Prava predsjednika upravnog odbora Predsjedavajući SNT-a - dužnosti, prava i ovlaštenja i njihovo obezbjeđenje. Šta je DNP

Za pregled fotografija objavljenih na stranici u uvećanoj veličini, potrebno je kliknuti na njihove umanjene kopije.

Vođa djeluje otvoreno, šef djeluje iza zatvorenih vrata.
Vođa vodi, a šef kontroliše.

Theodore Roosevelt

Pojava ovog odjeljka na web mjestu uzrokovana je ne samo posebnom važnosti problema koji se razmatra menadžment u hortikulturnim neprofitnim udruženjima, ali i eklatantna kršenja u ovoj oblasti od strane predsjednika odbora. Ovo posljednje uzrokuje negativan stav vrtlara prema vlastima i nedostatak vjere u pravdu, kako u SNT-u, tako iu zemlji u cjelini. Ljudima se cini da se sve radi samo protiv njih, da su vlastodršci svuda i odavno sve pograbili i sve platili i zato nema smisla prigovarati, ali ima smisla razvlaciti njihova robovska egzistencija, zasnovana na principu „nemoj se mešati – to će te koštati više“.

Oni koji ne pristaju da budu robovi predsjedavajućeg pokušavaju braniti svoja prava svim raspoloživim sredstvima. Oni kontaktiraju agencije za provođenje zakona, tijela lokalne samouprave i sudove. Ali vrlo često gube. To se događa zbog nepoznavanja osnova rada vrtlarsko udruženje(SNT, DNT, SNP, itd.) u skladu sa osnovnim saveznim zakonom "O vrtlarstvu, vrtlarstvu i dacha neprofitnim udruženjima građana" br. 66-FZ od 15. aprila 1998. godine d. A to dovodi do slabo efikasne baze dokaza pri podnošenju zahtjeva vlastima. Potonji se, pak, jednostavno odjavljuju, ostavljajući pritužbe u suštini bez odgovora i bez donošenja pravne odluke, a sudovi odbijaju tužbe, podnoseći ih u predmetima bez zadovoljenja.

Mnogi vrtlari koji su digli glas protiv samovolje u SNT-u su podvrgnuti progonu, zastrašivanju i progonu od strane predsjednika i njegovih slugu. U ovom slučaju, sredstva za pritisak biraju se najjednostavnija: isključuju struju, vodu, ne puštaju automobil na teritoriju SNT-a, čine sletišta neupotrebljivim itd. Sva ova predsednička sredstva zastrašivanja su od samog početka nelegalna. Ali predsjedavajući pridržavati se samo jednog principa: “U svom vrtlarstvu ja sam ustav i ja sam autoritet.” Rat je dugotrajan. Drugi, gledajući ovakav razvoj događaja u odnosu na svog susjeda, jednostavno sjede mirno u svojim vrtovima i čak ne pokušavaju da prigovore u odbranu progonjenih. Takve, ako mogu tako reći, “ljudi u slučaju” tiho grde vladajuće tijelo u njihovim seoskim kuhinjama i dalje dobrovoljno finansiraju lokalne šefove iz SNT-a.

Zapravo, do ovakvih ratova između branitelja njihovih prava, a zapravo branitelja prava svih vrtlara u jednom određenom partnerstvu, ne bi trebalo doći pod uslovom da svi ispravno shvate značenje upravljanja u SNT-u, ispravnog usklađivanja cijelog lanca: od inkubiranje ideje, izračunavanje njene cijene, diskusija, donošenje odluka i do konačnog izvršenja.

Naravno, mi sada ne razmatramo i nećemo razmatrati mahinacije pseudo-istinotragača, za koje je vjerovatnije da pripadaju kategoriji slobodnjaka nego branitelja svojih prava i prava baštovana. Ovi se do smrti bore za svoju poziciju u SNT, u kojoj ne plaćaju ništa, već sve iskorištavaju. Istovremeno, tiho, a negde drsko, smeju se budalama-vrtlarima i istim budalama koje sede u odboru, koji su plaćali, održavali i nastavljaju da rade sada i hoće i ubuduće, plaćajući rad sve infrastrukture objekata i javne imovine iz svog džepa u cilju poboljšanja i stvaranja uslova za vođenje baštovanstvo freeloaders. Na internetu postoje čak i stranice o ovoj temi, čiji autori, navodno sa stanovišta zakona, dokazuju pravednu poziciju freeloadera, kojeg su ostali baštovani iz redova SNT-a dužni i moraju hraniti. Veoma je teško razumjeti ovo pitanje, jer... njihova pozivanja na zakone su prošarana netačnim zaključcima, i to parcijalnim, ili iskrivljuju pravne norme izvučene iz konteksta. Kao rezultat toga, u takvim SNT freeloaderi napreduju zbog nepismenosti predsjednika i odbora koji gube na sudovima, dok u isto vrijeme shvataju da su u pravu. Ali, nažalost, sama svijest o tome da ste u pravu ne može pobijediti na sudu.

Definirajmo glavna pitanja za ovaj članak:

Suština menadžmenta u SNT-u je međusobna povezanost njegovih sastavnih dijelova?
Kako treba strukturirati proces upravljanja vrtlarska udruga?
Zašto je koncentracija moći samo u rukama? predsjedavajući(vlast) je nezakonito, i šta iz toga slijedi?
Šta bi baštovani trebali učiniti da vrate zakonitost u upravljanje SNT-om?

Cilj: prikazati cijeli lanac upravljanja baštenskim udruženjem onako kako je to zacrtao zakonodavac i propisan normama Saveznog zakona-66 od 15.04.1998.

Vrijeme je da uđemo u gustu analizu označene teme.

Menadžment u SNT u odnosu svih elemenata:
skupština, odbor, predsjednik

Komponente upravljanja vrtlarskim udruženjem

Ova stranica sadrži istine koje su jasno i nedvosmisleno izložene u našem zakonu o hortikulturi br. 66-FZ od 15. aprila 1998. godine I čini se da je tu nešto neshvatljivo, uzmite predsjedavajućiČitajte i pratite “Zakon o SNT-u”. Bićeš dobro. Ali ne. Ne radi. Zato se javljaju nezadovoljni, nastaju spontani beskrvni neredi. Predsjedavajući, zauzvrat, pokušavaju suzbiti neslaganje, što im ponekad i uspijeva. Ali u većini slučajeva ne. Razlog ovakvih negativnih posljedica menadžmenta od strane predsjednika nije toliko njegova ličnost, iako se to ne može zanemariti, već nerazumijevanje suštine menadžmenta u SNT-u.

Bitan: Uprava u SNT-u je kolegijalna, počevši od generalna skupština, a završava se odborom zajedno sa predsjedavajućim koji vodi ovo tijelo. Predsjednik uprave nikada nije bio i nikada neće biti izvršno i zakonodavno tijelo hortikulturnog neprofitnog udruženja u jednom licu. Formula za predsjedavajućeg poput: „U svom SNT-u ja sam ustav!“ ilegalno.

Nedavno sam se jako posvađao sa komšijom, koja je u tom trenutku bila predsednik SNT-a. Strastveno je tvrdio da on, kao predsjedavajući, ima pravo da donosi odluke bez traženja dozvole odbora za svaki korak koji je napravio. Usprkos tome, morao je objasniti da je mjesto predsjednika u SNT-u srodno poziciji “svadbenog generala” u smislu da predsjedavajući ne može samostalno donijeti nijednu manje ili više važnu odluku bez dozvole odbora. Kada je naša zajednička snaga u sporu presušila, obećao je da će ponovo pogledati članak. 23 "" FZ-66 od 15. aprila 1998. Kao što se i očekivalo, sutradan je priznao da je pogriješio i da ga je čudilo što, budući da je bio predsjednik više od godinu dana, nije znao da skoro svi Odluke u SNT-u treba da se donose kolegijalno na sastanku odbora.

Da jednom za svagda shvatimo situaciju sa menadžmentom u SNT-u, okrenimo se poglavlju 5" Kontrola vrtlarska, vrtlarska i dacha neprofitna udruženja građana" br. 66-FZ i mi ćemo izgraditi lanac prema kojem se svaka odluka može i treba donijeti u udruženju.

Po logici zakona, nakon uopštavanja i analize normi zakona, dobija se sledeći redosled:

SKUPŠTINA - glavni kolegijalni organ koji donosi odluke o svim pitanjima života SNT →

ODBOR - kolegijalni izvršni organ upravljanja koji organizuje i sprovodi odluke skupštine →

PREDSJEDNIK ODBORA- jedini izvršni organ koji organizuje i sprovodi odluke odbora, skupštine, a ujedno je i na čelu odbora →

KOMISIJA ZA REVIZIJU- kontrolni organ, odgovoran skupštini, koji vrši kontrolu nad finansijsko-ekonomskim aktivnostima SNT-a, uklj. rad odbora i predsjednika.

Da bih razjasnio pitanje ko je zapravo predsjednik odbora, morao sam cijeli dan surfati internetom i čitati zakonske akte. Postoji samo jedan zaključak: predsjednik je bio, jeste i ostao jedini izvršni organ u baštovanskom društvu sa svim posljedicama koje proizlaze iz njegovog pravnog statusa. O tome možete detaljno pročitati ovdje: „Da li je predsjednik SNT-a rob ili lopov izmišljotina pametnih i ne baš pametnih advokata, srodnih stručnjaka i drugih znatiželjnika, na temu SNT-a da je predsjednik osoba?“ jednak svadbenom generalu: bez prava, bez plate, bez ugovora o radu, bez obaveza i sl., ne podnosi nikakve kritike i testove prakse, kako u pravnoj oblasti tako i u životu baštenskih udruženja.

Idemo dalje. Sve dužnosti i prava upravnih organa hortikulturnog udruženja utvrđeni su članovima 20 - 23 Saveznog zakona-66, a sva pitanja u vezi sa skupštinom stavljena su u poseban odjeljak. Nema smisla ponavljati ih niti analizirati specifičnosti djelovanja odbora i predsjednika. U tu svrhu na web stranici postoje posebne stranice.

U naznačenom lancu “generalna skupština – odbor – predsjednik” nedostaje još nekoliko karika. A bez njih menadžment u SNT-u ne funkcioniše onako kako treba. Da bi sve funkcionisalo, malo ćemo produžiti lanac i time naglasiti da, uprkos glavnom organu upravljanja SNT-a, a to je skupština, ono ne upravlja udruženjem bez mukotrpnog rada odbora i predsednika. Dobićete ovakav lanac:

PREDSJEDNIK ODBORA- taban izvršna agencija →

GLAVNA SKUPŠTINA - glavna kolegijalni organ →

ODBOR - kolegijalni izvršni organ upravljanja →

PREDSJEDNIK ODBORA- jedini izvršni organ →

KOMISIJA ZA REVIZIJU- kontrolni organ, odgovoran skupštini, koji vrši kontrolu nad finansijsko-ekonomskim aktivnostima SNT-a, uklj. rad odbora i predsjednika.

Dodavanje oba izvršna organa upravljanja u prikazanom redoslijedu iznad glavne skupštine u konačnici nam daje činjenicu da u svakom normalnom udruženju odbor i predsjedavajući igraju i treba da igraju važnu ulogu ne samo u sprovođenju odluka opštih skupština SNT-a, već iu pripremi i naknadnom usvajanju bilo kakvih odluka na opštim skupštinama. Skupština sama po sebi nije nešto slično postojećem organu upravljanja. Jedan od dokaza ovakvog stanja u opštem sistemu upravljanja u SNT je norma našeg hortikulturnog zakona:

Član 21. Nadležnost skupštine članova (skupštine ovlašćenih predstavnika)

2. Skupštinu članova hortikulturnog, baštovanskog ili dacha neprofitnog udruženja (sastanak ovlašćenih predstavnika) saziva upravni odbor tog udruženja po potrebi, a najmanje jednom godišnje. Vanredna skupština članova takvog udruženja (sastanak ovlašćenih predstavnika) održava se na osnovu odluke njegovog odbora, na zahtev revizijske komisije (revizora) tog udruženja, kao i na predlog organa lokalne samouprave ili najmanje jedna petina ukupnog broja članova takvog udruženja.
Vanredna skupština članova takvog udruženja (sastanak ovlašćenih predstavnika) po pitanju prijevremenog prestanka ovlaštenja predsjednika odbora odnosno prijevremenog reizbora članova odbora relevantnog udruženja može se održati. održati u nedostatku odluke odbora o održavanju ove sjednice, uz poštovanje procedure utvrđene ovim članom za obavještavanje članova relevantnog udruženja o održavanju ove sjednice. (sa izmjenama i dopunama saveznog zakona od 23. juna 2014. N 171-FZ)

Vladajuće tijelo neprofitna udruga za hortikulturu, vrtlarstvo ili dacha obavezan u roku od sedam dana od dana prijema prijedloga organ lokalne samouprave ili najmanje jedna petina ukupnog broja članova tog udruženja ili zahtjev revizijske komisije (revizora) tog udruženja za održavanje vanredne skupštine članova tog udruženja (sastanak ovlaštenih lica) da razmotri navedeni prijedlog ili zahtjev i donese odluku o održavanju vanredne skupštine članova udruženja (sastanak ovlaštenih predstavnika) ili odbije održavanje iste. (stav uveden saveznim zakonom od 22. novembra 2000. br. 137-FZ)

Zakon jasno i nedvosmisleno daje odgovor na sve mahinacije bilo kakvih drskih opozicionara i ostalih koji žele promijeniti vlast u SNT-u o tome ko može donijeti odluku, organizirati i održati sastanak. Ploča i samo ploča. Niko drugi i ništa drugo. Ako odbor donese negativnu odluku o organizovanju i održavanju sjednice, a to građanima ne odgovara, onda imaju pravo da sudskim putem prisile takav odbor da ispunjava svoje direktne obaveze.

