UU 238 tentang penilaian kualifikasi independen. Kami sedang mempersiapkan penilaian kualifikasi independen. Memperoleh kualifikasi independen – apakah wajib atau sukarela?

Sejak 1 Januari 2017, Undang-Undang “Tentang Penilaian Kualifikasi Independen” telah berlaku. Penting bagi petugas personalia, serta pengacara, akuntan, dan manajer untuk mengetahui isi dan tujuannya. Undang-undang ini mengatur tata cara penilaian secara mandiri terhadap seorang pegawai atau pelamar suatu jabatan untuk menentukan apakah kualifikasi orang tersebut sesuai dengan pekerjaan yang dilakukan atau dilamarnya. Penting untuk memahami apa prosedur baru ini, siapa yang harus dikirim ke sana dan dalam hal apa, apakah perlu dilakukan atau tidak, dan apa konsekuensi hukum yang ditimbulkan oleh penilaian independen ini bagi pemberi kerja dan pekerja. Jawaban atas pertanyaan-pertanyaan ini ada di Topik Saat Ini.

Apa yang dimaksud dengan penilaian independen terhadap kualifikasi karyawan?

Undang-undang Nomor 238-FZ tanggal 3 Juli 2016 mengatur tentang pelaksanaan penilaian independen terhadap kualifikasi pekerja atau orang yang melamar suatu jenis kegiatan ketenagakerjaan tertentu.

Apa yang dimaksud dengan penilaian kualifikasi independen

Ini adalah prosedur di mana diperiksa apakah kualifikasi seorang karyawan atau calon karyawan (undang-undang menggunakan istilah umum untuk mereka - "pemohon") memenuhi standar profesional atau persyaratan kualifikasi yang ditetapkan oleh undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya (klausul 3 pasal 2 UU No.238-FZ).

Atas inisiatif siapa hal ini diadakan?

Beberapa pilihan (Bagian 2 Pasal 4 UU No. 238-FZ):

atas prakarsa pemohon atas biaya pemohon;
atas arahan majikan atas biaya majikan;
atas prakarsa dan atas biaya orang perseorangan dan badan hukum lain;
dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang ketenagakerjaan.

Siapa yang melaksanakannya dan dalam bentuk apa

Dilakukan oleh pusat penilaian kualifikasi (badan hukum) dalam bentuk ujian profesi (pasal 8 pasal 2 UU No. 238-FZ).

Siapa yang mengoordinasikan kegiatan pusat-pusat tersebut

Struktur badan-badan yang menyelenggarakan dan mengendalikan kegiatan pusat-pusat tersebut meliputi:

Dewan Nasional Pengembangan Kualifikasi di bawah Presiden Federasi Rusia;
Badan Nasional Pengembangan Kualifikasi;
Dewan kualifikasi profesional untuk jenis kegiatan profesional tertentu;
Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia.

Apa hasil ujiannya?

2 pilihan:

berhasil - kemudian sertifikat kualifikasi dikeluarkan. Dimasukkan ke dalam daftar khusus oleh badan pengembangan kualifikasi nasional. Akses ke sana terbuka dan gratis.
tidak berhasil - dalam hal ini, kesimpulan dikeluarkan tentang kelulusan ujian dengan rekomendasi untuk pelamar.

Jika pemohon tidak setuju dengan hasilnya, ia berhak mengajukan banding.

Apakah ada kasus yang mengharuskan penyelesaian penilaian semacam itu?

Tidak, kasus seperti itu tidak diatur oleh Kode Perburuhan Federasi Rusia dan Undang-undang No. 238-FZ. Prosedur penilaian kualifikasi independen sepenuhnya bersifat sukarela dan dilakukan hanya dengan persetujuan pemohon.

Undang-undang Federal tanggal 3 Juli 2016 No.238-FZ “Tentang penilaian kualifikasi independen”. . Mulai berlaku pada 01/01/2017

Catatan Editor:

Saat ini terdapat 11 pusat penilaian kualifikasi di Tanah Air, 3 diantaranya bergerak dalam penilaian kualifikasi akuntan. Direncanakan pada akhir tahun 2017 terdapat 30 pusat penilaian kualifikasi.

Selain undang-undang ini, lebih dari selusin dokumen peraturan terkait topik ini telah diterbitkan. Seluruh kerangka peraturan yang mengatur penilaian kualifikasi independen saat ini mencakup dokumen-dokumen berikut.

Tabel: “Kerangka peraturan yang mengatur penilaian kualifikasi independen”

