning ismlari nashrdan keyin o'zgartirilishi kerak.
• tomonlar va mediatorning javobgarligi. Mediator yig'ilish ishtirokchilarining xavfsizligi, shuningdek, printsiplar va standartlarga rioya qilish uchun javobgardir. Mediatsiya natijasi uchun javobgarlik mediatsiyada ishtirok etuvchi nizo taraflari zimmasidadir. Mediator taraflarga nizoning mohiyati bo‘yicha u yoki bu qaror qabul qilishni maslahat bera olmaydi.
• huquqbuzarning etkazilgan zararni qoplash. Huquqbuzar va jabrlanuvchi mavjud bo'lgan vaziyatda jinoyatchining javobgarligi jabrlanuvchiga yetkazilgan zararni qoplashdan iborat.
• yarashtirish xizmatlarining mustaqilligi. Kelishuv xizmati faoliyat shakllarini tanlashda va mediatsiya jarayonini tashkil etishda mustaqildir.

Rossiya Federatsiyasida qayta tiklash bo'yicha odil sudlov dasturlarini amalga oshiruvchi kelishuv / vositachilik xizmatlari 2009 yilda Butunrossiya restorativ vositachilik assotsiatsiyasi tomonidan tasdiqlangan "Restorativ vositachilik standartlari" ga amal qiladi.

Rossiya qayta tiklash texnologiyasini amalga oshirishda muvaffaqiyatli tajribaga ega "Oila konferentsiyasi" ("Oila kengashi"). Ko'plab oilaviy konferentsiyalar natijasida qarindoshlar mutaxassislar ko'magida vaziyatni o'zgartirishga, oilaviy aloqalarni tiklashga va bolaning tarbiyasi ustidan nazoratni o'rnatishga va shu bilan uning oiladan chiqarilishining oldini olishga muvaffaq bo'lishadi. Voyaga etmaganlar o'rtasida nazoratsizlik va huquqbuzarliklarning oldini olish tizimi mutaxassislarining birgalikdagi sa'y-harakatlari bilan erisha olmagan narsaga oilaviy konferentsiyalar tez-tez erishiladi. Bu erda muhim narsa voyaga etmaganning huquqiy farovonligini yaratish emas, balki bolaga yordam berish uchun qarindoshlar o'rtasidagi normal munosabatlarni tiklash farovonligidir. Masalan, bolaning yashash maydoniga bo'lgan huquqlarini kattalar nazoratisiz va kattalarning yordamisiz rasmiy ravishda tiklash kvartiradan giyohvandlar uchun uy yoki jinoiy guruhning yig'ilish joyi sifatida foydalanishga olib kelishi mumkin. Shunday qilib, restorativ texnologiyalar oilaning asosiy vazifasi bolaning ijtimoiy farovonligi yo'lida yaqinlarini birlashtirish bo'lgan oilaviy aloqalar buzilgan holatlarda ta'lim faoliyatining tegishli usuliga aylanadi.

Jamoalar bilan ishlash muammolarini hal qilish uchun tiklash texnologiyasi mavjud "Jamiyat doirasi", Ko'pchilik ruslar uchun dehqon kommunal adolat an'anaviy amaliyotiga asoslangan - qabul qilingan qaror va uning keyingi amalga oshirish uchun javobgarlikni o'z zimmasiga barcha qarama-qarshi tomonlar ijtimoiy muhitni kiritish bilan guruh nizolarni hal qilish. Qarama-qarshi vaziyatlarni hal qilish uchun bunday texnologiyalardan foydalanish, "butun dunyo tomonidan" nizolarni hal qilishning tarixiy xotirasiga murojaat qilish ushbu an'analarni qayta tiklash, shuningdek, demokratiyaning qadimiy asoslari mavjudligida milliy g'ururni shakllantirish usuliga aylanadi. Rossiyada. Etno-konfessiyaviy mojarolarga nisbatan ta'lim tashkilotlari xodimlarining ushbu nizolar ishtirokchilarining milliy va diniy xususiyatlari to'g'risidagi bilimlari bir xil darajada muhimdir.

Qayta tiklovchi profilaktika dasturi- nizo rivojlanishi (eskalatsiyasi) yoki huquqbuzarlik sodir etish xavfi bo'lgan vaziyatlarda yordam dasturi, uning doirasida ishtirokchilar uning oldini olish va (yoki) munosabatlarni yaxshilash uchun javobgarlikni o'z zimmalariga oladilar va adolatni tiklash tamoyillarini amalga oshiradilar (restavrativ vositachilik - muvofiq) "Restorativ vositachilik standartlari" bilan).

Rossiya Federatsiyasida 1998 yildan beri adolatni tiklash dasturlarini amalga oshirish maktablarda, ijtimoiy-psixologik yordam markazlarida va mintaqalararo jamoatchilik ko'magida ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari negizida tashkil etilgan guruhlar va yarashtirish xizmatlari tomonidan amalga oshirilmoqda. “Sud-huquq islohoti” jamoatchilik markazi. Ushbu tuzilma doirasida mutaxassislar birlashmalari tashkil etilmoqda, voyaga yetmaganlar va ularning oilalari bilan ishlovchi turli tuzilmalar o‘rtasida yarashtirish/mediatsiya xizmatlari va vositalarini o‘z ichiga olgan idoralararo hamkorlikning mahalliy modellari shakllantirilmoqda. tiklash uchun dasturlar ishlab chiqilmoqda.

Voyaga etmaganlar uchun restorativ odil sudlovni rivojlantirish Butunrossiya restorativ vositachilik uyushmasi ko'magida ijtimoiy soha va ta'limning shahar muassasalari vakillarini o'z ichiga olgan mintaqaviy jamoalarni shakllantirish orqali amalga oshiriladi. Bu guruhlar sudlar, voyaga yetmaganlar ishlari va ularning huquqlarini himoya qilish komissiyalari, ta’lim tashkilotlari bilan hamkorlikda voyaga yetmaganlar ishtirokidagi jinoyat ishlari va nizolar bo‘yicha tiklash amaliyotini amalga oshiradi.

Yarashtirish/vositachilik xizmatlari ta'lim jarayoniga hissa qo'shadi, chunki ular bolalar o'rtasidagi, shuningdek, bolalar va kattalar o'rtasidagi madaniyatli munosabatlar normalarini uzatish kanaliga aylanadi. Shu bilan birga, xizmatlar ishida ishtirok etayotgan bolalarning bir qismi (ham mediatorlar, ham mediatsiya protsedurasi taraflari) o'zlari bunday normalarni o'tkazuvchilar bo'lib, keyinchalik o'zlarining ziddiyatli vaziyatlarni hal qilish jarayonida ulardan foydalanadilar.

Kelishuv/vositachilik xizmatining ijtimoiy-madaniy funktsiyasi shaxsga yo'naltirilgan muloqot orqali nizolarni hal qilish bo'yicha harakatlarni amalga oshirish usuli va mahoratini takrorlashni ta'minlashdan iborat. Shaxsga yo'naltirilgan muloqot ishtirokchilarni o'z harakatlarining oqibatlari haqida o'ylashga, vaziyatni va boshqa odamlarning xatti-harakatlarining sabablarini tushunishga, o'zlari qaror qabul qilishga va ularning qiymat asoslarini bilishga undaydi, bu ularga doimiy ravishda konstruktiv munosabatlarni o'rnatish va qo'llab-quvvatlash imkonini beradi. o'zgaruvchan sharoitlar.

Kelishuv/vositachilik xizmatlarining ijtimoiy ahamiyatga ega va tarbiyaviy vazifasi restorativ vositachilik dasturlari, jamoa doiralari va oilaviy konferentsiyalarni tashkil etish orqali nizolarni hal qilishning zo'ravonlik, jazolash va stigma usullariga qarshilikni shakllantirishdan iborat (1-diagramma). Yarashtirish/vositachilik xizmatlari faoliyatidan o'smirlar jinoiy guruhlari bilan ishlashda nizolarni boshqarish elementi sifatida ham foydalanish mumkin.

Klassik va restorativ vositachilik kontseptual asosda va protsedura texnologiyasida farqlanadi. Klassik yoki restorativ vositachilik foydasiga tanlov, shuningdek, o'ziga xos restorativ vositachilik vositasi ziddiyatli vaziyat turiga bog'liq. Xususan, tiklash amaliyotining individual usullari ("Jamoa doiralari", "Oila konferentsiyalari") tegishli bo'limlarda quyida taqdim etiladi.

Sxema 1. Yarashtirish / vositachilik xizmatlarining tarbiyaviy funktsiyasi

5. Jamoa doirasi nizolar va jinoyat holatlarini hal qilishning an'anaviy amaliyoti sifatida

Qayta tiklash texnologiyalari ikki tamoyilga asoslanadi - odamlar o'rtasidagi dushmanlikni to'xtatish va bu jarayonga urushayotgan tomonlarning bevosita ijtimoiy muhitini jalb qilish. Bu tamoyillar hayotning jamoaviy shakllarida tarixan rivojlangan. Qadim zamonlardan beri qishloq jamoalarida dushmanlikni engish mexanizmlari mavjud bo'lib, o'zaro yordamning turli shakllari ko'paytirilib kelinmoqda, ular nizolar, huquqbuzarliklar va jinoyatlarga javob berishning konstruktiv shakllarini rivojlantirish uchun muhim asos bo'lib, butun jamoalar va shaxslarning omon qolishiga imkon beradi. , qon adovatidan yoki rasmiy adolatning jazosidan qochish. Jamoatchilik amaliyotining ahamiyati jamiyatda (shaharda, qishloqda) tinchlikni saqlashga asoslanadi va qishloq jamoasining o'zi "mir" deb atalardi, bu erda tinchlikni saqlash nizo va jinoiy vaziyatlarda odamlar o'rtasidagi bo'linishni bartaraf etish edi. oqsoqollar. Jinoyat holatlarida jamiyatda muhim ahamiyatga ega bo'lgan narsa jazo emas, balki jabrlanuvchi yoki uning oilasiga etkazilgan zararni qoplash edi. Ko'pgina qishloq va shaharlardagi odamlar tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan bu an'analar hali ham Kavkazda maslaat shaklida mavjud (qondoshlarni yarashtirish - qon adovatida bo'lganlar).

Bu yondashuv boshqa narsalar qatori diniy tamoyillarga asoslangan jamoatchilik fikri tomonidan qo'llab-quvvatlandi. Va bugungi kunda dunyoning ko'plab mamlakatlarida xalq yarashuv an'analari so'nmagan, ba'zi mahalliy jamoalarda faol fuqarolar hayotni tiklash va normallashtirish uchun foydalanadilar. Rossiyada konflikt yoki jinoiy vaziyat ishtirokchilari hayotlarining muhim daqiqalarida murosaga kelish an'analariga murojaat qilib, vaziyatni har kimning manfaatlariga mos ravishda qanday o'zgartirishni birgalikda hal qilishlari, buning amalga oshishiga hissa qo'shishi an'anasi saqlanib qolgan. axloqiy qadriyatlar. Ko'pgina kichik aholi punktlarida odamlarga o'z jamoalari orqali turli muammolarni hal qilishda yordam berish uchun qishloq fuqarolar yig'inlari qayta tiklanmoqda. So'nggi yillarda yirik shaharlarda fuqarolik faolligi oshib bormoqda, bunda fuqarolar o'zlarini qiziqtirgan, odatda kommunal xarakterdagi masalalarni (uylarni kapital ta'mirlash, mahalliy hududlarni obodonlashtirish) hal qilish uchun birlashadilar. Shuningdek, maktab sinflari atrofida taniqli messenjerlar platformasida birlashgan ota-onalar hamjamiyatlari faol shakllantirilmoqda, ular sinf yangiliklarini, shu jumladan kun davomida sodir bo'lgan nizolarni muhokama qilish uchun platformaga aylanadi.

Hozirgi vaziyatda nizoli vaziyatlarni butun jamoa ishtirokida hal qilish ta'lim tashkilotlarining eng muhim vazifasi bo'lib, uni amalga oshirish ruslarning ko'pchiligi uchun dehqon kommunal adolatining an'anaviy amaliyotiga asoslangan vositalardan foydalanish mumkin, ular qanday bo'lishidan qat'i nazar. geografik yashash joyi va dini.

Ushbu an'analarga asoslanib, Butunrossiya restorativ vositachilik uyushmasi mutaxassislari restorativ texnologiyalarning bir turini ishlab chiqdilar. Jamoat doirasi. Ijtimoiy doiraning eng muhim xususiyati barcha manfaatdor shaxslarni nizoli vaziyatni muhokama qilishda ishtirok etishidir, bu ularning qarorlar qabul qilishda faol ishtirok etishini va uni keyinchalik amalga oshirish uchun javobgarlikni taqsimlashni ta'minlaydi. Jamoatchilik doiralari jarayoni nizolar va jinoyat holatlarini hal qilishda ishtirokchilarning muhim qismini jalb qilish imkonini beradi. Mojaroli vaziyatlarda odamlarning munosabatlari dushmanlik bilan tavsiflanganligi sababli, neytral vositachi - etakchi Jamoat doirasini jalb qilish zarurati tug'iladi.

Ta'lim tashkilotida Jamoatchilik to'garagini o'tkazish ko'rsatkichi ta'lim sohasida, asosan, bir nechta ishtirokchilar yoki ishtirokchilar guruhlari bilan yuzaga keladigan har qanday nizolar bo'lishi mumkin: bolalar o'rtasidagi nizolar; o'qituvchilar va bolalar; o'qituvchilar va ota-onalar; o'qituvchilar, ota-onalar va bolalar. Maktab sinflari (bolalar, ota-onalar, ta'lim tashkilotlari xodimlari) atrofida shakllangan jamiyatda konstruktiv o'zaro munosabatlarni shakllantirish bo'yicha ishlar, agar etno-konfessiyaviy asoslarda yuzaga keladigan nizolarni hal qilish zarur bo'lsa, alohida ahamiyatga ega bo'ladi ("Ta'lim tashkilotlarida etno-konfessiyaviy vositachilik" bo'limi. ”), shuningdek, inklyuziv ta’limni rivojlantirish munosabati bilan.

Rossiya Federatsiyasida 2025 yilgacha bo'lgan davrda ta'limni rivojlantirish strategiyasiga muvofiq ta'limni rivojlantirish yo'nalishlaridan biri nogironlar va nogiron bolalarga faol ijobiy munosabatni shakllantirish, psixologik to'siqlarni bartaraf etishni o'z ichiga oladi. 273-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risida" Federal qonuni bilan kafolatlangan alohida ta'lim ehtiyojlari va individual imkoniyatlarning xilma-xilligini hisobga olgan holda, barcha talabalar uchun ta'lim olishdan teng foydalanishni ta'minlash uchun jamiyatda nogironlarga nisbatan mavjud. 2012 yil 29 dekabr.

Ota-bola hamjamiyatidagi bu to‘siqlarni yengib o‘tish yo‘llaridan biri bu Community Circle texnologiyasidir.

Rahbar va rahbarning ko'ngilli yordamchilari yordamida Jamoatchilik to'garagida quyidagi qadriyatlar amalga oshiriladi:

• yordam, o'zaro yordam va odamlarni jalb qilish;
• tinch-totuv yashash;
• ishtirokchilar uchun muammolarni erkin va xavfsiz muhokama qilish;
• odamlar o'rtasidagi ijobiy aloqalarni tiklash va mustahkamlash;
• jamoa a'zolarining shikast va og'riqli vaziyatlarni hal qilish qobiliyatini rivojlantirish;
• ishtirokchilar sodir bo'layotgan voqealar uchun javobgarlikni o'z zimmalariga oladilar.

Jamoatchilik to‘garagini o‘tkazish ta’lim tashkilotlarida ushbu metodika bo‘yicha o‘qitilgan o‘qituvchilarning o‘zlari tomonidan ham, yarashtirish/vositachilik xizmati mutaxassislarini jalb qilgan holda ham mumkin.

6. Oila konferentsiyalari oila institutini mustahkamlash vositasi sifatida

Ma'lumki, bolalar va o'smirlarning deviant xulq-atvori ko'pincha oiladagi disfunktsiya fonida, bola ota-ona nazorati zonasidan chiqib ketganda, keyinchalik jinoiy vaziyatlarga qo'shilishi mumkin bo'lgan hollarda yuzaga keladi. Bolaning deviant xulq-atvori faktlari aniqlangan taqdirda, voyaga etmaganlar o'rtasida huquqbuzarliklarning oldini olish bo'yicha tarbiyaviy ishlarning eng muhim tarkibiy qismlaridan biri bu uning ota-onasini mavjud vaziyatdan xabardor qilish va barcha oila a'zolarining o'qituvchilar bilan hamkorligidir. tashkilot.

Agar bola u yoki bu sabablarga ko'ra, aslida o'zini ota-ona qaramog'isiz qolsa, unga qarindoshlari (aka, opa-singil, bobo-buvi, xola, amakilar) yordam berishi mumkin.

Bolaning butun oilaviy muhitini ta'lim jarayoniga jalb qilish uchun "Oila konferentsiyasi" ("Oila kengashi") tiklovchi adolat dasturi amalga oshirilmoqda. Ushbu texnologiya turli xalqlarning qarindoshlari bolaning xatti-harakatlari ustidan nazoratni yo'qotish sharoitida bir-biriga yordam berish an'analariga asoslanadi va oila bolani tarbiyalashga dosh bera olmagan va ijtimoiy xavfli vaziyatda bo'lgan hollarda qo'llaniladi.

Oila konferentsiyasining muhim tarkibiy qismi oilaning salohiyatini va uning bevosita ijtimoiy muhitini faollashtirish, uning a'zolaridan biri uchun inqirozli vaziyat bo'yicha mustaqil qaror qabul qilishdir. Bunday dasturlarda bevosita ijtimoiy muhit vakillaridan tashqari, voyaga yetmaganlar huquqbuzarliklari va qarovsizligining oldini olish tizimi organlari va muassasalari vakillari ham ishtirok etishlari mumkin. Qarorlar munozara va konsensus orqali qabul qilinadi.

“Oila konferensiyasi” dasturini amalga oshirish jarayonida uning rahbari qarindoshlarning o‘zlari bolaning muammolarini birgalikda hal qilishlari uchun sharoit yaratish ustida ish olib boradi. Oilaviy konferentsiya fasilitatori ishining asosi er-xotinga yoki ota-onalarga va bolalarga vaziyatni o'zgartirishga yordam beradigan qarindoshlar to'garagi yig'ilishini tayyorlash va o'tkazishdir, buning natijasida bola qiyin ahvolga tushib qolgan. hayotiy vaziyat. Ushbu dasturlarda fasilitator oila a'zolari va qarindoshlarini to'playdi, jamoaviy qarorlar qabul qilish an'analariga murojaat qiladi, ishtirokchilarni bolaga yordam berish uchun aniq qadamlar qo'yadi va bu uyat tuyg'ularini konstruktiv tarzda engish imkoniyatini yaratadi. Masalan, agar bolaning onasi alkogolizmdan aziyat cheksa, uning shaxsiy holati muhokama qilinmaydi, ular uni "tarbiyalamoqchi" emas, balki oila bu vaziyatda bola uchun nima qilishi mumkinligi va nima qilish kerakligi haqidagi savol. bolani oiladan chiqarib yubormaslik uchun qiling, muhokama qilinadi. Qarindoshlarni oilaviy kengashga tayyorlashda mutaxassislar o'zlarining asosiy maqsadini odamlarni o'zgartirishni emas, balki oila konferentsiyasining farovonlik manfaatlarini ko'zlab qaror qabul qilish zarurligi bilan bog'liq asosiy savolini qo'yib, ular o'rtasidagi munosabatlarni tiklashga yordam berishni o'z oldiga qo'yadilar. bolaning.

Oilaviy konferentsiyadagi mutaxassislarning vazifasi - ushbu holat uchun odamlarning noyob va mos keladigan konfiguratsiyasini va oilaviy konferentsiya ishtirokchilariga vaziyatni to'g'rilash bo'yicha qaror qabul qilishlariga yordam beradigan shaxsiy rangli aloqa uchun sharoitlarni yaratishdir. Mutaxassislar insoniyat jamiyati uchun qadrli bo'lgan tiklovchi harakatlarni amalga oshirishga yordam beradi: tuzatish, tavba qilish, xabardorlik, kechirimlilik, o'z kelajagini rejalashtirish, munosabatlarni tiklash va bolani tarbiyalash - muayyan holatlar (masalan, jarohatlar, xafagarchilik yoki kasallik) tufayli sodir bo'ladigan harakatlar. ), odamlar tashqi yordamisiz qila oladi, ba'zan siz buni qila olmaysiz. Shu sababli, bunday vaziyatda, malakasi odamlarga bolani qon oilasida yoki qarindoshlari qaramog'ida saqlash manfaatlarini ko'zlab qaror qabul qilishga imkon beradigan neytral rahbarlarning ishtiroki muhim ahamiyatga ega.

Oila konferentsiyalari muayyan bolaga deviant xulq-atvori yoki yomon o'qish qobiliyatiga ega bo'lgan taqdirda ta'sir qilish maqsadida ta'lim tashkilotidagi yarashtirish / vositachilik xizmatlarining tayyorlangan mutaxassislari tomonidan o'tkazilishi mumkin.

7. Ta'lim tashkilotlarida etno-konfessional vositachilik

Afsuski, ta’lim muhitida ksenofobiya, boshqa millat yoki din vakillarining urf-odatlari va diniga hurmatsizlik ko‘rinishlari kam uchraydi. Bunday mojarolar ishtirokchilari ko'pincha nafaqat talabalar, balki ularning qarindoshlari - diaspora vakillariga aylanadilar, ular zudlik bilan kechirim so'rashni va ularning fikricha, mojaroda aybdor bo'lgan tomonni jazolashni talab qiladilar. Ta'lim tashkilotlari vakillarining o'quvchilarning bunday harakatlariga munosabati faqat taqiqlovchi yoki jazo choralari bilan cheklanib qolishi mumkin emas. Yosh avlodni etnik-madaniy tarbiyalash, shuningdek, ularni multikulturalizm va bag‘rikenglik ruhida tarbiyalash orqali ksenofobiyaning oldini olishning an’anaviy usullaridan tashqari, ta’lim tashkilotlari ushbu nizolarni texnologiyadan foydalangan holda samarali hal etishni ta’minlashi kerak. etno-konfessional vositachilik.

