რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 30 აპრილის N 382 დადგენილება (შესწორებული 2018 წლის 1 ოქტომბერი) „სახელმწიფო მონაწილეობით მსხვილი საინვესტიციო პროექტების საჯარო ტექნოლოგიური და საფასო აუდიტის ჩატარების შესახებ და მთავრობის ცალკეულ აქტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ. ...

საჯარო ტექნოლოგიებისა და ფასების აუდიტის ჩატარება

საინვესტიციო პროექტები პირველ ეტაპზე

16. პირველ ეტაპზე საინვესტიციო პროექტის საჯარო ტექნოლოგიური და საფასო აუდიტის ჩასატარებლად განმცხადებელი საექსპერტო ორგანიზაციას წარუდგენს განმცხადებლის ხელმძღვანელის (უფლებამოსილი პირის) მიერ ხელმოწერილ და განმცხადებლის ბეჭდით დამოწმებულ შემდეგ დოკუმენტებს. თუ არსებობს ბეჭედი):

ა) განცხადება საინვესტიციო პროექტის საჯარო ტექნოლოგიური და საფასო აუდიტის 1-ლი ეტაპისთვის, შეთანხმებული ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების მთავარ მენეჯერთან;

ბ) კაპიტალის ინვესტიციების ეკონომიკური მიზანშეწონილობის, მოცულობისა და დროის დასაბუთება, მომზადებული საინვესტიციო პროექტების აუდიტის წესების მე-13 პუნქტის შესაბამისად კაპიტალური ინვესტიციებისთვის გამოყოფილი ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების გამოყენების ეფექტურობისთვის, დამტკიცებული მთავრობის დადგენილებით. რუსეთის ფედერაცია 2008 წლის 12 აგვისტოს N 590 ფედერალური მიზნობრივი საინვესტიციო პროგრამის ობიექტებთან დაკავშირებული საინვესტიციო პროექტებისთვის მითითებული დასაბუთება შეთანხმებული უნდა იყოს ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების მთავარ მენეჯერთან და ბიუჯეტის დაგეგმვის საგანთან;

გ) საპროექტო დავალება მომზადებული საინვესტიციო პროექტების კაპიტალური ინვესტიციებისთვის გამოყოფილი ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების გამოყენების ეფექტურობის შემოწმების წესების მე-14 პუნქტის შესაბამისად. ფედერალური მიზნობრივი საინვესტიციო პროგრამის ობიექტებთან დაკავშირებული საინვესტიციო პროექტებისთვის, მითითებული დავალება შეთანხმებული უნდა იყოს ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების მთავარ მენეჯერთან და ბიუჯეტის დაგეგმვის საგანთან;

(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)

17. საექსპერტო ორგანიზაცია ამოწმებს წარმოდგენილი დოკუმენტების სისრულეს მათი მიღებიდან 3 სამუშაო დღის ვადაში და განსაზღვრულ ვადაში უგზავნის განმცხადებელს ხელშეკრულების პროექტს საჯარო ტექნოლოგიური და საფასო აუდიტის I ეტაპის ჩატარების შესახებ. საინვესტიციო პროექტი, რომელსაც ხელს აწერს საექსპერტო ორგანიზაციის ხელმძღვანელი (მისი უფლებამოსილი პირი), ან წარდგენილ დოკუმენტებს აბრუნებს განხილვის გარეშე.

(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)

18. განცხადება საინვესტიციო პროექტის საჯარო ტექნოლოგიური და საფასო აუდიტის I ეტაპზე და მასზე დართული დოკუმენტები ამ რეგლამენტის მე-17 პუნქტით განსაზღვრულ ვადაში ექვემდებარება განმცხადებელს განუხილველად დაბრუნებას, თუ პუნქტში აღნიშნული დოკუმენტებია. ამ დებულებიდან 16 წარმოდგენილია, არა სრული კომპლექტით.

19. საინვესტიციო პროექტის საჯარო ტექნოლოგიური და საფასო აუდიტის ჩატარება ხორციელდება ამ რეგლამენტის მე-17 პუნქტით განსაზღვრულ ხელშეკრულებით გათვალისწინებულ ვადაში, რომელიც არ უნდა აღემატებოდეს 45 დღეს. განსაკუთრებით საშიში, ტექნიკურად რთული და უნიკალური კაპიტალური სამშენებლო პროექტებისთვის ეს ვადა შეიძლება გაიზარდოს, მაგრამ არა უმეტეს 15 დღისა.

თუ დოკუმენტებში აღმოჩენილია უზუსტობები და (ან) ტექნიკური შეცდომები, საექსპერტო ორგანიზაცია აცნობებს განმცხადებელს ამის შესახებ მითითებულ ვადაში. განმცხადებელი ვალდებულია აღმოფხვრას უზუსტობები და (ან) ტექნიკური შეცდომები შეტყობინების მიღებიდან 15 დღის ვადაში. ამ შემთხვევაში საინვესტიციო პროექტის საჯარო ტექნოლოგიური და საფასო აუდიტის პირველ ეტაპზე განაცხადის დაბრუნება შეუძლებელია.

(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)

20. საექსპერტო ორგანიზაციების მიერ განხორციელებული საინვესტიციო პროექტის საჯარო ტექნოლოგიური და საფასო აუდიტის ობიექტებია:

კაპიტალის ინვესტიციების ეკონომიკური მიზანშეწონილობის, მოცულობისა და ვადების დასაბუთება;

დიზაინის დავალება.

(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)

20 (1). საინვესტიციო პროექტის ფარგლებში კაპიტალური ინვესტიციების ეკონომიკური მიზანშეწონილობის, მოცულობისა და ვადების დასაბუთების მიზნით საჯარო ტექნოლოგიური და ფასების აუდიტის საგანია:

ა) ძირითადი არქიტექტურული, სტრუქტურული, ტექნოლოგიური და საინჟინრო გადაწყვეტილებების ოპტიმალურად არჩევის დასაბუთების შეფასება სასიცოცხლო ციკლის განმავლობაში საინვესტიციო პროექტის განხორციელების საოპერაციო ხარჯებისა და ტექნოლოგიებისა და ტექნოლოგიების განვითარების ამჟამინდელ დონესთან შესაბამისობის გათვალისწინებით;

ბ) ტექნოლოგიური გადაწყვეტილებების არჩევის დასაბუთების შეფასება პროდუქციის (სამუშაოსა და მომსახურების) ძირითადი მახასიათებლების მოთხოვნების დაკმაყოფილების შესაძლებლობის შესახებ, უკვე განვითარებული ან ალტერნატიული ტექნოლოგიების არარსებობა, რაც საშუალებას მისცემს დააკმაყოფილოს მოთხოვნები ძირითადი მახასიათებლების მიმართ. პროდუქტები (სამუშაოები და მომსახურება). ტექნოლოგიური გადაწყვეტილებების არჩევის დასაბუთების შეფასება ხორციელდება იმ შემთხვევაში, თუ საინვესტიციო პროექტი ითვალისწინებს პროდუქციის (სამუშაოების, მომსახურების) წარმოებისთვის ახალი ან არსებული ტექნოლოგიების შექმნას სამოქალაქო მიზნებისთვის, ჩატარების მეთოდოლოგიის შესაბამისად. სამოქალაქო მიზნებისთვის პროდუქციის (სამუშაოების, მომსახურების) წარმოების ტექნოლოგიების შესაბამისობის ექსპერტიზის შეფასება მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების განვითარების დღევანდელ დონესთან;

გ) გაფართოებული ნომენკლატურის მიხედვით ძირითადი ტექნოლოგიური აღჭურვილობის არჩევის დასაბუთების შეფასება პროდუქციის (სამუშაოებისა და მომსახურების) ძირითადი მახასიათებლების მოთხოვნების დაკმაყოფილების შესაძლებლობის, მათი შესაბამისობის აღჭურვილობისა და ტექნოლოგიების განვითარების ამჟამინდელ დონესთან;