TIDAK.	hukum federal
1	Undang-Undang Federal 3 Juli 2016 No. 238-FZ “Tentang Penilaian Kualifikasi Independen”
2	Undang-Undang Federal 3 Juli 2016 No. 251-FZ “Tentang Amandemen Bagian Kedua Kode Pajak Federasi Rusia sehubungan dengan penerapan Undang-Undang Federal “Tentang Penilaian Kualifikasi Independen”
	Keputusan Presiden
3	Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 16 April 2014 No. 249 (sebagaimana diubah pada 18 Desember 2016) “Tentang Dewan Nasional di bawah Presiden Federasi Rusia untuk Kualifikasi Profesional”
	Keputusan Pemerintah
4	Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 16 November 2016 No. 1204 “Atas persetujuan Aturan untuk melakukan penilaian kualifikasi independen oleh pusat penilaian kualifikasi dalam bentuk ujian profesional”
5	Perintah Pemerintah Federasi Rusia tanggal 29 September 2016 No. 2042-r (Tentang Pusat Pelatihan Profesional, Pelatihan Ulang dan Pelatihan Lanjutan Pekerja)
	Perintah Kementerian Tenaga Kerja
6	Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tanggal 15 November 2016 No. 649n “Atas persetujuan Prosedur pembentukan dan pemeliharaan daftar informasi tentang melakukan penilaian independen terhadap kualifikasi dan akses terhadapnya, serta daftar informasi yang terkandung dalam register yang ditentukan”
7	Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tanggal 1 Desember 2016 No. 701n “Atas persetujuan Peraturan komisi banding untuk pertimbangan pengaduan terkait hasil kelulusan ujian profesional dan penerbitan sertifikat kualifikasi”
8	Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tanggal 2 Desember 2016 No. 706n “Atas persetujuan contoh permohonan untuk penilaian kualifikasi independen dan Prosedur untuk mengajukan permohonan tersebut”
9	Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tanggal 12 Desember 2016 No. 725n “Atas persetujuan bentuk sertifikat kualifikasi dan lampirannya, persyaratan teknis bentuk sertifikat kualifikasi, tata cara pengisian bentuk sertifikat kualifikasi dan penerbitan rangkapnya, serta bentuk kesimpulan kelulusan ujian profesi”
10	Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tanggal 12 Desember 2016 No. 726n “Atas persetujuan peraturan tentang pengembangan nama kualifikasi dan persyaratan kualifikasi, untuk memenuhinya penilaian kualifikasi independen dilakukan”
11	Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tanggal 14 Desember 2016 No. 729n “Atas persetujuan Prosedur pemantauan dan pengendalian di bidang penilaian kualifikasi independen”
12	Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tanggal 19 Desember 2016 No. 758n “Atas persetujuan Model Peraturan Dewan Kualifikasi Profesional dan Prosedur untuk memberikan Dewan Kualifikasi Profesional wewenang untuk mengatur penilaian independen terhadap kualifikasi untuk jenis aktivitas profesional tertentu dan penghentian kekuasaan ini”
13	Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tanggal 19 Desember 2016 No. 759n “Atas persetujuan persyaratan untuk pusat penilaian kualifikasi dan Prosedur untuk memilih organisasi yang akan memberdayakan mereka untuk melakukan penilaian independen terhadap kualifikasi dan mengakhiri wewenang ini”

Skema: "Sistem penilaian kualifikasi independen"

Aturan untuk melakukan ujian untuk penilaian kualifikasi independen

Ketentuan pelaksanaan penilaian independen terhadap kualifikasi dalam bentuk ujian profesi adalah sebagai berikut.

1. Bayar ujiannya.

Orang yang atas biayanya ujian itu dilakukan (pemohon, pemberi kerja, atau orang lain) membayar layanan untuk melakukan ujian berdasarkan kontrak untuk penyediaan layanan berbayar yang dibuat antara dia dan pusat penilaian kualifikasi.

2. Menyerahkan dokumen.

Seperangkat dokumen yang disampaikan kepada pusat penilaian kualifikasi dalam bentuk kertas atau media elektronik, antara lain:

permohonan pemeriksaan. Itu harus menunjukkan kualifikasi yang diinginkan pemohon untuk lulus ujian dan menyetujui pemrosesan data pribadi;
fotokopi paspor atau tanda pengenal lainnya milik pemohon;
dokumen lain yang diperlukan untuk lulus ujian kualifikasi yang relevan, informasi tentangnya tercantum dalam daftar informasi untuk melakukan penilaian kualifikasi independen.

3. Sepakati suatu waktu.

Pusat Penilaian Kualifikasi, dalam waktu 10 hari kalender setelah menerima kumpulan dokumen, menyetujui tanggal, tempat dan waktu ujian dengan pelamar, dan juga menginformasikan kepada pelamar tentang bagaimana ujian akan diadakan. Jika dilakukan atas arahan pemberi kerja, pusat penilaian kualifikasi menyepakati tanggal, tempat dan waktu pelaksanaan dengan pemberi kerja.

4. Lulus ujian.

Ujian dilakukan sesuai dengan alat penilaian (seperangkat tugas dan kriteria penilaian) untuk melakukan penilaian independen terhadap kualifikasi untuk kualifikasi yang relevan, yang disetujui oleh Dewan Kualifikasi Profesional.

5. Terima dokumennya.

Ujian dianggap berhasil lulus jika pelamar mencapai hasil yang memenuhi kriteria penilaian.

Hasil ujian didokumentasikan dalam protokol komisi ahli. Pusat Penilaian Kualifikasi mengirimkan protokol ke Dewan Kualifikasi Profesi dalam waktu 7 hari kalender. Dewan, dalam waktu 14 hari kalender, membuat keputusan untuk memberikan kepada pemohon (salah satu atau):

sertifikat kualifikasi (jika lulus ujian);
kesimpulan lulus ujian profesi (bila ujian tidak lulus).

Dalam kedua kasus tersebut, informasi tentang hasil ujian dikirim ke “daftar informasi penilaian kualifikasi independen”.

Berdasarkan keputusan dewan, Pusat Penilaian Kualifikasi menerbitkan dokumen terkait kepada pemohon. Batas waktu penerbitannya adalah 30 hari kalender setelah selesainya ujian.

Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 16 November 2016 No.1204 “Atas persetujuan Tata Tertib pelaksanaan penilaian kualifikasi secara mandiri oleh pusat penilaian kualifikasi dalam bentuk ujian profesi”. Dokumen tersebut termasuk dalam ATP "Consultant Plus". Mulai berlaku pada 01/01/2017. Portal Internet resmi informasi hukum, 22/11/2016

Disetujui:

contoh permohonan untuk penilaian kualifikasi independen;
urutan penyerahannya.

Contoh aplikasi untuk penilaian kualifikasi independen

Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tanggal 2 Desember 2016 No. 706n “Atas persetujuan contoh permohonan untuk penilaian kualifikasi independen dan Prosedur untuk mengajukan permohonan tersebut”. Dokumen tersebut termasuk dalam ATP "Consultant Plus" . Mulai berlaku pada 01/01/2017. Portal Internet resmi informasi hukum, 21/11/2016.

Contoh sertifikat kualifikasi

Disetujui:

bentuk sertifikat kualifikasi dan lampirannya;
persyaratan teknis formulir ini;
tata cara pengisian formulir dan penerbitan duplikatnya;
Bentuk kesimpulan kelulusan ujian profesi.