Etno-konfessional vositachilik deganda nizoni uning millatlararo va konfessiyalararo komponentini hisobga olgan holda, mustaqil neytral vositachi ishtirokida hal qilish usuli tushuniladi. Bu usul ikki qarama-qarshi tomon ishtirokida klassik vositachilik formatida ham, nizolashayotgan ikki yoki undan ortiq tomonlar, shuningdek, ularning qarindoshlari va ijtimoiy muhitning boshqa vakillari ishtirokidagi Jamoatchilik doirasi orqali ham amalga oshirilishi mumkin.

Etno-konfessiyaviy nizolar vositachisi funksiyalarini oʻz zimmasiga oladigan taʼlim tashkilotining mutaxassisi (yarashish/mediatsiya xizmati) klassik vositachilik texnologiyalari va “Jamoaviy davra”dan tashqari, unga samarali taʼsir koʻrsatishga imkon beradigan aniq bilimlarga ega boʻlishi kerak. bunday nizolar bilan ishlash, xususan:

• muayyan diniy guruhning asosiy dostonlari, masallari, muqaddas matnlarida tasvirlangan etnik guruh yoki diniy guruh nizolarining mazmun-mohiyati;
• muayyan etnik guruh/konfessiyaviy guruh tomonidan nizolarni hal etishning tarixan shakllangan (an’anaviy) usullari, shuningdek, ularga huquqiy baho berish;
• Ayrim og'zaki formulalarning semantik yuklarining xususiyatlari, jinsi, yoshi va oilaviy to'siqlari va ularning ma'lum bir etnik guruh / konfessiyaviy guruhning muloqotida, millatlararo/dinlararo munosabatlardagi roli, shuningdek, ma'lum bir etnik guruh ishtirokidagi nizolardagi o'rni. konfessiyaviy guruh va/yoki uning ichida/ularning.

8. Ta’lim tashkilotlarining ta’lim faoliyatiga restorativ texnologiyalarni (shu jumladan mediatsiya) joriy etishning tashkiliy modellari va yo‘nalishlari.

Ta'lim tashkilotlarining ta'lim faoliyatiga restorativ texnologiyalarni (shu jumladan, vositachilikni) joriy etish uchun asos bo'lishi kerak mavjud va yangi tashkil etilgan maktab va hududiy yarashtirish / vositachilik xizmatlari.

Maktab yarashtirish xizmati/maktab vositachiligi xizmati (ta’lim tashkilotining yarashtirish/vositachilik xizmati) ta’lim tashkiloti direktorining buyrug‘i bilan tasdiqlangan bolalar-kattalar jamoasi bo‘lib, u ta’lim tashkiloti tarkibida kattalar kuratori boshchiligida vositachilik usullari va restorativ texnologiyalarni qo'llash orqali ta'lim faoliyati davomida yuzaga keladigan ziddiyatli vaziyatlarning oldini olish va hal qilish bo'yicha faoliyat.

Ta'lim tashkilotining yarashtirish/vositachilik xizmati quyidagilarni amalga oshiradi:

• maktab o'quvchilari va o'qituvchilarini konstruktiv muloqot usullariga, kelishilgan qarorlar qabul qilish va hamkorlik qilish qobiliyatiga - birinchi navbatda haqiqiy ziddiyatli vaziyatlarni hal qilish tajribasi orqali o'rgatish;
• birlamchi profilaktika, agar aniq ziddiyat bo'lmasa, lekin kelajakda uning paydo bo'lish xavfi mavjud bo'lsa (masalan, ikkita sinf bitta sinfga birlashtirilganda bolalar bilan, birinchi sinf o'quvchilarining ota-onalari, bolalar va ularning ota-onalari bilan jamoaviy to'garaklar o'tkazish. o'rta maktabga o'tishda va hokazo);
• birlamchi profilaktika (hali hech qanday nizo yo'q, lekin ishtirokchilar keskinlikni his qilishadi, masalan, millatlararo ziddiyatni o'rganish natijalariga ko'ra yoki sinf rahbari / ota-onalarning iltimosiga binoan);
• maktab o'quvchilari (talabalar), shuningdek, talabalar va o'qituvchilar o'rtasidagi nizolarni hal qilish;
• o'qituvchilar va ota-onalar o'rtasidagi nizolarni hal qilish;
• bolalar, ota-onalar va o'qituvchilarning o'quv jarayoniga nisbatan pozitsiyalari va manfaatlarini muvofiqlashtirish, ota-onalarni ko'proq jalb qilish va bolalarning mas'uliyatli xatti-harakatlari;
• ikkilamchi profilaktika va janjal, o'g'irlik, mulkka zarar etkazish va boshqalar kabi vaziyatlar bilan ishlash. (shu jumladan voyaga etmaganlar ishlari va ularning huquqlarini himoya qilish komissiyasiga yuborilgan ishlar bo'yicha);
• ta'lim jarayonining barcha ishtirokchilari o'rtasidagi murakkab ko'p tomonlama nizolar (nizo u yoki bu tarzda bolalar, ota-onalar, o'qituvchilar, ma'muriyat, ta'lim organlari, ommaviy axborot vositalari va boshqalarni o'z ichiga olgan bo'lsa) - hududiy va shahar yarashtirish / vositachilik xizmatlarini jalb qilish bilan. .

Ko'pgina hududlarda ta'lim tashkilotining yarashtirish / vositachilik xizmatining kuratori ushbu tashkilotning mutaxassisi (ijtimoiy pedagog, psixolog) bo'lib, o'z faoliyatini o'z funktsional vazifalari doirasida amalga oshiradi.

Maktab yarashtirish xizmati/maktab vositachiligi xizmatining ishi odatda ta’lim tashkiloti rahbarining buyrug‘i bilan tasdiqlangan tegishli xizmat to‘g‘risidagi nizom, shuningdek tegishli xizmatlarni yaratish bo‘yicha uslubiy tavsiyalar bilan tartibga solinadi.

Maktab yarashtirish xizmatlari/maktab vositachiligi xizmatlari tomonidan restorativ texnologiyalardan foydalanish “Restavratsion vositachilik standartlari”ga rioya qilishga asoslanishi kerak.

Hududiy kelishuv/mediatsiya xizmati hududda (tumanda, shaharda, viloyatda) tiklash dasturlarini (shu jumladan vositachilik) olib borish bilan shug'ullanadigan tuzilmadir.

Xizmat bunday tadbirlarni tashkil etishning turli xil variantlarini nazarda tutadi, xususan:

• tashkilot tarkibida bolalar va oilalarga xizmat ko'rsatadigan bo'linmani yaratish (masalan, ijtimoiy, tibbiy-psixologik yoki boshqa markaz);
• ushbu funktsiyani tashkilotning individual xodimiga o'tkazish;
• voyaga yetmagan huquqbuzarlar bilan kompleks ishlash bilan shug‘ullanuvchi tashkilotda vositachilik va restavratsion texnologiyalar faoliyat turlaridan biri bo‘lgan yarashtirish/yarashish xizmatini tashkil etish;
• notijorat tashkilotlarining ijtimoiy yo'naltirilgan amaliyoti uchun vositalar qatoriga restorativ texnologiyalarni (shu jumladan vositachilikni) kiritish.

Hududiy yarashtirish/vositachilik xizmatlari quyidagi toifadagi hollarda tiklash dasturlarini (vositachilik, oilaviy konferentsiyalar, jamoat davralari) o'tkazadi:

• voyaga etmaganlar tomonidan sodir etilgan jinoyatlar (ishlar to'g'risidagi ma'lumotlar sudlardan, KDN va ZPdan, dastlabki tergov organlaridan, to'g'ridan-to'g'ri fuqarolardan, ba'zan ta'lim muassasalaridan, advokatlardan olinadi);
• jinoiy javobgarlik yoshiga etmagan bolalar tomonidan sodir etilgan ijtimoiy xavfli xatti-harakatlar - OOD (ishlar bo'yicha ma'lumotlar KDN va ZP, militsiyaning voyaga etmaganlar ishlari bo'limidan, bevosita fuqarolardan, ta'lim muassasalaridan va advokatlardan olinadi);
• oiladagi nizolar: bola-ota-ona mojarolari; ota-onaning ajrashishi va bolaning yashash joyini aniqlash bilan bog'liq fuqarolik ishlari; ota-onalarning bolalarga nisbatan o'z majburiyatlarini bajarmaslik holatlari va boshqalar (ishlar to'g'risidagi ma'lumotlar fuqarolik sudlaridan, KDN va ZPdan, to'g'ridan-to'g'ri fuqarolardan, ba'zan ta'lim muassasalaridan, advokatlardan keladi);
• ta'lim tashkilotlaridagi nizolar (ishlar to'g'risidagi ma'lumotlar ta'lim muassasalaridan va fuqarolardan keladi);
• ta'lim tashkilotlarida profilaktika dasturlari.

Qayta tiklovchi adolat va vositachilik dasturlarini qo'llash faoliyati, umuman olganda, jamiyat ishtiroki, odamlarning o'z taqdirini o'zi belgilashi va muzokaralarga ochiqlik qadriyatlariga asoslanganligi sababli, ushbu texnologiyalarni joriy etish ushbu maqsadlarga mos kelishi kerak, ya'ni ixtiyoriy jarayon bo'lishi va uning turli ishtirokchilari o'rtasidagi muloqotga ochiq. Bunday ishda eng muhim rolni mintaqaviy mediatorlar hamjamiyatlari (assotsiatsiyalari) va yarashtirish/mediatsiya xizmatlari kuratorlari o'ynashi kerak. Buning uchun hududlarda jamiyatlar, uyushmalar, uyushmalar, tarmoqlar tuzilishi mumkin. Tarmoqning o'zaro hamkorligi yarashtirish/mediatsiya xizmatlarini, ularning tashkiliy va huquqiy mintaqaviy xususiyatlarini hisobga olgan holda rivojlantirishni mazmunli va tashkiliy jihatdan qo'llab-quvvatlashi kerak.

Tarmoq o'zaro hamkorligining eng muhim xususiyatlari - ishtirokchilarning ixtiyoriy ravishda qo'shilishi, tarmoq ichida ma'lumotni erkin tarqatish, tashkiliy-huquqiy shaklni tanlashda mustaqillik (birlashmalar, birlashmalar, shu jumladan yuridik shaxs tashkil etmasdan), rivojlanish strategiyasi va sheriklarni qidirish. mintaqaviy darajada, tajriba almashish va ishtirokchilar uyushmalarini o'zaro qo'llab-quvvatlash. Bunday birlashmalarda turli bo'limlar va notijorat tashkilotlar vakillari yig'ilishadi, bu esa idoralararo haqiqiy hamkorlik uchun asos yaratadi.

Tarmoqning o'zaro ta'siri mintaqaviy darajada qayta tiklash texnologiyalarini mazmunli va tashkiliy jihatdan qo'llab-quvvatlashi kerak.

Yarashtirish/mediatsiya xizmatlari tarmog‘ini qo‘llab-quvvatlash maqsadida ta’lim organlariga voyaga yetmaganlar o‘rtasida huquqbuzarliklar profilaktikasi tizimining boshqa sub’ektlari bilan birgalikda mintaqaviy darajada yarashtirish xizmatlari tarmog‘ini rivojlantirishning hududiy modelini ishlab chiqish va tasdiqlash tavsiya etiladi. ta'minlaydi:

• ta’lim tizimida restorativ vositachilik va restorativ yondashuv sohasida malaka oshirish dasturlarini ishlab chiqish, mediatsiya va nizolarni hal etish bo‘yicha tajribaga ega mutaxassislarni tayyorlashga jalb etish;
• manfaatdor maktab o‘quvchilariga mediatorlik asoslari va restorativ texnologiyalarni o‘rgatishning turli shakllarini qo‘llab-quvvatlash;
• yarashtirish/vositachilik xizmatlari faoliyatiga oid mavzularni o‘qituvchilarning kasbiy mahorati tanlovlariga kiritish (mavjud bo‘lsa);
• tiklash dasturlarining asosiy ko'rsatkichlarini monitoring qilish;
• restavratsiya dasturlarini samarali amalga oshirish maqsadida maktab va hududiy yarashtirish/vositachilik xizmatlarining KDN va ZP bilan o‘zaro hamkorligi to‘g‘risidagi nizomlarni (shartnomalarni) ishlab chiqish;
• yarashtirish/vositachilik xizmatlari bo'yicha mutaxassislarning professional hamjamiyatini qo'llab-quvvatlash, muntazam ravishda mintaqaviy konferentsiyalar, seminarlar va tarmoqni qo'llab-quvvatlovchi boshqa tadbirlarni o'tkazish.

Etakchi restavratsiya dasturlari/mediatorlarining kasbiy mahoratini oshirish professional hamjamiyatda kuzatuv shaklida amalga oshirilishi mumkin (amaliy ishlarni tahlil qilish, kasbiy ko'nikmalarni tahlil qilish va sozlash maqsadida tegishli malakaga ega bo'lgan tajribali hamkasbi bilan mediator bilan maslahatlashish, nazorat qilinadigan mutaxassisning o'zini-o'zi kasbiy tahlil qilish ko'nikmalari), mahorat darslari va boshqa shakllarda.

Nizolar va jinoiy vaziyatlarni hal qilish bo'yicha restorativ dasturlar rahbari/vositachi faoliyatini tahlil qilish va baholash mezonlari professional hamjamiyat tomonidan ishlab chiqiladi.

Kasbiy hamjamiyat yarashtirish/mediatsiya xizmatlari bo'yicha mutaxassislarning faoliyatini uslubiy qo'llab-quvvatlaydi, shuningdek, kerak bo'lganda, ularga standart tartibdan tashqarida bo'lgan qiyin vaziyatlarda yordam beradi. Metodist, ya'ni. Bunday yordam ko'rsatuvchi shaxs faqat ta'lim tizimida vositachilik va/yoki tiklash dasturlarini o'tkazish bo'yicha o'z amaliyotiga ega bo'lgan shaxs bo'lishi mumkin.

Hududda yarashtirish/mediatsiya xizmatlarini rivojlantirish strategiyasi va ushbu xizmatlar faoliyatini tashkil etishni tartibga soluvchi hujjatlar professional hamjamiyat fikrini hisobga olgan holda ishlab chiqilishi va qabul qilinishi kerak.

Ta'lim tashkilotlarining ta'lim ishlariga restorativ texnologiyalarni (shu jumladan mediatsiya) integratsiyalashuvi quyidagi jadvalda keltirilgan tashkiliy chora-tadbirlarni amalga oshirish orqali ularning tarmoqdagi o'zaro hamkorligi doirasida mavjud yarashtirish / vositachilik xizmatlari resursidan foydalangan holda amalga oshirilishi mumkin:

Integratsiya yo'nalishi qayta tiklash texnologiyalari ta'lim tashkilotlarining ta'lim faoliyatida (shu jumladan mediatsiya).	Ta'lim tashkilotlarining ta'lim faoliyatiga restorativ texnologiyalarni (shu jumladan vositachilikni) integratsiyalash bo'yicha chora-tadbirlar
Ta'lim muassasalarining barcha xodimlarining ta'lim ishlarining tarkibiy qismi sifatida restorativ texnologiyalarning imkoniyatlari to'g'risida xabardorlik darajasini oshirish.	maktab va hududiy yarashtirish/mediatsiya xizmatlari mutaxassislari tomonidan ta’lim tashkilotlarida axborot seminarlarini o‘tkazish;
Maktab va hududiy yarashtirish/mediatsiya xizmatlari mutaxassislari tomonidan restorativ texnologiyalardan (restavrativ vositachilik, “Jamoat doiralari”, “Oila konferensiyalari”) hamda etno-konfessiyaviy vositachilik tamoyillaridan foydalanish bo‘yicha malakalarni egallash;	Maktab va hududiy yarashtirish/vositachilik xizmatlari mutaxassislari tomonidan qo'shimcha kasbiy dasturlarni yakunlash. restorativ texnologiyalardan (restorativ vositachilik, “Jamiyat doiralari”, “Oila konferentsiyalari”) foydalanish bo‘yicha treninglar, shuningdek, etno-konfessional vositachilikni o‘z ichiga olgan ta’lim (malaka oshirish).
Ta'lim tashkiloti xodimi bo'lgan vositachining betaraflik tamoyiliga rioya qilish xavfi mavjud bo'lgan taqdirda ta'lim tashkilotlaridagi nizolarni hal qilish uchun hududiy yarashtirish/vositachilik xizmatlari mutaxassislarini jalb qilish.	Hududiy yarashtirish/vositachilik xizmatlari mutaxassislari tomonidan ta’lim tashkilotlarida restorativ texnologiyalarni (tiklash vositachiligi, “Jamoat doiralari”, “Oila konferensiyalari”) o‘tkazish.
Ta'lim tashkilotlarining o'quv faoliyatiga restavratsiya texnologiyalarini joriy etishni boshqarish	Mintaqaviy hamjamiyatlarni (assotsiatsiyalarni) yaratishni qo'llab-quvvatlash. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida va ta'lim tashkilotlari darajasida ularning faoliyatini tartibga solish.

Maktabni yarashtirish xizmatlari veb-sayti

1. Karnozova L.M. Qayta tiklovchi adolatga kirish (jinoyatga javob berishda vositachilik). - M.: Prospekt, 2014 yil.
2. Konovalov A. Yu. Karnozovaning umumiy tahriri ostida L.M. - M.: MOO “Sud-huquq islohoti”, 2012 y.
3. 2020 yilgacha bo'lgan davrda voyaga etmaganlar o'rtasida nazoratsizlik va huquqbuzarliklarning oldini olish tizimini rivojlantirish kontseptsiyasi (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2017 yil 22 martdagi N 520-r buyrug'i bilan tasdiqlangan).
4. Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy xavfli qilmishlarni sodir etgan, ammo jinoiy javobgarlik yoshiga etmagan bolalar uchun adolatni tiklash maqsadida 2017 yilgacha mediatsiya xizmatlari tarmog'ini rivojlantirish konsepsiyasi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2014 yil 30 iyuldagi 1430-r-son qarori).
5. Christy N. Mojarolar mulk sifatida. // Voyaga etmaganlar uchun adliya. Rivojlanish istiqbollari. 1.M.: MOO Markazi “Sud-huquq islohoti”, 1999. B.28-45.
6. Ta'lim tashkilotlarida yarashuv xizmatlarini yaratish va rivojlantirish bo'yicha uslubiy tavsiyalar", Butunrossiya restorativ vositachilik uyushmasi tomonidan ishlab chiqilgan, Moskva, 2015 yil.
7. Ta'lim tashkilotlarida maktab mediatsiya xizmatlarini yaratish va rivojlantirish bo'yicha uslubiy tavsiyalar "Federal Mediatsiya instituti" Federal davlat byudjet muassasasi tomonidan ishlab chiqilgan, Moskva, 2015 yil.
8. Maqsudov R.R. Mojarolar va jinoiy vaziyatlarni qayta tiklash dasturlari: noyob epizodlardan ijtimoiy tuzilmani davolashgacha / tahrirlangan N.V. Putintseva / M.: MOO "Sud-huquq islohotlari" markazi, 2012 yil.
9. 2012-2017 yillarda bolalar uchun milliy strategiya. (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 1 iyundagi 761-sonli Farmoni bilan tasdiqlangan).
10. Restorativ vositachilik standartlari. \\ Qayta tiklovchi adolat byulleteni. Restorativ vositachilik tushunchasi va amaliyoti. 7-son. - M.: "SPR" markazi. 2010 yil.
11. Hududlarda yarashtirish xizmatlarini yaratish va qo'llab-quvvatlash (materiallar to'plami). 1-qism / Komp. L.M. Karnozova, A.Yu. Konovalov. - M.: MOO "Sud-huquq islohotlari" markazi, 2016 yil (elektron to'plam). http://sprc.ru/
12. Hududlarda yarashtirish xizmatlarini yaratish va qo'llab-quvvatlash (materiallar to'plami). 2-qism / Komp. L.M. Karnozova. - M.: MOO "Sud-huquq islohotlari" markazi, 2016 yil (elektron to'plam). http://sprc.ru/
13. 2025 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya Federatsiyasida ta'limni rivojlantirish strategiyasi (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 29 maydagi 996-r-son buyrug'i bilan tasdiqlangan).
14. Hududiy yarashuv xizmatlari: ish sharoitlari va tashkiliy tuzilmasi / Materiallar to'plami / Comp. L.M. Karnozova. M.: MOO “Sud-huquq islohotlari” markazi, 2015 yil (elektron to'plam). http://sprc.ru/
15. Mojarolarni hal qilish texnologiyasi. // “Ta’lim yangiliklari” gazetasi, 2015 yil 25 mart, 5-son (114) (http://vogazeta.ru/ivo/info/14511.hyml)
16. Asosiy umumiy ta'limning Federal davlat ta'lim standarti" (Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligining 2010 yil 17 dekabrdagi 1897-son buyrug'i bilan tasdiqlangan).
17. 2012 yil 29 dekabrdagi 273-FZ-son "Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risida" Federal qonuni.
18. Shamlikashvili T.A., Semenova O.A. Nima uchun bolaga o'rganish qiyin va unga qanday yordam berish kerak? M.: MTsUPK, 2010.-400 b.
19. Shamlikashvili T.A., Xaritonov S.V., Grafskiy V.P., Pchelintseva D.N. Bolalar o'rtasidagi nizolarning sabablari va ularni ta'lim muassasalari xodimlari nuqtai nazaridan hal qilishning samarali usullari // Federal Mediatsiya institutining xabarnomasi. 2017. No 2. 22-27-betlar.
20. Shamlikashvili T.A., Xazanova M.A. "Maktab vositachiligi" usuli xavfsiz makonni yaratish usuli va uning psixologik mexanizmlari // Psixologiya fanlari va ta'lim. 2014 yil. № 2. B.26-33.
21. Shamlikashvili T.A. Nazariy va amaliyotda “maktab vositachiligi” nima? // Mediatsiya va huquq. Mediatsiya va yarashtirish. 2008. No 2. P.16.
22. Maktab mediatsiyasi bolalar huquqlarini himoya qilishda samarali vosita sifatida. [Elektron resurs] // “Garant” axborot-huquqiy portali. - 2013 yil 30 avgust

	Maqsudov Rustem Ramzievich RSDU Mediatsiya va jamoatchilik bilan hamkorlik markazining ilmiy maslahatchisi Sud-huquq islohotlari markazi prezidenti Butunrossiya tiklovchi adolat assotsiatsiyasi rahbari
	Konovalov Anton Yurievich, Rossiya davlat ijtimoiy universiteti Mediatsiya va jamoatchilik bilan hamkorlik markazi eksperti Sud-huquq islohotlari markazi “Maktablarni yarashtirish xizmatlari” yo‘nalishi boshlig‘i
	Karnozova Lyudmila Mixaylovna, t.f.n., Rossiya davlat ijtimoiy universiteti Mediatsiya va jamoatchilik bilan hamkorlik markazi eksperti Sud-huquq islohotlari markazining “Jinoyat ishlari bo‘yicha adolatni tiklash dasturi” bo‘limi rahbari Rossiya Fanlar akademiyasi Davlat va huquq instituti Adliya muammolari sektori yetakchi ilmiy xodimi
	Ostrovskiy Anton Nikolaevich, Mediatsiya markazi rahbari va jamoatchilik bilan o'zaro munosabatlar RSDU, tibbiyot fanlari nomzodi, dotsent
	Skladchikova Ekaterina Sergeevna Mediatsiya markazi rahbari o‘rinbosari va RSSUning jamoatchilik bilan o'zaro ta'siri

Rossiya Federatsiyasi

Unga havola qilinadi

• Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (2014 yil 21 iyuldagi o'zgartirishlar bilan) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi
• Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risida (2014 yil 21 iyuldagi o'zgartirishlar bilan) federal qonun
• Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy xavfli qilmishlarni sodir etgan, ammo jinoiy javobgarlik yoshiga etmagan bolalarga nisbatan tiklovchi adolatni amalga oshirish maqsadida 2017 yilgacha mediatsiya xizmatlari tarmog'ini rivojlantirish konsepsiyasi to'g'risida.

xatcho'pni o'rnatish

xatcho'pni o'rnatish

Hukumat raisi
Rossiya Federatsiyasi
D.Medvedev

TASDIQLANGAN
hukumat buyrug'i bilan
Rossiya Federatsiyasi
2014 yil 30 iyuldagi N 1430-r

Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy xavfli qilmishlarni sodir etgan, ammo jinoiy javobgarlik yoshiga etmagan bolalar uchun adolatni tiklash maqsadida 2017 yilgacha mediatsiya xizmatlari tarmog'ini rivojlantirish konsepsiyasi.