დ) საინვესტიციო პროექტის მომზადებისა და განხორციელების ვადების და ეტაპების შეფასება მათი ოპტიმალურად;

ე) საინვესტიციო პროექტის განხორციელების მოსალოდნელი (ზღვრული) ღირებულების შეფასება, მათ შორის, მშენებლობის ღირებულების შეფასება აგრეგირებული ინდიკატორების საფუძველზე (აგრეგირებული სამშენებლო ფასების სტანდარტები), მსგავსი კაპიტალური სამშენებლო პროექტების მშენებლობის ღირებულების გათვალისწინებით, მათ შორის საზღვარგარეთ. შეფასება შეიცავს საინვესტიციო პროექტის განხორციელების ღირებულების შედარებით ანალიზს შესადარ პირობებში განხორციელებულ საერთაშორისო და შიდა ანალოგებთან (ასეთის არსებობის შემთხვევაში);

ვ) საინვესტიციო პროექტის განხორციელების რისკების შეფასება, მათ შორის, ტექნოლოგიური, ფასიანი და ფინანსური, საინვესტიციო პროექტის განხორციელების დროისა და მისი ეტაპების მიხედვით.

20 (2). საინვესტიციო პროექტის განხორციელების ფარგლებში კაპიტალის ინვესტიციების ეკონომიკური მიზანშეწონილობის, მოცულობისა და დროის დასაბუთების საჯარო ტექნოლოგიური და ფასების აუდიტის ჩატარებისას უნდა განისაზღვროს ძირითადი არქიტექტურული, სტრუქტურული, ტექნოლოგიური და საინჟინრო გადაწყვეტილებების არჩევანის გაუმჯობესების შესაძლებლობები. , ძირითადი ტექნოლოგიური აღჭურვილობა, სამუშაოს დროისა და ეტაპების შემცირება, მთლიანობაში საინვესტიციო პროექტის განხორციელების ღირებულება და მისი ცალკეული ეტაპები.

20 (3). საინვესტიციო პროექტის განხორციელების ფარგლებში საპროექტო დავალების საჯარო ტექნოლოგიური და საფასო აუდიტის საგანია:

ა) შეფასება ეკონომიკური მიზანშეწონილობის, კაპიტალის ინვესტიციების მოცულობისა და ვადების გათვალისწინებით:

მოთხოვნები არქიტექტურულ, კონსტრუქციულ, საინჟინრო, ტექნიკურ და ტექნოლოგიურ გადაწყვეტილებებსა და ძირითად ტექნოლოგიურ აღჭურვილობაზე;

საინვესტიციო პროექტის მომზადებისა და განხორციელების ვადები და ეტაპები;

საინვესტიციო პროექტის განხორციელების სავარაუდო (მაქსიმალური) ღირებულება და მისი ცალკეული ეტაპები;

ბ) საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავებისა და პროექტის განსახორციელებლად საპროექტო დავალებაში დადგენილი საწყისი მონაცემების საკმარისობის შეფასება.

21. პირველ ეტაპზე საინვესტიციო პროექტის საჯარო ტექნოლოგიური და საფასო აუდიტის შედეგი არის დადებითი ან უარყოფითი დასკვნა საინვესტიციო პროექტის საჯარო ტექნოლოგიური და საფასო აუდიტის ჩატარების შესახებ, გაცემული ექსპერტი ორგანიზაციის მიერ დამტკიცებული ფორმით. რუსეთის ფედერაციის მშენებლობისა და საბინაო და კომუნალური მომსახურების სამინისტრო (შემდგომში - დასკვნა) და სხვა საკითხებთან ერთად შეიცავს:

ა) ძირითადი არქიტექტურული, სტრუქტურული და საინჟინრო და ტექნოლოგიური გადაწყვეტილებების შერჩევის დასაბუთების შეფასების შედეგები, საინვესტიციო პროექტის მომზადებისა და განხორციელების დრო და ეტაპები, საინვესტიციო პროექტის სავარაუდო (ზღვრული) ღირებულება, საინვესტიციო პროექტის რისკები;

ბ) ინფორმაცია ეკონომიკური მიზანშეწონილობის დასაბუთების ტექნოლოგიური და ფასების აუდიტის შედეგების, კაპიტალის ინვესტიციების მოცულობისა და დროის შესაბამისობის შესახებ არქიტექტურულ, სტრუქტურულ, საინჟინრო და ტექნოლოგიურ გადაწყვეტილებების, ძირითადი ტექნოლოგიური აღჭურვილობის, დროისა და ეტაპების მოთხოვნებთან. საინვესტიციო პროექტის მომზადება და განხორციელება, აგრეთვე საინვესტიციო პროექტის განხორციელების მოსალოდნელი (მაქსიმალური) ღირებულება და საპროექტო დავალებაში გათვალისწინებული მისი ცალკეული ეტაპები;

გ) ინფორმაცია საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავებისა და პროექტის განსახორციელებლად საპროექტო დავალებაში დადგენილი საწყისი მონაცემების საკმარისობის შესახებ;

დ) საინვესტიციო პროექტში განვითარებული ან განვითარებული ტექნოლოგიების გამოყენების შესაძლებლობისა და მიზანშეწონილობის შეფასება, რაც შესაძლებელს ხდის საინვესტიციო პროექტებში პროდუქციის (სამუშაო, სერვისი) ძირითადი მახასიათებლების მოთხოვნების დაკმაყოფილებას, რაც გულისხმობს ახლის შექმნას ან არსებულის მოდერნიზაციას. პროდუქციის (სამუშაოების, მომსახურების) წარმოების ტექნოლოგიები - ასეთი ტექნოლოგიების არსებობის შემთხვევაში.

(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)

21 (1). დადებითი დასკვნა არის ის, რაც შეიცავს:

ა) ძირითადი არქიტექტურული, სტრუქტურული და საინჟინრო და ტექნოლოგიური გადაწყვეტილებების არჩევის დასაბუთების დადებითი შეფასება, ძირითადი ტექნოლოგიური აღჭურვილობის არჩევა, საინვესტიციო პროექტის მომზადებისა და განხორციელების დრო და ეტაპები, განხორციელების სავარაუდო (ზღვრული) ღირებულება. საინვესტიციო პროექტი, საინვესტიციო პროექტის განხორციელების რისკები;

ბ) დასკვნა ეკონომიკური მიზანშეწონილობის, კაპიტალის ინვესტიციების მოცულობისა და ვადების დასაბუთების ტექნოლოგიური და საფასო აუდიტის შედეგების შესაბამისობის შესახებ არქიტექტურულ, კონსტრუქციულ, საინჟინრო და ტექნოლოგიურ გადაწყვეტილებებთან, ძირითად ტექნოლოგიურ აღჭურვილობასთან, მომზადების ვადებსა და ეტაპებთან. და საინვესტიციო პროექტის განხორციელება, ასევე საპროექტო დავალებაში გათვალისწინებული საინვესტიციო პროექტის განხორციელების მოსალოდნელი (მაქსიმალური) ღირებულება და მისი ცალკეული ეტაპები;

გ) დასკვნა საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავებისა და საინვესტიციო პროექტის განხორციელებისთვის საპროექტო დავალებაში დადგენილი საწყისი მონაცემების საკმარისობის შესახებ.

22. უარყოფითი დასკვნის მიღების შემთხვევაში განმცხადებელს უფლება აქვს წარადგინოს დოკუმენტები საინვესტიციო პროექტის განმეორებითი საჯარო ტექნოლოგიური და საფასო აუდიტის ჩასატარებლად, მათი გადასინჯვის პირობით დასკვნაში მითითებული შენიშვნებისა და წინადადებების გათვალისწინებით. საინვესტიციო პროექტის საჯარო ტექნოლოგიური და ფასების აუდიტის ხელახალი ჩატარების საფასური არ არის.