Bentuk sertifikat kualifikasi

Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tanggal 12 Desember 2016 No.725n “Atas persetujuan formulir sertifikat kualifikasi dan lampirannya, persyaratan teknis formulir sertifikat kualifikasi, tata cara pengisian formulir sertifikat kualifikasi dan penerbitan rangkapnya, serta formulir sertifikat kualifikasi. kesimpulan lulus ujian profesional”. Dokumen tersebut termasuk dalam ATP "Consultant Plus". Mulai berlaku pada tanggal 10 Januari 2017. Portal Internet resmi informasi hukum, 30/12/2016.

Pembayaran untuk penilaian kualifikasi independen dapat diperhitungkan dalam biaya OSN, sistem perpajakan yang disederhanakan, dan pajak pertanian terpadu.

Sebuah prosedur telah ditetapkan untuk mengenakan pajak atas biaya layanan untuk penilaian independen terhadap kualifikasi seorang karyawan.

Prosedurnya bergantung pada siapa yang membayar layanan ini: pemberi kerja atau pekerja.

Biaya ditanggung oleh pemberi kerja

Dalam hal ini biaya jasa diperhitungkan pada saat menghitung pajak penghasilan, pajak tunggal berdasarkan sistem perpajakan yang disederhanakan (USN) dan tidak dikenakan pajak penghasilan orang pribadi.

Agar biaya-biaya dapat dimasukkan dalam perpajakan, syarat-syarat tertentu harus dipenuhi:

membuat perjanjian dengan pusat penilaian independen untuk penyediaan layanan untuk melakukan penilaian independen;
pekerja harus sudah bekerja pada perusahaan berdasarkan kontrak kerja minimal 1 tahun;
Dokumen biaya penilaian harus disimpan minimal 4 tahun.

Karyawan menanggung biayanya

Jika penilaian kualifikasi independen dibayar oleh karyawan itu sendiri, maka ia berhak atas jumlah yang dibayarkan (jumlah maksimum pengurangan tersebut adalah 120 ribu rubel per tahun, dengan mempertimbangkan pengurangan untuk perawatan, pelatihan, dll.).

Undang-undang Federal tanggal 3 Juli 2016 No.251-FZ “Tentang amandemen bagian kedua dari Kode Pajak Federasi Rusia sehubungan dengan penerapan Undang-Undang Federal “Tentang Penilaian Kualifikasi Independen”. Dokumen tersebut termasuk dalam ATP "Consultant Plus". Mulai berlaku pada 01/01/2017. Portal Internet resmi informasi hukum, 04/07/2016.

Catatan Editor:

Adapun biaya penilaian independen bervariasi tergantung pada kualifikasi, dari beberapa ribu hingga beberapa puluh ribu rubel. Misalnya, ujian untuk kualifikasi "Kepala" dan "Akuntan" di pusat penilaian mana pun adalah 19 ribu rubel.

Ketika penilaian independen terhadap kualifikasi mungkin diperlukan bagi pemberi kerja dan karyawan

Penilaian independen terhadap kualifikasi bersifat sukarela. Oleh karena itu, muncul pertanyaan logis: siapa yang mungkin membutuhkannya dan untuk apa? Berapa nilainya? Mari kita coba menjawab pertanyaan-pertanyaan ini dari sudut pandang karyawan dan pemberi kerja, dengan mensimulasikan berbagai situasi.

Kepada majikan

Selama penilaian kualifikasi independen, seseorang dinilai untuk menentukan apakah ia memenuhi persyaratan standar profesional. Dalam hal ini, patut diingat bahwa beberapa standar profesional bersifat wajib untuk digunakan oleh beberapa organisasi. Misalnya, standar profesional “akuntan” adalah wajib bagi kepala akuntan PJSC. Oleh karena itu, masyarakat tersebut dapat mempekerjakan seseorang untuk posisi tersebut, asalkan memenuhi standar profesional. Jika tidak, perusahaan dapat didenda sebesar 30 hingga 50 ribu rubel (Bagian 1 Pasal 5.27 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia).

Perusahaan sendiri yang dapat menentukan apakah pelamar memenuhi standar tersebut atau tidak. Namun dia dapat menghubungi pusat penilaian kualifikasi untuk ini dan menerima sertifikat kualifikasi pelamar untuk posisi tersebut. Kemudian dia akan benar-benar yakin bahwa kepala akuntan baru itu dipekerjakan secara sah. Dalam situasi ini, mengingat denda, ini penting.

Motif yang sama dapat mendorong suatu perusahaan ketika mempekerjakan karyawan lain. Satu-satunya perbedaan adalah jika perusahaan memutuskan untuk tidak melakukan penilaian independen dan mengevaluasi kandidat secara independen, maka perusahaan akan bertanggung jawab untuk membuat keputusan ini secara independen, dan tidak ada yang akan mendendanya karena hal ini.

Ketika ditanya apakah hasil penilaian kualifikasi independen dapat digunakan sebagai alasan untuk berpisah dengan karyawan yang tidak kompeten, jawabannya negatif. Kode Perburuhan tidak mengatur hal ini. Untuk tujuan ini, prosedur yang berbeda telah dan tetap dilakukan - sertifikasi (Klausul 3, Bagian 1, Pasal 81 Kode Perburuhan Federasi Rusia), yang dilakukan oleh komisi sertifikasi yang dibentuk di dalam perusahaan. Oleh karena itu, hasil negatif dari penilaian kualifikasi independen (bila “kesimpulan” dikeluarkan dan bukan “sertifikat”) yang dilakukan oleh salah satu pusat penilaian kualifikasi tidak dapat menjadi alasan pemberhentian.

Kepada karyawan

Karyawan potensial

Dia mungkin tertarik pada penilaian kualifikasi independen jika dia ingin mencegah calon pemberi kerja meragukan kemampuannya dalam melakukan pekerjaan tertentu. Contohnya adalah seorang anak perempuan yang tidak bekerja selama beberapa tahun terakhir karena ia sedang mengambil cuti melahirkan, kemudian menjadi ibu rumah tangga selama beberapa tahun, dan kemudian memutuskan untuk mencari pekerjaan lagi. Dalam hal ini, terlepas dari ijazah pendidikan dan pengalaman kerjanya, pemberi kerja mungkin akan meragukan kompetensinya saat ini. Kemudian sertifikat kualifikasi yang diterima bisa membantu.