I. Umumiy qoidalar

Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy xavfli qilmishlarni sodir etgan, ammo jinoiy javobgarlik yoshiga etmagan bolalarga nisbatan tiklovchi adolatni amalga oshirish maqsadida 2017 yilgacha mediatsiya xizmatlari tarmog'ini rivojlantirish konsepsiyasi (bundan buyon matnda Kontseptsiya) amalga oshirish maqsadida ishlab chiqilgan Bolalar uchun milliy strategiya 2012-2017 va 59, 61, 62, 64 va 65-bandlar, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 15 oktyabrdagi N 1916-r buyrug'i bilan tasdiqlangan (bundan buyon matnda reja deb yuritiladi).

Konsepsiyada mediatsiya xizmatlari tarmog‘ini yaratish, ularning ishini tashkil etish, kadrlar tayyorlash, ular yordamida bolalar va o‘smirlar bilan ishlashda mediatsiya va restorativ amaliyotni joriy etish, bunda barcha davlat va jamoat institutlarini jalb etish bo‘yicha asosiy maqsad, vazifalar va harakat yo‘nalishlari belgilab berilgan. shaxsni tarbiyalash va shakllantirish - oiladan oliy maktabgacha, shu jumladan huquqbuzarlik sodir etilgan hollarda ishtirok etuvchi organlar va tashkilotlar, shuningdek, bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilishni ta'minlashda davlat boshqaruvi samaradorligini oshirishga qaratilgan chora-tadbirlar.

Kontseptsiya Rossiya Federatsiyasida bolalar va o'smirlar ishtirokidagi nizolarning oldini olish va hal qilish, huquqbuzarliklarga, shu jumladan ijtimoiy xavfli qilmishlarni sodir etgan, lekin yoshga etmagan bolalarga nisbatan munosabatda bo'lish uchun innovatsion vositachilik va tiklash usullari va mexanizmlarini joriy etishga qaratilgan. jinoiy javobgarlik.

Bunday mexanizmlar:

huquqbuzarning jamiyatning foydali a'zosi bo'lib qolish imkoniyatini ta'minlashga qaratilgan faol axloq tuzatish ishlari orqali uning haqiqiy ijtimoiylashuvini ta'minlash;

bolalar va umuman, yoshlarda g‘ayriijtimoiy ko‘rinishlar va huquqbuzarliklarning oldini olish bo‘yicha samarali profilaktika ishlarini olib borishga imkon berish;

shaxs kamolotini belgilovchi eng muhim institut sifatida oilaga samarali yordam ko‘rsatish;

jismoniy va psixologik sog'lom shaxsni shakllantirish uchun zarur bo'lgan xavfsiz maydonni yaratishda ta'lim tizimiga yordam berish.

Mediatsiya xizmatlari tarmog‘ini rivojlantirish quyidagilarga qaratilgan:

bolalar va o‘smirlar o‘rtasida jinoyatchilikning oldini olish va tuzatish tizimini yaratish, oilalarga yordam ko‘rsatish;

bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish va ta'minlash uchun xavfsiz ijtimoiy muhitni yaratish;

ijtimoiy munosabatlarni, birinchi navbatda, bolalar va o‘smirlar ishtirokida insonparvarlashtirish va uyg‘unlashtirish;

bolalar va o‘smirlar bilan ishlash bilan shug‘ullanuvchi barcha organlar va tashkilotlarning idoralararo o‘zaro hamkorligini takomillashtirish.

Kontseptsiyaga muvofiq ishlab chiqilgan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlari, vositachilik va restorativ odil sudlovni rivojlantirish bo'yicha rus va xalqaro tajribani hisobga olgan holda.

II. Asosiy tushunchalar

Kontseptsiya quyidagi tushunchalardan foydalanadi:

“Odil sudlovni tiklash” – birinchi navbatda aybdorni jamiyatdan ajratib qo‘yish orqali jazolashga emas, balki jabrlanuvchiga, jamiyatga va jamiyatga yetkazilgan moddiy, ma’naviy, psixologik (ma’naviy) va boshqa zararni tiklashga qaratilgan odil sudlovni amalga oshirishning yangicha yondashuvi. aybni anglash va bartaraf etish, munosabatlarni tiklash, huquqbuzarni reabilitatsiya qilish va ijtimoiylashtirishga ko'maklashishda;

"tiklash yondashuvi" - amaliy faoliyatda, xususan, bolalar va o'smirlar bilan profilaktika va tuzatish ishlarida, shu jumladan nizo va nizolarni hal qilishda, shuningdek huquqbuzarlik sodir etilgandan keyin munosabatlarni, ishonchni, moddiy va ma'naviy munosabatlarni har tomonlama tiklashga qaratilgan ko'nikma va ko'nikmalardan foydalanish. zarar va boshqalar;

“mediatsiya” – nizolarni taraflar tomonidan neytral va mustaqil shaxs – mediator yordamida o‘zaro maqbul yechim ishlab chiqishga asoslangan nizolarni tinch yo‘l bilan hal qilish usuli;

“mediatsiya yondashuvi” – mediatsiya tamoyillariga asoslangan yondashuv, to‘liq huquqli protsedura sifatida kundalik sharoitda nizolar va nizolarning oldini olish va (yoki) samarali hal etish uchun asos yaratadigan, ongli ravishda ijobiy muloqot ko‘nikmalariga ega bo‘lishni nazarda tutuvchi yondashuv. ;

“Sertifikatlashtirish” – vositachilik xizmati vazifasini bajaruvchi tashkilotlarning belgilangan talablarga muvofiqligini tasdiqlash bo‘yicha faoliyat.

III. Muammoning hozirgi holati. hal etilayotgan muammoning mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning ustuvor vazifalariga muvofiqligini asoslash

Bolalarga davlatning g'amxo'rligi Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining mutlaq ustuvor yo'nalishidir. Bu borada, ayniqsa, keyingi yillarda erishilgan natijalar yaqqol ko‘zga tashlanmoqda. Bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish, ularga qiyin vaziyatlarda yordam ko'rsatish, bolalar va o'smirlarni yaxshiroq ijtimoiylashtirish uchun davlat bolalar bilan ishlaydigan ko'plab organlar va tashkilotlarni yaratdi. Bularga quyidagilar kiradi:

oilalar va bolalar uchun ijtimoiy yordam markazlari;

aholiga psixologik-pedagogik yordam ko'rsatish markazlari;

telefon orqali shoshilinch psixologik yordam markazlari;

voyaga etmaganlar uchun ijtimoiy reabilitatsiya markazlari;

bolalar uchun ijtimoiy boshpanalar;

ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar uchun yordam markazlari;

nogiron bolalar va o'smirlar uchun reabilitatsiya markazlari;

ijtimoiy xizmatlar markazlari;

aholiga kompleks ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlari;

ichki ishlar organlarining kichik huquqbuzarlarini vaqtincha saqlash markazlari;

deviant (ijtimoiy xavfli) xulq-atvorga ega bo'lgan o'quvchilar uchun maxsus ta'lim tashkilotlari;

oilalar va bolalar uchun ijtimoiy xizmatlar ko'rsatadigan boshqa tashkilotlar (muassasalar).

Biroq, ushbu tashkilotlarning standartlari va samaradorligi zamonaviy jamiyat ehtiyojlariga, yangi muammolar va muammolarga javob bermaydi. Harakatlardagi nomuvofiqlik muammosi va bolalar bilan ishlash uchun mas'ul bo'lgan xizmatlarning ko'pligi ham aniq. Ularning faoliyatini muvofiqlashtirish uchun turli darajadagi idoralararo komissiyalar tuzilgani vaziyatni tubdan o‘zgartirmaydi.

Ijtimoiy hayotdagi noqulay tendentsiyalar rivojlanishda davom etmoqda. Odamlar va oilalarning ijtimoiy tabaqalanishi kuchaymoqda, "ijtimoiy liftlar" yomon ishlamoqda, axloqiy qadriyatlar va ko'rsatmalar tizimi yemirilmoqda, bozor uni sof iste'mol qadriyatlari bilan muvaffaqiyatli almashtirmoqda, madaniyat degradatsiyaga uchramoqda. Zo'ravonlik, tajovuzkorlik, mojarolar, sezgirlik, rahm-shafqatning yo'qligi, insoniy muloqotning chuqur deformatsiyalari (masalan, faqat ijtimoiy tarmoqlardagi muloqot bilan almashtirish) va boshqalar zamonaviy jamiyatning belgilaridir, bu birinchi navbatda bolalarga juda salbiy ta'sir qiladi. va o'smirlar. Bularning barchasi hech qanday tarzda ularning rivojlanishi va ijtimoiylashuvi uchun qulay, insonparvar va xavfsiz muhitni shakllantirishga yordam bermaydi. Bundan tashqari, maktablardagi dasturlar doimiy ravishda murakkablashmoqda, o'quv yuki ortib bormoqda va u bilan stress.

Migratsiya jarayonlarining kuchayishi munosabati bilan millatlararo muammolar keskinlashmoqda va turli madaniyatlar makonida mavjud bo'lish ko'nikmalarini rivojlantirish zarurati paydo bo'ldi. Bu barcha noqulay omillar natijasida bolalar va o'smirlar jinoyati, huquqbuzarlik, o'z joniga qasd qilish va asotsial ko'rinishlar (masalan, bolalarning giyohvandlik, bolalar alkogolizmi, qarovsizlik) ko'rsatkichlari ortib bormoqda yoki doimiy ravishda yuqori bo'lib qolmoqda.

Shunday qilib, 2012 yilda Rossiya Federatsiyasida voyaga etmaganlar jinoiy javobgarlikka tortilganligi sababli ularga nisbatan jinoiy ish qo'zg'atishni rad etish bo'yicha 40 mingdan ortiq qarorlar qabul qilindi. Ushbu ta'sirchan raqam bizga voyaga etmagan jinoyatchilar tomonidan sodir etilgan juda ko'p miqdordagi jinoyatlarni aytishga imkon beradi.

Shu bilan birga, bolalar uchun adolat jazolash xususiyatiga ega bo'lib, ko'pincha qiyin hayotiy vaziyatlarda bo'lgan bolalarning ahvolini yanada kuchaytiradi. Shu bilan birga, jazo tizimi, ayniqsa, bolalarga nisbatan, uni insonparvarlashtirish zarurligini tushunishda mavjud yutuqlarga qaramay, eski, sovet penitentsiar tizimining ko'plab xususiyatlarini saqlab qoldi.

Voyaga etmaganlar jinoyatchiligining holati va tendentsiyalari jamiyat taraqqiyotining eng muhim ko'rsatkichlaridan biridir. Jamiyatning axloqiy qiyofasi uning bolalarga bo'lgan munosabati bilan belgilanadi va qonunchilik jazo tartib-qoidalariga yo'naltirilgan bo'lsa, jinoyatchilikka qarshi kurash samaraliroq bo'lmaydi. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasi tomonidan 1989 yil 20 noyabrda qabul qilingan va 1990 yilda Rossiya Federatsiyasi tomonidan ratifikatsiya qilingan Bola huquqlari to'g'risidagi konventsiyaning 19-moddasiga muvofiq, jinoiy ish yuritishda ishtirok etayotgan voyaga etmaganlarning huquqlari va qonuniy manfaatlari. davlatning alohida e’tibori.

Mediatsiya va restorativ yondashuv bolalar va o'smirlar bilan ishlashda profilaktika va tuzatish muammosini hal qilishning haqiqiy vositasi bo'lib, faqat birinchi qadamlarni qo'yadi.

Qayta tiklovchi odil sudlov o‘z manfaatlariga hodisa va (yoki) ijtimoiy yoki g‘ayriqonuniy xatti-harakatlari natijasida ta’sir ko‘rsatgan barcha tomonlarning vositachilik va tiklash amaliyoti orqali tuzatishlar kiritish jarayonida faol ishtirok etishini nazarda tutadi.

Qayta tiklash yondashuvi jinoyatchining o'zini sodir etgan huquqbuzarlikdan ajratish, huquqbuzarning ijtimoiy mavqeini o'zgartirishga yo'l qo'ymaslik ("yorliqlash"), huquqbuzarlik oqibatlarini minimallashtirish va bolaning kelajakdagi hayotiga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan jazoni o'z ichiga oladi. huquqbuzarning sodir etilgan qilmishni huquqbuzarlik deb tushunishi, o‘z harakatlari va oqibatlari uchun javobgar bo‘lish zarurligini anglashi.

Mediator nizo bo‘yicha qaror qabul qilish huquqi va vakolatiga ega emas, faqat nizo taraflarining manfaatlari va ehtiyojlarini aks ettiruvchi kelishuvlar asosida yechim topishda tomonlarga yordam beradi. Mediatsiya nizo taraflari uchun to'liq vakolat va nizo bo'yicha qarorni ishlab chiqish va qabul qilish jarayoniga, shuningdek ushbu qarorning mazmuniga ta'sir qiladi. Mediatsiya sud muhokamasiga muqobil usul bo‘lib, qarorni nizo taraflari emas, balki sudya qabul qiladi. Mediatsiya o'z mohiyatiga ko'ra qayta tiklovchi mexanizmdir, chunki uning asosiy tamoyillari tomonlarning tengligi va o'zaro hurmati, nizo sharoitida konstruktiv xatti-harakatlar, keskinlik va nizo avj olgan vaziyatlarga zo'ravonliksiz javob berishdir.

Mediatsiya usulidan tegishli tayyorgarlikdan o‘tgan har qanday shaxs, shu jumladan, o‘zi taraf bo‘lgan nizoni hal qilish yoki oldini olish uchun foydalanishi mumkin. Mediatsiya yondashuvi kundalik kasbiy faoliyatda, birinchi navbatda, ijtimoiy yo'naltirilgan kasblar vakillari tomonidan qo'llaniladigan qo'shimcha vakolat sifatida samarali va zarurdir.

Qayta tiklovchi adolat g'oyalarini targ'ib qilish va bolalar va o'smirlar bilan ishlashda restorativ yondashuv hozirda o'z-o'zidan va parchalanib ketmoqda. Ko'pincha bunday harakatlar alohida nodavlat tashkilotlar tomonidan amalga oshiriladi. Ayrim hududlarda mintaqaviy dasturlar mavjud. Biroq, bolalar bilan ishlaydigan turli organlar va tashkilotlarning faoliyatini etarli darajada muvofiqlashtirmaslik, kadrlar tayyorlashning yo'qligi (ularni bolalar bilan ishlashning zamonaviy texnologiyalariga o'rgatish) hozircha faqat alohida muvaffaqiyatlar haqida gapirishga imkon beradi.

Mediatsiyaning amaldagi adliya tizimiga integratsiyalashuvi ham oson emas. Sudga murojaatlar soni yiliga 25 milliondan ortiq bo'lgan sharoitda aynan sud tizimi nizolarni tinch yo'l bilan hal etish madaniyatini shakllantirishga ko'maklashuvchi asosiy element bo'lishi mumkin va bo'lishi kerak. Bu ishlarning haddan tashqari ko‘pligi, natijada odil sudlov sifatining pasayishi, aholining sudga bo‘lgan ishonchi pasayib borayotgan sud tizimining o‘zi uchun ham nihoyatda muhim. Shu bilan birga, sudyalar mediatsiya tartib-qoidalariga malakali murojaat qilish yoki sudda taraflarning yarashuviga ko‘maklashish maqsadida mediatsiya ko‘nikmalarini qo‘llash uchun ularga nafaqat mediatsiya bo‘yicha bilim, ko‘nikma va ko‘nikmalarni, balki mediatsiya bo‘yicha bilim, ko‘nikma va ko‘nikmalarni ham beradigan malaka oshirishlari kerak. shuningdek, noan'anaviy va noodatiy ish shakllariga nisbatan ba'zan juda kuchli psixologik to'siqlarni engib o'tishga yordam beradi. Shunday qilib, agar sud nizolarining 3 foizdan kamrog‘i kelishuv bitimi yoki yarashuvning boshqa shakllari bilan yakunlangan bo‘lsa, mediatsiya usulini yaxshi biladigan sudyalar uchun bu ko‘rsatkich 33 foizga yetadi.

Umuman olganda, suddan tashqari va sudgacha bo‘lgan mediatsiya orqali hal qilingan nizolar soni bo‘yicha statistik ma’lumotlar mavjud emas, biroq bu ko‘rsatkich bosqichma-bosqich o‘sib borayotgani, sud-huquq tizimidagi nizolar soniga nisbatan ahamiyatsizligicha qolayotgani ko‘rinib turibdi.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi rivojlanayotgan jahon hamjamiyatiga va xalqaro huquqiy sohaga faol integratsiyalashmoqda, ular xalqaro normalar va standartlarga, bolalar va o'smirlar, shu jumladan qonunga zid bo'lganlar bilan ishlash usullari va texnologiyalariga mos keladi.

So‘nggi yillarda fuqarolik jamiyatining bolalar va o‘smirlarning rivojlanishi va ijtimoiylashuvi uchun qulay, insonparvar va xavfsiz muhitni yaratish muammolariga e’tibori sezilarli darajada oshdi. Turli nodavlat tashkilotlar foydali va muhimdan xavfligacha bo'lgan keng ko'lamli chora-tadbirlarni taklif qilishadi.

Bundan tashqari, bolalar huquqlarini himoya qilish uchun mediatsiya va restorativ odil sudlovni joriy etish vazifasining ahamiyati “bola - oila - maktab (maxsus muassasa)” degan birlamchi konturdan ancha uzoqda. Agar qiyin vaziyatlarni hal qilishning insonparvar vositalari bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish sohasiga muvaffaqiyatli joriy etilsa, u tezda butun jamiyatga tarqaladi.

Shunday qilib, qarama-qarshi vaziyat yuzaga keldi. Bir tomondan, bu ijtimoiy yangiliklar - vositachilik va restorativ yondashuv, shubhasiz, dolzarb va jamiyat tomonidan talab qilinadi. Boshqa tomondan, islohotlarni faqat “yuqoridan” amalga oshirishning amaldagi amaliyoti, fuqarolik jamiyati institutlarining zaifligi, bu innovatsiyalarni tizimli moliyaviy qo‘llab-quvvatlashning yo‘qligi ularning shakllanishi va rivojlanishini sekinlashtiradi.

IV. Konsepsiyani amalga oshirishning maqsad va vazifalari

Konsepsiyaning asosiy maqsadlari barcha yoshdagi va guruhlardagi, shu jumladan og‘ir hayotiy vaziyatga tushib qolgan, ijtimoiy xavfli vaziyatda bo‘lgan yoki bolalarning har tomonlama rivojlanishi va ijtimoiylashuvi uchun qulay, insonparvar va xavfsiz sharoitlar (atrof-muhit) yaratishdan iborat. disfunktsiyali oilalar, deviant xulq-atvori bo'lgan bolalar, ijtimoiy xavfli qilmishlarni sodir etgan, ozodlikdan mahrum etilgan bolalar va boshqa og'ir bolalar, jinoiy javobgarlik yoshiga etmagan voyaga etmaganlarning noqonuniy xatti-harakatlari qurbonlari huquqlarini tiklash mexanizmlarini shakllantirish.