უარყოფითი დასკვნა განმცხადებლის მიერ შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში.

III. საჯარო ტექნოლოგიებისა და ფასების ჩატარება

საინვესტიციო პროექტების აუდიტი, რომლის დაპროექტება

დოკუმენტაცია კაპიტალურ ობიექტებთან დაკავშირებით

განვითარებული მშენებლობა

42. იმ საინვესტიციო პროექტების საჯარო ტექნოლოგიური და საფასო აუდიტის ჩატარება, რომლებისთვისაც შემუშავებულია საპროექტო დოკუმენტაცია კაპიტალური მშენებლობის პროექტებისთვის, ხორციელდება 1 სტადიაზე.

საინვესტიციო პროექტის საჯარო ტექნოლოგიური აუდიტის ჩასატარებლად განმცხადებელი საექსპერტო ორგანიზაციას წარუდგენს მე-16 პუნქტის „ა“, „ბ“ და „დ“ ქვეპუნქტებით განსაზღვრულ დოკუმენტებს, რომლებსაც ხელს აწერს განმცხადებლის ხელმძღვანელი (მისი უფლებამოსილი პირი). და დამოწმებული განმცხადებლის ბეჭდით (ამ რეგლამენტის 29-ე პუნქტის „ბ“ - „ე“ ბეჭდის არსებობის შემთხვევაში, ასევე სავარაუდო ღირებულების დადგენის სანდოობის შესახებ დადებითი დასკვნის ასლი). კაპიტალური მშენებლობის პროექტი (ასეთის არსებობის შემთხვევაში), გამოცემული დებულების შესაბამისად, კაპიტალური მშენებლობის პროექტების სავარაუდო ღირებულების განსაზღვრის სანდოობის შემოწმების შესახებ, რომლის მშენებლობა ფინანსდება ფედერალური ბიუჯეტის სახსრებით, დამტკიცებული ბრძანებულებით. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2009 წლის 18 მაისის N 427 (შემდგომში - დასკვნა სავარაუდო ღირებულების სანდოობის შესახებ).

43. საექსპერტო ორგანიზაცია ამოწმებს წარმოდგენილი დოკუმენტების სისრულეს მათი მიღებიდან 3 სამუშაო დღის ვადაში და მითითებულ ვადაში უგზავნის განმცხადებელს საინვესტიციო პროექტის საჯარო ტექნოლოგიური აუდიტის ჩატარების შესახებ ხელშეკრულების პროექტს, რომელსაც ხელს აწერს ხელმძღვანელი. ორგანიზაციას (მის უფლებამოსილ პირს), ან წარდგენილ დოკუმენტებს უბრუნდება განხილვის გარეშე.

(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)

44. განცხადება საინვესტიციო პროექტის საჯარო ტექნოლოგიურ აუდიტზე და მასზე დართული დოკუმენტები ამ რეგლამენტის 43-ე პუნქტით განსაზღვრულ ვადაში ექვემდებარება განმცხადებელს განუხილველად დაბრუნებას, თუ ამ რეგლამენტის 42-ე პუნქტით განსაზღვრული დოკუმენტები არ არის. სრულად წარდგენილი.

45. საინვესტიციო პროექტის საჯარო ტექნოლოგიური აუდიტის ჩატარება ხორციელდება ამ რეგლამენტის 43-ე პუნქტით განსაზღვრულ ხელშეკრულებით გათვალისწინებულ ვადაში, რომელიც არ უნდა აღემატებოდეს 60 დღეს. განსაკუთრებით საშიში, ტექნიკურად რთული და უნიკალური კაპიტალური სამშენებლო პროექტებისთვის ეს ვადა შეიძლება გაიზარდოს, მაგრამ არა უმეტეს 15 დღისა.

თუ დოკუმენტებში აღმოჩენილია უზუსტობები და (ან) ტექნიკური შეცდომები, საექსპერტო ორგანიზაცია აცნობებს განმცხადებელს ამის შესახებ მითითებულ ვადაში. განმცხადებელი ვალდებულია აღმოფხვრას უზუსტობები და (ან) ტექნიკური შეცდომები შეტყობინების მიღებიდან 15 დღის ვადაში. ამ შემთხვევაში საინვესტიციო პროექტის საჯარო ტექნოლოგიური აუდიტის განცხადების დაბრუნება შეუძლებელია.

(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)

46. ​​საინვესტიციო პროექტის საჯარო ტექნოლოგიური აუდიტის საგანი, რომლისთვისაც შემუშავებულია კაპიტალური მშენებლობის პროექტების საპროექტო დოკუმენტაცია, არის საინვესტიციო პროექტის მართებულობის შეფასება 20(1) პუნქტისა და „გ“ ქვეპუნქტის შესაბამისად. ამ რეგლამენტის 33-ე პუნქტის 1-ლი პუნქტის.

საინვესტიციო პროექტის ფასის აუდიტის საგანია საპროექტო დოკუმენტაციაში მოცემული კაპიტალური მშენებლობის პროექტის სავარაუდო ღირებულების შეფასება საინვესტიციო პროექტის საჯარო ტექნოლოგიური აუდიტის შედეგების გათვალისწინებით.

ფასების აუდიტი ტარდება საინვესტიციო პროექტის ფარგლებში შესაქმნელად დაგეგმილი კაპიტალური მშენებლობის პროექტის სავარაუდო ღირებულების განსაზღვრის სანდოობის შემოწმებით, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2009 წლის 18 მაისის N დადგენილებით დადგენილი წესით. 427 ”კაპიტალური მშენებლობის პროექტების სავარაუდო ღირებულების განსაზღვრის სანდოობის შემოწმების პროცედურის შესახებ, რომელთა მშენებლობა ფინანსდება ფედერალური ბიუჯეტიდან.”

თუ საინვესტიციო პროექტის საჯარო ტექნოლოგიური აუდიტის შედეგების მიხედვით, საპროექტო დოკუმენტაციაში ცვლილებები არ არის საჭირო და ამ საინვესტიციო პროექტთან დაკავშირებით არსებობს დადებითი დასკვნა კაპიტალური მშენებლობის პროექტის სავარაუდო ღირებულების სანდოობაზე, ასეთი საინვესტიციო პროექტის განმეორებითი ფასის აუდიტი არ ტარდება.

(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)

47. საინვესტიციო პროექტის საჯარო ტექნოლოგიური აუდიტის შედეგი საექსპერტო ორგანიზაციის მიერ არის დადებითი ან უარყოფითი შემაჯამებელი დასკვნა საჯარო ტექნოლოგიური აუდიტის შესახებ, რომელსაც გასცემს ექსპერტი ორგანიზაციის მიერ საქართველოს მშენებლობისა და საბინაო-კომუნალური მომსახურების სამინისტროს მიერ დამტკიცებული ფორმით. რუსეთის ფედერაცია.

(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)

48. უარყოფითი შემაჯამებელი დასკვნის მიღების შემთხვევაში განმცხადებელს უფლება აქვს წარადგინოს დოკუმენტები საჯარო ტექნოლოგიური საინვესტიციო პროექტის ხელახალი განხორციელებისთვის, მათი გადახედვის პირობით შემაჯამებელ დასკვნაში მითითებული შენიშვნებისა და წინადადებების გათვალისწინებით. საინვესტიციო პროექტის საჯარო ტექნოლოგიური აუდიტის ხელახალი ჩატარების საფასური არ არის.

49. შემაჯამებელ დასკვნას ხელს აწერს საექსპერტო ორგანიზაციის ხელმძღვანელი (მისი უფლებამოსილი პირი).

(იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)

50. თუ სამშენებლო გადაწყვეტილებები გამოიყენება საინვესტიციო პროექტში, რომლის მოთხოვნები არ არის დადგენილი რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით, შემაჯამებელი დასკვნა შეიძლება შეიცავდეს რეკომენდაციებს საპროექტო გადაწყვეტილებების შემუშავების შესახებ ახალი სამშენებლო ტექნოლოგიების, მეთოდების, მასალების, პროდუქტებისა და გამოყენებით. სტრუქტურები.

51. ექსპერტი ორგანიზაციის მიერ საინვესტიციო პროექტის საჯარო ტექნოლოგიური აუდიტის შედეგების საფუძველზე საინვესტიციო პროექტებთან დაკავშირებით, რომლებიც არ შეიცავს კონფიდენციალურ ინფორმაციას, განმცხადებელი უგზავნის შემაჯამებელი დასკვნის ასლებს, დასკვნას სავარაუდო ღირებულების სანდოობის შესახებ (თუ ნებისმიერი), ასევე ში მითითებული საპროექტო დავალების ასლი

სს „კვლევითი ცენტრი „მშენებლობა“ ახორციელებს პროექტების ტექნოლოგიურ და საფასო აუდიტს (TPA), მათ შორის ცენტრი უფლებამოსილია სახელმწიფო მონაწილეობით განახორციელოს მსხვილი საინვესტიციო პროექტების საჯარო ტექნოლოგიური და საფასო აუდიტი.

ტექნოლოგიური აუდიტი შესაძლებელს ხდის მშენებლობაზე ეფექტური კონტროლის განხორციელებას როგორც ტექნიკური, ასევე ფინანსური თვალსაზრისით. სრკ „მშენებლობა“ ასეთ სამუშაოებს ახორციელებს გაყიდვისას, მშენებლობის შემდეგი ეტაპის დასრულების შემდეგ ან ობიექტის სხვა კონტრაქტორზე გადაცემისას და სხვა შემთხვევებში.

ტექნოლოგიური აუდიტი შესაძლებელს ხდის რეალურად შესრულებული სამუშაოს ხარისხის, მოცულობისა და ღირებულების კონტროლს. მის შედეგებზე დაყრდნობით გაიცემა ტექნიკური და სამართლებრივი დასკვნა გაწეული ხარჯების მართებულობაზე, მოწმდება ხარისხის კონტროლისა და მართვის სისტემა, ფასდება გამოყენებული ტექნიკური და ტექნოლოგიური გადაწყვეტილებები. ასევე მოწმდება სამშენებლო ტექნიკის მდგომარეობა, შემოწმდება შენობები და ნაგებობები, კონსტრუქციები, კომუნალური, საინჟინრო სისტემები და ქსელები.

აუდიტის მნიშვნელოვანი ეტაპია საპროექტო და ტექნიკური დოკუმენტაციის შემოწმება. კომპანიის სპეციალისტები აკეთებენ საექსპერტო დასკვნას გამოყენებული საპროექტო გადაწყვეტილებების მართებულობისა და ტექნიკური დოკუმენტების შესაბამისობის შესახებ სამშენებლო უსაფრთხოების სფეროში რეგულაციების დებულებებთან.

დასკვნა ტექნოლოგიური აუდიტის ყველა ეტაპის შესახებ, მათ შორის, დოკუმენტაციის ანალიზი, ობიექტის ექსპერტიზა, სამუშაოს ხარისხის კონტროლი, დეკლარირებულ ღირებულებასთან შესაბამისობის შეფასება, შედის საექსპერტო დასკვნაში.

სამშენებლო კვლევით ცენტრ „მშენებლობაში“ მშენებლობის ტექნოლოგიური და საფასო აუდიტის ჩატარების უპირატესობები

სამშენებლო ინდუსტრიაში არსებული მარეგულირებელი და ტექნიკური წესების გამოცდილება, ორიგინალური მეთოდების გამოყენება და სპეციალისტების უნიკალური სამეცნიერო გამოცდილება საშუალებას გვაძლევს მივაღწიოთ ტექნოლოგიური და ფასების აუდიტის ყველა მიზანს უკიდურესად კომპეტენტურად და ოპერატიულად. მრავალსაფეხურიანი კონტროლი შესაძლებელს ხდის მაღალი ხარისხის მომსახურებას.

კვლევითი ცენტრის მშენებლობასთან თანამშრომლობის უპირატესობები:

• თანამედროვე მეთოდების გამოყენება საშუალებას იძლევა გამოკვლევები ჩატარდეს დროის მინიმალური დაკარგვით;
• შედეგებზე ფოკუსირება ზრდის პერსონალის მოტივაციას და მომსახურების ხარისხს;
• პერსონალის მაღალი ინტელექტუალური დონე ხელს უწყობს სამშენებლო აუდიტის ხარისხის მაქსიმალურ გაზრდას.

შეგიძლიათ შეუკვეთოთ ფასისა და ტექნოლოგიების აუდიტი კვლევითი ცენტრის მშენებლობის წარმომადგენლობით ოფისთან დაკავშირებით.

მშენებლობის ფასების აუდიტის აქტივობები მოიცავს სამუშაოებს შესრულებული სამშენებლო და სამონტაჟო სამუშაოების ღირებულების დასადგენად და ფაქტობრივი და საპროექტო შეფასებების შედარების მიზნით. გარდა ამისა, გაანალიზებულია სანებართვო დოკუმენტაცია. ფასების აუდიტი აუცილებელია იმ მომხმარებლებისთვის, რომლებსაც სურთ დარწმუნდნენ მშენებლობის მიზანშეწონილობაში ეკონომიკური და ტექნიკური თვალსაზრისით.

ამ ტიპის გადამოწმება საკმაოდ შრომატევადი და რთული პროცესია. ქონების პირდაპირი ექსპერტიზის გარდა, აუდიტი მოიცავს ინვესტორებისა და დეველოპერების ვალდებულებების დადგენას და სახელშეკრულებო ურთიერთობების ანალიზს. მოსკოვსა და რუსეთის რეგიონებში მშენებლობის ფასის აუდიტის ჩატარებისას, სამუშაოს მომხმარებელმა უნდა უზრუნველყოს დოკუმენტაციის სრული პაკეტი: შეფასებები, გეოდეზიური და საინჟინრო კვლევები, დიზაინი, დიზაინის მახასიათებლები და ა.

მშენებლობის ფასის აუდიტის ძირითადი ეტაპები

სს „სრკ „მშენებლობა“ ობიექტის შემოწმების პროცესში ასრულებს შემდეგ სამუშაოებს:

• შესრულებული სამშენებლო სამუშაოების ხარისხის, მოცულობისა და ღირებულების განსაზღვრა;
• შესწავლილი ობიექტის საბაზრო ღირებულების იდენტიფიცირება მისი ფაქტობრივი ტექნიკური მდგომარეობიდან გამომდინარე;
• შესრულებული სამუშაოს მოცულობის, ღირებულებისა და ხარისხის შემოწმება, რომელიც არ იყო შეტანილი სააღრიცხვო დოკუმენტაციაში;
• მშენებლობის დასრულების ვადების დადგენა;
• დასრულებული სამუშაოს საპროექტო მნიშვნელობებთან შედარებითი ანალიზის ჩატარება. მშენებლობის ფასის აუდიტის დროს მოწმდება მასალების, აღჭურვილობის, ტექნოლოგიების ფასების შესაბამისობა პროექტში დეკლარირებულ მონაცემებთან;
• სანებართვო დოკუმენტაციის შესწავლა, ინვესტორებსა და სამშენებლო ორგანიზაციას შორის ხელშეკრულების ანალიზი;
• სააღრიცხვო დოკუმენტაციის გულდასმით შესწავლა მშენებლობის თანხის მართებულობის დასადგენად;
• მშენებლობის ფაქტობრივი ღირებულების გაანგარიშება გამოვლენილი დეფექტების გათვალისწინებით.