Atau contoh lain: setelah belajar, seseorang hanya bekerja sebagai freelancer, dan tidak resmi. Meskipun ia masih dapat mendokumentasikan tingkat pendidikannya, ia mengalami kesulitan dengan pengalamannya. Dalam hal ini, sertifikat kualifikasi juga dapat meyakinkan perwakilan sumber daya manusia pemberi kerja bahwa orang tersebut mampu melakukan pekerjaan yang dilamarnya.

Pekerja sekarang

Bagi karyawan saat ini, sertifikat kualifikasi dapat membantu untuk memajukan profesinya dan meningkatkan peluang pertumbuhan gaji. Mungkin sertifikat tersebut akan membantu mendapatkan izin majikan untuk jenis pekerjaan tertentu, kompetisi, partisipasi dalam kontrak, dll.

Selain itu, penilaian kualifikasi independen mungkin diperlukan untuk mengantisipasi pemecatan. Misalnya, ketika sebuah perusahaan berencana untuk berpisah dengan seorang karyawan karena pengurangan staf atau karena ketidakmampuannya untuk posisinya.

Mengenai pengurangan staf, jika perusahaan menggunakan prosedur ini, mereka yang paling memenuhi syarat akan memiliki hak prioritas untuk tetap bekerja (Pasal 179 Kode Perburuhan Federasi Rusia). Di sinilah sertifikat kualifikasi berguna. Namun perlu Anda pahami bahwa makalah ini sendiri tidak akan memberikan jaminan apa pun terhadap pemecatan. Organisasi berhak memutuskan sendiri karyawan mana yang menurut pendapatnya lebih berkualitas. Bagaimanapun, kriteria kualifikasi seorang pegawai adalah tingkat pendidikan dan pengalaman kerja praktek. Berdasarkan hal tersebut, pemberi kerja mempunyai hak untuk secara mandiri memutuskan siapa yang akan diberhentikan (Penetapan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia tanggal 18 Desember 2007 No. 867-О-О). Namun, bukti kualifikasi dapat dipertimbangkan.

Adapun alasan pemecatan karena ketidakmampuan untuk posisi yang dipegang, maka, sebagaimana disebutkan di atas, Kode Perburuhan Federasi Rusia memerlukan konfirmasi kurangnya kualifikasi karyawan melalui hasil sertifikasi, dan bukan melalui penilaian kualifikasi independen. Ini adalah prosedur yang berbeda. Oleh karena itu, dengan memiliki sertifikat kualifikasi, Anda dapat merujuknya ke hadapan pemberi kerja, namun dokumen ini tetap tidak dapat dianggap sebagai perlindungan terhadap pemecatan.

Artikel oleh Prokazin E.A.,
editor ahli majalah “Time of an Accountant”, “Time of a Lawyer”
“Siapa dan kapan mungkin memerlukan penilaian kualifikasi independen”

Undang-undang Federal No. 238 ini diadopsi untuk mengatur hubungan yang timbul selama penilaian independen untuk menentukan kualifikasi profesional seorang karyawan. Pasal-pasal undang-undang tersebut menjelaskan tentang proses penilaian dan pesertanya. Undang-undang Federal No. 238 ini tidak berlaku bagi orang yang melamar posisi pemerintahan.

Undang-undang Federal “Tentang Penilaian Kualifikasi Independen” diadopsi pada 22 Juni 2016 oleh Duma Negara Federasi Rusia. Undang-undang legislatif disetujui seminggu kemudian. Undang-undang Federal 238 mulai berlaku pada tanggal 3 Juli tahun yang sama. Setelah undang-undang tersebut disahkan, tidak ada perubahan yang dilakukan.

Subyek regulasi Undang-undang Federal-238— hubungan yang timbul ketika melakukan penilaian independen terhadap kualifikasi karyawan dan orang yang melamar posisi tertentu.

Undang-Undang Federal No. 238 menetapkan:

kerangka hukum dan organisasi;
tata cara dan waktu pelaksanaan pemeriksaan mandiri terhadap pegawai dan orang lain;
hak dan tanggung jawab warga negara yang melakukan pemeriksaan mandiri.

Undang-undang ini tidak berlaku bagi warga negara yang melamar jabatan pemerintahan.

Ringkasan Undang-undang Federal-238:

Pasal 1— menjelaskan subjek regulasi rancangan legislatif;
jalan 2— mencantumkan konsep-konsep utama yang digunakan dalam undang-undang;
Pasal 3 - mencantumkan peserta dalam sistem penilaian independen terpadu;
Pasal 4 - menjelaskan proses melakukan penilaian independen terhadap kualifikasi karyawan;
Pasal 5— memberikan konsep frasa “dewan nasional”;
Pasal 6 - menguraikan ruang lingkup kegiatan Badan Pengembangan Ketenagakerjaan Nasional;
Pasal 7— menjelaskan kewenangan Dewan Kualifikasi Profesional;
jalan 8— menjelaskan tindakan pusat penilaian klasifikasi pekerjaan;
Pasal 9— mencantumkan wewenang badan eksekutif yang diberi wewenang khusus;
Pasal 10— mengungkapkan konsep dukungan informasi untuk penilaian independen;
Pasal 11— mencantumkan ketentuan-ketentuan peralihan;
Pasal 12— mengatur berlakunya Undang-Undang Federal 238.

Menurut ketentuan Undang-undang Federal-238, peserta sistem penilaian kualifikasi independen adalah:

dewan nasional;
pelamar;
majikan;
nasihat tentang kualifikasi profesional;
pusat penilaian;
badan eksekutif federal.

Prosedur dan waktu kualifikasi ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Ujian profesi dilaksanakan atas biaya pelamar dan atas inisiatifnya.