Belgilangan maqsadlarga erishish quyidagi asosiy vazifalarni hal qilish orqali ta'minlanadi:

vositachilik va restorativ yondashuv orqali bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish, yordam berish, ta'minlash va kafolatlash tizimini yaratish;

mediatsiya va restorativ yondashuv orqali bolalar, birinchi navbatda, xavf guruhidagi bolalar bilan profilaktika, reabilitatsiya va axloq tuzatish ishlari tizimini yaratish, ishning yangi shakllari, texnologiyalari va usullarini joriy etish, shu jumladan voyaga yetmaganlarga sudgacha va sud yordamini ko‘rsatish. qonunga zid bo'lgan, shuningdek ozodlikdan mahrum qilish va ozodlikni cheklash joylarida jazoni o'tayotgan yoki o'tagan;

maktab mediatsiyasi usulini ta’lim jarayoni va tarbiya tizimiga integratsiya qilish, har bir oila va har bir bolaning mediatsiyadan foydalanishini ta’minlash maqsadida ta’lim tashkilotlarida maktab mediatsiya xizmatlarini yaratish;

voyaga etmaganlarga, ijtimoiy xavfli qilmishlarni sodir etgan va jinoiy javobgarlik yoshiga etmagan bolalarga nisbatan tiklovchi odil sudlovni rivojlantirishning normativ-huquqiy bazasini ishlab chiqish va takomillashtirish;

bolalar bilan ishlaydigan organlar va tashkilotlar tomonidan bolalarga, birinchi navbatda, xavf guruhidagi bolalarga ijtimoiy, psixologik va huquqiy yordam ko‘rsatish samaradorligini mediatsiya va restorativ yondashuv orqali oshirish, ularning ish standartlarini jamiyat ehtiyojlariga javob beradigan darajaga olib chiqish. va Yevropa standartlari, bunday organlar va tashkilotlarning optimallashtirish tizimlari;

voyaga yetmaganlarga ijtimoiy-psixologik yordam ko‘rsatish institutining vositachilik xizmatlari tarmog‘i negizida jabrlanuvchini ro‘yobga chiqarish va unga tuzatishlar kiritishda tashkil etish va rivojlantirish;

bolalar bilan ishlaydigan barcha organlar va tashkilotlar xodimlarining malakasini oshirish (mediatsiya va restavrativ amaliyot ko'nikmalarini rivojlantirish);

bolalar huquq va manfaatlarini himoya qilish sohasida davlat boshqaruvi samaradorligini oshirish;

bolalar huquq va manfaatlarini himoya qilish bo‘yicha faoliyatda ochiqlikni, uning fuqarolik jamiyati institutlari oldidagi hisobdorligini ta’minlash, bu boradagi muammo va vazifalarni hal etishda jamoatchilik ishtiroki uchun sharoit yaratish;

mediatsiya va restorativ odil sudlovni rivojlantirish sohasida xorijiy va xalqaro organlar va tashkilotlar bilan hamkorlikni rivojlantirish.

V. Mediatsiya xizmatlari tarmog‘ining tuzilishi va vazifalari

Mediatsiya xizmatlari tarmog‘ini yaratish Konsepsiyaning markaziy elementi va uni muvaffaqiyatli amalga oshirishning asosiy shartidir. Aynan ushbu xizmatlarning bolalar bilan ishlovchi, bolalarni tarbiyalash va o‘qitishda, ularning huquq va manfaatlarini himoya qilishda ishtirok etuvchi barcha organlar va tashkilotlar bilan, fuqarolik jamiyatining barcha manfaatdor institutlari bilan yaqin hamkorlikdagi faoliyati belgilangan vazifalarning hal etilishini ta’minlashi lozim. Konsepsiyaning IV bo'limida va shu orqali maqsadga erishish, kutilgan natijalarni olish.

Mediatsiya xizmatlari tarmog‘ining ishi 59, 61, 64 va 65-bandlarda nazarda tutilgan tiklovchi odil sudlovni amalga oshirish bo‘yicha to‘liq vazifalarni qamrab olmaydi. Mediatsiya xizmatlari tarmog‘i mazkur vazifalarni amalga oshirishning tashkiliy asosidir.

O‘z navbatida, mediatsiya xizmatlari tarmog‘ining muvaffaqiyati ko‘p jihatdan mazkur vazifalarning muvaffaqiyatli amalga oshirilishiga bog‘liq.

Shu bilan birga, mediatsiya xizmatlari tarmog‘i mazkur organlar va tashkilotlarning ham davlat, ham nodavlat faoliyatini takrorlamaydi. Mediatsiya xizmatlari tarmog‘ining ularga nisbatan vazifalari quyidagilardan iborat:

tadqiqot, tahlil qilish, umumlashtirish, fikr va takliflarni ishlab chiqish va taqdim etish;

dasturlar, usullar, texnologiyalar va amaliy vositalarni ishlab chiqish va takomillashtirish;

mutaxassislarni tayyorlash, ularning malakasini saqlash va oshirish;

muammolarni baholash va ularni hal qilish yo'llarini topishda yordam berish;

harakatlarning izchilligini ta'minlash.

Mediatsiya xizmatlari tarmog'i muvofiqlashtirish va boshqarish bilan yagona tizim sifatida yaratilgan.

O'z tuzilmasida mediatsiya xizmatlari tarmog'i ikki bosqichli tizimdan iborat:

Birinchi bosqichda tizimning bosh tashkiloti - Vazirlik yurisdiktsiyasi ostidagi "Federal Mediatsiya instituti" federal davlat byudjet muassasasining tarkibiy bo'linmasi bo'lgan Mediatsiya va tiklanish sudlovini rivojlantirish federal markazi. Rossiya Federatsiyasining ta'lim va fan. "Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risida" Federal qonunining 27-moddasiga muvofiq, ta'lim tashkiloti o'z tuzilmasini mustaqil ravishda shakllantiradi, filiallarni yaratish, qayta tashkil etish, nomini o'zgartirish va tugatish bundan mustasno. Shu munosabat bilan, Vositachilik va tiklanish sudlovini rivojlantirish federal markazining faoliyatini moliyaviy qo'llab-quvvatlash davlat topshirig'ining bajarilishini ta'minlash uchun nazarda tutilgan mablag'lar doirasida amalga oshiriladi;

ikkinchi bosqichda mintaqaviy va mahalliy darajadagi vositachilik xizmatlari mavjud. Voyaga yetmaganlar ishlari va ularning huquqlarini himoya qilish komissiyalarining kotiblari, shuningdek, qo‘shimcha kasbiy dasturlar – pedagog kadrlar malakasini oshirish dasturlarini amalga oshiruvchi professor-o‘qituvchilari hududiy va mahalliy darajadagi mediatsiya xizmatining asosini tashkil etishi kerak. Ular 7 yoshdan 18 yoshgacha bo‘lgan oilalar va bolalar bilan amaliy faoliyatini olib boruvchi ishchilar – mediator-trenerlar, mediator-trenerlar, metodist-trenerlar – vositachilik va restavratsiya texnologiyalari provayderlari bilan o‘z amaliy faoliyatini olib boruvchi xodimlarni o‘qitish va o‘qitish bo‘yicha metodist-trener vazifalarini bajaradi. Ular bolalarni himoya qilish, ularning oldini olish, reabilitatsiya qilish va tuzatish bo‘yicha amaliy ishlarning asosiy qismini mediatsiya va restorativ yondashuv yordamida amalga oshiradilar. Bu erda asosiy mezon vositachilik xizmatlari tarmog'idan yordam va himoyaga muhtoj bo'lganlarning barchasi uchun haqiqatan ham foydalanish mumkin bo'lishini ta'minlash bo'lishi kerak. Bu borada ta’lim muassasalarida maktab vositachiligi xizmatlarini tashkil etishga ko‘maklashish eng samarali yo‘nalishlardan biri bo‘ladi.

Mediatsiya xizmatlari tarmog'i federal, mintaqaviy va mahalliy darajadagi vositachilik xizmatlarini o'z ichiga oladi.

Federal darajadagi vositachilik xizmati quyidagi funktsiyalarni bajaradi:

mediatsiya xizmatlari ishini umumiy muvofiqlashtirish;

davlat organlari, sudlar, ta’lim tashkilotlari, axloq tuzatish muassasalari, voyaga yetmaganlar ishlari bo‘yicha komissiyalar, boshqa tashkilotlar, fuqarolik jamiyati institutlari va jamoat tashkilotlari bilan mediatsiya va tiklovchi odil sudlovni rivojlantirish bo‘yicha normativ-huquqiy bazani ishlab chiqish va takomillashtirish bo‘yicha ishlarni muvofiqlashtirish;

uslubiy ish (o'quv va o'quv dasturlarini, amaliy ish uchun yangi uslub va texnologiyalarni ishlab chiqish);

tadqiqot, tahliliy va ekspertiza ishlari;

mediatsiya xizmatlari rolini bajaruvchi tashkilotlarni attestatsiyadan o‘tkazish;

mediatsiya va tiklash adliya xizmatlari rolini bajaruvchi attestatsiyadan o‘tgan tashkilotlarning ish darajasini doimiy monitoring qilish uchun monitoring tizimini va maxsus auditni yaratish;

ta’lim tashkilotlarida maktab mediatsiya xizmatlarini shakllantirish bo‘yicha mediator-trenerlar, metodist-trenerlar, metodistlar, mediatsiya xizmatlari rahbarlari, xodimlarini tayyorlash, ularning malakasini tekshirish;

bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish uchun boshqa organlar va tashkilotlar bilan yaqin hamkorlik qilish;

targ‘ibot ishlari, ommaviy axborot vositalari bilan hamkorlik;

xalqaro hamkorlik, shu jumladan tajriba almashish va ilg‘or tajribalarni jalb qilish maqsadida;

mediatsiya xizmatlari ishini uslubiy va maslahat yordami bilan ta’minlash;

amaliy ish.

Mintaqaviy va mahalliy darajadagi mediatsiya xizmatlari quyidagi funktsiyalarni bajaradi:

bolalar, oilalar, maktablar, voyaga yetmaganlar ishlari bo‘yicha komissiyalar, sudlar, axloq tuzatish muassasalari va boshqa tashkilotlar bilan amaliy ish olib borish, bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish, nizolar va huquqbuzarliklarning oldini olish bo‘yicha amaliy ishlar, nizo yoki huquqbuzarlik yuzaga kelgan vaziyatlarda ishtirok etish;

hududiy va mahalliy xususiyatlarni hisobga olgan holda aholining asosiy guruhlari, guruhlari va tashkilotlari bilan maqsadli axborot-ma’rifiy ishlar olib borish;

turli tashkilotlar xodimlarini qo'shimcha kasbiy dasturlar - malaka oshirish dasturlari bo'yicha o'qitish.

Hududiy mediatsiya xizmatlarini tashkil etishning bir nechta mumkin bo'lgan variantlari, ularning tashkiliy-huquqiy shakllari, mediatsiya xizmatlari tarmog'iga kirish yo'llari, ularning ishini muvofiqlashtirish va moliyalashtirish shakllari va mexanizmlari mavjud, ammo ustuvor variant - buning uchun mavjud bo'lgan davlat tashkilotini yaratish. Rossiya Federatsiyasining tarkibiy bo'linmasi sifatida (masalan, oilalar va bolalarga ijtimoiy yordam ko'rsatish markazi, voyaga etmaganlar uchun ijtimoiy reabilitatsiya markazi, pedagogik xodimlarning malakasini oshirish instituti). Shu bilan birga, yangi tarkibiy bo'linmani yaratish Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat tashkiloti xodimlarining sonini va byudjet mablag'larini ko'paytirmasdan amalga oshirilishi kerak.

Mintaqaviy vositachilik xizmatlarini yaratish uchun qo'shimcha imkoniyatlar:

rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti yoki munitsipal tashkilotning yangi davlat tashkilotini yaratish;

yangi nodavlat, shu jumladan notijorat tashkilotni tashkil etish (davlat va (yoki) munitsipal tashkilotlarning hammuassis sifatida ishtirok etishi mumkin);

mavjud ixtisoslashgan yoki shunga o'xshash tashkilotni jalb qilish;

ta'lim tashkilotlarida maktab vositachiligi xizmatlarini yaratish.

Shu bilan birga, ushbu muqobil variantlardan foydalanish to'g'risidagi qaror Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari va munitsipalitetlarning mahalliy ma'muriyatlari tomonidan tegishli byudjetlarning imkoniyatlaridan kelib chiqqan holda qabul qilinadi.

Agar mediatsiya xizmati yuridik shaxs bo‘lsa, uning mediatsiya xizmatlari tarmog‘iga kirishiga sertifikatlashtirish orqali erishiladi.

Agar mediatsiya xizmati davlat yoki munitsipal xizmatga tegishli bo'lmasa, "Federal Mediatsiya instituti" federal davlat byudjet muassasasi bilan o'zaro munosabatlar davlat-xususiy sheriklik sifatida ko'rib chiqilishi mumkin.

Qayta tiklash va mediatsiya tartib-qoidalarining yangiligi hududiy va mahalliy mediatsiya xizmatlaridan aholi, muayyan guruhlar va tashkilotlarda axborot-ma’rifiy tadbirlarga ham alohida e’tibor qaratishini taqozo etadi.

Mediatsiyaning innovatsion tabiati va restorativ yondashuv, ular qo'llaniladigan bolalar taqdiri uchun yuqori mas'uliyat bunday texnologiyalarni taqdim etuvchi tashkilotlarga yuqori talablarni qo'yadi. Shunday ekan, mediatsiya xizmatlari tarmog‘iga faqat ushbu talablarga javob beradigan tashkilotlar kiritilishi va hududiy xizmat maqomini olishi kerak. Bunday sertifikatlashtirishni o'tkazish mezonlari "Federal Mediatsiya instituti" federal davlat byudjet muassasasi tomonidan ishlab chiqiladi.

Oldinga qo‘yilgan maqsadlarga erishishni malakali kadrlarsiz amalga oshirib bo‘lmaydi. Mediatsiya va restorativ odil sudlovni rivojlantirishni yangiligi sababli oddiy va etarli darajada ma'lumotga ega bo'lgan tajribali va yaxshi ishchilar tomonidan hal qilinishi mumkin bo'lgan vazifalar bilan bog'lab bo'lmasligi bu masalaning ahamiyati va mas'uliyatini sezilarli darajada oshiradi. ularning odatiy ish funktsiyalari yoki huquqiy ta'lim va malakalari uchun pedagogika va psixologiya sohasi. Bunday yangiliklarni joriy etish, mediatsiya va restorativ amaliyot ko‘nikmalarini egallash – bularning barchasi mediatsiya xizmatlari tarmog‘i xodimlaridan maxsus bilimlarni, maxsus ko‘nikma va malakalarni rivojlantirishni, shuning uchun maxsus tayyorgarlikni talab qiladi. Bunday treninglar etarlicha hajmli bo'lishi kerak, garchi u malaka oshirish (taxminan 72-576 soat) doirasida bo'lishi kerak va shu bilan birga ommaviy, ularsiz vositachilik-restavrativ yordamning mavjudligi ta'minlanmaydi.

"Federal Mediatsiya instituti" federal davlat byudjet muassasasi negizida tashkil etilgan Federal Mediatsiya va tiklash adolatli markazi ilmiy va uslubiy yordamga bo'lgan ehtiyojni, vositachilar-trenerlar va metodist-trenerlarning kadrlar bilan ta'minlanishini ta'minlashi kerak. mediatsiya xizmatlari tarmog'i ishtirokchilari.

Kadrlar bilan bog'liq vaziyatning murakkabligi shundaki, bunday mashg'ulotlar uchun murabbiylar shtabining hali ham kichikligi, bu nafaqat ishchilarni, balki vositachi-trenerlarni, shuningdek, metodist-trenerlarni ham tayyorlash kerakligini anglatadi. Dastlabki hisob-kitoblarga ko‘ra, metodist-trener sifatida ishlash uchun 1800 ga yaqin kishini kasbiy qayta tayyorlash dasturi (576 soat) bo‘yicha o‘qitish zarur.

Mediatsiya va restorativ yondashuvlarni o'rgatish bir martalik bo'lishi mumkin emas. Bilim va amaliyotning bu sohasi jadal rivojlanmoqda, bundan tashqari, u odamdan doimiy ravishda o'z ustida ishlashni va o'zini takomillashtirishni talab qiladi; Bularning barchasi doimiy ravishda kasbiy kompetensiyani saqlash va barcha darajadagi ishchilarning malakasini muntazam ravishda oshirish zarurligini taqozo etadi.

Mediatsiya va tiklovchi odil sudlov masalalarining innovatsionligi turdosh mutaxassisliklar talabalari va yosh olimlarda ushbu mavzuga tabiiy qiziqish uyg‘otmoqda. Ular o‘rtasida o‘tkazilayotgan axborot tadbirlari, ularni mediatsiya xizmatlari tarmog‘i faoliyatiga jalb etish avvalgi bosqichlardan malakali kadrlar tayyorlashga xizmat qiladi.

Qayta tiklash va vositachilik faoliyatining yangiligi va yuqori mas’uliyati mediatsiya xizmatlari tarmog‘i xodimlari va turli sohalarda mediatsiya faoliyati bilan shug‘ullanuvchi mutaxassislarni attestatsiyadan o‘tkazish va attestatsiyadan o‘tkazish tizimini, jumladan, asosiy toifalar bo‘yicha mezon va samaradorlik ko‘rsatkichlarini ishlab chiqishni taqozo etadi. menejerlar va mutaxassislar. Bu, xususan, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 22 yanvardagi 23-sonli “Mediatsiyani yuritish qoidalari to'g'risida”gi qaroriga muvofiq ishlab chiqilgan mustaqil faoliyat turi sifatidagi mediatsiyaning professional standarti asosida amalga oshirilishi kerak. professional standartlarni ishlab chiqish, tasdiqlash va qo'llash. Ushbu standart aloqa (ijtimoiy soha, boshqaruv) va birinchi navbatda bolalar bilan ishlash bilan bog'liq barcha faoliyat turlari uchun umumiy ("kesish") xarakterga ega bo'lgan mehnat funktsiyalari blokini o'z ichiga olishi kerak.

Xodimlarni tayyorlash tizimiga tegishli kurs va dasturlarni (“Mediatsiya. Asosiy kurs”, “Qayta tiklovchi adolat”, “Maktab mediasiyasi”, “Ijtimoiy sohada vositachilik”, “Oilaviy mediatsiya” va boshqalar) kiritish zarur. bolalar huquqlari va manfaatlarini himoya qilish tizimining bir qismi bo'lgan bolalar bilan ishlaydigan organlar va tashkilotlar. Turli kasblar uchun dastlabki o'quv dasturlari hajmi 18 dan 576 soatgacha o'zgarishi mumkin.

Mediatsiya xizmatlari tarmog‘ida, jumladan, mintaqaviy va mahalliy xizmatlar doirasida mediatsiya va tiklovchi adolat ko‘nikmalarini yanada rivojlantirish ham ta’minlanishi kerak.

Mediatsiya va restorativ yondashuv bo'yicha bilim, ko'nikma va ko'nikmalar bolalar bilan ishlash bilan bog'liq barcha kasblar (mutaxassisliklar, faoliyat turlari va ta'lim yo'nalishlari) va barcha ijtimoiy yo'naltirilgan kasblar uchun federal davlat ta'lim standartlariga kiritilishi kerak. Bu o'rta kasb-hunar va oliy ta'lim standartlariga taalluqlidir.

VI. Kontseptsiyani amalga oshirish

Konsepsiyani amalga oshirishning birinchi bosqichida quyidagilar nazarda tutilgan:

Konsepsiyani amalga oshirish bo‘yicha chora-tadbirlar rejasini tasdiqlash;

Konsepsiyani amalga oshirish samaradorligini baholash mezonlari va ko‘rsatkichlarini ishlab chiqish;

Konsepsiya qoidalarini amalga oshirishga qaratilgan normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish;

Mediator-trenerlar va mediator-trenerlar federal markazining mediator-trenerlari xodimlarining malakasini oshirishni ta'minlash;

voyaga yetmaganlar ishlari va ularning huquqlarini himoya qilish komissiyalari kotiblari, o‘z faoliyatini professor-o‘qituvchilar tarkibining malakasini oshirish dasturlari bo‘yicha amalga oshiruvchi, hududiy va mahalliy darajada vositachi-trener va metodist-trener vazifalarini bajaradigan professor-o‘qituvchilari uchun treningni tashkil etish. ;

hududiy mediatsiya xizmatlarini sertifikatlashtirish tizimini ishlab chiqish;

hududiy va mahalliy darajada mediatsiya xizmatlarining namunaviy loyihalarini shakllantirish, ularni sertifikatlashtirish;

bolalar huquq va manfaatlarini himoya qilish sohasida tajribaviy loyihalarni shakllantirish va mediatsiya va restorativ yondashuvni amaliy qo‘llashni boshlash, monitoring olib borish, doimiy tahlil qilish va tajribani umumlashtirish;

maktab mediatsiyasi xizmatlarini yaratish, tajriba loyihalarini shakllantirish va maktab mediatsiya usulini amaliyotda qo‘llash tajribasini tarqatishga ko‘maklashish;

monitoring, doimiy tahlil va tajriba sintezi;

bolalar huquq va manfaatlarini himoya qilish, axloq tuzatish ishlari, bolalar va yoshlar o‘rtasida huquqbuzarliklar profilaktikasi bo‘yicha amaliy ishlarning texnologiyalari, shakllari va usullarini takomillashtirish;

idoralararo o‘zaro hamkorlikni muvofiqlashtirishni ta’minlash, amalga oshirilayotgan tadbirlarning izchilligini oshirish bo‘yicha takliflar ishlab chiqish;

ta'lim dasturlarini takomillashtirish va rivojlantirish;

bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish bo‘yicha boshqa organlar va tashkilotlar bilan o‘zaro hamkorlikning yangi mexanizmlarini ishlab chiqish;

jamoatchilik, ommaviy axborot vositalari, fuqarolik jamiyatining boshqa institutlari bilan ochiq hamkorlik tizimini yaratish, “Internet” axborot-telekommunikatsiya tarmog‘ida (keyingi o‘rinlarda “Internet” tarmog‘i deb yuritiladi) o‘z resursini yaratish;

mediatsiya va odil sudlovni tiklash sohasida faoliyat yurituvchi xorijiy va xalqaro organlar hamda tashkilotlar bilan aloqalar o‘rnatish.