Ovaj lanac upravljanja stvara sljedeći potpuno demokratski sistem: predsjednik odbora i članovi odbora rade direktno sa vrtlarima, a baštovani sa svojim problemima i prijedlozima dolaze do predsjednika i članova odbora. Iz ovog zajedničkog rada i komunikacije, odbor, zajedno sa predsjednikom, razvija prijedloge koji se podnose skupštini. Zauzvrat, sastanak odobrava ove prijedloge ako zadovoljavaju potrebe i zahtjeve vrtlara. Nakon sjednice, odbor i predsjednik organizuju i sprovode odluke skupštine, koje se sastoje od njihovih prijedloga. Ovo je tako začarani krug. I, imajte na umu, potpuno je funkcionalan i u skladu sa zakonom.

zaključak: Mehanizam zakona je ustrojen na način da predsjednik odbora ne može učiniti ni jedan korak bez odluke odbora, a odbor nema pravo donositi odluke koje, pak, ne odgovaraju odluke glavne skupštine.

U praksi, odbor ne kontroliše sve poteze predsjedavajućeg i zaključak koji se donese ne treba uzimati na ovaj ili onaj način. Postoje i upozorenja. Zakon vam dozvoljava da predsjedniku povjerite ovlasti izvan onih navedenih u članu 23 „Ovlaštenja predsjednika odbora neprofitnog udruženja za hortikulturu, baštu ili dacha“ FZ-66. Takva ovlašćenja su zapisana u Povelji SNT-a i moraju biti odobrena od strane generalne skupštine. Druga opcija za rješavanje pitanja davanja dodatnih ovlaštenja predsjedavajućem je ugovor o radu zaključen između izabranog predsjednika i poslodavca SNT-a kojeg zastupa odbor (član 22. „Odbor neprofitnog udruženja za hortikulturu, baštu ili dacha” Saveznog zakona- 66). Osim toga, predsjedavajući, obavljajući svoje dužnosti u skladu sa normama zakona, nije toliko ograničen u svojoj nezavisnosti kako to pokušavaju da predstave apologeti nedostatka prava predsjednika odbora u SNT-u.

Ukoliko opisani mehanizam radi u potpunosti i u potpunosti onako kako je zakonodavac zamislio, tj. na SNT, a samim tim i na baštovane, onda odgovara ciljevima i zadacima hortikulturnog udruženja, kao takvog, kako je navedeno u članu 1. „Osnovni pojmovi“ Saveznog zakona-66. Odluke koje ljudima u takvom SNT-u nisu potrebne nikada se ne donose na generalne skupštine. Sastanci se održavaju, možda bučni, ali produktivni i korisni za posao, za ljude.

Međutim, često se dešava da se odbor i predsjednik odvoje od vrtlara i počnu živjeti po svojim konceptima, zaboravljajući na ljude i ciljeve zbog kojih je SNT stvoren i izabrani organi upravljanja. U takvim SNT, lanac komandovanja definisan zakonom se raspada. Zašto i kada se to dešava? Odgovori su u nastavku.

Koncentracija moći u rukama predsjednika odbora SNT-a je nezakonita

Da ponovimo: mehanizam zakona je takav da predsednik odbora ne može i nema pravo da učini korak bez odluke odbora. A odbor, zauzvrat, ne može preduzeti konkretne korake bez odluke koja je upisana u zapisnik i usvojena od strane nadležne skupštine. Drugim riječima, poslove razvoja infrastrukture i zajedničke imovine hortikulturnog društva, razrađene u svim pravcima, predsjednik i upravni odbor podnose skupštini. Sastanak, donoseći pozitivnu odluku, daje zeleno svjetlo za realizaciju životno postavljenih ciljeva i potreba ljudi. Pored toga, na sastanku se mora utvrditi limit troškova za ove poslove, koji se evidentiraju u predračunu prihoda i rashoda SNT-a.

Ako je tako, onda je većina vrtlara u udruženju zadovoljna radom uprave i predsjednika. Redovno se dešavaju izbori novih organa upravljanja uz smjenu pojedinih menadžera i zadržavanje drugog dijela iz starog sastava odbora. Ovo omogućava ne samo postizanje kontinuiteta u radu, već i otklanja početnu zabunu članova odbora, kao što se dešava u slučaju izbora potpuno novog sastava odbora i novog predsjednika. U takvom partnerstvu svaki baštovan razumije probleme, zna tačno koliko se novca daje i za koje namjene i vidi rezultate rada organa upravljanja. I što je najvažnije: običan član SNT-a mirno spava.

Kako nastaje jaz između predsjednika i vrtlara? Zašto su ljudi u nekim SNT zadovoljni stanjem u svom udruženju, a u drugim neprekidne svađe i parnice? Ko je kriv u ovim slučajevima? Ako ste vi, dragi baštovan, odlučili da će predsjedavajući sada biti žigosan sramotom i “obješen” kao narodni neprijatelj, onda ste duboko u zabludi. Kriv je odbor baštovanskog udruženja. Pokušajmo dokazati ovu tezu.

Treba napomenuti da su dalje okolnosti koje se razmatraju tipične za mnoge SNT. Nekim udruženjima već dugo upravlja samo predsjednik, neka polako klize u močvaru bezakonja, a druga polako izlaze iz slijepe ulice, uspostavljajući red i mir u narodu.

U prvom dijelu članka bavili smo se komandnim lancem vrtlarskog udruženja koje je uspostavio zakonodavac. Dakle, u svim SNT-ima, gdje nema reda i zakonitosti, ovaj međusobno povezan i međuzavisan lanac ne funkcionira. Lomi se na elementu vladajuće tijelo. „Kako je to moguće“, pitate se, „na kraju krajeva, sastanak bira najautoritativnije i najvrednije ljude u odboru“. Sve je tačno i tačno. Međutim, autoritativni i dostojni vrtlari nisu uvijek spremni za rad u kolegijalnom upravnom tijelu udruženja. Biti samo dobra i poštovana osoba je sjajno, ali ovi kvaliteti nisu dovoljni za ispunjavanje obaveza u procesu rukovođenja SNT-om. Ono što je ranije prolazilo kroz pukotine u SSSR-u danas ne prolazi testove čvrstoće. Pocepano je. I stoga, vrtlari bi trebali razmisliti 10 puta prije nego što izaberu ploču koja se sastoji isključivo od cijenjenih ljudi, ali bez potrebnih profesionalnih vještina i želje da rade, a ne sjede na hlačama.

Razlozi zašto odbor ne radi kao izvršni kolegijalni organ upravljanja:
1. Članovi odbora nemaju dovoljno vremena za obavljanje svojih obaveza zbog opterećenosti poslom, udaljenosti SNT-a od mjesta stalnog stanovanja, kao i retkih posjeta udruženju i svojim pojedinačnim parcelama.
2. Neki članovi odbora nisu voljni da ispunjavaju svoje dužnosti osim onih koje se odnose na glasanje o određenoj odluci.
3. Članovi odbora ne žele da uče i savladavaju nove funkcije vezane za obavljanje dužnosti odbora.
4. Članovi odbora vršenje svojih neposrednih dužnosti povjeravaju predsjedniku odbora.

Svi navedeni razlozi, posebno posljednja dva, u kombinaciji daju rezultat u vidu koncentracije svih poluga moći u rukama jedne osobe, odnosno predsjednika odbora. Istovremeno, vrlo često se ispostavlja da se predsjednik nalazi u situaciji da je i sam daleko od toga da shvati da svoje funkcionalne obaveze i odgovornosti odbora ispunjava u jednoj osobi.

Mora se naglasiti da svi članovi odbora ne ispunjavaju ove nedostatke u istoj mjeri. Jedan član odbora rijetko dolazi na sastanke, drugi odbija zadatke zbog zauzetosti, treći ne zna ni kadrovske poslove, ni ekonomsku politiku, ni računovodstvo, četvrti vjeruje da već sve zna itd.

Međutim, ako se u ortačkom društvu stvari kreću ka nastanku jedinog izvršnog, a kasnije i zakonodavnog tijela, tada se javlja pravilo koje čini osnovu svakog bezakonja u SNT:

Pravilo predsjedavajućeg kao jedinog organa upravljanja:
1. Rukovodstvo SNT-a je zasnovano na izdvojenim znanjima iz prethodne struke, fragmentarnim informacijama iz drugih oblasti znanja, prava, struke, nesistematičnom pristupu rješavanju problema SNT-a po principu: „kako ja razumijem i znam, tako Radim i djelujem.”
2. Predsjedavajući ima određena znanja o zakonodavstvu, odgovornostima i zna kako ih koristiti u svom radu.
3. Rukovodstvo SNT-a se svodi na ispunjavanje dvosmjernog zadatka: rješavanje hitnih pitanja za SNT i relativno pošteno uzimanje novca od baštovana za vlastiti džep pod krinkom prvog dijela zadatka.

Naravno, u svim slučajevima, baštovani će patiti. I nije činjenica da će u prvom slučaju predsjedavajući moći raditi bolje nego u drugom. SNT je doveden ili je doveden u tako neprihvatljivu poziciju od strane svog odbora. Postepeno prenoseći svoja ovlaštenja na predsjedavajućeg, odbor se jednostavno pretvara u tijelo koje je nikome nepotrebno, a sastoji se od generala za vjenčanja koji u najboljem slučaju telefonom glasaju za inicijative predsjednika, uključujući i nezakonite, au najgorem slučaju više ne sudjeluju ni u čemu. ili manje upravljanja. I ovdje, samo na vlastitu inicijativu, predsjednik, ponekad želeći da igra na sigurno, obavještava članove odbora o odlukama koje je donio. Ovo posebno važi za prikupljanje dodatnog novca od baštovana.

Postepeno, neprimjetno, odbor, kao kolegijalni organ, ispada iz djelokruga opšte uprave u SNT-u. U početku, predsjedavajući se ponekad još uvijek savjetuje sa vrtlarima na generalnoj skupštini, više nema govora o odboru. Niko ga ne pamti kao organ. A kasnije nema potrebe da se organizuju i održavaju generalne skupštine.

Prestanak kolegijalnosti u upravljanju prestaje kada se završi proces prenosa ovlašćenja sa odbora na predsednika SNT. I odmah počinje nova era vladavine sljedećeg “monarha” u udruženju, sa okupacijom “suveren zemlje SNT...” U ovoj fazi, predsjedavajućem također nije potreban opšti sastanak. Princip rada se zasniva na krpljenju rupa koje se ne mogu zanemariti, a na račun dodatnih naknada vrtlara i plaćanja za infrastrukturne objekte i drugu zajedničku imovinu, bez čega je postojanje SNT-a u principu nemoguće u ovom udruženju.