Unduh undang-undang tentang penilaian independen

Undang-undang Federal “Tentang Penilaian Kualifikasi Independen” terdiri dari 12 pasal. Masing-masing berisi informasi tentang jenis penilaian, waktu dan tempat pelaksanaannya. Untuk lulus ujian tertulis, pelamar secara pribadi mengajukan aplikasi ke pusat pengujian. Permohonan ditulis secara tertulis sesuai dengan contoh yang disediakan.

Untuk membiasakan diri Anda dengan undang-undang tentang penilaian kualifikasi, unduh dari.

Perubahan undang-undang tentang konfirmasi kualifikasi

Sejak undang-undang tersebut disahkan pada tahun 2016, belum ada perubahan yang dilakukan. Di bawah ini kita akan membahas artikel yang mengandung aspek-aspek penting.

Pasal 4

Menurut Pasal 4, pemohon, setelah lulus ujian, diberikan sertifikat kualifikasi dalam waktu 30 hari. Itu dikeluarkan di pusat pengujian khusus hanya jika ada nilai bagus. Jika pelamar lulus ujian dan mendapat hasil negatif, ia diberikan sertifikat kelulusan ujian dengan rekomendasi. Semua sertifikat yang diterbitkan dimasukkan ke dalam daftar khusus.

Pasal 5

st.5 mengatur ruang lingkup penilaian independen oleh dewan nasional:

koordinasi kegiatan badan-badan pemerintah;
koordinasi kegiatan asosiasi pengusaha;
koordinasi asosiasi dan organisasi lainnya.

Komposisi dewan nasional:

perwakilan otoritas pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia;
asosiasi pengusaha seluruh Rusia dan lainnya;
asosiasi dan organisasi lainnya.

Kekuasaan dan komposisi dewan ditentukan oleh Pemerintah dan Presiden Federasi Rusia.

Pasal 6

DI DALAM Seni.6 ditunjuk kewenangan badan nasional :

memberikan dukungan di bidang organisasi, metodologi dan kegiatan ahli dewan nasional dan dewan kualifikasi profesional lainnya;
menyiapkan proyek untuk meningkatkan penilaian ahli;
mengatur pembentukan dan pemeliharaan daftar;
tergantung pada proposal yang masuk, menetapkan kategori kualifikasi;
memberi informasi dan memberi nasihat kepada pekerja penilai independen mengenai isu-isu yang terkait dengan pelaksanaannya;
kekuasaan lain yang diatur oleh Undang-undang Federal ini.

Pasal 7

Pasal 7 daftar tanggung jawab Dewan Kualifikasi Profesional:

menyetujui cara untuk menilai nilai pekerjaan yang relevan;
menyerahkan data ke biro nasional tentang jenis pelepasan baru;
memantau kegiatan organisasi;
dibentuk komisi khusus untuk menerima pengaduan terkait hasil ujian profesi dan lain-lain.

Dukungan keuangan untuk dewan diberikan dari dana pribadi badan hukum dan sumber lain yang tidak dilarang oleh undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 8

Pasal 8 menjelaskan tentang pusat-pusat konfirmasi kualifikasi seseorang. Pusat-pusat tersebut melakukan pemeriksaan profesional, yang menjadi dasar penerbitan sertifikat. Pusat-pusat tersebut melakukan pemantauan independen terhadap kepatuhan warga terhadap pangkatnya.

Otoritas pusat mungkin dihentikan jika:

kegiatan pusat tidak memenuhi persyaratan yang ditentukan;
pegawai pusat berulang kali melanggar prosedur pelaksanaan ujian profesional;
perwakilan pusat dengan sengaja mencantumkan data palsu dalam sertifikat yang diterbitkan;
badan hukum dilikuidasi sesuai dengan persyaratan yang ditentukan oleh Perundang-undangan Sipil Federasi Rusia.

Pasal 10

Menurut Pasal 10, register digunakan untuk menjamin terselenggaranya pengendalian kualifikasi secara mandiri.

Ini mencakup informasi berikut:

tentang kegiatan dewan nasional kategori profesi;
atas nama pusat verifikasi;
tentang sertifikat yang diterbitkan;
pada daftar situs resmi dewan nasional;
tentang informasi lainnya.

Apakah Anda ingin mempelajari lebih lanjut tentang Undang-Undang Verifikasi Kualifikasi? Unduh itu.

Pasal 1. Subyek peraturan Undang-undang Federal ini

1. Subjek pengaturan Undang-Undang Federal ini adalah hubungan yang timbul selama penilaian independen terhadap kualifikasi pekerja atau orang yang melamar jenis pekerjaan tertentu.

2. Undang-undang Federal ini menetapkan dasar hukum dan organisasi serta prosedur untuk melakukan penilaian independen terhadap kualifikasi pekerja atau orang yang melamar jenis pekerjaan tertentu, dan juga menentukan status hukum, hak dan kewajiban peserta dalam pekerjaan independen tersebut. penilaian kualifikasi.

3. Prosedur yang berbeda untuk menilai kualifikasi pekerja atau orang yang melamar jenis pekerjaan tertentu dapat ditetapkan oleh undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia jika, sehubungan dengan kategori pekerja yang relevan, Tenaga Kerja Kode Federasi Rusia mendefinisikan secara spesifik pengaturan kerja para pekerja tersebut , termasuk sehubungan dengan melakukan pekerjaan dalam kondisi kerja yang berbahaya dan (atau) berbahaya.

4. Undang-undang Federal ini tidak berlaku bagi warga negara yang melamar posisi pegawai negeri dan pegawai negeri.

Pasal 2. Konsep dasar yang digunakan dalam Undang-undang Federal ini

Untuk tujuan Undang-undang Federal ini, konsep dasar berikut ini berlaku:

1) badan nasional untuk pengembangan kualifikasi - sebuah organisasi nirlaba otonom yang dibentuk untuk memastikan kegiatan pengembangan kualifikasi di Federasi Rusia, yang pendirinya meliputi asosiasi pengusaha seluruh Rusia, asosiasi serikat pekerja seluruh Rusia dan Federasi Rusia, yang atas nama fungsi dan wewenang pendiri dijalankan oleh badan eksekutif federal yang diberi wewenang oleh Pemerintah Federasi Rusia;

2) dewan nasional - dewan nasional di bawah Presiden Federasi Rusia untuk kualifikasi profesional, yang merupakan badan penasihat di bawah Presiden Federasi Rusia untuk mempertimbangkan masalah-masalah yang berkaitan dengan pengembangan kualifikasi di Federasi Rusia;

3) penilaian independen terhadap kualifikasi pekerja atau orang yang melamar jenis kegiatan kerja tertentu (selanjutnya disebut penilaian independen terhadap kualifikasi) - prosedur untuk memastikan kepatuhan kualifikasi pelamar dengan ketentuan standar profesional atau persyaratan kualifikasi yang ditetapkan oleh federal undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia (selanjutnya disebut persyaratan kualifikasi) yang dilakukan oleh pusat penilaian kualifikasi sesuai dengan Undang-Undang Federal ini;

4) alat penilaian untuk melakukan penilaian kualifikasi independen - seperangkat tugas, kriteria penilaian yang digunakan oleh pusat penilaian kualifikasi ketika melakukan pemeriksaan profesional;

5) daftar informasi pelaksanaan penilaian kualifikasi independen - sumber informasi untuk memastikan pelaksanaan penilaian kualifikasi independen (selanjutnya disebut register);

6) dewan kualifikasi profesional - badan pengelola yang diberikan sesuai dengan Undang-undang Federal ini dengan wewenang untuk mengatur penilaian independen terhadap kualifikasi untuk jenis kegiatan profesional tertentu;

7) pelamar - seorang karyawan atau seseorang yang melamar jenis aktivitas kerja tertentu yang telah melamar, termasuk atas arahan pemberi kerja, ke pusat penilaian kualifikasi untuk mengonfirmasi kualifikasinya dengan cara yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini;

8) pusat penilaian kualifikasi - badan hukum yang, sesuai dengan Undang-undang Federal ini, melakukan kegiatan untuk melakukan penilaian kualifikasi independen.

Pasal 3 Peserta sistem penilaian kualifikasi mandiri

Peserta sistem penilaian kualifikasi independen adalah:

1) dewan nasional;

2) badan nasional pengembangan kualifikasi;

3) nasihat tentang kualifikasi profesional;

4) pusat penilaian kualifikasi;

5) pemberi kerja;

6) pelamar;

7) badan eksekutif federal yang menjalankan fungsi mengembangkan dan melaksanakan kebijakan negara bagian dan peraturan hukum di bidang perburuhan (selanjutnya disebut badan eksekutif yang berwenang).

Pasal 4. Melakukan penilaian kualifikasi secara independen

1. Penilaian kualifikasi independen dilakukan dalam bentuk ujian profesional oleh pusat penilaian kualifikasi dengan cara yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

2. Pemeriksaan profesi dilakukan atas prakarsa pemohon atas biaya pemohon, orang lain dan (atau) badan hukum, atau atas arahan pemberi kerja atas biaya pemberi kerja dengan cara yang ditentukan oleh peraturan perundang-undangan ketenagakerjaan. .

3. Untuk lulus ujian profesi, permohonan tertulis dari pelamar sesuai dengan formulir yang telah ditetapkan, diajukan sendiri, melalui kuasa hukum atau dalam bentuk dokumen elektronik dengan menggunakan informasi publik dan jaringan telekomunikasi, termasuk Internet, salinannya paspor atau salinan dokumen identitas lainnya, serta dokumen lain yang diperlukan agar pelamar dapat lulus ujian profesional untuk kualifikasi yang relevan, informasi tentangnya terdapat dalam register.

4. Berdasarkan hasil kelulusan ujian profesi, pusat penilaian kualifikasi menerbitkan sertifikat kualifikasi kepada pelamar dalam waktu tiga puluh hari, dan apabila mendapat nilai yang tidak memuaskan pada ujian profesi, kesimpulan kelulusan ujian profesi, termasuk rekomendasi bagi pemohon. Selama periode ini, hasil penilaian independen terhadap kualifikasi pelamar diperiksa, diproses dan diakui oleh Dewan Kualifikasi Profesional.

5. Informasi tentang sertifikat kualifikasi yang diterbitkan dimasukkan ke dalam register oleh badan pengembangan kualifikasi nasional.

6. Pelamar, pemberi kerja, orang lain dan (atau) badan hukum sebagaimana dimaksud dalam bagian 2 pasal ini yang tidak setuju dengan keputusan yang diambil oleh pusat penilaian kualifikasi berdasarkan hasil kelulusan ujian profesi, dalam waktu tiga puluh hari kalender sejak tanggal pemberitahuan kepada mereka tentang hasil kelulusan ujian profesi menurut tata cara yang ditetapkan oleh peraturan komisi banding untuk pertimbangan pengaduan yang berkaitan dengan hasil ujian profesi dan penerbitan sertifikat kualifikasi, berhak untuk mengajukan keluhan tertulis kepada komisi banding dewan untuk kualifikasi profesional.

Pasal 5 Dewan Nasional

1. Koordinasi kegiatan badan eksekutif federal, asosiasi pengusaha, serikat pekerja (asosiasi mereka), asosiasi (serikat pekerja) dan organisasi lain yang mewakili dan (atau) menyatukan komunitas profesional, pendidikan, ilmiah dan organisasi lain di bidang kualifikasi independen penilaian dilakukan oleh dewan nasional.

2. Dewan Nasional mencakup perwakilan badan-badan pemerintah Federasi Rusia, asosiasi pengusaha seluruh Rusia dan lainnya, serikat pekerja seluruh Rusia (asosiasinya), asosiasi (serikat pekerja) dan organisasi lain yang mewakili dan (atau) menyatukan komunitas profesional, organisasi pendidikan, ilmiah dan lainnya.

3. Kekuasaan dewan nasional dan komposisinya ditentukan oleh Undang-undang Federal ini dan keputusan Presiden Federasi Rusia.

4. Publikasi tindakan hukum pengaturan Federasi Rusia tentang masalah penilaian kualifikasi independen dilakukan setelah pertimbangan dan persetujuan tindakan ini oleh dewan nasional.