Kontseptsiyani amalga oshirishning ikkinchi bosqichida:

vositachilik xizmatlarini Rossiya Federatsiyasining barcha hududlariga tarqatish, ularning amaliy ishlarini yo'lga qo'yish;

bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish, bolalar va yoshlar o‘rtasida huquqbuzarliklarni tuzatish va oldini olish bo‘yicha ishlar dasturlari, usullari, shakllari va texnologiyalarini doimiy ravishda ishlab chiqish va takomillashtirish;

maktab mediatsiya xizmatlarini rivojlantirish, maktab mediatsiyasi usulini maktablar va boshqa ta’lim tashkilotlarining kundalik hayotiga butun respublika bo‘ylab integratsiya qilish;

mediatsiya xizmatlari xodimlarini tayyorlashni tashkil etishni davom ettirish, ularning malakasini doimiy ravishda oshirish tizimini tashkil etish;

bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish bo‘yicha boshqa organlar va tashkilotlar bilan hamkorlikni takomillashtirish;

bolalar huquq va manfaatlarini himoya qiluvchi organlar va tashkilotlar tuzilmasini optimallashtirish, ular faoliyati samaradorligini oshirish bo‘yicha takliflar ishlab chiqish;

jamoatchilik, ommaviy axborot vositalari, fuqarolik jamiyatining boshqa institutlari bilan o‘zaro hamkorlikni rivojlantirish, internet tarmog‘ida o‘z resursini rivojlantirish;

mediatsiya va odil sudlovni tiklash sohasida faoliyat yurituvchi xorijiy va xalqaro organlar hamda tashkilotlar bilan aloqalarni rivojlantirish;

Konsepsiyani amalga oshirishning borishini tahlil qilish, Konsepsiyani amalga oshirish samaradorligini baholash mezonlari va ko‘rsatkichlarini takomillashtirish, Konsepsiyada nazarda tutilgan chora-tadbirlarga tuzatishlar kiritish (zarurat tug‘ilganda).

Konsepsiyani amalga oshirishning uchinchi bosqichida quyidagilar ko‘zda tutilgan:

rossiya Federatsiyasining barcha hududlarida mediatsiya xizmatlari tarmog'ining keng ko'lamli ishi;

to‘plangan tajribani tahlil qilish va umumlashtirish asosida ish shakllari, dasturlari, usullari va texnologiyalarini takomillashtirish, ishning yanada ilg‘or shakllariga o‘tish;

to‘plangan tajribani tahlil qilish va umumlashtirish asosida maktab vositachiligi uslubini takomillashtirish;

mediatsiya va odil sudlovni tiklash sohasida xodimlarni tayyorlashni tashkil etishni davom ettirish, ular doirasini kengaytirish, kadrlar tayyorlash tizimini takomillashtirish, kadrlar malakasini oshirish va kasbiy qayta tayyorlash;

bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish bo‘yicha boshqa organlar va tashkilotlar bilan hamkorlikni yanada takomillashtirish;

bolalar huquq va manfaatlarini himoya qiluvchi organlar va tashkilotlar tuzilmasini optimallashtirish, ular faoliyati samaradorligini oshirish (zarurat tug‘ilganda) bo‘yicha takliflar ishlab chiqish;

bolalar huquq va manfaatlarini himoya qilish sohasida davlat boshqaruvi samaradorligini oshirish bo‘yicha takliflar kiritish;

jamoatchilik, ommaviy axborot vositalari va fuqarolik jamiyatining boshqa institutlari, shuningdek, Internet tarmog‘idagi o‘z resursimiz bilan o‘zaro hamkorlikni davom ettirish;

mediatsiya va odil sudlovni tiklash sohasida faoliyat yurituvchi xorijiy va xalqaro organlar hamda tashkilotlar bilan aloqalarni davom ettirish;

normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqishni davom ettirish (zarurat tug'ilganda);

Konsepsiyani amalga oshirishning borishini tahlil qilish, Konsepsiyada nazarda tutilgan chora-tadbirlarni tuzatish (zarurat tug‘ilganda);

ishlab chiqilgan mezonlar va samaradorlik ko‘rsatkichlari bo‘yicha belgilangan maqsadga erishish va belgilangan vazifalarni hal etish nuqtai nazaridan Konsepsiyani amalga oshirish natijalari va natijalarini umumlashtirish;

yaqin yillar uchun mediatsiya xizmatlari tarmog‘ini rivojlantirishni rejalashtirish hujjatini ishlab chiqish.

VII. Konsepsiyani amalga oshirishning kutilayotgan natijalari

Konsepsiyada nazarda tutilgan chora-tadbirlarni amalga oshirish natijalari nizolarda ishtirok etayotgan, shu jumladan qonun buzilishi bilan bog‘liq bo‘lgan bolalar va o‘smirlarning har tomonlama rivojlanishi va ijtimoiylashuvi uchun qulay va xavfsiz shart-sharoitlarni yaratish, amaliyotga tatbiq etish mexanizmlarini joriy etishdan iborat. jinoiy javobgarlikka tortilish yoshiga etmagan voyaga etmaganlarning noqonuniy xatti-harakatlari qurbonlarining huquqlarini tiklash uchun, shu jumladan:

barcha yoshdagi va guruhlardagi bolalarni, shu jumladan xavf guruhidagi bolalarni himoya qilish, ularga yordam ko‘rsatish, huquq va manfaatlarini ta’minlash va kafolatlashning yangi, yanada samarali tizimini yaratish;

bolalar bilan profilaktika va axloq tuzatish ishlarining samarali tizimini, shu jumladan ijtimoiy xavfli qilmishlarni sodir etgan, lekin jinoiy javobgarlik boshlanadigan yoshga to‘lmagan bolaga ijtimoiy-psixologik yordam ko‘rsatish muassasalarini yaratish, jabrlanuvchiga zarar yetkazish va zararni qoplash ;

ta'lim tashkilotlarida psixologik vaziyatni yaxshilash;

bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish bo'yicha barcha organlar va tashkilotlarning ish samaradorligi va standartlarini oshirish, ularning tuzilmasini optimallashtirish, bolalar bilan ishlaydigan har bir shaxsning malakasini oshirish;

bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish faoliyatida ochiqlikni, uning fuqarolik jamiyati institutlari oldidagi hisobdorligini ta’minlash, dolzarb muammo va vazifalarni hal etishda jamoatchilik ishtiroki uchun sharoit yaratish;

bolalar ishtirokidagi nizolarning umumiy soni va jiddiyligini, huquqbuzarliklarning, shu jumladan takroriy jinoyatlarning soni va jiddiyligini, ularning boshqa shaxslar va umuman jamiyat uchun oqibatlarini kamaytirish, bolalar va o‘smirlar o‘rtasida g‘ayriijtimoiy ko‘rinishlarni kamaytirish.

2013-yil oktabr oyida 15-sonli maktab-internatda mediatsiya xizmati tashkil etildi, bu esa ta’lim tashkiloti va oilani bir-birini bir maqsad sari intilayotgan hamkor sifatida qabul qilish, xavfsizlik va farovonlikni ta’minlashda o‘z sa’y-harakatlarini birlashtirish imkonini beradi. bolaning.

Yuklab oling:

Ko‘rib chiqish:

https://accounts.google.com

Ko‘rib chiqish:

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2014 yil 30 iyuldagi 1430-r-sonli qarori. harakatlar, lekin Rossiya Federatsiyasida jinoiy javobgarlik yoshiga etmagan

1. Ilovani tasdiqlangtushuncha 2017 yilgacha bolalar, shu jumladan ijtimoiy xavfli qilmishlarni sodir etgan, ammo Rossiya Federatsiyasida jinoiy javobgarlik yoshiga etmaganlar uchun tiklovchi adolatni amalga oshirish uchun vositachilik xizmatlari tarmog'ini rivojlantirish.

2. Federal ijro etuvchi hokimiyat organlariga o'z faoliyatini amalga oshirishda qoidalarga amal qilish tavsiya etilsin.Tushunchalar ushbu buyruq bilan tasdiqlangan.

Kontseptsiya
2017 yilgacha Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy xavfli qilmishlarni sodir etgan, ammo jinoiy javobgarlik yoshiga etmagan bolalar uchun tiklovchi adolatni amalga oshirish uchun vositachilik xizmatlari tarmog'ini rivojlantirish.
(tasdiqlanganbuyurtma bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2014 yil 30 iyuldagi 1430-r-son)

I. Umumiy qoidalar

Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy xavfli qilmishlarni sodir etgan, ammo jinoiy javobgarlik yoshiga etmagan bolalarga nisbatan tiklovchi adolatni amalga oshirish maqsadida 2017 yilgacha mediatsiya xizmatlari tarmog'ini rivojlantirish konsepsiyasi (bundan buyon matnda Konsepsiya) 2012-2017 yillarga mo‘ljallangan Milliy harakatlar strategiyasini amalga oshirish maqsadida ishlab chiqilgan va eng muhim qoidalarni amalga oshirish bo‘yicha 2014-yilgacha bo‘lgan ustuvor harakatlar rejasining 59, 61, 62, 64 va 65-bandlari. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 15 oktyabrdagi 1916-r-son buyrug'i bilan tasdiqlangan 2012 - 2017 yillarga mo'ljallangan bolalar uchun Milliy Harakatlar strategiyasining (keyingi o'rinlarda reja deb yuritiladi).

Konsepsiyada mediatsiya xizmatlari tarmog‘ini yaratish, ularning ishini tashkil etish, kadrlar tayyorlash, ular yordamida bolalar va o‘smirlar bilan ishlashda mediatsiya va restorativ amaliyotni joriy etish, bunda barcha davlat va jamoat institutlarini jalb etish bo‘yicha asosiy maqsad, vazifalar va harakat yo‘nalishlari belgilab berilgan. shaxsni tarbiyalash va shakllantirish - oiladan oliy maktabgacha, shu jumladan huquqbuzarlik sodir etilgan hollarda ishtirok etuvchi organlar va tashkilotlar, shuningdek, bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilishni ta'minlashda davlat boshqaruvi samaradorligini oshirishga qaratilgan chora-tadbirlar.

Kontseptsiya Rossiya Federatsiyasida bolalar va o'smirlar ishtirokidagi nizolarning oldini olish va hal qilish, huquqbuzarliklarga, shu jumladan ijtimoiy xavfli qilmishlarni sodir etgan, lekin yoshga etmagan bolalarga nisbatan munosabatda bo'lish uchun innovatsion vositachilik va tiklash usullari va mexanizmlarini joriy etishga qaratilgan. jinoiy javobgarlik.

Bunday mexanizmlar:

• huquqbuzarning jamiyatning foydali a'zosi bo'lib qolish imkoniyatini ta'minlashga qaratilgan faol axloq tuzatish ishlari orqali uning haqiqiy ijtimoiylashuvini ta'minlash;
• bolalar va umuman, yoshlarda g‘ayriijtimoiy ko‘rinishlar va huquqbuzarliklarning oldini olish bo‘yicha samarali profilaktika ishlarini olib borishga imkon berish;
• shaxs kamolotini belgilovchi eng muhim institut sifatida oilaga samarali yordam ko‘rsatish;
• jismoniy va psixologik sog'lom shaxsni shakllantirish uchun zarur bo'lgan xavfsiz maydonni yaratishda ta'lim tizimiga yordam berish.

Mediatsiya xizmatlari tarmog‘ini rivojlantirish quyidagilarga qaratilgan:

• bolalar va o‘smirlar o‘rtasida jinoyatchilikning oldini olish va tuzatish tizimini yaratish, oilalarga yordam ko‘rsatish;
• bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish va ta'minlash uchun xavfsiz ijtimoiy muhitni yaratish;
• ijtimoiy munosabatlarni, birinchi navbatda, bolalar va o‘smirlar ishtirokida insonparvarlashtirish va uyg‘unlashtirish;
• bolalar va o‘smirlar bilan ishlash bilan shug‘ullanuvchi barcha organlar va tashkilotlarning idoralararo o‘zaro hamkorligini takomillashtirish.
• Kontseptsiya Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlariga muvofiq, vositachilik va restorativ odil sudlovni rivojlantirish bo'yicha Rossiya va xalqaro tajribani hisobga olgan holda ishlab chiqilgan.

BMTning Bola huquqlari to'g'risidagi konventsiyasi, Xalqaro bolalarni o'g'irlashning fuqarolik jihatlari to'g'risidagi Gaaga konventsiyalari (1980), yurisdiktsiya, amaldagi qonunlar, ota-onalarning mas'uliyati va bolani himoya qilish choralari bo'yicha tan olish, ijro etish va hamkorlik qilish (1996), shuningdek. , Rossiyaning "Bolalarni qo'llab-quvvatlash va oilani ta'minlashning boshqa shakllarini undirishning xalqaro tartibi to'g'risida" gi Konventsiyaga kutilayotgan qo'shilishi (2007 yildan) Rossiya Federatsiyasiga ushbu sohadagi ishlarning yangi normalari va standartlarini, yangi tamoyillarni joriy etish bo'yicha xalqaro majburiyatlarni yuklaydi. , texnologiyalar va yondashuvlar, shu jumladan mediativ va restorativ.

2012-2017 yillarga mo'ljallangan Bolalar manfaatlarini ko'zlab Harakatlar milliy strategiyasi va kontseptsiyasining maqsadiga erishish va vazifalarini hal qilish uchun Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga, shu jumladan jinoiy qonunchilikka o'zgartishlar kiritish zarur bo'lib, hozirgi vaqtda bu jarayonni murakkablashtiradi. vositachilik vositalaridan foydalanish va odil sudlovni tiklash tamoyillarini amalga oshirish.

Kontseptsiya federal, mintaqaviy davlat va mahalliy (shahar) dasturlari, strategiyalari va rejalarini ishlab chiqish uchun asos bo'lib, quyidagilarga qaratilgan:

• bolalar va o‘smirlarning huquq va manfaatlarini himoya qilish, huquqbuzarliklar profilaktikasi, og‘ir hayotiy vaziyatga tushib qolgan bolalarga, kam ta’minlangan va og‘ir ahvolda qolgan oilalarga yordam ko‘rsatish;
• jinoiy javobgarlik yoshiga etmagan voyaga etmaganlarning noqonuniy xatti-harakatlaridan jabrlanganlarning huquqlarini tiklash mexanizmlarini shakllantirish;
• Ozodlikdan mahrum qilish va cheklash joylarida, axloq tuzatish muassasalarida jazoni o‘tayotgan yoki o‘tagan voyaga yetmaganlarning, shuningdek jinoiy javobgarlik yoshiga etmaganlarning ijobiy ijtimoiylashuvi va qayta ijtimoiylashuviga ko‘maklashish, takroriy huquqbuzarliklarning oldini olish.

II. Asosiy tushunchalar

Kontseptsiya quyidagi tushunchalardan foydalanadi:

• " tiklovchi adolat- birinchi navbatda aybdorni jamiyatdan ajratib qo‘yish yo‘li bilan jazolashga emas, balki jabrlanuvchiga, jamiyatga va jamiyatga yetkazilgan moddiy, ma’naviy, ruhiy (ma’naviy) va boshqa zararni tiklashga, odil sudlovni amalga oshirishga yangicha yondashuv. aybni bartaraf etish, munosabatlarni tiklash, huquqbuzarning reabilitatsiyasi va ijtimoiylashuviga ko'maklashish;
• " tiklovchi yondashuv- amaliy faoliyatda, xususan, bolalar va o'smirlar bilan profilaktika va tuzatish ishlarida, shu jumladan nizo va nizolarni hal qilishda va huquqbuzarliklar sodir etilgandan keyin munosabatlarni, ishonchni, moddiy va ma'naviy zararni har tomonlama tiklashga qaratilgan ko'nikma va ko'nikmalardan foydalanish. , va boshqalar. .;
• "vositachilik " - nizolarni neytral va mustaqil shaxs - vositachi yordamida o'zaro maqbul echimni ishlab chiqishga asoslangan nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish usuli;
• "vositachilik yondashuvi- mediatsiya tamoyillariga asoslangan yondashuv, bu to'liq huquqli tartib sifatida mediatsiyasiz kundalik sharoitda nizolar va nizolarning oldini olish va (yoki) samarali hal qilish uchun asos yaratadigan ijobiy, ongli muloqot ko'nikmalariga ega bo'lishni nazarda tutadi;
• "sertifikatlash" - mediatsiya xizmatlari rolini bajaruvchi tashkilotlarning belgilangan talablarga muvofiqligini tasdiqlash bo'yicha faoliyat.

III. Muammoning hozirgi holati.
hal etilayotgan muammoning mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning ustuvor vazifalariga muvofiqligini asoslash

Bolalarga davlatning g'amxo'rligi Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining mutlaq ustuvor yo'nalishidir. Bu borada, ayniqsa, keyingi yillarda erishilgan natijalar yaqqol ko‘zga tashlanmoqda. Bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish, ularga qiyin vaziyatlarda yordam ko'rsatish, bolalar va o'smirlarni yaxshiroq ijtimoiylashtirish uchun davlat bolalar bilan ishlaydigan ko'plab organlar va tashkilotlarni yaratdi. Bularga quyidagilar kiradi:

• oilalar va bolalar uchun ijtimoiy yordam markazlari;
• aholiga psixologik-pedagogik yordam ko'rsatish markazlari;
• telefon orqali shoshilinch psixologik yordam markazlari;
• voyaga etmaganlar uchun ijtimoiy reabilitatsiya markazlari;
• bolalar uchun ijtimoiy boshpanalar;
• ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar uchun yordam markazlari;
• nogiron bolalar va o'smirlar uchun reabilitatsiya markazlari;
• ijtimoiy xizmatlar markazlari;
• aholiga kompleks ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlari;
• ichki ishlar organlarining kichik huquqbuzarlarini vaqtincha saqlash markazlari;
• deviant (ijtimoiy xavfli) xulq-atvorga ega bo'lgan o'quvchilar uchun maxsus ta'lim tashkilotlari;
• oilalar va bolalar uchun ijtimoiy xizmatlar ko'rsatadigan boshqa tashkilotlar (muassasalar).

Biroq, ushbu tashkilotlarning standartlari va samaradorligi zamonaviy jamiyat ehtiyojlariga, yangi muammolar va muammolarga javob bermaydi. Harakatlardagi nomuvofiqlik muammosi va bolalar bilan ishlash uchun mas'ul bo'lgan xizmatlarning ko'pligi ham aniq. Ularning faoliyatini muvofiqlashtirish uchun turli darajadagi idoralararo komissiyalar tuzilgani vaziyatni tubdan o‘zgartirmaydi.

Ijtimoiy hayotdagi noqulay tendentsiyalar rivojlanishda davom etmoqda. Odamlar va oilalarning ijtimoiy tabaqalanishi kuchaymoqda, "ijtimoiy liftlar" yomon ishlamoqda, axloqiy qadriyatlar va ko'rsatmalar tizimi yemirilmoqda, bozor uni sof iste'mol qadriyatlari bilan muvaffaqiyatli almashtirmoqda, madaniyat degradatsiyaga uchramoqda. Zo'ravonlik, tajovuzkorlik, mojarolar, sezgirlik, rahm-shafqatning yo'qligi, insoniy muloqotning chuqur deformatsiyalari (masalan, faqat ijtimoiy tarmoqlardagi muloqot bilan almashtirish) va boshqalar zamonaviy jamiyatning belgilaridir, bu birinchi navbatda bolalarga juda salbiy ta'sir qiladi. va o'smirlar. Bularning barchasi hech qanday tarzda ularning rivojlanishi va ijtimoiylashuvi uchun qulay, insonparvar va xavfsiz muhitni shakllantirishga yordam bermaydi. Bundan tashqari, maktablardagi dasturlar doimiy ravishda murakkablashmoqda, o'quv yuki ortib bormoqda va u bilan stress.

Migratsiya jarayonlarining kuchayishi munosabati bilan millatlararo muammolar keskinlashmoqda va turli madaniyatlar makonida mavjud bo'lish ko'nikmalarini rivojlantirish zarurati paydo bo'ldi. Bu barcha noqulay omillar natijasida bolalar va o'smirlar jinoyati, huquqbuzarlik, o'z joniga qasd qilish va asotsial ko'rinishlar (masalan, bolalarning giyohvandlik, bolalar alkogolizmi, qarovsizlik) ko'rsatkichlari ortib bormoqda yoki doimiy ravishda yuqori bo'lib qolmoqda.

Shunday qilib, 2012 yilda Rossiya Federatsiyasida voyaga etmaganlar jinoiy javobgarlikka tortilganligi sababli ularga nisbatan jinoiy ish qo'zg'atishni rad etish bo'yicha 40 mingdan ortiq qarorlar qabul qilindi. Ushbu ta'sirchan raqam bizga voyaga etmagan jinoyatchilar tomonidan sodir etilgan juda ko'p miqdordagi jinoyatlarni aytishga imkon beradi.

Shu bilan birga, bolalar uchun adolat jazolash xususiyatiga ega bo'lib, ko'pincha qiyin hayotiy vaziyatlarda bo'lgan bolalarning ahvolini yanada kuchaytiradi. Shu bilan birga, jazo tizimi, ayniqsa, bolalarga nisbatan, uni insonparvarlashtirish zarurligini tushunishda mavjud yutuqlarga qaramay, eski, sovet penitentsiar tizimining ko'plab xususiyatlarini saqlab qoldi.

Voyaga etmaganlar jinoyatchiligining holati va tendentsiyalari jamiyat taraqqiyotining eng muhim ko'rsatkichlaridan biridir. Jamiyatning axloqiy qiyofasi uning bolalarga bo'lgan munosabati bilan belgilanadi va qonunchilik jazo tartib-qoidalariga yo'naltirilgan bo'lsa, jinoyatchilikka qarshi kurash samaraliroq bo'lmaydi. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasi tomonidan 1989 yil 20 noyabrda qabul qilingan va 1990 yilda Rossiya Federatsiyasi tomonidan ratifikatsiya qilingan Bola huquqlari to'g'risidagi konventsiyaning 19-moddasiga muvofiq, jinoiy ish yuritishda ishtirok etayotgan voyaga etmaganlarning huquqlari va qonuniy manfaatlari. davlatning alohida e’tibori.

Mediatsiya va restorativ yondashuv bolalar va o'smirlar bilan ishlashda profilaktika va tuzatish muammosini hal qilishning haqiqiy vositasi bo'lib, faqat birinchi qadamlarni qo'yadi.

Qayta tiklovchi odil sudlov o‘z manfaatlariga hodisa va (yoki) ijtimoiy yoki g‘ayriqonuniy xatti-harakatlari natijasida ta’sir ko‘rsatgan barcha tomonlarning vositachilik va tiklash amaliyoti orqali tuzatishlar kiritish jarayonida faol ishtirok etishini nazarda tutadi.