დამკვეთის მოთხოვნით, დამატებითი სექციები შეიძლება ჩაერთოს მშენებლობის ფასის აუდიტში.

საინვესტიციო პროექტების აუდიტი საშუალებას გაძლევთ გააკონტროლოთ ინვესტიციები უკვე დაგეგმვის ეტაპზე. საკითხისადმი სწორი მიდგომით, შეგიძლიათ წინასწარ განჭვრიტოთ შესაძლო შეცდომები და მიიღოთ ზომები მათ თავიდან ასაცილებლად. საინვესტიციო პროექტების ტექნოლოგიური და საფასო აუდიტი არის დაგეგმილი გეგმის განხორციელების დაწყებამდეც კი შეფასების საშუალება.

მნიშვნელოვანი მახასიათებლები

თუ დაგეგმილია აუდიტი, ყურადღება მიაქციეთ:

• ალტერნატიული პროექტები, რომლებშიც შეგიძლიათ ინვესტირება. შეადარეთ ისინი არჩეულს და გაანალიზეთ, რა არის თითოეული ვარიანტის ძლიერი და სუსტი მხარეები. მიღებული მონაცემების საფუძველზე შესაძლებელია საბოლოო გადაწყვეტილების მიღება.
• მენეჯმენტის გადაწყვეტილებები, რომლებიც მანამდე აძლევდა მათ ხისტ საფუძველს, რომლის გასაჩივრებაც შეუძლებელია. მნიშვნელოვანია, რომ ჩართული იყოს ძირითადი ინდიკატორები, რომლებიც მნიშვნელოვანია ნებისმიერი საწარმოსთვის, ანუ ხელფასები, ეფექტურობა ეკონომიკური თვალსაზრისით და სოციალური კომპონენტი.
• საინვესტიციო და სამშენებლო პროექტების აუდიტი, ისევე როგორც სხვა სფეროებში, აუცილებლად გულისხმობს საფუძვლიან მიდგომას იმ რისკების იდენტიფიცირებისთვის, რომლებიც თან ახლავს იდეის განხორციელებას.
• შემოსავლის კომპონენტისა და ხარჯების რეგულირება ისე, რომ თავიდან ავიცილოთ სარისკო სიტუაციები.

საინვესტიციო პროექტების ტექნოლოგიური და ფასების აუდიტი საშუალებას გაძლევთ მიიღოთ ანგარიში, რომლის საფუძველზეც მეწარმეს შეუძლია მიიღოს სწორი გადაწყვეტილება ორგანიზაციის მართვის სფეროში. სწორედ სიტუაციის დეტალური ანალიზის საფუძველზე შეიძლება დადგინდეს არის თუ არა კონკრეტული პროექტი მიმზიდველი ინვესტიციებისთვის.

ყველაზე აქტუალური

საინვესტიციო პროექტების საჯარო ტექნოლოგიური და ფასების აუდიტი ყველაზე აქტუალურია სამშენებლო სფეროში. ამ სფეროში, ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში, გაიზარდა სახელმწიფოს მხრიდან ინვესტიციების მოცულობა, რამაც გაზარდა მოთხოვნები კონტროლის მეთოდებზე. ეკონომიკასა და ბიზნეს პრაქტიკაში ბოლოდროინდელმა ცვლილებებმა აჩვენა, რომ საჭიროა ახალ მეთოდებზე მუშაობა გარკვეულ იდეებში ფულის ინვესტირების ეფექტიანობის შესაფასებლად და რეგულირებისთვის.

ამ საჭიროების საპასუხოდ, მეწარმეებმა სწრაფად შეძლეს შექმნან აუდიტის ტექნიკა, რამაც შესაძლებელი გახადა საინვესტიციო ობიექტების სისტემატური შესწავლა და მათი ყოვლისმომცველი შეფასება, ყველა მნიშვნელოვანი ფაქტორის გათვალისწინებით. დღესდღეობით ყველაზე მეტად ფასდება ის შედეგები, რომლებსაც დამოუკიდებელი გამოკვლევები აჩვენებს. ამ შემთხვევაში ფასდება შემდეგი კომპონენტები:

• ეკონომიკური;
• ტექნოლოგიური;
• ტექნიკური.

მიუხედავად იმისა, რომ თავდაპირველად მსხვილი საინვესტიციო პროექტების ტექნოლოგიური ფასების აუდიტი შემუშავდა, როგორც ყველაზე ეფექტური ვარიანტი სამშენებლო სფეროსთან დაკავშირებით, დროთა განმავლობაში იგი აქტუალური გახდა სხვა სფეროებისთვის, სადაც ფულის ჩადება მომგებიანია.

შეფასების სპეციფიკა

საინვესტიციო პროექტის აუდიტის პროგრამა ვარაუდობს, რომ სხვადასხვა სფეროს დამოუკიდებელი ექსპერტები მუშაობენ შეფასებაზე და განიხილავენ ობიექტის სასიცოცხლო ციკლის ყველა ეტაპს. სწორი შედეგის მისაღებად, ყველაზე მიზანშეწონილია დაუკავშირდეთ დამოუკიდებელ კომპანიას, რომელსაც აქვს კარგი რეიტინგი და მაღალი ნდობა. ეს ხელს შეუწყობს გადაწყვეტილებების ოპტიმიზაციას გამოყენებული ტექნოლოგიებისა და პროექტის მახასიათებლების თვალსაზრისით, ასევე გაზრდის ინვესტიციის ეფექტურობას.

საინვესტიციო პროექტების მაღალი ხარისხის და ზუსტი ფასების აუდიტი საშუალებას გვაძლევს შევამციროთ პროექტის განხორციელების ღირებულება მისი განხორციელების ხანგრძლივობის შემცირებით. სწორი მიდგომით და ყველა მნიშვნელოვანი ფაქტორის გათვალისწინებით, სამუშაო პროცესი იქნება ეკოლოგიურად სუფთა და ეფექტური ენერგომოხმარების თვალსაზრისით მშენებლობაზე.

კონტროლი და მხარდაჭერა

სახელმწიფომ უყურადღებოდ არ დატოვა საინვესტიციო პროექტების საჯარო აუდიტის ყველა შესაძლებლობა. ბოლო წლებში მან გარკვეული პრეფერენციები მისცა მათ, ვინც მზად არის ყურადღება მიაქციოს ასეთ შესაძლებლობებს. დაინერგა გეგმა 2013 წლიდან 2018 წლამდე პერიოდისთვის, რომელიც მიზნად ისახავს უზრუნველყოს, რომ დიდი პროექტები, რომლებშიც ფულის დაბანდება მომგებიანია, გაიარონ აუდიტორული ღონისძიებები.

მიზნები და შესაძლებლობები

საინვესტიციო პროექტის ტექნოლოგიური აუდიტის ჩატარება შესაძლებელს ხდის შეაფასოს რამდენად სწორად იქნა არჩეული გადაწყვეტილებები:

• კონსტრუქციული;
• ტექნოლოგიური.

ასევე აუცილებელია შეფასდეს, შეესაბამება თუ არა მოქმედი მეთოდოლოგიები და ტექნოლოგიები განვითარების დონეს. თუ ვსაუბრობთ სამშენებლო მოედანზე, ექსპერტები ყურადღებას აქცევენ გამოყენებულ ტექნიკურ საშუალებებსა და სამშენებლო მასალებს, აანალიზებენ რა ტექნოლოგიებს იყენებენ ობიექტის მშენებლობაში, გათვალისწინებულია თუ არა ინოვაციური განვითარება და დანერგილია თუ არა მოწინავე ტექნიკა. ისინი ამოწმებენ შეესაბამება თუ არა სამშენებლო მოედანი სტანდარტებს და წარმოების მოთხოვნებს. საერთო ჯამში, ეს მოგვცემს საშუალებას გამოვიტანოთ დასკვნები, რამდენად ეფექტურად იხარჯება პროექტში ჩადებული ბიუჯეტის ფული. გარდა ამისა, საინვესტიციო პროექტების აუდიტი შესაძლებელს ხდის კონკრეტული ობიექტის კონკურენტუნარიანობის ამაღლებას.