Pasal 6 Badan Nasional Pengembangan Kualifikasi

Badan Nasional Pengembangan Kualifikasi:

1) memberikan dukungan organisasi, metodologi, ahli dan analitis untuk kegiatan dewan nasional, dewan kualifikasi profesional dan pusat penilaian kualifikasi;

2) menyiapkan proposal kepada dewan nasional untuk memberdayakan dewan kualifikasi profesional untuk menyelenggarakan penilaian independen terhadap kualifikasi untuk jenis kegiatan profesional tertentu, serta mengakhiri wewenang tersebut;

3) mengatur pembentukan dan pemeliharaan register;

4) menyetujui, berdasarkan usulan dewan kualifikasi profesional, nama kualifikasi dan persyaratan kualifikasi untuk memenuhi penilaian independen terhadap kualifikasi, yang menunjukkan masa berlaku sertifikat kualifikasi dan dokumen yang diperlukan bagi pemohon untuk lulus ujian profesional, setelah proposal ini disetujui oleh dewan nasional, memasukkan informasi yang terkandung dalam dokumen-dokumen ini ke dalam register;

5) memberikan informasi dan konsultasi kepada peserta sistem penilaian kualifikasi independen mengenai implementasinya sesuai dengan Undang-undang Federal ini;

6) menjalankan fungsi lain sesuai dengan Undang-undang Federal ini.

Pasal 7. Dewan Kualifikasi Profesi

1. Dewan Kualifikasi Profesional dibentuk berdasarkan keputusan dewan nasional untuk melakukan penilaian independen terhadap kualifikasi untuk jenis kegiatan profesional tertentu untuk mengembangkan sistem penilaian independen terhadap kualifikasi di tingkat seluruh Rusia.

2. Dewan Kualifikasi Profesional dibentuk atas dasar seluruh asosiasi pengusaha Rusia dan lainnya, asosiasi (serikat pekerja) dan organisasi lain yang mewakili dan (atau) menyatukan komunitas profesional, dan dengan keputusan dewan nasional diberi wewenang untuk mengatur penilaian independen terhadap kualifikasi untuk jenis kegiatan profesional tertentu. Dewan Kualifikasi Profesional juga mencakup perwakilan serikat pekerja (asosiasinya), organisasi pendidikan, ilmiah dan lainnya.

3. Dewan Kualifikasi Profesi dalam rangka melaksanakan kegiatannya menyusun peraturan berdasarkan perkiraan peraturan Dewan Kualifikasi Profesi dan menyetujuinya.

4. Dewan kualifikasi profesional untuk jenis kegiatan profesional tertentu:

1) menyetujui alat penilaian untuk kualifikasi yang relevan, yang digunakan oleh pusat penilaian kualifikasi ketika melakukan ujian profesional untuk kualifikasi yang relevan;

2) menyerahkan kepada badan nasional pengembangan kualifikasi rancangan nama kualifikasi dan persyaratan kualifikasi, untuk pemenuhannya direncanakan akan dilakukan penilaian independen terhadap kualifikasi, yang menunjukkan masa berlaku sertifikat kualifikasi dan dokumen yang diperlukan untuk pelamar untuk lulus ujian profesional untuk kualifikasi yang relevan;

3) memilih organisasi untuk menjalankan fungsi pusat penilaian kualifikasi, memberdayakan mereka untuk melakukan penilaian kualifikasi secara independen dan mengirimkan informasi tentang keputusan yang diambil ke badan nasional untuk pengembangan kualifikasi untuk dimasukkan dalam daftar;

4) menentukan untuk setiap pusat penilaian kualifikasi nama-nama kualifikasi yang akan dilakukan penilaian kualifikasi independen, dan mengirimkan informasi tentang nama-nama tersebut ke badan nasional pengembangan kualifikasi untuk dimasukkan dalam daftar;

5) mengendalikan kegiatan pusat penilaian kualifikasi dan mengendalikan kegiatannya;

6) mengambil keputusan untuk menghentikan kewenangan pusat penilaian kualifikasi dan mengirimkan informasi tentang keputusan tersebut kepada badan nasional pengembangan kualifikasi untuk dimasukkan dalam daftar;

7) memeriksa, mengolah dan mengakui hasil penilaian kualifikasi yang dilakukan secara mandiri, mengambil keputusan tentang penerbitan sertifikat kualifikasi oleh pusat penilaian kualifikasi dan mengirimkan informasi tentang sertifikat kualifikasi yang diterbitkan kepada badan pengembangan kualifikasi nasional untuk dimasukkan dalam daftar;

8) melakukan penilaian kualifikasi secara independen berdasarkan keputusan dewan nasional;

9) membentuk komisi banding untuk mempertimbangkan pengaduan terkait hasil keahlian profesional dan penerbitan sertifikat kualifikasi, dan mengatur kegiatannya.

5. Dukungan keuangan untuk kegiatan dewan kualifikasi profesional dilakukan atas biaya dana sendiri dari badan hukum yang menjadi dasar pendiriannya, dan sumber lain yang tidak dilarang oleh undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 8. Pusat Penilaian Kualifikasi

1. Pusat Penilaian Kualifikasi melakukan penilaian kualifikasi secara independen. Daftar kualifikasi ditentukan untuk pusat penilaian kualifikasi yang relevan oleh dewan kualifikasi profesional.

2. Pusat Penilaian Kualifikasi menyelenggarakan ujian profesi.

3. Kewenangan pusat penilaian kualifikasi dapat dihentikan dalam hal:

1) ketidaksesuaian kegiatan pusat penilaian kualifikasi dengan persyaratan yang ditetapkan;

2) pelanggaran berulang-ulang oleh pusat penilaian kualifikasi terhadap prosedur pelaksanaan ujian profesi;

3) pusat penilaian kualifikasi menyampaikan informasi yang jelas-jelas salah selama proses seleksi dan memberinya wewenang untuk melakukan penilaian independen terhadap kualifikasi, memantau atau mengendalikan kegiatannya;

4) penerimaan dari badan hukum permohonan untuk menghentikan, atas inisiatifnya sendiri, pelaksanaan wewenang pusat penilaian kualifikasi;

5) likuidasi badan hukum dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang perdata Federasi Rusia.

4. Apabila suatu badan hukum mengakhiri kekuasaan pusat penilaian kualifikasi dalam hal-hal yang ditentukan dalam Bagian 3 pasal ini, informasi tentang pusat penilaian kualifikasi dikeluarkan dari daftar oleh badan nasional pengembangan kualifikasi selambat-lambatnya lima hari kerja sejak tanggal dewan kualifikasi profesional membuat keputusan untuk mengakhiri wewenang ini.

5. Jika suatu badan hukum mengakhiri kekuasaan pusat penilaian kualifikasi, dewan kualifikasi profesional memastikan pemenuhan kewajiban yang belum terbayar kepada pelamar yang belum menyelesaikan prosedur penilaian kualifikasi independen.

6. Dukungan keuangan untuk kegiatan pusat penilaian kualifikasi dilakukan atas biaya dana pusat penilaian kualifikasi sendiri dan sumber lain yang tidak dilarang oleh undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 9 Kekuasaan badan eksekutif yang berwenang

1. Badan eksekutif yang berwenang menjalankan kekuasaan berikut:

1) menyetujui perkiraan peraturan dewan kualifikasi profesional dan prosedur untuk memberikan dewan kualifikasi profesional wewenang untuk mengatur penilaian independen terhadap kualifikasi untuk jenis kegiatan profesional tertentu dan penghentian wewenang ini;

2) menyetujui bentuk sertifikat kualifikasi dan lampirannya, persyaratan teknis formulir, tata cara pengisian formulir dan penerbitan rangkap sertifikat kualifikasi, serta bentuk kesimpulan kelulusan ujian profesi;

3) menyetujui contoh permohonan penilaian independen terhadap kualifikasi dan tata cara pengajuan permohonan tersebut, termasuk dalam bentuk dokumen elektronik, dengan menggunakan informasi publik dan jaringan telekomunikasi, termasuk Internet;

4) menyetujui persyaratan untuk pusat penilaian kualifikasi dan prosedur pemilihan organisasi untuk memberikan mereka wewenang untuk melakukan penilaian independen terhadap kualifikasi dan mengakhiri wewenang ini;

5) menyetujui peraturan komisi banding untuk pertimbangan pengaduan terkait hasil kelulusan ujian profesi dan penerbitan sertifikat kualifikasi;

6) menyetujui peraturan tentang pengembangan nama kualifikasi dan persyaratan kualifikasi, untuk memenuhinya dilakukan penilaian independen terhadap kualifikasi, yang menunjukkan masa berlaku sertifikat kualifikasi dan dokumen yang diperlukan bagi pelamar untuk lulus ujian profesional untuk kualifikasi yang relevan;

7) menyetujui peraturan tentang pengembangan alat penilaian untuk melakukan penilaian kualifikasi secara independen;

8) menyetujui tata cara pembentukan dan pemeliharaan register, daftar informasi yang terdapat dalam register, dan tata cara pengaksesannya;

9) menyetujui tata cara pemantauan dan pengendalian di bidang penilaian kualifikasi mandiri.

2. Badan eksekutif yang berwenang melakukan pemantauan dan pengendalian di bidang penilaian kualifikasi independen.

Pasal 10 Dukungan informasi untuk penilaian kualifikasi independen

1. Untuk menjamin penilaian kualifikasi yang independen, digunakan register yang meliputi:

1) informasi tentang kegiatan dewan nasional dan badan nasional pengembangan kualifikasi mengenai masalah-masalah yang berkaitan dengan pengembangan kualifikasi;

2) informasi tentang dewan kualifikasi profesional dan pusat penilaian kualifikasi;

3) informasi tentang nama-nama kualifikasi dan persyaratan kualifikasi untuk memenuhi penilaian independen terhadap kualifikasi, yang menunjukkan masa berlaku sertifikat kualifikasi dan dokumen yang diperlukan bagi pelamar untuk lulus ujian profesional untuk kualifikasi yang relevan;

4) informasi tentang sertifikat kualifikasi yang diterbitkan;

5) daftar situs resmi dewan nasional, badan nasional pengembangan kualifikasi, dewan kualifikasi profesional dan pusat penilaian kualifikasi di Internet;

6) keterangan lain yang daftarnya ditentukan oleh badan eksekutif yang berwenang.

2. Badan Pengembangan Kualifikasi Nasional bertanggung jawab atas keakuratan dan relevansi informasi yang terdapat dalam register.

3. Informasi yang terdapat dalam register bersifat publik, kecuali informasi yang mengandung data pribadi. Akses ke daftar oleh warga dan organisasi tidak dipungut biaya.

4. Badan Nasional Pengembangan Kualifikasi, dewan kualifikasi profesi dan pusat penilaian kualifikasi membuat sumber informasi yang tersedia untuk umum yang berisi informasi tentang kegiatan mereka, dan menyediakan akses ke sumber daya tersebut melalui penggunaan situs web resmi di Internet, yang daftarnya terdapat dalam register.

Pasal 11 Ketentuan peralihan

Jika undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia menetapkan prosedur yang berbeda untuk menilai kualifikasi pekerja atau orang yang melamar jenis pekerjaan tertentu daripada yang diatur oleh Undang-Undang Federal ini (kecuali untuk kasus-kasus yang diatur dalam Bagian 3 Pasal 1 Undang-Undang Federal ini ), penerapan prosedur ini diperbolehkan hingga 1 Juli 2019.

Pasal 12. Mulai berlakunya Undang-undang Federal ini

Presiden Federasi Rusia

"Tentang penilaian kualifikasi independen"

Revisi tertanggal 03/07/2016 — Berlaku mulai 01/01/2017

FEDERASI RUSIA

HUKUM FEDERAL

TENTANG PENILAIAN KUALIFIKASI INDEPENDEN