Qayta tiklash yondashuvi jinoyatchining o'zini sodir etgan huquqbuzarlikdan ajratish, huquqbuzarning ijtimoiy mavqeini o'zgartirishga yo'l qo'ymaslik ("yorliqlash"), huquqbuzarlik oqibatlarini minimallashtirish va bolaning kelajakdagi hayotiga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan jazoni o'z ichiga oladi. huquqbuzarning sodir etilgan qilmishni huquqbuzarlik deb tushunishi, o‘z harakatlari va oqibatlari uchun javobgar bo‘lish zarurligini anglashi.

Mediator nizo bo‘yicha qaror qabul qilish huquqi va vakolatiga ega emas, faqat nizo taraflarining manfaatlari va ehtiyojlarini aks ettiruvchi kelishuvlar asosida yechim topishda tomonlarga yordam beradi. Mediatsiya nizo taraflari uchun to'liq vakolat va nizo bo'yicha qarorni ishlab chiqish va qabul qilish jarayoniga, shuningdek ushbu qarorning mazmuniga ta'sir qiladi. Mediatsiya sud muhokamasiga muqobil usul bo‘lib, qarorni nizo taraflari emas, balki sudya qabul qiladi. Mediatsiya o'z mohiyatiga ko'ra qayta tiklovchi mexanizmdir, chunki uning asosiy tamoyillari tomonlarning tengligi va o'zaro hurmati, nizo sharoitida konstruktiv xatti-harakatlar, keskinlik va nizo avj olgan vaziyatlarga zo'ravonliksiz javob berishdir.

Mediatsiya usulidan tegishli tayyorgarlikdan o‘tgan har qanday shaxs, shu jumladan, o‘zi taraf bo‘lgan nizoni hal qilish yoki oldini olish uchun foydalanishi mumkin. Mediatsiya yondashuvi kundalik kasbiy faoliyatda, birinchi navbatda, ijtimoiy yo'naltirilgan kasblar vakillari tomonidan qo'llaniladigan qo'shimcha vakolat sifatida samarali va zarurdir.

Qayta tiklovchi adolat g'oyalarini targ'ib qilish va bolalar va o'smirlar bilan ishlashda restorativ yondashuv hozirda o'z-o'zidan va parchalanib ketmoqda. Ko'pincha bunday harakatlar alohida nodavlat tashkilotlar tomonidan amalga oshiriladi. Ayrim hududlarda mintaqaviy dasturlar mavjud. Biroq, bolalar bilan ishlaydigan turli organlar va tashkilotlarning faoliyatini etarli darajada muvofiqlashtirmaslik, kadrlar tayyorlashning yo'qligi (ularni bolalar bilan ishlashning zamonaviy texnologiyalariga o'rgatish) hozircha faqat alohida muvaffaqiyatlar haqida gapirishga imkon beradi.

Mediatsiyaning amaldagi adliya tizimiga integratsiyalashuvi ham oson emas. Sudga murojaatlar soni yiliga 25 milliondan ortiq bo'lgan sharoitda aynan sud tizimi nizolarni tinch yo'l bilan hal etish madaniyatini shakllantirishga ko'maklashuvchi asosiy element bo'lishi mumkin va bo'lishi kerak. Bu ishlarning haddan tashqari ko‘pligi, natijada odil sudlov sifatining pasayishi, aholining sudga bo‘lgan ishonchi pasayib borayotgan sud tizimining o‘zi uchun ham nihoyatda muhim. Shu bilan birga, sudyalar mediatsiya tartib-qoidalariga malakali murojaat qilish yoki sudda taraflarning yarashuviga ko‘maklashish maqsadida mediatsiya ko‘nikmalarini qo‘llash uchun ularga nafaqat mediatsiya bo‘yicha bilim, ko‘nikma va ko‘nikmalarni, balki mediatsiya bo‘yicha bilim, ko‘nikma va ko‘nikmalarni ham beradigan malaka oshirishlari kerak. shuningdek, noan'anaviy va noodatiy ish shakllariga nisbatan ba'zan juda kuchli psixologik to'siqlarni engib o'tishga yordam beradi. Shunday qilib, agar sud nizolarining 3 foizdan kamrog‘i kelishuv bitimi yoki yarashuvning boshqa shakllari bilan yakunlangan bo‘lsa, mediatsiya usulini yaxshi biladigan sudyalar uchun bu ko‘rsatkich 33 foizga yetadi.

Umuman olganda, suddan tashqari va sudgacha bo‘lgan mediatsiya orqali hal qilingan nizolar soni bo‘yicha statistik ma’lumotlar mavjud emas, biroq bu ko‘rsatkich bosqichma-bosqich o‘sib borayotgani, sud-huquq tizimidagi nizolar soniga nisbatan ahamiyatsizligicha qolayotgani ko‘rinib turibdi.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi rivojlanayotgan jahon hamjamiyatiga va xalqaro huquqiy sohaga faol integratsiyalashmoqda, ular xalqaro normalar va standartlarga, bolalar va o'smirlar, shu jumladan qonunga zid bo'lganlar bilan ishlash usullari va texnologiyalariga mos keladi.

So‘nggi yillarda fuqarolik jamiyatining bolalar va o‘smirlarning rivojlanishi va ijtimoiylashuvi uchun qulay, insonparvar va xavfsiz muhitni yaratish muammolariga e’tibori sezilarli darajada oshdi. Turli nodavlat tashkilotlar foydali va muhimdan xavfligacha bo'lgan keng ko'lamli chora-tadbirlarni taklif qilishadi.

Bundan tashqari, bolalar huquqlarini himoya qilish uchun mediatsiya va restorativ odil sudlovni joriy etish vazifasining ahamiyati “bola - oila - maktab (maxsus muassasa)” degan birlamchi konturdan ancha uzoqda. Agar qiyin vaziyatlarni hal qilishning insonparvar vositalari bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish sohasiga muvaffaqiyatli joriy etilsa, u tezda butun jamiyatga tarqaladi.

Shunday qilib, qarama-qarshi vaziyat yuzaga keldi. Bir tomondan, bu ijtimoiy yangiliklar - vositachilik va restorativ yondashuv, shubhasiz, dolzarb va jamiyat tomonidan talab qilinadi. Boshqa tomondan, islohotlarni faqat “yuqoridan” amalga oshirishning amaldagi amaliyoti, fuqarolik jamiyati institutlarining zaifligi, bu innovatsiyalarni tizimli moliyaviy qo‘llab-quvvatlashning yo‘qligi ularning shakllanishi va rivojlanishini sekinlashtiradi.

2012-2017 yillarga mo'ljallangan Bolalar manfaatlarini ko'zlab Harakatlar milliy strategiyasining qabul qilinishi mediatsiya va restorativ yondashuvni rivojlantirish, reabilitatsiyani amalga oshirish uchun keng ko'lamli profilaktika va tuzatish ishlarini olib borish uchun federal darajada tubdan yangi shart-sharoitlarni yaratadi. adolat. Darhaqiqat, bu mediatsiyani rivojlantirish va amaliyotga tatbiq etish bo‘yicha davlat buyurtmasi hamda restorativ yondashuvdir.

Asosiy qoidalarning amaliy amalga oshirilishi tiklovchi adolatni amalga oshirish uchun vositachilik xizmatlari tarmog'ini yaratish zaruratidan iborat (rejaning 62-bandi).

IV. Konsepsiyani amalga oshirishning maqsad va vazifalari

Konsepsiyaning asosiy maqsadlari barcha yoshdagi va guruhlardagi, shu jumladan og‘ir hayotiy vaziyatga tushib qolgan, ijtimoiy xavfli vaziyatda bo‘lgan yoki bolalarning har tomonlama rivojlanishi va ijtimoiylashuvi uchun qulay, insonparvar va xavfsiz sharoitlar (atrof-muhit) yaratishdan iborat. disfunktsiyali oilalar, deviant xulq-atvori bo'lgan bolalar, ijtimoiy xavfli qilmishlarni sodir etgan, ozodlikdan mahrum etilgan bolalar va boshqa og'ir bolalar, jinoiy javobgarlik yoshiga etmagan voyaga etmaganlarning noqonuniy xatti-harakatlari qurbonlari huquqlarini tiklash mexanizmlarini shakllantirish.

Belgilangan maqsadlarga erishish quyidagi asosiy vazifalarni hal qilish orqali ta'minlanadi:

• vositachilik va restorativ yondashuv orqali bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish, yordam berish, ta'minlash va kafolatlash tizimini yaratish;
• mediatsiya va restorativ yondashuv orqali bolalar, birinchi navbatda, xavf guruhidagi bolalar bilan profilaktika, reabilitatsiya va axloq tuzatish ishlari tizimini yaratish, ishning yangi shakllari, texnologiyalari va usullarini joriy etish, shu jumladan voyaga yetmaganlarga sudgacha va sud yordamini ko‘rsatish. qonunga zid bo'lgan, shuningdek ozodlikdan mahrum qilish va ozodlikni cheklash joylarida jazoni o'tayotgan yoki o'tagan;
• voyaga etmaganlarga, ijtimoiy xavfli qilmishlarni sodir etgan va jinoiy javobgarlik yoshiga etmagan bolalarga nisbatan tiklovchi odil sudlovni rivojlantirishning normativ-huquqiy bazasini ishlab chiqish va takomillashtirish;
• bolalar bilan ishlaydigan organlar va tashkilotlar tomonidan bolalarga, birinchi navbatda, xavf guruhidagi bolalarga ijtimoiy, psixologik va huquqiy yordam ko‘rsatish samaradorligini mediatsiya va restorativ yondashuv orqali oshirish, ularning ish standartlarini jamiyat ehtiyojlariga javob beradigan darajaga olib chiqish. va Yevropa standartlari, bunday organlar va tashkilotlarning optimallashtirish tizimlari;
• voyaga yetmaganlarga ijtimoiy-psixologik yordam ko‘rsatish institutining vositachilik xizmatlari tarmog‘i negizida jabrlanuvchini ro‘yobga chiqarish va unga tuzatishlar kiritishda tashkil etish va rivojlantirish;
• bolalar bilan ishlaydigan barcha organlar va tashkilotlar xodimlarining malakasini oshirish (mediatsiya va restavrativ amaliyot ko'nikmalarini rivojlantirish);
• bolalar huquq va manfaatlarini himoya qilish sohasida davlat boshqaruvi samaradorligini oshirish;
• bolalar huquq va manfaatlarini himoya qilish bo‘yicha faoliyatda ochiqlikni, uning fuqarolik jamiyati institutlari oldidagi hisobdorligini ta’minlash, bu boradagi muammo va vazifalarni hal etishda jamoatchilik ishtiroki uchun sharoit yaratish;
• mediatsiya va restorativ odil sudlovni rivojlantirish sohasida xorijiy va xalqaro organlar va tashkilotlar bilan hamkorlikni rivojlantirish.

V. Mediatsiya xizmatlari tarmog‘ining tuzilishi va vazifalari

Mediatsiya xizmatlari tarmog‘ini yaratish Konsepsiyaning markaziy elementi va uni muvaffaqiyatli amalga oshirishning asosiy shartidir. Aynan ushbu xizmatlarning bolalar bilan ishlovchi, bolalarni tarbiyalash va o‘qitishda, ularning huquq va manfaatlarini himoya qilishda ishtirok etuvchi barcha organlar va tashkilotlar bilan, fuqarolik jamiyatining barcha manfaatdor institutlari bilan yaqin hamkorlikdagi faoliyati belgilangan vazifalarning hal etilishini ta’minlashi lozim. Konsepsiyaning IV bo'limida va shu orqali maqsadga erishish, kutilgan natijalarni olish.

Mediatsiya xizmatlari tarmog‘ining ishi rejaning 59, 61, 64 va 65-bandlarida nazarda tutilgan tiklovchi odil sudlovni joriy etish bo‘yicha to‘liq vazifalarni qamrab olmaydi. Mediatsiya xizmatlari tarmog‘i mazkur vazifalarni amalga oshirishning tashkiliy asosidir.

O‘z navbatida, mediatsiya xizmatlari tarmog‘ining muvaffaqiyati ko‘p jihatdan mazkur vazifalarning muvaffaqiyatli amalga oshirilishiga bog‘liq.

Shu bilan birga, mediatsiya xizmatlari tarmog‘i mazkur organlar va tashkilotlarning ham davlat, ham nodavlat faoliyatini takrorlamaydi. Mediatsiya xizmatlari tarmog‘ining ularga nisbatan vazifalari quyidagilardan iborat:

• tadqiqot, tahlil qilish, umumlashtirish, fikr va takliflarni ishlab chiqish va taqdim etish;
• dasturlar, usullar, texnologiyalar va amaliy vositalarni ishlab chiqish va takomillashtirish;
• mutaxassislarni tayyorlash, ularning malakasini saqlash va oshirish;
• muammolarni baholash va ularni hal qilish yo'llarini topishda yordam berish;
• harakatlarning izchilligini ta'minlash.

Mediatsiya xizmatlari tarmog'i muvofiqlashtirish va boshqarish bilan yagona tizim sifatida yaratilgan.

O'z tuzilmasida mediatsiya xizmatlari tarmog'i ikki bosqichli tizimdan iborat:

• birinchi darajadaTizimning bosh tashkiloti - Ta'lim va fan vazirligining yurisdiktsiyasi ostidagi "Federal Mediatsiya instituti" federal davlat byudjet muassasasining tarkibiy bo'linmasi bo'lgan Mediatsiya va tiklanish sudlovini rivojlantirish federal markazi joylashgan. Rossiya Federatsiyasi. "Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risida" Federal qonunining 27-moddasiga muvofiq, ta'lim tashkiloti o'z tuzilmasini mustaqil ravishda shakllantiradi, filiallarni yaratish, qayta tashkil etish, nomini o'zgartirish va tugatish bundan mustasno. Shu munosabat bilan, Vositachilik va tiklanish sudlovini rivojlantirish federal markazining faoliyatini moliyaviy qo'llab-quvvatlash davlat topshirig'ining bajarilishini ta'minlash uchun nazarda tutilgan mablag'lar doirasida amalga oshiriladi;
• ikkinchi darajadaMintaqaviy va mahalliy darajada vositachilik xizmatlari mavjud. Voyaga yetmaganlar ishlari va ularning huquqlarini himoya qilish komissiyalarining kotiblari, shuningdek, qo‘shimcha kasbiy dasturlar – pedagog kadrlar malakasini oshirish dasturlarini amalga oshiruvchi professor-o‘qituvchilari hududiy va mahalliy darajadagi mediatsiya xizmatining asosini tashkil etishi kerak. Ular 7 yoshdan 18 yoshgacha bo‘lgan oilalar va bolalar bilan amaliy faoliyatini olib boruvchi ishchilar – mediator-trenerlar, mediator-trenerlar, metodist-trenerlar – vositachilik va restavratsiya texnologiyalari provayderlari bilan o‘z amaliy faoliyatini olib boruvchi xodimlarni o‘qitish va o‘qitish bo‘yicha metodist-trener vazifalarini bajaradi. Ular bolalarni himoya qilish, ularning oldini olish, reabilitatsiya qilish va tuzatish bo‘yicha amaliy ishlarning asosiy qismini mediatsiya va restorativ yondashuv yordamida amalga oshiradilar. Bu erda asosiy mezon vositachilik xizmatlari tarmog'idan yordam va himoyaga muhtoj bo'lganlarning barchasi uchun haqiqatan ham foydalanish mumkin bo'lishini ta'minlash bo'lishi kerak. Bu borada ta’lim muassasalarida maktab vositachiligi xizmatlarini tashkil etishga ko‘maklashish eng samarali yo‘nalishlardan biri bo‘ladi.

Mediatsiya xizmatlari tarmog'i federal, mintaqaviy va mahalliy darajadagi vositachilik xizmatlarini o'z ichiga oladi.

Federal darajadagi vositachilik xizmati quyidagi funktsiyalarni bajaradi:

• mediatsiya xizmatlari ishini umumiy muvofiqlashtirish;
• davlat organlari, sudlar, ta’lim tashkilotlari, axloq tuzatish muassasalari, voyaga yetmaganlar ishlari bo‘yicha komissiyalar, boshqa tashkilotlar, fuqarolik jamiyati institutlari va jamoat tashkilotlari bilan mediatsiya va tiklovchi odil sudlovni rivojlantirish bo‘yicha normativ-huquqiy bazani ishlab chiqish va takomillashtirish bo‘yicha ishlarni muvofiqlashtirish;
• uslubiy ish (o'quv va o'quv dasturlarini, amaliy ish uchun yangi uslub va texnologiyalarni ishlab chiqish);
• tadqiqot, tahliliy va ekspertiza ishlari;
• mediatsiya xizmatlari rolini bajaruvchi tashkilotlarni attestatsiyadan o‘tkazish;
• mediatsiya va tiklash adliya xizmatlari rolini bajaruvchi attestatsiyadan o‘tgan tashkilotlarning ish darajasini doimiy monitoring qilish uchun monitoring tizimini va maxsus auditni yaratish;
• ta’lim tashkilotlarida maktab mediatsiya xizmatlarini shakllantirish bo‘yicha mediator-trenerlar, metodist-trenerlar, metodistlar, mediatsiya xizmatlari rahbarlari, xodimlarini tayyorlash, ularning malakasini tekshirish;
• bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish uchun boshqa organlar va tashkilotlar bilan yaqin hamkorlik qilish;
• targ‘ibot ishlari, ommaviy axborot vositalari bilan hamkorlik;
• xalqaro hamkorlik, shu jumladan tajriba almashish va ilg‘or tajribalarni jalb qilish maqsadida;
• mediatsiya xizmatlari ishini uslubiy va maslahat yordami bilan ta’minlash;
• amaliy ish.

Mintaqaviy va mahalliy darajadagi mediatsiya xizmatlari quyidagi funktsiyalarni bajaradi:

• bolalar, oilalar, maktablar, voyaga yetmaganlar ishlari bo‘yicha komissiyalar, sudlar, axloq tuzatish muassasalari va boshqa tashkilotlar bilan amaliy ish olib borish, bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish, nizolar va huquqbuzarliklarning oldini olish bo‘yicha amaliy ishlar, nizo yoki huquqbuzarlik yuzaga kelgan vaziyatlarda ishtirok etish;
• hududiy va mahalliy xususiyatlarni hisobga olgan holda aholining asosiy guruhlari, guruhlari va tashkilotlari bilan maqsadli axborot-ma’rifiy ishlar olib borish;
• turli tashkilotlar xodimlarini qo'shimcha kasbiy dasturlar - malaka oshirish dasturlari bo'yicha o'qitish.

Hududiy mediatsiya xizmatlarini tashkil etishning bir nechta mumkin bo'lgan variantlari, ularning tashkiliy-huquqiy shakllari, mediatsiya xizmatlari tarmog'iga kirish yo'llari, ularning ishini muvofiqlashtirish va moliyalashtirish shakllari va mexanizmlari mavjud, ammo ustuvor variant - buning uchun mavjud bo'lgan davlat tashkilotini yaratish. Rossiya Federatsiyasining tarkibiy bo'linmasi sifatida (masalan, oilalar va bolalarga ijtimoiy yordam ko'rsatish markazi, voyaga etmaganlar uchun ijtimoiy reabilitatsiya markazi, pedagogik xodimlarning malakasini oshirish instituti). Shu bilan birga, yangi tarkibiy bo'linmani yaratish Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat tashkiloti xodimlarining sonini va byudjet mablag'larini ko'paytirmasdan amalga oshirilishi kerak.

Mintaqaviy vositachilik xizmatlarini yaratish uchun qo'shimcha imkoniyatlar:

• rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti yoki munitsipal tashkilotning yangi davlat tashkilotini yaratish;
• yangi nodavlat, shu jumladan notijorat tashkilotni tashkil etish (davlat va (yoki) munitsipal tashkilotlarning hammuassis sifatida ishtirok etishi mumkin);
• mavjud ixtisoslashgan yoki shunga o'xshash tashkilotni jalb qilish;
• ta'lim tashkilotlarida maktab vositachiligi xizmatlarini yaratish.

Shu bilan birga, ushbu muqobil variantlardan foydalanish to'g'risidagi qaror Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari va munitsipalitetlarning mahalliy ma'muriyatlari tomonidan tegishli byudjetlarning imkoniyatlaridan kelib chiqqan holda qabul qilinadi.

Agar mediatsiya xizmati yuridik shaxs bo‘lsa, uning mediatsiya xizmatlari tarmog‘iga kirishiga sertifikatlashtirish orqali erishiladi.

Agar mediatsiya xizmati davlat yoki munitsipal xizmatga tegishli bo'lmasa, "Federal Mediatsiya instituti" federal davlat byudjet muassasasi bilan o'zaro munosabatlar davlat-xususiy sheriklik sifatida ko'rib chiqilishi mumkin.

Qayta tiklash va mediatsiya tartib-qoidalarining yangiligi hududiy va mahalliy mediatsiya xizmatlaridan aholi, muayyan guruhlar va tashkilotlarda axborot-ma’rifiy tadbirlarga ham alohida e’tibor qaratishini taqozo etadi.

Mediatsiyaning innovatsion tabiati va restorativ yondashuv, ular qo'llaniladigan bolalar taqdiri uchun yuqori mas'uliyat bunday texnologiyalarni taqdim etuvchi tashkilotlarga yuqori talablarni qo'yadi. Shunday ekan, mediatsiya xizmatlari tarmog‘iga faqat ushbu talablarga javob beradigan tashkilotlar kiritilishi va hududiy xizmat maqomini olishi kerak. Bunday sertifikatlashtirishni o'tkazish mezonlari "Federal Mediatsiya instituti" federal davlat byudjet muassasasi tomonidan ishlab chiqiladi.

Oldinga qo‘yilgan maqsadlarga erishishni malakali kadrlarsiz amalga oshirib bo‘lmaydi. Mediatsiya va restorativ odil sudlovni rivojlantirishni yangiligi sababli oddiy va etarli darajada ma'lumotga ega bo'lgan tajribali va yaxshi ishchilar tomonidan hal qilinishi mumkin bo'lgan vazifalar bilan bog'lab bo'lmasligi bu masalaning ahamiyati va mas'uliyatini sezilarli darajada oshiradi. ularning odatiy ish funktsiyalari yoki huquqiy ta'lim va malakalari uchun pedagogika va psixologiya sohasi.