ფასების აუდიტი, როგორც წარმატების გზა

რატომ ტარდება საინვესტიციო პროექტის აუდიტი? ამის მაგალითია ეს: ქონების შეფასებამდე ქონების ღირებულება საკმაოდ მაღალი იყო, რამაც გამოიწვია ბევრი კამათი პოტენციურ ინვესტორებს შორის, რომლებიც თვლიდნენ, რომ ეს იყო გაუმართლებელი, გაბერილი მაჩვენებლები. ამან, თავის მხრივ, შეზღუდა სახსრების მოძრაობა და შეაჩერა იდეის განხორციელება. აუდიტორული საქმიანობის განხორციელება საშუალებას გვაძლევს გამოვავლინოთ ხარვეზები და არასწორი გათვლები ღირებულების განსაზღვრისას, რის გამოც ფასი შესამჩნევად მცირდება. ვინაიდან ანალიზის შედეგი აუცილებლად არის დოკუმენტირებული და დადასტურებული მაღალკვალიფიციური ექსპერტების მიერ, ეს საშუალებას გაძლევთ ენდოთ ობიექტს. ეს ნიშნავს, რომ უფრო მეტი ინვესტორი შეძლებს მიიღოს შესაძლებლობა და ჩადოს ფული მასში, ხოლო ფინანსების შემოდინება დააჩქარებს იდეის რეალობად თარგმნას.

ფასების აუდიტი დღეს ყველაზე ეფექტური მეთოდია ინვესტიციის ანაზღაურების გასაუმჯობესებლად. ეს თანაბრად ეხება დიდ ფედერალურ ობიექტებს და ცალკეულ სამშენებლო ობიექტებს.

აუდიტის საგანი

საინვესტიციო პროექტების აუდიტი ხორციელდება შემდეგი ასპექტების კონტექსტში:

• გადაწყვეტილების მიღების შეფასება ამა თუ იმ მეთოდის სასარგებლოდ (ეს ეხება პროექტის დიზაინის თავისებურებებს და მის ტექნოლოგიებს, საინჟინრო და ტექნიკურ ასპექტებს და არქიტექტურულ მოდელებს). ეს ასევე ითვალისწინებს, თუ რამდენად დიდი იქნება ობიექტის ექსპლუატაციის მომავალი ხარჯები მისი სრული სასიცოცხლო ციკლის განმავლობაში. აუცილებლად გაანალიზებულია გამოყენებული შესაძლებლობებისა და საზოგადოების განვითარების ტექნიკურ-ტექნოლოგიური დონის შესაბამისობა.
• ფასდება რამდენად წარმატებული იყო არჩევანი კონკრეტული ტექნოლოგიური გადაწყვეტის სასარგებლოდ. ამავდროულად, გაანალიზებულია სამუშაოების, მომსახურებისა და პროდუქტების მოთხოვნებთან შესაბამისობის ანალიზი. ექსპერტები ყურადღებას აქცევენ პროდუქტის შემუშავების ალტერნატიული მეთოდების ხელმისაწვდომობას, რომელსაც შეუძლია უკეთესი ან მსგავსი შედეგის მიღწევა.

საინვესტიციო პროექტის აუდიტის დროს, ანალიტიკოსები ასახელებენ მიზეზებს გარკვეული ტექნოლოგიური გადაწყვეტის სასარგებლოდ. ამავდროულად, გაანალიზებულია, სამუშაო პროცესში იქმნება თუ არა ახალი საქონელი და პროდუქცია, ან ხდება თუ არა ძველის მოდერნიზება, ან არ არსებობს არც ერთი და არც მეორე. ცალკე უნდა იყოს გათვალისწინებული მომსახურება და სამშენებლო სამუშაოები. საექსპერტო შეფასება მოცემულია მხოლოდ ტექნოლოგიური პროცესის სპეციფიკისა და ჩვენი საზოგადოების განვითარების დონესთან შესაბამისობის გათვალისწინებით.

აუდიტის დახვეწილობა

პროექტის შეფასებისას, რომელიც საშუალებას გაძლევთ გამოიტანოთ დასკვნები გარკვეულ ობიექტში ინვესტიციის სიბრძნის შესახებ, აუცილებელია გაანალიზოთ შემდეგი დახვეწილი პუნქტები:

• არჩევანი გამოყენებული აღჭურვილობის სასარგებლოდ (ჩვეულებრივია პროდუქციის უფრო დიდი ასორტიმენტის მიმართვა). ისინი აფასებენ, შეესაბამება თუ არა სამუშაოს შედეგი იმას, რასაც საზოგადოება ელოდება განვითარების ტექნიკურ დონეზე.
• მთლიანობაში პროექტის განხორციელების დრო, მოსამზადებელი ეტაპები და პერიოდი. ანალიტიკოსები აკეთებენ დასკვნებს ოპტიმალური დროის ჩარჩოს ან მისი კორექტირების საჭიროების შესახებ.
• პროექტის განხორციელებასთან დაკავშირებული რისკები. ექსპერტები ყურადღებას აქცევენ შესაძლო საშიში სიტუაციების ტექნოლოგიურ ასპექტებს, ეკონომიკურ და დროებით.

პროექტის აუდიტის დროს ყურადღება უნდა მიექცეს მაქსიმალურ გასაყიდ ფასს. იგი უნდა მოიცავდეს ხარჯებს, რომლებიც გამოითვლება აგრეგირებული ინდიკატორების მიხედვით. გათვალისწინებულია მსგავსი პროექტები, რომლებიც შენდება როგორც ქვეყანაში, ასევე მის ფარგლებს გარეთ. ფასების შედარებითი ანალიზი უნდა ეფუძნებოდეს სხვადასხვა სამშენებლო უბნიდან მიღებულ მონაცემებს, სადაც სამუშაოები მიმდინარეობს გაანალიზებულისთვის დამახასიათებელ მსგავს პირობებში.

აუდიტის შედეგი არის ექსპერტიზის დასკვნა, რომელიც დადასტურებულია ანალიზში მონაწილე ყველა პირის ხელმოწერით. იგი შედგენილია სახელმწიფო დონეზე დამტკიცებული ფორმით და საშუალებას აძლევს პოტენციურ ინვესტორს მიიღოს საბოლოო გადაწყვეტილება პროექტის სასარგებლოდ ან უარი თქვას მასზე.

აუდიტი: როდის ჩავატარებთ მას?

ეჭვგარეშეა, რომ საინვესტიციო თვალსაზრისით მიმზიდველი პროექტის შეფასების ამოცანა არის პასუხისმგებელი და რთული პროცესი, რომელიც მოითხოვს დროისა და ფულის ინვესტიციას. ეს ნიშნავს, რომ ყოველთვის არ არის საჭირო მისი განხორციელება. თქვენ უნდა მიმართოთ კერძო ან საჯარო კომპანიას ექსპერტიზის მისაღებად, თუ დაგჭირდებათ დაადასტუროთ, რომ კონკრეტული პროექტი რეალურად ეფექტური იქნება მისი განხორციელებისას. შეფასება ასევე საშუალებას გაძლევთ იპოვოთ ალტერნატიული ვარიანტები, რომლითაც შეგიძლიათ დაიცვათ თქვენი ინტერესები.

აუდიტი შეუცვლელია, თუ აუცილებელია სამუშაო პროცესში ზუსტად გამოყენებული იქნას საპროექტო დოკუმენტაციაში მითითებული ტექნოლოგიები. შეფასება საშუალებას გვაძლევს განვმარტოთ მათი თანამედროვეობა, ეფექტურობა და ეფექტურობა ეკონომიკის სპეციფიკისა და განვითარების დონის გათვალისწინებით. ეს მნიშვნელოვანია: აუდიტი საშუალებას გაძლევთ გამოიტანოთ დასკვნები ტექნოლოგიებთან, მასალებთან და შესაძლებლობებთან დაკავშირებით ზუსტად შეფასების დროს. ეს არ ნიშნავს, რომ ხვალ მისი შედეგები კვლავ აქტუალური იქნება, რადგან არსებობს ფუნდამენტურად ახალი მიდგომების, ტექნიკისა და მეთოდების მოულოდნელი აღმოჩენის შესაძლებლობა გარკვეული პრაქტიკული პრობლემების გადასაჭრელად.

სისწორე და შესაბამისობა

აუდიტის დროს უნდა შემოწმდეს ხარჯთაღრიცხვის დოკუმენტაცია. ეს ეტაპი საშუალებას გაძლევთ გააკეთოთ სწორი დასკვნები შემდეგი ასპექტების შესახებ:

• ყველა დაგეგმილი ხარჯისთვის საკმარისი დასაბუთების არსებობა;
• აღჭურვილობისა და მასალების შესაბამისობა;
• პროექტის ადეკვატურობა საბაზრო ღირებულებასთან შედარებით.

ყურადღება ექცევა ყველას გამონაკლისის გარეშე!

აუდიტის დროს ექსპერტები ამოწმებენ რამდენად სწორად არის გამოყენებული პროექტის განსახორციელებლად გამოყოფილი თანხები. თუ კონტრაქტორი ირწმუნება, რომ მან მიაღწია შესრულების ინდიკატორების რამდენიმე მნიშვნელოვან დონეს, მაშინ აუდიტის დროს შეგიძლიათ დარწმუნდეთ, რომ ეს ინფორმაცია არის ზუსტი და სწორი, ჭეშმარიტი და ნდობის ღირსი. ამავდროულად, საპროექტო დოკუმენტაციაში მითითებული ინდიკატორები გაანალიზებულია და ადარებს რეალურ მდგომარეობას.

ზოგიერთ შემთხვევაში, შეფასების აქტივობები საშუალებას გვაძლევს გამოვიტანოთ დასკვნა იმის შესახებ, თუ რამდენად გამართლებულია მშენებლობის დროს გამოყენებული გარკვეული გადაწყვეტილებები. ამ შემთხვევაში, ანალიზის შედეგები შეიცავს დასკვნებს ობიექტის ღირებულების შესახებ, ტექნიკური პარამეტრების გათვალისწინებით.

შევუკვეთოთ?

რომელი იურიდიული პირები მიმართავენ ყველაზე ხშირად ექსპერტთა მომსახურებას? პრაქტიკა გვიჩვენებს, რომ ასეთი სერვისი აქტუალურია როგორც სახელმწიფო ფულის მქონე საწარმოებისთვის, ასევე იმ კომპანიებისთვის, რომლებშიც სახელმწიფო მონაწილეობს.

პასუხი, რომელსაც მომხმარებელი მიიღებს პირდაპირ დამოკიდებულია იმაზე, თუ პროექტის რომელ ეტაპზე გადაწყდა მესამე მხარის ექსპერტებისთვის მიმართვა აუდიტის მიზნით. ზოგიერთ შემთხვევაში, თქვენ უნდა დაეყრდნოთ რეკომენდაციებს, რომლებიც დაგეხმარებათ თქვენი სამუშაო ნაკადის ოპტიმიზაციაში და გახადოთ ის უფრო მომგებიანი. აქ, ექსპერტები გვთავაზობენ ტექნოლოგიურ და ტექნიკურ გადაწყვეტილებებს რთული სიტუაციებისთვის, რაც ხელს შეუწყობს მშენებლობის დასრულებას უმოკლეს დროში და ხარჯების მინიმუმამდე შემცირებას. თუ აუდიტი მოთხოვნილია იმ ეტაპზე, როდესაც ობიექტისთვის დოკუმენტაცია უკვე მზადდება, მაშინ ექსპერტები გეტყვიან, როგორ ჩააბაროთ სახელმწიფო ექსპერტიზა. პროექტზე მომუშავე სპეციალისტები დამოუკიდებელი ექსპერტებისგან შეისწავლიან რა ხარვეზები დაფიქსირდა და მიიღებენ რეკომენდაციებს პროექტის ხარისხის გასაუმჯობესებლად.

შეჯამება

ასე რომ, საინვესტიციო პროექტის აუდიტი არის პროცესი, რომელიც შესაძლებელს ხდის ინფორმაციის მოპოვებას იმის შესახებ, თუ რამდენად მომგებიანი, პერსპექტიული და ოპტიმიზირებულია პროექტი. აუდიტი საშუალებას გაძლევთ გაიგოთ, აუცილებელია თუ არა მშენებლობა პრინციპში, ასევე იდენტიფიცირება ალტერნატიული მეთოდები მსგავსი ობიექტის შესაქმნელად უფრო დაბალი ხარჯებით. ანალიტიკოსები სწავლობენ გამოყენებულ ტექნოლოგიებსა და მასალებს და აკეთებენ დასკვნებს მათი ადეკვატურობის, თანამედროვეობისა და გონივრული ღირებულების შესახებ.

აუდიტის მთავარი უპირატესობა დამოუკიდებლობაა. ეს გამოარჩევს სახელმწიფო ექსპერტიზის ფონზე, რაც გულისხმობს ინტერესთა კონფლიქტს, ვინაიდან იქ განხორციელებული აქტივობების შეფასებას აძლევენ მათ, ვინც ახორციელებდა მათ. მაგრამ აუდიტის შემთხვევაში ჩართული არიან მესამე მხარის სპეციალისტები, რომლებსაც შეუძლიათ სწორად შეაფასონ ის, რაც განხორციელდა და გააანალიზონ რა და როგორ შეიძლება გაუმჯობესდეს.

SEVERIN DEVELOPMENT გთავაზობთ მომსახურებას საჯარო ტექნოლოგიური და საინვესტიციო პროექტების ფასების აუდიტი. კომპანიას ჰყავს კვალიფიციური სპეციალისტების პერსონალი, მრავალწლიანი გამოცდილება აუდიტის სფეროში და არის ეროვნული ტექნოლოგიური და ფასების აუდიტის ასოციაციის ნაწილი.

პროცედურის მიზანი და განხორციელების წესი განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 30 აპრილის No382 დადგენილებით (შესწორებული 2016 წლის 23 დეკემბერი).

ტექნოლოგია და ფასების აუდიტი (TPA)- საჯარო და კერძო ორგანიზაციების მიერ განხორციელებული საინვესტიციო პროექტების ყოვლისმომცველი შემოწმება, რაც მიზანშეწონილია შემდეგ შემთხვევებში:

1. პროექტის განხორციელების ეფექტურობის ნამდვილობის დადასტურება და ალტერნატიული ტექნიკური, ტექნოლოგიური და ორგანიზაციული ვარიანტების ძიება, რაც შესაძლებელს გახდის მაქსიმალურად დაიცვას არა მხოლოდ საჯარო, არამედ კერძო მომხმარებლების ინტერესები.
2. დეკლარირებული ტექნოლოგიების გადამოწმება მათი ღირებულებისა და შესაბამისობის თვალსაზრისით არსებული ეკონომიკური მდგომარეობისა და მშენებლობის დროს წარმოების ტექნოლოგიების განვითარების დონის მიხედვით.
3. შეფასების დოკუმენტაციის შემოწმება:
   • შესაბამისობა მიმდინარე საბაზრო ფასებთან,
   • გათვალისწინებული ხარჯების არაგონივრული;
   • შეძენილი მასალებისა და აღჭურვილობის ღირებულებასთან შესაბამისობა.
4. პროექტის განხორციელებისას სახსრების (მათ შორის საბიუჯეტო სახსრების) მიზნობრივი გამოყენების შემოწმება.
5. მიღწეული ინდიკატორების დადასტურება და მათი შესაბამისობის დადგენა იმ ინდიკატორებთან, რომლებიც გამოცხადდა პროექტის დასაწყისში.

თუ პროექტის ტექნოლოგიური კომპონენტის შეფასება ეხება სამშენებლო გადაწყვეტილებების მართებულობას და საოპერაციო ხარჯებს, მაშინ საინვესტიციო პროექტების ფასების აუდიტი საშუალებას გვაძლევს განვსაზღვროთ მშენებარე/რეკონსტრუქციული ობიექტის ღირებულება ტექნიკური აუდიტის მონაცემების გათვალისწინებით.

ფასებისა და ტექნოლოგიების აუდიტის ძირითადი მომხმარებლები არიან საწარმოები, რომელთა საინვესტიციო პროექტები სრულად ფინანსდება სახელმწიფოს მიერ, ან კომპანიები სახელმწიფო მონაწილეობით.

საჯარო ტექნოლოგიებისა და ფასების აუდიტი ტარდება პროექტის განხორციელების ოთხ ეტაპზე:

• ეტაპი 1- საინვესტიციო პროექტის განხორციელების ძირითადი ტექნიკური/ტექნოლოგიური გადაწყვეტილებების დასაბუთების მომზადება და საერთო სავარაუდო ღირებულების გაანგარიშება. ტექნოლოგიური აუდიტის ჩატარება ამ ეტაპზე მოიცავს შემდეგ აქტივობებს:
  • პროექტის განხორციელების ტექნიკურ/ტექნოლოგიური მიზანშეწონილობის განსაზღვრა;
  • ძირითადი ტექნიკური/ტექნოლოგიური გადაწყვეტილებების ოპტიმალურობის ანალიზი და მათი შესაბამისობა თანამედროვე საერთაშორისო პრაქტიკასთან;
  • პროექტის ბიზნეს გეგმის ანალიზი და ეკონომიკური ეფექტიანობის გაანგარიშება;
  • საინვესტიციო პროექტის განხორციელების ტექნოლოგიური და საბაზრო რისკების ანალიზი, SWOT ანალიზი.

ამ ეტაპზე განხორციელებული ტექნოლოგიური აუდიტი სრულდება პროექტის ოპტიმიზაციის რეკომენდაციების შემუშავებით (ალტერნატიული ტექნიკურ/ტექნოლოგიური გადაწყვეტილებების შეთავაზება).

• ეტაპი 2- საინვესტიციო პროექტის სახელმწიფო ექსპერტიზის ჩასაბარებლად საპროექტო-სააღრიცხვო დოკუმენტაციის მომზადება. ამ ეტაპზე აუდიტის საქმიანობა მოიცავს:
  • საპროექტო-სააღრიცხვო დოკუმენტაციის საკმარისობისა და სისრულის ანალიზი;
  • სტრუქტურული და ტექნოლოგიური საპროექტო გადაწყვეტილებების შესაბამისობის ანალიზი ტექნიკური მახასიათებლებით დადგენილ მოთხოვნებთან, აგრეთვე მიმდინარე GOST, SNiP და მშენებლობის მარეგულირებელი სხვა აქტებით;
  • ობიექტის ენერგოეფექტურობისა და ეკოლოგიური უსაფრთხოების მოთხოვნებთან შესაბამისობის ანალიზი საპროექტო დოკუმენტაციაში შემუშავებული საპროექტო და ტექნოლოგიური გადაწყვეტილებების შესაბამისად;
  • პროექტის განრიგის ანალიზი.

დოკუმენტაციის მომზადების ეტაპზე ჩატარებული ტექნოლოგიური აუდიტი უზრუნველყოფს სახელმწიფო გამოცდის წარმატებით დასრულებას. შედგენილ დასკვნაში კონტრაქტორი მიუთითებს არსებულ ხარვეზებზე და მისცემს შესაბამის რეკომენდაციებს.

• ეტაპი 3- ობიექტის მშენებლობა/რეკონსტრუქცია საინვესტიციო პროექტის მიხედვით. აუდიტი ამ ეტაპზე მოიცავს:
  • საინვესტიციო პროექტის განხორციელების გზების ფინანსური და ტექნიკური ექსპერტიზა;
  • მშენებლობაზე გამოყოფილი სახსრების (მათ შორის, საბიუჯეტო სახსრების) მიზნობრივი ხარჯვის შემოწმება, დასრულებული სამუშაოების ღირებულებისა და ხარისხის შესაბამისობის შემოწმება დადებულ კონტრაქტებთან, ბიუჯეტიდან გადახრების რისკების ანალიზი და დაგეგმილი ინდიკატორები;
  • ტექნოლოგიური აუდიტის ჩატარება ადგილზე შესრულებული სამუშაოების შესაბამისობის უზრუნველსაყოფად საპროექტო მოთხოვნებთან და სამუშაო დოკუმენტაციის პირობებთან, ტექნიკურ რეგლამენტთან, საინჟინრო კვლევის შედეგებთან და GPZU-ის (მიწის ნაკვეთის ურბანული დაგეგმარების გეგმა) მოთხოვნებთან;
  • დასრულებული ობიექტის ენერგოეფექტურობის რეგულაციების მოთხოვნების შესრულების შემოწმება საპროექტო დოკუმენტაციის პირობების შესაბამისად;
  • რისკის შეფასება და კონტრაქტორის მიერ საინვესტიციო პროექტის დასრულებაზე რეკომენდაციების მომზადება.

• ეტაპი 4- დასრულებული ობიექტის ექსპლუატაციაში შესვლის შემდეგ. ტექნოლოგიური აუდიტი და ობიექტის ღირებულების ექსპერტიზის შეფასება მოიცავს:
  • ობიექტის საოპერაციო ინდიკატორების შესაბამისობის ანალიზი საპროექტო ტექნიკური მახასიათებლების პარამეტრებთან;
  • დასრულებული პროექტის დამტკიცებულ საპროექტო-სააღრიცხვო დოკუმენტაციასთან შესაბამისობის შემოწმება;
  • ობიექტის მშენებლობა/რეკონსტრუქციისთვის გამოყოფილი სახსრების (მათ შორის საბიუჯეტო სახსრების) მიზნობრივი ხარჯვის შემოწმება, შესრულებული სამუშაოს ღირებულების კონტრაქტებთან და ხელშეკრულებებთან შესაბამისობის შემოწმება, ბიუჯეტთან შეუსაბამობის რისკებისა და დაგეგმილიდან გადახრების ანალიზი. პარამეტრები;
  • ადგილზე შესრულებული სამუშაოების შესაბამისობის ანალიზი სამუშაო და საპროექტო დოკუმენტაციის, ტექნიკური რეგლამენტის, საინჟინრო კვლევის შედეგებსა და GPZU-ის (მიწის ნაკვეთის ურბანული დაგეგმარების გეგმა) მოთხოვნებთან;
  • დასრულებული ობიექტის ენერგოეფექტურობის რეგულაციებთან შესაბამისობის შემოწმება საპროექტო დოკუმენტაციის პირობების შესაბამისად;
  • ობიექტის ეკოლოგიური ეფექტურობის ანალიზი ექსპლუატაციის რეჟიმში;
  • კონტრაქტორის მიერ მოტივირებული რეკომენდაციების მიწოდება საინვესტიციო პროექტის ეფექტურობის გასაუმჯობესებლად.

კომპანია SEVERIN DEVELOPMENT უზრუნველყოფს ტექნოლოგიებისა და ფასების აუდიტის (TPA) მომსახურებას საკანონმდებლო და მარეგულირებელი აქტების, დადგენილებებისა და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დირექტივების მკაცრი დაცვით.