Sve! Sa ovim SNT zakonu je došao kraj. Godišnji doprinosi su planirani u glavi predsjedavajućeg, otprilike. Kalkulacija uključuje trenutne potrebe, ostalo planirate iz svog džepa. U svakom slučaju, predsjedavajući je izvan pravne djelatnosti pravnog lica. Jedno lice jednostavno nije u stanju da pokrije čitav niz problema koje rješava pravno lice, čak i ako radi 24 sata bez spavanja i odmora. Naravno, u takvim uslovima savjestan čovjek promaši nešto bitno, pojednostavi, nema vremena itd. Istovremeno, sasvim legitimno se postavlja pitanje u njegovoj glavi: „Koliko je moja plata adekvatna poslu?“ Odgovor će biti razočaravajući za baštovane. Naravno, u srednjem i velikom SNT-u predsjednik jednostavno ne može bez računovođe koji, uz minimalno obavljanje svojih dužnosti, barem skuplja novac od naroda. Ono što slijedi je normalna raspodjela prihoda sa stanovišta predsjedavajućeg koji predugo sjedi u stolici. U početku ovaj iznos ne prelazi 20 - 30% ukupnog novca prikupljenog u SNT-u, a zatim se taj iznos povećava na 50% ili više.

Na kraju, predsjedavajući postaje osoba koja ne samo da određuje sve administrativne i ekonomske aktivnosti u SNT-u, već i odlučuje o svim pitanjima u partnerstvu za sve organe upravljanja. U takvom SNT-u, predsjedavajući često izjavljuje: "U svom SNT-u, ja sam ustav." Upravljanje se vrši grubo, drsko, uz kršenje svih zamislivih prava baštovana, po principu: „Ako ne uzmu, isključićemo gas“. I gasi svima koji su nezadovoljni: plin, struju, vodu i ne dozvoljava pristup njihovoj okućnici, čak i do te mjere da organiziraju direktnu štetu od strane autsajdera nesaglasnim vlasnicima parcela i pale im kuće.

Situacija kao uzurpiranje svih organa upravljanja od strane jedne osobe je protivzakonito. Norme Saveznog zakona-66 od 15. aprila 1998. godine jasno definišu ovlašćenja svih organa upravljanja u SNT. I te se ovlasti nigdje ne preklapaju. Na primjer, skupština nema pravo angažovati električara, jer to je funkcija odbora, ali sednica usvaja kadrovski raspored SNT-a, prema kojem odbor traži, bira i potom zapošljava električara po ugovoru o radu. Međutim, odbor, s obzirom na to da je kolegijalni izvršni organ, ne može izdati nalog za angažovanje električara i potpisati ugovor o radu od strane SNT-a. Ove funkcije obavlja predsjedavajući kao jedini izvršni organ. Osnova za takve radnje će biti odluka odbora, unesena u zapisnik. Pogledajmo tačan tekst zakona:

Član 20. „Upravni organi neprofitnog udruženja hortikulture, bašte ili dacha“, klauzula 1:

1. Organi upravljanja hortikulturnog, baštovanskog ili dacha neprofitnog udruženja su skupština njegovih članova, odbor takvog udruženja i predsednik njegovog odbora.

Skupština, kao vrhovni organ upravljanja, „ima pravo da razmatra sva pitanja djelovanja takvog udruženja i o njima odlučuje“. U cilju regulisanja i raspodjele upravljačkih funkcija između skupštine, odbora i predsjednika, utvrđuje se isključiva nadležnost skupštine koja se sastoji od 16 tačaka. A član 16. "" u stavovima 5. i 6. ograničava skupštinu u donošenju odluka:
5. Odredbe statuta neprofitnog udruženja za hortikulturu, baštu ili dacha ne mogu biti u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
6. Odluke upravnih organa hortikulturnog, baštovanskog ili dacha neprofitnog udruženja ne mogu biti u suprotnosti sa statutom.

Evo kako zakon ograničava funkcije odbora i predsjednika:

Član 22. „Odbor neprofitnog udruženja za hortikulturu, baštu ili dacha” (poslednji stav):

Vladajuće tijelo neprofitno udruženje za hortikulturu, baštu ili dacha u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i statutom takvog udruženja ima pravo da donosi odluke neophodno za postizanje ciljeva djelovanja takvog udruženja i osiguranje njegovog normalnog rada, osim odluka koje se odnose na pitanja iz ovog saveznog zakona i statuta takvog udruženja iz nadležnosti skupštine njeni članovi (skup ovlašćenih lica) kao pravno lice.

Član 23 „Ovlašćenja predsednika odbora neprofitnog udruženja za hortikulturu, baštu ili dacha” (poslednji stav):

Predsjednik odbora neprofitna udruga za hortikulturu, vrtlarstvo ili dacha u skladu sa poveljom takvo udruženje obavlja i druge neophodne kako bi se osiguralo normalno funkcioniranje takvog udruženja dužnosti, osim dužnosti koje su ovim saveznim zakonom i statutom takvog udruženja dodijeljene drugim organima upravljanja tog udruženja.

Drugim riječima, Savezni zakon-66 jasno i nedvosmisleno raspoređuje sve funkcionalne nadležnosti između organa upravljanja. Istovremeno, logika upravljanja u SNT-u je strukturirana na način da prijenos i preraspodjela upravljačkih odgovornosti između jedinica dovodi do kršenja zakona i, shodno tome, do nezakonitosti svih donesenih odluka.

Bitan: Svi dobrovoljni i nedobrovoljni pokušaji da se funkcije upravljanja koje spadaju u nadležnost skupštine i odbora prenesu na predsjednika uprave, navođenjem u statutu udruženja ili odlukom skupštine, nezakoniti su i može se otkazati putem suda.

Treba imati na umu da porezna uprava koja registruje statut vrtlarskog udruženja, kao i sve promjene u njemu, nikada ne provjerava usklađenost dokumenta sa zakonodavstvom Ruske Federacije, isključujući tačke koje se odnose na organizacijski i pravni oblik, naziv te lokacija, predmet i ciljevi aktivnosti.

Svakome se može izbušiti pitanje: „Ako je uzurpacija vlasti od strane predsjedavajućeg nezakonita, zašto se onda SNT ne pobuni, niko ne trči na sud, niko ne traži hitnu akciju za uspostavljanje reda i zakona?“ Odgovor je vrlo jednostavan i leži u činjenici da baštovani iz navike nastavljaju da finansiraju udruženje, jer... znaju pravila igre za namjensku upotrebu svog novca. Hajde da definišemo ovu namjenu novca SNT-a malo drugačije nego što to čini zakon u članu 1 „Opći pojmovi“.

Hortikulturno neprofitno udruženje osnovano je s tri cilja, za čije su ostvarenje potrebna sredstva:
1. Korištenje vašeg pojedinca okućnica prema dozvoljenoj upotrebi za zadovoljavanje ličnih potreba.
2. Razvoj infrastrukturnih objekata i javnih dobara osmišljenih da osiguraju ispunjenje prvog cilja.
3. Održavanje cjelokupne infrastrukture udruženja, kako novostvorene tako i naslijeđene zajedno sa pojedinačnim okućnicama prilikom stvaranja SNT-a za postizanje istog prvog cilja.

Još jednom, poštenje i pristojnost naših baštovana svodi ih u manastir. Sve dok se finansiranje nastavi, SNT nikada neće propasti. Ljudi krotko donose novac u upravu, u kojoj već dugo nikog nema osim predsjednika i računovođe. Na sva pitanja predsjedavajući uvijek ima objašnjenja o potrebi hitnog doprinosa sljedećeg novca, o njegovoj izuzetnoj stručnosti i efikasnosti za dobrobit ljudi. Nedostatak izvještajne dokumentacije uvijek će objasniti time da je sam i da niko drugi ne radi.

U takvom SNT-u, novac se prikuplja od nule, iznos honorara, odnosno iznuda, određuju predsjednik i njegov saradnik, računovođa. Nezakonito prikupljen novac preraspoređuje se u džep i za hitne potrebe. Takve potrebe uključuju sva plaćanja za potrošena komunalna sredstva. Ono što ide u džep objašnjava se sve većim krađama i nezamislivim gubicima struje, curenjem vode, pregorelim pumpama, finansiranjem zaštitara koji, kako se ispostavilo, ni za šta nisu odgovorni, itd. i tako dalje. Uz sve to, predsjedavajući nema nikakve propratne dokumente i, po definiciji, ne može ih imati. U suprotnom, jednostavno nećete moći staviti novac u džep.

SNT, gdje postoji struja, tekuća voda, opskrba plinom i druge blagodati civilizacije, podložniji su prisustvu ovih i mnogih drugih zlodjela. U njima je lakše sakriti predsjedavajući džeparac, jer dio svih uplata SNT redovno plaća kao komunalne naknade za resurse koje potroše baštovani na račune kompanija za nabavku resursa. Znakovi kako vaš teško zarađeni novac, doniran u korist razvoja SNT-a i održavanja infrastrukture, ide lijevo, detaljno su opisani na stranici: "", tako da se nećemo ponavljati.

Načini vraćanja kolegijalnog upravljanja u SNT

Postavlja se pitanje: "Šta učiniti?" Hajde da preskočimo ćorsokak kojim ide većina baštovana. To nikuda ne vodi i ništa ne mijenja u SNT-u, jer povezuje se sa principima: “nemoj da se mešaš, inače će te koštati više”, “kuća mi je na ivici, ne znam ništa” itd. Ako ne želiš da se boriš za svoja prava, tuzite, poslusno predajete novac, davno ste odustali od legalnosti ove radnje, pa nastavite dalje. I neka se predsjedavajući i njegovi saradnici debljaju na vaš račun, a izvinite za teške riječi, na račun istih budala, kojih u Rusiji još uvijek ima dosta.

Postoje potpuno legalni načini da se predsjednik natjera da na nemilost napusti svoj dom ili da se vrati legalnost u udruženje.

Metoda 1: zaustaviti nelegalno finansiranje prihodovnog dijela procjene SNT-a. Morate početi od sebe lično, a zatim postepeno dovesti sve vrtlare na ovaj korak. Nijedna isplata neće se smatrati zakonito izvršenom osim ako je sveobuhvatno ne razradi odbor i ne odobri legitimna generalna skupština članova SNT-a. Drugim riječima, ako skupština nije usvojila predračun prihoda i rashoda i iznos članarine i drugih doprinosa za narednu finansijsku godinu, ako iz procjene nije jasno kako i kako se formiraju članarine, a po potrebi i ciljne naknade za svaku konkretnog vrtlara, gdje i kako tarife za komunalne resurse, kako se obračunavaju gubici u internim komunalnim mrežama SNT-a, onda je svako gotovinsko plaćanje na blagajnu ortačkog društva nezakonito, kako od strane zajmodavca tako i od strane primaoca.

Najkraći je i najefikasniji način da se zaustavi nelegalno finansiranje kase SNT-a. Predsjedavajući će, u nepovoljnim okolnostima za njega, biti primoran da pokuša da od neplatiša napravi izopćenika, ukinuvši mu pristup svim blagodatima civilizacije, ili da povrati zakonitost u vođenju baštenskog društva. Treći način, kada predsjedavajući ode, zalupivši vratima, svojevoljno, napuštajući korito za hranjenje, malo je vjerojatan.

Trebali biste zapamtiti i biti svjesni da su svi pokušaji onemogućavanja, nepuštanja ili povrede neplatiša nezakoniti. Predsjednik odbora, u skladu sa zakonom, ima samo jedan način da utiče na neplatiša doprinosa i plaćanja. Ova metoda je ići na sud. A utvrđeno je u članu 8. stav 2. "" (u odnosu na pojedince) i čl. 7 „Ovlasti neprofitnog udruženja za hortikulturu, baštu ili dacha“, čl. 46 "" Savezni zakon-66 od 15. aprila 1998. godine za članove SNT-a. Osim toga, statutom udruženja moraju biti propisana pravila koja predviđaju odgovornost članova SNT-a za neplaćanje članarine i drugih davanja u skladu sa zahtjevima čl. 16 "Stvaranje neprofitnog udruženja za hortikulturu, povrtarstvo ili dacha" ovog zakona.

Razmotrimo tri moguća scenarija pokušaja nezakonitog utjecaja na vrtlara koji odbija da plati naknade i uplate koje nije odobrila legitimna skupština članova SNT-a:

Primjer 1: Predsjedavajući, zbog neplaćanja članarine i plaćanja, isključuje baštovana iz članova SNT ličnom odlukom, odlukom odbora ili skupštine. Prve dvije metode su nezakonite, jer... pravo isključenja je u isključivoj nadležnosti glavne skupštine (član 21. stav 1. stav 2. „Nadležnost skupštine članova hortikulturnog, baštovanskog ili dacha neprofitnog udruženja (skupština ovlašćenih lica)". , skupština ima takva ovlašćenja pod uslovom da u statutu SNT postoji klauzula o isključenju za neplaćanje taksi i naknada u određenom roku (član 16. stav 4. „Osnivanje hortikulturnog, baštovanskog ili dačanskog neprofitnog udruženja ”).

Radnje isključenih: Pod uslovom da su ispunjeni svi zakonski razlozi za isključenje od strane odbora, baštovan podnosi tužbu sudu po dva osnova:
1. Proglasiti nezakonitim naknade i isplate koje je utvrdio odbor (predsjedavajući) (nije održana skupština, sastanak je bio nelegitiman, nije bilo obavještenja o sednici itd. kršenja, nema procjene prihoda i rashoda, procjena je nije ekonomski opravdano).
2. Na osnovu priznanja članarina i uplata kao nezakonitih, a samim tim i nemogućnosti da član SNT-a obavlja svoje dužnosti u skladu sa odredbama čl. 19 str. 6 “Prava i obaveze člana hortikulturnog, baštovanskog ili dacha neprofitnog udruženja” u vezi sa plaćanjem članarine i uplata dok se ne otklone povrede zakona i Statuta, tražite od suda da vas vrati u članstvo SNT.

U slučaju drugačijeg razvoja događaja, isključena osoba djeluje kao vrtlar koji obavlja individualne vrtlarske aktivnosti. Osnovi za neplaćanje naknada i naknada za korišćenje infrastrukturnih objekata i druge javne imovine SNT-a su isti, plus obavezno prisustvo potpisanog Ugovora o korišćenju infrastrukturnih objekata i druge javne imovine SNT-a. .. Bez sporazuma u koji je prvenstveno zainteresovan sam SNT isplate su takođe nezakonite.

Primjer 2: Predsjedavajući, zbog neplaćanja članarine, vrtlarovu parcelu isključuje sa napajanja, a plaćanje utrošene električne energije vrtlar vrši na vrijeme iu cijelosti. Ovu odluku može donijeti odbor ili generalna skupština. Sve 3 opcije za osvetu SNT-u za neizvršenje nezakonitih plaćanja, kao što ste već pretpostavili, su nezakonite. U Ruskoj Federaciji ne postoji niti jedan zakonski ili podzakonski akt koji bi utvrdio proceduru kada bi se imovina pojedinca mogla isključiti iz napajanja za dugove koji nisu vezani za napajanje. Prisustvo takve situacije u SNT charter nezakonito, čak i ako postoji, jer... je u suprotnosti sa važećim zakonodavstvom Ruske Federacije. Osim toga, isključivanje vrtlara iz napajanja može izvršiti samo organizacija za napajanje na zahtjev SNT-a, a povezivanje se vrši na isti način. U najmanju ruku, koordinacija takvih akcija sa ESO-om je obavezna.

Ako neko veruje da je isključenje i priključenje baštovana na struju isključivo u nadležnosti SNT-a, kao društva za upravljanje, onda se duboko vara. Nema potrebe da slušate nepismene službenike u ESO-u ili iste baštovane iz reda članova odbora. Dokaz je da se SNT, uz nekoordinirano priključenje novih vrtlara, prije ili kasnije suočava s potrebom povećanja električnog kapaciteta trafostanice (sopstvene ili elektroenergetske organizacije). U potpunosti u skladu sa normama Rezolucije Vlade br. 861 od 27. decembra 2004. godine „O usvajanju Pravila za nediskriminatorni pristup uslugama prenosa električne energije i pružanja ovih usluga, Pravila za nediskriminatorni pristup na usluge operativne dispečerske kontrole u elektroprivredi i pružanja ovih usluga, Pravila za nediskriminatorni pristup uslugama administratora trgovinskog sistema veleprodajnog tržišta i pružanja ovih usluga i Pravila za tehnološko priključenje elektroprijamnih uređaja potrošača električne energije, objekata za proizvodnju električne energije, kao i elektromrežnih objekata mrežnih organizacija i drugih lica na električne mreže." Prema zahtjevima ovog dokumenta, električna energija koju traži SNT, između ostalih dokumenata, mora biti opravdana davanjem potvrda o vlasništvu svakog priključenog vrtlara na zemljišnu parcelu i na stambenu zgradu (ako postoji). Dakle, organizacija za snabdevanje električnom energijom zapravo legitimiše tehnološko povezivanje svakog baštovana (pojedinca) indirektno, preko mreže SNT, na svoje mreže. A ako je tako, onda će samo radnje ESO-a u odnosu na isključenje ili priključenje pojedinca (vrtlara) na napajanje biti zakonito. Odredba ugovora zaključenog između SNT-a i baštovana o snabdijevanju električnom energijom, u vezi sa pravom SNT-a da zbog neplaćanja (čak i za utrošenu električnu energiju) isključi baštovana iz napajanja električnom energijom.

Radnje poduzete kada je isključen iz napajanja:
1. Zabilježite činjenicu isključenja iz napajanja.
2. Sastaviti pismenu izjavu policiji ili tužilaštvu o samovoljnim postupcima predsjedavajućeg. Kada analizirate vašu žalbu, pozivanje predsjednika na odluku odbora ili generalne skupštine neće imati uvjerljiv utjecaj na agencije za provođenje zakona. Mora biti potpuno zagrijana. Ako lokalni pokrovitelji predsjedavajućeg imaju petlje da ga natjeraju da se pridržava zakona, onda se mogu žaliti više. I dalje ih neće moći sve kupiti.
3. Obraćate se sudu sa tužbom protiv SNT-a za nezakonito isključenje struje, prilažući što više dokumenata: gubitke uzrokovane nezakonitim radnjama, moralnu i materijalnu štetu, vrijeme i novac utrošen na obnavljanje vaših povrijeđenih prava, račune za posjetu lekar, pisani recepti itd. Nakon što sud donese odluku u Vašu korist, neophodno je reći o nezakonitim radnjama predsjednika, Vašoj žalbi sudu i gubicima koje je predsjednik nanio kompaniji svojim nezakonitim radnjama, isplativši Vama kao oštećenom , sve pravne i druge troškove. Proces neće biti brz, ali će rezultirati vraćanjem gubitaka i moralnom pobjedom nad bezakonjem i predsjedavajućim. Po mom mišljenju vrijede.
4. U cilju samoodbrane svojih prava (član 46. stav 2. stav 5. Saveznog zakona-66 „Zaštita prava hortikulturnih, baštovanskih, dacha neprofitnih udruženja i njihovih članova”) i čl. 12, dio 1 Građanskog zakonika Ruske Federacije, vraćate napajanje električnom energijom na svoju baštu tako što ćete kontaktirati specijaliziranu organizaciju ili sebe, ako imate odgovarajuće obrazovanje i dozvolu za obavljanje takvih poslova. Snimite svoje radnje, sačuvajte račune za plaćanje usluga električara itd. Istovremeno, ne morate čekati reakciju na vaše žalbe ili sudsku odluku u skladu sa radnjama iz st. 2. ili 3. Ali! Morate imati na umu da se vaš izlazak s vilama ili pištoljem protiv predsjednika, članova odbora i električara neće kvalifikovati kao samoodbrana vaših prava. U najboljem slučaju, to će biti huliganizam, u najgorem, krivično djelo sa posljedicama koje nisu u vašu korist.

Samoodbrana prava je inicijativno, samostalno djelovanje lica radi sprječavanja povrede građanskog prava i smanjenja posljedica te povrede. Zaštita prava samog lica, bez kontaktiranja nadležnih organa.
Ovaj način zaštite prava kao samoodbrana prava predviđen je članom 12. Građanskog zakonika Ruske Federacije. U skladu sa članom 14. Građanskog zakonika Ruske Federacije, metode samoodbrane prava moraju biti proporcionalne povredi i ne smiju ići dalje od radnji potrebnih za njegovo suzbijanje.

Primjer 3: Predsjedavajući je dao instrukcije da se vrtlareva kola ne puste na teritoriju SNT-a. Takvu odluku u pravilu donosi sam predsjednik, ili u nekim slučajevima odbor. Generalna skupština može podržati ovu odluku, uz povike odobrenja kraljevih slugu, ali je malo vjerovatno da će generalna skupština glasati za to. Ipak, u sadašnjim uslovima u takvom SNT-u dovoljan je glas na sastanku, naknadno falsifikovanje zapisnika od strane takvih čelnika da se izda stroga naredba: „Ne puštajte tog i tog u SNT .” Slučajevi potpune ekskomunikacije vrtlara koji je propustio svoj posao sa vlastite parcele još uvijek se u praksi nisu susreli.
Odluka će biti nezakonita u svim slučajevima, čak i ako je donesena za individualnog vrtlara na osnovu odredbe čl. 8 klauzula 2 „Obavljanje baštovanstva, povrtlarstva ili uzgoja na dači na individualnoj osnovi“ Federalni zakon-66, kao odluka o oduzimanju prava korišćenja infrastrukturnih objekata i druge javne imovine zbog neplaćanja naknada i naknada. Ali! Treba imati u vidu da će takva odluka biti zakonita pod uslovom da SNT upiše vlasništvo nad javnim zemljištem. Ali čak i ovdje morate pažljivo pogledati dokument o vlasništvu. Ako javno zemljište pripada vrtlarima na pravu zajedničke svojine sa definisanjem udjela svakog vlasnika ili zajedničke imovine bez utvrđivanja udjela, to znači da nikome ne može biti zabranjen prolaz kroz ZOP. To se objašnjava činjenicom da u ovom slučaju pojedini udjeli u imovini pripadaju svakom vlasniku individualne okućnice. U ovom slučaju nije bitno da li je vlasnik član ili nije član SNT-a. Uostalom, gubitak članstva u SNT-u, kao javnom udruženju, ne povlači za sobom gubitak udjela u imovini. Posljedica nečlanstva je samo gubitak prava upravljanja ovom imovinom glasanjem na skupštinama, ali ne i prava učešća u radu takvih skupština i donošenju odluka. Dakle, baštovan može koristiti svoju imovinu u skladu sa odredbama čl. 209 “Sadržaj imovinskih prava” Građanski zakonik SNT ne može zabraniti.
Međutim, skupština može sve javne zemljišne parcele ustupiti pravnom licu. I u ovom slučaju, odluka da se ograniči prolaz neplatiša bit će zakonita, podložna zakonitosti procjena i iznosa doprinosa i plaćanja koje je odobrila skupština, kao i uključivanja takve zabrane norme u povelju SNT za neplaćanje doprinosa i uplata..

Radnje baštovana čijem automobilu nije dozvoljen pristup pojedinačnoj okućnici:
1. Zabilježiti radnje zaštitara ili drugih lica koja zabranjuju ulazak u SNT.
2. Radnje su slične tački 2 u drugom primjeru. Osnova prijave bit će podaci o nepostojanju upisanog vlasničkog prava SNT-a na ZOP ili, ako je takvo pravo zajedničko ili zajedničko vlasništvo vrtlara.
3. Radnje su slične tački 3 u drugom primjeru. Tužba se sastavlja na osnovu postojanja prava zajedničke ili zajedničke svojine, odnosno nepostojanja takvog prava u SNT, kao i izostanka procjena i iznosa doprinosa i uplata usvojenih na legitimnom sastanku.

2. Vratiti kolegijalni menadžment u SNT, u skladu sa normama Poglavlja 5 Saveznog zakona-66 od 15. aprila 1998. godine i Statuta udruženja. Potrebno je krenuti sa stvaranjem inicijativne grupe, koja će, na osnovu zahtjeva člana 21. „ “, zapravo obavezati, uklj. i putem suda organizovati i održati vanrednu skupštinu članova SNT-a za izbor novih organa upravljanja: odbora, predsjednika i komisije za reviziju. Sve karakteristike ovog procesa, a nije brz, a ako uključuje i sud, onda je dug, opisane su u odjeljku web stranice SNT "Piščevik" "GLAVNA SKUPŠTINA". Inicijalna grupa mora djelovati strogo u skladu sa zakonom, a ne na vlastitu odgovornost i rizik po principu našeg čovjeka: „Ja znam zakone, ne moraš me učiti“. „Odakle“, da pitam, „to saznanje, ako ljudi nisu ni vidjeli naš FZ-66?“

Bitan: Svi napori inicijativne grupe da organizuje i održi skupštinu uz donošenje bilo kakvih odluka, mimo odluke odbora SNT, nevažeći su na osnovu odredbe čl. 21 FZ-66. Zakon jasno kaže da odluku o organizovanju i održavanju skupštine SNT-a donosi upravni odbor na svojoj sjednici. Nema drugih opcija.

U procesu obnavljanja kolegijalnog upravljanja u SNT, glavni rezultat cjelokupnog rada inicijativne grupe na sastanku trebao bi biti izbor najvažnijeg radnog tijela SNT-a – odbora. U odboru ne bi trebalo biti ljudi čija je dužnost samo da učestvuju u glasanju prilikom donošenja određene odluke. To će neminovno dovesti do onoga čega se SNT upravo riješio, a to je koncentracija moći u rukama jednog predsjednika. Svaki član odbora mora biti odgovoran za određenu oblast rada. U takvim uslovima predsjedavajući će biti organizator rada kolegijalnog tijela i izvršilac odluka donesenih u oblastima djelovanja. Istovremeno, lice odgovorno za usmjeravanje aktivnosti mora zajedno sa predsjedavajućim učestvovati u provođenju takvih odluka. Samo u ovom slučaju možemo osigurati 100% funkcionisanje odbora SNT-a bez prevara i “crnog” novca.

Konačno možemo to sumirati. Pošto smo se pozabavili pitanjima koja postavlja tema na početku stranice, ne smijemo zaboraviti da sami organi upravljanja zahtijevaju detaljnu studiju o problemima funkcionalne djelatnosti. Generalna skupština je već dovoljno obrađena na web stranici i istaknuta je u posebnom dijelu. Na sledećoj stranici pokušaćemo da saznamo sve o najkontroverznijoj ličnosti u SNT-u, o predsedniku, koga u nekim SNT mrze, a drugi nose u naručju. Slijedite link do stranice: „Da li je predsjednik SNT-a lopov ili rob (trenutno stranica postoji, ali u starom formatu. Interesantna je, ali ne odgovara u potpunosti sadržaju stranice nove stranice?”) Isto vrijedi i za stranicu o SNT-u, molim za strpljenje za oko 80%.

a) Da li predsjednik SNT-a ima pravo da troši novac od baštenskog društva na nabavku LED lampi za ulične svjetiljke i na popravku peći, ako ti troškovi nisu uračunati u predračun odobren na sastanku članova partnerstvo?
b) Računovođa SNT-a čiji sam član, pozivajući se na odluku odbora, ne prima uplate za struju od baštovana koji kasne sa plaćanjem doprinosa. Da li odbor ima pravo donijeti takvu odluku?
V. Fedkova, Sankt Peterburg

a) Na osnovu čl. 12. čl. 21 Saveznog zakona br. 66 od 15. aprila 1998. "O vrtlarstvu, povrtlarstvu i neprofitnim udruženjima građana", isključiva nadležnost generalne skupštine članova neprofitnog udruženja hortikulture, vrtlarstva i dacha (sastanak ovlašćenih predstavnika) obuhvata odobravanje predračuna prihoda i rashoda takvog udruženja i donošenje odluka o njegovom izvršenju. Predsjednik odbora neprofitnog udruženja za hortikulturu, baštu ili dacha i članovi njegovog odbora odgovorni su takvom udruženju za gubitke prouzrokovane takvom udruženju njihovim djelovanjem (nečinjenjem). U tom slučaju ne odgovaraju članovi odbora koji su glasali protiv odluke koja je rezultirala nanošenjem štete takvom udruženju ili koji nisu učestvovali u glasanju. Predsjednik odbora i njegovi članovi, ako se utvrde finansijske zloupotrebe ili prekršaji, ili nanese šteta takvom udruženju, mogu biti podvrgnuti disciplinskoj, materijalnoj, administrativnoj ili krivičnoj odgovornosti u skladu sa zakonom.
Kontrolu nad finansijskim i ekonomskim aktivnostima hortikulturnog, baštovanskog ili dacha neprofitnog udruženja, uključujući i aktivnosti njegovog predsednika i članova odbora, vrši revizijska komisija (revizor), izabrana iz reda članova tog udruženja. udruženje od strane glavne skupštine svojih članova koju čine jedno ili najmanje tri osobe na mandat od dvije godine. U revizijsku komisiju (revizor) ne mogu biti birani predsjednik i članovi odbora, kao i njihovi supružnici, roditelji, djeca, unuci, braća i sestre (njihovi supružnici).
Postupak rada revizijske komisije (revizora) i njena ovlašćenja uređuju se pravilnikom o revizijskoj komisiji (revizoru), koji donosi skupština članova tog udruženja (zbor ovlašćenih predstavnika).
Komisija za reviziju (revizor) je odgovorna skupštini članova takvog udruženja. Ponovni izbori revizijske komisije (revizora) mogu se održati prijevremeni na zahtjev najmanje jedne četvrtine ukupnog broja članova takvog udruženja.
Članovi revizorske komisije (revizor) neprofitnog udruženja hortikulture, bašte ili dacha odgovorni su za neispravno ispunjavanje dužnosti predviđenih Saveznim zakonom br. udruženja građana” i statut takvog udruženja.
Revizijska komisija (revizor) neprofitnog udruženja hortikulture, bašte ili dacha dužna je:
1) provjerava izvršenje od strane odbora takvog udruženja i predsjednika odbora odluka skupštine članova tog udruženja (sastanaka ovlaštenih predstavnika), zakonitost građanskih poslova koje izvrše organi upravljanja tog udruženja , podzakonski akti koji regulišu rad takvog udruženja, stanje njegove imovine;
2) najmanje jednom godišnje, kao i na inicijativu članova revizijske komisije (revizora), po odluci skupštine članova tog udruženja obavlja reviziju finansijsko-ekonomske djelatnosti tog udruženja ( sastanak ovlašćenih lica) ili na zahtev jedne petine ukupnog broja članova tog udruženja ili jedne trećine ukupnog broja članova njegovog odbora;
3) o rezultatima revizije izveštava skupštinu članova tog udruženja (sastanak ovlašćenih predstavnika) sa iznošenjem preporuka za otklanjanje uočenih povreda;
4) prijavi skupštinu članova tog udruženja (skup ovlašćenih predstavnika) o svim utvrđenim povredama u radu organa upravljanja tog udruženja;
5) vrši kontrolu blagovremenog razmatranja od strane odbora tog udruženja i predsednika ovog odbora prijava članova tog udruženja.
Na osnovu rezultata revizije, ako je stvorena prijetnja interesima neprofitnog udruženja za hortikulturu, baštu ili dacha i njegovih članova, ili ako su zloupotrebe od strane članova odbora takvog udruženja i predsjednika odbora utvrđena, revizijska komisija (revizor), u granicama svojih ovlaštenja, ima pravo sazvati vanrednu skupštinu članova takvog udruženja.
Ne biste trebali predavati sredstva ako ne znate za šta idu. Ciljne i članarine odobravaju se samo na skupštini članova SNT-a (sastanak ovlašćenih predstavnika). Morate kontaktirati odbor i zatražiti da vam dostave procjenu odobrenu na generalnoj skupštini.
Na osnovu čl. 19 Saveznog zakona br. 66 od 15. aprila 1998. „O neprofitnim udruženjima građana za hortikulturu, baštu i dacha“, član neprofitnog udruženja za hortikulturu, baštu ili dacha ima pravo podnijeti zahtjev sudu za poništavanje odluke glavne skupštine članova hortikulturnog udruženja koje krše njegova prava i legitimne interese, neprofitnog udruženja za baštu ili dacha ili sastanka ovlašćenih predstavnika, kao i odluke odbora i drugih organa takvog udruženja.
b) Predsjedavajući nema pravo odbiti primanje članstva, ciljanih doprinosa i plaćanja električne energije.
Predsjednik odbora hortikulturnog, vrtlarskog ili dacha neprofitnog udruženja i članovi njegovog odbora, prilikom ostvarivanja svojih prava i obavljanja utvrđenih dužnosti, moraju djelovati u interesu takvog udruženja, ostvarivati ​​svoja prava i dobro ispunjavati utvrđene dužnosti. vere i razumno.
U prisustvu svjedoka sastaviti odgovarajući zapisnik o odbijanju računovođe da prihvati plaćanje električne energije. Plaćajte potrošenu električnu energiju na tekući račun SNT-a, a ako nema tekućeg računa - na tekući račun organizacije za snabdijevanje energijom, njima je, po pravilu, svejedno od koga dolazi plaćanje, glavno je da ispravno naznačiti svrhu uplate i nakon uplate poslati kopiju priznanice preporučenom poštom za uplatu električne energije upravi SNT-a. Ako tabla ne primi ovo pismo, biće vam vraćeno nakon isteka perioda skladištenja u pošti. Ne štampajte pismo i čuvajte ga u koverti sa napomenom da je vraćeno nakon isteka roka trajanja. Pokušajte lično predati kopiju računa. SNT će biti primoran da se samostalno objašnjava organizaciji za snabdevanje energijom.
U skladu sa čl. 19 str. 2 str. 6 Federalnog zakona br. 66 „O vrtlarstvu, povrtlarstvu i neprofitnim udruženjima građana“, član neprofitnog udruženja za hortikulturu, baštu ili dacha dužan je da blagovremeno plaća članarinu i druge naknade koje predviđa Savezni savez. Zakon i statut takvog udruženja, porezi i plaćanja.
N. Uvarov, pravni savjetnik
Savez baštovana
List "BAŠTAR" br. 22, 2010.

Danas možete pronaći mnoge nerazumljive skraćenice na internetu i fizičkim kartama područja. Jedan od njih je SNT. Ne može svako da objasni šta je to, ali svi razumeju šta je baštovanstvo. Ova dva pojma znače otprilike isto, samo je prvi službeni, koristi se pri izradi dokumentacije, u sudskoj praksi, u master planovima uređenja zemljišta. Drugi termin je također bio službeni, ali je sada postao kolokvijalni. Međutim, u mnogim predgrađima još uvijek se mogu naći natpisi s natpisom „Baštanje tog i takvog“. U našem članku ćemo na pristupačnom jeziku odgovoriti na pitanje, SNT - šta to znači iz perspektive savremenih pravnih zakona. Razumijevanje ovoga važno je prilikom sklapanja transakcija za kupovinu i prodaju zemljišta, kao i za nekonfliktno članstvo u hortikulturnom društvu. Recimo više, čak i oni koji nisu njeni članovi, ali čije se parcele nalaze na njenoj teritoriji, moraju poznavati odredbe SNT-a.

Definicija skraćenica

Šta je SNT? Skraćenica se dešifruje na sljedeći način: „hortikulturno neprofitno partnerstvo“. Jednostavnije rečeno, SNT su dobrovoljna udruženja vrtlara, stvorena kako bi ljudi zajednički rješavali sva pitanja vezana za svoje zemljišne parcele i na taj način olakšali i pojednostavili svoje vrtlarske aktivnosti. Drugim riječima, ova partnerstva su potrebna za zakonito upravljanje zemljištem. Članovi baštenskog društva mogu saditi drveće na svojim parcelama, saditi povrtnjake i baviti se bilo kojom privrednom delatnošću, ako se time ne krši statut društva. Osim toga, dozvoljena je izgradnja kuće u SNT-u i svih vrsta pomoćnih zgrada. Mnogo je ljudi koji žive privremeno (na primjer, ljeti) ili stalno na svojim okućnicama, a kuće koje grade izgledaju dobro i prilično su pogodne za život. Možete se čak i upisati u njih, ali za to i kuća i parcela moraju biti uknjiženi kao privatno vlasništvo, a kuća mora biti priznata kao pogodna za stanovanje.

Šta je DNP

Postoji nekoliko javnih organizacija koje su po svom djelovanju suštinski slične SNT-u. Dekodiranje takve skraćenice kao "DNP" znači "dacha neprofitno partnerstvo". Ranije su se zvale dacha zadruge. Članovi ovih neprofitnih partnerstava mogu se baviti i baštovanstvom i baštovanstvom na svojim parcelama, te podizanjem stambenih i pomoćnih zgrada. Ali ako se DNP nalazi unutar grada, njegove zemljišne parcele su zakonski ekvivalentne parcelama individualne stambene izgradnje (individualna stambena izgradnja), što znači da se kuće izgrađene na njima mogu bez ikakvih problema službeno upisati i dobiti katastarski broj, poštanski broj. adresu i registraciju. Jasno je da će u DNP-u zemljište iste veličine kao u SNT-u koštati mnogo više.

Zemljište za vrtlarsko društvo

Prvi prototipovi SNT-a pojavili su se prije skoro sto godina u mladoj sovjetskoj državi. Zvali su se baštovanska partnerstva. I tada su aktivnosti ovih organizacija bile zasnovane na određenim pravilima. Tako su njihovi članovi bili obavezni da plaćaju članarinu, veličina parcela je bila strogo regulisana (ovo je poznatih 6 ari), a regulisana je i površina objekata koji su na njima podignuti. Sada dobrovoljno neprofitno vrtlarsko partnerstvo može organizirati grupa ljudi od 3 osobe. Važno je znati da SNT zemljišta treba da budu samo iz kategorije “za javnu upotrebu”. Uglavnom se radi o parcelama poljoprivrednog zemljišta koje se nalaze van granica grada. Zakon o zemljištu iz 1991. godine sadrži klauzulu koja zabranjuje organizaciju hortikulturnih neprofitnih partnerstava na zemljištima bilo koje druge kategorije. Isti Kodeks navodi da u budućnosti zemljište u vlasništvu SNT-a može postati vlasništvo članova ortačkog društva. Prema članu 12 Federalnog zakona - 66, usvojenog 1998. godine i izmijenjenog 2011. godine, zoniranje teritorija mora se izvršiti u Rusiji. Vlasti mogu dodijeliti zemljište za SNT tek nakon ovog procesa, i to samo u određenim zonama u kojima nije planirana izgradnja puteva, dalekovoda i drugih sličnih objekata.

Registracija

Proces formiranja hortikulturnih neprofitnih partnerstava je sljedeći:

1. Ljudi koji odluče da osnuju svoje neprofitno baštovansko partnerstvo podnose prijave upravnim tijelima.

2. Prema zoniranju, vlasti dodjeljuju zemljište za novo baštovansko partnerstvo.

3. SNT registracija se vrši.

Dok se ne ispuni treća tačka, ne postoji baštensko partnerstvo, što znači da nema članova, a samim tim ni prava na zemljište.

Ovaj proces možda neće biti vrlo brz, jer je prilikom registracije potrebno ispoštovati niz formalnosti, kao što su odobrenje razvojnog projekta, projekta organizacije, prenos zemljišta u vlasništvo SNT-a, odobrenje liste osnivača i tako dalje. Ako bilo koja stavka nije ispunjena, registracija se neće izvršiti.

Povelja

Ljudi koji žele da stvore svoje baštovansko partnerstvo moraju shvatiti da je ova organizacija pravno odgovorna, što znači da ima ne samo prava, već i niz odgovornosti, od kojih je jedna da kreira SNT povelju. Šta je to? Povelja je propisno odobren i registrovan pravni dokument koji sadrži odredbe i pravila koja se odnose na sva pitanja aktivnosti baštenskog društva. Povelja mora naznačiti:

Naziv partnerstva (na primjer, SNT “Yagodka”);

Adresa na kojoj se nalazi;

Broj članova koji su već u društvu i dozvoljeni normativi za prijem novih;

Površina svih njegovih zemljišnih parcela;

Vrste doprinosa i postupak njihovog davanja;

Prava članova baštenske organizacije i njihove odgovornosti;

Upravljačka struktura;

Pravna forma.

Kontrole

Nakon registracije, članovi SNT-a održavaju prvi sastanak na kojem usvajaju Povelju i biraju predsjedavajućeg. On će zastupati njihovo ortačko društvo kao pravno lice. Biraju se i predstavnici, čije odgovornosti uključuju: pomaganje predsjedavajućem da se brine o partnerstvu, potpisivanje dokumenata sa njim (podjela odgovornosti), prikupljanje priloga, vođenje evidencije i kontrola. Izabrani predsjednik SNT-a ne smije biti samo dobra osoba ili iskusan baštovan. Mora poznavati kancelarijski posao, snalaziti se u pravnim pitanjima, biti sposoban organizirati sigurnost od požara i još mnogo toga, odnosno biti dobar vođa. Njegove obaveze uključuju praćenje rada svih zaposlenih u ortačkom društvu (računovođa, električar, čuvar i drugi). On mora da posmatra sebe i zahteva od drugih da se pridržavaju pravila propisanih u povelji, da sklapa ugovore, na primer, da gradi puteve do zemljišta ortaštva, otvara bankovne račune, prati stanje teritorije koja mu je poverena i obaveštava članovi SNT-a o predstojećim događajima u partnerstvu.

Doprinosi

U svakoj organizaciji uvijek postoje obaveze. U SNT-u su njihovi tipovi sljedeći:

Uvodna, ili podjela (plaća se jednokratno);

Članarina (plaća se mjesečno);

Target (predsjedavajući SNT-a na sastanku mora dati informaciju o tome za šta se prikuplja novac (na primjer, za postavljanje vodovoda do zemljišta partnerstva), a zatim izvijestiti o tome kako je donirani novac utrošen);

Dodatni (naplaćuje se u slučaju nepredviđenih okolnosti).

Sredstva od udjela troše se na nabavku materijalnih sredstava za cjelokupno ortačko društvo.

Sredstva članarine idu za plate zaposlenih u ortaštvu, plaćanje opštih komunalija, na primjer, rasvjetu na teritoriji društva (ne uzima se u obzir da li postoji rasvjeta na imanju člana SNT-a), te za operativne troškove. Visina članarine zavisi od broja zauzetih parcela. Visina dioničkog doprinosa jednaka je iznosu od 5 članarina.

Prava članova SNT-a

Ima ljudi koji planiraju da grade stambenu zgradu na lokaciji SNT. U ovom slučaju, dacha može postati stalno mjesto registracije i prebivališta ako postoji akt koji potvrđuje da podignuta zgrada ispunjava standarde za stambene zgrade. Drugim riječima, članovi SNT-a imaju pravo graditi stambene objekte na svojim parcelama, ali za registraciju će biti potrebno dosta dokumenata.

Istaknuo bih glavni postulat svih SNT-a: bez obzira na to koliko parcela posjeduju njegovi članovi, svi imaju jednaka prava i samo jedan glas na sjednici pri donošenju bilo kakvih odluka.

Svaki član baštenskog društva ima pravo na sledeće radnje:

Učestvujte na sastancima;

Izaberite odbor i budite izabrani;

Zahtijevati izvještaj o aktivnostima koje je izvršio predsjedavajući SNT-a;

Obavljate bilo kakvu aktivnost na svom zemljištu koja nije zabranjena Statutom ortačkog društva (gradnja, uzgoj peradi, pčela, itd.);

Raspolagati parcelom po vlastitom nahođenju (donirati, prodati);

Koristiti sve objekte javne infrastrukture SNT-a (struja, voda, put);

Imajte nesmetan pristup vašoj web stranici;

Napustite partnerstvo ako se pojavi želja;

Zaposlite vas vaše vrtlarsko udruženje ako postoji slobodno mjesto u vašoj specijalnosti.

Skrećem vam pažnju da se možete učlaniti u SNT nakon podnošenja prijave i donošenja pozitivne odluke na sastanku njenih članova.

Odgovornosti članova vrtlarskog udruženja

Svi članovi SNT-a dužni su da se pridržavaju sljedećih pravila:

Plaćajte svoje naknade na vrijeme;

U roku od tri godine od datuma prijema, uredite svoju baštensku parcelu;

Na njemu obavljati sve aktivnosti koje ne krše Povelju SNT-a;

Učestvujte u društvenim događajima;

Ne stvarajte probleme susjedima u okolini svojim aktivnostima;

Poštujte odluke donesene na sastanku članova društva.

Napuštam baštovansko partnerstvo

Po želji, svaki vlasnik zemljišta može se povući iz SNT-a. Šta to podrazumijeva?

Pravno, ništa loše. Takva osoba zadržava svoju zemljišnu parcelu, može nastaviti koristiti infrastrukturu SNT-a (svjetla, puteve i druge javne objekte), te obavljati baštovanske aktivnosti na svojoj parceli.

Šta pojedinačni vlasnik zemljišta ne bi trebao da radi:

Idite na sastanke;

Pokoriti se njihovim odlukama;

Učestvujte u javnim događajima SNT-a;

Plaćajte članarinu.

Šta pojedinačni vlasnik zemljišta treba da uradi:

Sastaviti ugovore sa SNT za korišćenje električne energije, vode, puteva i drugih javnih objekata;

Plaćati korišćenje svih infrastrukturnih objekata SNT-a;

Zatražite svoj dio imovine SNT stečenu novcem članova SNT-a, srazmjerno vašim uplaćenim sredstvima.

Prednosti i mane SNT-a

Ljudi koji žele da imaju komadić raja van grada, stvoren svojim rukama, rado postaju članovi SNT-a. Recenzije o njihovim aktivnostima su različite. Prema mišljenju većine ispitanika, ona vrtlarska partnerstva koja vodi pametan i pošten predsjednik imaju mnoge prednosti. Prednosti SNT-a su:

Postoji sigurnost;

Uvijek dobro njegovan, čist prostor;

Postoje dobri pristupni putevi do okućnice;

Mogućnost da mirno radite ono što volite;

Oni koji žele mogu izgraditi kuću na lokaciji i upisati se u nju.

Zapaženi nedostaci:

Lokacija nije uvijek dobra;

Ponekad se prikupi previše dodatnih doprinosa;

Nemaju svi SNT-ovi dobru infrastrukturu;

Poteškoće sa registracijom vlasništva i, kao rezultat, registracijom kuće.

Za Ruse je svetinja više od jedne generacije. Regulisano je djelovanje udruženja vrtlara i vrtlara Savezni zakon br. 66, koji je u zemlji usvojen davne 1998. godine. Prema ovom zakonu, sve dače partnerstvo su neprofitna udruženja, imaju svoje Povelja i upravno tijelo - generalna skupština, koji bira Upravni odbor, njegovog predsjednika i. Da biste ih stvorili, potrebna vam je želja da ujedinite najmanje tri građanina koji odluče da stvore SNT.

Datum osnivanja partnerstva smatra se momentom unošenja podataka o udruženju vrtlara i vrtlara Jedinstveni državni registar pravnih lica, što je obavezno.

Glavni dokument SNT kojim se reguliše rad udruženja je Povelja. Odobreno je i prihvaćeno. Zasnovan je na standardnom obrascu, koji je prilagođen lokalnim karakteristikama. Sve odredbe Povelje moraju biti u skladu sa zahtjevima važećeg zakonodavstva. Dokument opisuje upravljačku strukturu kompanije, uslove i postupak njihovog izbora, prava i obaveze, kao i ciljevi, ciljevi i interni akti SNT-a. Svrha stvaranja neprofitnih partnerstava vrtlara i vrtlara je objedinjavanje kolektivnih napora za rješavanje društvenih i ekonomskih problema. stvoreni su za rješavanje hitnih pitanja. Vode evidenciju o utrošku sredstava neprofitnog udruženja, bave se dodjelom zemljišta SNT-a, odvozom smeća i drugim pitanjima u vezi sa organizacijom života vikend-sela i zadruga.

Karakteristike izbora odbora ortačkog društva

Takvi dokumenti podliježu obaveznom evidentiranju i čuvanju. Forma glasanja pri izboru SNT table je tajna, osim ako je drugačije predviđeno Statutom ortačkog društva. Zakonom je zabranjen izbor članova Upravnog odbora otvoreno glasanje. Zakonom je utvrđen rok za izbor organa upravljanja ortačkim društvom. Ograničen je na dvije godine. Broj članova Upravnog odbora utvrđuje skupština pri formiranju Statuta društva i utvrđuje se njegovim odredbama. Istim aktom utvrđuje se broj članova Komisije za reviziju i postupak njenog izbora.

Reizabrati organe Upravnog odbora društva moguće sazivanjem članova društva. Inicijatori njegove implementacije mogu biti ni manje ni više nego 1/5 učesnika SNT-a ili Revizijska komisija. Odbijanje održavanja takvog sastanka, prema važećem zakonodavstvu, može predstavljati kršenje procedure za sazivanje. Ova procedura je utvrđena Statutom ortačkog društva. Ako nema prekršaja, sastanak se mora održati unutar 30 dana od trenutka donošenja odluke o sazivanju.

Razlog za sazivanje vanredne sednice SNT-a može biti ne samo nezadovoljavajući rad organa Upravnog odbora Udruženja, već i istupanje bivših učesnika iz njegovog članstva, kao i drugi razlozi predviđeni za Povelja o partnerstvu. Odluke na sastancima donose se većinom glasova članova društva, osim ako Statutom nije drugačije određeno. Sednica se smatra punovažnom i punovažnom ako je na njoj prisutan kvorum članova društva - više od polovine njenih učesnika.

Ovlasti odbora ortačkog društva

Upravni odbor SNT-a je organ upravljanja koji sve odluke donosi kolektivno, a biraju ga članovi neprofitnog udruženja na svojoj skupštini. Izbori se održavaju u skladu sa Poveljom SNT-a. Kolegijalnost ortačkog upravljanja utvrđena je važećim zakonima. Opis posla predsjednika uprave hortikulturnog partnerstva ograničava njegovu moć i administrativne funkcije. On nema pravo da sam donosi odluke važne za SNT.

Rad UO SNT-a i njegovog predsjednika treba da bude usmjeren samo na provođenje odluka sastanka članova društva. Uloga predsjedavajućeg je ograničena na organizira i koordinira rad članova Upravnog odbora. U nadležnosti UO SNT-a je sazivanje sjednica ortačkog društva.

Upravni odbor obavlja operativno upravljanje aktivnostima neprofitnog udruženja i može planirati njegove ekonomske aktivnosti. Izrađuje troškovnike potrebnih troškova, upravlja imovinom SNT-a u granicama svojih ovlaštenja koja su opisana u Povelji. Odgovornosti odbora uključuju organizaciju računovodstva i pripremu relevantnih izvještaja zajednice, kao i druga pitanja.

Odluke i aktivnosti UO SNT-a mogu biti usmjerene samo na postizanje ciljeva koje utvrđuju njegovi članovi. Svi oni moraju biti u skladu s važećim zakonodavstvom Ruske Federacije. On članovi odbora I Predsjedavajući odgovornost leži za njegovu implementaciju i praćenje usklađenosti.

Prava i odgovornosti predsjednika odbora baštenskog (dacha) partnerstva

Prava i odgovornosti predsjedavajućeg Odbor SNT-a je posvećen. Uz ovu normu, statutom ortačkog društva utvrđuje se i pravni status predsjednika.

Na osnovu Statuta, predsjedavajući može djelovati u ime društva. Za to mu nije potrebno punomoćje od SNT-a. Osnivački dokumenti Društva daju predsjedavajućem pravo potpisivanja svih dokumenata vezanih za finansijsko-ekonomsku djelatnost SNT-a. U nadležnost predsjednika Uprave spada zaključivanje poslova i ugovora koji mogu biti različite prirode. Osnovna odgovornost predsjedavajućeg je da poštuje interese SNT-a, ažurno rješava tekuće probleme i brine o normalnom radu udruženja.

Odgovornost predsjednika odbora ortačkog društva

Aktivnosti predsjednika Upravnog odbora SNT-a ne samo častan, već i odgovoran. Nanošenje štete ortačkom društvu, zloupotreba ovlasti i kršenje važećeg zakonodavstva dok je predsjedavajući na funkciji može dovesti ne samo do njegovog ponovnog izbora, već i do krivičnog gonjenja. Potonje može biti materijalno, disciplinsko, administrativno, pa čak i krivično. Odluku o izboru oblika privođenja predsjedavajućeg pravdi donosi isključivo sud, na osnovu prijave članova društva.

zaključak:

1. Svi SNT su neprofitna udruženja građana.
2. Oni mogu stvoriti partnerstvo najmanje tri osobe.
3. Preduslov za postojanje SNT-a je registracija.
4. Upravni odbor ortačkog društva vrši se na osnovu Povelja.
5. Glavno upravno tijelo SNT-a je skupština na kojoj se biraju članovi odbora i komisije za reviziju, kao i predsjednik.
6. Aktivnosti SNT-a su regulisane Savezni zakon br. 66, koji je usvojen 1998. godine.

Najpopularnija pitanja i odgovori na njih u vezi vanrednog sastanka baštenskog (dacha) partnerstva

Pitanje: Zdravo, moje ime je Elena. Članovi SNT-a godišnje prikupljaju sredstva za potrebe partnerstva. Sume su prilično velike, ali se ne vide opipljiva djela. Kako mogu provjeriti kako se troše prikupljena sredstva?

Odgovori: Zdravo, Elena. Predsjednik UO SNT-a mora jednom godišnje izvještavati o finansijskim i ekonomskim rezultatima svog rada. Ako se to ne dogodi, onda svaki član ortačkog društva ima pravo da se obrati sudu tužbena izjava da je dužan da to učini u prinudnom obliku. Ako se aktivnosti predsjednika pokažu kao nezakonite i nanose štetu SNT-u, on se može smatrati odgovornim i nadoknaditi štetu nanesenu društvu.

Sadržaj:

Mnogi baštovani u svom konkretnom SNT ne razumeju suštinu demokratije, ni zakonsku proceduru za rešavanje partnerskih pitanja, niti uslove za postojanje baštenskog ortaštva. Svoje probleme često pokušavaju da riješe vikanjem i vrijeđanjem, kao i žalbama svim nadležnima na neprihvatljiv odbor i predsjednika. Vjerovanje u dobrog i ugodnog kralja je i danas živo, ali ako je pravilo svima ugodno, onda jednostavno ne funkcionira.

Glavna i ključna figura u svakom vrtlarskom neprofitnom partnerstvu uvijek je bio predsjednik odbora. Dobrobit baštovana umnogome zavisi od njegovog talenta da organizuje rad odbora i javne organizacije u celini, jer samo normalan predsednik je u stanju da zaustavi krađu i bezakonje u partnerstvu.

Ljudi nisu rođeni da budu predsjedavajući hortikulturnog neprofitnog partnerstva, a zakoni u SNT-u su donekle drugačiji od proizvodne ili operativne organizacije u kojoj su možda nekada radili. Iz mnogo razloga, predsjednici SNT-a nemaju vremena da posjećuju advokate ili pretražuju i razumiju zakone na mreži za pretraživanje, iako na forumima imaju mnogo pitanja, posebno o zvaničnim pravima i odgovornostima predsjedavajućeg.

Izbori i reizbori predsjednika SNT-a

Obaveze i prava predsjednika SNT-a utvrđuju se opisom poslova, prema kojem se na ovu funkciju prima ili razrješava odlukom odbora iu skladu sa važećim zakonskim propisima. Predsjedavajućeg bira skupština (ili skupština ovlaštenih predstavnika) na period od dvije godine. Predsjedavajući može imati sekretara i zamjenika, koji obavljaju ovu funkciju do narednih izbora, a u odsustvu predsjednika, po njegovom uputstvu, obavljaju poslove rukovodioca. Sekretar odbora vodi kartoteku članova i vlasnika SNT-a koji žive na teritoriji ortačkog društva a nisu njegovi članovi - kućna adresa, broj telefona, podaci o zemljišnim dokumentima, sastav porodice.

Članovi odbora razrješavaju predsjednika samo u određenim slučajevima:

1. Po pismenoj izjavi predsjedavajućeg o dobrovoljnoj ostavci na dužnost.
2. Za redovno odbijanje održavanja sjednica odbora ako su njegovi članovi na tome insistirali u pisanoj formi.
3. Ako se predsjedavajući ne pojavi na posao bez opravdanog razloga duže od 10 dana, a tu činjenicu potvrđuju akti njegovog odsustva tokom radnog vremena i na sjednicama odbora, administrativne i administrativne aktivnosti predsjednika za radnike SNT-a također su bile nije sprovedeno u ovom periodu.
4. Predsjednik također može biti otpušten zbog aktivnosti koje su prouzrokovale finansijsku štetu organizaciji zbog zloupotrebe ovlasti za ličnu korist (ovu činjenicu mora potvrditi revizorska komisija).
5. Ako predsjedavajući odbije da održi izvještajnu sednicu u zakonskim rokovima, a ne sprovodi sistematski odluke skupštine, pod uslovom da su u potpunosti zakonite. Isto važi i za odluke odbora.
6. Oni mogu dobiti otkaz ako odbiju da revizijskoj komisiji pruže mogućnost da provjeri svu potrebnu dokumentaciju ortačkog društva.

Ova lista se može dopuniti ili skraćivati ​​samo na opštim skupštinama. Predsjedavajući je dužan podnijeti odboru SNT-a, vodeći se u svom radu poveljom i zakonodavstvom Ruske Federacije (posebno članom 66 „O vrtlarskim, vrtlarskim i dacha neprofitnim organizacijama građana“), kao i kao odluke glavne skupštine i odbora. U svom radu predsjedavajući vodi računa i o propisima lokalnih vlasti, ako se odnose na djelatnost ortačkog društva, kao io sudskim odlukama, ako su stupile na pravnu snagu.

Glavne odgovornosti predsjedavajućeg

Glavna odgovornost predsjednika SNT-a je obavljanje poslovnih aktivnosti u skladu sa i u granicama predviđenim statutom ortačkog društva i saveznim zakonom od 15. aprila 1998. godine. br. 66-F3 (sa dopunama). Predsjedavajući mora znati:

1. Odredbe zakonodavstva Ruske Federacije koje regulišu ekonomske i pravne aktivnosti SNT-a.
2. Interni radni propisi organizacije.
3. Pravila i propisi zaštite na radu, pravila zaštite od požara, civilna zaštita i sigurnosni propisi.
4. Tehnička i projektna dokumentacija ortačkog društva, ugovorna dokumentacija o nabavci komunalnih usluga.

Predsjedavajući sam prati i prati poštivanje od strane cjelokupnog osoblja (računovođe, blagajnika, električara, zaštitara) internih propisa i radnih obaveza, kao i sanitarnih standarda i pravila zaštite na radu.

Predsjednik je dužan da izvrši i obezbijedi da svi zaposleni poštuju naredbe odbora SNT-a. Čim odbor ili generalna skupština izaberu predsjedavajućeg (sa sačinjenom odgovarajućom odlukom), predsjedavajući može započeti svoje službene dužnosti. Njena ovlašćenja su utvrđena poveljom i saveznim zakonom. Ako se ne slažete sa odlukom odbora, predsjedavajući ima pravo žalbe na nju na glavnoj skupštini (sjednici ovlaštenih predstavnika). Upravitelj djeluje bez punomoći u ime vrtlarskog društva.

Opis posla za predsjednika

Koje su odgovornosti predsjednika SNT-a?

1. Sjednice predsjedavajućeg odbora sa pravom prvog potpisa na finansijskim dokumentima i zapisnicima.
2. Zaključivanje ugovora, otvaranje bankovnih računa, izdavanje punomoćja.
3. Neprekidno nadzire da svi zaposleni pravilno obavljaju svoje dužnosti.
4. Nadgledajte pravilan rad i sigurnost sve SNT inženjerske opreme.
5. Sprovedite sedmičnu inspekciju zajedničke imovine organizacije da biste utvrdili njeno tehničko stanje, efikasan rad i stepen istrošenosti.
6. Održavati kontakte sa predstavnicima energetskih i izvođačkih organizacija u vezi implementacije SNT ugovornih obaveza. Organizirajte pristup za stručnjake inženjerskoj opremi.
7. Pratiti ispunjavanje obaveza od strane energetskih organizacija i izvođača po ugovorima sa partnerstvom, blagovremeno obavještavati odbor o kršenju ugovornih obaveza.
8. Blagovremeno sklapajte ugovore o uslugama sa trećim stranama, plaćajući njihove usluge po navedenim cijenama.
9. Službene odgovornosti predsjednika SNT-a uključuju i zastupanje interesa ortačkog društva u okružnoj upravi, sanitarni nadzor, državni nadzor, tehnološki nadzor u mjeri u kojoj je on nadležan.
10. Preduzeti mjere za otklanjanje vanrednih situacija (nestanak struje, nesreće i sl.), sačiniti izvještaje o vanrednim situacijama na zahtjev vlasnika.
11. Mjesečno uzimajte i bilježite očitanja brojila električne energije (ako je potrebno, uz uključivanje zaposlenih u nadležnim službama), prenosite očitanja brojila računovodstvu SNT-a i energetskim organizacijama.
12. Radite sa upornim neplatišama kako biste eliminisali dugove za održavanje i druge pružene usluge.
13. Blagovremeno obavještavati vlasnike o ograničenjima (ili gašenjima) usluga koje se pružaju putem objava postavljenih na informativnim štandovima, te pratiti informacije na web stranici SNT-a.
14. Pratiti izjave vlasnika, evidentirati ih i blagovremeno izvršavati od strane zaposlenih u SNT-u.
15. Pratite sanitarno stanje i čistoću teritorije, uključujući mjesto kontejnera.
16. Najmanje jednom tromjesečno obavještavati odbor partnerstva o planovima i rezultatima njihove realizacije.
17. Osigurati dostupnost, sigurnost i dopunu radne i tehničke dokumentacije SNT-a - planova, dijagrama, crteža.
18. Monitor izvještavanje – računovodstveno, statističko, tehničko.
19. Pratiti aktivnosti glavnog računovođe neprofitne organizacije.
20. Provjerite tačnost plaćanja vlasnicima SNT-a.
21. Zajedno sa članovima uprave redovno prati stanje inženjerske opreme i eksternih poboljšanja u vikendicama partnerstva, te pravovremeno preduzimati mjere za otklanjanje uočenih nedostataka.
22. Dva puta mjesečno primati članove organizacije, kako o ličnim tako i o opštim pitanjima aktivnosti SNT-a.
23. Vrši nabavku materijalno-tehničkih sredstava koja su neophodna za statutarnu delatnost SNT-a.
24. Čuvati povjerljive podatke koje predsjednik mora posjedovati u skladu sa svojom funkcijom (finansijsko stanje organizacije, lični podaci članova ortačkog društva).
25. Prilikom obavljanja službenih poslova budite ljubazni i korektni prema zaposlenima i vlasnicima zemljišta.
26. Ako su ugovorom o radu i zakonskim propisima definisane druge obaveze, striktno ih se pridržavajte.

Odgovornosti rukovodioca za zaštitu od požara

Prema zakonu “O baštenskim udruženjima”, između opštih skupština SNT-om upravlja odbor na čelu sa predsedavajućim SNT-a, čije odgovornosti za zaštitu od požara uključuju ispunjavanje zahteva zakona o zaštiti od požara.

Generalna skupština članova partnerstva dodeljuje odgovornosti upravnom odboru i njegovom predsedniku da obavljaju određene aktivnosti:

Imenovati odgovornog za primjenu Pravila zaštite od požara i poslati ga da uči, položi ispite i dobije kvalifikaciju i sertifikat „Odgovoran za zaštitu od požara“.

Imati u partnerstvu i stalno održavati dokumentaciju o poštivanju pravila zaštite od požara u potrebnoj mjeri:

• odluka odbora o imenovanju odgovornog lica za zaštitu od požara i davanje saglasnosti na Pravila zaštite od požara u SNT;
• odluka odbora o imenovanju odgovornog lica za elektroenergetske objekte;
• odluka odbora o imenovanju odgovornog lica za sredstva za gašenje požara;
• odluka odbora o usvajanju liste osvetnika;
• instrukcije o zaštiti od požara pri gasno-električnom zavarivanju i drugim vrućim radovima;
• uputstva o postupanju redovnih radnika u slučaju požara i evakuacije;
• dnevnik obuka zaposlenih u oblasti zaštite od požara.

Organizacija obaveštajne i informacione podrške

Na ulazu, pored table sa nazivom ortačkog društva, treba da stoji tabla sa SNT dijagramom. Kopija dijagrama se šalje vatrogasnoj službi. Za dojavu o požaru udruženje mora imati razglasni radio centar, čija se sirena umnožava mehaničkim putem - zvonom ili šinom.

Na teritoriji SNT-a treba postaviti informativnu tablu o relevantnim temama sa operativnim informacijama. Plakati i znakovi su također postavljeni na javnim površinama. Odgovornosti odbora i predsjednika uključuju obavještavanje i praćenje obaveznog postavljanja bureta vode ili aparata za gašenje požara od strane članova partnerstva u njihovim vikendicama. Predsjedavajući mora pratiti blagovremeno čišćenje puteva za slobodan prolaz vatrogasne opreme, kao i odsustvo deponija zapaljivog otpada i kontejnera za gorivo na teritoriji. Po dugotrajno toplom i vjetrovitom vremenu, kao i kada je poseban protivpožarni režim povjeren SNT-u, predsjednik i odbor sprovode razjašnjavajući rad na sprečavanju požara i postupanja u slučaju požara, te organiziraju besplatno patroliranje dobrovoljnih vatrogasaca.

Radnje u slučaju požara

U slučaju požara, predsjednik ili članovi odbora moraju odmah pozvati vatrogasnu jedinicu i najaviti požar svim sredstvima upozorenja (radio, zvono, itd.). Potrebno je organizirati sastanak i pratnju vatrogasnih vozila do požarišta. Predsjedavajući mora poduzeti mjere za spašavanje ljudi i njihovo udaljavanje iz zone požara uz pomoć vatrogasne jedinice. Također je potrebno ukloniti strance iz područja.

Prije dolaska profesionalnih vatrogasaca, potrebno je započeti gašenje požara uz pomoć vlastite vatrogasne jedinice (u skladu sa Zakonom br. 100-FZ od 6. maja 2011. godine).

Prava predsjednika ortačkog društva

Pored dužnosti, predsjedavajući SNT-a ima i prava:

1. Zastupati interese SNT-a u državnim agencijama i lokalnim samoupravama.
2. Riješite kadrovska pitanja - zaposlite zaposlenike, otpustite one koji ne odgovaraju poziciji. U skladu sa postojećom zakonskom regulativom, preduzeti kaznene mjere i mjere nagrađivanja zaposlenih.
3. Dajte zaposlenima uputstva koja se moraju pridržavati.
4. Udaljiti zaposlene sa posla u slučaju grubog kršenja internih propisa, radnih obaveza, sanitarnih normi, pravila zaštite na radu i zaštite od požara.
5. Za obavljanje svojih službenih dužnosti koristite informacije dobijene od članova odbora.
6. Koristite opremu, materijale i inventar koji je osigurao partnerstvo.
7. Direktor ima pravo na naknadu troškova nastalih tokom obavljanja službene dužnosti, prethodno dogovorene sa upravnim odborom.
8. Primite od vlasnika partnerstva kopije dokumenata kojima se utvrđuje vlasništvo i potvrđuju njihova prava na zemljišne parcele.
9. Peticija pred generalnom skupštinom (ili odborom) za isključenje dužnika iz članova organizacije.
10. Prema povelji i zakonima Ruske Federacije, poduzmite druge mjere uticaja protiv vlasnika zemljišta koji krše povelju, građevinske propise i druge odredbe zakona.
11. Predsjedavajući ima pravo na pristojan, uvažavan i korektan odnos zaposlenih i članova ortačkog društva.
12. Ako važeći zakon i povelja o radu utvrđuju druga prava za predsjedavajućeg, onda i upravnik SNT-a ima pravo na njih.

Za šta je odgovoran?

Direktor SNT-a je odgovoran za:

• organizacija kancelarijskog rada u SNT,
• računovodstvo i čuvanje dokumenata.
• ispravnost zaključenih ugovora,
• pravilno održavanje, rad i sigurnost imovine,
• blagovremeno i potpuno ispunjavanje uslova svih ugovora, plaćanje (zajedno sa računovodstvom).

Konkretno, predsjedavajući plaća ukupnu potrošnju električne energije prema uobičajenom brojilu. Ovaj iznos je nadoknađen ukupnim očitanjima pojedinačnih brojila, tako da posao predsjednika SNT-a uključuje i pitanja kontrole električne energije. Prilikom zamjene brojila od vlasnika lokacije dužan je uzeti očitanja starog brojila na dan zamjene i očitavanja novog na dan ugradnje, a predsjedavajući mora biti siguran da je brojilo ispravno tehnički ispravan, odnosno ispitan od strane napajanja. Strogo je zabranjeno naplaćivati ​​članove udruženja po stopama koje prelaze iznos koji je utvrdila Komisija za energetske resurse (zbog gubitaka u žicama, praznog transformatora, krađe). Takva aktivnost povlači krivičnu i administrativnu odgovornost.

Napajanje se prekida u sljedećim slučajevima:

• loše stanje električnih instalacija,
• kršenja šema mjerenja električne energije,
• povezivanje pantografa pored brojila,
• nedostatak pristupa službenim licima radi provjere stanja uređaja za potrošnju električne energije,
• kašnjenje u plaćanju usluga.

Isključivanje se vrši nakon upozorenja i ukoliko prekršilac nije otklonio probleme na vrijeme. Za druga kršenja statuta, na primjer, neplaćanje članarine, odbor i predsjednik nemaju pravo isključiti struju kao mjeru uticaja na neplatiša.

Odgovornosti Komisije za reviziju

Komisija za reviziju je stalni organ SNT-a, koji se bira na skupštini članova ortačkog društva za finansijsko-ekonomski nadzor nad radom udruženja, njegovog odbora i drugih funkcionera.

Komisija svoje aktivnosti obavlja u skladu sa statutom partnerstva, kao i relevantnim regulatornim dokumentima.

Članovi komisije koja se sastoji od tri osobe biraju se na jednu do dvije godine na skupštini javnim glasanjem ili glasanjem u odsustvu iz reda lica sa višom (ili osnovnim) visokom stručnom spremom - pravnim ili ekonomskim i iskustvom u ekonomsko-pravnoj oblasti. Komisija od dvije osobe također je prihvatljiva. Ako je neko izabran, on se zove revizor. Svaki član ortačkog društva može biti izabran u odbor za reviziju. Profesionalni vlasnik koji ima stalno prebivalište na teritoriji SNT-a, ali nije njegov član, odobrava se posebno.

Članovi komisije za reviziju ne mogu biti:

• Predsjednik odbora;
• članovi odbora i njihova rodbina;
• vlasnici dužnika;
• lica sa krivičnim dosijeima i diskvalifikacijama;
• neko po punomoćju od člana SNT-a.

Ako se na skupštini biraju i drugi organi upravljanja, nakon njih se imenuje revizijska komisija.

Funkcije Komisije za reviziju:

1. Provjera finansijske dokumentacije ortačkog društva, popisa, konstitutivne dokumentacije, zapisnika sa sjednica i naloga predsjednika i odbora, upoređivanje rezultata sa računovodstvenim podacima.
2. Provjera zakonitosti ugovora i drugih transakcija u ime ortačkog društva.
3. Provjera pripremljenog bilansa stanja, godišnjeg izvještaja, raspodjele dobiti, izvještaja za poreznu upravu, statistiku i državne organe.
4. Procjena valjanosti procjena troškova i prihoda.
5. Provjera stvarne raspoloživosti imovine i sredstava.
6. Provjera namjene sredstava i imovine.
7. Provjera valjanosti finansijskih transakcija, kompletnosti i blagovremenog plaćanja poreza.
8. Provjera opravdanosti troškova za kapitalne izdatke i tekuće aktivnosti
9. Provjera finansijskog stanja i kontrola zaduženja članova SNT-a.
10. Provjera obračuna plata za fizička lica.

Nakon provjere finansijskog poslovanja, komisija donosi zaključak kojim se ocjenjuje ispravnost dokumentacije (izvještaji, bilansi, deklaracije). Revizija finansijskog poslovanja udruženja vrši se jednom godišnje. Rezultati zaključka se prezentiraju skupštini tek nakon što se predsjednik i članovi odbora upoznaju sa njima. Komisija mora bez odlaganja dostaviti odboru (pisanim putem) rezultate svih inspekcija sedam dana prije generalne izvještajne skupštine. Za prigovore članova - u roku od 10 dana.

Prilikom sastavljanja izvještaja komisija izrađuje precizne preporuke za otklanjanje nedostataka. Komisija nema pravo da otkrije sve poverljive finansijske informacije (lične podatke članova organizacije, njeno finansijsko stanje, u nedostatku eksterne revizije, donosi se zaključak o godišnjem izveštaju ortačkog društva i odobrenom budžetu sa zaradom). razgraničenja. Ovlašćenja komisije za reviziju obuhvataju i prijedloge skupštini o nagradama na osnovu rezultata revizije za odbor i revizijsku komisiju za unapređenje motivacije u radu.

Dužnosti predsjednika komisije za reviziju uključuju prijem članova SNT-a jednom mjesečno (određeni datum).

Odgovornosti predsjednika i odbora u odnosu na revizijsku komisiju:

1. U toku inspekcijskog perioda, odbor pruža svu moguću pomoć u radu revizora, stavljajući im na raspolaganje kancelariju, kancelarijsku opremu i kancelarijski materijal.
2. Predsjedavajući uključuje nominacije vlasnika koji su podnijeli prijavu na glasanje ako je na dnevnom redu sjednice pitanje izbora komisije za reviziju.
3. Predsjednik odbora ortačkog društva dužan je revizorima dostaviti dokumente koji su navedeni u odluci o vršenju revizije ili dati pismeno obrazloženje njihovog odsustva.
4. Na pisani zahtjev svakog člana, odbor je dužan da ga upozna sa zaključcima komisije i dostavi kopije zaključka.
5. Prilikom pripreme opšte izvještajne godišnje skupštine članova udruženja, upravni odbor i predsjednik su dužni da svim svojim članovima podijele zaključke i izvještaje revizijske komisije.