Bunday yangiliklarni joriy etish, mediatsiya va restorativ amaliyot ko‘nikmalarini egallash – bularning barchasi mediatsiya xizmatlari tarmog‘i xodimlaridan maxsus bilimlarni, maxsus ko‘nikma va malakalarni rivojlantirishni, shuning uchun maxsus tayyorgarlikni talab qiladi. Bunday trening juda katta hajmli bo'lishi kerak, garchi u malaka oshirish (taxminan 72 - 576 soat) doirasida bo'lishi kerak va shu bilan birga ommaviy, ularsiz vositachilik-tiklash yordamining mavjudligi ta'minlanmaydi.

"Federal Mediatsiya instituti" federal davlat byudjet muassasasi negizida tashkil etilgan Federal Mediatsiya va tiklash adolatli markazi ilmiy va uslubiy yordamga bo'lgan ehtiyojni, vositachilar-trenerlar va metodist-trenerlarning kadrlar bilan ta'minlanishini ta'minlashi kerak. mediatsiya xizmatlari tarmog'i ishtirokchilari.

Kadrlar bilan bog'liq vaziyatning murakkabligi shundaki, bunday mashg'ulotlar uchun murabbiylar shtabining hali ham kichikligi, bu nafaqat ishchilarni, balki vositachi-trenerlarni, shuningdek, metodist-trenerlarni ham tayyorlash kerakligini anglatadi. Dastlabki hisob-kitoblarga ko‘ra, metodist-trener sifatida ishlash uchun 1800 ga yaqin kishini kasbiy qayta tayyorlash dasturi (576 soat) bo‘yicha o‘qitish zarur.

Mediatsiya va restorativ yondashuvlarni o'rgatish bir martalik bo'lishi mumkin emas. Bilim va amaliyotning bu sohasi jadal rivojlanmoqda, bundan tashqari, u odamdan doimiy ravishda o'z ustida ishlashni va o'zini takomillashtirishni talab qiladi; Bularning barchasi doimiy ravishda kasbiy kompetensiyani saqlash va barcha darajadagi ishchilarning malakasini muntazam ravishda oshirish zarurligini taqozo etadi.

Mediatsiya va tiklovchi odil sudlov masalalarining innovatsionligi turdosh mutaxassisliklar talabalari va yosh olimlarda ushbu mavzuga tabiiy qiziqish uyg‘otmoqda. Ular o‘rtasida o‘tkazilayotgan axborot tadbirlari, ularni mediatsiya xizmatlari tarmog‘i faoliyatiga jalb etish avvalgi bosqichlardan malakali kadrlar tayyorlashga xizmat qiladi.

Qayta tiklash va vositachilik faoliyatining yangiligi va yuqori mas’uliyati mediatsiya xizmatlari tarmog‘i xodimlari va turli sohalarda mediatsiya faoliyati bilan shug‘ullanuvchi mutaxassislarni attestatsiyadan o‘tkazish va attestatsiyadan o‘tkazish tizimini, jumladan, asosiy toifalar bo‘yicha mezon va samaradorlik ko‘rsatkichlarini ishlab chiqishni taqozo etadi. menejerlar va mutaxassislar. Bu, xususan, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 22 yanvardagi 23-sonli "Qoidalar to'g'risida" gi qaroriga muvofiq ishlab chiqilgan mustaqil faoliyat turi sifatida mediatsiyaning professional standarti asosida amalga oshirilishi kerak. kasbiy standartlarni ishlab chiqish, tasdiqlash va qo'llash uchun. Ushbu standart aloqa (ijtimoiy soha, boshqaruv) va birinchi navbatda bolalar bilan ishlash bilan bog'liq barcha faoliyat turlari uchun umumiy ("kesish") xarakterga ega bo'lgan mehnat funktsiyalari blokini o'z ichiga olishi kerak.

Xodimlarni tayyorlash tizimiga tegishli kurs va dasturlarni (“Mediatsiya. Asosiy kurs”, “Qayta tiklovchi adolat”, “Maktab mediasiyasi”, “Ijtimoiy sohada vositachilik”, “Oilaviy mediatsiya” va boshqalar) kiritish zarur. bolalar huquqlari va manfaatlarini himoya qilish tizimining bir qismi bo'lgan bolalar bilan ishlaydigan organlar va tashkilotlar. Turli kasblar uchun dastlabki o'quv dasturlari hajmi 18 dan 576 soatgacha o'zgarishi mumkin.

Mediatsiya xizmatlari tarmog‘ida, jumladan, mintaqaviy va mahalliy xizmatlar doirasida mediatsiya va tiklovchi adolat ko‘nikmalarini yanada rivojlantirish ham ta’minlanishi kerak.

Mediatsiya va restorativ yondashuv bo'yicha bilim, ko'nikma va ko'nikmalar bolalar bilan ishlash bilan bog'liq barcha kasblar (mutaxassisliklar, faoliyat turlari va ta'lim yo'nalishlari) va barcha ijtimoiy yo'naltirilgan kasblar uchun federal davlat ta'lim standartlariga kiritilishi kerak. Bu o'rta kasb-hunar va oliy ta'lim standartlariga taalluqlidir.

VI. Kontseptsiyani amalga oshirish

Birinchi bosqichda

• Konsepsiyani amalga oshirish bo‘yicha chora-tadbirlar rejasini tasdiqlash;
• Konsepsiyani amalga oshirish samaradorligini baholash mezonlari va ko‘rsatkichlarini ishlab chiqish;
• Konsepsiya qoidalarini amalga oshirishga qaratilgan normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish;
• Mediator-trenerlar va mediator-trenerlar federal markazining mediator-trenerlari xodimlarining malakasini oshirishni ta'minlash;
• voyaga yetmaganlar ishlari va ularning huquqlarini himoya qilish komissiyalari kotiblari, o‘z faoliyatini professor-o‘qituvchilar tarkibining malakasini oshirish dasturlari bo‘yicha amalga oshiruvchi, hududiy va mahalliy darajada vositachi-trener va metodist-trener vazifalarini bajaradigan professor-o‘qituvchilari uchun treningni tashkil etish. ;
• hududiy mediatsiya xizmatlarini sertifikatlashtirish tizimini ishlab chiqish;
• hududiy va mahalliy darajada mediatsiya xizmatlarining namunaviy loyihalarini shakllantirish, ularni sertifikatlashtirish;
• bolalar huquq va manfaatlarini himoya qilish sohasida tajribaviy loyihalarni shakllantirish va mediatsiya va restorativ yondashuvni amaliy qo‘llashni boshlash, monitoring olib borish, doimiy tahlil qilish va tajribani umumlashtirish;
• maktab mediatsiyasi xizmatlarini yaratish, tajriba loyihalarini shakllantirish va maktab mediatsiya usulini amaliyotda qo‘llash tajribasini tarqatishga ko‘maklashish;
• monitoring, doimiy tahlil va tajriba sintezi;
• bolalar huquq va manfaatlarini himoya qilish, axloq tuzatish ishlari, bolalar va yoshlar o‘rtasida huquqbuzarliklar profilaktikasi bo‘yicha amaliy ishlarning texnologiyalari, shakllari va usullarini takomillashtirish;
• idoralararo o‘zaro hamkorlikni muvofiqlashtirishni ta’minlash, amalga oshirilayotgan tadbirlarning izchilligini oshirish bo‘yicha takliflar ishlab chiqish;
• ta'lim dasturlarini takomillashtirish va rivojlantirish;
• bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish bo‘yicha boshqa organlar va tashkilotlar bilan o‘zaro hamkorlikning yangi mexanizmlarini ishlab chiqish;
• jamoatchilik, ommaviy axborot vositalari, fuqarolik jamiyatining boshqa institutlari bilan ochiq hamkorlik tizimini yaratish, “Internet” axborot-telekommunikatsiya tarmog‘ida (keyingi o‘rinlarda “Internet” tarmog‘i deb yuritiladi) o‘z resursini yaratish;
• mediatsiya va odil sudlovni tiklash sohasida faoliyat yurituvchi xorijiy va xalqaro organlar hamda tashkilotlar bilan aloqalar o‘rnatish.

Ikkinchi bosqichda Konsepsiyani amalga oshirish quyidagilarni nazarda tutadi:

• vositachilik xizmatlarini Rossiya Federatsiyasining barcha hududlariga tarqatish, ularning amaliy ishlarini yo'lga qo'yish;
• bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish, bolalar va yoshlar o‘rtasida huquqbuzarliklarni tuzatish va oldini olish bo‘yicha ishlar dasturlari, usullari, shakllari va texnologiyalarini doimiy ravishda ishlab chiqish va takomillashtirish;
• maktab mediatsiya xizmatlarini rivojlantirish, maktab mediatsiyasi usulini maktablar va boshqa ta’lim tashkilotlarining kundalik hayotiga butun respublika bo‘ylab integratsiya qilish;
• mediatsiya xizmatlari xodimlarini tayyorlashni tashkil etishni davom ettirish, ularning malakasini doimiy ravishda oshirish tizimini tashkil etish;
• bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish bo‘yicha boshqa organlar va tashkilotlar bilan hamkorlikni takomillashtirish;
• bolalar huquq va manfaatlarini himoya qiluvchi organlar va tashkilotlar tuzilmasini optimallashtirish, ular faoliyati samaradorligini oshirish bo‘yicha takliflar ishlab chiqish;
• jamoatchilik, ommaviy axborot vositalari, fuqarolik jamiyatining boshqa institutlari bilan o‘zaro hamkorlikni rivojlantirish, internet tarmog‘ida o‘z resursini rivojlantirish;
• mediatsiya va odil sudlovni tiklash sohasida faoliyat yurituvchi xorijiy va xalqaro organlar hamda tashkilotlar bilan aloqalarni rivojlantirish;
• Konsepsiyani amalga oshirishning borishini tahlil qilish, Konsepsiyani amalga oshirish samaradorligini baholash mezonlari va ko‘rsatkichlarini takomillashtirish, Konsepsiyada nazarda tutilgan chora-tadbirlarga tuzatishlar kiritish (zarurat tug‘ilganda).

Uchinchi bosqichdaKonsepsiyani amalga oshirish quyidagilarni nazarda tutadi:

• rossiya Federatsiyasining barcha hududlarida mediatsiya xizmatlari tarmog'ining keng ko'lamli ishi;
• to‘plangan tajribani tahlil qilish va umumlashtirish asosida ish shakllari, dasturlari, usullari va texnologiyalarini takomillashtirish, ishning yanada ilg‘or shakllariga o‘tish;
• to‘plangan tajribani tahlil qilish va umumlashtirish asosida maktab vositachiligi uslubini takomillashtirish;
• mediatsiya va odil sudlovni tiklash sohasida xodimlarni tayyorlashni tashkil etishni davom ettirish, ular doirasini kengaytirish, kadrlar tayyorlash tizimini takomillashtirish, kadrlar malakasini oshirish va kasbiy qayta tayyorlash;
• bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish bo‘yicha boshqa organlar va tashkilotlar bilan hamkorlikni yanada takomillashtirish;
• bolalar huquq va manfaatlarini himoya qiluvchi organlar va tashkilotlar tuzilmasini optimallashtirish, ular faoliyati samaradorligini oshirish (zarurat tug‘ilganda) bo‘yicha takliflar ishlab chiqish;
• bolalar huquq va manfaatlarini himoya qilish sohasida davlat boshqaruvi samaradorligini oshirish bo‘yicha takliflar kiritish;
• jamoatchilik bilan o'zaro munosabatlarni davom ettirish,
• ommaviy axborot vositalari va fuqarolik jamiyatining boshqa institutlari, shuningdek, Internetdagi o‘z resursi;
• mediatsiya va odil sudlovni tiklash sohasida faoliyat yurituvchi xorijiy va xalqaro organlar hamda tashkilotlar bilan aloqalarni davom ettirish;
• normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqishni davom ettirish (zarurat tug'ilganda);
• Konsepsiyani amalga oshirishning borishini tahlil qilish, Konsepsiyada nazarda tutilgan chora-tadbirlarni tuzatish (zarurat tug‘ilganda);
• ishlab chiqilgan mezonlar va samaradorlik ko‘rsatkichlari bo‘yicha belgilangan maqsadga erishish va belgilangan vazifalarni hal etish nuqtai nazaridan Konsepsiyani amalga oshirish natijalari va natijalarini umumlashtirish;
• yaqin yillar uchun mediatsiya xizmatlari tarmog‘ini rivojlantirishni rejalashtirish hujjatini ishlab chiqish.

VII. Konsepsiyani amalga oshirishning kutilayotgan natijalari

Konsepsiyada nazarda tutilgan chora-tadbirlarni amalga oshirish natijalari nizolarda ishtirok etayotgan, shu jumladan qonun buzilishi bilan bog‘liq bo‘lgan bolalar va o‘smirlarning har tomonlama rivojlanishi va ijtimoiylashuvi uchun qulay va xavfsiz shart-sharoitlarni yaratish, amaliyotga tatbiq etish mexanizmlarini joriy etishdan iborat. jinoiy javobgarlikka tortilish yoshiga etmagan voyaga etmaganlarning noqonuniy xatti-harakatlari qurbonlarining huquqlarini tiklash uchun, shu jumladan:

• barcha yoshdagi va guruhlardagi bolalarni, shu jumladan xavf guruhidagi bolalarni himoya qilish, ularga yordam ko‘rsatish, huquq va manfaatlarini ta’minlash va kafolatlashning yangi, yanada samarali tizimini yaratish;
• bolalar bilan profilaktika va axloq tuzatish ishlarining samarali tizimini, shu jumladan ijtimoiy xavfli qilmishlarni sodir etgan, lekin jinoiy javobgarlik boshlanadigan yoshga to‘lmagan bolaga ijtimoiy-psixologik yordam ko‘rsatish muassasalarini yaratish, jabrlanuvchiga zarar yetkazish va zararni qoplash ;
• ta'lim tashkilotlarida psixologik vaziyatni yaxshilash;
• bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish bo'yicha barcha organlar va tashkilotlarning ish samaradorligi va standartlarini oshirish, ularning tuzilmasini optimallashtirish, bolalar bilan ishlaydigan har bir shaxsning malakasini oshirish;
• bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish faoliyatida ochiqlikni, uning fuqarolik jamiyati institutlari oldidagi hisobdorligini ta’minlash, dolzarb muammo va vazifalarni hal etishda jamoatchilik ishtiroki uchun sharoit yaratish;
• bolalar ishtirokidagi nizolarning umumiy soni va jiddiyligini, huquqbuzarliklarning, shu jumladan takroriy jinoyatlarning soni va jiddiyligini, ularning boshqa shaxslar va umuman jamiyat uchun oqibatlarini kamaytirish, bolalar va o‘smirlar o‘rtasida g‘ayriijtimoiy ko‘rinishlarni kamaytirish.

Hujjatning umumiy ko'rinishi

Kontseptsiya Rossiya uchun innovatsion bo'lgan bolalar va o'smirlar ishtirokidagi nizolarning oldini olish va hal qilishning vositachilik-tiklash usullari va mexanizmlarini joriy etishga va huquqbuzarliklarga javob berishga qaratilgan.

U bolalar va o'smirlarning har tomonlama rivojlanishi va ijtimoiylashuvi uchun qulay, insonparvar va xavfsiz sharoitlar (atrof-muhit) yaratishga qaratilgan. Jinoiy javobgarlik yoshiga etmagan voyaga etmaganlarning noqonuniy xatti-harakatlaridan jabrlanganlarning huquqlarini tiklash mexanizmlarini yaratish.

Qayta tiklash yondashuvi amaliy faoliyatda, xususan, bolalar va o'smirlar bilan profilaktika va tuzatish ishlarida, munosabatlarni, ishonchni, moddiy va ma'naviy zararni har tomonlama tiklashga qaratilgan ko'nikmalardan foydalanishni o'z ichiga oladi.

Konsepsiyani amalga oshirishning asosiy yo‘nalishlaridan biri mediatsiya xizmatlari tarmog‘ini yaratish hisoblanadi. Bolalar uchun boshqa ixtisoslashtirilgan muassasalarga (ijtimoiy boshpanalar, reabilitatsiya markazlari, voyaga etmagan huquqbuzarlarni vaqtincha saqlash markazlari va boshqalar) nisbatan ular faoliyat dasturlarini ishlab chiqishlari va takomillashtirishlari, muammolarni baholashga yordam berishlari, ularni hal qilish yo'llarini izlashlari, mutaxassislarni tayyorlashlari va h.k.

Shuningdek, ta’lim dasturlarini takomillashtirish, jamoatchilik bilan ochiq muloqot tizimini yaratish, davlat boshqaruvi samaradorligini oshirish, zarur normativ-huquqiy bazani ishlab chiqish kutilmoqda.

Konsepsiyaning amalga oshirilishi bolalarga yordam berishning samarali tizimini yaratish, ular bilan profilaktika va tuzatish ishlarini takomillashtirish imkonini beradi, ta’lim muassasalarida psixologik holatni yaxshilashga xizmat qiladi.

Bundan tashqari, voyaga etmaganlar ishtirok etadigan nizolar va huquqbuzarliklar (shu jumladan takroriy) soni kamayadi. Bolalar va o'smirlar orasida antisosial ko'rinishlar kamayadi.

Ko‘rib chiqish:

1. Ta'lim tashkilotlarida maktab vositachiligi xizmatlarini yaratishning dolzarbligi

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 15 oktyabrdagi qarori bilan tasdiqlangan 2012 - 2017 yillarga mo'ljallangan Bolalar manfaatlarini ko'zlab Harakatlar milliy strategiyasining eng muhim qoidalarini amalga oshirish bo'yicha 2014 yilgacha bo'lgan ustuvor harakatlar rejasining 64-bandiga muvofiq. , 2012 yil 1916-r-son, xizmatlar ta'lim tashkilotlarida tashkil etilishi kerak maktab vositachiligi, bolalar huquqlarini himoya qilishni ta'minlash va xavfsiz makonni shakllantirish, teng imkoniyatlar va ularning manfaatlarini himoya qilish uchun shart-sharoitlarni yaratish.

Ta'lim tashkilotlarida maktab vositachiligi xizmatlarining rivojlanishi bir qator sabablarga bog'liq.

Zamonaviy jamiyatda jamiyatda ijtimoiy tabaqalanish tobora ko'proq kuzatilmoqda. Shu bilan birga, ijtimoiy harakatchanlik mexanizmlari – “har bir shaxsning o‘z qobiliyati va iste’dodidan kelib chiqqan holda teng ravishda ishga tushishi va rivojlanishini ta’minlaydigan” ijtimoiy liftlar ishga tushirilmagan. Ijtimoiy liftlarning etishmasligi ijtimoiy keskinlik, g'azab va nizolarning kuchayishiga, millatlararo munosabatlarning keskinlashishiga olib keladi.

Migratsiya jarayonlari kuchayib, millatlararo va konfessiyalararo muammolar keskinlashmoqda. Shu munosabat bilan ko'p millatli jamiyatda yashash va madaniyatlararo muloqotni o'tkazish qobiliyatini rivojlantirish zarurati tug'iladi.

Shu fonda oilaning asosiy ijtimoiy institut sifatidagi rolini susaytiruvchi jarayonlar yuz bermoqda. Oila bolalarni ijtimoiylashtirish jarayonlarida va ularning bo'sh vaqtini tashkil etishda etakchi mavqeini yo'qotmoqda. Shu bilan birga, bu funktsiyalar ta'lim tashkilotlariga tobora ko'proq yuklanmoqda.

Shu va boshqa omillar natijasida g‘ayriijtimoiy ko‘rinishlar ko‘payib boradi yoki doimiy ravishda yuqori bo‘lib qolmoqda: bolalarning giyohvandlik, ichkilikbozlik, qarovsizlik va boshpanasizlik, bolalar va o‘smirlar jinoyati, voyaga yetmaganlar tomonidan sodir etilgan huquqbuzarliklar, o‘z joniga qasd qilish harakatlari.

Sotsiologik tadqiqotlar ma'lumotlariga ko'ra, 2012 yilda 11 yoshdan 24 yoshgacha bo'lgan guruhda giyohvand moddalarni muntazam iste'mol qiluvchilar soni (tez-tezligi oyiga kamida 2-3 marta) ushbu yoshdagi umumiy sonining 9,6 foizini tashkil etdi. guruh (2,6 million kishi); Tarkibida alkogolli mahsulotlarni iste’mol qilish voyaga yetmaganlar va yoshlarning 50,5 foizini (13,7 million kishi), tamaki mahsulotlari iste’moli esa 45,6 foizini (12,3 million kishi) tashkil etdi.

So‘nggi yillarda fuqarolik jamiyatining bolalar rivojlanishi va ijtimoiylashuvi uchun qulay, insonparvar va xavfsiz muhitni yaratish muammolariga e’tibori sezilarli darajada oshdi. Turli nodavlat tashkilotlar foydali va muhimdan tortib to tegishligacha bo'lgan chora-tadbirlarni taklif qilishadi.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi bolalar bilan ishlashning xalqaro me'yorlari va standartlari, usullari va texnologiyalariga mos ravishda o'tish bilan jadal globallashib borayotgan jahon ta'lim makoniga faol integratsiyalashmoqda.

Mediatsiya zamonaviy dunyoda, ayniqsa, huquqiy madaniyati yuqori va fuqarolik jamiyati rivojlangan mamlakatlarda deyarli barcha turdagi nizolar – oilaviy nizolardan tortib tijoratgacha keng va muvaffaqiyatli qo‘llanilmoqda. Jahon statistik ma'lumotlariga ko'ra, mediatsiya tartib-qoidalarining qariyb 80-90 foizi mediatsiya kelishuviga erishish bilan yakunlanadi va mediatsiya bitimlarining 85 foizdan ortig'i tomonlar tomonidan ixtiyoriy ravishda amalga oshiriladi. 2008 yildan boshlab Yevropa Parlamenti va Yevropa Ittifoqi Kengashining mediatsiya boʻyicha Direktivasi amalda boʻlib, bu vositachilikning Yevropa hamjamiyatiga aʼzo mamlakatlar va undan tashqarida huquqiy va ijtimoiy amaliyotga integratsiyalashuviga sezilarli taʼsir koʻrsatadi.

Maktab vositachiligi usulini ta'lim maydoniga integratsiyalashuvi "bola-oila-maktab (ta'lim tashkiloti)" o'rtasidagi o'zaro ta'sir doirasidan ancha uzoqda. Agar qiyin vaziyatlarni hal qilishning insonparvar vositalari ta'lim sohasida muvaffaqiyatli joriy etilsa, u boshqa ijtimoiy sohalarga va butun jamiyatga tez tarqaladi.

Zamonaviy jamiyat zudlik bilan fuqarolarning konstruktiv hamkorlik qilish qobiliyatiga muhtoj. Buning uchun ijtimoiy intellektni, hamkorlik mentalitetini, ijtimoiy sheriklikni rivojlantirish zarur. Maktab vositachiligi usuli bolalar bilan ishlashda ushbu muammolarni hal qilishda, kelajak avlodni insonparvarlik qadriyatlari asosida tarbiyalash uchun poydevor yaratishda, inson hayoti, farovonligi va shaxsning barkamol rivojlanishi, ijobiy ijtimoiy o'zaro munosabatlarni birinchi o'ringa qo'yishga yordam beradi.

Shunday qilib, maktab vositachiligi xizmatlarini rivojlantirish eng muhim ijtimoiy yangilik bo'lib, u hayotda talabga ega va zamonaviy tarbiya va ta'lim sohasidagi ustuvor yo'nalishlardan biriga aylanmoqda.

Ta'lim tashkilotida maktab vositachiligi xizmatlarining ishlashi quyidagilarga imkon beradi:

bolalar ishtirok etadigan nizoli vaziyatlarning umumiy sonini, shuningdek, ularning jiddiyligini kamaytirish;

talabalarda g‘ayriijtimoiy xulq-atvor namoyon bo‘lishini kamaytirishga qaratilgan profilaktika va tuzatish ishlari samaradorligini oshirish;

voyaga etmaganlar tomonidan sodir etilgan huquqbuzarliklar, shu jumladan takroriy jinoyatlar sonini kamaytirish;

ta'lim tashkilotlari xodimlarining bolalar huquq va manfaatlarini himoya qilish bo'yicha malakasini oshirish;

ta'lim tashkiloti faoliyatida bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish nuqtai nazaridan ochiqlikni ta'minlash;

voyaga yetmaganlar o‘rtasida huquqbuzarliklarning oldini olish bo‘yicha dolzarb muammo va vazifalarni hal etishda jamoatchilik ishtiroki uchun sharoit yaratish;

voyaga yetmaganlar o‘rtasida nazoratsizlik va huquqbuzarliklarning oldini olish tizimi organlari va muassasalari bilan o‘zaro hamkorlikni optimallashtirish;

ta'lim tashkilotidagi psixologik vaziyatni yaxshilash.

2. Ta’lim tashkilotlarida maktab vositachiligi xizmatlarini tashkil etishning huquqiy asoslari

Maktab mediatsiya xizmatlarini yaratish va faoliyatining huquqiy asoslari quyidagilardan iborat:

rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi;

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi;

Rossiya Federatsiyasining Oila kodeksi;

1998 yil 24 iyuldagi 124-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida bola huquqlarining asosiy kafolatlari to'g'risida" Federal qonuni;

2012 yil 29 dekabrdagi 273-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risida" Federal qonuni;

Bola huquqlari to'g'risidagi konventsiya;

Gaagada 1980, 1996, 2007 yillarda tuzilgan Bolalar huquqlarini himoya qilish va hamkorlik to'g'risidagi konventsiyalar;

2010 yil 27 iyuldagi 193-FZ-son "Mediator ishtirokida nizolarni hal qilishning muqobil tartibi (mediatsiya tartibi) to'g'risida" Federal qonuni;

3. “Maktab mediasiyasi” va “maktab mediatsiya xizmati” tushunchalari

2010 yil 27 iyundagi 193-FZ-sonli "Nizolarni mediator ishtirokida hal qilishning muqobil tartibi (mediatsiya tartibi) to'g'risida" gi Federal qonuniga muvofiq mediatsiya tartibi deganda nizolarni hal qilish usuli tushuniladi. tomonlarning ixtiyoriy roziligi asosida o‘zaro maqbul yechimga erishish uchun vositachi (mustaqil shaxs yoki taraflar tomonidan nizoning mohiyati bo‘yicha yechimni ishlab chiqishda tomonlarga yordam berish uchun nizolarni hal etishda vositachi sifatida jalb qilingan mustaqil shaxs yoki mustaqil shaxslar).

Ko'rinishidan, avvalgi xatboshi matnida xatolik bor edi. Ushbu Federal qonunning sanasi "2010 yil 27 iyul" deb o'qilishi kerak.

Mediatsiya nizolarni hal qilishning har qanday direktiv usuliga muqobildir, agar nizolashayotgan tomonlar nizo natijasiga ta'sir qilish imkoniyatidan mahrum bo'lsa va nizo bo'yicha qaror qabul qilish vakolati uchinchi shaxsga berilgan.

Mediatorga nizo bo'yicha qaror qabul qilish huquqi berilmaydi va tomonlarga bosim o'tkazmaydi. U faqat ixtiyoriy asosda ishtirok etayotgan ziddiyatli tomonlarga keyinchalik ularning manfaatlari va ehtiyojlarini qondiradigan o'zaro maqbul va hayotiy yechim topish jarayonida yordam ko'rsatishni tashkil qiladi.

Shu bilan birga, mediatsiya tartib-taomili nafaqat nizolar va nizoli vaziyatlarni hal etishning samarali vositasi, balki ularning oldini olish va oldini olish hamdir.

Mediatsiya yondashuvi – mediatsiya tamoyillariga asoslangan faoliyatga asoslangan yondashuv bo‘lib, u to‘laqonli mediatsiyasiz kundalik sharoitda nizo va nizolarning oldini olish va (yoki) samarali hal etish uchun asos yaratadigan ijobiy, ongli muloqot ko‘nikmalariga ega bo‘lishni nazarda tutadi. - oddiy protsedura.

Mediatsiya usulidan tegishli tayyorgarlikdan o‘tgan har qanday shaxs, shu jumladan o‘zi taraflardan biri bo‘lgan nizo va kelishmovchiliklarni hal qilish yoki oldini olish uchun foydalanishi mumkin.

“Maktab mediatsiyasi” usuli innovatsion usul bo‘lib, nizolarni hal etishning zamonaviy muqobil usuli sifatida ta’lim jarayoni ishtirokchilari o‘rtasidagi nizolarni hal qilish va nizoli vaziyatlarning oldini olishda qo‘llaniladi.

"Maktab vositachiligi" usuli dunyoda mediatsiya protsedurasidan foydalangan holda bir necha o'n yillar davomida to'plangan eng yaxshi narsalarni o'zlashtirdi. U insonga asoslangan yondashuvga asoslanadi. Klassik vositachilikning hosilasi bo'lib, u bola tarbiyasi bilan shug'ullanadigan barcha sub'ektlar bilan har tomonlama va samarali ishlash imkonini beradi.

Maktab mediatsiyasi xizmati ta’lim tashkilotida tashkil etilgan va maktab vositachiligi usuli va mediatsiya yondashuvi asoslari bo‘yicha zaruriy tayyorgarlik va ta’limdan o‘tgan ta’lim tashkiloti xodimlari, o‘quvchilar va ularning ota-onalaridan iborat xizmatdir.

Maktab vositachiligi faqat ta'lim tashkiloti hududi bilan chegaralanmaydi. Usulni integratsiyalashuvida ota-onalar (qonuniy vakillar) metod asoslariga o'rgatilgan bo'lsa, oilani jalb qilish muhim rol o'ynaydi. Bu ularga nafaqat xohlash, balki oiladagi bolalarga qiyin, potentsial ziddiyatli vaziyatlarda malakali yordam berish imkonini beradi. Xususan, ularning hayoti va shakllanishining qiyin, tanqidiy davrlarida.

O'z navbatida, ota-onalar (qonuniy vakillar) bolani vositachilik yondashuviga yo'naltirsa, ta'lim tashkilotida nizo yanada muvaffaqiyatli hal qilinadi.

Shunday qilib, maktab vositachiligi usuli ta'lim tashkiloti va oilaga bir-birini bir maqsad sari intilayotgan sheriklar sifatida qabul qilish va bolaning xavfsizligi va farovonligini ta'minlash uchun sa'y-harakatlarini birlashtirish imkonini beradi.

4. Maktab mediatsiya xizmatining maqsad va vazifalari

Maktab mediatsiya xizmatlarining asosiy maqsadi bolalar va o'smirlarning har tomonlama rivojlanishi va ijtimoiylashuvi uchun, shu jumladan, og'ir hayotiy vaziyatlar yuzaga kelganda, shu jumladan ularning qonunga zid kelishi uchun farovon, insonparvar va xavfsiz muhitni (atrof-muhitni) yaratishdir.

Ushbu maqsadga erishish quyidagi asosiy vazifalarni hal qilish orqali ta'minlanadi:

maktab vositachiligi va restorativ yondashuv usulidan foydalangan holda, barcha yoshdagi va guruhlardagi bolalarning, shu jumladan og'ir hayotiy vaziyatda va ijtimoiy xavfli vaziyatda bo'lgan bolalarning, kam ta'minlangan oilalar farzandlarining huquq va manfaatlarini himoya qilish, yordam berish va kafolatlash tizimini yaratish. , ijtimoiy xavfli qilmishlarni sodir etgan va ozodlikdan mahrum etilgan bolalarning deviant (ijtimoiy) xavfli xulq-atvori bo'lgan bolalar;

qiyin hayotiy vaziyatlarga tushib qolgan va ijtimoiy xavfli vaziyatga tushib qolgan bolalar, disfunktsiyali oilalar farzandlari, deviant (ijtimoiy xavfli) xulq-atvori bo'lgan bolalar, bolalar bilan vositachilik tartibi va restorativ yondashuvdan foydalangan holda profilaktika va tuzatish ishlari tizimini yaratish. ijtimoiy xavfli qilmishlarni sodir etgan va qamoqda saqlash joylaridan ozod etilganlar;

ishning yangi shakllari, texnologiyalari va usullarini joriy etish, shu jumladan, qonun hujjatlariga zid kelgan voyaga yetmaganlarga, shuningdek, ozodlikdan mahrum qilish joylarida jazoni o‘tayotgan yoki o‘tagan shaxslarga sudgacha va sud tomonidan yordam ko‘rsatish;

maktab mediatsiyasi usulini ta’lim jarayoni va tarbiya tizimiga integratsiya qilish, har bir oila va har bir bolaning mediatsiyadan foydalanishini ta’minlash maqsadida ta’lim tashkilotlarida maktab mediatsiya xizmatlarini yaratish;

bolalar bilan ishlaydigan mavjud organlar va tashkilotlar tomonidan bolalarga, birinchi navbatda, xavf ostida bo'lgan bolalarga ko'rsatilayotgan ijtimoiy, psixologik va huquqiy yordam samaradorligini oshirish, ularning ish standartlarini Evropa standartlariga, shuningdek, zamonaviy jamiyat ehtiyojlariga mos keladigan darajaga etkazish. , bunday organlar va tashkilotlar tizimini optimallashtirish;

kundalik pedagogik amaliyotda vositachilik tartibini qo‘llash bo‘yicha ta’lim tashkilotlari pedagog xodimlarining malakasini oshirish;

bolalar huquq va manfaatlarini himoya qilish bo‘yicha faoliyatda ochiqlikni, uning fuqarolik jamiyati institutlari oldidagi hisobdorligini ta’minlash, bu boradagi muammo va vazifalarni hal etishga jamoatchilikni jalb qilish uchun shart-sharoit yaratish;

ta’lim tashkilotlarida mediatsiya va restorativ odil sudlovni qo‘llash sohasida xalqaro hamkorlikni rivojlantirish.

Maktab mediatsiya xizmatlari faoliyati nafaqat bolalar, balki kattalar uchun ham xavfsiz makon (muhit) yaratishga, ularda turli ziddiyatli vaziyatlarda konstruktiv xulq-atvor madaniyatini yuksaltirishga qaratilgan.

Maktab mediatsiya xizmatlari faoliyati quyidagilarga asoslanadi:

ta'lim tashkilotida yuzaga keladigan turli xil va ko'p qirrali nizolarni hal qilish, hamkasblar va ota-onalar o'rtasida tarbiyaviy ishlarni olib borish;

nizolar paydo bo'lishining oldini olish, ularning kuchayishiga yo'l qo'ymaslik;

“Tengdoshlar guruhlari”ni shakllantirish va o'qitishni ta'minlash ("tengdoshlar guruhlari" - bu bilim va ko'nikmalarni keyinchalik nizolarni hal qilishda, tengdoshlar o'rtasidagi nizolarni oldini olishda qo'llash maqsadida vositachilik tartibi va vositachilik yondashuvini o'rganish uchun birlashtirilgan bolalar guruhlari. shuningdek, olingan bilim, ko'nikma va tajribani tengdoshlari, kichik va katta maktab o'quvchilari o'rtasida tarqatish);

boshlang'ich va o'rta maktab o'quvchilari o'rtasida mediatsiya va ijobiy muloqot asoslari haqidagi bilimlarni tarqatish bo'yicha o'z ishlarida "tengdosh guruhlari" ishtirokchilarining harakatlarini muvofiqlashtirish;

“Tengdoshlar guruhlari” ishtirokchilari tengdoshlar o'rtasidagi nizolarni hal qilishda yordam ko'rsatish, shuningdek, kattalar va bolalar o'rtasidagi nizolarni hal qilishda vositachi rolida ishtirok etish;

qarovsizlik va uy-joysizlik, giyohvandlik, alkogolizm, chekish va voyaga yetmaganlar o‘rtasida huquqbuzarliklarning oldini olish bo‘yicha ish doirasida vositachilik usulidan foydalanish;

ijtimoiy xavfli vaziyatlarda bolalar va oilalar bilan ishlashda vositachilik usulidan foydalanish;

ziddiyatli vaziyatlarda konstruktiv xulq-atvor madaniyatini rivojlantirish va zo'ravonlik va stress holatlarida xulq-atvorning zo'ravonliksiz strategiyalarini tanlash uchun sharoit yaratish bo'yicha ishning bir qismi sifatida vositachilik yondashuvidan foydalanish;

voyaga yetmagan huquqbuzarlar bilan axloq tuzatish ishlarida, shu jumladan huquqni muhofaza qiluvchi organlar mansabdor shaxslari va voyaga yetmaganlar ishlari va ularning huquqlarini himoya qilish komissiyalari vakillari bilan muloqotda mediatsiya yondashuvidan, shuningdek ijobiy kommunikatsiya texnologiyalaridan foydalanish;

vositachilik yondashuvidan avlodlararo muloqotni va asosiy umuminsoniy ma'naviy-axloqiy qadriyatlarni etkazish imkoniyatini saqlash uchun asos sifatida foydalanish.

Shaxsning rivojlanishi va ijtimoiylashuvi uchun qulay, insonparvar va xavfsiz muhitni shakllantirish darajasining asosiy ko'rsatkichlari:

kattalarga vositachilik asoslarini o'rgatish, shuningdek, bolalarga vositachilik yondashuvi va "tengdosh guruhlari"da ijobiy muloqot qilish texnologiyalarini o'rgatish orqali ta'lim jarayoni ishtirokchilari o'rtasida muqarrar ravishda yuzaga keladigan nizolarning halokatli ta'sirini kamaytirish;

bolalar o'rtasida tajovuzkor, zo'ravonlik va antisosial ko'rinishlar darajasini pasaytirish;

voyaga etmaganlar tomonidan sodir etilgan huquqbuzarliklar sonini kamaytirish;

bola rivojlanishining noqulay traektoriyalarini oldini olish uchun sharoit yaratish;

ta'lim jarayonining barcha ishtirokchilarining ijtimoiy va ziddiyatli kompetentsiya darajasini oshirish.

Shu bilan birga, mediatsiya va restorativ yondashuv yordamida oilalar va bolalarga yordam berishning yangi, yanada samarali tizimi yaratiladi, shuningdek, barcha yoshdagi va guruhlardagi bolalarning huquq va manfaatlarini himoya qilish hamda kafolatlaydi. shu jumladan, qiyin hayotiy vaziyatlarga tushib qolgan yoki qonun bilan ziddiyatga kelgan bolalar.

5. Ta'lim tashkilotida maktab vositachiligi xizmatini tashkil etishning asosiy bosqichlari

Maktab mediatsiya xizmatini tashkil etish uchun quyidagi vazifalarni hal qilish zarur:

ta’lim tashkilotlari xodimlari, o‘quvchilar va ularning ota-onalarini maktab vositachiligi xizmati to‘g‘risida xabardor qilish;

ta’lim tashkilotlari xodimlarini, o‘quvchilarni va ularning ota-onalarini maktab mediatsiya xizmati faoliyatida ishtirok etishga va “Maktab mediasiyasi” usulidan foydalanishga rag‘batlantirish;

ta’lim tashkiloti xodimlari, o‘quvchilar va ularning ota-onalari (qonuniy vakillari) o‘rtasida maktab mediatsiya xizmati faoliyatini muhokama qilish;

maktab mediatsiya xizmati faoliyatiga ruxsatnomalar ishlab chiqishni tashkil etish;

ta’lim tashkiloti xodimlarini, o‘quvchilarni va ularning ota-onalarini (qonuniy vakillarini) “Maktab mediasiyasi” usuliga o‘qitish;

qarovsizlik va jinoyatchilikning oldini olish, vasiylik va homiylik, qo‘shimcha ta’lim organlari va muassasalari bilan hamkorlikni yo‘lga qo‘yish.

Yuqoridagi muammolarni hal qilish uchun quyidagi asosiy tadbirlarni amalga oshirish kerak:

1. O‘quv jarayoni ishtirokchilari uchun maktab mediatsiyasi masalalari bo‘yicha axborot-ma’rifiy tadbirlarni tashkil etish.

1.1 Ta'lim tashkilotining barcha professor-o'qituvchilari uchun kirish seminarini o'tkazish;

1.2 Ta'lim tashkiloti rahbari, uning o'rinbosarlari, psixolog, ijtimoiy o'qituvchi va 3-4 nafar o'qituvchi uchun maktab mediatsiyasi bo'yicha kirish seminarini tashkil etish;

1.3. Ta'lim tashkilotining ota-onalari va o'quvchilari uchun maktab mediatsiya xizmati ishida ishtirok etish uchun motivatsiya yaratishga qaratilgan axborot-ma'rifiy tadbirni tashkil etish.

Ta’lim tashkilotida maktab mediatsiya xizmatini tashkil etishning birinchi bosqichini amalga oshirish natijasida mazkur tashkilot xodimlaridan, shuningdek, o‘quvchilarning ota-onalaridan iborat tashabbuskor guruh ishida faol ishtirok etishga tayyor. maktab mediatsiya xizmati shakllantirildi.

2. Xizmat rahbari va uning bo‘lajak mutaxassislarini tayyorlash.

2.1 Maktab mediatsiya xizmati rahbari va uning bo‘lajak mutaxassislari – maktab mediatorlarini “Maktab mediatori” dasturi bo‘yicha o‘qitish;

2.2 Ta’lim tashkilotining “Maktab mediatsiyasi” dasturi bo‘yicha malaka oshirgan xodimlarini jalb qilgan holda tashkil etilayotgan maktab mediatsiya xizmati ishiga qiziqish bildirgan ota-onalar uchun bir qator o‘quv seminarlarini o‘tkazish;

3. Ta'lim tashkilotida maktab vositachiligi xizmatini shakllantirish bo'yicha shartnomalarni ishlab chiqish.

3.1 Ta'lim tashkilotining davlat va jamoat boshqaruvi organlari (maktab kengashi, ota-onalar qo'mitasi, sinf, maktab yig'ilishi, vasiylik kengashi va boshqalar) tomonidan maktab mediatsiya xizmatini tashkil etish va uning keyingi faoliyati masalasini ko'rib chiqish;

3.2 Ta'lim tashkilotining davlat boshqaruvi organi tomonidan tasdiqlangan Maktab mediatsiya xizmati to'g'risidagi nizomni tasdiqlash.

3.3. Maktab mediatsiya xizmatining umumiy tashkiliy masalalarini hal qilish.

4. Maktab mediatsiya xizmatining ta’lim tashkilotining barcha tarkibiy bo‘linmalari, voyaga yetmaganlar ishlari va ularning huquqlarini himoya qilish komissiyasi, qarovsizlik va huquqbuzarliklarning oldini olish, vasiylik va homiylik tizimi organlari va tashkilotlari bilan o‘zaro hamkorligini tashkil etish; va qo'shimcha ta'lim.

5. Maktab mediatsiya xizmatining nizolarning oldini olish va hal etish masalalari bo‘yicha amaliy ishlarini ekspertizadan o‘tkazish, shuningdek, maktab mediatsiya xizmati samaradorligini dastlabki baholash.

6. Talabalar uchun maktab vositachiligi uslubiga o'rgatish va "tengdosh guruhlari"ni tayyorlash.

6.1 Ta'lim tashkiloti o'quvchilaridan ikki yosh guruhida "tengdoshlar guruhlari" ni shakllantirish: 5-8-sinflar va 9-11-sinflar.

6.2 "Tengdoshlar guruhlarida" bolalar uchun ta'lim dasturlarini amalga oshirish.

6. Xulosa

bolalar va o'smirlarning huquq va manfaatlarini himoya qilish, huquqbuzarliklar profilaktikasi, og'ir hayotiy vaziyatga tushib qolgan bolalar va oilalarga yordam ko'rsatish;

ta'lim tashkiloti va oilada bolaning aqliy, jismonan va axloqiy jihatdan sog'lom shaxsini shakllantirishning uzluksizligiga ko'maklashuvchi xavfsiz muhitni yaratish;

Ozodlikdan mahrum qilish joylarida, axloq tuzatish muassasalarida jazoni o‘tayotgan yoki o‘tagan voyaga yetmaganlarning, shuningdek jinoiy javobgarlik yoshiga etmaganlarning ijtimoiylashuvining ijobiy ijtimoiylashuviga ko‘maklashish, takroriy huquqbuzarliklarning oldini olish.

GARANT.RU: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70447852/#ixzz3Grqm2qpg

Ko‘rib chiqish:

Ko‘rib chiqishdan foydalanish uchun Google hisobini yarating va unga kiring: https://accounts.google.com

Ko‘rib chiqish:

Ko‘rib chiqishdan foydalanish uchun Google hisobini yarating va tizimga kiring: